PROURE PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010- 2015 Grupo URE y FNCE UPME.
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PROUREPLAN DE ACCION INDICATIVO
2010- 2015Grupo URE y FNCE
UPME
Antecedentes
Ley 697 de 2001 mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía y se promueve la utilización de energías alternativas
Objetivos
Asegurar:
• El abastecimiento energético
• La competitividad de la economía
• La protección al consumidor
• La promoción de energías no convencionales
Antecedentes
Ley 697 de 2001
Decreto 2501 de 2007
Decreto 3683 de 2003
Disposiciones para promover prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía y
lineamientos generales del PROURE
Subprogramas del PROURE
Resolución 180609 de 2006
Antecedentes
Decreto 3683 de 2003
CIURE
Impartir lineamientos específicos para el diseño, implementación y seguimiento del PROURE
Efectuar el seguimiento de las metas, y variables energéticas y económicas que permitan medir el avance en la implementación
del PROURE
Instancia de asesoría, consulta y apoyo del Ministerio de Minas y Energía
Antecedentes
Determinación del Consumo Final de Energía en el Sector Residencial UPME – UNAL, 2006
Formulación Estratégica del Plan de Uso Racional de Energía y de Fuentes No Convencionales de Energía 2007 – 2025 UPME - Fundación Bariloche, 2007
Caracterización del Consumo de Energía Final en el Sector TerciarioUPME – UNAL, 2007
Recopilación de información, definición de lineamientos y prioridades como apoyo a la formulación del PROURE MME - Omar Prías, 2009
PROURE, Plan de Acción Indicativo 2010-2015 MME - Omar Prías, 2010
Espacios de discusión permanentes en los grupos y subgrupos URE y FNCE y Talleres con los diferentes actores
Importancia del PROURE
Desde 2001 hay una gran dinámica después de la promulgación de la ley 697, sin estrategias explicitas y con enfoques y prioridades diversas
Por lo tanto se requiere un programa de carácter nacional que recoja la dinámica de los últimos años, adopte lo establecido en el marco normativo y legal, defina estrategias claras, responsables estratégicos y dolientes de carácter táctico y operativo comprometidos con los mandatos de ley y con la promoción y ejecución de programas, proyectos y acciones de impacto
Objetivo general
Promover el Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, con el fin de contribuir a asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción del uso de energías no convencionales de manera sostenible con el ambiente y los recursos naturales.
Resolución 180919 de 2010
Adopta el Plan de Acción Indicativo 2010 – 2015 para desarrollar el PROURE
Objetivos específicos
Consolidar una cultura para el manejo sostenible y eficiente de los recursos naturales a lo largo de la cadena energética.
Construir las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de información para impulsar un mercado de bienes y servicios energéticos eficientes en Colombia.
Fortalecer las instituciones e impulsar la iniciativa empresarial de carácter privado, mixto o de capital social para el desarrollo de subprogramas y proyectos que hacen parte del PROURE.
Facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incentivos, incluyendo los tributarios, que permitan impulsar el desarrollo de subprogramas y proyectos que hacen parte del PROURE.
Resolución 180919 de 2010
Programas estratégicos
SPE-1 Fortalecimiento institucional
SPE-2 Educación y fortalecimiento de capacidades en Investigación, desarrollo tecnológico e innovación- I+D+i y gestión del conocimiento
SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado
SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información
SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores
SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía
Residencial
Comercial, público y servicios
Transporte
Industrial
Sub-programas sectoriales
Contexto energético
21.2%
26.3%
5.0%
38.3%
5.2% 1.8% 2.2%
Consumo Final de Energía por Sectores - 2008
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
COMERCIAL Y PÚBLICO
TRANSPORTE
AGRÍCOLA Y MINERO
CONSTRUCCIÓN
NO IDENTIFICADO
Potenciales y metas de ahorro de energía eléctrica a 2015 (%)(Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año)
Sector Potencial Meta
A nivel nacional 20,3 14,75
Residencial 10,6 8,66
Industrial 5,3 3,43
Comercial, público y servicios
4,4 2,66
El consumo de energía final en 2008 ascendió a 242.575 Tcal. De éstas, el 15,3% (37.079 Tcal) correspondieron a energía eléctrica.
La meta de ahorro estimada a nivel nacional equivale al 2,26% sobre el total de energía final si se mantiene la tendencia actual hasta 2015.
Potenciales y metas de ahorro de energía eléctrica a 2015 (%)(Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Potencial y metas de ahorro en energía eléctrica
Demanda con Potencial de Ahorro Potencial de Ahorro Esc1Esc2 Esc3
GWh/
año
GWh/
año
Potenciales y metas de ahorro de otros energéticos a 2015 (%)(Sobre el consumo final de otros enrgéticos en GWh/año)
El consumo de energía final en 2008 ascendió a 242.575 Tcal. De éstas, el 84,7% (205.496 Tcal) correspondieron a otros energéticos.
La meta de ahorro estimada a nivel nacional equivale al 0,69% sobre el total de energía final si se mantiene la tendencia actual hasta 2015.
Sector Potencial Meta A nivel nacional N/D 2,1
Residencial N/D 0,55Industrial N/D 0,25
Comercial, público y servicios
N/D N/D
Transporte 0,44 0,331,06 0,96
Ej. Metas anualizadas de ahorro de energía
Considera el impacto gradual de la sustitución de bombillas incandescentes y de equipos de refrigeración ineficientes
AñoMetaanual(%)
Meta acumulada
(%)
1 0,61 0,612 0,69 1,303 0,87 2,174 1,21 3,385 3,55 6,936 1,73 8,66
1 2 3 4 5 60.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
0.61
1.30
2.17
3.38
6.93
8.66
Meta de reducción de consumo de energía eléctricaen el sector residencial
Sub-programas sectoriales
Residencial
1. Sustitución de bombillas incandescentesReemplazar de manera masiva bombillas de baja eficacia luminosaCrear un programa de disposición final de bombillas
2. Uso eficiente de energía en equipos de refrigeración, aire acondicionado y demás electrodomésticos
Desarrollar proyectos de sustitución de equiposPromover diseños arquitectónicos que aprovechen la ventilación natural
3. Hornillas eficientes
Promover el reemplazo de hornillas ineficientesPromover la educación del usuario en el manejo de estufas a gas
4. Diseño, construcción y uso eficiente y sostenible de viviendasDesarrollar sistemas de arquitectura bioclimática con conceptos de eficiencia energética y uso de FNCE
5. GLP en el sector rural y zonas marginalesDesarrollar una campaña de capacitación y difusión de beneficios del GLPDesarrollar una estrategia de distribución de GLP en zonas rurales
Sub-programas sectoriales
Industrial
1. Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motrizPromover la sustitución de motores ineficientesDifundir buenas prácticas operacionales y de mantenimiento de motores
2. Optimización del uso de calderasCaracterizar los usos térmicos y el consumo de energéticosFortalecer la educación sobre dimensionamiento, operación y mantenimiento
3. Eficiencia en iluminaciónDesarrollar programas de sustitución masiva de sistemasFortalecer la educación en diseño, conocimiento de nuevas tecnologías,usos y aplicaciones
4. Gestión integral de la energía en la industria con énfasis enproducción más limpiaImplementar el SGIE en las industriasImpulsar la creación adopción de normas de gestión energética
Sub-programas sectoriales
Industrial
5. Cogeneración y autogeneraciónRealizar un inventario nacional de sistemas de auto y cogeneraciónCaracterizar las tecnologías en función de las fuentes disponibles y los usos productivos
6. Uso racional y eficiente de la energía en – PYMESImplementar mecanismos de financiación de proyectos de eficienciaenergéticaEvaluar las opciones de proyectos MDL
7. Optimización de procesos de combustiónPromover buenas prácticas en los procesos productivosPromover la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
8. Optimización de la cadena de fríoCrear normatividad acorde con los estándares internacionalesFortalecer la educación sobre dimensionamiento, operación y mantenimiento
Sub-programas sectoriales
Comercial, público y servicios
1. Difusión, promoción y aplicación de tecnologías y buenas prácticas en sistemas de iluminación, refrigeración y aire acondicionado
Desarrollar campañas publicitarias en temas de eficiencia energética,Realizar programas de capacitación técnica dirigida a diferentes gruposocupacionales
2. Diseño, construcción, reconversión energética y uso eficiente y sostenible de edificaciones
Fortalecer la educación y promover la investigación en sistemas deconstrucción, diseños arquitectónicos, aprovechamiento y obtención demateriales, equipos de uso final eficientes, gestión integral de escombrosy reciclaje
3. Caracterización, gestión de indicadores y asistencia técnicaActualizar y ampliar a otros subsectores y ciudades la caracterización delos consumos energéticosDesarrollar indicadores energéticos de uso final
4. Actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público
Sub-programas sectoriales
Transporte
1. Reconversión tecnológica del parque automotorConcientizar a la población sobre la necesidad de renovar el parque automotor con vehículos eficientesPromover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemasde transporte masivo
2. Modos de transporteDesincentivar el uso del vehículo particularMasificar sistemas de transporte limpioImplementar planes de movilidad urbana
3. Buenas prácticas en el transporteDesarrollar campañas publicitarias sobre prácticas de conducción eficientede vehículos particularesImplementar capacitación en buenas prácticas de conducción en vehículosde transporte pesado y de pasajeros por parte de instituciones técnicas ytecnológicas con certificación académica
Metas de FNCE para el SIN
Metas de FNCE para ZNI
Participación de las FNCE en las Zonas No Interconectadas, ZNI
2015 20% *2020 30%
Participación de las FNCE en el Sistema Interconectado Nacional
2015 3,5% 2020 6,5%
Línea de acción
Promoción del uso de FNCE
Investigar sobre la vulnerabilidad del recurso hídrico por cambio climático y complementariedad con otros recursos disponibles.
Promover la formación avanzada y la investigación aplicada en las universidades y centros de investigación.
Desarrollar proyectos demostrativos considerando variables técnicas, económicas, de mercado, ambientales y sociales en las ZNI.
Fortalecer las instituciones con responsabilidad directa de la etapas de caracterización y definición de potenciales, planeación energética y promoción de proyectos y crear un comité de alto nivel interinstitucional para coordinar acciones, gestionar recursos y promover incentivos.
Seguimiento
Las metas de eficiencia energética y de FNCE del Plan de acción indicativo 2010-2015 del PROURE serán revisadas cada año de manera que se permita su actualización, así como la inclusión de nuevas o el redimensionamiento de las existentes.
Dicho seguimiento y evaluación se realizará por intermedio de la CIURE.
Resolución 180919 de 2010
Mejoramiento de la eficiencia energética en edificaciones colombianas a través de sinergias entre Convenciones Ambientales
Promover la eficiencia energética en edificaciones eliminando barreras institucionales, legales y regulatorias así como de capacidad y técnicas que actualmente limitan su adopción generalizada.
Fortalecer las instituciones del gobiernoDesarrollar políticas y regulacionesDesarrollar capacidades en los actores del mercadoEjecutar un piloto de inversión (reemplazar chillers ineficientes que usan CFC)Seguimiento y evaluación del proyecto
Aliado: UTO - MAVDTPlazo: 3 añosPresupuesto: US$5.000.000 / GEF aporta US$1.000.000
Proyecto GEF – PNUD - UPME
Diseño y socialización de la propuesta de reglamento técnico de eficiencia energética para vivienda de interés social
Establecer requisitos de diseño, construcción y uso de la vivienda que garanticen la incorporación del uso racional y eficiente de la energía.
ElementosEquiposMateriales InstalacionesCondiciones climáticasPrácticas constructivas
Contratista: Universidad Nacional de Colombia – Sede BogotáPlazo: 3 mesesPresupuesto: U$45.000
Proyecto GEF – PNUD - UPME