Propuestas Ambientales Para Las Proximas Elecciones Municipales 2015 (Resumidas)

PROPUESTAS DE

ECOLOGISTAS EN ACCIN

ANTE LAS PRXIMAS

ELECCIONES MUNICIPALES

Enero 2015

Ecologistas en Accin de Andaluca

Direccin: Centro de Ecologa Social Germinal

Parque San Jernimo, s/n 41015 Sevilla

Telfono, fax: 954903984

Correo electrnico: [email protected]

Direccin web: http://www.ecologistasenaccion.org/andalucia

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PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCION ANTE LAS PRXIMAS ELECCIONES MUNICIPALES

La celebracin de las prximas elecciones municipales es una gran ocasin para que los

diferentes partidos polticos y la sociedad en general reflexionen sobre la situacin ambiental

de los diferentes municipios, la calidad de vida de los ciudadanos, la gestin de sus entradas

(energa, agua, productos de consumo) y sus salidas (residuos, contaminacin, aguas

residuales), sus carencias y sus excesos.

Las administraciones locales son la institucin pblica ms cercana a la ciudadana, por lo que

su implicacin en la conservacin del medio ambiente es esencial. Desde el municipio deben

afrontarse importantes cuestiones ambientales: la ordenacin del territorio, la gestin de la

movilidad urbana y el trfico, la contaminacin atmosfrica, acstica y electromagntica, la

gestin del agua, la gestin de los residuos, cuestiones que redundarn en la calidad de vida

de las personas

Por ello, Ecologistas en Accin presenta a la ciudadana, colectivos sociales y a los partidos

polticos que concurrirn a las prximas elecciones municipales una serie de propuestas que

consideramos mejoraran la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas y aseguraran la

sostenibilidad del municipio.

De manera resumida y esquemtica las PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN se

concretan en los siguientes mbitos polticos:

1.- Compromiso decidido por el medio ambiente que supondr aceptar las siguientes

propuestas:

Crear una Delegacin poltica y/o Concejala exclusiva de Medio Ambiente dotada de

suficientes recursos para afrontar las temticas y problemas ambientales de la ciudad y

pueblos

Fomentar e impulsar los Consejos Locales de Medio Ambiente como rganos

transversales de verdadera participacin ciudadana, con reuniones peridicas

establecidas y de decisiones vinculantes para el municipio.

Proteger y conservar de forma efectiva, a travs de un compromiso municipal, los

espacios naturales ms importantes de los municipios.

Basar la gestin municipal en la austeridad, optimizando el uso de los recursos

econmicos y humanos disponibles, e implementando polticas de consumo responsable.

2.- En poltica de ordenacin del territorio y urbanismo solicitamos los siguientes

compromisos concretos:

Subordinar la actividad urbanstica al inters general. Para ello se limitarn los nuevos

crecimientos exclusivamente a las necesidades reales de vivienda y de equipamientos

pblicos.

Prohibir expresamente los desarrollos urbansticos al margen de la ciudad compacta

mediterrnea, y muy especialmente los ligados a campos de golf y puertos deportivos.

Cumplir el derecho constitucional a una vivienda digna y el mandato constitucional y de

lucha contra la especulacin urbanstica (art. 47). Para garantizar ese derecho y luchar







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eficazmente contra la especulacin urbanstica y evitar una nueva burbuja inmobiliaria

proponemos las siguientes medidas:

- Blindar el patrimonio municipal de suelo de los ayuntamientos, que debe dedicarse

exclusivamente a vivienda protegida y social de venta o alquiler, y/o a equipamientos

pblicos de gestin directa.

- Prohibir la venta de los aprovechamientos urbansticos a que tienen derecho los

ayuntamientos en los desarrollos urbansticos, que deben incorporarse

obligatoriamente a un parque pblico de viviendas, con un mnimo del 50% destinada

a alquiler social.

- Revisar los PGOUs y POTs que han generado la burbuja inmobiliaria. Moratoria de

nuevas recalificaciones de suelos no urbanizables.

- Anular todas las excepciones a los lmites de crecimiento del art. 45 del POTA.

- Prohibir los convenios urbansticos.

- Aprobar el Plan de proteccin del litoral con prohibicin de nuevas recalificaciones en

zonas litorales a menos de 500 metros del DPMT.

- Llevar a cabo, dentro de la legalidad vigente, la expropiacin del uso de todas aquellas

viviendas vacas en poder de entidades financieras rescatadas para cederlas, en

rgimen de alquiler social, a aquellas familias que no puedan ejercer el derecho

constitucional a una vivienda digna.

Luchar contra el urbanismo ilegal, para ello es imprescindible adoptar las siguientes

medidas:

- Derogar el decreto de regularizacin de viviendas ilegales.

- Ampliar los plazos de prescripcin de edificaciones y urbanizaciones ilegales en suelo

no urbanizable hasta los 10 aos.

- Retirar las competencias de disciplina urbanstica a aquellos ayuntamientos que no

apliquen la disciplina urbanstica en suelo no urbanizable, que pasarn a ser

gestionadas por la Junta de Andaluca.

Disear y planificar los sistemas generales y las zonas verdes como elementos de

integracin, social, cultural y estructural, as como incorporar criterios conservacionistas

en la planificacin y diseo de los mencionados espacios pblicos.

Aprobar el inventario de caminos pblicos.

3.- En relacin a polticas que fomenten la Habitabilidad y la Cohesin social solicitamos los

siguientes compromisos:

Apoyar las iniciativas ciudadanas de autogestin de centros sociales, cediendo a estos

efectos los espacios pblicos en desuso o insuficientemente rentabilizados.

Frenar la invasin del coche en los espacios susceptibles de acoger la convivencia

ciudadana y recuperar los que hayan sido usurpados: plazas y calles.

Frenar la invasin de ocupacin del espacio irracionalmente e indiscriminadamente por

bares, terrazas y veladores, en los espacios susceptibles de acoger la convivencia

ciudadana y recuperar los que hayan sido usurpados: plazas y calles.







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Cumplimiento de las ordenanzas de ruido. Confeccin de mapas de espacios susceptible

por el ruido.

Fomentar el desarrollo de huertos urbanos en los barrios y su periferia.

Mantener o recuperar la cercana entre los lugares donde realizar las diferentes tareas.

Las tiendas de barrio, las escuelas del barrio, los bares del barrio... Esto favorecer

econmicamente al barrio y, por tanto, a la ciudad y pueblos.

Favorecer las cooperativas de viviendas.

4.- En polticas de Transporte y Movilidad pedimos los compromisos:

Elaborar Planes de Movilidad Sostenible, fomentando los medios no motorizados

(peatonal, ciclista) en zonas urbanas y favoreciendo el transporte pblico.

Fomentar la ciudad compacta, reduciendo la distancia entre vivienda y trabajo,

comercios, ocio, zonas verdes,....

Adecuar las tarifas de transporte a los costes reales en el transporte colectivo,

mejorando y ampliando significativamente el transporte ferroviario y los servicios

pblicos en autobs, urbanos e interurbanos.

Profundizar en la peatonalizacin de zonas.

Desarrollar sistemas integrados de carril-bici que permitan circular dentro de los cascos

urbanos y la comunicacin entre estos y el extrarradio.

Potenciar la implantacin de sistemas pblicos de alquiler de bicicleta.

Apostar por el uso de combustibles alternativos, en especial en las flotas de vehculos

dependientes de las Administraciones Publicas.

Moratoria a todos los aparcamientos de vehculos a motor que se pretendan hacer

dentro de los cascos urbanos. Sustitucin por proyectos de aparcamientos disuasorios

externos.

Establecer un horario amplio y frecuente de transporte interurbano mediante la red

ferroviaria existente.

Fomentar la pacificacin del trfico mediante la Ciudad 20, con zonas con limitacin de

velocidad a 20 Km/hora.

Fomentar la autonoma de los barrios, reduciendo de esta manera la necesidad de

trayectos con distancias medias y largas.

Definir y ejecutar un plan de aparcamientos para bicicletas riguroso y eficaz, que cuente

con aparcamientos seguros en calzada y edificios.

Cumplir la normativa de calidad del aire en todas las reas metropolitanas. Aplicacin de

medidas de restriccin al uso del automvil en las que se superen los lmites legales.

5.- En relacin de la Poltica Energtica proponemos un nuevo Modelo Energtico que

necesitar los compromisos de:

Establecer objetivos concretos de ahorro y eficiencia energtica y produccin

renovable. En particular, se deben establecer objetivos para:







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- Reducir la demanda final de energa en total y especficamente para los edificios y

servicios de titularidad pblica, mejorando la eficiencia energtica y promoviendo

programas propios de gestin de la demanda.

- Favorecer el autoconsumo y la generacin distribuida.

- Contratar el suministro elctrico de todos los organismos pblicos con comercializadoras

verdes.

Establecer una moratoria a la puesta en marcha de centrales trmicas en el municipio.

Reducir las emisiones de industrias urbanas de cada uno de los gases de efecto

invernadero cumpliendo el Protocolo de Kyoto.

Desarrollar una normativa u ordenanzas contra la Contaminacin Lumnica.

Elegir criterios bioclimticos a la hora de construir edificios pblicos o de legislar sobre

las construcciones en general.

Incorporar en los edificios pblicos sistemas dotados con energa solar fotovoltaica, para

al menos un 20% de la energa consumida por la instalacin.

Incorporar el uso de energa solar trmica en escuelas, instalaciones deportivas, edificios

administrativos, etc. con el objetivo de que en cuatro aos el 90% del agua caliente sea

proporcionada por el Sol.

Establecer programas de subvencin para reducir el consumo energtico en viviendas

mediante medidas de aislamiento trmico, climatizacin natural y uso de

electrodomsticos de bajo consumo.

Favorecer las instalaciones elicas y fotovoltaicas de baja potencia, en polgonos

industriales donde exista el espacio para su implantacin.

Promover la eliminacin o soterramiento adecuado de los tendidos elctricos y de

telecomunicaciones en los espacios protegidos y en los ncleos urbanos.

Fomentar la constitucin de cooperativas de mbito local de produccin de energa

renovable y de comercializacin de energa elctrica.

Oponerse a la extraccin de gas no convencional por la tcnica de fractura hidrulica

(fracking), declarar al municipio libre fracking.

6.- En relacin a la gestin de los residuos urbanos, se propone

Aplicar los principios de la economa circular, residuo mnimo y reduccin, reutilizacin y

reciclado en la gestin de los residuos.

Implantar definitivamente y mejorar los sistemas de recogida selectiva de residuos

slidos urbanos, orientndolos al sistema puerta a puerta o al menos el 5 contenedor

para la materia orgnica fermentable.

Establecer estrategias que mejoren separacin domiciliaria, facilitando as la recogida

selectiva desde el origen y permitiendo el tratamiento adecuado segn el caso.

Implantar un Plan de gestin de los residuos y escombros de la construccin y

demolicin basado en su reciclado.







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Descartar todo nuevo proyecto de incineracin o plasma como sistema de gestin de

residuos y planificar la eliminacin de la incineracin, incluida la utilizacin de

cementeras u otro tipo de instalaciones industriales.

Ajustar las condiciones de todos los vertederos a las especificaciones tcnicas de la

Unin Europea, persiguiendo el Vertido Cero.

Proporcionar a la ciudadana una adecuada informacin acerca de la produccin real de

residuos, de su tratamiento y de su recuperacin.

Disear programas de concienciacin ciudadana que fomenten el consumo responsable

para la reduccin, la reutilizacin y el reciclaje de residuos.

Estimular el proceso de compostaje, familiar y comunitario, de la fraccin orgnica

fermentable, junto a las podas y otros residuos de jardinera.

Asegurar la correcta recogida de los RAEES (residuos de aparatos elctricos y

electrnicos), promover su reutilizacin y garantizar su reciclado.

Organizar correctamente la gestin de todos los residuos producidos en la actividad

industrial y comercial del municipio, con especial a tencin a los de carcter peligroso.

Aplicar la revisin de las Autorizaciones Ambientales Integradas al cabo de los 5 aos

transcurridos para todas las instalaciones de gestin de residuos y anular la autorizacin

en caso de flagrante incumplimiento.

Potenciar la administracin electrnica, prescindiendo al mximo del uso del papel

como medio de trabajo y comunicacin en las Administraciones Publicas.

7.- En relacin a la gestin del agua en las ciudades, pedimos los siguientes compromisos:

Aplicar de manera rigurosa la Directiva Marco de Agua para planificar y gestionar las

aguas de forma integrada e integradora.

Completar la estacin depuradora en el municipio y asegurar su correcto

funcionamiento.

Completar el tratamiento terciario siempre que sea posible y asegurar la adecuada

reutilizacin de las aguas regeneradas.

Implantar en las viviendas la separacin de las aguas (potables, grises, residuales).

Incorporar el derecho humano al agua de abastecimiento en la normativa municipal

como derecho fundamental.

No permitir la privatizacin de la gestin del abastecimiento urbano.

Recuperar de costes para todos los usuarios del agua, incluyendo tambin un canon

para los sectores productivos, como as lo establece la DMA.

Conservar las fuentes, manantiales, ros, arroyos, ramblas y humedales todava

existentes, renunciando a infraestructuras de correccin hidrolgica, creacin de diques,

encauzamientos y otras actuaciones que degradan estos valiosos ecosistemas ligados al

agua.

Mejorar el saneamiento, depuracin y reutilizacin de aguas residuales.

Fomentar el ahorro de agua en el sector domstico y en los ayuntamientos a travs de la

aprobacin de ordenanzas municipales.







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Reducir el consumo de agua en la ciudad, especialmente el que se destina a los jardines

pblicos y privados. Para ello es necesario recuperar un modelo de jardinera bajo en

consumo de agua, reduciendo las zonas de csped.

Implantar polticas tarifarias escalonadas.

Mejorar las redes de abastecimiento de agua y aumentar el control de fugas y prdidas

en las mismas.

Facilitar la porosidad de las zonas ajardinadas, plazas y pavimento en general para

favorecer la filtracin y as disminuir la recogida de aguas pluviales.

Separar las aguas pluviales de las residuales realizando un tratamiento diferenciado de

las mismas.

Limitar el agua utilizada en piscinas en las zonas residenciales y controlar su desage ya

que es una fuente de contaminacin.

8.- En relacin a polticas de Proteccin de la Naturaleza, proponemos:

Calificar como No Urbanizable de Proteccin Ambiental la integridad de la superficie de

Monte Pblico que pueda ser de titularidad municipal.

Calificar como No Urbanizable de Proteccin Ambiental otras reas municipales con

valores ecolgicos relevantes.

Proceder, si es necesario, a la compra de terrenos privados para garantizar la

conservacin de zonas de alto valor ecolgico.

No descatalogar ninguna superficie en Montes del Catlogo de Utilidad Pblica, ni

proceder a la venta a particulares.

Proteger los montes pblicos evitando usos incompatibles con las funciones de

mantenimiento de los procesos ecolgicos, tales como canteras, urbanizaciones y

roturaciones para regados.

Moratoria en la concesin de licencias para la apertura de nuevas canteras.

Restringir en la concesin de licencias para aperturas de minas.

Inventariar los terrenos de propiedad municipal con inters ambiental y paisajstico

estableciendo planes de gestin para la ordenacin y proteccin de los terrenos

seleccionados.

Creacin de una entidad de custodia municipal que favorezca acuerdos de gestin y

custodia compartida con los/as propietarios/as de los terrenos con mayores valores

ambientales reconocidos.

Elaboracin y aprobacin de una ordenanza municipal que garantice la mejora y

proteccin de los paisajes agrcolas tradicionales.

9.- En las polticas para parques, jardines y zonas verdes, proponemos:

Crear, desarrollar e implantar una red huertos sociales ecolgicos en las zonas

cultivables que rodean a los centros urbanos.

Desarrollar una jardinera con criterios ecolgicos, es decir: propiciar la utilizacin de

especies autctonas, reducir los consumos de agua y carburantes, sustituir gran parte de







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las praderas de csped por praderas de vegetacin natural, eliminar o reducir el uso de

productos fitosanitarios qumicos, aumentar la biodiversidad y reducir los suelos con

materiales duros e impermeables.

Elaborar de un Plan Municipal para la gestin de los parques, jardines y arbolado urbano

que recoja las propuestas anteriores.

10.- En polticas de Proteccin y Bienestar Animal, pedimos los siguientes compromisos:

Elaborar una ordenanza municipal de regulacin de las condiciones de proteccin y

bienestar de los animales de compaa, domsticos y silvestres.

Establecer convenios con organizaciones de proteccin animal para impulsar: la

erradicacin del sacrificio de animales abandonados, fomento y subvencin de

campaas de esterilizacin, sensibilizacin y educacin en contra del abandono y a favor

de la adopcin.

Eliminar de los presupuestos municipales partidas econmicas que impliquen trato

degradante o maltrato animal, tales como mantenimiento de plazas de toros,

subvencin de entradas para asistencias a festejos taurinos o circos que hagan uso de

cualquier tipo de animal sea domstico o silvestre.

Establecer sistemas de recogida de animales abandonados e instalaciones cuyo fin no

pueda ser la eliminacin.

Negar autorizaciones municipales a actividades que maltratan a los animales,

especialmente a zoolgicos, circos con animales y granjas de animales silvestres.

Someter a controles exhaustivos a criadores y empresas de venta de animales,

retirndoles las licencias a aquellos con sentencias por maltrato.

11.- En relacin al consumo urbano relacionado con la agricultura y la pesca, proponemos:

Fomentar el consumo local de productos ecolgicos locales y de variedades

tradicionales locales; en municipios costeros fomentar el consumo de pesca local y

artesanal.

Cesin de puestos en los mercados y plazas de abastos para la promocin de productos

ecolgicos y de variedades locales tradicionales.

Realizar un Plan de deslinde y recuperacin de las Vas Pecuarias evitando su usurpacin

y ocupacin, y que forme parte de las normas urbansticas de los ayuntamientos

Apoyar la creacin de mercados agroecolgico en el que la ciudadana pueda acceder

peridicamente a este tipo de productos.

Facilitar los edificios municipales, como los centros cvicos, como punto de encuentro de

grupos de consumo agroecolgicos, e incentivar su creacin a travs de polticas

concretas.

Mantener el monte pblico contra su "permitida degradacin" para, as, favorecer ms

tarde su conversin en suelo urbano o agrcola.

No descatalogar ningn monte pblico.

Declarar el trmino municipal como zona libre de transgnicos.







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12.- En relacin a la Calidad del aire en las ciudades y la contaminacin qumica y

electromagntica, proponemos:

Mantener una base de datos pblica con informacin sobre todas las emisiones

contaminantes al medio ambiente y establecer en todos los municipios sistemas de

informacin en tiempo real que permitan a la ciudadana conocer cualquier informacin

relacin a los niveles de contaminacin atmosfrica.

Establecer tantas estaciones de medicin de la contaminacin atmosfrica como sean

necesarias para asegurar el conocimiento objetivo y cercano a la realidad de la situacin.

Poner en marcha en cada municipio mecanismos de control y prevencin de la

contaminacin atmosfrica por gases y partculas en coordinacin con los municipios

limtrofes.

Promover tanto campaas de difusin y concienciacin ciudadana, como campaas

educativas, en relacin a la problemtica que conlleva la contaminacin atmosfrica.

Elaborar una ordenanza que regule las actividades del sector de la construccin para

reducir los niveles de emisin de partculas.

Modificar la ordenanza municipal que regula la instalacin y funcionamiento de

estaciones radioelctricas, incluyendo:

a) Garantas de informacin pblica y participacin ciudadana en los procedimientos de

aprobacin de los planes de implantacin de cada empresa de telefona y de la

concesin de licencias de funcionamiento de cada antena.

b) Consulta especialmente a los vecinos de los edificios limtrofes al edificio o lugar en

que se vaya a instalar la antena.

c) Creacin de una base de datos municipal con la informacin de todas las antenas

instaladas.

d) Que el control e inspeccin de una antena se pueda hacer tambin a propuesta de

rganos de representacin vecinal y rganos de participacin ciudadana.

Establecer la poltica municipal sobre telefona basada en la transparencia, la

informacin y la colaboracin con las organizaciones sociales.

Regular de manera inmediata las antenas ilegales y cese de su funcionamiento en el

caso en que no respeten la normativa.

Establecer zonas blancas libres de campos electromagnticos que garanticen un cierto

nivel de proteccin a los grupos ms vulnerables (zonas sensibles como escuelas,

hospitales, parques, plazas, bibliotecas, etc.).

13.- En polticas de Educacin ambiental y cvica, se propone:

Desarrollar una visin social y ambiental crtica que inculque la inevitable necesidad de

la sostenibilidad.

Promover la participacin y el protagonismo social responsable tanto de mujeres como

de hombres.

Dar visibilidad al necesario papel de las mujeres en la sostenibilidad.







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Incorporar la reflexin sobre la sostenibilidad en todos los mbitos educativos, tanto de

la educacin formal como la no formal.

Elaborar y difundir un Plan de Educacin Ambiental para la localidad, donde se

incorporen ofertas concretas para Centros Educativos y Asociaciones.

Convocar subvenciones para proyectos de educacin ambiental con incidencia en la

localidad.

Realizar, en colaboracin con las asociaciones pertinentes, campaas de sensibilizacin

peridica sobre el uso ms sostenible de los recursos: agua, energa, residuos,

movilidad, etc.

Disear acciones formativas para incrementar el nivel de conocimiento y sensibilizacin

sobre el medio ambiente de los miembros de las asociaciones vecinales.

Facilitar el conocimiento de los valores naturales de la localidad: edicin de guas y

folletos, preparacin de itinerarios, puesta en valor de espacios singulares.

No apoyar desde la institucin municipal ningn proyecto o asociacin que hagan de la

guerra un juego de simulacin.

14.- En relacin a la necesaria Participacin Pblica, se propone:

Desarrollar y aplicar la Agenda Local 21, con la participacin real de la ciudadana,

asociaciones y agentes sociales,.

Creacin del Consejo Local de Medio Ambiente y de los foros adecuados para la

participacin de los agentes sociales interesados en la gestin ambiental local (grupos

ecologistas, vecinos...), de forma que sean escuchadas, debatidas y tenidas en cuenta

sus propuestas.

Fomentar la participacin juvenil en la recuperacin y conservacin de la naturaleza a

travs de mecanismos como los campos de trabajo medioambiental y otros.

Creacin de Unidades de Informacin Ambiental Ciudadanas, en horarios accesibles y

una por distrito (preferentemente localizadas en los centros cvicos).

Control estricto del absentismo de los cargos electos en sus respectivos puestos.

Sanciones especficas por dejacin de funciones.

15.- En relacin a las polticas de Gestin Municipal basadas en la responsabilidad social y

ambiental, pedimos los siguientes compromisos:

Introducir el concepto de compra pblica tica en todos los niveles de contratacin de

las Administraciones Pblicas.

Aumentar progresivamente la dotacin presupuestaria dedicada a Cooperacin al

Desarrollo hasta llegar al 1,0% al final de la legislatura.

Contratar productos y servicios que produzcan el menor impacto posible sobre el

medioambiente. Exigir el cumplimiento de normas medioambientales a las empresas

con las que se subcontratan servicios (ISO 14000 y criterios positivos de contratacin).







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Integrar una visin de todo el ciclo de vida en el producto comprado/contratado (desde

la produccin, la distribucin, el uso, y el residuo), optando por aquellos artculos ms

eficientes energticamente y que menor contaminacin.

Aprobar y ejecutar un plan de Contratacin Pblica Sostenible que incluya la

consideracin de criterios sociales, ambientales y de Comercio Justo en los procesos de

contratacin y compra que realice el Ayuntamiento y las empresas municipales.

Promover un dilogo abierto y permanente entre empresas y Administracin municipal

para favorecer una gestin empresarial basada en la responsabilidad social.

Impulsar Inversiones Socialmente Responsables en el municipio. Con este concepto se

pretende tener en cuenta no slo los resultados econmicos que generan los nuevos

proyectos sino los beneficios sociales y ambientales, incorporando as un nuevo enfoque

que permita evaluar la sostenibilidad de las nuevas inversiones.

Propuestas Ambientales Para Las Proximas Elecciones Municipales 2015 (Resumidas)

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