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PROPUESTA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA GESTIÓN DIRECTA DE LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO Y

SANEAMIENTO DE ALCÁZAR DE SAN JUAN

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PROPUESTA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA GESTIÓN DIRECTA DE LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE ALCÁZAR DE SAN

JUAN

INDICE

1.- INTRODUCCIÓN 1.1.- Crítica a la propuesta del equipo de gobierno. Venta del 52% de la sociedad y mantenimiento del endeudamiento.

2.- LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA 2.1.- La propuesta del GMS. Mantenimiento 100% municipal y restablecer situación patrimonial. 2.2.- La situación económica de aguas de Alcázar, S.A. 2.3.- Restablecimiento del fondo de maniobra positivo.

1.- Determinación de la Deuda. 2.- Compensación de deudas. 3.- Reconocimiento extrajudicial de créditos. 4.- Cancelación de la deuda de Aguas de Alcázar con el Ayuntamiento. 5.- Reclasificación de la deuda a largo plazo. 6.- Efectos y ventajas de esta opción.

2.4.- Restitución posición de patrimonio neto positivo.

3.- CONCLUSIÓN.

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PROPUESTA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA GESTIÓN DIRECTA DE LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE ALCÁZAR DE SAN

JUAN

El Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, presenta

la siguiente propuesta para el mantenimiento de la titularidad 100% pública de la empresa

municipal Aguas de Alcázar, S.A., señalando en primer lugar, que esta propuesta se presenta

de forma resumida para facilitar su comprensión por todos los integrantes de la Corporación

y ciudadanos en general, comprometiéndose, si fuera necesario a presentar los estudios

técnicos y económico-financieros que completen lo contenido en la presente.

Señalar asimismo, que los datos que se han manejado para preparar esta

propuesta provienen de la propia Memoria aportada por el gobierno municipal y los de la

Cuenta General 2.012 del Ayuntamiento, aprobada hace unos meses, así como de las actas

de las Comisiones de Hacienda y Régimen Interior del Ayuntamiento, Consejo de

Administración de Aguas y solicitudes concretas de información realizadas por los concejales

integrantes del Grupo.

Antes de proceder a explicar la Propuesta de actuación del GMS para Aguas de

Alcázar EMSA, conviene analizar la propuesta planteada por el equipo de gobierno y, sobre

todo la justificación que de la misma se hace, así como los perjuicios que representa.

1.1.- Crítica a la propuesta del equipo de gobierno. Venta del 52% de la sociedad y

mantenimiento del endeudamiento.

Recientemente el equipo de gobierno municipal ha presentado la “Memoria

justificativa jurídica, social y económico-financiera para el cambio de gestión directa del

servicio público municipal de abastecimiento y saneamiento a la modalidad de gestión

indirecta a través de sociedad de economía mixta”.

Dicha Memoria ha sido aprobada inicialmente por el Pleno de la Corporación el

pasado 28 de agosto 2.013, con el voto favorable de los Concejales de los Grupos

Municipales del Partido Popular y de Ciudadanos por Alcázar.

La propuesta del equipo de gobierno contenida en la Memoria, consiste en la

emisión de 11 nuevas acciones de la Sociedad Municipal por valor de 6.010,02 euros que

serán suscritas íntegramente por un socio privado, seleccionado mediante concurso.

Asciende la ampliación de capital a la cantidad de 66.110,22 €. De esta forma el

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Ayuntamiento conserva 10 acciones que representan el 48% del capital, adquiriendo el

socio privado la mayoría con el 52%.

Estas acciones suscritas por el socio privado tienen pacto de recompra a favor del

Ayuntamiento transcurridos los 25 años de vigencia de las mismas.

Asimismo, la Memoria prevé una prima de emisión a desembolsar por el socio

privado seleccionado de 1.075.811,66 €.

En definitiva, el Ayuntamiento vende el 52% de la Empresa Municipal de Aguas por

1.141.929,99 €, de los cuales el socio privado recuperará al vencimiento los 66.110,22 del

importe de las acciones.

La propuesta del Equipo de Gobierno, también incluye la suscripción por Aguas

de Alcázar de un préstamo otorgado por el socio privado por importe equivalente a la

posición deudora de Aguas con el Ayuntamiento y que la propia Memoria cifra en 6.525.876

€.

No aclara la Memoria las condiciones de este préstamo, pero es de suponer será

oneroso para la Empresa que habrá de soportar los intereses que resulten del concurso para

la selección del socio privado.

En resumen, la operación del Equipo de Gobierno consiste en vender la mayoría del

capital de Aguas por 66.110,22 euros, percibiendo una prima de emisión de 1.075.811,66€ y

obtener un préstamo del socio privado por importe de 6.525.876 €.

Con esta operación el Equipo de Gobierno pretende resolver la situación de “quiebra” y

de extrema gravedad que presenta la Empresa y que es la única razón justificativa de la

venta o cambio de gestión. En efecto, a lo largo de la Memoria no hay ni una sola referencia

a otra justificación del cambio de la mayoría societaria que no sea la económica.

No hay razones de mejora de la gestión, necesidad de acometer fuertes inversiones por

obsolescencia de las infraestructuras municipales, de incorrecto funcionamiento del servicio,

pérdida de calidad o eficiencia. Al contrario, la propia Memoria reconoce expresamente que

la empresa funciona eficientemente y que ha acometido importantísimas inversiones que le

permiten contar con unas infraestructuras excelentes de captación, distribución y

depuración de aguas.

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En conclusión, la única razón por la que se justifica la venta de Aguas es la “situación

económica de la empresa municipal Aguas de Alcázar, S.A.” por los siguientes dos motivos:

a.- La situación patrimonial por la que, según las cuentas del ejercicio 2.012, se

encuentra incursa en causa legal de disolución, al presentar Patrimonio Neto negativo, en

aplicación de lo dispuesto en el art. 363.1.d) del Texto Refundido de la Ley de Sociedades de

Capital.

b.- La posición deudora con respecto del Ayuntamiento, al cual le adeuda a corto plazo

6.525.876 € como consecuencia de la decisión de la Junta Local de Gobierno de 9 de abril de

2013, por la cual se reclasifica a corto plazo toda la deuda de Aguas con el Ayuntamiento que

era a largo plazo, lo que provoca inmediatamente un fondo de maniobra negativo en Aguas.

Del examen de dicha Memoria, y según los datos económicos contenidos en

ésta, se pueden obtener las siguientes conclusiones:

Uno: No se resuelve el problema del endeudamiento de Aguas, simplemente se

transforma y se encarece.

La deuda con el Ayuntamiento, se pasa a deber a un privado en condiciones de mercado

(más cara y exigible).

Los gestores de Aguas de Alcázar y la Junta de Gobierno Local (que son las mismas

personas) han clasificado la deuda de Aguas con el Ayuntamiento a corto plazo el 9 de abril

de 2013. Con la operación descrita en su Memoria, pagan su deuda con el Ayuntamiento y

vuelven a dejar a la empresa endeudada por la misma cantidad y de nuevo a largo plazo sólo

que ahora con un privado y soportando intereses que benefician al privado en lugar de al

ayuntamiento.

Esta actuación no significa ninguna mejora en la gestión de Aguas, ni en la disminución

de sus costes de funcionamiento, por el contrario los incrementa en beneficio exclusivo de

un particular. En definitiva, si el problema de Aguas es su viabilidad económica como afirma

el equipo de gobierno, ¿encarecerle los costes de financiación de la deuda es la mejor forma

de hacerla viable o el mejor camino para subir el precio del agua? La respuesta es obvia.

Entiende este GMS que si Aguas ha de pagar intereses por lo que le adeuda al

Ayuntamiento, será mucho mejor que se los pague al propio Ayuntamiento.

Asimismo, entiende el GMS que un proyecto de cambio de modelo de gestión debe

estar orientado a optimizar los costes, mejorar la gestión y asegurar la viabilidad. Con la

operación propuesta por el Equipo de Gobierno se consigue todo lo contrario y se pone en

grave riesgo de inviabilidad económica a la Empresa de Aguas.

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Dos: El sobrecoste de la operación para los ciudadanos es de 46.187.622,72 €.

En efecto, el coste que va a suponer el cambio de gestión directa a indirecta para todos

los alcazareños y alcazareñas, durante los 25 años de concesión asciende, como mínimo, a

46.187.622 €, desglosados de la forma siguiente:

- Retribución del know how al socio privado: 14.398.165,20 €

- Seguimiento y control de la concesión: 1.439.816,52 €

- Tasa alcantarillado cedida a empresa: 26.693.878,19 €1

- Intereses préstamo de socio privado: 4.853.232,00€2

- Consumos municipales de agua: 5.999.275,14 €

Asimismo, todos los alcazareños deberemos pagar por otros servicios que Aguas ha

prestado al Ayuntamiento sin coste como son el mantenimiento de las instalaciones de agua

y alcantarillado de los edificios municipales, colegios incluidos; fuentes, canales y lagos

ornamentales, mantenimientos de zonas boscosas y otras en Cinco Casas, Alameda y

Alcázar, etc. y que según los datos históricos pueden representar un importe de otros

12.000.000 € que el Ayuntamiento deberá hacer frente contratándolo con la nueva empresa

privada o con terceros.

Tres: Se garantiza la necesidad de incrementar el precio del servicio de agua,

alcantarillado y depuración.

La operación descrita en la Memoria plantea un incremento constante del precio del

servicio (Tarifas) del 2% anual (referenciado al IPC y a una pretendido “objetivo marcado por

el Banco Central Europeo para la zona euro” (pg.52).

No obstante, los costes de funcionamiento de la nueva empresa mixta se incrementan

notablemente sin contraprestación alguna, al tener que retribuir al socio privado con un 10%

anual, destinar otro 1% a seguimiento y control, así como otro 5% aproximadamente de

costes financieros. Prácticamente un millón de euros anuales que ahora no se soportan por

la Empresa Municipal y que deberán asumirse desde el primer año de funcionamiento como

mixta.

1 Sobre este importe que efectivamente deja de ingresar el Ayuntamiento, la Memoria prevé un

retorno vía Canon variable (pg.71) de 7.196.744,93 € a lo largo de los 25 años, por lo cual este importe

está descontado en la cifra TOTAL. 2 Se ha calculado un interés fijo del 6% anual (dos puntos más alto que el tipo oficial), para un

plazo de amortización de 20 años.

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Se trata de un encarecimiento de los costes que ha de repercutirse en los

contribuyentes o en los trabajadores o en ambos, pero que obviamente no va a ser

soportado por el socio privado.

Es obvio que ello es una puerta abierta a justificar la necesidad de subir el precio del

agua, depuración y alcantarillado a los ciudadanos, tal y como ha sucedido en todas las

privatizaciones de agua conocidas.

Cuatro.- La empresa mixta no es viable económicamente.

Pero es más, partiendo de los datos aportados por la Memoria relativos a ingresos y

gastos, el más elemental de los estudios de flujo de tesorería (cash flow) (Cuadro I del anexo)

demuestra que la empresa de Aguas con el socio privado no es viable económicamente y,

sin embargo, manteniéndose pública lo es y, además, obtiene beneficios que pueden ser

reinvertidos en la propia ciudad o en disminuir el coste del servicio sin necesidad de

actualizar los precios ni siquiera al IPC como ha sido habitual durante la gestión socialista.

Realizado el análisis con las premisas de evolución de los ingresos (2% anual) previsto en

la Memoria (y asegurado por todos los portavoces del equipo de gobierno) se comprueba

que la empresa privatizada presenta un flujo de caja negativo desde el primer año de

funcionamiento y acumula en todo el período un saldo, también negativo, de 875.000 euros.

Frente a ello, con los mismos indicadores, si la empresa permanece 100% pública el

flujo de tesorería es positivo desde el primer año y acumula un saldo positivo en todo el

período de 10.019.370 €, que pueden destinarse a reducir el precio del servicio o a

incrementar las inversiones en la localidad.

La propuesta del Equipo de Gobierno, contenida en su Memoria hace inviable la

Empresa de Aguas y sólo por ello debería ser desestimada su aprobación.

Cinco: Alcázar pierde el control de la gestión del Agua.

La propuesta del equipo de gobierno significa que un bien básico como es el derecho al

agua y saneamiento y un servicio público esencial se pone en manos de los intereses de un

privado.

El Ayuntamiento, no tiene mayoría en la Junta General de Accionistas, no tiene mayoría

en el Consejo de Administración, no nombra al Gerente ni al Consejero Delegado. Toda la

gestión y control de la empresa mixta queda en manos del socio privado, mientras el

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Ayuntamiento se queda para aprobar las cuentas y las tarifas que este socio privado le

proponga.

La mayoría reforzada del 60% que aparece en los Estatutos presentados en la Memoria y

que se pudiera invocar para “garantizar” el control público de la empresa mixta, en absoluto

garantiza el control puesto que sólo es exigible para los mismos acuerdos que prevé el

artículo 201.2 de la Ley de Sociedades de Capital en las Sociedades Anónimas totalmente

privadas, tales como la modificación de estatutos, la ampliación de capital, etc. es decir, para

nada que tenga que ver con la decisión sobre las tarifas, los costes de explotación, las

inversiones, el reparto de beneficios, etc.

Con todas las premisas anteriores, encarecimiento del servicio, falta de viabilidad

económica de la empresa resultante, endeudamiento con el socio privado, etc. no hay que

ser adivino para deducir que desde la gestión de la empresa se impondrán las condiciones y

los precios (tarifas) que el Pleno no tendrá más remedio que “aprobar” o “resarcir” a la

empresa por las pérdidas en las que incurra en caso contrario.

En conclusión, es más que evidente que la propuesta realizada por el equipo de

gobierno, no es una solución de viabilidad para Aguas de Alcázar y que además es la más

cara y perjudicial para los alcazareños y alcazareñas, motivo suficiente para ser

desestimada por el Pleno de la Corporación Municipal.

2.- LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

La propuesta del equipo de gobierno es la más lesiva a los intereses municipales y

colectivos, anacrónica por cuanto la mayor parte de las ciudades con servicios de agua

privatizados están rescatándolos e incluso las directivas europeas están excluyendo los

servicios de agua y saneamiento de la colaboración público privada y, además, no resuelve

los problemas económicos de la empresa de Aguas, sino que los agrava y no mejora en nada

el servicio que la empresa presta a los ciudadanos.

Por todo ello, se propone al Pleno la retirada y desestimación de la propuesta contenida

en la Memoria presentada por el equipo de gobierno y la aprobación de la “Propuesta de

actuación del GMS para Aguas de Alcázar EMSA”, que se explica a continuación.

El GMS ha estudiado la situación económica de la Empresa, cuyas dificultades actuales

han sido creadas intencionadamente por el equipo de gobierno para desestabilizarla y

proceder a su venta por razones ideológicas o de otro “inconfesable” tipo.

Resultado de los trabajos realizados por el GMS se formula esta Propuesta de actuación

del GMS para Aguas de Alcázar EMSA que parte de las siguientes premisas:

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- Mantenimiento del 100% municipal.

- Restablecer su situación patrimonial.

- Garantizar la viabilidad económica.

- Socializar los beneficios.

Se significa que la propuesta del GMS es ejecutiva, es decir, no es una formulación

teórica sino una propuesta de actuación precisa y concreta para que el Ayuntamiento a 31

de diciembre de este año 2013 haya resuelto todos los problemas, reales o no, de Aguas

garantizando su viabilidad y su permanencia 100% pública.

2.1.- Mantenimiento 100% municipal y restablecer situación patrimonial.

El objetivo perseguido por esta propuesta es dejar patente que no es precisa la venta de

ningún porcentaje de la empresa municipal Aguas de Alcázar, S.A. y por tanto se puede

mantener la titularidad totalmente pública de la misma, para la solución de los dos

problemas antes citados (patrimonio neto y fondo de maniobra negativos), desmontando,

por tanto, el planteamiento del equipo de gobierno de transformar la empresa municipal en

una empresa mixta, que puede obedecer a otros objetivos ocultos, pero que en modo

alguno beneficia al Ayuntamiento y a la Ciudad por el alto coste económico que esta opción

supone a los largo de los 25 años de concesión, ni tampoco beneficia a los ciudadanos/as, ya

que la entrada de capital privado en Aguas de Alcázar, supondrá irremediablemente un

encarecimiento del servicio de agua, alcantarillado y depuración, como se deduce del

estudio económico – financiero de la Memoria y, además, está demostrado que ocurre en

todos los municipios donde este cambio de gestión se ha llevado a cabo.

Para restablecer la situación de equilibrio económico de la Empresa, deteriorado por las

decisiones políticas adoptadas por el equipo de gobierno, el GMS plantea una actuación para

resolver, por una parte el fondo de maniobra negativo y, por otra, el Patrimonio neto

negativo sin necesidad de recurrir a un préstamo con el socio privado que adquiera la

mayoría de la Empresa.

Por ello es importante conocer exactamente la situación económica de la Empresa de

Aguas y la determinación de la deuda de la misma con el Ayuntamiento.

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2.2.- La situación económica de Aguas de Alcázar, S.A.

Las cuentas correspondientes a 2.012 presentadas por el Consejo de Administración de

Aguas de Alcázar, S.A. y aprobadas hace pocos meses por la Junta General (Pleno del

Ayuntamiento) reflejan que el problema financiero de la empresa viene determinado por la

existencia de dos indicadores con signo negativo, el Fondo de maniobra y el Patrimonio

Neto.

Este hecho, según se indica en la Memoria de las Cuentas supone la existencia de un

factor de incertidumbre que el Ayuntamiento, como accionista único de la sociedad, debe

solventar durante 2.013 para restablecer el equilibrio económico-financiero de la misma.

Analizaremos a continuación cada uno de los citados indicadores:

A) El Fondo de maniobra.- El Fondo de maniobra es la parte del activo circulante

financiado con recursos a largo plazo y se puede calcular como la diferencia entre el activo

corriente y el pasivo corriente.

Según las cuentas de Aguas de Alcázar, su Fondo de maniobra sería el siguiente:

FM = AC (4.857.446,99 €) - PC (9.788.078,24 €) = - 4.930.631,25 €

Esta situación se ha producido como consecuencia del acuerdo adoptado por la

Junta de Gobierno Local, con fecha 9 abril 2.013, por el que se consideró improcedente la

solicitud del Director Gerente de Aguas de Alcázar, referente a que pudiera ser aplazada

toda la deuda que la sociedad tiene con el Ayuntamiento hasta pasado el ejercicio 2.013,

toda vez que la deuda debería hacerse efectiva en el más breve plazo de tiempo posible. Por

ello, en las cuentas 2.012 se reclasificó la deuda pendiente de pago con el Ayuntamiento a

corto plazo.

Es decir, el fondo de maniobra negativo de Aguas de Alcázar, viene derivado de

una decisión política del equipo de gobierno, a sabiendas de que la misma iba a generar un

desequilibrio financiero en la empresa municipal.

Conocida la estructura de la deuda y su origen (vid. Punto 2.3.1º de esta

Propuesta), resulta sorprendente que se recurra a la venta de la mayoría societaria de la

empresa pública para abonar al Ayuntamiento las cantidades que los actuales gestores no

han pagado entre 2011 y 2013. Es decir, financiar con un tercero la deuda generada por ellos

mismos poniendo en grave riesgo de viabilidad a la Empresa.

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B.-El Patrimonio Neto de la empresa municipal recoge los recursos propios de la misma

y asciende según el Balance de situación a 31/12/12 a la cantidad de – 869.970,01 €

La situación negativa del Patrimonio Neto viene motivada por las pérdidas significativas

en que ha incurrido Aguas de Alcázar en 2.012 (1,38 millones de euros), y estas pérdidas han

sido debidas principalmente a los gastos excepcionales incluidos en el apartado “Otros

resultados” de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias, como consecuencia de la regularización

como pérdidas de los trabajos realizados para el Ayuntamiento, sin encargo formal,

cuantificados en 995.370,40 €.

Se destaca que los dos desequilibrios económicos aducidos para justificar la venta de

Aguas por el equipo de gobierno, han sido como consecuencia de decisiones políticas ajenas

a la gestión ordinaria de la Empresa que, como puede comprobarse con el resultado

previsional a 30 de junio de 2013 obtiene importantes beneficios.

Pues bien, la propuesta de este Grupo Municipal es la adopción de una nueva

decisión política, en este caso del Pleno de la Corporación, que permita:

- Reclasificar la deuda de Aguas de Alcázar con el Ayuntamiento a largo plazo

restableciendo, el carácter positivo del Fondo de maniobra.

- Capitalizar Aguas con sus propios beneficios y derechos para restituir el Patrimonio

positivo.

Todo ello en la forma que a continuación se detallará.

2.3.- Restablecimiento del fondo de maniobra positivo.

A juicio de este Grupo Municipal, los pasos a seguir para invertir el signo negativo

del Fondo de maniobra serían los siguientes:

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1º.- DETERMINACIÓN DEUDA.3

El primer paso, sin duda, sería determinar con exactitud la deuda de Aguas de Alcázar

con el Ayuntamiento y viceversa, para realizar las compensaciones que correspondan y

eliminar de esta forma el crédito-deuda en la cantidad concurrente.

Como todas estas operaciones deberán realizarse de cara al cierre de la

contabilidad a 31 de diciembre 2.013, han de incluirse también las deudas generadas en este

ejercicio. Por ello a continuación se contempla como deuda de Aguas de Alcázar con el

Ayuntamiento, el importe estimado de la Tasa de alcantarillado 2.013 para tener una

aproximación lo más exacta posible y conseguir de esta forma que las medidas y acuerdos

que se adopten contengan todos los datos y den solución a la situación de Aguas de Alcázar

al día de la fecha.

Deuda de Aguas de Alcázar con el Ayuntamiento

Según la contabilidad del Ayuntamiento, la deuda que mantiene Aguas de

Alcázar con éste, es la siguiente:

- Tasa ocupación 1,5%: 296.633,52 €

- Anuncios BOP: 5.751,44 €

- Concesión terrenos ADIF: 1.691,64 €

- Convenio prestación servicios: 909.574,32 €

- Convenio retribuciones Concejal: 64.659,07 €4

- Restauración Arroyo Serna: 1.390.435,06 €5

- Revista El Pasaje: 3.302,53 €

- Sanción C.H. Guadiana: 127.792,03 €

- Contadores y red La Pradera: 51.968,00 €

- Tasa alcantarillado 2.007 – 2.012: 4.689.712,42 €

- Reintegro préstamo FFPP: 210.058,97 €6

- Sanción vertidos C.H. Guadiana: 6.010,13 €

Total derechos reconocidos Ayto. 7.801.963,03 €

3 Se significa que los datos manejados por el GMS se corresponden con los extraídos de la

contabilidad municipal a través de la Cuenta General de Ayuntamiento así como por los sucesivos

expedientes de incorporación de Remanentes y modificación de créditos y, por tanto, son más precisos y

actuales que los manejados por la Memoria del equipo de gobierno. 4 Se corresponde con el salario del Concejal Puente que debe pagar Aguas al Ayuntamiento. En

las cuentas de Aguas, aparece consignado 75.000 € 5 En la contabilidad de Aguas aparecen consignados exclusivamente 1.080.000 puesto que no

tienen en cuenta el mayor coste por la Liquidación de la Obra. 6 Se corresponde con el procedimiento de pago a proveedores acordado en 2012.

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A este importe reconocido, hay que añadir lo siguiente:

- Convenio prestación servicios 2º, 3er y 4º

trimestre 2.011 y ejercicio 2.012 según

acuerdo J.G.L. 12/2/13: 338.201,25 €

- Estimación Tasa alcantarillado 2.013: 830.000,00 €

Total deuda estimada Aguas de Alcázar

con Ayuntamiento a 31/12/13: 8.970.164,28 €

Deuda Ayuntamiento con Aguas de Alcázar

Según la contabilidad de Aguas de Alcázar, el Ayuntamiento le adeuda los

siguientes importes:

- Facturas pendientes de pago reconocidas

en activo del balance: 2.299.929,29 €

- Obras no facturadas no reconocidas por

Ayuntamiento: 995.370,40 €

Total deuda Ayuntamiento según

Aguas de Alcázar: 3.295.299,69 €

No obstante lo anterior, el Ayuntamiento tiene reconocidas obligaciones en su

contabilidad a favor de Aguas de Alcázar por importe de 352.761,70 €, que se corresponde

con los siguientes gastos, incluidos dentro de los 2.299.929,29 € que figuran en el activo de

Aguas:

- Canalización eléctrica: 191.520,64 €

- Fra. aglomerado: 1.770,00 €

- Alta abonado c/ Vicente Jaen: 191,73 €

- Pavimentación c/ Toledo: 147.596,46 €

- Fra. Plan de Aldeas 2.011: 11.682,87 €

Total deuda reconocida por Ayto: 352.761,70 €

Además de estas obligaciones reconocidas, el Ayuntamiento tiene consignación

presupuestaria para aprobar facturas por obras realizadas por importe de 1.832.058,74 €, lo

que supone un importe total de gastos que el Ayuntamiento podría reconocer de

2.184.820,44 €.

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El resumen de este primer paso, consistente en cuantificar la deuda que

mantienen ambas entidades, es el siguiente (reiterando que la tasa de alcantarillado 2.013

es una estimación, pendiente de determinar con exactitud):

- Deuda Aguas con Ayuntamiento: 8.970.164,28 €

- Deuda Ayuntamiento con Aguas:

* Susceptible de compensación: 2.184.820,44 €

* No reconocida y sin crédito

presupuestario: 1.110.479,25 €

- Deuda neta Aguas con Ayuntamiento 5.674.864,59 €

Señalar en este apartado que de la deuda neta de Aguas con el Ayuntamiento,

que sería de 5.674.864,59 €, correspondería al actual equipo de gobierno, que tomó

posesión en junio 2.011, la siguiente:

- Tasa ocupación 1,5%: 97.476,64 €

- Convenio prestación servicios: 338.201,25 €

- Convenio retribuciones Concejal: 64.659,07 €

- Restauración Arroyo Serna: 1.390.435,06 €

- Sanción C.H. Guadiana: 65.093,38 €

- Tasa alcantarillado 2.011 – 2.013: 2.399.759,99 €

- Reintegro préstamo FFPP: 210.058,97 €

- Sanción vertidos C.H. Guadiana: 6.010,13 €

Total deuda Aguas imputable al

actual equipo de gobierno 4.571.694,49 €

Es decir, el 80,56% de la deuda de Aguas de Alcázar con el Ayuntamiento ha sido

generada por el actual equipo de gobierno en poco más de dos años, mientras que el 19,44%

restante sería imputable a gobiernos socialistas durante casi veinte años.

Del cuadro anterior para determinar la deuda se extraen una conclusión más que

refuerza el planteamiento de que los desequilibrios económicos de Aguas han sido

provocados intencionadamente por el equipo de gobierno actual. Así, de los 5.674.864,59

€ que se puede estimar de deuda real de la Empresa con el ayuntamiento, 4.571.694,49 €,

(el 80,56%) son imputables directamente al actual equipo de gobierno por falta de pago de

sus obligaciones con el Ayuntamiento, sin que, además, exista en las contabilidades

municipal ni de Aguas obra, servicio o trabajo que pueda ser compensado.

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En efecto, mientras que prácticamente la totalidad de la deuda de Aguas con el

Ayuntamiento anterior a 2011 está justificada en la realización de obras y servicios en

beneficio del Ayuntamiento y de la ciudad (por lo que la Empresa debe ser compensada tal y

como propone este GMS en esta propuesta), el actual equipo de gobierno no ha pagado ni

una sola de sus obligaciones con Aguas (ni siquiera el sueldo del gerente).

Es paradójico que el equipo de gobierno con la propuesta contenida en su Memoria

quiera cobrarle a Aguas (mediante un préstamo privado) lo que él mismo ha dejado de

pagarle con su gestión, convirtiendo en falsa liquidez la insolvencia de la Empresa municipal

para hacer frente a sus obligaciones o los excesos de gasto no justificados.

Asimismo es paradójico que el propio Alcalde de la ciudad y Presidente de la Sociedad

de Aguas no reconozca como obras realizadas para el Ayuntamiento aquellas que están

soportadas por la contabilidad de Aguas mediante facturas, certificaciones de obra y

transferencias bancarias realizadas simplemente porque son anteriores a su gestión.

2º.- COMPENSACIÓN DE DEUDAS.

Una vez cuantificada la deuda, los Servicios Técnicos Municipales deberán comprobar

todas y cada una de las facturas que Aguas de Alcázar ha presentado o tiene pendiente de

presentar al Ayuntamiento, hasta la cuantía de 1.832.058,74 € para los que el Ayuntamiento

tiene crédito presupuestario.

De ser conformes las obras realizadas, hasta dicho importe, más las que el

Ayuntamiento tiene ya reconocidas por la cuantía de 352.761,70 antes relacionadas, se

procederá a tramitar el expediente de compensación de deudas por importe de

2.184.820,44 €, al tratarse de deudas vencidas, líquidas y exigibles, quedando a partir de ese

momento la deuda en el importe siguiente:

- Deuda de Aguas con Ayuntamiento: 6.785.343,84 €

- Deuda de Ayuntamiento con Aguas: 1.110.479,25 €

Saldo de la deuda: 5.674.864,59 €

3º.- RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS.

Del importe de 1.110.479,25 € señalado como deuda del Ayuntamiento con

Aguas de Alcázar y para los que la entidad local no tiene crédito presupuestario, la sociedad

municipal los desglosa de la forma siguiente en las cuentas de 2.012:

Grupo Municipal

Socialista

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16

- Facturados y en activo de balance: 115.108,85 €

- No facturado e incluido en el epígrafe Otros resultados

de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias: 995.370,40 €

Al igual que en el caso de la compensación de deudas, sería necesario en primer

lugar, que la empresa municipal facturara todos los trabajos y obras realizados para el

Ayuntamiento, acompañando a cada factura los documentos acreditativos del coste de los

mismos.

Los Servicios Técnicos Municipales revisarían cada una de las obras y trabajos

realizados para comprobar su conformidad y correcta ejecución, y de comprobarse que

efectivamente estas obras y trabajos han sido realizados, el Ayuntamiento debe proceder a

tramitar el oportuno expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos, que es un

procedimiento que produce un acto administrativo por el que se reconoce la existencia de

una obligación de pago por parte del Ayuntamiento, en este caso a favor de Aguas de

Alcázar, con independencia de que el Ayuntamiento tenga o no crédito presupuestario, ya

que esto se solucionará a posteriori.

Este reconocimiento producirá en Aguas de Alcázar un aumento del importe

neto de la cifra de negocios de su Cuenta de Pérdidas y Ganancias 2.013 que no tendrá

contrapartida en gastos (ya que éstos se ejecutaron en ejercicios anteriores), mejorando

considerablemente los resultados del ejercicio en un importe cercano al millón de euros, con

los efectos que dicho resultado tendrá sobre el Patrimonio Neto al que después se hará

referencia.

La competencia para el reconocimiento extrajudicial de créditos, de conformidad

con la normativa de aplicación, será del Pleno de la Corporación, al no existir dotación

presupuestaria.

Una vez aprobado el expediente, el Ayuntamiento contabilizará las facturas

correspondientes en la “cuenta 413 de Acreedores por obligaciones pendientes de aplicar al

presupuesto”, que recoge las obligaciones derivadas de gastos realizados que no se han

aplicado al presupuesto.

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Socialista

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17

4º.- CANCELACIÓN DE LA DEUDA DE AGUAS DE ALCÁZAR CON EL

AYUNTAMIENTO.

Una vez determinada y compensada toda la deuda de Aguas con el Ayuntamiento, se

estima que a 31 de diciembre de 2013 quedaría pendiente de compensar una deuda con el

ayuntamiento de 6.785.343,84 €. de la que es deducible 1.110.478,25 € para los que el

ayuntamiento no tiene crédito presupuestario y, en consecuencia, precisa incorporarlo

progresivamente a su Presupuestos anuales para proceder a la compensación.

Teniendo en cuenta esta situación, el GMS plantea la opción más ventajosa para el

Ayuntamiento cual es la consideración como deuda total el importe de la suma de la deuda

neta de Aguas con el Ayuntamiento (5.674.864,59€) con la deuda sin crédito presupuestario

del Ayuntamiento con Aguas (1.110.479,25€) de forma que la incorporación por el

Ayuntamiento de los créditos correspondientes a esta cantidad se realice con la

compensación de los intereses de la operación de aplazamiento durante los cuatro primeros

años de amortización de la deuda (ello permite al Ayuntamiento incorporar el crédito al

Presupuesto Municipal sin recurrir a ingresos ordinarios y a Aguas no desembolsar intereses

durante los años de compensación de la deuda).

Hechas estas consideraciones, para restablecer la situación de fondo de maniobra

positivo el GMS propone la reclasificación de la deuda a largo plazo , de forma que Aguas la

pague en los 25 años de la concesión pretendida a un privado y los intereses, en su caso,

(fijados en el interés legal del dinero) repercutan directamente en el Ayuntamiento.

Con esta Propuesta, y a la vista de las proyecciones financieras de la cuenta de pérdidas

y ganancias y los flujos de tesorería (Anexo a esta Propuesta), resulta que la Empresa Pública

en viable económicamente y puede soportar estos costes financieros presentando

beneficios netos anuales y flujo de caja positivo que le permitiría amortizar anticipadamente

el total de la deuda en el año 11, aunque esta es una decisión que deberá la Corporación del

momento.

5º.- RECLASIFICACIÓN DE LA DEUDA A LARGO PLAZO.

Esta opción se llevaría a cabo mediante la aprobación por el Pleno de la Corporación de

un Convenio entre el Ayuntamiento y Aguas de Alcázar, S.A., en la misma sesión en la que se

aprobara el reconocimiento extrajudicial de créditos referido en el punto 3º.

En virtud de este convenio, el Ayuntamiento aplazaría la deuda de Aguas de Alcázar por

importe (estimado) de 6.785.343,84 € en 25 años (el mismo que la concesión pretendida

Grupo Municipal

Socialista

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18

por el equipo de gobierno) aplicando como interés del aplazamiento, el interés legal del

dinero establecido para el presente año 2.013 en la D.A. 39ª de la Ley 17/2012, de 27 de

diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2.013, que es el 4 por 100.

El cuadro de amortización del aplazamiento sería el siguiente:

importe 6.785.343,84

años 25

comisión de apertura 0,00%

importe 6.785.343,84

años 25

interés nominal 4,00%

periodo de pago 1

tipo amortización 1

francés

años año cuota intereses amortización amortizado pendiente

0 2.013 6.785.343,84

1 2.014 434.343,18 271.413,75 162.929,42 162.929,42 6.622.414,42

2 2.015 434.343,18 264.896,58 169.446,60 332.376,02 6.452.967,82

3 2.016 434.343,18 258.118,71 176.224,46 508.600,48 6.276.743,36

4 2.017 434.343,18 251.069,73 183.273,44 691.873,92 6.093.469,92

5 2.018 434.343,18 243.738,80 190.604,38 882.478,30 5.902.865,54

6 2.019 434.343,18 236.114,62 198.228,56 1.080.706,86 5.704.636,98

7 2.020 434.343,18 228.185,48 206.157,70 1.286.864,56 5.498.479,28

8 2.021 434.343,18 219.939,17 214.404,01 1.501.268,57 5.284.075,27

9 2.022 434.343,18 211.363,01 222.980,17 1.724.248,74 5.061.095,10

10 2.023 434.343,18 202.443,80 231.899,37 1.956.148,11 4.829.195,73

11 2.024 434.343,18 193.167,83 241.175,35 2.197.323,46 4.588.020,38

12 2.025 434.343,18 183.520,82 250.822,36 2.448.145,82 4.337.198,02

13 2.026 434.343,18 173.487,92 260.855,26 2.709.001,08 4.076.342,76

14 2.027 434.343,18 163.053,71 271.289,47 2.980.290,55 3.805.053,29

15 2.028 434.343,18 152.202,13 282.141,05 3.262.431,60 3.522.912,24

16 2.029 434.343,18 140.916,49 293.426,69 3.555.858,29 3.229.485,55

17 2.030 434.343,18 129.179,42 305.163,76 3.861.022,05 2.924.321,79

18 2.031 434.343,18 116.972,87 317.370,31 4.178.392,36 2.606.951,48

19 2.032 434.343,18 104.278,06 330.065,12 4.508.457,48 2.276.886,36

Grupo Municipal

Socialista

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20 2.033 434.343,18 91.075,46 343.267,72 4.851.725,20 1.933.618,64

21 2.034 434.343,18 77.344,75 356.998,43 5.208.723,63 1.576.620,21

22 2.035 434.343,18 63.064,81 371.278,37 5.580.002,00 1.205.341,84

23 2.036 434.343,18 48.213,67 386.129,50 5.966.131,50 819.212,34

24 2.037 434.343,18 32.768,49 401.574,68 6.367.706,18 417.637,66

25 2.038 434.343,18 16.705,51 417.637,66 6.785.343,84 0,00

TOTALE

S 10.858.579,50 4.073.235,59 6.785.343,84

Aguas de Alcázar abonaría al Ayuntamiento una cuota anual de 434.343,18 €,

perfectamente asumible para la empresa municipal.

El Ayuntamiento incluiría en sus presupuestos anualmente como ingreso el importe del

interés a abonar por Aguas de Alcázar por el aplazamiento, y por el mismo importe generaría

una partida en gastos para ir regularizando parcialmente la cantidad de 1.110.479,25 € que

adeuda a Aguas de Alcázar, consiguiendo de esta forma que en poco más de cuatro años

quede saldada y regularizada.

Por tanto, durante los cuatro primeros años (y parte del quinto), el pago efectivo que

haría Aguas de Alcázar al Ayuntamiento sería por el importe del capital amortizado, ya que

los intereses se compensarían con la cantidad adeudada por el Ayuntamiento por las obras y

servicios realizados, en la forma siguiente:

Año Deuda Ayto. Pago Aguas intereses por

compensación

Deuda Ayuntamiento

pendiente tras pago

2.014 1.110.479,25 € 271.413,75 € 839.065,50 €

2.015 839.065,50 € 264.896,58 € 574.168,92 €

2.016 574.168,92 € 258.118,71 € 316.050,21 €

2.017 316.050,21 € 251.069,73 € 64.980,48 €

2.018 64.980,48 € 243.738,80 € 7

7 Este importe de los intereses del aplazamiento correspondiente a 2.018 se saldaría de la forma siguiente:

- Compensación con resto deuda de Ayuntamiento por importe de 64.980,48 €

- Pago efectivo de Aguas de Alcázar a Ayuntamiento por intereses de 178.758,32 €

- A partir de 2.019 Aguas de Alcázar abonaría el importe total de capital e intereses al Ayuntamiento

Grupo Municipal

Socialista

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20

6.-EFECTOS Y VENTAJAS DE ESTA OPCIÓN.

- Tras la reclasificación contable de la deuda de Aguas de Alcázar con el Ayuntamiento,

el Fondo de maniobra de la empresa municipal volvería a tener valor positivo, eliminando

por tanto uno de los dos problemas que generan incertidumbre y riesgo, según las cuentas

anuales de la misma. Esta reclasificación se realizaría tras la adopción por el Pleno de la

Corporación del acuerdo de aprobación del convenio, por lo que a 31 de diciembre 2.013, el

problema quedaría resuelto.

- El Ayuntamiento abonaría a la empresa municipal todas las obras y servicios

encomendados en los ejercicios anteriores, evitando todo perjuicio económico para la

empresa municipal que le pudiera generar inestabilidad financiera, todo ello sin ninguna

carga presupuestaria adicional para el Ayuntamiento , al ir cancelándose la deuda con los

intereses generados por el aplazamiento concedido a Aguas de Alcázar.

- El Ayuntamiento percibiría, además del importe que le adeuda Aguas de Alcázar, un

importe adicional de más de 4 millones de euros por intereses, que podría ser destinado (a

partir del quinto año) a financiar servicios municipales, gastos sociales o todo tipo de

inversiones.

- Aguas de Alcázar no tendría que abonar know how a ningún socio privado, ni contrato

alguno de control de la concesión, lo que supondrá un ahorro para las arcas públicas en los

25 años de 15.837.981,72 €.

- La tasa del alcantarillado podría seguir constituyendo un ingreso para el

Ayuntamiento o cederse a Aguas de Alcázar para la financiación de infraestructuras

hidráulicas, de más de 800.000 € al año, sin que ningún socio privado se lleve de este

importe el 10% por su saber hacer y el 52% de los beneficios que pudieran generarse por

este mayor ingreso que percibiría Aguas de Alcázar.

De esta forma en los 25 años se destinaría a servicios públicos (y no a beneficios

privados) la cantidad de 26.693.878,19 €.

- El Ayuntamiento continuaría como hasta ahora, no abonando los consumos de agua

en los servicios públicos municipales, con el consiguiente ahorro estimado en 5.999.275,14

€ en los 25 años.

Grupo Municipal

Socialista

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21

- El Ayuntamiento mantienen el control de la Empresa de Aguas y puede adoptar

medidas adicionales de aplazamiento, cancelación anticipada, etc. en función de las

necesidades socioeconómicas de la ciudad.

En cuanto a los mantenimientos de servicios e instalaciones que el Ayuntamiento

pudiera encomendar a Aguas de Alcázar, no se cuantifica ahorro alguno porque la entidad

matriz debería abonar a la empresa municipal todos los encargos que realizara.-

En resumen, además de invertir el signo negativo del Fondo de maniobra y regularizar

económicamente todas las obras y servicios encargadas a la empresa municipal por el

Ayuntamiento, los mayores ingresos para el Ayuntamiento o los ahorros para la empresa

municipal pueden cuantificarse, en el período de duración de la concesión administrativa

que pretende otorgar equipo de gobierno en la cantidad de 52.604.370,64 €.8

Si dividimos dicho importe entre los 25 años, supone un importe anual de

2.104.174,82 €, es decir, más de lo que va a gastar el Ayuntamiento este año en Fomento

del empleo o en Deportes, o lo que supone para el Ayuntamiento anualmente el gasto

conjunto en Servicios Sociales destinados a Igualdad de género, Inclusión social, Mayores y

Discapacitados.

Todo este dinero quedaría para mejorar el bienestar social de los alcazareños y

alcazareñas y no para beneficio de ningún socio privado.

2.4.- Restitución posición de patrimonio neto positivo.

El otro problema indicado en las Cuentas de Aguas de Alcázar 2.012, es la existencia de

Patrimonio Neto negativo, por lo que la sociedad municipal está en causa de disolución de

acuerdo con el art. 363.1.d) del R.D.L. 1/2010, de 2 de julio, Texto Refundido de la Ley de

Sociedades de Capital.

El Patrimonio Neto de la empresa municipal recoge los recursos propios de la misma y

asciende según el Balance de situación a 31/12/12 a la cantidad de – 869.970,01 € y está

formado por:

8 Esta cifra es el resultado se la suma de los intereses (4.073.235,59 €); el know how y control de gestión

(15.837.981,72€), el importe de la Tasa del alcantarillado (26.693.878,19 €), y los consumos municipales

(5.999.275,14 €).

Grupo Municipal

Socialista

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A. PATRIMONIO NETO - 869.970,01 €

A-1. Fondos propios: - 1.263.321,16 €

I. Capital 60.101,21 €

III. Reservas 66.013,50 €

VII. Resultados del ejercicio - 1.389.435,87 €

A-3. Subvenciones, donaciones y legados 393.351,15 €

La situación negativa del Patrimonio Neto viene motivada por las pérdidas significativas

en que ha incurrido Aguas de Alcázar en 2.012 (1,38 millones de euros), y estas pérdidas han

sido debidas principalmente a los gastos excepcionales incluidos en el apartado “Otros

resultados” de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias, como consecuencia de la regularización

como pérdidas de los trabajos realizados para el Ayuntamiento, sin encargo formal,

cuantificados en 995.370,40 €.

Para mejor conocimiento de de estos gastos no facturados por Aguas al

Ayuntamiento y asumidos como pérdidas se señala que los mismos son los siguientes:

-Ampliación de redes y colector 184.974,43

-Asfaltados y pavimentaciones 349.115,10

-Trabajos al ayuntamiento 208.283,61

-Aparcamiento piscina Municipal 252.997,26

TOTAL 995.370,40

Consultado el Libro Mayor de la contabilidad de Aguas, se comprueba que las obras

referidas son entre otras el colector del Arenal, el asfaltado de varias calles, el

mantenimiento de las calles adoquinadas, la instalación de cámaras de seguridad para el

ayuntamiento, la construcción del punto limpio, así como otros trabajos de mantenimiento.

Obras y servicios realizados al Ayuntamiento y que no es razonable no sean abonados a la

Empresa de Aguas.

Se significa que en las Cuentas de 2011 estos trabajos se consignaban como “Existencias

en curso” siendo una decisión de los administradores de Aguas transformarlos en

“Pérdidas” para situar a la empresa en patrimonio neto negativo y justificar con ello la

necesidad de vender la empresa.

Grupo Municipal

Socialista

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23

Ante esta situación, el GMS considera que el restablecimiento del Patrimonio

neto positivo es perfectamente asumible por la Sociedad de Aguas si necesidad de recurrir a

una ampliación de capital ni a la entrada de un socio privado. Basta para ello, aplicar los

resultados del ejercicio 2013.

En efecto, conocidos los datos de Balance de situación de la Empresa de Aguas a

30 de junio de 2013, se deduce que el Patrimonio Neto de Aguas de Alcázar mejorará

ostensiblemente en el ejercicio 2.013, debido a los resultados del ejercicio que se esperan

obtener. Los beneficios ordinarios del ejercicio, que a la vista de los datos que maneja este

Grupo Municipal pueden cuantificarse entre 400.000 y 500.000 €

Asimismo, la posibilidad de facturar Aguas de Alcázar al Ayuntamiento los encargos por

obras y mantenimientos que motivaron en el ejercicio anterior la regularización como

pérdidas antes citada, y que al suponer ingresos sin gasto alguno para la sociedad municipal,

mejorará los resultados del ejercicio 2.013, en la cuantía a que ascienden dichos trabajos no

facturados anteriormente (995.370,40 €).

Por tanto, tras el cierre del ejercicio 2.013, los beneficios a obtener por Aguas de

Alcázar deben ser suficientes para que el Patrimonio Neto de la sociedad vuelva a ser

positivo, sin necesidad de aumento de capital alguno, dejando de estar incursa en causa de

disolución.

No obstante, de producirse algún hecho no previsto que hiciera que el beneficio de

Aguas de Alcázar no fuera suficiente para invertir el signo del Patrimonio Neto, el

Ayuntamiento podría plantear una ampliación de capital, con cargo a sus fondos de una de

estas dos formas:

- Incluyendo en el presupuesto de 2.014 la partida correspondiente para llevar a cabo la

ampliación de capital, ya que el importe no será significativo y podrá ser asumido

perfectamente por el presupuesto municipal.

- Para el caso de que el presupuesto municipal 2.014 no pudiera incluir la ampliación de

capital de Aguas de Alcázar, en el primer expediente de modificación presupuestaria a

realizar tras la aprobación del presupuesto, se habilitarían los créditos extraordinarios

precisos para dicha ampliación de capital, con cargo al Remanente de Tesorería para gastos

generales, al no afectar este importe ni a la estabilidad presupuestaria, ni a la Regla de gasto.

Como queda acreditado, la restitución del patrimonio positivo de Aguas de Alcázar, para

lo que existe plazo legal hasta junio de 2014, no es una operación compleja ni costosa. No es

preciso recurrir a la venta de la mayoría societaria y no hubiera sido necesaria si el equipo de

gobierno hubiera reconocido los trabajos efectivamente realizados por Aguas.

Grupo Municipal

Socialista

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3.- CONCLUSIÓN

La denominada por el equipo de gobierno “estado de quiebra y gravísima situación

económica de Aguas de Alcázar, S.A.”, puede solucionarse, sin necesidad de:

- entrada de ningún socio privado en el capital de la sociedad

- cambio a gestión indirecta del servicio público municipal

- pérdida de la condición de 100% pública de la empresa municipal

Solamente llevando a cabo los pasos y trámites señalados en esta propuesta, la

situación económico-financiera de Aguas de Alcázar volverá a estar equilibrada y podrá

seguir gestionando el servicio municipal de agua, alcantarillado y depuración como lo lleva

haciendo desde hace más de 20 años y dependiendo exclusivamente del Ayuntamiento de

nuestra Ciudad.

Asimismo, el Ayuntamiento se garantiza el cobro de la cantidad que le adeuda Aguas de

Alcázar, S.A. incluso percibiendo los intereses legales correspondientes.

Seguir optando por la entrada de capital privado en la empresa municipal, puede

responder como se indicó al inicio de esta propuesta a otros intereses ocultos, pero no a la

búsqueda de la eficacia y la eficiencia en el funcionamiento de los servicios públicos, cuando

la alternativa planteada por el equipo de gobierno municipal es inmensamente más costosa

para las arcas municipales, que la opción que se plantea en esta propuesta, que supondrá un

ahorro en los 25 años, sobre la propuesta del gobierno municipal de 52.604.370,64 €

Alcázar de San Juan, 25 de septiembre de 2013.

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN EL AYUNTAMIENTO DE ALCÁZAR DE SAN JUAN.