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Propuesta de indicadores para auditar el programa de desarrollo rural PROSPERA
MGO. José Rafael Gómez Cabañas
Dra. Jessica Garizurieta Bernabe
Resumen
Medición de resultados
Rediseño de programas públicos
Fortalecimiento de la administración pública
Indicadores para auditar PROSPERA
Localización de fallas en su estructura y aplicación
Introducción
Necesidades socio -
económicas
Programas de desarrollo
Evaluación y seguimiento
de los recursos ejercidos
Auditoría
operacional
Eficiencia y efectividad
PROSPERA
Metodología
• Tipo bibliográfico
• No experimental transeccional (mediciones en un momento único del tiempo)
• Descriptiva (variables propuestas de manera individual)
Objetivo
A través de un análisis y comparación dedatos, definir indicadores junto con susmedios de verificación, que permitan larealización posterior de una auditoríaoperativa sistemática y objetiva, a fin deproporcionar una valoración de lasoperaciones de la eficiencia y eficacia dedesempeño del programa PROSPERA.
Análisis del programa PROSPERA
Población objetivo
Hogares con un ingreso per capita estimado menor a la Linea de Bienestar Minimo ajustada (LBMa), cuyas condiciones socioeconomicas y de ingreso impiden desarrollar las capacidades de sus integrantes en materia de alimentación, salud y educación.
Análisis del programa PROSPERA
Operación y Funcionamiento del Programa
• Opera a través de sus 32 delegacionesestatales
• Se apoya en sus 323 unidades de atenciónregional
Análisis del programa PROSPERA
Operación y Funcionamiento del Programa
• Las reglas de operación del programa sonestablecidas por la SHCP, el IMSS-PROSPERA ,SEDESOL, SEP y SSA.
Análisis del programa PROSPERA
Esquemas de apoyo
Esquema de Apoyos con Corresponsabilidad y sin Corresponsabilidad.
Propuesta de indicadores
Auditoría operativa Revisión de la ejecución y puesta enpráctica de los sistemas, políticas yprocedimientos establecidos.
Perspectiva del
objetivo
Perspectiva de
la aplicación
Variables Indicadores Definición Medio de verificación
Educación
Disponibilidad Garantizar la provisión de suficientes
infraestructuras educativas
(instituciones y programas) para
todas las personas.
Número de:
Edificios
Equipamiento de las escuelas en
cuanto a materiales didácticos
personal capacitado
En razón de la demanda
Accesibilidad Las instituciones educativas deben
ser accesibles a todas las personas,
especialmente a los más vulnerables,
sin discriminación de ningún tipo.
Estudio que permita evaluar el nivel de
discriminación sobre la base de: sexo,
ubicación geográfica, la situación
económica, la discapacidad
Accesibilidad económica. Análisis del
incremento de esta en cuanto a costos
educativos
Impacto Determinación de impacto en los
indicadores sociales
Niveles de: deserción escolar,
alfabetización, ingreso a la educación,
nivel de escolaridad de la población
Variables Indicadores Definición Medio de verificación
Salud Disponibilidad Infraestructura suficiente válida de salud
pública e individual, así como instalaciones
de agua y saneamiento seguras, personal
capacitado y adecuadamente compensado
y todos los medicamentos esenciales.
Número de:
Instalaciones a lo largo del territorio
Equipamiento en cuanto a materiales,
medicamentos y equipo medico
Personal capacitado
En razón de la demanda.
Accesibilidad Las instalaciones y servicios de salud
deben ser accesibles a todos,
especialmente a los más vulnerables, sin
discriminación de ningún tipo.
Estudio que permita evaluar el nivel
de discriminación sobre la base de:
sexo, ubicación geográfica, la
situación económica, la discapacidad
Accesibilidad económica. Análisis
nivel de suficiencia de las
prestaciones de salud otorgadas
respecto al importe, duración
protección y asistencia
Impacto Determinación de impacto en los
indicadores sociales
Niveles de: tasa de mortalidad,
esperanza de vida al nacer,
morbilidad, incidencia de
enfermedades infecciosas, atención
de salud, porcentaje de prestaciones
familiares, maternidad
Variables Indicadores Definición Medio de verificación
Alimentario Disponibilidad Toda persona debe ser capaz de
obtener suficiente comida de
calidad.
Número de:
Estado nutricional (Antropometría de la
población vulnerable)
Disponibilidad de alimentos (producción y
rendimiento)
Dependencia de la ayuda alimentaria
(proporción de las necesidades de alimentos
cubierta por la ayuda)
En razón de la demanda.
Accesibilidad El acceso a la alimentación debe
ofrecerse sin discriminación sobre
la base de cualquier fundamento
prohibido
Estudio que permita evaluar el nivel de
discriminación sobre la base del porcentaje
de familias con ayuda alimentaria y sus
características (ubicación geográfica, la
situación económica)
Accesibilidad económica. Análisis de precios
promedio de alimentos vs ingreso de los
hogares promedio
Impacto Determinación de impacto en los
indicadores sociales
Niveles de: porcentaje de familias según el
tipo, porcentaje de población en pobreza,
tasa de desempleo, tasa de emigración
Conclusiones
Los programas de desarrollo han sidocriticados negativamente por no tener losefectos que se esperaban entre lasociedad, sin embargo, han sidocomentarios subjetivos y de maneracualitativa. La presente investigaciónaporta criterios definidos para poder medirla efectividad del programa actual en elfuturo, de tal modo que se puedan emitirjuicios objetivos y fundamentados.