Propostas de Organização do Modelo de Atenção à Saúde com ênfase na Atenção Básica,...
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Propostas de Organização do Modelode Atenção à Saúde com ênfasena Atenção Básica, Promoção eVigilância à Saúde em Minas Gerais:enfrentando os desafios atuais
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MODELOS ASSISTENCIAIS
“Combinações tecnológicas utilizadas pela organização dos serviços de saúde em determinados espaços-populações, incluindo ações sobre o ambiente, grupos populacionais, equipamentos comunitários e usuários de diferentes unidades prestadoras de serviços de saúde com distinta complexidade...” (Paim, 2003)
“...Apoiando numa dimensão assistencial e uma tecnológica para expressar-se como projeto de política, articulado a determinadas forças e disputas sociais...” (Mehry et all, 1991)
“...ao elaborarem uma proposta de arranjos tecnológicos para responder às necessidades de determinada população, os sujeitos expressam desde sua concepção de saúde quanto seu projeto de sociedade.”
(Corbo et all, 2007)
Uma análise da Atenção Básica no Brasil mostra que o processo em disputa demodelos assistenciais é uma disputa pela substituição do modelo hegemônico da
medicina científica
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CONCEITOS
“A Atenção Básica é conjunto de ações de saúde, no âmbito individual e coletivo, que abrange a promoção e a proteção da saúde, a prevenção de agravos, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação, a redução de danos e a manutenção da saúde com o objetivo de desenvolver atenção integral que impacte na situação de saúde e autonomia das pessoas e nos determinantes e condicionantes de saúde das coletividades.” (Pnab, 2012)“A Atenção Primária à Saúde (APS) é a porta de entrada do sistema de saúde e local do cuidado contínuo e integral ao indivíduo no contexto da família e da comunidade. Possui cinco atributos nucleares: o acesso, o primeiro contato, a longitudinalidade, a integralidade e a coordenação. O enfoque familiar, a orientação comunitária e a competência cultural são considerados atributos derivados. Essas características combinadas são exclusivas da APS.” (Starfield, 2002)
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CONCEITOS
Prevenção PrimáriaAção que evita ou remove a causa de um problema de saúde em um indivíduo ou
população antes que ele aconteça(Ex: imunização)
Prevenção SecundáriaAção realizada para prevenir o
desenvolvimento de um problema de saúde em estágio inicial em um indivíduo ou
população, limitando seu curso ou duração(Ex: Screenings)
Prevenção Terciária
Ação realizada para reduzir a prevalência de problemas crônicos em indivíduos ou
populações minimizando as limitações funcionais advindas de complicações
(Ex: manejo de HA e diabetes)
Prevenção QuaternáriaIdentificação do paciente com risco de
supermedicalização, iatrogenia, de modo a protegê-lo de novas intervenções
invasivas e sugerir outras eticamente aceitáveis
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ATENÇÃO BÁSICA, PROMOÇÃO E VIGILÂNCIA À SAÚDE
Atenção Básica
Vigilância à SaúdePromoção à Saúde
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DESAFIOSCOBERTURA POR EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA
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DESAFIOSCOBERTURA POR EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA
Cobertura populacional por ESF conforme método de cálculo
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DESAFIOS
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
12%
18%
25%
33%
40%42% 42%
51%
38%40% 41%
43% 43% 42%
Cobertura populacional de Equipes de Saúde Bucal
COBERTURA SAÚDE BUCAL NO MODELO SAÚDE DA FAMÍLIA
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DESAFIOSAVALIAÇÃO DA DISTRIBUIÇÃO DOS NASF
484 nasf1 PARA CADA 10 esf
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DESAFIOS
Fonte: Pmaq (avaliação das 2.917 equipes contratualizadas e certificadas no 1º ciclo)
AVALIAÇÃO DA DISTRIBUIÇÃO DOS NASF
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DESAFIOSDA ESTRUTURA NECESSÁRIA PARA A INTEGRALIDADE
Infraestrutura, ambiência, equipamentos e materiais.
Fonte: Pmaq (Censo das Unidades Básicas de Saúde. Avaliadas 5.091 UBS em Minas Gerais)
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DESAFIOSDA ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO DE TRABALHO
IntegralidadePrincipais atividades ofertadas pelas equipes:
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DESAFIOSDA ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO DE TRABALHO
AcessoFuncionamento das UBS e serviços disponíveis aos
usuários
Fonte: Pmaq (Censo das Unidades Básicas de Saúde. Avaliadas 5.091 UBS em Minas Gerais)
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DESAFIOSDA ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO DE TRABALHO
Acesso
Fonte: Pmaq (avaliação das 2.917 equipes contratualizadas e certificadas no 1º ciclo)
Acolhimento à demanda espontânea
Fonte: Pmaq (entrevista aplicada aos usuários das UBS, registro de 11.766 usuários)
Serviços de Saúde procurados pelo usuário para atendimento que considerou como
urgência
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DESAFIOSDA ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO DE TRABALHO
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DESAFIOSCOORDENAÇÃO DA REDE
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
30,62% 31,14% 30,80% 29,46% 29,03% 27,65% 26,75%
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DESAFIOSCOORDENAÇÃO DA REDE
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DESAFIOSCUMPRIR ADEQUADAMENTE O PAPELNA VIGILÂNCIA À SAÚDE
Fonte: Pmaq (avaliação das 2.917 equipes contratualizadas e certificadas no 1º ciclo)
Ações de Vigilância e Promoção à Saúde
Principais grupos/situações-alvo de atividades comunitárias ofertadas
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DESAFIOSIMPLANTAR UMA POLÍTICA DE PROMOÇÃO À SAÚDE NO ESTADO
Alinhada com a Política Nacional de Promoção da Saúde
Que pense ações de base populacionais atuando de maneira ampliada nos fatores distais das doenças crônicas não-transmissíveis, como é papel do ente estadual
Que recomende ações coletivas de comprovada efetividade com a devida divisão de competências
Qua atue de forma intersetorial, assumindo seu papel de liderança na articulação dos diversos atores envolvidos
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DESAFIOSDA EDUCAÇÃO PERMANENTE E DA FIXAÇÃO DOS PROFISSIONAIS
- Educação Permanente x Educação Continuada
- Articulação dos processos existentes no território para reduzir a fragmentação e potencializar os processos
- Reposicionar o papel do Estado nas políticas de recursos humanos para o SUS
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DESAFIOSDA GESTÃO DA AB EM MINAS GERAIS
- Recolocação da SES como indutora da organização da Atenção Básica em Minas Gerais
- Reestruturação da SAPS
- Rearticulação com os regionais
- Rever o baixo co-financiamento estadual para a Atenção Básica