PROKURORIA PUBLIKE PËR NDJEKJEN E VEPRAVE PENALE TË...

PROKURORIA PUBLIKE PËR NDJEKJEN E VEPRAVE PENALE TË CILAT KANË TË BËJNË DHE REZULTOJNË NGA PËRMBAJTJA E NDJEKJES SË

PALIGJSHME TË KOMUNIKIMEVE

rr. „Franklin Ruzvelt“ nr.34 1000 Shkup, Republika e Maqedonisë

Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 1 deri 30

http://www.jonsk.mk

Ne pajtim me nenin 7 paragrafi 2 të Ligjit për Prokurorin Publike për ndjekjen e veprave penale të cilat

kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve për perudhën

prej gjashtë muajsh ( për periudhën prej 15.09.2016 deri 15.03.2017)

R A P O R T

për aktivitetet e Prokurorisë publike për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe

rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve për periudhë prej gjasht

muajsh (për periudhën prej 15.09.2016 deri 15.03.2017)

Karakteristikat e Raportit të tretë periodik

Raporti i tretë periodik për aktivitetet e Prokurorisë Publike për ndjekjen e veprave penale të cilat

kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të komunikimeve (në tekstin në vijim kjo

Prokurori publike) për periudhën prej 15 shtator të vitit 2016 deri më 15 mars të vitit 2017, dallohet

nga dy raportet e kaluara, para se gjithash përfundimisht në suaza tëRaportit të tretë periodik kjo

Prokurori publike ka arritur ti siguroj kushtet e nevojshme për të filluar me punë në objektin i cili u

adaptua sipas nevojave të institucionit, kompetencës sipas të cilës vepron, si dhe duke e pasur

parasysh nenin 13 paragrafi 6 të Ligjit për prokurorin publike për ndjekjen e veprave penale të cilat

kanë të bëjnë dhe rezultojn nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve.

Puna e vazhdueshme e kësaj Prokurorie publike, të vepruarit në mënyrë profesionale, të

ndërgjegjshme dhe me përgjegjësi që në mënyrë konsekuente zbatohet që nga formimi i saj, ajo

vazhdon edhe në këtë raport periodik. Krahas kësaj, kjo Prokurori publike mbetet e vendosur dhe e

përkushtuar në përmbushjen e qëllimit të caktuar për të cilën është formuar të kryej hetimin e

veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të

komunikimeve.

Megjithëse, Raporti e pasqyron aktivitetin e Prokurorisë publike në Raportin e tretë periodik dhe

mendoj se duhet të theksoj se ky është Raport i parë që kjo Prokurori publike fillon vërtet të

funksionoj, sepse në raportet periodike paraprake nuk ka pasur mundësi të realizohet. Posaçërisht nga

fakti se fillimi i punës së kësaj Prokurorie publike në objektin ku ndodhet selia e saj, realisht u formun

kushtet për të vepruar me efikasitet me materijalet e dorëzuara të cilët rezultojnë nga përmbajtja e

ndjekjes së paligjshme të komunikimeve dhe njëkohësisht për ta zbatuar pandërprer kompetencën

ligjore të kësaj Prokurorie publike.

Një pjesë prej aktiviteteve të marrura në këtë periudhë, e ndiej për obligim të potencoj se krahas asaj

që Kushtetuta si akt më i lartë garanton lirit dhe të drejtat themelore të njeriut dhe të qytetarit, me

ndjekjen e paligjshme të komunikimeve të mijëra personave që kanë jetuar në Republikën e

Maqedonisë në periudhën prej 2008 deri në vitin 2015, nuk është respektuar aspak jeta private dhe

familjare e tyre, e as më pak ka qenë e siguruar fshehtësia e komunikimeve. Për këtë flet fakti që me

të gjitha veprimet e marrura në suazat e procedurës parahetimore dhe hetimore në këtë periudhë ,

duke e siguruar dhe analizuar një numër të madhë të materialeve dëshmuese, kjo prokurori publike e

vërteton jo vetëm mosrespektin e të përmbajturit nga regresi i paligjshëm në privatësin e një numri

të madhë të qytetarëve dhe në kundërshtim me kornizën ligjore e cila duhet të zbatohet nga ana e

personavetë autorizuar, por persona zyrtarë me paisje në pronësi të Republikës së Maqedonisë.

http://www.jonsk.mk/




Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 2 deri 30

http://www.jonsk.mk

E ndjejë si obligim në këtë Raport të potencoj për përkushtimin profesional të ekipit tim në

përmbushjen e mandatit të cilin e ka kjo Prokurori publike, por njëkohësisht objektiviteti dhe

serioziteti me të cilat realizohet misioni ynë në interes të të gjithë qytetarëve të Republikës së

Maqedonisë, duke e shiquar më pas dhe përgjegjësin që e ka kjo Prokurori publike ndaj qytetarëve të

Republikës së Maqedonisë.

Për më tepër dhe përshkak të besimit dhe mbështetjes së plotë për formimin dhe plotësimin e

mandatit të besuar kësaj Prokurorie publike i cili u dha nga katër liderët e partive më të mëdha me

nënshkrimin e Marrëveshjes së Përzhinos, ndërsa më von e vërtetuar dhe me mbështetjen e

deputetëve të Kuvendit të Republikës së Maqedonisë dhe me miratimin e Ligjit për Prokurorin publike

për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme e

komunikimeve u votua me 111 vota dhe asnjë votë kundër.

Brenda kësaj periudhe si dhe me formimin e kushteve të posaçme për punën e kësaj Prokurorie

publike e dukshme është rritja e veprimeve të marrura nga ana e kësaj Prokurorie publike, në suaza

të procedurave të hapura hetimore dhe ato parahetimore, poashtu dukshëm është rritur përqindja e

materialeve të cilat janë duke u përpunuar. Prokuroria publike me të cilën udhëheq në këtë periudh u

plotësua me personel të nevojshëm përmes shpalljes publike për punësim dhe mënyra tjetër me

marrjen e nëpunësve si dhe në bazë të urdhërit për dhënien e nëpunësve policor nga Ministrija për

punë të brendshme.

Intensiteti i aktiviteteve të ndërrmarura te lëndët në fazën e procedurës hetimore dhe parahetimore

të cilat u hapën në perudhat raportuese paraardhëse, si dhe dinamika e analizës dhe përpunimit të

materialeve të dorëzuara, kjo prokurori publike në periudhën prej 15 shtatorit të vitit 2016 deri në 15

mars të vitit 2017 ka hapur 7 procedura hetimore të reja dhe janë inicuar 14 proceduara parahetimore

të reja.

Prokuroria publike e cila udhëheq me pjesën më të madhe të lëndëve i hap në bazë të materialeve të

cilat rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve dhe nevoitet mjaft kohë për

ti përpunuar dhe analizuar bisedat në pajtim me procedurat e brendshme për të vepruar pas

materialeve dhe pastaj të formohet lënda. Nga tërë kjo mendoj se është me rëndësi të merret

parasysh se gjatë analizave të të dhënave në këtë Raport, pikërisht në pjesa ime obligative për ti

njoftuar për përparimin e hetimeve të hapura nga ana e kësaj Prokurorie publike, vlerësoj se është e

domosdoshme të kemi parasysh dhe dispozitat ligjore nga neni 22 të Ligjit për Prokurorin publike për

ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të

komunikimeve të cilit i është dhënë afati prej 18 muajsh ti dorëzoj padit e lëndës ndaj të cilës vepron,

në afatin përfshihet periudha e formimit të lëndëve, hapja dhe zbatimi i procedurës parahetimore dhe

procedurës hetimore dhe eventualisht nëse kemi të bëjmë me dorëzim të akuzës.

Kjo është përshkak se Prokuroria publike është detyruar të veprojë brenda afateve shumë të shkurtra

në krahasim me afatet e tjera në bazë të cilës veprojnë prokurorit e tjera para se gjithash nga aspekti

i afateve të parashikuara në Ligjin për procedurë penale i cili parashikon një periudhë prej gjashtë

muajsh për ta zbatuar hetimin dhe që është më e rëndësishme të theksohet se nga momenti i hapjes

formale të procedurës hetimore me urdhërin të zbatohet hetimi, afati cili nën kushtet e përcaktuara

me ligj mund të vazhdohet për gjashtë muaj dhe përsëri për tre muaj të tjera për rastet e krimit të

organizuar.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 3 deri 30

http://www.jonsk.mk

Për më tepër është e nevojshme të theksohet seduke u nisur nga periudha kohore sipas së cilës

Prokurori publike është e autorizuar të hetoj vepra penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga

përmbajtja e ndjekjesë së paligjshme të komunikimeve që përfshin periudhën nga viti 2008 deri në

vitin 2015 kjo Prokurori publike nuk ka vepruar me lëndë aktive, por me ngjarje dhe veprime penale

juridike që kanë element historik që e komplikon hetimin dhe dëshmin e veprave penale në

kompetencat e kësaj Prokurorie publike.

Nga kjo arsyje vërtet është e nevojshme të shifet nevoja trupat kompetent, institucionet dhe organet

shtetërore deri ku dërgohen kërkesat nga aspekti i autorizimeve ligjore të cilat rezultojnë nga Ligji për

procedurë penale të shiget rëndësia e respektimit të afateve ligjore dhe të respektohen detyrimet

ligjore për të vepruar pas kërkesave të kësaj Prokurorie publike pa u vonuar dhe në afat të shkurtër,

në vendë se në rastet e shumta të shfrytëzohet afati maksimal prej 30 ditësh i parashikuar me ligj, siç

praktikoheshte nga ana e institucioneve të shumta që nga formimi i kësaj Prokurorie publike poashtu

edhe raportin e tretë periodik. Kjo është veçanërisht për shkakë faktit se zvaritja e të vepruarit pas

kërkesave të dorëzuara padyshim ndikon në punën e kësaj Prokurorie publike, dhe nga këtu ndikon

drejtpërdrejt në përparimin e procedurave hetimore të hapura.

E rëndësishme është të theksohet fakti se në kushtet ku kemi punuar këtë periudhë kanë prodhuar

analizë dhe përpunim të materialeve në pajtim me procedurat e brendshme e të vepruarit, gjithashtu

respektimi maksimal i sigurisë nga ana e informatikës, fizike dhe administrative ndaj materialeve të

cilat i siguruan me inkorporimin e standardeve botërore në këtë fushë.

Nga aspekti i të vepruarit me lëndët në këtë Prokurori publike në raportin periodik mund të

konstatohet se krahas asaj që janë filluar procedurat e reja hetimore, në fazë përparimtare është një

numër i madhë i procedurave parahetimore paraprake, ndërsa një pjesë e tyre në këtë periudh kaluan

në fazën hetuese. E rëndësishme është të potencoj se në kornizë të procedurave parahetimore të

cilat i udhëhiqnim në këtë periudh është ndërrmarë një numër i madhë i veprimeve procedurale

Krahas detyrimit ligjor për dorëzimin e këtij raporti për aktivitetet e Prokurorisë speciale publike për

periudhën e kaluar gjashtë mujorshe që përmban të dhënat në bazë të të cilave mund të vlerësohet

ligjshmëria dhe profesionalizmi i punës së kësaj Prokurorie publike, dhe fortë jam e bindur se edhe ky

raport e tregon përkushtimin për transparencë, llogaridhënie dhe përgjegjësi në punën e kësaj

Prokurorie publike.

Kjo Prokurori publike gjithmon do të udhëhiqet nga parimi i barazisë së qytetarëve, duke synuar të rris

besimin e qytetarëve në sistemin gjyqësorë duke vepruar në mënyrë transparente dhe të pavarur,

garancë është autonomia e kësaj Prokurorie publike.

Aktivitete administrative dhe operative

II-1 Kushtet e hapësirës dhe ato teknike

Në kornizë të raportit të tretë periodik, ndërsa pothuajse pas një viti nga përzgjedhja ime për

Prokurorë publik për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga përmbajtja

e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve më në fund u siguruan kushte të përshtatshme hapësirore

dhe teknike për punën e kësaj Prokurorie publike me të cilën unë udhëheq.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 4 deri 30

http://www.jonsk.mk

Unë e konsideroj të domosdoshme dhe në kornizë të këtij Raporti të theksoj se natyra dhe puna

specifike dhe veprimet e marrura nën kompetencat e kësaj Prokurorie publike e domosdoshme ishte

e nevojshme të sigurohen standardet e nevojshme të sigurisë për rruajten e posaçme të materialeve

dhe lëndëve nën kompetencat e prokurorisë, si dhe rregullimin dhe krijimin e kushteve të nevojshme

të objektit për të ndërrmarur veprime hetimore duke mundësuar mbrojtje të përshtatshme të të

drejtave të pjesëmarësve në procedurë.

II-2 Resurse njerëzore

Lidhur me dy raportet e tjera periodike resurset njerëzore të kësaj Prokurorie publike janë përmirsuar

deri në një masë gjatë raportit të tret periodik. Që nga formimi i Prokurorisë publike është fortifikuar

rendi i brendshëm organizativ i kësaj Prokurorie publike që siguron kryerjen e punëve dhe detyrave

në mënyrë ligjore, profesionale, efikase dhe efektive, dhe në mënyrë të pavarur dhe me përgjegjësi,

duke i pasur parasysh nenet 6 dhe 10 të Ligjit për prokurorin publike për ndjekjen e veprave penale të

cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjesë së paligjshme të komunikimeve. Dhe në

raportin periodik paraardhës nevoja për resurse njerëzore në Prokurorin publike me të cilën unë

udhëheq e përshtas në varësi me vëllimin e punës dhe mjetet finansiare në disponim.

Paraprakisht u dhuruan 23 anëtar të policisë gjyqësore të cilit punojnë si hetues në punën e

Prokurorisë publike nga Ministrija për punë të brendshme dhe Drejtoria e Policisë finansiare në

raportin periodik u dhuruan për punë edhe 2 nëpunës policorë nga Ministria për punë të brendshme.

Duke e pasur parasysh këtë, numri aktual i anëtarëve të policisë gjyqësore hetues të dhuruar për punët

e kësaj Prokurorie publike është 25. Nga 15 shtatori i vitit 2016 deri më 15 mars të vitit 2017 janë

përgaditur të dhëna përmbledhëse për aktivitetet e hetuesve që janë pjesë e këtij Raporti.

Në drejtim të kopletimit të ekipit të kësaj Prokurorie publike në raportin periodik me zbatimin e

procedurës për punësim përmes shpalljes publike në 17 tetor ose 15 dhjetor janë pranuar gjithsej 30

persona, nga të cilët 27 me shpallje publike për punësim dhe 3 persona me marrje. Poashtu, në

raportin periodik me Marrëveshje për punë janë angazhuar dy persona për funksionim të pa ndërprerë

të Prokurorisë publike. Në gjysmën e muajit Janar të vitit 2017 dhe prej 1.02.2017 me Marrëveshje

për vullnetar janë anagzhuar gjithsej 10 vullnetar (jurista). Në këtë moment, ekipi i kësaj Prokurorie

publike duke e përfshirë ekipin e prokurorisë dhe hetuesis numëron 117 perosna.

II-3 Ekipi i Ekonomisë i Prokurorisl publike

Duke e pasur parasysh se kjo Prokurori publike punon me lëndë të ndërlikuara të cilat kanë të bëjnë

me korrupsionin dhe përfitime të dobive pronësore të kundërligjshme nga ana e funksionarëve të lartë

në pushtet që kërkon analizë të punës finansiare të personave juridik, vlersuam se kemi nevoj të

punësohen persona të profilit ekonomik si këshilltar finansiar. Institucioni me të cilin udhëheq është i

pari i cili e shqyrtoi nevojën e këtij profili që në suazat e këtij raporti periodik dha kontributin në

procedurat që udhëhiqen para kësaj Prokurorie publike. Pastaj, nëse merren parasysh mundësit e

përdorimit më të gjërë të ekonomisë, zbatimin e mekanizmave ekonomike që janë të rëndësishëm në

ndërrmarjen e veprimeve procedurale dhe roli i ekonomistëve në përpilimin e analizave të

përmbajtura dhe adekuate, më konkretisht me përpilimin e analizave për furnizimet publike dhe

përgaditjet e konstatimeve dhe raporteve të të njëjtave, përpilimin e raporteve dhe përfundimi i një





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 5 deri 30

http://www.jonsk.mk

analize të transaksioneve, analizë evidentimi dhe dokumentacion i dorëzuar që ka të bëjë me punët

finansiare dhe kontabilitet, përpunim elektronik të evidentimit kontabilist, përpilimin e analizave të

dorëzuara sipas krahasimit me evidencën e dorëzuar dhe dokumentacioni, përpunim elektronik i të

dhënave nga evidenca kontabiliste e dorëzuar dhe rishikime të pagesave dhe tërheqjeve nga llogarit

bankare.

Bashkpunimi i drejtpërdrejt i prokurorëve publik dhe ekonomistëve gjatë analizave të dëshmive të

shkruara nga lëmia e finansave japin dyshimin e bazuar gjatë hapjes së hetimeve dhe lejnë hapësir të

vogël që këto hetime finansiare kur të kalojnë në aktpadi të dëshmohen në gjyqë në mënyrë më

transparente. Me këshillimet e ekspertëve që jepen nga ana e ekonomistëve gjatë hetimit të

Prokurorit publik i mundësohet të jep drejtime adekuate dhe të drejta gjatë ekspertizës ekonomike të

cilat janë të domosdoshme në hetimet finansiare. Në këtë mënyrë shkurtohet koha e procedurave

hetimore dhe parahetiomore dhe kjo e bënë më të shpejtë edhe për prokurorët publik në vendimet e

tyre.

II-4 Departamenti i TI në Prokurorin publike

Numri i madhë i materialeve të cilat i disponon kjo Prokurori publike, pjesa më e madhe është në

formë elektronike si dhe materia specifike në kompetencë të Prokurorisë publike për ndjekjen e

verpave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të komunikimeve, në

mënyrë direkte i reflekton mënyrat e reja të kryerjes së veprave penale duke i përfshirë dhe paisjet

elektronike, ndërsa nga ana tjetër përparimi i shpejtë i teknologjis dhe përdorimi i mediave digjitale e

bëjnë të nevojshme përdorimin për të pasur qasje me procedurat dhe teknikat të cilat duhet zbatuar

me qëllim që të shfrytëzohet dhe analizohet përmbajtja e tyre dhe atë nga ana e ekspertëve.

Nga kjo më lartë në mënyrë të pashmangshme është e lidhur me implementimin e Teknologjisë së

Informacionit . Ngritjen e kualitetit të shërbimit të teknologjisë së informacionit është qëllimi primar i

Departamenti i TI në këtë Prokurori publike.

Zgjedhjet software dhe hardware janë bazat e sistemit të dhënë për qëllime kanë në kontinuitet të

japin informacione të shpejta të sakta dhe në kohë shërbimit të prokurorisë. Poashtu njëra ndër

qëllimet kryesore të Departamentit është depozitimi i të dhënave elektronike të cilat përmbajnë

materijale dhe duhet ruajtur me shumë kujdes që mos të ndodh ndonjë ndryshim ose dëmtimi i

përmbajtjes së tyre dhe mos të kenë qasje persona të tjerë të paautorizuar. Paisjet, mjetet, softwar

edhe hardware të gjitha mund të shërbejnë si dëshmi elektronike si dhe me të gjitha dëshmit e tjera,

duhet të veprohet me kujdes dhe në mënyrë duke e ruajtur vlerën dëshmuese të tyre.

Në këtë Raport e rëndësishme është të përmendet kontributi i të punësuarve nëDepartamentin e TI

në Prokurorin publike me të cilën unë udhëheq, të cilët padyshim kanë ndikuar në rezultatet dhe

përparimet e arritura nga aspekti i tërë punës së kësaj Prokurorie publike gjatë raportit periodik. Për

më tepër, të punësuarit e informatikës me njohurit profesionale që i posedojn duke i zbatuar

procedurat e përshtatshme dhe veglat specifike të forenzetikës kanë kryer analiza të një numri të

madhë të paisjeve elektronike të cilët kanë siguruar për hapjen e procedurave, dhe në drejtim të

realizimit të qëllimit përfundimtar për shfrytëzimin e informacioneve relevante të analizuara për

mbështetjen e dëshmive të siguruara në kornizë të procedurave të cilat udhëhiqen para kësaj

prokurorie publike.

II-5 Ndihma profesionale dhe mbështetja e Prokurorisë publike





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 6 deri 30

http://www.jonsk.mk

Si në dy raportet periodike paraardhëse edhe gjatë kësaj periudhe janë shfrytëzuar shërbime nga

persona ekspert dhe profesional për nevojat e kësaj prokurorie publike, posaçërsiht në lëmin E drejta

Kushtetuese, E drejta procedurale penale dhe E drejta civile, në cilësin e ekspertëve juridik (Këshilltar).

Nevoja dhe praktika e vendosur për vëllimin në kornizë të së cilës përdoren njohurit e tyre profesionale

poashtu dhe përvoja dhe më tutje duke përfshirë interpretimin e të drejtës pozitive si objekt i kësaj

prokurorie publike, ndjekje e rregullativës juridike dhe marrëhënia e saj me Ligjin e Prokurorisë publike

për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të

komunikimeve; njohja me aktgjykimet e Gjykatës ndërkombëtare për të drejtat e njeriut dhe

përdorimi i tyre nga ana ekipit të prokurorisë; vështrimi i tyre profesional për statusin dhe punën e

kësaj prokurorie publike për paraqitje para ekipit të prokurorisë si dhe para publikut të vendit dhe

ndërkombëtar.

Në drejtim të përparimit të vazhdueshëm të njohurive dhe aftësive, prokurorët publik, hetuesit dhe

të punësuarit në prokurorinë publike kanë marr pjesë në ligjerata dhe trajnime të realizuara nga ana

e ekspertëve të vendit dhe ndërkombëtar dhe personave profesional të cilët posedojnë njohuri dhe

përvoj profesionale për çka është e rëndësishme në punën praktike të Prokurorëve publik dhe të

njëjtat u përshtaten nevojave dhe veprimeve me lëndët në kompetenca të kësaj Prokurorie publike.

Qëllimi përfundimtar I ligjeratave dhe trajnimeve ngelet i pandryshueshëm, me përkrahjen

profesionale, objektive dhe të pavarur në hetimin e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe

rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve.

Respektimi i vazhdueshëm i dispozitave ligjore me të cilën rregullohet trajtimi dhe veprimi me

informacione të klasifikuara paraprakisht dhe tani në këtë raport periodik filluan procedurat e fitimit

të certifikateve të sigurisë për të punësuarit dhe stafin e ri që punojnë në këtë Prokurori publike .

II-6 Puna financiare e Prokurorisë publike

Finansimi i punës së kësaj prokurorie publike, na pajtim me nenin 15 të Ligjit për Prokurorin publike

për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të

komunikimeve përbëhet nga mjetet e pagave dhe shtesave për prokurorët publik, mjetet për pagat

dhe shtesat për të punësuarit në shërbimin e prokurorisë publike, mjete për furnizim me mallra dhe

shërbime të tjera, shpenzime në kohën e procedurave, duke përfshir dhe mjete për këshillime dhe

mendime nga ana e ekspertëve, mjete për përparim profesional të Prokurorëve public dhe të

punësuarve në shërbimin e kësaj prokurorie, fitimin e investimeve kapitale dhe mjete për

mirëmbajtjen e hapësirave dhe paisjeve të prokurorisë publike.

Puna financiare e Prokurorisë publike në përgjithsi edhe në këtë raport peridoik lëviz Brenda buxhetit

të miratuar si për 2016 ashtu edhe për vitin 2017. Nga mjetet e miratuara për vitin 2016 në periudhën

prej 15.09.2016 deri më 31.12.2016 janë realizuar mjetet në vlerë prej 50.607.148,00 denar. Realizimi

total I buxhetit të miratuar për vitin 2016 në vlerë prej 253.682.112,00 denar, duke përfshirë dhe

31.12.2016 bën 123.548.695,00 denar ose 48,70% nga buxheti I kësaj prokurorie publike. Nga buxhetiiI

miratuar i kësaj Prokurorie publike për vitin 2017 me vlerë totale prej 228.005.000,00 denar, në

periudhën prej 01.01.2017 viti, duke përfshirë dhe 15.03.2017 viti janë realizuar mjetet me vlerë totale

prej 28.636.159,00 denar ose 12,56% nga buxheti I miratuar për vitin 2017.

Në tremujorshin e fundit të viti 2016 u realizuan mjetet buxhetore sipas detyrimeve të marrura në

bazë të marrëveshjeve të shpërndara për furnizime publike. Pjesa më e madhe e buxhetit të miratuar





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 7 deri 30

http://www.jonsk.mk

në periudhën e 15 shtatorit të vitit 2016 deri 15 mars të vitit 2017 janë realizuar për ti mbuluar

detyrimet e ndërrmarura si shpenzimet e qiras duke e pasur parasysh se selia ku ndodhet objekti I

Prokurorisë publike është me qira. Krahas kësaj, mjetet e realizuara në këtë periudhë ishin për

mbulimin e obligimeve të cilat rezultojnë nga nevoja për të siguruar funksionim efikas dhe të

vazhdueshme të kësaj Prokurorie publike, mjete për përparim nga aspekti profesional të Prokurorëve

public dhe të punësuarit në shërbimin e prokurorisë publike, angazhimet e ekspertëve por dhe

mbulimin e mjeteve në procedurat.

Analizë të Audio fajleve dhe materialeve të tjera

Në raportin periodik kjo Prokurori publike ka fituar vendime software të specializuara informatike-

forenzike me ndihmën e të cilëve janë zbuluar edhe 66 909 audio fajle të fshiera , me çka numri total

I audio fajleve ka arritur në 606 555. Në këto fajle si dhe ato paraardhëse 540 646 është kryer regjistër

I cili përmban gjithsej 15 906 faqe në formë elektronike. Gjatë regjistrit është vërtetuar se kohëzgjatja

e të gjitha audio fajleve bën 13 200 orë.

Raport për audio shënimet

Të paanalizuara 45% | Të analizuara 55%

Duke përfshirë dhe datën e dorëzimit të këtij raporti analizohet përmbajtja e 272 950 audio fajleve

ose në përpunim janë 45 % nga numri total I audio fajleve të cilat I disponon kjo Prokurori publike me

çka janë përpunuar 960 transkripte dhe në bazë bisedave të ndëgjuara ka dyshime se është bërë vepër

penale. Dinamika e analizës dhe përpunimit të materileve do të vazhdoj edhe më tutje. Gjatë

analizimit dhe përpunimit të materialeve veprohet sipas rregulloreve interne dhe procedurave për

evidentimin e procesit të përgjimeve dhe përpunime të materialeve si dhe obligimi për respektim të

plotë të parimit të fshehtësisë dhe mbrojtjes së privatësisë së qytetarëve të Republikës së Maqedonisë

dhe konventa europiane për të drejtat e njeriut, dhe sipas kësaj çdo njeriut i garantohet respektimi

dhe mbrojtja e pivatësis së jetës personale dhe familjare. Në vijim është ndarja e bisedave private nga

ato biseda që përpunohen. Nga numri i përgjithshëm i bisedave të analizuara 272 950 të ndara janë

90 618 audio fajle me kohëzgjatje prej 2030 orë për të cilat u vërtetua se bëhet fjalë për biseda private.

Gjatë dorëzimit të lëndës KO.nr.25/15 të Prokurorisë themelore publike pë krim të organizuar dhe

korrupsion Shkup deri te kjo Prokurori publike, krahas shkresave dhe dëshmive të tjera, është doëzuar

dhe hard disku për të cilin është vërtetuar se buron nga zyra e DSK që e ka shfrytëzuar i gjykuari Xvonko

Kostovski, por hard disku nuk është propozuar në listen e dëshmive.

Gjatë analizimit të kryer të këtij hard disku nga ana e kësaj Prokurorie publike është konstatuar se janë

gjeneruar fajle nga aktiviteti I aplikacionit I cili shënon komunikim mes dy numrave telefonik dhe njëri

prej tyre është target Zoran Zaev, ndërsa vet fajlet e gjeneruara dhe përpunimi I tyre tregon se

komunikimi është ndjekur pa lëshimin e urdhërit gjyqësor ose e paligjshme.nga ana e kësaj prokurorie

publike është kryer regjistër elektronik të këtyre materialeve duke përmbajtur 27 189 faqe ne form





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 8 deri 30

http://www.jonsk.mk

elektronike. Më pas, janë zbuluar 31 495 audio fajle me kohëzgjatje prej 671 orë dhe 72 513 SMS

porosi të cilatkanë qenë qëllimi I aplikacionit e cila shënon komunikimin mes dy numrave telefonik.

Më posht, raporti tabelor I paraqet aktivitetet e ndërmara nga ana e ekipit të hetuesve të dhënë për

të punuar në këtë prokurori publike në periudhë kohore në kornizë të autorizimeve ligjore në lidhje

me të gjitha lëndët të cilat udhëhiqen para kësaj prokurorie publike.

Karakteristikat e punës së Prokurorisë publike në procedurat parahetimore përfshijnë një bashkpunim

të koordinuar mes grupit hetues të caktuar në këtë Prokurori publike në bashkpunim të ngushtë me

prokurorët publik.

Shënime zyrtare 539

Pjesëmarrja në pyetje të dëshmitarëve 236

Pjesëmarrja në pyetje e të dyshuarit/ të akuzuarit 7

Procesverbale të përgaditura nga hetuesia për marrje në pyetje dëshmitarin 16

Kontakte me qytetarët/burime të informacioneve 200

Dorëzim të thirrjeve për bised me dëshmitarët dhe të dyshuarit 492

Akte të përgaditura/të dorëzuara (kërkesa, ......, urdhra,autorizime) deri te

institucionet e tjera

618

Përgaditja e analizimit / të produkteve analitike 202

Shikim në dokumentacionin e subjekteve juridike 253

Pjesëmarrjanë kontrollime 2

Pjesëmarrja në takime zyrtare me subjekte të jashtme 46

Pjesëmarrja në takime pune të mbajtura në Prokurorin 115

Paraburgim /

Vëzhgime operative të personave dhe objekteve 19

Tregim tabelar 265

Konfiskim të sendeve 386

Procesverbale të përgaditura për pranimin e materialeve 37

Profile të subjekteve 10

Kontrollime në bazat me të dhëna të arritshme 3573





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 9 deri 30

http://www.jonsk.mk

Gjatë këtij raporti periodik Prokuroria publike për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjn dhe

rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të komunikimeve ka inicuar 14 procedura parahetimore dhe

përderisa merren parasysh 54 procedura parahetimore të hapura që nga formimi i Prokurorisë duke

përfshrë Raportin periodik të Dytë, momentalisht numëron gjithsej 68 lëndë të cilat janë në fazën e

procedures parahetimore.

Procedurat parahetimore kanë të bëjnë me ndjekjen e paligjshme të komunikimeve, si dhe finansimet

e paligjshme të mediave, keqpërdorim të mjeteve për finansimin e fushatave zgjedhore,

keqpërdorime të ndryshme të procedurave për furnizime publike, shmangia nga tatami, shpërlarja e

parave, veprime të ndryshme korruptive dhe keqpërdorime të ndryshme të pozitës zyrtare dhe

autorizime, hetime finansiare si dhe paligjshmëri në procedurat që kanë të bëjnë me punët e

ndërtimit.

Tabelar me aktivitetet dhe veprimet e ndërrmara nga Prokurorët publik në procedurat para-hetimore

Veprimet e ndërrmara në procedurat para-hetimore

Gjithsej

Urdhra, nenet 283 и 284 nga LPP 42

Urdhër për ekspertizë 2

Propozim për lëshimin e urdhërit për marrjen e përkohshme të sendeve 5

Kërkes për lëshimin e urdhërit për kërkim në sistem kompjuterik dhe të dhënave kompjuterike

1

Thirrje për dëshmitar 646

Numri i personave të marrur në pyetje 395

Procesverbale për marrje në pyetje dëshmitarët 395

Kërkesa në bazë të nenit 287 nga LPP 897


Kërkesë për shikim 1

Propozim për ndëshkimin e personit përgjegjës 5

Ankesë 3

Intervenim 59

Procesverbale për pranim të materialeve 15

Procesverbal për dorëzim të materialeve 1

Lutje për DNP 4

Shkresa, Lajmërime, Përgjigje 26

Vërtetime për konfiskimin e sendeve 3

Gjithsej 2508

Në kornizë të raportit të parë dhe të dytë periodik udhëhiqen hetime gjithsej kundër 64 personave.

Gjatë raportit të tretë periodik kjo Prokurori publike me procedurat e hapura hetuese në periudhën

15 shtator të vitit 2016 deri më 15 mars në vitin 2017 udhëhiqen hetime kundër 50 personave, nga të

cilët 15 persona me zgjerime të procedurave hetimore paraprakisht të hapura, ndërsa kundër 35

personave udhëhiqen 7 procedura hetimore të hapura në këtë këtë periudhë. Në këtë raport të tretë

periodik janë marrur urdhra për ndalimin e procedurës hetimore për 2 persona.

Veprimet e ndërrmara në kuadër të procedurave të hapura hetimore Numri i përgjithshëm





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 10 deri 30

http://www.jonsk.mk

Urdhër për zbatimin e procedures hetimore 50

Urdhër për ta ndaluar proceduren hetimore 2

Urdhër për zgjerimin e hetimit për vepra të reja penale 5

Urdhër, neni 283 dhe neni 284 nga LPP 12

Urdhra për ekspertizë 2

Urdhër për asistencë gjatë bastisjes 1

Propozim për lëshimin e urdhërit për konfiskim të përkohshëm të sendeve 3

Kërkesë për lëshimin e urdhërit për të kërkuar në sistem dhe të dhënat kompjuterike 6

Kërkesë për lëshimin e urdhërit për bastisje 2

Njoftim për kryerjen e bastisjes 1

Thirrje për dëshmitarët 321

Thirrje për të dyshuarit 62

Thirrje për ekspertët 2

Numri i presonave të marrur në pyetje 261

Procesverbale për marrje në pyetje të dëshmitarëve

227

procesverbale për marrje në pyetje të të akuzuarit,

32

procesverbale për marrje në pyetje ekspertët

2

Procesverbal i shikimit në lëndë 10


Kërkesë në bazë të nenit 291 nga LPP 4

Kërkesë në bazë të nenit nga LPP 1

Kërkesë për dorëzimin e lëndës me kompetencë 2

Propozim për caktimin e masës së paraburgimit 2

Propozim për caktimin e masës së kujdesit 5

Propozim për ndërprerje të përkohshme për përdorimin e transaksionit finansiar të llogaris bankare me konfiskim të përkohshëm të pronës

1

Kërkesë për deklasifikim 1

Kërkesë për shikim 3

Kërkesë për përjashtim neni 33 parag.2 nga LPP 1

Kërkesë për mbrojtjen e ligjshmërisë 2

Ankesa 18

Përgjigje në ankesë 10

Intervenim 48

Propozim për ndëshkimin e personit përgjegjës 3

Heqje dorë nga aktpadia 5

Procesverbale për pranimin e materialit 19

Aktvendim për mosndermarrje në ndjekje penale

2

Aktvendim për kompetencë 1

Njoftim për përfundimin e procedurës hetimore në bazë të nen.302 nga LPP 32

Shkresa, njoftime, përgjigje 3

Vërtetim për konfiskimin e sendeve 1

Gjithsej 1334





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 11 deri 30

http://www.jonsk.mk

Kështu, numri i përgjithshëm i personave kundër të cilëve udhëhiqen procedura hetimore që nga

formimi i kësaj prokurorie publike, ndërsa me përfshirjen e këtij raporti të tretë periodik mban 112

persona.

Përshkrimi dhe përparimi në të gjitha lëndët hetimore të cilat udhëhiqen në këtë prokurori publike

IV-1. NSK-KO nr.1/15

Lënda e regjistruar nën NSK-Ko nr.1/15 udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike në bazë të Urdhrit për

zbatimin e procedurës hetimore prej12.02.2016 kundër 12 personave për shkak se ekziston dyshim i

bazuar për kryerje të veprave penale. Bashkimi kriminal nga neni 394 fq.1 dhe fq.2 nga Kodi Penal,

Shkelje e drejtës për të votuar nga neni 159 fq.2 nga Kodi Penal, Rryshfet gjatë zgjedhjeve dhe

votimeve nga nen.162 fq.1, nga Kodi Penal, Shkatërim të materialit zgjedhor nga nen.164 fq.2 nga

Kodi penal, Keqpërdorim të mjeteve për finansimin e fushatës zgjedhore nga neni 165-a fq.1 nga Kodi

Penal dhe vepër penale Shkatërim të materialit zgjedhor nga neni 164 fq.2 nga kodi Penal.

Me ndërmarjen e më shumë veprime hetimore dhe me ndëgjimin e audio bisedave publike të

papublikuara, është miratuar Urdhri për të zbatuar hetimin NSK-KO nr.1/15 nga 18.01.2017 kundër 2

personave të rinj dhe një person i dyshuar i cili paraprakisht ka urdhër për hetim. Në këtë urdhër

personat në fjalë dyshohen për vepra penale Keqpërdorim të mjeteve për finansimin e fushatës

zgjedhore nga neni 165-a fq.1 nga Kodi Penal dhe vepër penale Bashkimi kriminal nga neni 394 fq.2

nga Kodi Penal.

Me ndërmarjen e më shumë veprime hetimore dhe me ndëgjimin e audio bisedave publike të

papublikuara dhe marrje në pyetje dëshmitarë është miratuar Urdhri për të zbatuar hetimin NSK-KO

nr.1/15 nga 10.02.2017 kundër 17 personave për vepra penale Bashkimi kriminal nga neni 394 parag.1

dhe parag.2 nga Kodi Penal Keqpërdorim të mjeteve për finansimin e fushatës zgjedhore nga neni 165-

a parag.1 nga Kodi Penal

Në këtë urdhër personat në fjalë dyshohen për vepra penale Keqpërdorim të mjeteve për finansimin

e fushatës zgjedhore nga neni 165-a fq.1 nga Kodi Penal dhe vepër penale Bashkimi kriminal nga neni

394 fq.2 nga Kodi Penal, Cënimi i përcaktimit të lirë të votuesve ” nga neni 160 parag.1 dhe 2 nga KP,

Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5 nga Kodi Penal.

Në lëndën NSK-Ko nr.1/15 janë dorëzuar më shumë kërkesa në datën 22.02.2016, me datën

10.03.2016 dhe me datën 27.02.2017 janë dorëzuar deri në Gjykatën themelor Ohër për dorëzimin e

lëndës gjyqësore i formuar kundër Jane Milloshevskit për vepër penale Sulmi ndaj personit zyrtar gjatë

kryerjes së detyrave të sigurisë sipas nenit 383 fq.2 v.v. me fq 1 nga Kodi Penal. Me dorëzimin e më

shumë kërkesave deri në gjyqin e Ohrit por shumë herë kemi pranuar përgjigje të njëjtë se nga ana e

hetusve të kësaj prokurorie ka qenë i kryer shikim në lëndën në mënyrë të përsëritur dhe vetëm Gjyqi

themelor Ohër mund ti përgjigjet kërkesave tona duke mundësuar shikim të sërishëm në shkresat dhe

dëshmit e lëndës. Në përgjigjet e Gjyqit themelor Ohër thuhet se kjo bëhet me qëllim që mos të shkelet

Ligji për procedurë penale.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 12 deri 30

http://www.jonsk.mk

Gjatë raportit të tretë periodik pas kësaj lënde janë ndërmarë veprimet e ardhshme ose janë

parashtruar dhe dorëzuar: 280 Thirrje për dëshmitarët, 30 Thirrje për personat e dyshuar, janë

përgaditur 196 procesverbale për marrje në pyetje dëshmitarët, 10 procesverbale për marrje në

pyetje të dyshuarit, 10 procesverbale për shikim në lëndët, janë dorëzuar 108 Kërkesa në pajtim me

nenet 283 dhe 284 nga LPP, 12 Urdhëresa për zbatimin e procedurave hetimore, 5 Urdhëresa për

zgjerimin e hetimit për vepra penale të reja, 2 Aktvendime pë mos ndjekje penale sipas nenit 44 nga

LPP, janë përpiluar 9 procesverbale për pranim të materialeve, janë përgaditur 10 Aktvendime për

shpenzime, janë dorëzuar 3 përgjigje në ankesë është dorëzuar 1 Intervenim, është miratuar 1 Vendim

për kompetencë, janë përpiluar 2 Shënime zyrtare për shikim në lëndë, janë dorëzuar 2 Kërkesa për

lëshimin e urdhrit për bastisje, është dorëzuar 1 Lajmërim për bastisje të kryer.

VI-2 NSK-KO nr.11/15

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-Ko.nr.11/15 udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike në bazë të

Urdhërit për zbatimin e procedurës hetimore prej 12.02.2016 kundër 8 personave për shkak se

ekziston dyshim i bazuar për kryerjen e veprës penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim

nga neni 353 fq.5 v.v. me fq.1 v.v. me nen.22 nga Kodi Penal. Lënda ndodhet në fazën përfundimtare,

për të cilën përgaditet aktpadi.

Në raportin e tretë periodik pas kësaj lënde janë ndërmarë veprimet e ardhshme: janë dorëzuar 13

thirrje për të dyshuarit, janë përpiluar 7 procesverbale për marrje në pyetje personat e dyshuar, është

miratuar 1 Urdhër për përgaditjen e ekspertizës ekonomike-finansiare sipas nenit 236 fq. 3 v.v. fq.1

nga LPP, dhe janë dorëzuar 11 Lajmërime për mbarimin e procedurës hetimore sipas nenit 302 nga

LPP.

IV-3 NSK-KO nr.15/15

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.15/15, udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike në bazë të

kompetencës reale të vendosur mbi lëndën e marrur nga Prokuroria themelore publike Manastir, për

të cilën është dhënë Urdhër për zbatimin e procedurës hetimore prej 14.04.2016, procedura hetimore

udhëhiqet kundër 21 personave për shkak të dyshimit të bazuar për 10 persona për kryerje të veprës

penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 fq.5 v.v. me fq.1 nga (LPP), ndërsa

vv me nenin 22 dhe neni 45 nga Kodi penal dhe kundër 11 personave për kryerje vepër penale

Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 fq.5 vv me fq.4 vv me fq.1 me nenet 22

dhe nen.45 nga Kodi Penal.

Me datën 16.09.2016 është dorëzuar Propozim për vazhdimin e masës së paraburgimit shtëpiak me

vendim të Gjykatës së Apelit Shkup KSZH-431/16 prej 19.09.2016, propozimi i kësaj Prokurorie publike

nuk është pranuar.

Me datën 20.09.2016 është dorëzuar Ankesë për Vendimin KSZH 431/16 prej 19.09.2016 të Gjykata e

Apelit Shkup, deri në Gjyqin Suprem të RM. Me vendim të Gjyqit Suprem të RM VKZH. Nr.21/2016 prej

05.10.2016 ankesa e kësaj Prokurorie publike është pranuar, ndërsa vendimi i Gjyqit të Apelit Shkup

431/16 prej 19.09.2016 është shfuqizuar dhe lënda është kthyer në vendim të sërishëm. Gjykata e





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 13 deri 30

http://www.jonsk.mk

Apelit Shkup me vendim të sërishme të propozimit të kësaj prokurorie publike, ka miratuar vendimin

KSZH-480/16 prej 19.10.2016 me të cilën propozimi nuk është pranuar.

Me datën 07.11.2016 është dorëzuar Kërkesë për mbrotje të ligjshmërisë deri në Gjykatën Suprem të

Republikës së Maqedonisë (kundër vendimit KSZH-394/16 prej 19.09.2016 të Gjyqit të Apelit Shkup.

Në bazë të kësaj kërkese është formuar lëndë në Regjistrin e KOV nën NSK-KOV nr.2/16, ndërsa nga

ana e gjykatës deri më sotë ende nuk kemi pranuar vendim. Lidhur me këtë lëndë me datën 29.11.2016

është dorëzuar Kërkesë për dorëzim të shkresave deri në Gjyqin themelor Shkup 1 dhe në datën

12.12.2016 është dorëzuar Dorëzimin e shkresave të lëndës KOK-PP.nr 205/16 deri në Gjyqin suprem

të Republikës së Maqedonisë.

Procedura hetuese është kryer dhe përgaditja e aktpadisë është në zhvillim e sipër.

Gjatë raportit të tretë periodik për këtë lëndë janë ndërmarë veprimet e ardhëshme: është dorëzuar

1 propozim për zgjatjen e arrestit shtëpiak, është dorëzuar 1 kërkesë për mbrojtjen e ligjshmërisë,

janë përpiluar 9 procesvrbale për dorëzimin e dëshmive në formë elektronike, është dorëzuar një 1

ankesë, është dorëzuar 1 përgjigje në ankesë, janë dorëzuar 3 shkresa dhe 32 Raporte prej tyre 31

Raporte janë dorëzuar deri te personat e dyshuar dhe deri te mbrojtësit e tyre me shtesë

procesverbale me marrje në pyetje personat ekspert, me të cilat janë larguar mungesat e konfirmuara

me karakter teknik gjatë ekspertizës për mbarimin e procedurës hetimore.

IV-4. NSK-KO nr.16/15-Puç

Lidhur me lëndën e njohur tek publiku “Puç’, kjo prokurori publike me datën 09.12.2015 vendosi

kompetencë mbi lëndën KO.nr.25/15 në Prokurorin themelore publike për krim të organizuar dhe

korrupsion Shkup, në u dorëzua aktpadi kundër 5 personave për vepër penale Përgjim të paautorizuar

dhe inçizim tonik nga neni 151 parag.4 v.v. me parag.1 KP, Spiunazh nga neni 316 parag.4 nga KP dhe

Përdorim dhune ndaj përfaqësuesit e organeve shtetërore të larta nga neni 311 v.v. me nenin 19 nga

KP. Me parashtres në formë të shkruar prej 18.01.2017 është dorëzuar deri në Gjyqin themelor Shkup

1 Shkup në pajtim me nenin 352 nga LPP, para fillimit të seancës kryesore hoqëm dorë nga aktpadia

për shkak se gjendja faktike e përshkruar në aktpadinë nuk bashkëpunon me dëshmit e dhëna në

procedurën parahetimore që po udhëhiqet në këtë prokurori që ka të bëjë me ndjekjen e paligjshme

të komunikimeve në kornizë të cilit kush hetohet, si dhe në çfarë mënyre e ka kryer përgjimin e

paligjshëm në Republikën e Maqedonisë. Ky vendim është me qëllim të mbledhen dëshmi të tjera që

në tërësi dë të ndihmoj të sqarohet gjendja faktike dhe do të mundësoj dhënien e vendimit të rregullt

dhe ligjor të prokurorisë publike.

E bëjmë të qartë, në drejtim të punës profesionale, ne nuk mund të përfaqësojm aktpadi i cili është

në kundërshtim me dëshmit që i kemi në disponim dhe hetimet e hapura nga ne. Njëkohësisht

potencojmë se me heqje dorë nga aktpadia në lëndën PUÇ ne nuk paragjykojm se a është dikush i

pafajshëm apo fajtor, por mendojm se për konsiderim të tërësishëm dhe të plotë të gjendjes faktike,

nevoiten ende dëshmi, të cilët mund të merren në fazën e seancës kryesore.

Është e nevojshme të përmendet se në parashtresën për tërheqjen e aktpadisë kërkuam nga

gjyqi të kthehet i tërë materiali dëshmues i shkruar në listën e dëshmive, sepse i njëjti është i

domosdoshëm në procedurën hetimore që udhëhiqet në këtë Prokurori publike për vepër penale





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 14 deri 30

http://www.jonsk.mk

Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 fq.5 v.v. me fq.1 nga KP, e cila ka të bëjë

me ndjekjen e paligjshme të komunikimeve e kryer në periudhën prej 2008 deri vitin 2015 dhe e njëjta

përfshin dhe një pjesë të veprimeve të përshkruara në Aktpadin KO.nr.25/15 prej 30.04.2015.

Edhe krahas kësaj kërkese, për të cilën është dorëzuar edhe intervenimi i shkruar, nga ana e gjyqit nuk

i kanë kthyer dëshmit, me çka pengohet udhëheqja e procedurës hetimore nga më lartë e përmendur.

Gjatë raportit të tretë periodik pas kësaj lënde janë ndërmarë veprimet e ardhëshme dhe janë

dorëzuar: 4 Mendim mbi kërkesën e të akuzuarit për të hequr garancin në pajtim me nenin 39 fq. 2

alineja 12 vv me nenin 152 nga LPP dhe Të dorëzuara janë 5 Parashtresa për anulimin e aktpadisë.


Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.17/15 udhëhiqet para kësaj Prokuroie publike në bazë të

Urdhërit për zbatimin e procedurës hetimore prej 29.03.2016 kundër 4 personave, prej tyre kundër 1

personit për shkak të ekzistimit dyshim i bazuar se ka kryer vepër penale Keqpërdorim të pozitës

zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5 v.v. parag.1 v.v. neni 22 nga KP dhe vepër penale Falsifikim

i dokumentit zyrtar nga neni 361 parag.1 v.v. neni 23 nga KP dhe nj. Vepër penale Falsifikim të

dokumentit zyrtar nga neni 361 parag.1 nga KP, kundër 1 personi për shkak të ekzistimit dyshim i

bazuar se ka kryer vepër penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5

v.v. parag 1 v.v. neni 22 nga KP dhe Vepër penale Falsifikim të dokumentit zyrtar nga neni 361 parag.1

nga KP,kundër 1 personi për shkak të ekzistimit dyshim i bazuar se ka kryer vepër penale Keqpërdorim

të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5 v.v. parag 1 v.v. neni 22 nga KP,dhe kundër 1

personi për shkak të ekzistimit dyshim i bazuar se ka kryer vepër penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare

dhe autorizim nga neni 353 parag.5 v.v. parag 1 v.v. neni 24 nga KP dhe vepër penale Falsifikim i

dokumentit zyrtar nga neni 361 parag.2 v.v.parag.1 nga KP.

Në raportin periodik pas kësaj lënde është dorëzuar kërkesë për shikimin e lëndës deri te Gjykatën e

Apelit Shkup prej 21.09.2016, është dorëzuar Propozim për ndëshkimin e personit përgjegjës prej

20.09.2016 i shoqëruar me 4 prej 17.10.2016, 02.11.2016, 19.12.2016 përshka të mos zbatimit pas të

njëjtit nga ana e Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup. Gjykata themelore Shkup 1 Shkup në procedurën

paraprake ka miratuar Vendimin IV KOK-PP.nr.348/16 prej 18.01.2017 me të cilën e refuzon

propozimin si të pabazë.

Gjatë raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërmarur veprimet e ardhëshme: janë të dorëzuara: 1

ankesë, 2 përgjigje në ankesë, 12 intervenime, 1 Kërkesë për deklasifikim, 9 Thirrje për të dyshuarit, 1

Raport deri në Gjykatën themelor Shkup I Shkup, 1 Kërkesë për kopjimin e shkresave penale, 4 Raporte

për shikim në shkresat dhe dëshmit e lëndës deri te mbrojtja, 2 Kërkesa sipas nenit 287 nga LPP, 1

Kërkesë për shikimin e lëndës deri në Gjyqin e Apelit Shkup, 1 Propozim për ndëshkimin e personit

përgjegjës, janë përpiluar 5 procesverbale për marrje në pyetje të dyshuar, 1 procesverbal për marrje

në pyetje dëshmitar.

Nga ana mbrojtjes është mbaruar shikimi në shkresat dhe dëshmit e lëndës, pas së cilës janë marrur

në pyetje 4 persona në cilësinë e të dyshuarit.






Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 15 deri 30

http://www.jonsk.mk

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-Ko nr.21/15 e cila udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike me

urdhër për zbatimin e procedurës hetimore prej 21.04.2016 udhëhiqet kundër 4 personave, për 1 prej

tyre ekziston dyshim i bazuar për kryerjen e veprës penale

Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.3 vv parag 1 nga KP dhe kundër 3

persona për shkak se ekziston dyshimi i bazuar për kryerjen e veprës penale Keqpërdorim të pozitës

zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5 v.v. parag 1 v.v. neni 22 nga KP, ndërsa me datën

08.06.2016 me Urdhër është zgjeruar hetimi edhe kundër 3 personave nga të cilët 2 persona për

shkak të ekzistimit dyshim i bazuar për vepër penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga

neni 353 parag.3 v.v. parag 1 v.v. neni 23 nga KP dhe për 1 person për shkak se ekziston dyshim i

bazuar për kryerje vepër penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5

v.v. parag 1 v.v. neni 23 nga KP dhe Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag.5

v.v. parag 1 v.v. nga KP.

Nga ana e mbrojtësve të personave të dyshuar deri në Gjyqin themelor Shkup 1 Shkup, u dorëzua

ankesë për veprime të paligjshme ( lidhur me mos miratimin e aktvendimeve për ndalimin e

procedurës hetimore kundër tre të dyshuarve dhe lidhur me të njëjtën nga ana e Gjykatës u dorëzua

Kërkesë të bëjë parashtresa I OKHZD nr.6/16 prej 22.08.2016, në lidhje me të cilën u veprua dhe është

dorëzuar përgjigje deri te Gjyqi, me datën 22.09.2016.

Me datën 14.10.2016 është dorëzuar Kërkesë që të bëhet ekspertizë grafologjike deri në Grupin

kombëtar për ekspertizë, po të njëjtën ditë, urdhëri së bashku me dëshmit janë kthyer me parashtresë

se ekspertiza nga ana e tyre nuk do kryhet.

Gjatë raportit periodik, pas kesaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: është dorëzuar 1

Kërkesë neni 287 nga LPP dhe 1 përgjigje në ankesë.

IV-7. NSK-KO nr. 1/16

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO.nr. 1/16 e cila udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike është

formuar pas marrjes nga Prokuroria publike themelore Shkup me Vendim për vendosjen e

kompetencës reale. Është dhënë urdhër për zbatimin e procedurës hetimore prej 12.02.2016,

procedura hetimore udhëhiqet kundër 2 personave për shkak ekzistimit të dyshimit të bazuar se kanë

kryer vepër penale “Shkatërrim të materialit zgjedhor” prej 164 fq.3 v.v. me fq.1 nga KP, kundër 1

personit për vepër penale Shkatërrim të materialit zgjedhor nga neni 164 fq.3 vv me fq.1 nga KP dhe

1 person për vepër penale Shkatërrim të materialit zgjedhor nga neni 164 fq.3 vv fq.2 dhe fq.1 nga KP.

Lënda ndodhet në fazën perfundimtare dhe është duke u përgaditur aktpadia.

Gjatë raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: janë dorëzuar 20 thirrje

për dëshmitar, 3 thirrje për të dyshuar, janë përpiluar 3 procesverbale për marrje në pyetje të

dyshuarin, 16 procesverbale për marrje në pyetje dëshmitar, është dorëzuar 1 Kërkesë nga neni 287

nga LPP, 2 Urdhëra nga të cilat njëra është Urdhër për zbatimin e procedures hetimore nga neni 39

fq.2 pika 3 dhe neni 292 fq.1 nga LPP për 1 person edhe 1 Urdhër për ndalimin e procedures hetimore

për dy perosna nga neni 304 fq.1 pika 3 dhe neni 44 fq.1 pika 3 dhe neni 44 fq.3 nga LPP, janë dorëzuar

2 Kërkesa për çertifikat për evidentimin e ndëshkimeve nga neni 287 nga LPP dhe 2 Raporte për

mbarimin e procedures hetimore nga neni 302 nga LPP.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 16 deri 30

http://www.jonsk.mk

IV-8 NSK-KOV nr.1/16

Lënda është formuar në bazë të Iniciativës për udhëheqjen e kërkesës për mbrojtjen të ligjshmërisë

nga i dënuari Cvonko Kostovski deri te kjo prokurori punlike dhe nga ky aktgjykim është kryer shkelje

e ligjit në dëmë të tij.

Gjat raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: 4 Raporte në datën

26.12.2016, 03.02.2017,16.02.2017 dhe 02.03.2017, 1 kërkesë nga neni 457 nga LPP në datën

16.09.2016, 4 kërkesa nga neni 287 nga LPP deri në Gjyqin themelor Shkup 1 Shkup të dorëzuara në

datat 10.10.2016,03.01.2017,02.02.2017 dhe 01.03.2017, të njëjtin lloj të kërkesës. Për të njëjtën janë

pranuar 3 përgjigje, po nuk është vepruar sipas kërkesës, ndërsa pas dorëzimit të kërkesës në

02.02.2017, menjëherë është përgjigjur se lënda i është dhënë Këshillit të Prokurorëve publik të

Republikës së Maqedonisë.

Për kërkesën tonë të fundit prej 01.03.2017 ende skemi pranuar përgjigje.


Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.2/16 është formuar me marrjen nga Prokuroria publike

themelore Shkup me Vendim për vendosje kompetencë reale nga 09.12.2015, është dhënë Urdhër

për zbatimin e procedurës hetimore në 24.03.2016, procedura hetimore udhëhiqet kundër 7

personave për shkak ekzistimit dyshim i bazuar për kryerje të veprës penaleTortura dhe të tjera

Mizore, Çnjerëzore ose Degradues dhe Ndëshkuese, neni 142 parag.1 v.v neni 23 dhe neni 22 nga Kodi

Penal. Pikërisht, kundër 1 personit për shkak ekzistimit dyshim i bazuar për kryerje të veprës penale

nga neni 142 parag.1 v.v neni 23 nga KP dhe 6 personave për shkak ekzistimit dyshim i bazuar për

vepër penale neni 142 parag.1 neni 22 nga KP.

Është bërë shikim në lëndë në Prokurorin publike themelore Shkup dhe Gjyqin themelor Shkup I

Shkup, me Masa të veçanta hetuese në lëndët në Prokurorin publike themelore Shkup dhe në Gjyqin

themelor Shkup I Shkup, ndërsa lëndа është mbikëqyrur në MPB, Drejtoria për mbrotjen e

dëshmitarëve ende nuk lejohet. Pikërisht, me datën 16.02.2016 është dorëzuar Urdhër NSK-RO

nr.24/15 me të cilën është kërkuar të mundësohet mbikëqyrje në MPB, Njësija për mbrojtjen e

dëshmiatrëve, njësit kompetente për ndjekjen dhe inqizimin e telefonnatave dhe komunikimeve të

tjera dhe njësit e ndjekjes dhe inqizimit të fshehtë të personave dhe objekteve me mjete teknike jashtë

shtëpisë ose hapësirës zyrtare që ndodhen në Entin për siguri publike dhe Drejtoria për siguri dhe

kundërzbulim por ky inspektim deri më sot nuk është realizuar.

Gjatë raportit periodik të kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: janë dërguar 15 Thirrje

për të marrur në pyetje dëshmitarë, janë përpiluar 10 Procesverbale për marrje në pyetje dëshmitarët,

janë dorëzuar 7 thirrje për marrje në pyetje i akuzuar ose janë marrur në pyetje gjithsej 16 persona

(dëshmitarë dhe të akuzuar), 8 Kërkesa nga neni 287 nga LPP, 2 Plotësimin e Kërkesës nga neni 287

nga LPP, 2 Kërkesa për mbikëqyrje dhe dorëzimin e 1 Kërkese për ekspertizë e cila është përgaditur.

IV-10. NSK-KO 6/16- Propozimakuza

Me datën 15.09.2016 është dorëzuar propozim kundër 7 personave për kryerje të veprës penale-

Falsifikim të dokumentit zyrtar nga neni 361 parag.2 v.v. parag.1 nga Kodi Penal.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 17 deri 30

http://www.jonsk.mk

Duke vepruar pas detyrës të Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup, e dhënë në seancën e mbajtur me datën

28.11.2016, është dërguar Kërkesë për deklasifikimin e dëshmive deri në DSK në 13.12.2016 bashkë

me 2(dy) Intervenime dhe Kërkesa për deklasifikimin e dëshmive deri në MPB. Njëkohësisht duke

pasur parasysh se akt për deklasifikim nuk ishte i siguruar, pas seancës së mbajtur me datën

17.01.2017, përsëri dërguam kërkesa deri në MPB dhe DSK, së bashku me Intervenimet, pas së cilave

kemi pranuar njoftim nga MPB se është vepruar me kërkesën tonë. Në 09.03.2017 nga ana e Ministris

për punë të brendshme janë dorëzuar aktet e kërkuara për përdorim të dëshmive në procedurën

gjyqsore. Seanca e fundit u caktua për 13.03.2017 dhe e njëjta nuk u realizua por u prolongua për në

3 maj.

Në lidhje me propozimakuzën e dorëzuar ende nuk është mbajtur seanca e shqyrtimit kryesor.

Gjatë raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: është dorëzuar 1

Kërkesë për marrjen e nenit 33 fq.2 nga LPP, është dorëzuar 1 kërkesë nga neni 287 nga LPP, janë

dorëzuar 2 kërkesa për të dorëzuar procesverbal dhe inqizim video tonik, e dorëzuar 1 ankesë, janë

dorëzuar 14 Intervenime/Raporte.

IV-11. NSK-KO nr.7/16-Propozimakuza

Me datën 15.09.2017 është dorëzuar Propozimakuza për lëndën NSK-KO nr.7/16 deri në Gjyqin

themelor Shkup i profilizuar kundër 14 personave për vepër penale Dhunë nga neni 386 st.2 v.v. me

fq.1 nga Kodi Penal, ose kundër 5 personave për vepër penale Dhunë nga neni 386 fq 2 v.v. fq 23 nga

kodi Penal dhe për 9 persona për vepër penale Dhunë nga neni 386 fq.2 v.v. fq.1 nga Kodi penal.

Lënda ndodhet në fazën e gjykimit.

Gjatë raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: janë dorëzuar 2

Kërkesa për Ekstrakt të evidentimit penal, është dorëzuar 1 Kërkesë për të dhëna, janë dorëzuar 2

Kërkesa për dorëzim të procesverbalit dhe kopje nga inqizimi vizuel-tonik, janë dorëzuar 3 Intervenime

për dorëzim të procesverbalit dhe kopje nga inqizimi vizuel-tonik dhe 3 ankesa për aktvendim.


Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.8/16 është dhënë urdhër për zbatimin e procedurës

hetuese prej 28.09.2016 e cila udhëhiqet kundër 4 personave nga të cilit 3 persona për shkak se

ekziston dyshim i bazuar për kryerje të veprës penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim

nga neni 353 fq.5 v.v. fq.3 v.v. neni 22 nga kodi penal dhe 1 person për shkak se ekziston dyshim i

bazuar për kryerje të veprës penale 353 fq.5 v.v. fq 3 v.v. neni 24 nga Kodi Penal.

Me aktin NSK-KO nr.8/2016 prej 28.09.2016, deri në Gjykatën themelor Shkup 1 Shkup, është dorëzuar

Propozim për caktimin e masës së kujdesit kundër 3 personave.

Me datën 30.09.2016, në Procesverbal për marrje në pyetje, nga ana e PP Artan Ajro është dorëzuar

Kërkesë për përjashtimin e gjykatësit i cili vepron me lëndën, nga veprimi pas lëndës së kësaj gjykate

III KOK-PP nr.358/16.

Në këtë Kërkesë për perjashtimin e gjykatësit, nga veprimi pas lëndës III KOK-PP nr.358/16, Kryetari i

Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup, ka miratuar Vendim nr.53/16 prej 05.10.2016, me çka Kërkesa për





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 18 deri 30

http://www.jonsk.mk

përjashtim të gjykatësit pas lëndës III KOK-PP nr.358/16, refuzohet, për shkak se nuk ka rrethana që

shkaktojnë dyshim në paanshmërinë e saj.

Me datën 06.10.2016, me aktin NSK-KO nr.8/2016 në këtë prokurori publike është dorëzuar Ankesë

deri në Gjykatën e Apelit Shkup, kundër Vendimit nr.53/16 prej 05.10.2016 të Kryetarit të Gjyqit

themelor Shkup 1 Shkup.

Duke vepruar pas ankesës së dorëzuar, nga ana e kryetarit të Gyqit të Apelit Shkup është miratuar

Vendimi SU-IZZ-221/16 prej 10.10.2016, me çka Ankesa e kësaj prokurorie publike, refuzohet si e

pabazë, ndërsa Vendimi i Kryetarit të Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup IZZ nr.53/16 prej 05.10.2016,

vërtetohet. Duke vepruar pas Propozimit për caktimin e masës së kujdesit kundër të dyshuarit të parë,

nga ana e Gjykatës themelor Shkup 1 Shkup, është dhënë Vendim III KOK PP nr.358/16-1 prej

04.11.2016, me çka propozimi për caktimin e masës së kujdesit, refuzohet si i pabazë.

Kundër Vendimit të dhënë III KOK PP nr.358/16-1 prej 04.11.2016. nga ana e kësaj Prokurorie publike

me aktin NSK-KO nr.8/16 prej 07.11.2016 është dorëzuar ankesë deri në këshillin penal të Gjykatës


Duke vepruar për ankesën e dorëzuar, nga ana e këshillit penal të Gjykatës themelor Shkup 1 Shkup,

është dhënë vendim KIOK-KS nr.245/16 prej 22.11.2016, me çka ankesa e kësaj prokurorie publike,

refuzohet si e pabazë, ndërsa Vendimi III KOK PP nr.358/16-1 prej 04.11.2016, vërtetohet.

Duke vepruar me Propozimin e dorëzuar për caktimin e masës së kujdesit kundër të dyshuarit të

katërt, nga ana e Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup është dhënë Vendim III KOK PP nr.358/16-1 prej


Kundër Vendimi III KOK PP nr.358/16-3 prej 04.11.2016, nga kjo Prokurori publike me aktin NSK-KO

prej 07.11.2016, është dorëzuar ankesë deri në Këshillin Penal të Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup.

Duke vepruar me ankesën e dorëzuar, nga ana e këshillit penal të Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup,



Duke vepruar me Propozimin e dorëzuar për caktimin e masës së kujdesit kundër të dyshuarit të

katërt, nga ana e Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup është dhënë VendimIII KOK PP nr.358/16-2 prej


Kundër Vendimit të dhënë III KOK PP nr.358/16-2 prej 04.11.2016. nga ana e kësaj Prokurorie publike

me aktin NSK-KO nr.8/16 prej 07.11.2016 është dorëzuar ankesë deri në këshillin penal të Gjyqit


Duke vepruar me ankesën e dorëzuar, nga ana e këshillit penal të Gjyqit themelor Shkup 1 Shkup,



Me aktin NSK-KO nr.8/2016 prej 29.09.2016, deri në Gjykatën themelor Shkup 1 Shkup, është dorëzuar

Propozim për caktimin e masës së paraburgimit kundër 1 të dyshuarit.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 19 deri 30

http://www.jonsk.mk

Duke vepruar me Propozimin, nga ana e Gjykatës themelor Shkup 1 Shkup është miratuar Aktvendimi

IV KOK PP nr.357/16-2 prej 30.09.2016, me çka propozimi për caktimin e masës së paraburgimit,

refuzohet si i pabazë.

Me datën 04.10.2016, me aktin NSK-KO nr.8/2016 deri në këshillin penal të Gjyqit themelor Shkup,

është dorëzuar Ankesë kundër Aktvendimit IV KOK PP nr.357/16 prej 05.10.2016 , propozimi për

caktimin e masës së paraburgimit u refuzua si i pabazë.

Duke vepruar me ankesën e dorëzuar, nga ana e këshillit penal të Gjykatës themelor Shkup 1 Shkup,

është miratuar Aktvendimi KIOK-KS nr.192/16 prej 07.10.2016, me çka ankesa e kësaj Prokurorie

publike, refuzohet si e pabazë, ndërsa Aktvendimi i gjykatësit të procedurës paraprake GJTH Shkup 1

Shkup, KOK PP nr.357/16 prej 30.09.2016, vërtetohet.

Me datën 06.10.2016, me aktin NSK-KO nr.2/2016, nga ana e kësaj Prokurorie publike, deri në

Gjykatën themelore Shkup 1 Shkup është dorëzuar saktë Propozimi për ndalim të përkohshëm për

kryerje të transaksionit financiar të llogarisë bankare me konfiskimin e përkohshëm të pronës.

Duke vepruar pas këtij propozimi, nga ana e Gjyakatës themelore Shkup 1 Shkup, është miratuar

Aktvendimi KOK PP nr.359/16 prej 06.20.2016 me çka kërkohet të ndalohet zbatimi i transaksionit

finansiar të llogarive, personit juridik për të cilin është dorëzuar propozimi.

Me datën 26.10.2016, me aktin NSK-KO nr.8/16, deri në Gjykatë themelore Shkup 1 Shkup, është

dorëzuar Propozim për ndëshkimin të personit përgjegjës.

Duke vepruar me propozimin e dorëzuar, nga ana Gjykatë themelore Shkup 1 Shkup, është miratuar

Aktvendimi III KOK PP nr.398/16 prej 23.12.2016, me çka Propozimi i Prokurorisë publike për ndjekjen

e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga ndjekja e paligjshme të komunikimeve, për

ndëshkim të personit përgjegjës, refuzohet si e pabazë.

Kundër Aktvendimit të miratuar, nga ana e kësaj Prokurorie publike me aktin NSK-Ko nr.8/16 prej

30.12.2016, është dorëzuar ankesë deri në Këshillin penal të Gjykatë themelore Shkup 1 Shkup.

Duke vepruar me ankesën e dorëzuar, nga ana e Këshillit penal të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup,

është miratuar Aktvendim KIOK-KS nr.20/17 prej 27.01.2017, me çka ankesa e kësaj prokurorie

publike, refuzohet si e pabazë, ndërsa Aktvendimi III KOK PP nr.398/16 prej 23.12.2016 i gjykatësit të

procedurës paraprake, vërtetohet.

Me datën 21.11.2016, nga ana e kësaj Prokurorie publike me aktin NSk-Ko nr.8/16 deri në Gjykatën

themelore Shkup 1Shkup, është dorëzuar Propozim për dhënie të urdhërit për bastisje dhe kërkim në

sistemin dhe të dhënat kompjuterike. Duke vepruar pas lëndës së kësaj prokurorie publike, Gjyakata

themelore Shkup 1 Shkup ka miratuar Aktvendim KIOK-KS nr.255/16 prej 25.11.2016, me çka pranohet

mospërputhja e gjykatësit të procedurës paraprake të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup KOK-PP

nr.442/16 prej 22.11.2016, në lidhje me dhënien e urdhërit të kërkuar.

Me datën 16.11.2016, me aktin NSK-KO nr.8/16, deri në Gjykatën themelore Shkup 1 Shkup, është

dorëzuar Propozim për ndëshkim të personit përgjegjës.

Duke vepruar pas propozimit të dorëzuar, nga ana e Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup, është

miratuar Aktvendimi I KOK PP nr.429/16 prej 05.01.2017, me çka Propozimi i Prokurorisë publike për





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 20 deri 30

http://www.jonsk.mk


komunikimeve, për ndëshkim të personit përgjegjës, refuzohet si e pabazë.

Kundër Aktvendimit të miratuar, nga ana e kësaj Prokurorie publike me aktin NSK-KO nr.8/16 prej

20.01.2017, është dorëzuar ankesë deri në këshillin Penal të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup.

Duke vepruar me ankesën e dorëzuar, nga ana e këshillit penal të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup,

është miratuar Aktvendimi KIOK-KS.21/17 prej 27.01.2017, me çka ankesa e kësaj Prokurorie publike,

refuzohet si e pabazë, ndërsa Aktvendimi I KOK PP nr.429/16 prej 05.01.2017 i gjykatësit të procedurës

paraprake, vërtetohet.

Me datën 15.12.2016, nga ana e kësaj prokurorie publike me aktin NSK-KO nr.8/16, deri në Gjykatën

themelore Shkup 1 Shkup, është dorëzuar Propozim për lëshim të urdhërit për bastisje dhe kontoll në

sistemin dhe të dhënat kompjuterike. Duke vepruar pas kërkesës të kësaj Prokurorie publike, Gjykata

themelore Shkup 1 Shkup ka miratuar Aktvendimin KIOK-KS nr.282/16 prej 21.12.2016, me çka

pranohet mospërputhja e gjykatësit të procedurës paraprake të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup

KOK-PP nr.498/16 prej 20.12.2016, në lidhje me kërkesën për dhënien e urdhërit të kërkuar.

Gjatë raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: janë dorëzuar 8 kërkesa

në pajtim me nenin 287 nga LPP, 1 procesverbal për pranimin e materialeve, janë dorëzuar 6

Intervenime, janë dorëzuar 3 kërkesa për raporte, janë dorëzuar 2 propozime për ndëshkim të

personit përgjegjës,janë dorëzuar 2 ankesa për aktvendim për ndëshkim të personit përgjegjës, janë

dorëzuar 3 propozime për caktimin e masës së kujdesit, është dorëzuar 1 propozim për masë

paraburgimi, është dorëzuar 1 propozim për ndalesë të përkohshëm të zbatimit të transaksionit

finansiar të llogarisë bankare me konfiskim të përkohshëm të pronësis, janë dorëzuar 5 ankesa për

aktvendime dhe janë dorëzuar 2 kërkesa për lëshim të urdhërit për bastisje dhe kontroll në sistemin

kompjuterik.

IV-13 NSK-KO nr.9/16

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.9/16 udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike me Urdhër

për zbatimin e procedurës hetimore prej 20.10.2016 kundër 6 personave për të cilit ekziston dyshim i

bazuar se kanë kryer vepër penale “Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim” nga neni 353

parag.5 v.v. fq.1 nga Kodi Penal.

Gjatë procedurës hetimore janë dorëzuar 3 kërkesa të reja me nenin 287 deri në institucionet

shtetërore dhe bankat janë dorëzuar përgjigje dhe janë suguruar prova të cilat e vërtetojnë dëmin

shkaktuar mbi Buxhetin e Republikës së Maqedonisë.

Gjatë raportit periodik pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: 7 kërkesa në pajtim me

nenin 287 nga LPP, dhe 1 Urdhër në pajtim me nenin 292 nga LPP për 6 persona.

IV-14. НСК-КО бр.10/16

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.10/16 e cila udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike me

Urdhërin për zbatimin e procedurës hetimore me datën 20.10.2016 zbatohet procedurë hetimore

kundër 4 perosnave për shkak se ekziston dyshim i bazuar për vepër penale “Keqpërdorim të pozitës

zyrtare dhe autorizim” neni 353 fq.5 v.v. fq.1 v.v. neni 22 nga Kodi Penal.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 21 deri 30

http://www.jonsk.mk

Së bahku me Urdhërin për zbatimin e procedures hetimore, është dorëzuar dhe Propozimi për

caktimin e masës së kujdesit me datën 20.10.2016, ndaj 2 personave. Masa e kujdesit – (detyrohen të

paraqiten një here në javë te personi zyrtarë i caktuar në GJTHSH 1 Shkup dhe konfiskim të

përkohshëm të pasaportës), të përfshira në Propozimin, është refuzuar për të dy personat.

Deri në KP janë dorëzuar 2 ankesa prej 01.11.2016 lidhur me aktvendimin për refuzim të masës së

kujdesit. Të dy ankesat refuzohen, ndërsa aktvendimi I KP pranohet.

Në rastin e ankesës së dorëzuar nga ana e të dyshuarës së parë për veprime të paligjshme është

dorëzuar Përgjigje për ankesën me datën 07.11.2016 me çka nga ana e gjykatës e njëjta është bazuar

pjesërisht. Me rastin e këtij aktvendimi, nga ana jonë është dorëzuar ankesa me datën 21.11.2016 deri

në KP. Njëkohësisht edhe nga ana e të dyshuarës së parë është dorëzuar ankesë për anktvendimin e

gjykatësit të procedurës paraprake deri në KP, nga ana jonë është dhënë

Përgjigje për ankesë me datën 23.11.2016.

Me aktvendim prej 25.11.2016 nga ana e gjykatës janë refuzuar të dy ankesat.

IV-15. NSK-KO nr.11/16 Spiun

Me marrjen e aktgjykimit të Gjykatës së Apelit Shkup KOKZH nr.35/15 prej 26.09.2016 në lëndën NSK-

KOZH nr.1/16, u formua lënda NSK-KO nr.11/16 1 person për vepra penale Mashtrim nga neni 247

parag.3 v.v. me parag.1 nga KP dhe Shantazh nga neni 259 fq.2 v.v. me parag.1 v.v. me nen.19 nga KP,

1 person për vepra penale Mashtrim nga neni 247 parag.3 v.v. me parag.1 nga KP dhe Shantazh nga

neni 259 parag.2 v.v. me parag.1 v.v. me nen.19 nga KP, 1 person për vepra penale Prodhim, posedim

dhe tregti me armë dhe materie eksplozive të palejueshme nga neni 396 parag.1 nga KP dhe Të

shërbyerit në detyrë nga neni 356 v.v me nen.23 nga KP, person për vepër penale Shantazh nga neni

259 parag.2 v.v. me parag.1 v.v. me nen.19 nga KP, 1 person për vepra penale Prodhim, posedim dhe

tregti me armë dhe materie eksplozive të palejueshme nga neni 396 parag.2 nga KP, 1 person për Të

shërbyerit në detyrë nga neni 356 nga KP

Lënda u formua duke pasur parasysh se akgjykimi i Gjykatës së Apelit Shkup KOKZH nr.35/15 prej

26.09.2016 akgjykimi i Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup VII KOK.nr.107/13 prej 06.10.2014 është

shfuqizuar në pjesën e parag. I pikat 28,29,31,43,44 dhe 46 dhe në atë pjesë lënda është kthyer për

rigjykim para Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup. I akuzuari akuzohet konkretisht për vepra penale të

shkruara në dispozitivin e Aktpadisë KO.nr.91/2013 prej 14.12.2013 të Prokurorisë publike themelore

për ndjekje penale të krimit të organizuar dhe korrupsion Shkup në një pjesë të pikave 28,29,31,43,44

dhe 46 që i dedikohet pjesës së shfuqizuar të aktgjykimit të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup VII

KOK. Nr.107/13 prej 06.10.2014.

Lënda ndodhet në procedurë para gjykatës së shkallës së parë dhe kishte caktim të seancave më

16.11.2016, 22.12.2016, 27.01.2017 dhe 21.02.2017 dhe të njëjtat ishin prolonguar për shkak të

mungesës së kushteve për mbajtjen e bastisjes kryesore, ndërsa është caktuar gjykimi për 28.03.2017.

IV-16. NSK-KO 12/16





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 22 deri 30

http://www.jonsk.mk

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.12/16 është urdhër për zbatimin e procedurës hetimore

prej 17.11.2016 kundër 10 personave për shkak se ekziston dyshim i bazuar për kryerje të veprës

penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 parag 5 v.v. 1 v.v. neni 22 v.v. neni

45 nga KP.

Me datën 18.11.2016 është dorëzuar Kërkesë për lëshimin e urdhërit për kërkim në sistem dhe të

dhënat kompjuterike, me aktvendim të Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup – Reparti për krim të

organizuar dhe korrupsion KIOK-KS.nr.252/16 nga 23.11.2016 pranohet mospërputhja e gjykatësit të

procedurës paraprake KOK-PP nr.439/16 prej 22.11.2016, në lidhje me kërkesën e kësaj Prokurorie

publike.

Me datën 18.11.2016 është dorëzuar Propozim për lëshimin e urdhërit për konfiskim të përkohshsme

të sendeve që mund të shërbejnë si dëshmi në procedurën penale, dorëzim i Urdhërit të Gjykatës

themelore Shkup I Shkup – Reparti për krim të organizuar dhe korrupsion I KOK.nr.437/16 prej

22.11.2016.

Me datën 18.11.2016 është dorëzuar Propozim për lëshim të urdhërit për konfiskim e përkohshme të

sendeve që shërbejnë si dëshmi në procedurën penale, dorëzim i Urdhërit të Gjykatës themelore

Shkup I Shkup-Reparti për krim të oganizuar dhe korrupsion II KOK.nr.k38/16 prej 22.11.2016.

Me datën 18.11.2016 është dorëzuar Propozim për lëshimin e urdhërit për konfiskim të përkohshëm

të sendeve që mund të shërbejn si dëshmi në procedurën penale (HP Kompjuterë), me aktvendin të

Gjykatës themelore Shkup I Shkup – Reparti i krimit të organizuar dhe korrupsion II

KOK.nr.PP.nr.440/16 prej 23.11.2016 propozimi nga kjo Prokurori publike refuzohet si e pabazë.

Me datën 25.11.2016 është dorëzuar Kërkesë për lëshimin e urdhërit për kërkim në sistem dhe të

dhënat kompjuterike, me aktvendim të Gjykatës themelore Shkup I Shkup – Reparti për krim të

organizuar dhe korrupsion KIOK-KS.nr.260/16 prej 29.11.2016 pranohet mospërputhja e gjykatësit të


publike.

Me datën 28.11.2016 është dorëzuar Ankesë në aktvendim III KOK PP nr.440/16 prej 23.11.2016 me

aktvendim të Këshillit Penal në Repartin për krim të organizuar dhe korrupsion pran Gjykatës

themelore Shkup I Shkup KIOK-KS.nr.261/16 prej 01.12.2016 ankesa e kësaj Prokurorie publike

refuzohet si e pabazë, ndërsa aktvendimi i gjykatësit të procedurës paraprake KOK.nr.PP.nr.440/16

prej 23.11.2016 vërtetohet.

Me datën 15.12.2016 është dorëzuar Kërkesë për lëshim të urdhërit për kërkim në sistemin dhe të

dhënat kompjuterike me aktvendim të Gjykatës themelore Shkup I Shkup – Reparti për krim të



publike.

Me datën 09.01.2017 është dorëzuar Kërkesë me të dhëna dëshmi sipas nenit 291 parag.3 alineja 1

dhe fq.4 nga LPP deri në MPB për ministër pas kësaj kërkese ende nuk ka përgjigje.

Me datën 20.01.2017 është dorëzuar Kërkesë për lëshimin e urdhërit për kërkim në sistemin dhe të

dhënat kompjuterike, me aktvendim të Gjykatës themelore Shkup I Shkup – Repart për krim të





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 23 deri 30

http://www.jonsk.mk


procedurës paraprake KOK-PP nr.22/16 prej 23.01.2017 me kërkesë të kësaj Prokurorie publike.

Me datën 06.03.2017 është dorëzuar Intervenim deri në Ministrin për punë të brendshme, për shkak

të mosveprimit pas kërkesës për të dhëna/dëshmi prej 09.01.2017.

Dukshëm nga të dhënat e dalura në lëndën NSK-KO nr.12/16 në 4 raste nga Gjykata themelore Shkup

I Shkup refuzohet kërkesa për lëshim të urdhërit për kërkim në sistemin dhe të dhënat kompjuterike

në MSS/OSS paisje në Telekomi i Maqedonis AD Shkup. Poashtu në këtë lëndë është refuzuar dhe

propozimi për lëshim të urdhërit për konfiskim të HP kompjutorëve në DSK të cilët kanë qasje direkte

deri në OPS sistemin për ndjekje të komunikimeve. Poashtu në këtë lëndë më 10.01.2017 deri në MPB

është dorëzuar përsëri kërkesë për kryerjen e regjistrit të HP kompjutorëve të cilët kanë qasje direkte

deri në IPS sistemin e ndjekjes të komunikimeve. Pas kësaj kërkese është dorëzuar edhe intervenim

prej 06.03.2017, pas të njëjtës nuk është vepruar për shkak të pengimit nga ana e Drejtorit të DSK-së.

Gjatë procedurës hetimore në periudhën hetimore janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: janë

dorëzuar 4 thirrje, janë përpiluar 2 procesverbale për

marrje në pyetje dëshmitarët, janë dorëzuar 3 kërkesa në pajtim me nenin 291 nga LPP, janë dorëzuar

4 Kërkesa për lëshimin e urdhërit për kërkim në sistem dhe të dhëna kompjuterike, janë dorëuar 3

Propozime për lëshimin e urdhërit për konfiskim të sendeve, është dorëzuar 1 ankesë, janë dorëzuar

7 Intervenime dhe janë përpiluar 3 Shënime zyrtare.

IV-17.NSK-KO nr.2/17

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO 2/17 udhëhiqet kundër 7 personave për shkak se ekziston

dyshim i bazuar për kryerjen e veprës penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim neni 353

nga Kodi Penal.

Në raportin periodik janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: janë dorëzuar 2 Urdhra për ekspertizë,

është dorëzuar 1 thirrje, është përpiluar 1 procesverbal për dëshmitarin, janë përpiluar 7 shënime

zyrtare, është dorëzuar 1 kërkesë nga neni 291 nga LPP, është përpiluar 1 vërtetim për konfiskim të

sendeve dhe janë dorëzuar 2 njoftime dhe janë dhënë 2 vërtetime të urdhërave të dhëna për

ekspertizë.


Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO 3/17 e cila udhëhiqet para kësaj Prokurorie publike në bazë

të miratimit të Urdhërit për zbatimin e procedurës hetimore prej 24.01.2017 udhëhiqet kundër 2

personave për shkak se ekziston dyshim i bazuar se është kryer vepër penale për 1 person për vepër

penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim neni 353 parag 5 v.v. parag.1 v.v. neni 23 nga

Kodi Penal dhe një person për vepër penale Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim neni 353

parag5 v.v. parag 1 nga Kodi Penal, ndërsa me Urdhërin nuk është dorëzuar propozim për caktimin e

masës së kujdesit.

Në raportin periodik janë dorëzuar gjithsej 8 kërkesa nga neni 287 nga LPP, nga të cilat 4 kërkesa janë

nga MPB dhe atë - Kërkesa sipas neni 287 parag.1 dhe parag.2 prej 27.09.2016 është pranuar përgjigje





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 24 deri 30

http://www.jonsk.mk

e pjesësrishme me datën 20.10.2016, Kërkes sipas nenit 287 prej 04.11.2016 është pranuar përgjigje

e pjesërishmeme me datën 17.11.2016 dhe kërkesë sipas nenit 287 prej 01.12.2016 është pranuar

përgjigje e pjesërishme me datën 07.12.2016, si dhe 4 kërkesa janë të dërguara deri në Entin shtetëror

për pronësi industriale, pas të njëjtave është pranuar përgjigje, por edhe lidhur me ato, janë pranuar

përgjigje të pjesërishme, ose nuk është dorëzuar dokumentacioni i kompletuar (i kërkuar).

IV-19.NSK-KO nr.4/2017

Lënda hetuese e regjistruar nën NSK-KO nr.4/2017 është miratuar me urdhër për zbatimin e

procedurës hetimore prej 28.02.2017 kundër 3 personave për shkak se ekziston dyshim i bazuar për

kryerjen e veprës penale Keqpërdorim të procedurës për Thirrje publike, Dhënien e marrëveshjeve

për furnizim publike ose partneritet publik-privat nga neni 275-v parag.3 v.v. parag.1 nga KP.

Me Aktin NSK-KO nr.4/17 prej 28.02.2017, deri në Gjykatën themelore Shkup 1 Shkup, është dorëzuar

Propozim për caktimin e masës së paraburgimit, kundër të dyshuarit të dytë. Në procesverbalin për

marrje në pyetje të dyshuarin, nga ana e kësaj Prokurorie publike është dorëzuar propozimi për

caktimin e masës së kujdeit, në bazë të propozimit, nga ana e Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup është

miratuar Aktvendimi II KPP nr.145/17 prej 02.03.2017, me çka propozimi për caktimin e masësë së

kujdesit, pranohet, dhe kundër 1 personi të dyshuar i është caktuar masë kujdesi.

Me aktin NSK-KO nr.4/17 prej 28.02.2017, deri në Gjykatën themelore Shkup 1 Shkup, nga ana e kësaj

prokurorie është dorëzuar Propozim për caktimin e masës së paraburgimit, kundër të dyshuarit të

parë. Me veprimin pas Propozimit të dorëzuar, nga ana e Gjykatës themelore Shkup 1 Shkup, është

miratuar Aktvendimi IV KPP nr.144/17 prej 02.03.2017, me çka refuzohet, propozimi për caktimin e

masësë së paraburgimit kundër të dyshuarit të parë.

Pas pranimit të aktvendimit të miratuar, nga ana e kësaj Prokurorie publike me aktin NSK-KO nr.4/17

prej 03.03.2017, është deklaruar ankesë nga ana e Këshillit Penal të Gjykatës themelore Shkup 1

Shkup. Me dërgimin e ankesës nga ana e kësaj Prokurorie publike Këshilli penal i Gjykatës themelore

Shkup 1 Shkup, miratoi Aktvendim KS nr.41/17 prej 07.03.2017, me të cilën ankesa e kësaj prokurorie,

e pranoi, Aktvendimi i gjykatësit të procedurës paraprake të Gjykatës themelore Shkup I Shkup, e ka

ndryshuar, me çka propozimi për caktimin e masës së paraburgimit kundër të dyshuarit të parë, e ka

pranuar dhe të dyshuarit i ka caktuar masë paraburgimi, me zgjatje prej 30 ditësh, duke llogaritur nga

dita e gjetjes së tij dhe privimit nga liria, ndërsa për shkak ekzistimit të arsyeve të parashikuara në

nenin 165 parag.1 pika1,2 dhe 3 nga LPP.

Gjatë periudhës hetuese pas kësaj lënde janë ndërrmarë veprimet e ardhëshme: është dorëzuar 1

ankesë p[r vendim të gjykatësit të procedurës paraprake, është dorëzuar 1 përgjigje në ankesë, është

dorëzuar 1 propozim për caktimin e masës së paraburgimit, është dorëzuar 1 propozim për caktimin

e masës së kujdesit, janë dorëzuar 3 Kërkesa për Ekstrakt nga evidenca penale.

Më posht është e paraqitur struktura e veprave penale të cilat deri në këtë moment janë hapur

procedura hetimore para kësaj Prokurorie publike, ndërsa në korelacion me persona të përfshirë në

hetime që nga formimi i Prokurorisë publike, duke përfshirë raportin periodik tregon gjendje të

dyshimit të bazuar se një person ka kryer më shumë vepra penale, si:

55 vepra penale”Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim” nga neni 353 parag.5 v.v parag1 nga

KP





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 25 deri 30

http://www.jonsk.mk

22 vepra penale “Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim”nga neni 353 parag.5 vv parag 4 vv

parag.1 nga KP

4 vepra penale “Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim” nga neni 353 parag.5 v.v parag.3 nga

KP

3 vepra penale “Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim” nga neni 353 parag.3 v.v. parag.1 nga

KP

3 vepra penale “Keqpërdorim të procedures për thirrje publike, shpërndarje të marrëveshjes për

furnizim publik ose partenireti publik-privat nga neni 275 v.v parag.3 v.v. parag.1 nga Kodi Penal

8 vepra penale “Bashkimi kriminal” nga neni 394 parag.1 nga KP

16 vepra penale “Bashkimi kriminal” nga neni 394 parag.2 nga KP

Vepra penale “Shkelje e të drejtës për të votuar” nga neni 159 parag.2 v.v. parag.1 nga KP

12 vepra penale “Keqpërdorim të mjeteve për finansimin e fushatës zgjedhore” nga neni 165-a parag1

nga KP

2 vepra penale “Ryshfetit gjatë zgjedhjeve dhe votimit” nga neni 162 parag.1 nga KP

2 vepra penale “Shkatërim të materialit zgjedhor” nga neni 164 parag.2 nga KP

6 vepra penale “Cënimi i përcaktimit të lirë të votuesve ” nga neni 160 parag.2 nga KP

3 vepra penale “Cënimi i përcaktimit të lirë të votuesve ” nga neni 160 parag.1 nga KP

3 vepra penale “Falsifikim I dokumentit zyrtar” nga neni 361 parag1 nga KP

1 vepër penale “Falsifikim I dokumentit zyrtar” nga neni 361 parag1 v.v parag.1 nga KP

1 vepër penale “Shkatërim të materialit zgjedhor”nga neni 164 parag.3 v.v parag.1 nga KP

1 vepër penale “Shkatërim të materialit zgjedhor”nga neni 164 parag.3 v.v parag.2 dhe parag.1 nga KP

7 vepra penale “Tortura dhe të tjera Mizore, Çnjerëzore ose Degradues dhe Ndëshkuese, neni 142

parag.1 nga Kodi Penal.”

Kjo Prokurori publike duke përfshirë dhe dorëzimin e Raportit të tretë ka dërguar 2 Propozimakuza

kundër gjithsej 21 personave.

Bashkpunimi i kësaj prokurorie publike me organet e tjera shtetërore

Edhe krahas detyrimit ligjor në mënyrë të precizuar përmbahet në nenin 9 parag.9 nga Ligji për

prokurorin publike për ndjekjen e veprave penale të cilat kanë të bëjnë dhe rezultojnë nga përmbajtja

e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve i cili përshkruan detyrë të gjitha organeve të zbatimit të

ligjit dhe Prokurorisë publike të Republikës së Maqedonisë të sigurojnë ndihmë me kërkesë të

Prokurorisë publike, në pajtim me Ligjin për vepër penale, ndërsa në lidhje me faktin që në realizimin

e komptencës kjo Prokurori publike në mënyrë objektive është e udhëzuar të bashkpunoj me një

numër të madh të organeve të jurisprudencës, si dhe me organet dhe institucionet tjera edhe gjatë

këtij raporti periodik kjo Prokurori publike është ballafaquar me vështirsi nga aspekti i bashkpunimit





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 26 deri 30

http://www.jonsk.mk

ndërinstitucional që ende vazhdon mosrrespektimi i kërkesave të kësaj Prokurorie publike nga ana e

një numri të madhë të institucioneve të cilit nuk nuk veprojnë pas kërkesave dhe afateve të përcaktuar

nga ana ime, ndërsa në bazë të autorizimeve ligjore të vërtetuara.

Edhe gjatë kësaj periudhe edhe krahas potencimeve të vazhdueshme nga ana e kësaj Prokurorie

publike me të cilën udhëheq dhe në lidhje me nevojën për të zbatuar rekomandimet e bëra nga

Komisioni i Venediktit në drejtim të realizohet baraspesh e përshtatshme ndërmjet intereseve private

dhe për informimuar publikun, si dhe të potencuarit se është e nevojshme të lejohet shpallje e

materialeve të cilat janë të interesit publik, me disa përjashtime në lidhje me shpalljen publike të

informacioneve në aspektin intim si jeta private dhe familjare, rekomandimet e dërguara nuk u

zbatuan. Për më shumë, mendoj se është e nevojshme të jenë parasysh edhe vërejtjet e shënuara në

Raportin e Komisionit Europian për përparimin e Republikës së Maqedonisë për vitin 2016 ku

potencohet se Ende duhet vepruar sipas rekomandimeve të Komisionit të Venediktit dhe

rekomandimet paraprake të Komisionit Europian për ta mbaruar kuadrin ligjor.

Njëkohësisht, nga ana e Kuvendit të Republikës së Maqedonisë ende nuk është vepruar pas Iniciativës

për ndryshime dhe plotësime të Ligjit për mbrojtjen e dëshmtarëve edhe krahas nevojës për largimin

e mundësive për vendosje pengesa në këtë Prokurori publike dhe të sigurohet zbatim i tërësishëm të

parimit të autonomisë të kësaj Prokurorie publike, nëpërmjet rregullimit të kompetencës të kësaj

Prokurorie publike për mbrojtjen e dëshmitarëve.

Bashkpunim ndërkombëtar i Prokurorië publike me institucionet dhe trupat ndërkombëtare

Në raportit periodik është realizuar bashkpunim me nstitucionet ndërkombëtare, janë realizuar

takime me funksionar të lartë të faktorëve ndërkombëtar ndërmjet të cilëve takim me Drejtorin për

Evropën dhe Azinë Qendrore dhe Komisioni Evropian, Tomas Harting dhe ministrin britanik për

Europën dhe Amerikën Alen Dankan, ekipi i ekspertëve nga MAP ekipa e NATO-së për vlerësimin e

statusit implementues të Planit të veprimit për anëtarsim në kornizat e ciklit të 17, Ad hok Komisioni

për mbikqyrjen e zgjedhjeve të parakohshme parlamentare. Poashtu, kam marrë pjesë në tryez të

rrumbullakët me temën “Sfidat gjatë zbatimit të ligjit për caktimin e llojit dhe matja e lartësis së

ndëshkimit ” e cila do mbahet me 30.11.2016, ndërsa në organizim të Shoqërisë për të drejtën penale

dhe kriminologji dhe Sektori për udhëheqjen e drejtësisë/Reparti për Dimensionin Njerëzor pran

Misionit të OBSE në Shkup.

Përkushtimi i të vepruarit në mënyrë profesionale, të pavarur dhe objektive dhe vetëm në kuadër të

ligjeve, duke u nisur nga parimi i barazisë së njerëzve para Kushtetutës dhe ligjeve ka qenë e potencuar

në të gjitha takimet e realizura.

Të gjithë bashkëbiseduesit me të cilët kam pasur mundësi të takohem e kanë theksuar rëndësin e

përmbushjes së mandatit ekskluziv të rëndësishëm i cili i është dhënë Prokurorisë publike me të cilën

udhëheq, posaçërisht nga aspekti i institucionit i cili është përgjegjës për ta siguruar sundimin e

drejtëisë në Republikën e Maqedonisë. Në këtë drejtim u theksua mbështetja e sinqertë për punim të

pandalur të kësaj Prokurorie publike dhe presim për të vepruar në kuadër të dispozitave të parapara

me ligj nga ana e të gjitha trupave kompetente, organeve dhe institucioneve.





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 27 deri 30

http://www.jonsk.mk

Njëkohësisht, në drejtim të zbatimit të vazhdueshëm të përkushtimit të Republikës së Maqedonisë

për respektimin dhe inkorporimin të standardeve ndërkombëtare dhe europiane nëpërmjet marrjes

së masave për tejkalimin e mangësive të konstatuara është e nevojshme përmes hapave konkrete të

merren parasysh edhe faktet e vërtetuara të përmbajtura në numër të madhë të raporteve në të cilat

kjo Prkurori publike njihet si institucion i cili ka mandat ekskluzivisht të rëndësishëm në drejtim të

promovimit të sundoj drejtësija dhe për të sigurur stabilitet të institucioneve. Nga kjo, në Raportin e

Komisionit Europian për përparimin e Republikës së Maqedonisë për vitin 2016 është e shënuar se

Vendi është nënshkruesi i të gjitha konventave relevante ndërkombëtare, por, prap, nuk ka tregues se

dispozitat e tyre shfrytëzohen në praktik. Vështirësit me të cilët ballafaqoheshte kjo Prokurori publike

nga aspekti i bashkpunimit ndërinstitucional janë të vërtetuara në raportet ndërkombëtare.

Në këtë drejtim lidhur me situatën po kthehet mbas që nga viti 2014 dhe të arriturat e procesit

reformues të dekadës së kaluar janë ngujosur nga ndërhyrjet e vazhdueshme të partive në punën e

gjyqësisë, duke marrë parasysh pengesat me të cilat përballet Prokurori special publik u shpalos nevoja

për të zgjidhur në mënyrë më të shpejtë dhe efektive mungesën e pavarësisë së gjyqësisë dhe të

parandalohet drejtësia selektive. Për më tepër, në Raportin theksohet se Nuk guxon të pengohet puna

e Prokurorisë speciale publike, që është e theksuar në mënyrë eksplicite dhe duhet posaçërisht të

sigurohet mbështetje e tërësishme edhe për resurset për Pokurorin speciale publike,

Prokuroria speciale publike është organ i vetëm për të hetuar rastet e nivelit të lartë, në pajtim me

mandatin e tij, por ende mungon bashkpunimi me trupat shtetërorë. Vihet në dukje se nuk është

treguar vullnet i mjaftueshëm për ta trajtuar mungesën e pavarsisë së gjyqësisë. Korrupsioni vazhdon

të mbizotëroj në shumë fusha dhe paraqet problem serioz. Prokurori secial ballafaqohet me pengesa

administrative dhe gjyqësore. Për tejkalimin e kësaj situate Raporti vë në dukje se është e nevojshme

përkrahje e vullnetit politik për të garantuar pavarësinë e sistemit gjyqësor dhe ti mundësohet

Prokurorit special të punon pa ndalë.

Gjithashtu, unë mendoj se është e rëndësishme për të marrë parasysh konstatimet në Raportin e

Departamentit Amerikan për Republikën e Maqedonsë duke theksuar se që nga themelimi Prokurorisë

speciale publike është duke u udhëhequr një fushatë me qëllim për të ulur kredibilitetin dhe

profesionalizmin e prokurorëve.

Përveç deklaratave të një numri të madhë të përfaqësuesve të Bashkësisë Ndërkombëtare theksohet

fakti se kjo Prokurori publike është pjesë e rëndësishme nga Marrëveshja e Përzhinos, ndërsa në

drejtim për të arritur qëllimet për të cilat është themeluar, ta vërtetoj përgjegjësinë ligjore që del nga

ndjekja e paligjshme e komunikimeve dhe është e nevojshme ti ofrohet mbështetje, kohë dhe hapësirë

për ta kryer punën e saj.

Gjatë këtij raporti periodik, për realizimin e qëllimit pët të cilën është formuar kjo Prokurori publike,

janë shfrytëzuar ndihma ndërkombëtare juridike dhe bashkpunimi me çështjet që kanë të bëjnë me

fushën e kompetencës tone, ndërsa ne pajtim me ligjet dhe marrëveshjet ndërkombëtare të

ratifikuara, të cilat në këtë periudh janë intenzivuar nga aspekti i ndihmës ndërkombëtare juridike në

lidhje me shumë procedura të cilat udhëhiqen para kësaj Prokurorie publike në pjesën e hetimeve

finansiare, marrëdhënia mes interesit privat dhe publik në drejtësi, si dhe karakteri dhe lloji i

materialeve të cilat i posedojmë.

Marrëdhëniet me publikun





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 28 deri 30

http://www.jonsk.mk

Gjatë raportit të tretë periodik, kjo Prokurori publike që nga themelimi i saj ka vazhduar të zbatojë

detyrimin ligjor për ta informuar rregullisht publikun në lidhje me ecurin e punës, duke i baraspeshuar

obligimet etike dhe procedurale të përcaktuara me ligj dhe të interesit publik për t’u informormuar

për ecurin e hetimeve dhe ndjekjeve penale.

Nga këtu, Prokuroria publike në raportin periodik vazhdimisht e ka respektuar parimin e transparencës

në punë. Në këtë drejtim dhe në këtë periudhë regullisht e kemi informuar publikun dhe të gjitha

mediat për aktivitetet e ndërrmara nga ana e kësaj Prokurorie publike dhe për punën e saj, ndërsa

personat përgjejgës për marrëdhëniet me publikun në këtë Prokurori publike rregullisht realizojn

kontakt duke lidhur rrjet me kontakte të shumë funksionarë të mediave. Si deri më tani edhe në të

ardhmen Prokuroria publike me të cilën udhëheq ngelet e hapur bashkpunimi edhe me publikun.

Gjatë raportit periodik, në dy adresat oficiale elektronike të kësaj Prokurorie publike, janë pranuar

gjithsej 203 pyetje të gazetarëve. Por, dua të theksoj se në raportin e tretë periodik , dhe duke epasur

parasysh rrjetin e formuar të kontakteve me përfaqësues të të gjitha mediave, shumë pyetje të

gazetarëve parashtrohen drejtpërdrejt dhe më shpesh me telefon. Në këtë raport periodik

gjashtëmujor deri në këtë Prokurori publike janë parashtruar rreth dy mijë pyetje të gazetarëve dhe

për të gjitha është kthyer përgjigje në afatë sa më të shkurtër që të jenë të kënaqur kërkesat e tyre

përshkak se kjo është qëllimi i punës së tyre. Këto të dhëna vetë flasin për interesin e mediave dhe

publikut për punën e Prokurorisë publike me të cilën udhëheq me çka e dëshmon dhe përfaqësimi

gjdo ditor i kësaj Prokurorie në të gjitha mediat, si dhe në botimet ditore dhe javore. Nga këtu, mund

lirshëm të vlersohet se përfaqësimi mediatik asnjëher nuk ka pasur asnjë institucion nga fusha e

gjyqësisë.

Përkushtimi për transparencë dhe hapje ndaj të gjitha mediave kjo Prokurori do të vazhdoj ta zbatoj

edhe në periudhën e ardhëshme dhe mund të them se këtë që ne po e praktikojm kanë filluar edhe

disa institucione tjera të gjyqësisë ta praktikojnë duke shpallur njoftime të ndryshme me qëllim që ta

informojn publikun rreth punës së tyre.

Që nga hapja e procedures hetimore lidhur me ndjekjen e paligjshme të komunikimeve e regjistruar

nën NSK-KO nr.12/16, deri në ditën e dorëzimit të Raportit në këtë Prokurori publike janë dorëzuar

gjithsej 586 kërkesa për kontroll të ndjekjes së paligjshme të komunikimeve të 1332 numrave telefonik

që qytetarët interesohen se mos kanë qenë numrat e tyre objekt i ndjekjes së paligjshme të

komunikimeve. Lidhur me të gjitha kërkesat deri më tani të dorëzuara për kontrollim te numrave

telefonik, kjo Prokurori e informoi publikun se marrja e veprimeve hetimore është në vijim dhe kur do

të sigurohen të gjitha provat, parashtruesit e kërkesave do të njoftohen për rezultatet e hetimi. Në

këtë drejtim edhe një here dua të theksoj se personat të cilët i kanë shfrytëzuar numrat telefonik që

kanë qenë objekt i ndjekjes së paligjshme të komunikimeve, si dhe personat për të cilët do të

vërtetohet se kanë qenë bashkëbisedues të numrit të ndjekur paligjshëm do të thirren në këtë

prokurori publike në cilësi të personave të dëmtuar.

Vërejtje përmbyllëse dhe sfidat në të ardhmen

Kjo Prokurori publike edhe gjatë raportit periodik mbeti konsistente me qëllim të siguroj udhëheqje

të pavarur, të paanshme dhe profesionale të hetimeve lidhur me veprat penale të cilat kanë të bëjnë





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 29 deri 30

http://www.jonsk.mk

dhe rezultojnë nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve. Si prokurorë publik për


komunikimeve jam më fort e bindur se në këtë mënyrë do të arrijm të sigurojm të respektohet parimi

për trajtim të barabart të qytetarëve para Kushtetutës dhe ligjeve.

Duke e marrë përgjegjësin institucionale për vendosje të sundimit të drejtësisë dhe në këtë rast dua

të theksoj se puna jonë është në interes të Republikës së Maqedonisë dhe të gjithë qytetarët e saj dhe

qëllimi dhe misioni jonë është të sigurojmë besim të plot tek institucionet.

Në gjashtë muajt e ardhshme pres plotësisht të normalizohet bashkpunimi me institucionet dhe

organet në vend në kuadër të autorizimeve ligjore, me qëllim të mundësohet punë efikase dhe e

pandalur të Prokurorisë publike e cila është në interes të drejtësisë dhe të qytetarëve të Republikës

së Maqedonisë.

Edhe pse në raportin periodik kjo Prokurori publike vazhdon të haset me probleme për të realizuar

bashkpunim me institucione të tjera gjyqësore, shpreh bindje se në periudhën vijuese ky bashkpunim

do të përparoj dhe të gjitha organet shtetërore kompetente për zbatimin e ligjeve do të sigurojnë

ndihmë me kërkesë të kësaj prokurorie publike në pajtim me Ligjin për procedure penale.

Në këtë periudh intensivisht është punuar me procedurat e hapura parahetimore posaçërisht

vëmendja ishte e përkushtuar në hetimin e ngjarjeve të caktuara të cilat rezultojn nga ndjekja e

paligjshme të komunikimeve.

Me arritjet e fituara në një pjesë të procedurave të hapura hetimore presim që së shpejti të rezultoj

me miratimin e vendimeve gjyqësore dhe parashtrim të akuzave.

Struktura për veprat penale si pjesë përbërëse e raportit mund të konstatohet se pjesa më e madhe

nga veprat penale për të cilat ekziston dyshim i bazuar se janë kryer, kanë të bëjnë me vepër penale

Keqpërdorim të pozitës zyrtare dhe autorizim nga neni 353 nga Kodi Penal dhe atë forma më e rëndë

e kësaj vepre penale është në dëmë të Buxhetit të Republikës së Maqedonisë. Por duhet të kemi

parasysh se hetimi i veprave penale juridike për këtë pjesë kërkon më shumë kohë për të marrë

dokumentacionin, marrje në pyetje dëshmitarë, përpilim të ekspertizës si dhe zbatimin e procedurave

me kërkesë të Ndihmës Ndërkombëtare Juridike.

Edhe krahas rritjes së intensitetit të analizave dhe përpunimit të materialeve të cilat i posedon kjo

Prokurori publike dhe rezultojn nga përmbajtja e ndjekjes së paligjshme të komunikimeve është e

domosdoshme të jetë parasysh se e njëjta paraqet proces të ndërlikuar ku janë të përfshirë një numër

i madhë të personave nga ekipi i kësaj Prokurorie publike, por krahas asaj, e nevojshme është më

shumë kohë për analizë dhe përpunim të materialeve në pajtim me procedurat e vendosura për të

vepruar pas të njëjtave.

Nga të dhënat e këtij Raporti të cilat kanë të bëjnë me punën finansiare të kësaj Prokurorie publike e

qartë është se kjo Prokurori publike jo vetëm që qarkullon në kuadër të buxhetit të miratuar por nga

buxheti i miratuar për vitin 2016 duke përfshirë 31.12.2016 ka realizuar mjete me vlerë prej

123.548.695,00 denar ose 48,70% nga buxheti i kësaj Prokurorie publike. Nga buxheti i miratuar për

këtë Prokurori publike për vitin 2017 me vlerë prej 228.005.000,00 denar, në periudhën prej

01.01.2017, duke përfshirë me 15.03.2017 janë realizuar mjete me vlerë prej 28.636.159,00 denar ose

12,56% nga buxheti i miratuar për vitin 2017. Këto të dhëna padyshim i tregojnë shpenzimet racionale





Tel: + 389 (2) 609 2854 faqe 30 deri 30

http://www.jonsk.mk

të mjeteve të miratuara nga ana e kësaj Prokurorie publike dhe atë me funksionim normal dhe me

marrjen e veprime të nevojshme në procedurat.

Struktura organizative e Prokurorëve publik, hetuesve, bashkëpunëtorëve professional dhe të

informatikës, si dhe ekipi i administrates në këtë periudhë është përkushtuar plotësisht në drejtim të

analizës dhe përpunimit të materialeve të cilat i posedojmë, si dhe të vetëdijshëm për afatet e

caktuara në kuadër të së cilave veprojmë. Nga këto arsyje mendoj se është shumë e rëndësishme edhe

institucionet, organet dhe trupat e tjera ti kenë parasysh afatet ligjore sipas të cilave duhet vepruar

kjo Prokurori publike dhe të sigurohet ndihmë për punën e kësaj Prokurorie publike në pajtim me

Ligjin për procedure penale.


PROKURORIA PUBLIKE PËR NDJEKJEN E VEPRAVE PENALE TË...

Documents

Transcript of PROKURORIA PUBLIKE PËR NDJEKJEN E VEPRAVE PENALE TË...