PROJET DE REINSERTION ET REINTEGRATION...
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REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO. MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE ET DES ANCIENS COMBATTANTS.
PROGRAMME NATIONAL DE DESARMEMENT, DEMOBILISATION ET REINSERTION.
(PNDDR)
PROJET DE REINSERTION ET REINTEGRATION
RAPPORT TRIMESTRIEL
D'ACTIVITES DU PRR N°002/TRI/2017
Avril - Juin 2017
Liste des abréviations, sigles et acronymes
ANO : Avis de Non Objection
BAKA : Base Militaire de Kamina
BAKI : Base Militaire de Kitona
CIDDR : Comité Interministériel de Désarmement, Démobilisation et de Réinsertion
CPR : Centre de préparation à la Réintégration
CTA : Centres de triages
DDR III : Plan Global Unique de Démobilisation, Désarmement et Réinsertion
EAFGA : Enfants Associés aux Forces et Groupes Armés
EMD : Equipe Mobile de Démobilisation
FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo
IVO : Identification Vérification et Orientation
MONUSCO : Mission des Nations Unies pour la stabilisation du Congo
ONU/SIDA : Programme des Nations Unies contre le VIH/Sida
PNDDR : Programme National de Désarmement, Démobilisation et Réinsertion
PNMLS : Programme National Multisectoriel de Lutte contre le SIDA
PRR : Projet de Réinsertion et Réintégration
RDC : République Démocratique du Congo
RTNC : Radio-Télévision Nationale Congolaise
UEPNDDR : Unité d’Exécution du PNDDR
UNOPS : Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets
VIH : Virus de l'immunodéficience humaine
FAO : Fonds des Nations Unies Pour l’Agriculture
INPP : Institut National de Préparation Professionnelle
TABLE DES MATIERES
Table des matières .................................................................................................................................... 3
I. Introduction Générale ............................................................................................................................ 6
II. Désarmement et démobilisation ........................................................................................................... 7
2.1. Effectifs Globaux ........................................................................................................................ 8
2.1.1. Répartition par groupes armés d’origine ............................................................................ 10
2.1.2. Répartition des effectifs / province de réintégration choisie .............................................. 11
2.1.3. Répartition par province d’origine ....................................................................................... 13
2.1.4. Répartition par filière professionnelle de réintégration ...................................................... 14
2.1.5. Répartition des effectifs par niveau d’études ..................................................................... 15
2.1.6. Répartition par âge .............................................................................................................. 15
2.1.7. Répartition des effectifs basée sur le genre. ...................................................................... 16
2.2. Prise en charge alimentaire dans les CTA/CPR .................................................................... 17
2.3. Prévisions Pré-DDR................................................................................................................. 20
III. Activités des Composantes du PRR ................................................................................................... 20
3.1. Composante 1 : Réinsertion .................................................................................................... 20
3.1.1. Kamina : Formations générales .......................................................................................... 21
3.1.2. Formations qualifiantes CPR Kitona ................................................................................... 22
3.1.3. Soutien aux autres catégories de malades et personnes vulnérables ............................. 22
3.2. Composante 2 : Réintégration Socioéconomique .................................................................. 23
3.2.1. Installés physiques .............................................................................................................. 23
3.2.2. Répartition par filière et partenaire d’accompagnement technique ................................... 25
3.3. Composante 3 : Soutien aux ménages des démobilisés ....................................................... 27
3.4. Composante 4 : Soutien aux groupes vulnérables ................................................................ 27
3.4.1. Support psycho-social ......................................................................................................... 27
3.4.2. Les Enfants associés aux forces et groupes armés .......................................................... 28
3.5. Composante 5 : Gestion du Projet, la Sensibilisation et le Suivi & Evaluation ..................... 29
3.5.1. Ressources Humaines Administration et logistique ........................................................... 31
3.5.2. Passation de marché ........................................................................................................... 32
3.5.3. État de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés ....................................... 35
3.6. FINANCES ............................................................................................................................... 37
3.6.1. FINANCEMENTS ENREGISTRES..................................................................................... 37
3.6.2. Fonds reçus sur Dons BM (en USD) .................................................................................. 38
3.6.3. Financement du Gouvernement de la RDC ....................................................................... 41
3.7. Audit interne ............................................................................................................................. 42
3.8. Communication et Sensibilisation ........................................................................................... 43
3.9. Suivi-Evaluation ....................................................................................................................... 43
3.9.1. Évaluation du PRR /PTBA 2017 ......................................................................................... 43
3.9.2. Etude Baseline ..................................................................................................................... 43
IV. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 47
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1. Statistiques DDRIII ....................................................................................................................... 8
Tableau 2. Synthèse des statistiques ............................................................................................................ 9
Tableau 3. Effectif des démobilisés présents au CPR Kamina par groupe armé d’origine ...................... 10
Tableau 4. Répartition par groupe armé d'origine dans les 2 CPR............................................................ 11
Tableau 5. Répartition des démobilisés par Province de réintégration pour les démobilisés en phase de
réinsertion ..................................................................................................................................................... 12
Tableau 6. Effectif des démobilisés par province d’origine CPR Kamina et Kitona ................................. 13
Tableau 7. Répartition des effectifs par filière professionnelle de réintégration ........................................ 14
Tableau 8. Niveau d'instruction .................................................................................................................... 15
Tableau 9. Répartition des effectifs par âge .............................................................................................. 15
Tableau 10. Tableau basée sur le genre / Femme réintégrées et servies ............................................... 16
Tableau 11: Suivi des vivres fournis par la MONUSCO ............................................................................ 17
Tableau 12. : Suivi des vivres fournis par la MONUSCO .......................................................................... 18
Tableau 13 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR .............................................................................. 18
Tableau 14 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR .............................................................................. 19
Tableau 15. Effectifs par classe ................................................................................................................... 21
Tableau 16. Répartition des démobilisés par filières .................................................................................. 22
Tableau 17. Effectif des démobilisés installés physique ............................................................................ 24
Tableau 18. Effectifs des démobilisés par partenaire et par filières .......................................................... 26
Tableau 19. Composantes et fréquences des missions ............................................................................ 31
Tableau 20. Destinations et fréquences des missions ............................................................................... 31
Tableau 21. Etat de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés ............................................ 35
Tableau 22. Fournitures et services non Consultants ................................................................................ 36
Tableau 23. Etat actuel des financements enregistrés (en USD) .............................................................. 37
Tableau 24. Etat actuel des financements enregistrés (en USD) .............................................................. 38
Tableau 25. Cartographie Baseline ............................................................................................................. 44
Tableau 26. Evaluation des projets ............................................................................................................. 45
Tableau 27 : Répartition par destination et la durée formation .................................................................. 47
Tableau 28 : Cadre des résultats 2017 ....................................................................................................... 49
I. Introduction Générale
Depuis l'adoption du Plan Global et Unique de Désarmement, Démobilisation et
Réintégration (DDRIII) le 17 juin 2014, le Gouvernement de la République Démocratique
du Congo a entrepris la mise en œuvre des activités de désarmement, démobilisation et
réinsertion des ex-combattants issus des groupes armés encore actifs en RDC. Pour rappel,
le DDRIII fait suite aux engagements pris par le République Démocratique du Congo dans
le cadre de l’Accord Cadre pour la Paix, la Sécurité et la Coopération pour la RDC et la
Région des Grands Lacs, signé le 24 février 2013 à Addis-Abeba, mais aussi conformément
aux recommandations de la Résolution 2098 du Conseil de Sécurité des Nations Unies du
28 Mars 2013. Le budget global du DDR III a été évalué à 85 millions, sur un financement
multi bailleurs.
En appui au DDRIII, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a obtenu
une contribution de la Banque Mondiale à hauteur de 21,5 millions de dollars USD pour le
financement du Projet de Réinsertion et Réintégration (PRR) pour la prise en charge de
4800 ex-combattants. Ce don s'est concrétisé le 27 janvier 2016 par l'entrée en vigueur
du financement.
Il faut noter qu’à la date d’entrée en vigueur du financement en partenariat avec la
MONUSCO, le processus DDR était déjà lancé sous financement propre, notamment les
activités d’identification biométrique, de sensibilisation et réinsertion.
Ce deuxième trimestre 2017, a connu la fin de la deuxième session des opérations
d’identification, de vérification et d’orientation (IVO) des ex combattants dans le Centre de
Préparation à la Réintégration de Kamina, le démarrage des formations générales à
Kamina et le démarrage des formations qualifiantes à Kitona. Le trimestre a connu aussi
la poursuite de la distribution des kits aux démobilisés et l’accélération de
l’accompagnement technique par les Partenaires d’Exécution (FAO, INPP et Caritas).
A la fin du trimestre sous examen, 3204 démobilisés ont été dotés en kits de
réintégration, 470 sont en de recevoir les formations générales et 448 les formations
qualifiantes. Un total de 439 démobilisés malades a été pris en charge dont 387 à Kitona
et 52 à Kamina.
L’identification des membres des communautés d’accueil des démobilisés est en cours.
Le présent rapport couvre la période du deuxième trimestre de l’année 2017.
II. Désarmement et démobilisation
A la clôture du 2ème trimestre de l’année 2017, l’effectif des ex-combattants qui
sont passé au travers des opérations d’identification vérification et orientation (IVO)
s’élèvent à 5532.
3780 démobilisés sont actuellement dans la phase de réintégration dans leurs
communautés d’accueil.
918 démobilisés dont 468 à Kitona et 448 à Kamina, sont en phase de réinsertion.
A. Les effectifs de la réinsertion ont évolué de 58 % soit de 581 au premier trimestre
et à 918 à la clôture du deuxième. Les effectifs dans les deux sites comptent à
peine 1% de femmes soit 13 démobilisées femmes contre 905 hommes.
Au cours du trimestre, la coordination Pré- DDR (FARDC) de la RDC a informé
l’UEPNDDR des prévisions de nouveaux effectifs qui pourraient être acheminés
vers les CPR pour la démobilisation et les opérations IVO. Il s’agit de combattants
provenant des groupes armés ci-dessous :
FRPI (Ituri),
Gumino/Mulumba/Milenge (Sud Kivu),
FDS et MAI MAI Thoms (Maniema),
MAI MAI LUC (Opienge/Tshopo).
En outre, 118 du groupe de Bakata Katanga positionnés à Lubumbashi au Katanga,
et 39 combattants à Mubambiro en attente depuis le trimestre passé ont été
effectivement acheminés au CPR de Kamina pour les opérations IVO.
Ainsi le CPR KITONA compte désormais 470 démobilisés dont 463 Hommes et 07
Femmes1. Tandis que le CPR KAMINA :
Outre les 98 candidats à la démobilisation de Janvier et Février 2017, après
traitement des nouveaux ex combattants, le nombre total des démobilisés est
actuellement de 448 dont 442 hommes et 06 femmes2.
1 Etat des lieux du PRR au 23 Juin 2017 2 Ibid
2.1. Effectifs Globaux
Tableau 1. Statistiques DDRIII
DESIGNATION EFFECTIF OBSERVATIONS
En cours de réintégration 3780 Installés physiques dans les Communautés
En cours de réinsertion 918 Actuellement dans les CPR (KAMINA et KITONA)
s/TOTAL 4698 Total Réinsertion + réintégration
Autres 834
Les ex-combattants étrangers : 25
Les démobilisés décédés aux CPR : 44
Les démobilisés en détention (CPR) : 12
Ex-combattants enrôlés volontairement dans
l'armée : 753
Total traités 5532
Pour rappel :
5532 ex-combattants ont été traités sur l’objectif global visé par le Plan Global DDRIII qui
est de 12.205 ex-combattants.
Le PRR a été planifié pour le traitement de 4800 ex-combattants démobilisés, A ce jour,
cette cible est déjà dépassée de 355 unités. L’UEPNDDR doit trouver des fonds pour leur
réintégration socioéconomique.
.
Figure 1. Sensibilisation et IVO de la session 02 arrivés à Kamina Mai 2017
Tableau 2. Synthèse des statistiques
Désignation KITONA KAMINA TOTAL
Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total
IVO SESSION
02 251 4 255 430 5 435 681 9 690
IVO SESSION
01 212 3 215 12 1 13 224 4 228
463 7 470 442 6 448 905 13 918
1562
470
2218
448
SESSION 1 SESSION 2
KITONA KAMINA
Homme99%
Femme1%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Rai
haM
uto
mbo
ki
Maï
-Maï
Nya
tura
FRPI
ND
C/C
heka
Kata
-Kat
anga
FPC
Laf
on
tain
e/U
PCP
AU
TRES
APC
LS J
anvi
er
FPD
M23
FDLR
/FO
CA
Gu
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Nya
tura
Nyi
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FDLR
/FO
CA
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a/B
emb
e
UPC
P/F
PC
FDD
H/K
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FOLC FSP
MM
Bed
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Nya
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Inte
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FDD
H/K
azin
ga
UPD
I
AD
F co
ngo
lais
SiM
BA
/FD
S
FDD
H/N
OEL
Mu
sho
mb
e
2.1.1. Répartition par groupes armés d’origine
Tableau 3. Effectif des démobilisés présents au CPR Kamina par groupe armé d’origine
N° Groupe armé Effectif %(100%=415) Distance par rapport aux origines
01 MIRA (Gédéon) : 106 26 0 à 500Km
02 Maï-Maï : 59 14 400 à 1000Km
03 Nyatura : 57 14 700 à 1000Km
04 Raïa Mutomboki : 38 9 600 à 1000Km
05 APCLS Janvier : 28 7 1000Km
06 M23 : 27 7 1000Km
Tableau 4. Répartition par groupe armé d'origine dans les 2 CPR
N
° Groupe Armé
KAMIN
A
KITON
A
1 RaihaMutomboki 9 149
2 Maï-Maï 29 69
3 Nyatura 19 54
4 FRPI 8 40
5 NDC/Cheka 2 29
6 Kata-Katanga 25
7 FPC Lafontaine/UPCP 1 13
8 AUTRES 3 15
9 APCLS Janvier 10 15
10 FPD 9
11 M23 23 9
12 FDLR/FOCA 10
13 Gumino-Tawimbi 3
14 Nyatura Nyirag 4
15 FDLR/FOCA/Rwandai
s 5
16 MM
Yakotumba/Bembe 6
17 UPCP/FPC 1 6
N
° Groupe Armé
KAMIN
A
KITON
A
18 FDDH/Kaniro 2 1
19 FOLC 1
20 FSP 1
21 MM Bede/Fuliru 1
22 Nyatura Integr 1
23 FDDH/Kazinga 2
24 UPDI 2
25 ADF congolais 1 0
26 SiMBA/FDS 1 0
27 FDDH/NOEL 1
28 Mushombe 1 0
2.1.2. Répartition des effectifs / province de réintégration choisie
La répartition des démobilisés par Province de réintégration pour les démobilisés en
phase de réinsertion restent dans la même configuration que celle des sessions
précédentes. Les provinces choisies pour la réintégration se classe en dans le même
ordre ; (1) Le Nord Kivu, (3) le Sud-Kivu, (4) le Haut – Katanga et (5) l’Ituri
Tableau 5. Répartition des démobilisés par Province de réintégration pour les démobilisés en phase de réinsertion
PROVINCE
KAMINA KITONA Total général
F M Total F M Total NORD-KIVU 4 219 223 3 241 244 467
SUD-KIVU 75 75 2 143 145 220
HAUT-KATANGA 78 78 25 25 103
ITURI 15 15 45 45 60
TANGANYIKA 27 27 1 2 3 30
TSHOPO 10 10 1 3 4 14
HAUT-LOMAMI 7 7 7
MANIEMA 3 3 2 2 5
HAUT-UELE 3 3 3
KINSHASA 2 2 1 1 3
BAS-UELE 2 2 2 TSHUAPA 1 1 2 2
KONGO-CENTRAL 1 1 1
MONGALA 1 1 1
Total général 6 442 448 7 463 470 918
0,1%
0,1%
0,2%
0,2%
0,3%
0,3%
0,5%
0,8%
1,5%
3,3%
6,5%
11,2%
24,0%
50,9%
KONGO-CENTRAL
MONGALA
BAS-UELE
TSHUAPA
HAUT-UELE
KINSHASA
MANIEMA
HAUT-LOMAMI
TSHOPO
TANGANYIKA
ITURI
HAUT-KATANGA
SUD-KIVU
NORD-KIVU
2.1.3. Répartition par province d’origine
Tableau 6. Effectif des démobilisés par province d’origine CPR Kamina et Kitona
PROVINCE
KAMINA KITONA Total
général
F M Total F M Total
NORD-KIVU 4 219 223 3 241 244 467
SUD-KIVU
75 75 2 143 145 220
HAUT-KATANGA
78 78
25 25 103
ITURI
15 15
45 45 60
TANGANYIKA
27 27 1 2 3 30
TSHOPO
10 10 1 3 4 14
HAUT-LOMAMI
7 7
7
MANIEMA
3 3
2 2 5
HAUT-UELE
3 3
3
KINSHASA
2 2
1 1 3
BAS-UELE
2 2
2
TSHUAPA 1 1 2
2
KONGO-
CENTRAL
1 1 1
MONGALA 1
1
1
Total général 6 442 448 7 463 470 918
.
2.1.4. Répartition par filière professionnelle de réintégration
La tendance décrite par le choix de filière de réintégration pour les démobilisés en cours
de réinsertion, connait une évolution. Pendant le premier trimestre, la tendance plaçait la
filière « conduite moto » en première position. Pour rappel, un recadrage de l’orientation a
été effectué en vue d’encourager les démobilisés vers un choix plus réfléchi.
Tableau 7. Répartition des effectifs par filière professionnelle de réintégration
FILIÈRES KAMI
NA
KITON
A
TOTAL
GÉNÉR
AL
Agriculture 26 16 42
Ajustage &
Soudure 10 11 21
Boulangerie 11 15 26
Coiffure &
Esthétique 76 25 101
Conduite auto 67 67
Conduite-Moto 157 157
Coupe & Couture 60 29 89
Electricité
Bâtiment 3 1 4
Elevage 112 67 179
Informatique 26 18 44
Maçonnerie/Briqu
eterie 22 4 26
Mécanique Auto 65 39 104
Menuisier/Scierie 25 10 35
Pêche &
Pisciculture 11 11 22
Peinture bâtiment 1 1
164
435
338
387
706
216
10
76
366
351
13
50
60
423
182
3
Boulangerie
Coiffure et Esthétique
Coupe et Couture
Agriculture
Elevage
Pêche/pisciculture
TPA
Ajustage et soudure
Conduite Auto
Conduite Moto
Electricité Bâtiment
Informatique
Maçonnerie/Briqueterie
Mécanique Auto
Menuiserie/scierie
Peinture Bâtiment
937
1319
1524
CA
RIT
AS
FAO
INPP
2.1.5. Répartition des effectifs par niveau d’études
Tableau 8. Niveau d'instruction
Niveau de scolarisation KAMINA KITONA
Total
général
Aucun 279 218 497
D6 40 28 68
G3 5 5 10
L2 1 1 2
P6 115 218 333
PP5 8 0 8
Total général 448 470 918
2.1.6. Répartition par âge
Tableau 9. Répartition des effectifs par âge
KAMINA KITONA
Total
général
Mois de 20 21 24 45
20 à 25 ans 179 174 353
26 à 30 ans 115 95 210
21
179
115
58
24
22
10
19
24
174
95
91
38
26
13
9
Mois de 20 ans
20 à 25 ans
26 à 30 ans
31 à 35 ans
36 à 40 ans
41 à 45 ans
46 à 50 ans
Plus de 50 ans
KITONA
KAMINA
31 à 35 ans 58 91 149
36 à 40 ans 24 38 62
41 à 45 ans 22 26 48
46 à 50 ans 10 13 23
Plus de 50
ans 19 9 28
448 470 918
2.1.7. Répartition des effectifs basée sur le genre.
Les effectifs des ex combattants en phase de réintégration renseignent une faible proportion des
femmes parmi les démobilisés. Elles représentent 2% des effectifs présents sur les sites.
Tableau 10. Tableau basée sur le genre / Femme réintégrées et servies
Filières Nord
Kivu Sud Kivu Ituri
Haut
Katanga
Sud
Ubangi Tanganika
01 Coupe
couture 42 6 2 1 1 52
02 Elevage 15 2 17
03 Esthétique 4 1 5
04 Boulangerie 3 3
05 Conduite
auto 1 1
06 Agriculture 1 1
TOTAL 66 8 2 1 1 1 79
2.2. Prise en charge alimentaire dans les CTA/CPR
La prise en charge alimentaire des ex combattants et démobilisés dans les CPR consiste
à leur fournir les denrées alimentaires définies par les menus types aux fins de les nourrir
pendant leur séjour aux CPR.
Ces fournitures provenaient d’une part des ressources gouvernementales dans le cadre
des fonds alloués par la coordination UEPNDDR et des réapprovisionnements de la
MONUSCO.
Pendant la période sous examen, l’approvisionnement irrégulière en denrées alimentaires
a été faite pour :
CPR Kitona : 2 réapprovisionnements le 03 Avril et le 17 Mai 2017;
CPR Kamina: 1 réapprovisionnement le 29 Mai 2017.
Cette situation a beaucoup perturbé la PRAL obligeant la coordination de rechercher des
appoints en vivres dans une situation de précarité budgétaire, pour permettre
l’alimentation des démobilisés.
La situation détaillée des vivres reçus de MONUSCO et sur le tableau 3 les vivres achetés
par l’UEPNDDR depuis le début de l’année:
CPR KITONA
Tableau 11: Suivi des vivres fournis par la MONUSCO
N° 1
DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Janvier au 30 Mai 2017 en Kg
Besoins de consommation mensuelle en Kg
Observation
********
03 Avril
17 Mai
7 Juillet
Total 4 mois
Moyenne mensuelle
Effectif
Grammage
Quantité mensuelle
1 Farine de maïs (bouillie-breakfast)
0 0 0 0 0 0 200 2910
2 Farine de maïs (foufou-semoule
6340
3490
3660
3490 16980 3396 485 200 2910
3 Sucre 0 831 200 831 1862 372,4 485 40 582
4 Thé 0 50 174 151 375 75 485 10 145,5
5 Lait en poudre
1632,5
830 850 765 4077,5 815,5 485 50 727,5
6 Riz 0 3150
3250
3150 9550 1910 485 250 3637,5
7 Haricot 1630
830 855 830 4145 829 485 150 2182,5
8 Sel marin 326 166 168 166 826 165,2 485 10 145,5
9 Sardine en boîte
0 2034
1774
1661,75
5469,75
1093,95
485 425 6183,75
CPR KAMINA
Tableau 12. : Suivi des vivres fournis par la MONUSCO
N° 1
DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Mars au 10 Jul 2017 en Kg
Besoins de consommation mensuelle en Kg
Observation
29 mai
Total 4 Mois
Moyenne mensuelle
Effectif Grammage Quantité mensuelle
1 Farine de maïs (bouillie-breakfast)
0 0 0 475 200 2850
2 Farine de maïs (foufou-semoule
1248 1248 250 475 200 2850
3 Sucre 317 317 63,4 475 40 570
4 Thé 66 66 13,2 475 10 142,5
5 Lait en poudre
317 ,5 317,5 65,5 475 50 712,5
6 Riz 1100 1100 220 475 250 3562,5
7 Haricot 325 325 65 475 150 2137,5
8 Sel marin 63,5 63,5 12,7 475 10 142,5
9 Sardine en boîte3
720 720 144 475 425 6056,25
CPR KAMINA
Tableau 13 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR
N° 1
DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Mars au 10 Jul 2017 en Kg
Besoins de consommation mensuelle en Kg
Observation
25 Mars 28 Avril Total 5mois
Effectif Grammage
Quantité mensuelle
1 Haricots secs 300 650 950 475 150 13,3
2 Poissons frais MPIODI
420 0 420 475 150 5,9
3 Oignons 24 0 24 475 10 5,1
4 Tomates purée en boite
35 35 70 475 10 14,7
3 Pilchards boîtes de 425 grammes. Carton de 24 boîtes et 12 Kg
5 Huile de palme 0 0 0 475 50 0,0
CPR KITONA
Tableau 14 : Suivi des vivres achetés par UEPNDDR
N° 1
DENREES QUANTITES RECUES de MONUSCO du 01 Mars au 10 juillet 2017 en Kg
Besoins de consommation mensuelle en Kg
Observation
08 Mars
16 Mars
31 Mars
22 Avril
4 Mai Total 5Mois
Effectif Grammage Quantité mensuelle
1 Poissons frais 0 0 0 0 0 0 485 150 0,0
570 60 690 1320 485 150 18,1
2 Oignons 0 0 0 0 0 0 485 10 0,0
3 Tomates purée en boites 42 0 28 28 21 119 485 10 24,5
4 Huile de palme 150 75 175 225 150 775 485 50 32,0
2.3. Prévisions Pré-DDR
Au cours du trimestre, la coordination Pré- DDR (FARDC) de la RDC a informé l’UEPNDDR
des prévisions de nouveaux effectifs qui pourraient être acheminés vers les CPR pour la
démobilisation et les opérations IVO. Il s’agit de 3112 combattants provenant des groupes
armés ci-dessous :
FRPI (Ituri),
Gumino/Mulumba/Milenge (Sud Kivu),
FDS et MAI MAI Thoms (Maniema),
MAI MAI LUC (Opienge/Tshopo).
En outre, 118 Bakata Katanga positionnés à Lubumbashi au Katanga, et 39 combattants
à Mubambiro au Nord Kivu, en attente de leur transfert vers un CPR ont été acheminés à
Kamina.
III. Activités des Composantes du PRR
Ces activités sont organisées au travers de cinq (5) composantes que comprend le Projet
à savoir : (i) la Réinsertion, (ii) la Réintégration socio-économique, (iii) l’appui aux ménages
des ex-combattants, (iv) l’appui aux groupes vulnérables et (v) la gestion du projet qui
inclue la sensibilisation et le Suivi Evaluation global du projet.4
3.1. Composante 1 : Réinsertion
Au 30 juin 2017, on comptait 918 ex-combattants démobilisés présents dans les CPR,
470 à Kitona dont 7 femmes et 448 à Kamina dont 6 femmes. Tous sont en cours de
formations, en début des formations qualifiantes pour ceux du CPR de Kitona et à un mois
de la fin des formations générales pour ceux du CPR de Kamina.
4 Cfr document du projet, manuel d’exécution du projet
Rapport trimestriel des activités du PRR 21
Figure 2. Figure 2. Formations Générales Session 02 Kamina
3.1.1. Kamina : Formations générales
Concernant les formations générales, l’UEPNDDR a démarré cette activité au de CPR de
Kamina alors que le CPR de Kitona passe déjà aux les formations qualifiantes.
Les indicateur suivis sont : (1) la répartition des démobilisés par classe, (2) le taux de
participation individuelle et globale, (3) le niveau d’exécution de l’activité et enfin (4)
L’évaluation globale des activités. La collecte des données se fait par la base de données
FQ (pointage des démobilisés), les rapports hebdomadaires d’activités ainsi que sur les
états des lieux.
L’effectif des démobilisés accueillis dans les formations générales à Kamina étais de 415
dont 6 femmes. Au point de vue niveau d’instruction, les démobilisés ont été regroupés en
2 deux catégories ; Les instruits (57 apprenants) et les analphabètes (358 apprenants).
Contrairement à l’affinité d’avant CPR, les salles de classes ont été constituées sur base
du niveau d’instruction et de la filière de réintégration choisie. Les salles de classes ainsi
constituées se présentent comme suit :
Tableau 15. Effectifs par classe
EFFECTIFS PAR CLASSE Classe Filière Effectif
Alpha-01 Mécanique Auto 56
Alpha-02 Ajustage, Maçon, Menuisier, Electricité et Info 53
Alpha-03 Coiffure & Esthétique 59
Alpha-04 Coiffure & Esthétique, Coupe & couture et Boulangerie 56
Alpha-05 Agri, Pêche et élevage 67
Rapport trimestriel des activités du PRR 22
Alpha-06 Elevage 68
Salle - 07 Toutes les filières 56
TOTAL 415
3.1.2. Formations qualifiantes CPR Kitona
Le lancement des formations qualifiantes a eu lieu le 19 juin 2017à Kitona. Les cours sont
dispensés à raison de 4h/jour, 5 jours/semaine. Des ateliers et/ou espaces ont été
aménagés pour la réalisation de ces formations pratiques en situation réelle. D’une
manière générale, 12 réunions techniques hebdomadaires présidées par l’UEPN-DDR ont
été tenues avec les formateurs. Des évaluations périodiques reportées dans les rapports
hebdomadaires et mensuels sont également effectuées pour s’assurer que les matières
ont bien été assimilées.
La répartition des démobilisés par filières et se présentent comme suit :
Tableau 16. Répartition des démobilisés par filières
FILIERE F M TOTAL
GENERAL
Agriculture 0 16 16
Ajustage & Soudure 0 11 11
Boulangerie 0 15 15
Coiffure & Esthétique 2 23 25
Conduite auto 1 66 67
Conduite-Moto 0 157 157
Coupe & Couture 2 27 29
Electricité Bâtiment 0 1 1
Elevage 2 65 67
Informatique 0 18 18
Maçonnerie/Briqueterie 0 4 4
Mécanique Auto 0 39 39
Menuisier/Scierie 0 10 10
Pêche & Pisciculture 0 11 11
Total général 7 463 470
3.1.3. Soutien aux autres catégories de malades et personnes
vulnérables
Au cours du trimestre sous examen, 439 malades présentant des pathologies courantes
telles que le paludisme, la grippe, les maladies gastro-entérites, les maladies hydriques,
les hémorroïdes, les maladies de la peau, l’hypertension et autres cas de chirurgie simple,
ont été directement orientés vers les hôpitaux de référence pour y être consultés et
1
4
10
11
11
15
16
18
25
29
39
67
67
157
Electricité Bâtiment
Maçonnerie/Briqueterie
Menuisier/Scierie
Ajustage & Soudure
Pêche & Psciculture
Boulangerie
Agriculture
Informatique
Coiffure & Esthétique
Coupe & Couture
Mécanique Auto
Conduite auto
Elevage
Conduite-Moto
Rapport trimestriel des activités du PRR 23
soignés. Pour cela, les hôpitaux militaires de référence de Kitona et Kamina ont bénéficié,
chacun, deux fois d’un appui en médicaments selon les besoins exprimés.
Depuis peu le CPR de Kamina, a un dispensaire avec une pharmacie approvisionnée
comme à Kitona par l’UEPNDDR. La gestion des médicaments et autres instruments
médicaux est désormais passés sous la gestion du gestionnaire du CPR avec le concours
de trois infirmiers mis à disposition par l’Hôpital militaire de Kamina.
Toujours à Kamina, 19 cas nécessitant des traitements pointus notamment des opérations
chirurgicales (17cas), des antis rétroviraux (un malade du VIH) et 24 autres de pathologies
courantes ont été identifiés.
3.2. Composante 2 : Réintégration Socioéconomique
De fin mars au 30 juin 2017, le nombre d’ex-combattants réintégrés est passé de 3765 à
3780. Ces arrivées tardives sont constituées d’ex-combattants évacués en décembre
2016 qui ont tardé à venir physiquement se présenter dans les bureaux provinciaux et
communautaires de l’UEPN-DDR pour enregistrement et réception de leurs kits.
Au fur et à mesure qu’ils se présentent, ceux-ci reçoivent leurs kits et sont tout de suite
référés aux agences d’exécution partenaires pour un accompagnement technique
personnalisé5. Au total 85% de ceux déjà réintégrés ont reçu leurs kits de réintégration.
L’accompagnement technique personnalisé est dispensé par les agences partenaires dont
les trois principaux demeurent à ce stade l’INPP, la CARITAS et la FAO.
A ce jour, toutes filières confondues, en moyenne 68% des démobilisés réintégrés sont
techniquement accompagnés par les partenaires dans la réalisation de leurs activités. Cet
accompagnement se traduit par l’appui à l’achat des petits intrants indispensables pour le
démarrage de l’activité du démobilisé, des conseils techniques spécifiques et un suivi
régulier, des renforcements des capacités d’organisation et de gestion tenant compte de
l’environnement socio-économique du milieu.
3.2.1. Installés physiques
L’effectif des installés physiques à la fin du deuxième trimestre est de 3780 démobilisés
dont 80 femmes. Cet effectif renseigne sur les démobilisés ayant rejoint leur milieu de
réintégration. Ils sont accueillis et enregistrés par le bureau local de l’UEPNDDR. Les
statistiques des installés physiques se présentent comme suit :
5 Cfr MEP
Rapport trimestriel des activités du PRR 24
Tableau 17. Effectif des démobilisés installés physique
N° Bureau
UEPNDDR EFFECTIF
N° Bureau
UEPNDDR EFFECTIF
1 Kindu 12 9 Uvira 188
2 Kinshasa 15 10 Mitwaba 265
3 Kalemie 19 11 Beni 271
4 Kamina 20 12 Bukavu 275
5 Walikale 72 13 Bunia 316
6 Manono 111 14 Goma 475
7 Lubumbashi 135 15 Masisi 689
8 Shabunda 154 15 Rutshuru 763
0,3% 0,4% 0,5% 0,5%
1,9%2,9%
3,6%4,1%
5,0%
7,0% 7,2% 7,3%8,4%
12,6%
18,2%
20,2%
Rapport trimestriel des activités du PRR 25
3.2.2. Répartition par filière et partenaire d’accompagnement
technique
Distribution de kits de réintégration
Distribués 3206
Installés 3780
164
435
338
387
706
216
10
76
366
351
13
50
60
423
182
3
Boulangerie
Coiffure et Esthétique
Coupe et Couture
Agriculture
Elevage
Pêche/pisciculture
TPA
Ajustage et soudure
Conduite Auto
Conduite Moto
Electricité Bâtiment
Informatique
Maçonnerie/Briqueterie
Mécanique Auto
Menuiserie/scierie
Peinture Bâtiment
937
1319
1524
CA
RIT
AS
FAO
INPP
Rapport trimestriel des activités du PRR 26
Tableau 18. Effectifs des démobilisés par partenaire et par filières
Partenaire Filières Effectifs
servis
Effectifs
installés
physiques
%
servis
Reste à
servir
CRT Boulangerie 153 164 93% 11
Coiffure et Esthétique 389 435 89% 46
Coupe et Couture 311 338 92% 27
Total CRT 853 937 84
FAO Agriculture 308 387 80% 79
Elevage 577 706 82% 129
Pêche/pisciculture 204 216 94% 12
TPA 0 10 0% 10
Total FAO 1089 1319 230
INPP Ajustage et soudure 68 76 89% 8
Electricité Bâtiment 11 13 85% 2
Informatique 44 50 88% 6
Maçonnerie/Briqueterie/Peinture
Bâtiment
36 63 57% 27
Mécanique Auto 380 423 90% 43
Menuiserie/scierie 74 182 41% 108
Taxi-auto 337 366 92% 29
Taxi-moto 314 351 89% 37
Total INPP 1264 1524 260
Total général distribué 3206 3780 85% 574
Figure 3. Distribution kit de pêche
Rapport trimestriel des activités du PRR 27
3.3. Composante 3 : Soutien aux ménages des démobilisés
Le Projet de Réinsertion et Réintégration (PRR) a prévu d’appuyer les ménages des
combattants dans le but de renforcer leurs revenus. Ainsi, au cours de ce deuxième
trimestre, suite à l’appel à manifestation d’intérêt publié le 13 mars 2017, une liste courte
des soumissionnaires a été établie et envoyée au bailleur de fonds (Banque Mondiale).
L’avis de non objection (ANO) est attendu pour finaliser le processus de recrutement et
lancer les activités sur les deux volets à savoir, (i) le renforcement des capacités de
production des ménages qui s’adresse à un membre adulte (bras valide) de sa famille
désigné par l’ex combattant et l’appui psychosocial destiné à tous les membres du
ménage. Une liste de 3481 bras valides à appuyer est disponible à ce jour.
3.4. Composante 4 : Soutien aux groupes vulnérables
Trois catégories d’ex-combattants composent les groupes dits vulnérables. Il s’agit (i) des
ex-combattants adultes : traumatisés/malades présentant des troubles de comportement,
handicapés, des femmes et des enfants associés aux forces et groupes armés (EAFGA).
Cette dernière catégorie est traitée par l’UNICEF, le projet intervenant en matière de suivi
et évaluation des activités.
3.4.1. Support psycho-social
D’une manière générale, la prise en charge et le suivi psychosocial des malades présentant
des troubles de comportements se poursuivent dans les deux centres de préparation à la
Réintégration (CPR) de Kitona et Kamina. A l’instar de Kitona, le processus de recrutement
d’un psychoclinicien pour le CPR de Kamina est en cours de finalisation.
Au cours de ce trimestre, huit(8) ex-combattants ont été diagnostiqués comme présentant
des troubles de comportement, quatre (4) de Kitona et quatre autres du CPR de Kamina.
L’état de trois d’entre eux exigeant des traitements plus spécifiques, un cas du CPR de
Kitona été transféré au CNPP de Kinshasa, les deux de Kamina sont en attente
d’évacuation vers le centre adapté le plus proche.
Outre la prise en charge psychosociale dans les CPR, le Projet prévoit d’étendre celle-ci
dans les communautés de Réintégration. Il s’agit essentiellement de trois catégories de
malades : ceux présentant des troubles de comportement, les porteurs de balles et ceux
nécessitant la pose des prothèses. Des contacts devraient être prises avec les structures
médicales identifiées afin de fixer les bases possibles pour une prise en charge médicale
efficace
Rapport trimestriel des activités du PRR 28
D’une manière générale, la prise en charge et le suivi psychosocial des malades présentant
des troubles de comportements commencent dans les deux centres de préparation à la
Réintégration (CPR), Kitona et Kamina.
.
3.4.2. Les Enfants associés aux forces et groupes armés
Bien que le PRR dans sa phase actuelle ne finance pas les activités du DDR enfant,
l’UEPNDDR comme institution nationale du PN-DDR joue le rôle de coordination du
Programme, centralise les données de la prise en charge des enfants, appuie
techniquement les agences de protection de l’enfant sur de terrain et veille dans la mesure
du possible au respect des procédures et principes du cadre opérationnel DDR Enfants.
Au cours de ce 2ème trimestre, les activités suivantes ont été réalisées en faveur des
enfants associés aux forces et groupes armés (EAFGA) par le Groupe Technique de Travail
Conjoint:
Sensibilisation sur la protection et droits des enfants en période de conflits dans
plusieurs sites lors de la célébration de la journée de l’enfant africain. 2 émissions
ont été réalisées avec l’appui du Groupe Technique de Travail Conjoint (GTTC) à
Kinshasa avec la télévision nationale;
Sensibilisation contre la violence basée sur le genre à Béni avec 182 participants
Sensibilisation sur le non recrutement des enfants dans les conflits inter ethniques
à BENDERA et NYEMBA dans la Province de Tanganyika au mois de Mai et Juin
2017
Tenue de deux ateliers de formation en faveur des officiers FARDC sur les standards
opérationnels d’évaluation de l’âge des enfants associés aux forces et groupes
armés à Kinshasa (16 -17/Juin 2017) et à Kananga (29/06-01/07) en
collaboration avec la MONUSCO et l’UNICEF ;
Organisation d’un atelier de vulgarisation du plan d’action contre le recrutement et
l’utilisation d’enfants ainsi que les autres violations graves des droits de l’enfant
par les Forces Armées et les Services de sécurité de la RDC à Kananga en Province
du Kasaï Central du 27 au 28 Juin 2017 ;
Formation sur la protection et droits des enfants en situation des conflits et
vulgarisation du cadre opérationnel DDR enfants à Béni (200 participants) ;
Activités de vérification et de sorties de 309 enfants associés aux groupes armés :
à BUKUNUNU dans le Nord Kivu (22 enfants dont 9 filles), à Kananga dans le Kasaï
Central (122 enfants dont 10 filles) du groupe Kamwina Nsapu, 60 enfants dont 7
filles à Masisi et Rustshuru, 56 enfants dont 3 filles à Béni et 49 enfants dont 1
fille à Lubumbashi;
Activités de réunification familiale : Béni 72 EAFGA (dont 1 fille), Kananga et
environs 52(dont 2 filles) ;
Organisation de cinq vidéos conférences en faveur d’une soixantaine d’acteurs de
protection des enfants de l’UEPNDDR, l’UNICEF, la MONUSCO et des Agences de
Protection de l’enfance pour l’amendement du Cadre Opérationnel DDR-Enfants
Rapport trimestriel des activités du PRR 29
Vérification et séparation de …. enfants parmi les recrues FARDC dans tous les
sites de recrutement suite aux messages de sensibilisation sur la non-participation
des enfants dans les rangs de l’armée en collaboration avec le Ministère de la
Défense et du GTTC national Désormais les agences de protection des enfants sont
associées à la vérification des recrues des FARDC avant tout déplacement vers les
sites de formation militaire.
Participation à l’atelier sur les activités prioritaires de la convention d’OSLO (Juin
2017) sur la protection d’écoles en temps de conflit ;
Tenue mensuelle des réunions des groupes techniques de travail conjoint dans
toutes les provinces de l’Est de la RDC pour le suivi des activités planifiées dans le
plan d’action.
3.5. Composante 5 : Gestion du Projet, la Sensibilisation et le Suivi & Evaluation
Le mardi 30 mai l’Unité d’exécution du Programme de Désarmement, Démobilisation et
Réinsertion Bureau Provincial Nord Kivu, a reçu la visite d’une délégation de la Banque
Mondiale conduite par monsieur Maninder Gill, Directeur de Développement Social et
comprenant aussi monsieur Jan Weetjens, Practice Manager Développement Social et
madame Lucienne M’Baipor, Spécialiste Développement Social Senior.
Figure 4. Visite de terrain à Goma (de gauche à droite : Prof. Grevisse DITEND, Administrateur UEPNDDR, Mr Maninder Gill, Directeur de Développement Social, Mr Jan Weetjens Practice Manager Développement
Rapport trimestriel des activités du PRR 30
L’objectif de cette visite était de faire l’état d’avancement de la mise en œuvre du Projet
de Réinsertion et de Réintégration des ex combattants démobilisés et ceux d’autres projets
financés par la Banque Mondiale.
La mission a été l’occasion de visiter quelques démobilisés sur les lieux où ils s’adonnent
à leur travail et d’une séance de travail
organisée autour d’un dîner avec les
parties prenantes au programme DDR.
Elle a connu la présence des délégués du
gouvernement provincial du Nord Kivu, de
participants de quelques organisations de
la société civile du Nord Kivu, de l’UNICEF,
de la MONUSCO et des partenaires
d’exécution (INPP, FAO, CARITAS).
Au cours de la séance de travail, un film sur le travail de l’UEPNDDR a été projeté et l’état
des lieux de
la mise en œuvre de l’UEPNDDR a été fait par le Coordonnateur du programme, le
professeur Grevisse DITEND. Les échanges qui ont suivi, ont portés notamment sur :
Les EAFGA et le financement de leur prise en charge; la situation actuelle des démobilisés
et l’efficacité de leur réintégration socioéconomique.
Pour rappel, le Programme de Désarmement, Démobilisation et Réinsertion des ex
combattants démobilisés est à sa 3ème
phase en RDC. Dans son volet Projet de
Réinsertion et de Réintégration, il est
financé à hauteur de 15 millions de dollars
américains par la Banque Mondiale et à
6,5 millions de dollars américains par le
gouvernement suédois. La prise en
charge des démobilisés comprend les
activités ci-après : les formations
Figure 6. Vue du dîner de travail offert à l’occasion de la visite de la délégation conduite par le directeur de développement Social de la BM
Figure 7. De gauche à droite : Mr Maninder Gill Directeur de Développement Socia , Prof. Grevisse DITEND Administrateur
UEPNDDR, et Mr Jan Weetjens Practice Manager Développement en visite chez un démobilisé
Figure 5. Entretien avec le démobilisé Julien réintégré à Goma. (Mr Ben Burcharkt, TTL du PRR à Gauche et Mr Jan Weetjens, Practice Manager Développement Social.
Rapport trimestriel des activités du PRR 31
générales, les formations qualifiantes, la dotation en kits de réintégration et
l’accompagnement par les partenaires d’exécution
3.5.1. Ressources Humaines Administration et logistique
Le service des ressources Humaines Administration et Logistique a effectué le suivi du
mouvement du personnel à travers l’établissement des ordres de missions suivant les
détails qui suivent pour chacune des composantes. Deux missions successives ont été
menées respectivement pour la sensibilisation et la démobilisation des bénéficiaires ainsi
que pour la programmation des cours et le lancement effectif des formations.
Tableau 19. Composantes et fréquences des missions
Composantes Frequence
Administrateur de Projet 04
Auditeur Interne 01
BP, BC et/ou CPR 17
Communication & Information 02
Direction des Finances 00
Direction Technique de Réintégration 05
Experts externes (Ministères) 08
Opérations DD 01
PM 01
RHAL 00
Suivi-Evaluation (MIS) 05
Dont les destinations sont reparties comme suit :
Tableau 20. Destinations et fréquences des missions
DESTINATIONS FREQUENCE
Kinshasa 02
Goma 06
Lubumbashi 03
Mitwaba 01
Bunia 03
Kamina 07
Bukavu 03
Shabunda 01
Rutshuru 01
Masisi 01
Uvira 02
Kitona 04
Autres (Kananga) 02
Inter provinces (BP,BC) 15
Extérieur du pays 01
Rapport trimestriel des activités du PRR 32
Total 52 missions de service
Le service des ressources Humaines Administration et Logistique a fait le suivi de
l’exécution des contrats de consultance de l’ensemble du personnel, et ce, en
collaboration avec la Passation des Marchés ;
Le 2eme trimestre 2017 a connu la démission d’un chauffeur, pour cause de maladie, au
niveau de l’administration centrale (siège).
Ainsi au 31 mars 2017, la paie du personnel UEPN-DDR renseigne ce qui suit :
Administration Centrale : 22 unités dont 19 cadres et 02 agents comme personnel
d’appoint.
Chefs des Bureaux Provinciaux : 06 unités ; Chefs des Bureaux Communautaires : 08
unités ; Assistants en Réinsertion & Réintégration : 06 unités ; Sensibilisateurs : 04
unités et Chauffeurs : 02 unités.
Au niveau des CPR : 02 Gestionnaires de Centre ; 01 Chargé des Formations générales et
qualifiantes ; 02 Logisticiens ; 02 Sensibilisateurs ; 02 Opérateurs de saisie et 02
Chauffeurs.
Soit un total de 58 unités, sans compter les 11 Formateurs ayant un contrat à courte durée
au niveau du CPR-Kamina.
3.5.2. Passation de marché
La Cellule de Passation de Marchés de l’UEPNDDR a au cours de la période sous examen
pris En charge les différentes étapes relatives aux processus des marchés des dossiers
dont les intitulés suivent :
5.2.1. Fournitures et équipements
Le contrat N° 028- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 299 860 $ U.S, et
conclu au 18 novembre 2016 d'avec SAGEC- KAT sarl en vue de l'acquisition de
"Kits de démarrage des activités des membres des communautés d’accueil
rejoignant les ex combattants ayant choisi la filière Elevage" (Lot 2 sur la fourniture
de kits de démarrage d’activités économiques dans la filière production agricole).
La nature spécifique des intrants à livrer (les bêtes pour l'élevage: Caprins, Bovins,
Ovins et Porcs) a nécessité des séquences de livraison corrélées à l'installation de
leurs bénéficiaires en milieu de réintégration. A ce jour, la clôture du marché est
sujette à la dernière séquence de livraison à juger satisfaisante par l'UEPNDDR.
Le contrat N° 030- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 58 432,80 $ U.S, et
conclu au 6 décembre 2016 d'avec ESSOR EQUIPEMENTS en vue de l'acquisition
de "Kits de démarrage des activités des membres des communautés d’accueil
rejoignant les ex combattants ayant choisi la filière maçonnerie et peinture
bâtiment" (Lot 3 sur la fourniture de kits de démarrage des activités économiques
en faveur des membres rejoignant les activités des démobilisés dans les filières
Rapport trimestriel des activités du PRR 33
d’ajustage et soudure, d’électricité, de maçonnerie, de mécanique automobile, de
menuiserie et scierie).
L'attributaire s'est résolu d'exécuter intégralement et simultanément les marchés
auxquels il a souscrit .A ce jour, la clôture du marché est sujette à la dernière
séquence de livraison à juger satisfaisante par l'UEPNDDR.
Le contrat N° 032- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 329 820,00 $ U.S, et
conclu au 26 avril 2017 d'avec DIB BUSINESS INTERNATIONAL en vue de
l'acquisition de "Kits de démarrage des activités des ex combattants ayant choisi la
filière menuiserie et scierie" (Lot 5 sur la fourniture de kits de démarrage des
activités économiques en faveur des membres rejoignant les activités des
démobilisés dans les filières d’ajustage et soudure, d’électricité, de maçonnerie, de
mécanique automobile, de menuiserie et scierie).
A ce jour, la clôture du marché est sujette aux séquences de livraison à juger
satisfaisantes par l'UEPNDDR.
L'annulation du contrat N° 031- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2016, valorisé à 251
000,00 $ U.S, et conclu au 7 février 2017 d'avec BELAUTOMOTIVE RDC sarl en vue
de l'acquisition d'un parc automobile constitué d'un (1) minibus et six (6) pick up
pour l'UEPNDDR. De ce fait, c'est avec le fournisseur classé second, à savoir CFAO
MOTORS sarl que l'UEPNDDR a décidé d’acquérir son parc automobile, donnant
ainsi lieu au contrat N° 033- F/ UEPNDDR/ PRR/ PM/2017, valorisé à 258 210,00
$ U.S, et conclu au 5 juin 2017.
A ce jour, l'issue du marché est sujette à la livraison jugée satisfaisante du parc
automobile attendu par l'UEPNDDR.
A la clôture de la période sous examen plusieurs dossiers étaient encore en attente de
l’avis de non objection de la Banque Mondiale. Il s’agit des dossiers ci-après :
Le dossier de demande de propositions et de la liste restreinte de prestataires
relative à l'appui psychosocial des ménages d'ex combattants.
Les dossiers relatifs au renforcement des capacités productives des ménages des
ex combattants pour la zone de Goma et environs, la zone de Rutshuru, la zone de
Masisi, la zone de l'Ituri, et la zone du Haut Katanga.
L’avis de non objection de la Banque permettra à l’UEPNDDR d’envisager évolution
vers l'étape de lancement du Dossier de Demande de Propositions.
Pour assurer les formations qualifiantes aux démobilisés, le projet a signé des contrats
avec les partenaires d’exécution. Ces contrats se déclinent de la manière suivante :
Le contrat N° 002-SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 817 050,00 $ U.S, et
conclu au 5 avril 2016 d'avec l'INPP en vue d'assurer des formations qualifiantes
au bénéfice des ex combattants démobilisés.
La fin de la mission étant précédemment fixée au 31 juillet 2016, le constat fait à
ce jour rapporte que le 30 septembre 2017 correspondrait à la date effective de la
fin de mission. Aucun solde "résiduel" sur l'engagement contractuel n'est à signaler.
Rapport trimestriel des activités du PRR 34
Le dénouement contractuel de formations qualifiantes ; CONTRAT N° 004-
SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 680 000,00 $ U.S, et conclu au 14 avril
2016 d'avec l'OIT en vue d'assurer des formations en entrepreneuriat au bénéfice
des ex combattants démobilisés.
La fin de la mission était précédemment fixée au 31 juillet 2016, le constat fait à
ce jour rapporte que le 23 mars 2017 correspondait à la date effective de la fin de
mission, et que le 13 juillet 2016 correspondait à la date du dernier paiement,
suivant le reporting de la Cellule en charge des questions financières. Le solde sur
engagement non encore décaissé résulte de la non transmission effective du
reporting approuvé par l'UEPNDDR des activités réalisées par le partenaire. Ledit
solde se chiffre à 204 000,00 $ U.S. A la fin de la période de mise en œuvre du
financement afin d’éviter que le financement ne soit perdu, il a été demandé à l’OIT
de restitution les fonds non utilisés.
L’accompagnement technique des ex combattants démobilisés a fait aussi l’objet de
contrats passés avec l’INPP, CARITAS et FAO.
Le contrat N° 005-SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 693 136,00 $ U.S, et
conclu au 4 octobre 2016 d'avec l'INPP en vue d'assurer l’accompagnement
technique des ex combattants et MCA dans la filière d'ajustage et soudure,
maçonnerie et peinture bâtiment.
La fin de la mission est fixée au 4 octobre 2017.
Le contrat N° 006-SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 690 030,48 $ U.S, et
conclu au 4 octobre 2016 d'avec CARITAS CONGO en vue d'assurer
l’accompagnement technique des ex combattants et MCA dans la filière de la
boulangerie.
La fin de la mission est fixée au 4 octobre 2017.
Le contrat N° 007-SC/UEPNDDR/PRR/PM/2016, valorisé à 1.280.740 $ U.S, et
conclu au 18 novembre 2016 d'avec la FAO en vue d'assurer l'accompagnement
technique des ex combattants et MCA dans le secteur agricole.
La fin de la mission est fixée au 30 septembre 2017.
3.5.3. État de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés
Marchés de Services de Consultants
Tableau 21. Etat de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés
N° Description du Marché
Méthode de
Passation
Marché
Revue Banque
(Priori/Posteriori)
Date prévue
ouverture Plis Etat d’avancement du processus Prochaine étape Echéance Observation
1
Sélection et recrutement
Conseiller International aux
opérations
CI Priori N/A
Seconde transmission du rapport
d'évaluation des candidatures à
l'ANO de la Banque.
Octroi de l'ANO par la
Banque ; Invitation et
négociation du projet de
contrat de prestations.
Trois (3) jours
suivant
obtention de
l'ANO de la
Banque
2
Appui Psychosocial des
ménages des ex-combattants
démobilisés
SFQ Priori N/A
Transmission du rapport
d'évaluation des Manifestations
d'Intérêt + liste restreinte des
prestataires pour ANO de la
Banque ; et transmission du projet
de demande de propositions.
Lancement des dossiers de
demande de propositions
aux prestataires alignés sur
liste restreinte.
Trois (3) jours
suivant
obtention de
l'ANO de la
Banque
3
Renforcement des capacités et
Accompagnement des bras
valides
SFQ Priori N/A
Transmission des rapports
d'évaluation des Manifestations
d'Intérêt + listes restreintes des
prestataires pour ANO de la
Banque ; et transmission du projet
de demande de propositions.
Lancement des dossiers de
demande de propositions
aux prestataires alignés sur
listes restreintes.
Trois (3) jours
suivant
obtention de
l'ANO de la
Banque
Rapport trimestriel des activités du PRR 36
Tableau 22. Fournitures et services non Consultants
N° Description du Marché Méthode de
Passation Marché
Revue
Banque
(Priori/Posteri
ori)
Date
prévue
ouverture
Plis
Niveau avancement Prochaine étape Echéance Observation
1
Fourniture de kits de démarrage
des activités en faveur des Ex-
combattants démobilisés dans les
filières de menuiserie et scierie
CF Post 28 mars
2017
Contrat conclu d'avec DIB
BUSINESS INTERNATIONAL au
26/04/2017
Livraison d'équipements 31/07/2017
2 Recrutement stations radios
Shabunda et Walikale ED Priori N/A
Contrats transmis aux stations
radios pour signature (Mutanga et
RCM)
Signature contrats par
l’ADM projet
Radio MUTANGA
(Shabunda) ,
montant , 1668 USD
et Radio
Communautaire
Walikale (Walikale),
montant , 1704
USD.
3 Autres 12 radios communautaires CF Post N/A Examen de la description des services modifiée pour l’acquisition des tranches horaires
Demande avis de non objection sur les tdr
La chargée de communication a obtenu l’accord du projet et de la mission de supervision pour améliorer la description des services des radios communautaires.
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 37
3.6. FINANCES
3.6.1. FINANCEMENTS ENREGISTRES
Depuis le lancement du DDR III en mars 2015, l’UEPN-DDR a disposé de USD
18 550 011,17 provenant principalement de la BM (77,25%) et du Gouvernement de la
RDC (22,55%).
Le financement gouvernemental a commencé il y a 27 mois (en mars 2015) tandis que le
financement BM se déroule depuis près de 16 mois, comptés à partir du dépôt en CD de
USD 3 500 000,00 (USD 800 000,00/IDA, USD 2 700 000,00/TDRP) opéré le 05 février
2016 date valeur, découlant de la mise en vigueur notifiée le 27 janvier 2016 (près de 7
mois après la signature de deux accords de financement accomplie le 09 juillet 2015).
Tableau 23. Etat actuel des financements enregistrés (en USD)
Bailleur de fonds Financement (USD)
Cumul
précédent Réalisé période Cumul
Actuel Quote-part %
Avril 2017 Mai 2017 Juin 2017 Total trimestre
■ BANQUE MONDIALE
11 748 680
,02 318 901,47 1 079 444,06 1 183 582,69 2 581 928,22 14 330 608
,24 77,25%
•DRF 10
152 281,18
318 901,47 1 079 444,06 1 133 660,39 2 532 005,92 12 684 287
,10
68,38%
•Paiements directs 414 950,14 0,00 0,00 0,00 0,00 414 950,14 2,24%
•Engagements
spéciaux
1
181 448,70
0,00 0,00 49 922,30 49 922,30 1 231 371,
00
6,64%
▬ IDA 5 527 192,
62
318 901,47 1 079 444,06 1 119 210,40 2 517 555,93 8 044 748,
55
43,37%
•DRF 4 671 034,
34
318 901,47 1 079 444,06 1 109 225,94 2 507 571,47 7 178 605,
81
-Dépôt initial et
ajustement
3 500 000,
00
0,00 0,00 0,00 0,00 3 500 000,
00
- Remboursements 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-
Réapprovisionnements
1 171 034,
34
318 901,47 1 079 444,06 1 109 225,94 2 507 571,47 3 678 605,
81
•Paiements directs 414 950,14 0,00 0,00 0,00 0,00 414 950,14
•Engagements
spéciaux
441 208,14 0,00 0,00 9 984,46 9 984,46 451 192,60
▬ TDRP 6 221 487,
40
0,00 0,00 64 372,29 64 372,29 6 285 859,
69
33,89%
•DRF 5 481 246,
84
0,00 0,00 24 434,45 24 434,45 5 505 681,
29
-Dépôt initial 2 700 000,
00
0,00 0,00 0,00 0,00 2 700 000,
00
- Remboursements -
201 936,00
0,00 0,00 0,00 0,00 -
201 936,00
-
Réapprovisionnements
2 983 182,
84
0,00 0,00 24 434,45 24 434,45 3
007 617,29
•Paiements directs 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
•Engagements
spéciaux
740 240,56 0,00 0,00 39 937,84 39 937,84 780 178,40
■ AUTRES RESSOURCES 4 212 739,
70 2 434,61 1 609,58 2 619,04 6 663,23 4 219 402,
93 22,75%
▬ Gouvernement RDC 4 184 072,
86
0,00 0,00 0,00 0,00 4 184 072,
86
22,55%
▬ Ressources
extraordinaires
28 666,84 2 434,61 1 609,58 2 619,04 6 663,23 35 330,07 0,19%
• intérêts créditeurs en
CD
5 495,84 2 434,61 1 609,58 2 619,04 6 663,23 12 159,07 0,07%
• autres 23 171,00 0,00 0,00 0,00 0,00 23 171,00 0,12%
Total 15 961 419
,72 321 336,08 1 081 053,64 1 186 201,73 2 588 591,45
18 550 011
,17 100,00%
Apport en % 86,05% 1,73% 5,83% 6,39% 13,95% 100,00%
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 38
3.6.2. Fonds reçus sur Dons BM (en USD)
Au cours du second trimestre 2017, le Projet a mobilisé :
▬ USD 2 532 005,92 vers le CD
▬ USD 49 922,30 à titre des paiements sur engagements spéciaux pris par la BM
au profit de FAO qui est une ANU.
Soit USD 2 581 928,22 dans l’ensemble.
A la suite de ces flux de ressources du trimestre, le cumul des financements (enregistrés
en seize mois comptés depuis l’encaissement de l’allocation initiale intervenu le 23 février
2016) est passé de USD 11 748 680,02 à USD 14 330 608,24. Soit un bond de 21,98%.
La collecte du deuxième trimestre 2017 (USD 2 581 928,22) qui repose principalement
sur les réapprovisionnements du CD (USD 2 532 005,92) est inférieure à celle du
trimestre précédent (USD 3 757 329,14) alimentée essentiellement par le réajustement
de la part IDA (USD 2 700 000,00) dans le dépôt initial.
Tableau 24. Etat actuel des financements enregistrés (en USD)
Rubrique
Trimestre précédent
Trimestre actuel
montant Part relative montant Part relative
■ TOTAL
3 757 329,14 100,00% 2 581 928,22 100,00%
•DRF 3 086 231,00 82,14% 2 532 005,92 98,07%
•Paiements directs 414 950,14 11,04% 0,00 0,00%
•Engagements spéciaux 256 148,00 6,82% 49 922,30 1,93%
▬ IDA 3 757 329,14 100,00% 2 517 555,93 97,51%
•DRF 3 086 231,00 2 507 571,47 97,12%
-Dépôt initial et ajustement 2 700 000,00 71,86% 0,00
- Remboursements 0,00 0,00
-Réapprovisionnements 386 231,00 2 507 571,47 97,12%
•Paiements directs 414 950,14 0,00
•Engagements spéciaux 256 148,00 9 984,46 0,39%
▬ TDRP 0,00 0,00% 64 372,29 2,49%
•DRF 0,00 24 434,45
-Dépôt initial 0,00 0,00
- Remboursements 0,00 0,00
-Réapprovisionnements 0,00 24 434,45
•Paiements directs 0,00 0,00
•Engagements spéciaux 0,00 39 937,84
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 39
Année Appro
CD
Paiements
Directs
Paiements sur
engagements
spéciaux
Total
Période
Cumul
pluriannuel
Taux de
mobilisation /
21 500 000,00
2015 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
2016 7 066 050,18 0,00 925 300,70 7 991 350,88 7 991 350,88 37,17%
Trimestre 1 3 500 000,00 0,00 0,00 3 500 000,00 3 500 000,00 16,28%
Janvier 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
Février 3 500 000,00 0,00 0,00 3 500 000,00 3 500 000,00 16,28%
Mars 0,00 0,00 0,00 0,00 3 500 000,00 16,28%
Trimestre 2 1 048 729,76 0,00 0,00 1 048 729,76 4 548 729,76 21,16%
Avril 0,00 0,00 0,00 0,00 3 500 000,00 16,28%
Mai 113 596,60 0,00 0,00 113 596,60 3 613 596,60 16,81%
Juin 935 133,16 0,00 0,00 935 133,16 4 548 729,76 21,16%
Trimestre 3 2 377 260,67 0,00 585 300,70 2 962 561,37 7 511 291,13 34,94%
Juillet 1 423 045,94 0,00 235 844,60 1 658 890,54 6 207 620,30 28,87%
Août 837 725,73 0,00 249 611,50 1 087 337,23 7 294 957,53 33,93%
Septembre 116 489,00 0,00 99 844,60 216 333,60 7 511 291,13 34,94%
Trimestre 4 140 059,75 0,00 340 000,00 480 059,75 7 991 350,88 37,17%
Octobre 140 059,75 0,00 0,00 140 059,75 7 651 350,88 35,59%
Novembre 0,00 0,00 340 000,00 340 000,00 7 991 350,88 37,17%
Décembre 0,00 0,00 0,00 0,00 7 991 350,88 37,17%
2017 5 618 236,92 414 950,14 306 070,30 6 339 257,36 14 330 608,24 66,65%
Trimestre 1 3 086 231,00 414 950,14 256 148,00 3 757 329,14 11 748 680,02 54,65%
Janvier 0,00 0,00 256 148,00 256 148,00 8 247 498,88 38,36%
Février 3 086 231,00 414 950,14 0,00 3 501 181,14 11 748 680,02 54,65%
Mars 0,00 0,00 0,00 0,00 11 748 680,02 54,65%
Trimestre 2 2 532 005,92 0,00 49 922,30 2 581 928,22 14 330 608,24 66,65%
Avril 318 901,47 0,00 0,00 318 901,47 12 067 581,49 56,13%
Mai 1 079 444,06 0,00 0,00 1 079 444,06 13 147 025,55 61,15%
Juin 1 133 660,39 0,00 49 922,30 1 183 582,69 14 330 608,24 66,65%
Cumul
pluriannuel 12 684 287,10 414 950,14 1 231 371,00 14 330 608,24
Pourcentage 88,51% 2,90% 8,59% 100,00%
Au 30 juin 2017, la concordance est parfaite entre :
• le montant cumulé des financements BM enregistrés dans les livres comptables de
l’UEPN-DDR et
• la somme des décaissements renseignés par le portail WB Client Connection (Rapport
global de décaissement WB pour la RDC / année fiscale 2016_2017 au 30 juin 2017).
Le dernier décaissement d’avril 2017 (USD 130 009,00) a été enregistré au CD en mai
2017. Les ressources mobilisées en deux trimestres 2017 (USD 6 339 257,36) valent
déjà 79,33% de la mobilisation 2016 (USD 7 991 350,88).
Au 30 juin 2017, le taux de décaissement global de deux dons s’élève cumulativement à
66,65% (Soit isolément 53,63% pour le financement IDA qui échera le 31 décembre 2019
et 96,71% pour le don TF qui se trouve en instance de clôture depuis le 30 juin 2017).
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 40
A l’évaluation du Projet (Voir PAD1244, page vii), le PRR avait pour objectif d’atteindre le
cumul de USD 15,8 millions de décaissements (soit 73,49% du financement global de USD
21,5 millions), dans les seize mois suivant le décaissement initial c’est-à-dire au 30 juin
2017.
L’objectif est réalisé à 90,70% (=14 330 608,24/15 800 000,00 x 100). Le gap s’élève
à USD 1 469 391,76.
Il n’en serait pas question si l’on n’avait pas perdu du temps pour mettre en place les
engagements spéciaux au profit des ANU (d’avril 2016 à juin 2016/enjeu = USD
1 179 223,00) et pour actualiser le dispositif de décaissement (d’octobre 2016 à janvier
2017/enjeu = USD 2 933 885,64 d’avances sur pièces justificatives).
Période Réalisat
ions
Prévisions 2016/2017 Réalisations 2016/2017
période
période
Perf
o Mois 2015/2
016
IDA TF Total
période
cumul IDA TF Total
période
Cumul %
Juillet ▬
332 47
6,46
1 281 8
03,43
1 614 2
79,89
1 614 2
79,89
332 476,
46
1 281 8
03,43
1 614 2
79,89
1 614 2
79,89
20,
44
Août
▬
219 70
7,45
867 62
9,78
1 087 3
37,23
2 701 6
17,12
219 707,
45
867 62
9,78
1 087 3
37,23
2 701 6
17,12
34,
20
Septem
bre ▬
43 266,
72
173
66,88
216 33
3,60
2 917 9
50,72
43 266,7
2
173
66,88
216 33
3,60
2 917 9
50,72
36,
94
Octobre ▬
128859
,75
11 200,
00
140 05
9,75
3 058 0
10,47
128
859,75
11 200,
00
140 05
9,75
3 058 0
10,47
38,
71
Novemb
re ▬
68
000,00
272 00
0,00
340 00
0,00
3 398 0
10,47
68
000,00
272 00
0,00
340 00
0,00
3 398 0
10,47
43,
02
Décemb
re
▬ 0,00 0,00 0,00 3 398 0
10,47
0,00 0,00 0,00 3 398 0
10,47
43,
02 Janvier ▬
2 007
613,48
2 007
613,48
5 405
623,95
256 148,
00 0.00
256 14
8,00
3 654 1
58,47
46,
26
Février
3 500
000,00
3 501
181,14 0.00
3 501
181,14
7 155 3
39,61
90,
58
Mars 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00
7 155 3
39,61
90,
58
Avril 0,00
2 494
039,94
2 494
039,94
7 899
663,89
318 901,
47 0,00
318 90
1,47
7 474 2
41,08
94,
61
Mai
113 59
6,60
1 079 44
4,06 0,00
1 079 4
44,06
8 553 6
85,14
108
,28
Juin
979 74
3,81 0,00
1 119 21
0,40
64 372,
29
1 183 5
82,69
9 737 2
67,83
123
,26
TOTAL
4 593 3
40,41
5 293 9
63,80
2 605 7
00,09
7 899 6
63,89
7 067 19
5,45
2 670 0
72,38
9 737 2
67,83 Cumul
pluriann
uel des
réalisati
ons
14 330 608,24
Pour l’exercice fiscal BM s’étendant du 1er juillet 2016 au 30 juin 2017, les réalisations
(USD 9 737 267,83) supplantent les prévisions de décaissements (USD 7 899 663,89) à
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 41
concurrence de USD 1 837 603,94. La masse des ressources mobilisées (abstraction faite
de USD 44 610,65 sortis de deux comptes de financement avant le 30 juin 2016, crédités
au CD après le 30 juin 2016 et donc rattachés à l’année fiscale précédente) représente
une performance de 123,26% par rapport à la cible temporelle.
3.6.3. Financement du Gouvernement de la RDC
Au cours du trimestre en vue, l’UEPN-DDR n’a rien perçu en numéraire de la part du
Gouvernement de la RDC.
Outre ces allocations budgétaires encaissées en douze mois (de mars 2015 à février
2016), il faut relever que le Gouvernement de la RDC :
• a payé directement les livraisons des denrées alimentaires assurées depuis le second
trimestre 2016 par la firme LEDYA en faveur des ex-combattants démobilisés campant
dans les deux CPR (KAMINA & KITONA) : cela fait déjà plus de 430 tonnes de denrées
alimentaires valant USD 1 196 896,70 ;
• a donné une collation de CDF 100 000 à chaque ex-combattant démobilisé évacué de
l’un ou l’autre CPR vers le milieu de réintégration choisi. A l’heure actuelle, le cumul de ces
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 42
collations s’élève à CDF 370 600 000,00 (équivalent de USD 308 833,33 à la parité de 1
USD = 1 200 CDF) ;
• a pris en charge la mise à disposition des aéronefs pour l’organisation de 56 vols
d’évacuation de 3 763 démobilisés.
Tout compte fait et abstraction faite des dépenses inhérentes aux opérations de
désarmement qui constituent le pré-DDR, le Gouvernement de la RDC a dépensé au bas
mot la somme de USD 5 689 802,89 pour la 1ère vague de 4 800 démobilisés. Soit
56,90% de son engagement de USD 10,0 millions donné pour toute la période d’exécution
du DDR III estimée à 4 ans (cible = 12 205 ex-combattants démobilisés).
Tableau.22 : Récapitulation du financement du Gouvernement de la RDC (en USD)
LIBELLE Dossier DTO OPI N° cpte Montant Date valeur
Report Ecobank
0010403104666901
9 199,39 201
5 Allocation n°1 58067
4
0352/1
5
52696
1
Ecobank
0010403104666901
1 479 321,3
1
3
0
0
3
201
5
Allocation n°2 63466
8
2973/1
5
58517
6
Ecobank
0010403104666901
1 488 794,0
2
0
9
0
9
201
5
Allocation n°3 Ecobank
0010403104666901
480 255,00 1
9
1
1
201
5
Allocation n°4 66736
3
4723/1
5
61504
3
Ecobank
0010403104666901
267 379,68 1
8
1
2
201
5
Sous-total 2015 3 715 750,0
2
Allocation n°5 68244
9
63294
3
Ecobank
0010403104666901
186 567,00 2
2
0
1
201
6
Caisse GVT
11 727,00 2
1
0
1
201
6
s/total 198 294,00
Allocation n°6 69225
7
64073
8
Ecobank
0010403104666901
258 264,00 2
3
0
2
201
6
Caisse GVT 2 565,46 2
4
0
2
201
6 s/total 260 829,46
Sous-total 2016 459 123,46 TOTAL 4 184 072,86
3.7. Audit interne
Faisant suite aux recommandations de la mission de mars sur la revue des transactions
financières et du respect des directives de la Banque Mondiale, Une mission d évaluation
de la mise en œuvre a été réalisée par l’auditeur interne du 11 au 18 juin 2017 en vue
faire le suivi de la mise desdites recommandations et d’assurer à la formation du personnel
des bureaux de Goma et Bukavu sur la gestion du Programme.
La prochaine étape est Lubumbashi où une revue d’évaluation de la mise en œuvre des
recommandations des transactions financières sera effectuée. Une seconde mission sera
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 43
à Kamina afin de procéder à la revue des transactions financières et à la formation sur la
gestion du programme au cours du 3ème trimestre de l’année.
La première mission d'Audit relative à l'exercice 2016 s'est déroulée de mai- juin 2017.
3.8. Communication et Sensibilisation
L’UEPNDDR et les partenaires d’exécution continuent à sensibiliser aussi bien les
communautés d’accueil que les démobilisés eux-mêmes sur l’opportunité offerte par le
programme pour leur réintégration socioéconomique. De manière générale l’accueil des
démobilisés se passe plutôt bien malgré les revendications de quelques démobilisés qui
espèrent encore obtenir d’autres bénéfices du programme.
La sensibilisation a été intensifiée surtout pour rassurer les démobilisés qui attendaient
encore leurs kits.
Le retard dans la distribution des kits était du surtout au respect des procédures de la
passation de marchés, à l’inaccessibilité de certains sites et à l’insécurité dans certaines
communautés de réintégration des démobilisés.
A la fin de la période 85% des démobilisés avaient cependant reçu leurs kits.
Les 581 ex-combattants de la Session 02 de démobilisation ont démarré le processus DDR
par la sensibilisation sur le programme et sur le règlement d’ordre intérieur du CPR.
2 newsletters ont été élaborées et diffusées sur le site web de l’UEPNDDR.
3.9. Suivi-Evaluation
3.9.1. Évaluation du PRR /PTBA 2017
Le PTBA prévoit 38 activités à réaliser dans le courant de l’année 2017. A la clôture du deuxième
trimestre, 17% soit 14 activités n’ont pas encore connu de démarrage. Il s’agit essentiellement des
activités en lien avec l’appui aux ménages et aux membres de la communauté (MCA). Les activités en
attente de démarrage sont les suivantes:
B5 Formations complémentaires des membres des communautés dans les sites
B7 Organisation et structuration des associations des démobilisés et MCA
B10 Retour des démobilisés (résiduels) dans leurs communautés respectifs
B11 Distribution des kits de réintégration pour les démobilisés résiduels
B12 Suivi-accompagnement des démobilisés résiduels dans leurs activités économiques
C1 Recrutement du Partenaire d'Exécution (PE)
C2 Identification des dépendants/ménages
C3 Formations des dépendants (aptitudes/moyens/gestion/...)
C4 Acquisition et distribution des kits pour les activités économiques des dépendants
C5 Suivi-Accompagnement technique des activités économiques
C6 Accompagnement psychosocial des dépendants/ménages des démobilisés
D1 Recrutement des structures médicales
D3 Appui et suivi de l'accompagnement psychosocial dans les communautés
F4 Enquêtes annuelles sur les bénéficiaires
3.9.2. Etude Baseline
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 44
La firme GEI recrutée pour mener l’étude Baseline a produit son rapport initial sur l’étude le courant du
mois d’avril 2017. Ce rapport est transmis conformément au contrat signé avec l’UEPNDDR.
La Situation de la collecte des données après le déploiement des enquêteurs dans les provinces de Haut-
Katanga et Nord-Kivu se présente comme suit :
Tableau 25. Cartographie Baseline
A ce stade l’enquête a touché 58 % de la population à enquêter. Les difficultés rencontrées sur terrain
justifient le retard constaté sur la planification de l’enquête. La firme a évoqué notamment :
- Inaccessibilité des Démobilisés : adresses non précises et téléphones non joignables ont été
fréquemment constatés dans les données obtenues dans la base des données du projet. Les
enquêteurs ont dû utiliser le système de boule de neige, c.à.d. à partir d’un démobilisé, localiser
les autres pour constituer l’échantillon. Le constat est que beaucoup de démobilisés ont changé
d’adresse ;
- Absence des quelques Démobilisés à la recherche de gagne-pain journalier
- Refus et exigence de frais par les voisins des Démobilisés pour répondre aux questionnaires :
les enquêtés exigent à chaque interview une motivation financière. Les enquêteurs sont obligés
de débourser 500FC, 1000FC, voire 2000FC pour avoir le consentement d’un enquêté ;
- Intempéries ;
- Niveau d’instruction de certains Démobilisés ;
- Instabilité des Démobilisés : Migration des certains Démobilisés
Province Population Echantillon prévu
Echantillon réalisé Effectif % Taille calculée
Ajuster avec un taux de non-réponse de 10%
Nord-kivu 2248 61 598 658 474
Sud-kivu 617 17 164 180 -
Ituri 304 8 81 89 -
Haut-Katanga 395 11 105 116 99
Tanganyika 134 4 36 39 -
Total 3698 100 983 1082 573
Rapport trimestriel 02 - Suivi et Evaluation des activités du PRR 45
Tableau 26. Evaluation des projets
INDICATEUR DE RESULTAT UNITE
DE MESURE
CIBLE
Taux de
réalisation OBSERVATION
FINALE
INTERMEDIAI
RE
(Trimestre II)
Réalisation
Trimestre
Réalisation
Totale
I1
Nombre de démobilisés encadrés dans les activités de
réinsertion au sein des CPR Nombre 918 581 337 918 165,7%
La base d’évaluation de cet indicateur est
l’effectif des démobilisés en cours de
réinsertion. Pour le deuxième trimestre,
cette base d’évaluation est passée de 554
(effectif au 1er trimestre) à 918 (effectif à la
clôture du 2ème trimestre).
I2
Nombre de démobilisés ayant démarré une activité
économique 2 mois après le retour dans la communauté
de réintégration
Nombre 4343 1737 1469 3206 73%
Cet indicateur renseigne le nombre de
démobilisés ayant reçus leur kit de
réintégration. Ce kit permet à ces
derniers de se lancer dans des
activités économiques
I3
Nombre de ménages ayant bénéficié de l’appui du PRR en
terme (Formation, Kit et accompagnement technique) en
vue d’améliorer les moyens de subsistance
Nombre 4343 - - - -
Le recrutement des Partenaire
d’encadrement des Ménage est en
cours
I4
Nombre de démobilisés handicapés et blessés de guerre
appuyés à travers des services spécialisés
Nombre 480 7 3 10 - ----------
I5
Nombre de démobilisés souffrants des troubles liées aux
traumatismes ayant bénéficié d'un appui psychosocial Nombre 145 126 - - -
I6
Taux de réalisation des activités du PRR planifiés dans le
PTBA
% 100 25%
0 0
IV. CONCLUSION
La fin des formations qualifiantes donne lieu à la planification des mouvements retour des
démobilisés vers leurs milieux de réintégration. Dans cette deuxième session, l’UEPNDDR entend
prévenir les démobilisés sur la nécessité de choisir un milieu de réintégration où ce dernier détient
une attache social. Cette attache sociale peut être soit un membre de famille, soit une
connaissance pouvant appuyer démobilisés dans sa réintégration socioéconomique. Le tableau
des effectifs selon leur destination et la durée de la formation se présente comme suit :
La projection des mouvements
retour vers les milieux de
réintégration montre que la majorité
des démobilisés (soit76%) auront
fini les formations en fin du mois de
septembre 2017.
Tableau 27 : Répartition par destination et la durée formation
BUREAU UEPN-DDR SESSION DE 3 MOIS SESSION DE 4 MOIS SESSION DE 6 MOIS Total
général F M s/Total M F s/Total F M s/Total
BENI 1 38 39 3 0 3 0 15 15 57
BUKAVU 0 24 24 3 0 3 0 5 5 32
BUNIA 1 38 39 3 0 3 0 7 7 49
GOMA 0 18 18 6 0 6 0 11 11 35
KALEMIE 0 1 1 0 0 0 1 1 2 3
KINDU 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2
KINSHASA 0 1 1 0 0 0 0 1 1 2
LUBUMBASHI 0 3 3 1 0 1 0 0 0 4
MASISI 1 32 33 1 0 1 0 10 10 44
MITWABA 0 19 19 0 0 0 0 2 2 21
RUTSHURU 0 49 49 1 0 1 0 11 11 61
SHABUNDA 2 68 70 2 0 2 0 4 4 76
UVIRA 0 31 31 1 0 1 0 5 5 37
WALIKALE 0 30 30 1 0 1 1 15 16 47
Total général 5 354 359 22 0 22 2 87 89 470
Session de 3 mois
76%
Session de 4 mois5%
Session de 6 mois19%
Rapport Trimestre 1 : Janvier –Mars 2017 Page 48
ANNEXES
CADRE DE RESULTAT 2017
ODP : « Soutenir la réintégration socio-économique des ex-combattants démobilisés. »
Tableau 28 : Cadre des résultats 2017
RESULTAT ATTENDU INDICATEUR DE RESULTAT
UNITE
DE
MESURE
VALEUR CIBLE CUMULATIVE CIBLE
FINALE
Fréq. de
collecte
Source
de
données
Responsable Trim. 1 Trim. 2 Trim. 3 Trim.4
R1
Les démobilisés sont
encadrés dans des
activités de réinsertion au
sein des CPR.
I1
Nombre de démobilisés
encadrés dans les activités de
réinsertion au sein des CPR Nombre
554
(100%) - - - 554 Hebdo
Rapp.
Act.PE
Mission
SE
UEPNDDR /
PE
R2.
Les démobilisés sont
actifs dans des activités
socio-économiques au
sein de leurs
communautés de
Réintégration
I2
Nombre de démobilisés ayant
démarré une activité
économique 2 mois après le
retour dans la communauté de
réintégration
Nombre 1737
(40%)
2606
(60%)
3474
(80%)
4343
(100%) 4343 Mensuel
Rapp.
Act.PE
ASR
Mission
SE
UEPNDDR /
PE
R3.
Les capacités des
ménages en termes de
moyens de subsistance
sont renforcées en vue de
faciliter la réintégration
du démobilisé (conjoint)
I3
Nombre de ménages ayant
bénéficié de l’appui du PRR en
terme (Formation, Kit et
accompagnement technique)
en vue d’améliorer les moyens
de subsistance
Nombre 1303
(30%)
2172
(50%)
3040
(70%)
4343
(100%) 4343 Mensuel
Rapp.
Act.PE
ASR
Mission
SE
Enquête
UEPNDDR /
PE
Rapport Trimestre 1 : Janvier –Mars 2017 Page 50
R4.
Les démobilisés
handicapés et blessés de
guerre sont appuyés à
travers des services
spécialisés
I4
Nombre de démobilisés
handicapés et blessés de
guerre appuyés à travers des
services spécialisés
Nombre 96
(20%)
240
(50%)
336
(70%)
480
(100%) 480 Mensuel
Rapp.
Act.PE
ASR
Mission
SE
UEPNDDR /
PE
R5
Les démobilisés ayant
des troubles liées aux
traumatismes bénéficient
d'un appui psychosocial
I5
Nombre de démobilisés
souffrants des troubles liées
aux traumatismes ayant
bénéficié d'un appui
psychosocial
Nombre 29
(20%)
73
(50%)
100
(70%)
145
(100%) 145 Mensuel
Rapp.
Act.PE
ASR
Mission
SE
Enquête
UEPNDDR /
PE
R6
Les activités du projet
sont réalisées de
manière efficiente
I6
Taux de réalisation des
activités du PRR planifiés dans
le PTBA
% 25% 50% 75% 100% 100 Mensuel
Rapp.
Activité
Rapp.
Miss
Supervisi
on
UEPNDDR