Projet de Plan local d'urbanisme à Savigny-sur-Orge

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Réunion publique 20 mai 2015 PLAN LOCAL D’URBANISME DE SAVIGNY-SUR-ORGE PROJETS D’OUTILS REGLEMENTAIRES

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Projet du document présenté lors de la réunion publique du mercredi 20 mai 2015. Seul le document publiquement présenté fait foi.

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  • Runion publique

    20 mai 2015

    PLAN LOCAL DURBANISME DE SAVIGNY-SUR-ORGE

    PROJETS DOUTILS REGLEMENTAIRES

  • 2

    LE PADD : FONDEMENT DU ZONAGE ET DU RGLEMENT

    Diagnostic

    tat initial de lenvironnement

    Projet damnagement et de dveloppement durable (PADD)

    qui dfinit le projet communal

    Sur quelques sites,

    des orientations

    damnagement et de programmation / OAP :

    les projets devront

    tre compatibles

    Sur toute la ville,

    dcoupage en

    zones avec

    rglement : les

    permis devront

    tre conformes

    A TRADUIRE :

    Objectif du PLU : encadrer les

    futurs permis de construire (pas def fet rtroactif sur les

    constructions existantes) .

    En inscrivant les outi ls rglementaires ncessaires

    la mise en uvre

    oprationnelle des

    orientations du Projet

    dAmnagement et de

    Dveloppement Durables.

    En adaptant les choix en fonction de la ralit du

    terrain.

  • 3

    RAPPEL DES GRANDS OBJECTIFS DU PADD

    1. Valoriser lidentit de la ville proximit de grands ples urbains et conomiques Prserver et valoriser les caractres marquant lidentit de Savigny /

    Conforter la fonction rsidentielle / Prserver les caractristiques des quartiers anciens et protger des lments btis remarquables.

    2. Rpondre aux besoins dans le domaine de lhabitat et du cadre de vie Favoriser un urbanisme conome en ressources foncires et nergtiques

    / Accompagner la production dune offre de logements diversifie et de qualit / Poursuivre lamlioration de loffre en quipements et services

    3. Conforter lactivit conomique de la ville Conforter et diversifier les activits conomiques de la ZAC des Gtines /

    Permettre une plus grande diversit des activits / Renforcer les exigences qualitatives sur le bti et leurs abords / Conforter lactivit du commerce / Permettre le maintien de lartisanat

  • 4

    RAPPEL DES GRANDS OBJECTIFS DU PADD

    4. Favoriser une mobilit durable et maitriser les besoins de dplacement

    Encourager lusage des transports collectifs par lvolution des quartiers proches des transports en commun / Permettre la mise en uvre dun maillage de lespace public propice au dveloppement des modes actifs / Adapter loffre de stationnement des voitures et des vlos

    5. Prserver lenvironnement et ses ressources Prserver la biodiversit en ville / Prendre en compte les risques naturels

    et les nuisances / Amliorer la gestion de leau

  • 5

    Projet 2015

    UAa,b : centre ancien; UAa caractre plus patrimonial (gabarits) .

    UBa,b,c : zone mixte le long du Boulevard A .Br iand H.Dunant / Gnral de Gaul le/ rues Chateaubriand/ Prs St Mart in.

    UC : rs idences dhabitat col lect i f d ispers sur de grands terra ins

    UD : quart ier rs identiel ancien autour de la rue Vig ier

    UE : quipements d intrt col lect i f

    UF : secteurs conomiques

    UG : t rans i t ion rs identiel le avec les zones UA /UB et UH

    UH,a,b : quart iers pavi l lonnaires ; UHb pour commerce de proximit.

    UAa, UAB

    UBa, UBb, UBc

    UC

    UD

    UE

    UF

    UG

    UH, UHa, UHb

    Z A C d e s G t i n e s i n t g r e e n zo n e s c o n o m i q u e s o u r s i d e n t i e l l e s .

    UBc

    UBb

    UBa

    UHa

    UBb

    UAa, UAB

  • 6

    Projet 2015

    UP Quart ier de Grand Vaux / projet NPNRU

    N Parcs , squares , espaces verts

    Autres rgles graphiques

    Nombreux a l ignements pour largir l espace publ ic (zones UB, UG)

    Des l inaires de commerce -art isanat -serv ices pour les prserver en RDC.

    La protect ion de patr imoines btis remarquables

    Des espaces verts protgs en zones urbaines (curs d i lots , jardins de rs idence dhabitat col lect i f )

    Des emplacements rservs pour quipements publ ics (extensions cole , c imetires)

    UP

    N

  • 7

    Projet 2015

    Z A C d e s G t i n e s i n t g r e e n zo n e s c o n o m i q u e s o u r s i d e n t i e l l e s .

    UBc

    UBb

    UBa

    UHa

    UBb

    UP

    N

    UE

    UF UC

    UH,UHb

    UAa, UAB

    UD

    UG

    POS PLU %

    UA 13,5 ha 2%

    UB 42,5 ha 6%

    UC 32 ha 4,5%

    UD 8 ha 1,2%

    UE 74,5 ha 10,8%

    UF 10 ha 1,5%

    UG 32 ha 4,5%

    UH 431,5 ha 62%

    UP 32,5 ha 4,5%

    695,5 676,5 ha 97%

    NA 0,5 ha -

    N 26 ha dEBC

    19,5 ha

    + EVP

    3 %

    696 ha 100 %

  • 8

    Projet de zonage 2015

    Ferme de Champagne : site rparti en faveur dun quartier dquipements et de logements collectifs

    Linaire UBc prolong au nord du boulevard : pour un

    paysage urbain plus marqu

    que lhabitat pavillonnaire en place.

  • 9

    Projet de Zonage 2015

    Reconqute urbaine dans le centre

    ancien ou

    proximit

    Valorisation pour la production de

    logements sociaux

    Secteurs de mixit sociale : lensemble des zones UA, UB et

    UG.

    Reprage de

    plusieurs sites de

    mutation urbaine,

    souvent contraints

    par des

    parcellaires

    complexes

  • Des zones UA, UB et UG largies et une constructibilit renforce dans les secteurs de centralit

    suppression du COS et des exigences de tailles et formes de terrains;

    des implantations en limites sparatives latrales sur 1 ou 2 cts, mais avec des exigences despaces verts;

    1 2 tages supplmentaires, mais en retrait des faades sur rue.

    Des hauteurs minimales en zones UB et UG

    Une zone UP ddie au projet de renouvellement urbain du quartier de Grand Vaux, avec des rgles peu contraignantes .

    40% de logements locatifs sociaux exigs pour tout programme dau moins 12 logements ou 800 m de surface de plancher dans la totalit des zones UA, UB ET UG (soit environ 88 hectares).

    Des secteurs de restructuration urbaine, encadrer : y exiger des oprations densemble travers des Orientations dAmnagement et de Programmation.

    PLU ET PRODUCTION DE LOGEMENTS

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 10

  • DES SECTEURS DE MUTATIONS A VALORISER / ENCADRER

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 11

    Autres sites de veille

    foncire

    Rue Henri Dunant (2) Av. Jean Allemane (4) Boulevard A.Briand (1/ 5) Rue Vigier (10)

    Sites Av. Charles de Gaulle (11) / rue

    Chateaubriand (3; 6 9) inscrire en

    Orientations damnagement et de Programmation (OAP) en tant

    quoprations densemble

    1

    11 10

    5

    4

    8 9

    6-7

    3

    2

  • Repres dalignements projets : harmoniser les reculs des

    construction, pour terme, largir et requalifier lespace public

    du Boulevard et autres voies des zones UB et UG

    (principe dj dans le POS plan dalignement dpartementaux et

    communaux;)

    Ces linaires ont t tendus en zone UG et concernent la totalit

    de la zone UB et UG.

    Drogations possibles pour permettre des extensions ou

    surlvations de constructions existantes. Moins de souplesse en

    zone UB, pour faciliter les mutations.

    Transitions entre les zones UA, UB, UC (constructibilits plus

    denses et plus hautes) et les zones pavillonnaires (UH UG) : pas

    dimplantation mitoyenne (sauf appui sur mur pignon existant), et

    des hauteurs rduites de 3 m ou 4 m.

    QUELQUES PRINCIPES COMMUNS DU RGLEMENT

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 12

  • Prcautions dimplantation des construction en bordure de la

    voie ferre, de laqueduc de la Vanne et de lautoroute A6.

    Entrepts : autoriss si lis autre vocation (et 20% de

    lemprise max, 30% UF)

    Annexes : limites 3,50 m de hauteur et 35 ou 50 m

    demprise maximum

    Plus dexigences sur la qualit de laspect extrieur, des

    cltures, des quantits despaces verts et espaces verts de

    pleine terre, de plantation des marges de recul

    Prise en compte des risques et nuisances dinondation (PPRI

    /PERI Orge, Yvette, Seine).

    QUELQUES PRINCIPES COMMUNS DU RGLEMENT

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 13

  • PROTECTION DE PATRIMOINES BATIS

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 14

  • Normes de stationnement : des exigences la baisse pour les voitures

    ZONE 1 (moins de 500 m de la gare) 1 place / logement ; limit 0,5 place /logt social Reste de la ville : 1,5 1,8 places /logement ; limit 1 place /logement locatif social

    Diminution des normes pour le commerce

    (< 200 m): 1 place /100 m (pas pour commerces existants)

    (> 200 m) 1 place /50 m jusqu 200m; puis 1 place /100 m de SP commerciale 1 aire de livraison / 600 m Des normes plafond = pas plus d1 place /20 m

    Artisanat: au moins 1 place / 100 m - norme plafond : 1 place / 60 m

    Bureau : au moins 1 place / 65 50 m selon zone 1 ou zone 2. Norme plafond : pas plus d1 place / 40 m

    Constructions et installation ncessaires aux services publics ou dintrt collectif (CINASPIC) : en fonction des besoins

    Des exigences pour les vlos 0,75 m 1,5 m/ logement (+ ou 2 Pices)

    1,5% de la surface de plancher pour le bureau

    1 place/ 150 m de commerce , artisanat

    Enseignement : 1 place/12 lves

    STATIONNEMENT : NORMES PLANCHER ET PLAFOND

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 15

    Prendre en compte les rgles du Plan de Dplacements Urbains dIle de France juin 2014.

  • SECTEUR DE 500 MTRES AUTOUR DE LA GARE

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 16

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UA

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 17

    article POS PLU

    Implantations Plus de souplesse sur les

    reculs

    Sur lalignement Recul des derniers tages en UAb. Mitoyennet

    obligatoire dans les 20 premiers mtres.

    Au plus sur une seule limite au-del.

    Emprise au

    sol

    Emprise des btiments

    annexes : 20% du COS

    80% dans les 20 premiers mtres. 30% de la partie restante. + 10% pour les constructions de

    commerce/artisanat en RDC

    Hauteurs 8,70m/13m

    8m/ 12m

    Maximum : UAa 9,5 m gout du toit / 13 m (R+2 + combles) UAb : 11,5 m gout du toit / 15 m

    Espaces libres 10% despace vert

    commun

    Au moins 10% despaces verts Au moins 30% des autres espaces libres traits

    en surfaces permables

    Favoriser les fronts btis et la prservation des paysages en place du centre ancien, avec des

    RDC de commerces / artisanat / quipements

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UB

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 18

    article POS PLU

    Implantations - A lalignement

    - Mitoyennet

    obligatoire

    UBa et Ubc : lalignement; avec recul partiel possible ou oblig (au-dessus de 11,50 m de hauteur)

    UBb : recul de 1 m 2,5 m UBa : mitoyennet obligatoire des 2 cots dans bande de

    20 m; obligatoire au moins sur 1 ct en UBb et UBc.

    Appui sur btiment existant au-del (1 limite)

    Emprise au

    sol

    Emprise des

    btiments annexe:

    20% du COS

    70% dans les 20 premiers mtres. 30% de la partie restante. + 20% 50% si commerce/artisanat /services en RDC

    Hauteurs 12m/16m Tenir compte de la distance / alignement oppos Maximum : 14,5 m gout du toit /17 m (R+4 + C) Minimum : 9,5 m gout du toit / 13 m

    Espaces

    libres

    10% despace vert

    commun

    Au moins 20% despaces verts de pleine terre (angle 10%) Au moins 30% des autres espaces libres traits en

    surfaces permables

    Au moins 30 % de la marge de recul en espaces verts

    Favoriser les mutations en faveur du logement avec des fronts btis, avec des RDC de

    commerces / artisanat / quipements

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UC

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 19

    Permettre la requalification des rsidences dhabitat collectif et prserver leur cadre verdoyant

    article POS PLU

    Destinations Habitat, commerce, CINASPIC

    Implantations En recul dau moins 8 m de lalignement En retrait des limites sparatives en fonction des

    hauteurs et de la prsence de baies.

    Souplesse pour les annexes

    Emprise au

    sol

    25% de la surface du

    terrain

    35% Pas de rgle pour CINASPIC

    Hauteurs Hauteurs maximum du POS, simplifies en 4 types de secteurs :

    13 m lgout du toit / 16 m au faitage (Tilleuls, Champagne) 16 m lgout du toit /20 m au faitage (Palombes, Sablires Av. Ch. De

    Gaulle)

    24 m lgout du toit / 28 m au faitage (Prs St Martin) 39 m lgout du toit / 41 m au faitage (Rossays, Morsang)

    Espaces libres 50% despace vert

    commun

    Au moins 50% despaces verts de pleine terre Au moins 30% des autres espaces libres traits en

    surfaces permables

    Au moins 30% de la marge de recul vgtalise.

  • P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 20

    ARTICLE UC 10 : LES HAUTEURS MAXIMUM

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UD

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 21

    article POS PLU

    Destinations Nouveaux commerces <

    150 m autoriss

    Habitat, artisanat et travaux sur autres vocations. Interdiction de nouveaux : bureaux, industrie,

    commerce, htels

    Implantations Plus de souplesse sur les

    reculs, en fonction des

    largeurs de terrain

    Sur lalignement. Mitoyennet obligatoire des premiers 20 m Retrait au-del, sauf si appui sur btiment

    existant au-del (1 limite).

    Emprise au

    sol

    Non rglement pour

    btiments principaux

    Emprise des btiments

    annexes : 20%

    80% dans les 20 premiers mtres. 30% de la partie restante.

    Hauteurs Maximum : 8 m gout du toit /12 m (R+2 + C)

    Espaces

    libres

    Au moins 10% du terrain

    avec traitement paysager

    vgtal

    Au moins 10% despaces verts de pleine terre Au moins 30% des autres espaces libres traits

    en surfaces permables

    Prserver le caractre dancien faubourg rural; tenir compte de la proximit UA

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UE

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 22

    article POS PLU

    Destination Uniquement des constructions et installations ncessaires aux services

    publics ou dintrt collectif + logement de fonction

    Implantations

    Retrait obligatoire

    Sur lalignement Ou en recul minimum de 1m (2 m si trottoir 1500 m

    Zone dquipements dintrt collectifs

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UF

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 23

    article POS PLU

    destinations Industrie, artisanat, bureaux, htel, entrepts, logements de fonction. Commerce limit 300 m Les entrepts sont limits 30% de lemprise

    Implantations Recul 5 m/ voie Implantation sur

    limites

    sparatives

    Recul minimum de 5 m Implantation sur une limite sparative latrale au

    maximum

    Retrait minimum de 8 m (baie) ou 5 m Annexe possible en limites sparatives

    Emprise au

    sol

    50% Il nest pas fix de rgle

    Hauteurs 13 m maximum lacrotre

    Maximum : 13 m

    Espaces libres 15% despace vert Au moins 40% de la marge de recul en espaces verts de pleine terre

    Au moins 20% des autres espaces libres traits en surfaces permables

    Prserver la vocation conomique de la zone des Gtines + secteur prs du futur tram-train.

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UG

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 24

    article POS PLU

    Destinations Habitat et

    activits

    Logement, CINASPIC, hbergement htelier Les travaux pour les commerces, artisanats existants

    Implantations - 2m de cession + recul de 2m

    - Implantation sur

    1 limite au moins

    Recul de 2 m obligatoire, par rapport lalignement existant ou projet (2,5 m sur le boulevard A.Briand)

    Mitoyennet au moins sur 1 ct dans les 20 premiers mtres (bld A.Briand : sur les 2 cts si faade < 11 m)

    Au-del de 20 m : retrait, sauf si appui sur btiment existant au-del (1 limite)

    Emprise au

    sol

    Btiments annexes

    : 20% du COS 50 % de la surface de terrain

    Hauteurs 8m/12m Maximum : 9 m gout du toit /13 m au faitage (R+2+ C) Maximum sur boulevard : 11,50 m gout du toit /

    14,50m au faitage

    Minimum : 7 m gout du toit / 10 m au faitage

    Espaces

    libres

    10% despace verts

    communs Au moins 20% despaces verts de pleine terre Au moins 30% des autres espaces libres traits en

    surfaces permables

    Zone rsidentielle; gabarits transitoires entre zones UA / UB et les quartiers pavillonnaires UH.

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UH

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 25

    Prserver le caractre rsidentiel, pavillonnaire et la trame verte.

    article POS PLU

    Destinations Habitat et activits

    Habitat, hbergement htelier, CINASPIC Bureaux si pas la destination principale Commerce et artisanat en UHb seulement Travaux sur les commerces / artisanats existants dans le

    reste de la zone

    Implantations Dans la bande des 25m

    Recul de 4m

    Dans une bande de 25 m par rapport la voie publique. Au-del de 20 m : seulement des annexes Recul minimum de 4 m (2m en UHb). Mitoyennet au plus sur 1 ct dans bande de 25 m (2

    cts si terrain < 11 m de large ou si terrain en UHa et UHb)

    Emprise au

    sol

    Emprise des

    btiments

    annexes : 20%

    40% de la surface de terrain 50 % en secteurs UHa et UHc Dont 10% demprise maximum pour les annexes

    Hauteurs 7m/ 10m Maximum : 7 m gout du toit /10 m au faitage (R+1+C)) Autoriser 3 m de plus pour les CINASPIC

    Espaces

    libres

    Surface libre

    traite en

    jardin

    Au moins 40% despaces verts de pleine terre / 30% en UHa et 10% en UHb

    Au moins 30% des autres espaces libres traits en surfaces permables

  • GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE UP

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 26

    Accompagner le projet ANRU avec des rgles adaptes (proches du rglement UC)

    article POS PLU

    Destinations Habitat, commerce, CINASPIC

    Implantations Alignement ou en recul dau moins 2 m de lalignement

    En retrait des limites sparatives Souplesse pour les annexes

    Emprise au sol 25% de la

    surface du terrain

    Pas de rgle

    Hauteurs 46 m lgout du toit / 50 m au faitage

    Espaces libres 50% despace

    vert commun

    Au moins 40% despaces verts de pleine terre Au moins 20% des autres espaces libres traite en

    surfaces permables

  • article PLU

    Destinations Uniquement des constructions lies la gestion des espaces naturels ou laccueil du public

    Logement de fonction

    Implantations Alignement Ou recul minimum de 2 m Retrait minimum de 4 m des limites sparatives Sauf si appui sur construction existante

    Emprise au sol Il nest pas fix de rgle

    Hauteurs 9 m de hauteur totale maximum

    Espaces libres Conserver au maximum les arbres Ne pas les altrer la qualit des espaces verts et le

    caractre paysager dominante vgtale

    GRANDS PRINCIPES DE LA ZONE N

    P l a n L o c a l d ' U r b a n i s m e 27

  • 28

    Projet 2015

    UBc

    UBb

    UBa

    UHa

    UBb

    UP

    N

    UE

    UF

    UC

    UH,UHb

    UAa, UAB

    UD

    UG

  • 29

    Merci de votre attention