Projekt ustawy o wyrobach budma 2013 janusz żbik mt-bi_gm
-
Upload
stolarkavip -
Category
Investor Relations
-
view
923 -
download
1
description
Transcript of Projekt ustawy o wyrobach budma 2013 janusz żbik mt-bi_gm
Poznań 29 stycznia 2012 r.
Zmiany wynikające z Rozporządzenia Parlamentu i Rady EU
nr 305/2011 oraz opracowany projekt nowelizacji ustawy o
wyrobach budowlanych
Ministerstwo Transportu, Budownictwa I Gospodarki Morskiej
Ministry of Transport, Construction and Maritime Economy
Janusz Żbik
Podsekretarz Stanu
MTBiGM
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
305/2011 z dnia 9 marca 2011 r.
stosuje się od 1 lipca 2013 r.
1. Rozporządzenie (PE i Rady UE) jest prawem bezpośrednio
obowiązującym we wszystkich krajach członkowskich UE.
2. Określa podstawowe regulacje dotyczące zasad wprowadzania
wyrobów budowlanych do obrotu (wyrobów objętych normami
zharmonizowanymi oraz tych, dla których wydano europejska
ocenę techniczną.
3. Uchyla Dyrektywę 89/106/EWG (o wyrobach budowlanych).
ROZPORZĄDZENIE NR 305/2011 – INFORMACJE
OGÓLNE
MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Rozporządzenie określa wymagania podstawowe dla obiektów budowlanych
wznoszonych na terenie EU oraz zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu
lub udostępniania na rynku UE wyrobów budowlanych:
obligatoryjne – dla wyrobów objętych normami zharmonizowanymi (hEN):
deklaracja właściwości użytkowych w oparciu o normę zharmonizowaną i
obowiązkowe oznakowanie CE,
fakultatywne - dla pozostałych wyrobów; deklaracja właściwości użytkowych w
oparciu o europejską ocenę techniczną i oznakowanie CE.
[Deklaracja właściwości użytkowych nie jest deklaracją zgodności ze specyfikacją techniczną.
Jest informacją o właściwościach użytkowych wyrobu, za którą producent ponosi pełną
odpowiedzialność.
ZAKRES PRZEDMIOTOWY ROZPORZĄDZENIA CPR MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Celem projektowanej regulacji jest:
1) dostosowanie krajowych przepisów dotyczących wyrobów
budowlanych do rozporządzenia Nr 305/2011,
2) dokonanie niezbędnych zmian dotychczasowe przepisy regulujące
wprowadzanie do obrotu lub udostępnianie na rynku wyrobów
budowlanych nieobjętych rozporządzeniem Nr 305/2011,
- mając przy tym na względzie ustanowienie podobnej relacji tych
zmienionych przepisów z rozporządzeniem Nr 305/2011, jak to
mam miejsce obecnie w stosunku do regulacji Dyrektywy, tzn.
przyjęcie podobnych rozwiązań jak w rozporządzeniu Nr 305/2011
w odniesieniu do zasad wprowadzania do obrotu lub udostępniania
wyrobów nieobjętych normami zharmonizowanymi
Rozporządzenie nr 305/2011, a projekt ustawy MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Nowelizacja ustawy:
- O wyrobach budowlanych
1. Zasady wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym
wyrobów budowlanych;
2. Zasady kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu i
udostępnianych na rynku oraz zasady działania organów administracji
publicznej w tym zakresie;
3. Zasady działania organów administracji publicznej w zakresie
wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku krajowym
wyrobów budowlanych
ZAKRES ZMIAN PRZEPISÓW – PROJEKT USTAWY (1) MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Nowelizacja ustawy:
- O wyrobach budowlanych
4. Zasady wyznaczania Jednostek Oceny Technicznej (JOT);
5. Zasady wydawania Krajowych Ocen Technicznych (KOT);
6. Obowiązki producentów, ich upoważnionych przedstawicieli,
importerów i sprzedawców wyrobów budowlanych;
7. Wyznaczenie punktu kontaktowego do spraw wyrobów budowlanych;
8. Podział naruszeń przepisów ustawy i proporcjonalność konsekwencji z
tego tytułu.
ZAKRES ZMIAN PRZEPISÓW – PROJEKT USTAWY (2) MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Nowelizacja ustawy:
- Prawo budowlane
1. Dostosowania regulacji w Prawie budowlanym do określonych w CPR
wymagań podstawowych oraz zasad określania w przepisach państw
członkowskich wymagań dotyczących właściwości użytkowych
wyrobów budowlanych stosowanych przy wykonywaniu robót
budowlanych.
Nowelizacja ustawy:
- O systemie oceny zgodności
1. Ograniczenie stosowania przepisów ustawy o systemie oceny
zgodności jedynie do zakresu, który nie jest regulowany bezpośrednio
przez rozporządzenie CPR.
ZAKRES ZMIAN PRZEPISÓW – PROJEKT USTAWY (2) MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Udostępnianie wyrobów budowlanych na rynku krajowym 1. Wyrób budowlany, objęty normą zharmonizowaną lub dla którego wydano
europejską ocenę techniczną, może być wprowadzony do obrotu lub udostępniony na krajowym rynku wyłącznie zgodnie z przepisami rozporządzenia Nr 305/2011 - obowiązkiem sporządzania przez producenta deklaracji właściwości użytkowych i oznakowania CE.
2. Wyroby nie objęte przepisami rozporządzenia CPR (nie ustanowiono normy zharmonizowanej na wyrób) – obowiązek oznakowania wyrów znakiem budowlanym.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych
oraz niektórych innych ustaw – omówienie najważniejszych
zmian
MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Oznakowanie wyrobu budowlanego znakiem budowlanym jest
możliwe, jeżeli producent dokonał oceny właściwości użytkowych
wyrobu i sporządził, na swoją wyłączną odpowiedzialność, krajową
deklarację właściwości użytkowych w oparciu o Polską Normą
wyrobu lub krajową oceną techniczną.
MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych
oraz niektórych innych ustaw – omówienie najważniejszych
zmian
Rozporządzenie CPR w odniesieniu do wyrobów oznakowanych CE określa
obowiązki dla producentów, ich upoważnionych przedstawicieli, importerów
i sprzedawców.
Nowelizacja ustawy wprowadza nowy rozdział zawierający przepisy
określające szczegółowo wymagania dla producentów, ich upoważnionych
przedstawicieli, importerów i sprzedawców wprowadzających na rynek
krajowy wyroby oznakowane znakiem budowlanym. Obowiązki będą
analogiczne jak te określone w rozporządzeniu CPR.
MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych
oraz niektórych innych ustaw – omówienie najważniejszych
zmian
Główne obowiązki organów nadzoru budowlanego w zakresie prowadzonych
kontroli
1. wprowadzono obowiązek stosowania „zasadę proporcjonalności” w
wydawanych postanowieniach i decyzjach w ramach postępowania
administracyjnego dotyczących wyrobów budowlanych niespełniających
wymagań ustawy z wymaganym krajowym systemem oceny i weryfikacji
stałości właściwości użytkowych.
2. Wprowadzenie sankcji w postaci mandatów za określone w ustawie czyny.
3. Obowiązek publikowania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego
stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wyników badań
kontrolnych wyrobów budowlanych.
4. Poprawa koordynacji działalności kontrolnej organów nadzoru budowlanego
poprzez ujednolicenie działań organów nadzoru w zakresie kontroli wyrobów
budowlanych i prowadzonych postępowań administracyjnych dotyczących
wyrobów budowanych wprowadzanych do obrotu lub udostępnionych na rynku
MINISTERSTWO
TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
i GOSPODARKI MORSKIEJ
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych
oraz niektórych innych ustaw – omówienie najważniejszych
zmian
Poznań 29 stycznia 2012 r.
Dziękuję za uwagę
Janusz Żbik Podsekretarz stanu
MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
I GOSPODARKI MORSKIEJ
tel.: (022) 661-97-97 fax:
(022) 661-97-94