PROGRAMMATION URBAINE / BIDART - GIP Littoral · 2016-05-12 · stations sites-tests Bidart,...

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE 1

AMÉNAGEMENT DURABLE DES STATIONS DU LITTORAL AQUITAIN

PROGRAMMATION URBAINE / BIDART

INterland // Acadie //Scarabée // INDDIGO // Ibicity

© INterland

Préambule

2 GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE

*Ont participé à la rédaction de ce document : Franck Hulliard (INterland), Alizée Moreux (INterland), Lucie Brenon (INterland), Hermine de Saint-Albin (Scarabée), Pierre Aguttes (INDDIGO).

INterland / Acadie / Scarabée / INDDIGO /Ibicity Juin 2015 3

PRÉAMBULE Le présent rapport constitue le deuxième livrable de l’étude « Aménagement durable des stations sites-tests Bidart, Mimizan et Audenge ». Conduite pour le compte du GIP Littoral aquitain sur une durée totale de 20 mois et découpée en deux phases, cette mission a pour objectifs principaux d’initier et d’encourager la mise en œuvre de démarches pilotes de réhabilitation et d’adaptation de stations touristiques sur le littoral aquitain, dans une perspective de maintien de la diversité et de la qualité de l’offre touristique et, au-delà, d’assurer un aménagement et un développement durables à ces territoires. In fine, il s’agit, à travers l’élaboration de projets d’aménagement durable sur trois sites-tests (phase 1), de dégager et/ou mettre en place non pas tant des modèles que des outils, dispositifs, méthodes et modes de faire à même de guider et soutenir tout territoire touristique littoral aquitain dans son projet de (ré)aménagement durable (phase 2).

Dans le cadre de cette mission, le caractère « reproductible », « transposable » ou tout du moins ré-appropriable des propositions constitue donc un enjeu majeur. Les trois sites-tests ont d’ailleurs été retenus pour leur représentativité des différents types de stations littorales qu’offre la région Aquitaine et la possibilité, pressentie, de transposition de l’expérience à d’autres territoires du littoral aquitain : Audenge dans le Bassin d’Arcachon, Mimizan dans les Landes et Bidart-sur la Côte basque.

La cible de l’étude est donc double : les communes de Bidart et Audenge, la communauté de communes de Mimizan d’un côté et de l’autre, la trentaine de stations du littoral aquitain de l’autre, de la pointe de Grave à Hendaye.

Le présent rapport marque le deuxième volet de la Phase 1 consacrée à la réalisation de trois études locales. Il livre le fruit du travail de programmation urbaine. Soucieux de partager et coproduire le plus possible l’élaboration de scénarios d’aménagement un atelier de travail thématique intersites s’est déroulé le 7 octobre 2014. Temps fort de co-production, intersites afin d’inviter les trois sites-tests à travailler ensemble et à s’inspirer des démarches engagées par chacun, l’atelier avait pour objectif d’acquérir un socle commun de connaissances en vue de proposer des orientations d’aménagement. Trois thèmes ont été approfondis : - Nouvelles formes d’hébergement touristique -Stationnement – Place de la voiture dans les stations touristiques - Valorisation des réseaux hydrographiques

Les enseignements tirés de ces ateliers ont permis de faire avancer le travail de programmation urbaine. Les propositions ont fait l’objet en février d’un atelier «approfondissement» sous forme de fiches actions et c’est entre autres sur cette base que nous avons fondé les propositions d’aménagement pour chaque station site-test que le présent rapport vise à exposer, justifier et développer.

Le rapport a été construit en trois grandes parties. La première s’attache à rappeler les enjeux identifiés pour chacun des sites tests lors de la phase de diagnostic. La deuxième partie décrit trois principes d’intervention sur lesquels vont se fonder les propositions d’aménagement. La troisième partie présente les propositions d’aménagement et dresse une feuille de route pour quatre actions prioritaires pour Bidart.

Bonne lecture.

IN

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE44 GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE

Sommaire

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE INterland / Acadie / Scarabée / INDDIGO /Ibicity Juin 2015 5

SOMMAIREPréambule

1- RAPPEL LES NOUVEAUX PRINCIPES D’AMENAGEMENT

2- LES PRINCIPES D’INTERVENTION

2.1 Donner à voir et à connaître

2.2 Se déplacer et découvrir dans les territoires

2.3 Ménager les habitats

3-LE PLAN GUIDE DE BIDART

3.1 Les principes d’intervention

3.2 Aménager la vallée de l’Uhabia

3.3 Diminuer la place de la voiture en développant les mobilités

alternatives

3.4 L’embouchure comme scène littorale

3.5 Le pôle gare comme centralité de quartier

INterland / Acadie / Scarabée / INDDIGO/Ibicity / Juin 2015 5

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE6

1 – Rappel : Les nouveaux prin-cipes d’aménagement

6 GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE


Le diagnostic territorial problématisé des trois sites-tests

Audenge, Mimizan et Bidart nous a amené à proposer des principes

d’aménagement pour chacun des sites tests. Ces principes s’appuient

sur une valorisation des ressources naturelles présentes, vectrices

d’usages multiples, à partir desquelles un positionnement peut être

affirmé, et sur les logiques de desserte/accessibilité existantes/à

mettre en place en ce sens. Ce premier chapitre rappelle pour chacun

des sites les principes d’aménagement sur lesquels s’appuiront les

scénarios d’aménagement présentés dans les chapitres suivants.

IN


2- les enjeux d’aménagement durable

mise en réseau des espaces ouverts

3 types d’espaces ouverts

Pour une diversité des espaces ouverts au service d’une stratégie retro-littorale

complémentarité communication / sensibilisation connexion / accessibilité

les espacesnaturels

“préservés”

les espaces“productifs, exploités”

les espaces“récréatifs, consommés”


1 – Rappel les nouveaux prin-cipes d’aménagement

L’aménagement durable du littoral aquitain et plus précisément des trois stations sites-tests Bidart, Mimizan et Audenge doit répondre aux orientations stratégiques, offres globales de mobilité et positionnements touristiques nouveaux que ce(s) territoire(s) doive(nt) mettre en place/affirmer/développer.

L’aménagement à déployer aujourd’hui sur le littoral aquitain fait écho à l’impératif de durabilité et le terme revêt ici toute sa richesse sémantique. En effet, il s’agit, à travers l’aménagement, tout à la fois de :- tenir compte de l’attractivité résidentielle de ce territoire et donc de la forte croissance démographique qui le singularise et le transforme, en s’attachant à apporter une réponse aux besoins d’aujourd’hui et de demain,- proposer une certaine modularité, flexibilité dans les aménagements, afin de ne pas marquer trop fortement les espaces, de se donner des alternatives,- aussi et peut-être surtout, tenir compte des équilibres écologiques, des risques, des enjeux environnementaux. Comme nous l’avons montré dans la première partie, le littoral aquitain est un espace en perpétuelle évolution. Il se redessine au fil de l’histoire, de l’action conjointe de la nature et de l’homme. Le phénomène du recul du trait de côte, accéléré cet hiver sous le coup des tempêtes, vient d’ailleurs nous rappeler que l’établissement humain sur cet espace fragile et mouvant n’a rien d’évident.

C’est un véritable changement de posture qu’il s’agit d’opérer dans le cadre de l’aménagement

durable du littoral aquitain. En faisant la part belle aux enjeux environnementaux, l’acte même d’aménager mais aussi de planifier doit être repensé.

Nous proposons deux grands principes pour guider l’aménagement, assurer le passage à un nouveau « paradigme », innervé par les principes du développement durable :- l’identification et la valorisation des espaces-ressources du territoire,- la mise en réseau de ces espaces-ressources et le développement des complémentarités. La complémentarité, notamment entre les fonctions qu’exercent ces espaces et les usages dont ils se font les supports, appuyée sur la mise en réseau, permet d’instaurer davantage de solidarité.


IZARBEL

ZAD du centre

ZAD de la gare

plage de l’Uhabia

centre-ville

gare

moulin de Bassilour

BIDART

Plage de l’Erretegia

Moulin de Bassilour

Centralité élargie

Plage de l’Uhabia

ressources naturelles qualitatives support d’attractivité

ressources naturelles de demain

lien à renforcer

site repère à valoriser

seuil d’accès

réseau structurant

franchissement à assurer

réseau hydrographique à valoriser

la vallée loisirs

la vallée touristique

la vallée nature

la vallée productive

LA MATRICE NATURELLE COMME VECTEUR DE L’AMENAGEMENT

DES AXES D’AMENAGEMENT SUPPORT D’INTENSIFICATION DES USAGES

SYNTHESE

sites à enjeux

logique d’adossement et d’intensification

Intensification / centralité à affirmer

espaces à préserver

espaces à intensifier tout en préservant et développant la qualité paysagère

site à mettre en valeur

mise en réseau

traversée paysagère

rabattement à renforcer

1- Rappel : les nouveaux principes d’aménagement

© INterland

© INterland

© INterland


BIDART

1) Envisager le système «vallée» comme principal levier d’une stratégie rétro-littorale

2) Requalifier la traversée urbaine

3) Faire de l’Uhabia un espace de rayonnement métropolitain


2 – Les principes d’intervention

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2.1 Donner à voir et à connaître les paysages 2.2 Se déplacer et découvrir dans les territoires 2.3 Ménager les habitats

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE


Pour guider un aménagement innervé par les principes du

développement durable et pour objectiver une stratégie rétro littorale,

des principes ont été proposés à l’échelle du territoire global, celui du

GIP Littoral aquitain.

Ils consistent à révéler les espaces ressources des territoires qui

génèrent des rapports différenciés à la « nature », que ce soit les

espaces naturels « protégés », les espaces productifs exploités ou

les espaces récréatifs consommés.

L’assemblage et la mise en relation de chaque lieu avec les autres

espaces ouverts développent un réseau potentiel de structuration

qui peut être local, territorial et même qualifié plus largement cette

identité géographique de « riviera naturelle » qualifiante pour la cote

atlantique.

Ce maillage et ses ramifications constituent un support

d’interprétation du paysage, de sa mosaïque de milieux et de la

présence de l’eau sous toutes ses formes. Il révèle de manière

littérale, la dualité de la ville et de la nature et célèbre le paysage

comme un bien commun, social et culturel. Cette ressource mérite

d’être considérée, comprise et mieux appropriée par les décideurs,

les représentants institutionnels, les acteurs de l’économie et ceux

de la société civile en général.

Autrement dit, il importe :

-de donner à voir et à connaître ce formidable potentiel de milieux et

d’usages, de loisirs et de connaissance

-d’en diversifier les modalités de perception, les accès et les pra-

tiques

-d’en ménager les qualités d’installation, d’occupation et d’habitation

IN


2-Les principes d’intervention


DONNER À VOIR ET À CONNAÎTRE

Le littoral aquitain attire. Qu’il s’agisse de visiteurs à la journée depuis les grandes métropoles régio-nales, de touristes en séjour principalement l’été originaires de partout en France et de pays euro-péens ou de clientèles de passage en route vers le sud, de résidents secondaires qui viennent ré-gulièrement toute l’année, de nouveaux habitants qui font le choix du bord de mer, et d’entreprises elles aussi attirées par la qualité de vie du littoral. Cette attraction est relativement naturelle étant donné les atouts de ce littoral préservé. Le véritable enjeu, une fois les personnes sur place, est de réellement donner à voir le territoire où l’on a décidé de séjourner ou de vivre. Il s’agit bien de favoriser la découverte, la rencontre, l’im-mersion dans ce que le littoral aquitain a de plus beau, de plus original ou de plus intéressant à par-tager. Ce premier principe - donner à voir - est corrélé à une deuxième exigence : donner à connaître. Ne pas s’arrêter à la vision, l’observation, la délec-tation même, pour aller vers la compréhension, la découverte d’une histoire, de pratiques actuelles, de perspectives d’avenir, bref, donner du sens à ce que l’on voit. A travers ce double principe d’un aménagement des stations qui donne à voir et qui donne à connaître, on peut énumérer une série d’objectifs-cibles qui devront guider chaque projet de pro-grammation urbaine, sur les principaux sites des stations-tests : - favoriser l’accès à ce qui est identitaire du ter-ritoire : patrimoine bâti (grands monuments ou petit patrimoine), patrimoine naturel, savoir-faire ou pratiques traditionnels ou innovants, histoire ancienne ou récente...- être dans une démarche globale d’ « interpréta-tion » qui d’après le Britannique Don Aldridge, est “l’art de faire comprendre à des visiteurs la signi-fication et la valeur d’un lieu”ou encore consiste à“révéler, provoquer, mettre en relation »- créer des itinéraires de découverte capables

d’intéresser, voire simplement d’interpeler, toutes les catégories de visiteurs (les habitants, les habi-tués, les pressés, les cultureux, les néophytes...)- proposer des dispositifs qui permettent vraiment de comprendre, que ce soit par des supports ou moyens classiques mais de qualité (cartes, signa-létiques...), en favorisant dès que possible l’hu-main, donc le contact avec des personnes du ter-ritoire qui sont en général les meilleurs passeurs, et en faisant appel - quand c’est opportun - aux technologies

La valorisation des espaces ressources s’illustre par des propositions d’intervention établies sur différents plans : celui de l’aménagement, de l’usage, de la pédagogie et de la connaissance. Les révéler c’est déterminer la nature et la qualité des usages qui seraient proposés aux habitants et aux touristes, c’est également les préserver comme des entités fragiles et remarquables sans pour autant les destiner à une pratique ouverte et libre.Les faire connaïtre, c’est faire œuvre de pédagogie en les inscrivant dans un écosystème dont il faut préciser les éléments et informer sur les spécifi-cités. Sur chacun des sites tests, les espaces structu-rant pour l’organisation et l’aménagement du ter-ritoire sont clairement identifiés. Ils témoignent des orientations initialement validés et s’objec-tivent pour les principaux à de larges échelles : Le Domaine « Grand Site » pour Audenge, le triptyque FLO (Forêt Lac Océan) pour Mimizan et le PNU (Parc Naturel Urbain) pour Bidart.


SE DÉPLACER ET DÉCOUVRIR

L’apprentissage et la découverte se nourrissent du mouvement sous la forme d’itinéraires ou de trajectoires. Pouvoir se déplacer sur un territoire où l’on réside ou que l’on visite est essentiel.De la réponse fonctionnelle au parcours pédago-gique, l’organisation des mobilités se doit de faci-liter la pratique du territoire avec toujours plus de moyens et de fluidité. Cela implique des dispositifs de jalonnement, des possibilités de passer d’un mode de transports à un autre, de croiser les réseaux de toute nature (physique et numérique).Sur chacun des sites tests, les solutions de mobi-lité durable répondent à la double attente des rési-dents et des touristes, proposent des alternatives à l’usage très développé de l’automobile, tentent d’apaiser les lieux massivement sollicités.Le maillage des cheminements proposés sur chacun des sites s’appuie sur des chemins com-munaux, des allées forestières, des chemins de berges... Il est nécessaire de scénographier ces parcours en valorisant la nature spécifique de chacun d’entre eux tout en cherchant à mettre en place une déclinaison de jalons et d’étapes har-monisant la découverte d’une station.

Les jalons, eux, sont autant de bornes réparties sur chaque parcours et qui renseignent sur les dis-tances entre les étapes, l’altimétrie,, les hauteurs d’eau, la praticité des cheminements suivant les saisons, la toponymie des lieux et des cours d’eau.

La pacification de la centralité élargie d’Audenge, les interconnexions au sein de l’archipel mimi-zanais ou le grand sentier de l’Uhabia à Bidart montrent cette volonté de changement des pra-tiques et de reconquête de l’espace commun.


MÉNAGER LES HABITATS

Le littoral attire et la pression s’intensifie sur le fon-cier pour répondre à la croissance démographique. L’occupation humaine se concentre jusqu’à satu-rer certains espaces en pleine saison. Les activi-tés humaines de forte amplitude doivent se diluer dans le temps et la gestion de la ressource fon-cière doit faire preuve d’une stratégie de gestion plus raisonnée.

Ce ménagement du territoire habité traduit une volonté de développer en quelque sorte une com-pétence d’édifier ; autrement dit une démarche plus vertueuse qui conjugue développement et renouvellement, solutions techniques et gestion économe des ressources, politique de valorisation du déjà là et produits éco-touristiques.

Chacun des trois sites tests fera l’expérience de nouvelles formes d’hébergements de plein air et privilégiera le confortement d’un existant plutôt qu’une extension à consommer.

Audenge consolide son tissu historique et se pré-pare à recevoir les métropolitains en son cœur, Mimizan structure son pôle lacustre autour d’un ensemble de nouveaux hébergements respec-tueux des lieux, Bidart engage une reconquête de sa vallée en qualité plutôt qu’en quantité.


3 – Le plan guide de Bidart

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3.1 Les principes d’intervention 3.2 Aménager la vallée de l’Uhabia 3.3 Diminuer la place de la voiture en développant les mobilités alternatives 3.4 L’embouchure comme scène littorale 3.5 Le pôle gare comme centralité de quartier

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE


Station balnéaire et morceau de métropole, soumis à de nombreux risques naturels et à des pressions humaines très fortes sur ses milieux, le territoire bidartar doit faire l’objet d’une stratégie d’aménagement et développement rétro-littoral exemplaire.

La vallée de l’Uhabia constitue l’accroche et le support premiers de cette stratégie qui vise à conquérir l’intérieur du territoire, dans sa profondeur, et l’ensemble de ses ressources. La vallée de l’Uhabia, aménagée durablement et proposant une offre différenciante, a vocation à rayonner à l’échelle métropolitaine. Cependant, l’enjeu majeur, avant même de projeter l’aménagement de la vallée de l’Uhabia, est d’améliorer et de transformer en profondeur les conditions de circulation sur le territoire. La mobilité représente en effet une question de fond, symbolisée par l’état de saturation récurrent de la RD810. L’embouchure de l’Uhabia doit devenir quant à elle le pendant de la place de la mairie, une scène apaisée pour « faire communauté ». D’autre part, elle concentre tous les enjeux sur lesquels nous avons construit et appuyé notre propos :- les enjeux environnementaux, en lien avec la fréquentation touristique et plus largement la pression humaine exercée sur le milieu. Le site correspond à l’exutoire de l’Uhabia, il est donc particulièrement touché lors des épisodes de crue du fleuve qui peuvent entraîner inondations, pollutions (par remontées de nappe notamment) et par conséquent fermeture de la plage, sans oublier le risque de submersion marine ;- les enjeux de mobilité et d’accessibilité. Le site est en effet bordé par la RD810, source de nombreuses nuisances. Son état de saturation, fréquent, s’ajoute à l’effet de coupure que la voie et ses externalités négatives induisent. Cette situation n’est pas sans peser sur la sécurité (notamment pour la traversée) et la qualité urbaine globale des abords;- les enjeux d’urbanité, de qualité des espaces publics et de mixité sociale. Ce site fait figure de pivot à l’échelle de la commune et plus largement à l’échelle « géographique ». Il associe le centre-bourg et l’ensemble des quartiers le long de la vallée de l’Uhabia. Il constitue également une transition entre l’espace littoral et l’arrière-pays basque.L’aménagement de l’embouchure de l’Uhabia doit par conséquent faire l’objet d’une attention toute particulière, tant il paraît essentiel au fonctionnement et au développement durables et apaisés du territoire. Le site pourrait d’ailleurs être valorisé et mis en scène comme un point de rencontre, de transition et d’échanges. En définitive, l’aménagement de l’embouchure de l’Uhabia doit correspondre à la pointe avancée de la stratégie rétro-littorale que nous proposons. Il s’agit d’y « faire communauté », y compris avec les éléments naturels.

Quatre propositions d’aménagement ont été définies comme prioritaires et font l’objet d’une fiche action qui vise à préciser les objectifs, les actions, les effets, les acteurs et les contraintes techniques, réglementaires, financières pour mener a bien ces projets. Une proposition de calendrier vient clore la fiche. Quatre fiches sont ainsi développées: La vallée de l’Uhabia devient le support de mobilités douces (fiche 1) : une voie verte se développe le long des berges de la plage de l’Uhabia jusqu’au moulin de bassilour. Cet axe de circulation est ponctué d’une programmation sport/loisirs/culture/nature (fiche 2) visant à rayonner à l’échelle inter-communale. La mobilité se veut plus durable en diminuant la place faite à la voiture sur les zones de stationnement proche des plages (fiche3) et en assurant des points d’intermodalité voiture/cycle/piéton. Enfin le pôle gare avec la réouverture de la gare devient une centralité de quartier, un point d’intermodalité et un lieu d’art contemporain (fiche 4).

IN

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE22© INterland


3-1 Les principes d’intervention


DONNER À VOIR ET À CONNAÎTRE

- la vallée de l’Uhabia et l’arrière pays bidartar

SE DÉPLACER ET DÉCOUVRIR

- le long de la vallée de l’Uhabia - en s’inscrivant dans un réseau cyclo-piéton plus large, avec la Vélodyssée ou le sentier du littoral

MÉNAGER LES HABITATS

- qualifier et édifier les paysages et les habitats en fonction des différentes valeurs de localisation au sein de la commune : habiter la vallée / habiter les quartiers résidentiels /habiter la centralité / habiter le front de mer

VELO

DYS

SÉE

LA VALLÉE

les espaces naturels

les espaces publics

les espaces inter-médiaires

les constructions

LES QUARTIERS RESIDENTIELS LA CENTRALITÉ LE FRONT DE MER HABITER

ménager

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© INterland

© INterland


BIDART

3- le plan guide de Bidart

L’Uhabia

L’EMBOUCHURE DE L’UHABIA

LA BOUCLE DE L’UHABIA

LES TRAVERSEES DE LA RD 810


LA GARE

CHEMIN D’ERROTABERRIA

PONT DE CALAMARDIN

LE MOULIN DE BASSILOUR

Les principes d’intervention


BIDART

3.1 Les principes d’intervention

L’Uhabia

L’EMBOUCHURE DE L’UHABIA

LA BOUCLE DE L’UHABIA



LA GARE

CHEMIN D’ERROTABERRIA

PONT DE CALAMARDIN

LE MOULIN DE BASSILOUR

0

N

500m250 m

sentier du littoral

voie verte le long de l’Uhabia

Vélodyssée et propo-sition de pistes cy-clables complémen-taires

enjeux d’aménagement

proposition d’aménage-ment développée dans le document

Les interventions proposées s’arti-culent principalement autour du thème de la mobilité et visent deux secteurs : la vallée de l’uhabia et la RD 810 avec :- la mise en place d’un réseau de pistes cyclables pour favoriser les alternatives à la voiture- l’aménagement d’une voie verte le long de l’Uhabia- l’aménagement de l’embouchure- l’aménagement du quartier gare- l’aménagement de points d’inter-modalité cycle / piéton le long de l’Uhabia- la proposition de traversées apai-sées de la RD 810

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3-2 Aménager la vallée de l’Uhabia


Les berges de l’Uhabia

L’histoire basque s’est construite avec la dualité ou la complémentarité de l’arrière pays et du cor-don littoral. Un paysage ouvert et exceptionnel qui risque l’abandon progressif faute d’une activité qui le maintient et l’entretient, et une conurbation qui tend à polariser toutes les richesses et les valeurs ajoutées. Il s’agit de faire de la vallée un conduc-teur qui relie physiquement ces deux entités sui-vant une logique séquencée où l’on distingue la vallée loisirs et touristiques, la vallée économique et la vallée naturelle.


BIDART


PRÉSERVER LES PAYSAGES DE LA VALLÉE

METTRE EN VALEUR LE COURS D’EAU

AMÉNAGER DES CHEMINEMENTS CYCLES ET PIÉTONS LE LONG DE L’UHABIA

MARQUER LES LIEUX D’INTERMODALITÉS PAR UNE PROGRAMMATION SINGULIERE

La Pla

ge

La G

are

Le chemin d’Er

rota

berria

Parking re

lais

vélo

Le M

oulin de Bassi

lour

1

2

3

4

© INterland

© INterland

© INterland


BIDART


Cheminement piéton longeant la Norge

Installation artistique le long de la Deûle, Lille

Mise en valeur de la source de la Norge

Parc de la Deûle - maintien des activités agricoles

L’espace de la vallée, depuis l’estuaire jusqu’au moulin de Bassilour, est à même de structurer un réseau de liaisons entre les quartiers, les espaces d’hébergement (campings), le pôle sportif, la gare, la zone d’activités... Ces liaisons sont de diffé-rentes natures : cheminement piétons privilégié le long de l’Uhabia, itinéraires cycles en direction de l’arrière pays empruntant les voies existantes, accessibilité VL à la gare. Leurs croisements ryth-ment la linéarité de la vallée et positionnent des noeuds d’intermodalités possibles associant par-king et services (location de vélos électriques par exemple).

La reconquête de la vallée se traduit par des in-terventions modestes et légères, sans logique équipementière forte. Il s’agit de mettre en avant la qualité des usages de cet espace en correspon-dance avec l’évolution des modes de vie.

Le principal enjeu à l’avenir consiste à apaiser les effets générés par les pics d’intensité saison-nières et poursuivre la qualité des aménagements communaux à l’image de la centralité historique et patrimoniale.

La vallée proposera demain un nouvel espace pu-blic majeur, reconnu, identifié par les bidartars et au fil du temps, son aménagement marquera clai-rement son rôle d’articulation métropolitaine entre l’ACBA au nord et l’Agglomération sud Pays basque.


01

02

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BIDART


04

CURAGE RÉGULIER POUR RÉTABLIR LE COURS D’EAU DANS SA LARGEUR ET SA PROFONDEUR NATURELLES L’absence de courant entraîne une accumulation excessive de sédiments perturbant le fonctionnement des milieux aquatiques. Pour y remédier, les principaux cours d’eau peuvent être curées selon la technique «vieux fonds, vieux bords», par voie nautique ou terrestre selon l’accessibilité et la sensi-bilité du milieu.

AMÉNAGEMENT DES ZONES D’ABREUVAGE OU DE MISE A L’EAU DES CHEVAUX L’abreuvage direct du bétail au cours d’eau entraîne une déstabilisation des berges et une dégradation de la qualité de l’eau.Pour y remédier, des abreuvoirs conciliant les besoins du bétail et la préser-vation du cours d’eau seront créés en concertation avec les exploitants.

GESTION DE LA VÉGÉTATION RIVULAIRE (RIPISYLVE)Sur les secteurs où la végétation des berges présente un développement excessif, un manque d’entretien, ou est absente, des travaux de restaura-tion puis d’entretien de la végétation seront réalisés comme, par exemple, l’abattage d’arbres morts, le recépage des taillis vieillissants, l’enlèvement des embâcles ou la réalisation de plantations en berge constituées de végé-taux typiques de ces milieux capables de limiter l’érosion en retenant les berges avec leur système racinaire.

RÉGULATION ET GESTION DES CORTÈGES VÉGÉTAUX Pour remédier et limiter la prolifération de certaines espèces, certains végé-taux envahissants doivent être arrachés de manière annuelle sur les cours d’eau principaux du bassin versant ainsi que sur le réseau de douves prin-cipal des marais afin que les milieux ne s’eutrophisent pas et que des amas végétaux ne constituent pas de barrages d’embâcles ralentissant le cours du ruisseau.

La mise en valeur des cours d’eau passe par leur entretien. Différentes interventions sont néces-saires : * référence : Etude eau et paysage Coloco / MAP / INterland / Céramides - 2014


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BIDART


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SUPPRESSION DES OUVRAGES INFRANCHISSABLES POUR LES POISSONSLes ouvrages hydraulique présentant des chute d’eau importantes pour-raient être aménagés pour les rendre franchissables par les poissons et ainsi permettre de renforcer les populations présentes.

RESTAURATION DU LIT MINEURDivers aménagements visant à diversifier le lit mineur du cours d’eau, et ain-si restaurer son fonctionnement naturel, peuvent être réalisés :recharge du lit en matériaux, mise en place d’épis et de déflecteurs, adou-cissement des berges abruptes...

SENSIBILISER ET ENGAGER DES PARTENARIATS AVEC LES RIVERAINS PROPRIÉ-TAIRESLes droits et responsabilités du propriétaire riverain d’un cours d’eau. Le lit d’une rivière non domaniale appartient pour moitié aux propriétaires de chaque rive, mais l’eau n’appartient à personne. Son usage est commun à tous et la circulation est libre dans le respect des lois et des règlements de la police et des droits du riverain (loi sur l’eau et les milieux aquatiques – décembre 2006). Les berges sont propriétés privées

DROITS DU RIVERAIN• Clôturer sa parcelle en limite du cours d’eau mais pas dans le lit • Prélever les produits naturels du lit à condition de ne pas odifier le régime des eaux (soumis à autorisation).• Utiliser l’eau sans en priver les proprié-taires de l’aval (prélèvement soumis à déclaration ou autorisation de travaux ; Codes rural et de l’environnement).• Droit de pêche pour lui et sa famille (permis obligatoire ; le droit de pêche diffère du droit de pêcher).

RESPONSABILITÉS DU RIVERAIN• Accorder un droit de passage aux agents chargés de la surveillance du cours d’eau, aux entreprises chargées de réaliser les travaux déclarés d’intérêt général.• Entretenir régulièrement le cours

d’eau et ses abords, notamment par enlèvement des embâcles, débris et at-terrissements, et par élagage ou recé-page de la végétation des rives dans le but de maintenir un écoulement naturel des eaux et de contribuer à son bon état écologique.• Entretenir les ouvrages qu’il possède(dégager les encombres, assurer leur sécurité,appliquer le règlement d’eau s’il existe).• Protéger la faune piscicole (interdic-tion des rejets ou opérations nuisibles à la faune piscicole et à leurs habitats).• Partager son droit de pêche avec l’association de pêche locale quand les travaux dont il bénéficie sont financés majoritairement par des fonds publics.

Source : Code rural et Code de l’environne-ment


BIDART


Les berges de l’Uhabia aménagées, support de nouveaux usages


BIDART


La voie verte le long de l’Uhabia doit permettre de développer les mobilités douces, les pratiques sportives et de loisirs et doit s’accompagner d’un traitement qualitatif du cours d’eau et des espaces le long de l’Uhabia.

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BIDART


Les berges de l’Uhabia aménagées, support de nouveaux usages


BIDART


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BIDART


BIDART

La p

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l’Uha

bia - lieu de rencontre sport / loisirs La g

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- lie

u de

rencontre sport / culture/ m

obilité Chem

in d

’Erro

ta

berria - lieu de rencontre nature

* jeux d’eau à Toronto * place devant le centre culturel à Kol-ding, Danemark

*terrasse à Tel-Aviv

1

VALLÉE SPORT / LOISIRS VALLÉE NATURE / CULTURE

GARE PORTE D’ENTRÉE DE LA VALLÉE

NATURE

0

N

500m250 m


BIDART

Chem

in d

’Erro

ta

berria - lieu de rencontre nature Park

ing

rela

is

/ vélo - lieu de rencontre mobilité

Parki

ng re

lais

/ vé

lo - lieu de rencontre nature / culture

* le parc de la Deûle, Lille

*table - siège à Casal-moro, Italie

* flotte de vélos custo-misés - Coloco

*ressource locale à valoriser

la mobilité comme lien

parcours d’interprétation artistique

© INterland

Sentier du littoral


Fiche 1 Aménager la vallée de l’Uhabia : cheminement piéton et vélo

OBJECTIFS ET PÉRIMÈTRES

DESCRIPTIF DES ACTIONS POTENTIELLES

PROGRAMME

Envisager la vallée de l’Uhabia comme principal levier d’une stratégie rétro-littorale réorganisant les déplacements à l’échelle communale voire intercommunale

Périmètre : la vallée de l’Uhabia et l’épaisseur de l’arrière-pays de l’estuaire à Bassilour

• voie verte (piéton + cycle) le long de l’Uha-bia• Point d’intermodalité (cycle, piéton, voi-ture) implanté dans les endroits stratégiques (plage de l’Uhabia, la gare, chemin d’Errotaberria, pont de Calamardin, moulin de Bassilour)

Mise en œuvre de la voie verte avec • Définition d’un revêtement à roulement intermédiaire pour dissuader les pratiques à vitesse élevée (à minima un stabilisé renforcé à la chaux ou avec un liant)• Définition d’un jalonnement le long de la voie verte mais aussi depuis/vers la ville de Bidart• Création de points d’entrée avec parking (voitures et vélos) et points d’information• Intégration au réseau cyclable de l’agglo-mération, notamment en lien avec Biarritz en créant des continuités au nord• Valorisation d’une boucle cyclable (Bidart-Biarritz) en s’appuyant sur la Vélodyssée et sur la vallée de l’Uhabia• Phasage des aménagements avec une pre-

mière séquence de la gare à la plage de l’Uha-bia

• Acquisition foncière des berges non propriété

communale ou publique. • Accompagnement de la voie verte par une

programmation sport, loisirs, culture, nature cf. fiche 2



EFFETS ATTENDUS

Diminution de l’usage de la voiture avec report d’une partie de la mobilité interne à la commune vers le vélo, et renforcement de la part modale du vélo pour les déplacements vers la plage

Installation de nouveaux usages le long de la val-lée et évolution des habitudes d’accès à la plage de l’Uhabia des résidents

Lien vers les communes de l’arrière pays

GOUVERNANCE ET CONDUITE DE PROJET

• Commune de Bidart• Agglomération Côte Basque Adour

(politique vélo communautaire)• Conseil départemental (connexion à

la vélodyssée)

PARTENARIAT

• ACBA- agglomération sud Pays basque• Conseil départemental pour expertise tech-

nique et pour acquisition au titre du droit de préemption pour zones ENS

• ASF pour l’utilisation des voies délaissées de l’autoroute


ASPECT RÉGLEMENTAIRE

Revêtements et largeur compatibles avec le cahier des charges du plan vélo de l’Agglomération. Mise en œuvre d’un revêtement perméable (bois, stabilisés renforcés)

Respect des largeurs réglementaires (3m), voire 5 m entre le stade et la plage car la fréquentation piétonne pourra y être forte en été

Les aménagements devront respecter les préconi-sations et interdictions du PPRI

Déclaration d’intérêt Général (DIG) ou autorisation loi sur l’eau nécessaire pour la reprise des berges (aménagement et gestion de l’eau).

Différentes démarches d’acquisition foncière ou rétrocession ou mise en place de servitude de passage.

PHASE 1 PHASE 2

Etat

CommuneCG 64

Agglo

SNCF

zone de préemption CG 64

parcelle où les berges sont à acquérir ou mise en place d’une servitude de passage

passerelle à créer ou à remplacer

office 64 ou COL



Aspect réglementaire / carte des acquisitions foncières

PHASE 3 PHASE 4

COÛT DES TRAVAUX

* ce chiffrage ne prend pas en compte les éven-tuels ouvrages hydrauliques et/ou techniques de consolidation des berges

localisation U Q P.U. observations total

voie verte Uhabia 3,140 km (3 m de large de la gare à Bassilour - 5 m de la plage à la gare) option platelage bois platelage bois m² 11300 110 éclairage compris 1 243 000reprise franchissement sous RD810 m² 131 750 98 250passerelle reliant RD810 et parking devant bidapark m² 123 750 92 250pont de franchissement u 7 15000 105 000signalétique de jalonnement u 5 300 5 panneaux bois 1 500

total 1 540 000

voie verte Uhabia 3,140 km (3 m de large de la gare à Bassilour - 5 m de la plage à la gare) option stabiliséplatelage bois m² 11300 45 éclairage compris 508 500reprise franchissement sous RD810 m² 131 750 98 250passerelle reliant RD810 et parking devant bidapark m² 123 750 92 250pont de franchissement u 7 15000 105 000signalétique de jalonnement u 5 300 5 panneaux bois 1 500

total 805 500

• Etude de faisabilité technique, paysagère et opérationnelle (fiche 1 et 2) : 80 000 € H.T.• Montant des honoraires pour le marché de maîtrise d’oeuvre : compter 7 % du montant des travaux

© INterland


BIDART


COURT TERME

TERRAINS DE SPORTS EXISTANTS

P

P

P

P

64 places hors saison 130 places pendant saison

parking d’Errepira100 places

parking Zirlinga 80 places

parking plage de l’Uhabia240 places

jeux sur l’ancien terrain de rugby

0

N

125 m 50m


BIDART


Espace public / lieu de rencontre

Loisirs - jeux

Espace naturel

Sport

Stationnement

TERRAINS DE SPORTS EXISTANTS Culture

P

parking de la gare 30 places

Différents scénarios sont proposés sur la sé-quence embouchure/gare de la vallée de l’Uhabia. Ces différents scénarios proposent des variantes sur la localisation des différents programmes. Ils peuvent s’appréhender de manière distincte ou être considérés ensemble dans un horizon de temps différent, le scénario 1 représentant une échéance de court terme, le scénario 2 et 3 repré-sentant le long terme.

le scénario 1 (court terme) :

- Le stationnement : supprimer le parking des Em-bruns ; requalifier les parkings existants ; mettre en réseau l’offre en stationnements ; offre 580 places > parking principal : le parking de la plage Uhabia-

- Concentration de l’offre loisirs sur le nord de l’embouchure - Sud de l’embouchure naturelle + offre sport de plage évènementielle beach-volley + beach rugby

- Boucle de l’Uhabia sportive

- Pôle gare multi-usage culture / stationnement

Le scénario 1 amorce un processus de retrait d’un nombre important de places de stationnement au niveau de l’embouchure de l’Uhabia. Ce retrait se fait de manière progressive parallèlement à la mise en palce d’alternatives à la voiture (navette, piste cyclable, voie verte le long de l’Uhabia). Ce processus se poursuit dans le scénario 2 et atteint son aboutissement dans le scénario 3.

© INterland


BIDART


SCÉNARIO 2 À MOYEN TERME - DIMINUTION DE L’OFFRE EN STATIONNEMENT SUR LA PLAGE ET REPORT SUR LE PARKING DE LA GARE


P

P

P

64 places

Parking d’Errepira100 places

Parking Zirlinga80 places

jeux sur l’ancien terrain de rugby

0

N

125 m 50m


BIDART



P


Loisirs - jeux

Espace naturel

Sport

Stationnement

Culture

Parking de la gare70 places

le scénario 2 (moyen terme)

- Le stationnement : requalifier l’existant/ Conti-nuer la suppression des places au niveau de l’em-bouchure amorcée dans le scénario 1 / mettre en réseau / développer une offre rétro-littorale > offre de 314 places > parking principal : répartition de l’offre (Zirlinga, Errepira, gare)

- Concentration de l’offre loisirs sur le nord de l’embouchure

- Sud de l’embouchure naturelle et offre sportive occasionnelle

- Boucle de l’Uhabia offre sportive

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- Pôle gare multi-usage parking relais /culture / lieu de rencontre


BIDART



P

P

P

PParking dErrepira100 places

64 places

Parking Zirlinga20 places

100 places

0

N

125 m 50m

SCÉNARIO 3 À MOYEN TERME - DIMINUTION DE L’OFFRE EN STATIONNEMENT SUR LA PLAGE ET CRÉATION D’UNE OFFRE SUR LA ZAD DE LA GARE


BIDART



P


Loisirs - jeux

Espace naturel

Sport

Stationnement

Culture

Parking de la gare70 places

100 places

Le scénario 3 (moyen terme)

- Le stationnement : requalifier l’existant ; abou-tissement de la suppression des places de sta-tionnement sur l’embouchure ; mettre en réseau ; développer une offre rétro-littorale > 354 places > parking principal : le parking de la ZAD de la gare

- Concentration de l’offre loisirs sur le nord de l’embouchure

- Sud de l’embouchure naturelle et offre sportive occasionnelle

- Boucle de l’Uhabia offre sportive

- Pôle gare multi-usage parking relais / culture / lieu de rencontre

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Fiche 2 Aménager la vallée de l’Uhabia : programmation



PROGRAMME

Faire de l’Uhabia un espace de rayonnement com-munal, intercommunal et métropolitain

Périmètre : les différents terrains communaux si-tués le long de l’Uhabia

Programmation sport/loisir de l’embouchure à la gare : • Ancien terrain de rugby : aire de jeux pour les enfants, terrains de sports de plage (beach-volley, beach-rugby) /requalification/renaturation• Parking des embruns : stationnement vélo/renaturation/espace détente avec mobilier urbain léger.• Parking sud Uhabia : court terme optimi-ser, revégétaliser, à moyen terme stationnement payant, à long terme renaturation et platelage bois pour PMR (accès plage)• Boucle de l’Uhabia : terrains de grands jeux sport ouverts au public, parcours sportif, jeux pour séniors, espaces partagés, skate park

Programmation loisirs / culture/ nature au niveau de la gare • Gare : pôle culturel dans l’ancienne gare • Stationnement voitures et cycles cf fiche 4

• Aménagement du parking des embruns (suppression des voitures, renaturation, station-nements vélo/mobilier urbain léger -plan détaillé)

• Aménagement de l’ancien stade de rugby (jeux enfants, terrains de sport- plan détaillé)

• Mise en place d’une information commu-nale pour présenter aux habitants la programma-tion des différents espaces à aménager le long de

l’Uhabia

• L’organisation d’évènements sur les différents espaces de la vallée à court terme doit per-mettre d’affiner la programmation.

Programmation nature de la gare jusqu’au moulin de Bassilour • Arrêt nature de Erratoberria : Ponton de pêche, tables de pique nique, bancs, solariums, stationnement vélos • Parking relais de Calamardin , 100 places de stationnements VL, 50 stationnements vélos, point de location vélos.

• Moulin de Bassilour, conservation de l’existant avec mise en place de stationnements vélos (10 places)

> Parcours d’interprétation autour de la culture et du patrimoine basque sur l’ensemble du parcours (du moulin de Bassilour jusqu’à l’embouchure) + signalétique qualitative pour indiquer les lieux d’intérêt et les temps de trajet en vélo et à pieds



01. Réorganisation du stationnement (revêtement au sol, marquage) 02. Parking paysager en evergreen 03. Terrains de beach rugby et beach volley en sable04. Végétalisation 05. Cheminement en platelage bois 06. Terrasse pour les restaurants 07. Jeux pour enfants 08. Terrasse en platelage bois avec petits mobi-liers (bancs, chaises longues, douches de plage...) 09. Stationnement vélo

01.

01.

02. 03.

04.

04.

05.

06.

07. 08.

08.

08.

09.

09.

09.

09.

08

08.

05.

05.

05.

03.

Temps 1 aménagement de l’embouchure de l’Uhabia

© INterland




Illustration du temps 1




Temps 2 : végétalisation du parking de l’Uhabia

Temps 3 : reconfiguration du parking Zirlinga - construction d’une petite opération de logements et restaurants en rez de chaussée

© INterland

© INterland



EFFETS ATTENDUS


PARTENARIAT

Prise de conscience de l’intérêt et du potentiel que représente la vallée de l’Uhabia à l’échelle des 2 agglomérations

Réglementaire NCU à réviser au niveau gare et parking relais.Inclure la stratégie trait de côte.

PPRI : aires de sport autorisées sous conditions (vérifier auprès des services hydro)

Espaces remarquables – loi littoral : aménage-ments légers et réversibles permettant l’accueil du public

Révision du périmètre NER (zone naturelle espace remarquable )(2018) pour déplacement voie et stationnement : une partie du projet n’est pas conforme avec les dispositions réglementaires applicables aux NER.

Commune de Bidart

Les 2 agglomérationsLe SCOTEtat / Département / RégionOffice de tourismeLes écolesAssociation des pêcheurs


COÛT DES TRAVAUX


rue de l'Uhabia / anciens terrains de rugby fourniture et pose de sable terrain de beach volley m² 700 5 sable avec bordure bois 3 500équipement terrain de beach volley u 2 1000 2 000fourniture et pose terrain de beach rugby m² 1805 5 sable avec bordure bois 9 025équipement terrain de beach rugby u 1 1000 1 000espaces verts m² 2820 80 espace enherbé 225 600aire de jeux 1 m² 2384 270 643 680aire de jeux 2 m² 2351 270 634 770platelage bois + éclairage m² 2683 110 295 130stationnement réversible m² 1522 137 208 514stationnement pérenne m² 1484 120 178 080rénovation rue de l'Uhabia m² 1195 180 élargissement des trottoirs, reprise des revêtements 215 100stationnement vélo m² 190 210 39 900

Total 2 456 299


parking des Embruns revégétalisation m² 1021 80 81 680platelage bois m² 607 90 54 630stationnement vélo m² 375 210 78 750équipement de plage (douche+ bancs) m² 1 4500 4 500reprise sentier du littoral m² 323 80 25 840

Total 245 400


2015 2016

Poursuite des négociations avec les riverains pour acquisition / rétrocession / servitude passage le long des berges

-suppression du station-nement sur le parking des embruns et mise en place de stationnement vélo

- Etude de faisabilité tech-nique sur le «terrain des po-neys»

dossierd’autorisation au titre de la loi sur l’eauDIG +

relevé topographique des berges, étude de sol

études de faisabilité technique, paysa-gère et opérationnelle pour l’aménage-ment de la voie verte et des différents programmes le long de l’Uhabia

lancement d’un marché de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement des berges et des différents programmes le long de l’Uhabia si faisabilité validée


Poursuite des négociations avec les riverains pour acquisition / rétrocession / servitude passage le long des berges

dossierd’autorisation au titre de la loi sur l’eau

lancement d’un marché de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement des berges et des différents programmes le long de l’Uhabia si faisabilité validée


parking Uhabia platelage bois m² 1726 110 189 860reconfiguration du parking m² 5120 56 286 720reconfiguration du parking m 5120 56 286 720stationnement velo m² 185 210 38 850

Total 515 430


aménagement arrêt nature Errotaberria aire de pique nique m² 300 135 table, cheminements, plantations, éclairage 40 500accroches vélos u 10 250 acier galvanisé 2 500ponton de pêche u 5 10000 bois 50 000

Total 93 000


aménagement parking relais vélo - Calamardin aménagement parking relais vélo Calamardin aire de stationnement 100 places m² 2500 96 enrobé, éclairage 240 000accroches vélos u 50 250 acier galvanisé 12 500

Total 252 500

2017 2018

- organisation d’évènements préfigurant la programma-tion sport/loisirs sur l’ancien stade de rugby

Début des travaux de la première phase de l’em-bouchure jusqu’à la gare

Début des travaux de la deuxième phase de la gare jusqu’à Erratoberria

• Etude de faisabilité technique, paysagère et opérationnelle (fiche 1 et 2) : 80 000 € H.T.• Montant des honoraires pour le marché de maîtrise d’oeuvre : compter 7 % du montant des travaux


3-3 Diminuer la place de la voiture en développant les mobilités alternatives


La ville de Bidart est soumise à une pression très forte en période estivale. L’espace étant reconnu comme l’une des plages non contrainte de la côte basque, elle attire nécessairement de nombreux automobilistes qui trouvent sur l’Uhabia une plage facilement accessible. Le stationnement en pé-riode estivale est la problématique majeure sur le territoire : le stationnement sauvage (sur accote-ment, sur trottoir, sur espace naturel, sur empla-cement réservé…) dégrade fortement la qualité du lieu et sa perception par les habitants, détériore les espaces naturels et pose d’importants pro-blèmes de sécurité routière.

Lutter contre cette dégradation de l’espace et diminuer les nuisances liées, implique donc de canaliser et de normaliser le stationnement sur la plage et ses abords en mettant en œuvre des aires de stationnement organisées, et pour certaines payantes. La réversibilité des aménagements doit être également au cœur des réflexions pour que ces espaces ne deviennent pas des non-lieux lors de la basse saison.

L’objectif est également d’étirer la centralité et d’apporter d’autres solutions de déplacement vers les plages. En plus de la voiture, le bus, le vélo et la marche doivent retrouver une place. Dans ce but, la vallée de l’Uhabia doit être un espace de circu-lation douce permettant aux populations de Bidart de se réapproprier cette vallée et d’accéder à la plage autrement. Les circulations douces le long du littoral doivent également être améliorées, no-tamment avec la sécurisation de la Vélodysée sur la commune de Bidart et sur la RD810 au niveau de l’Uhabia.


BIDART


L’Uhabia

ZAD de la gare

ancienne gare

gymnase

camping Uronea

camping La Plage

camping Le Parc

plage d’Uhabia

plage du Centre

plage d’Erretgia

mairie

église Assomption

écoleécole

chapelle

chapelle

chapelle Ste Madeleine

chapelle St Joseph

Zone

30

Voie à sens uniqueRéseau structurant

Voie de desserteVoie secondaire

Franchissement piéton à valoriser

Vélodyssée

Voie verte le long de l’Uhabia

Réseau cyclable à créer

Sentier / itinéraire piéton

Périmètre de zone 30

VELODYSSÉE

Parkings existants à rendre payants

Parkings existants gratuits

Parkings à créer

PRIVE

Parkings existants payants

Hyp 1

Hyp 3

Hyp 2

Plage de l’Uhabia

La gare

© INterland


BIDART

3.3.1 Redonner de la place aux piétons

Les interventions concernant la mobilité visent à diminuer la place de la voiture en redonnant de la place aux piétons et aux cycles:

Réalisation d’un traitement qualitatif de la RD810 sur l’ensemble de la traversée de l’Uhabia avec plusieurs traversées sécurisées (en deux temps, avec passage surélevé, et éventuellement traite-ment par feux).

Stationnement payant sur les voiries aux alen-tours de la plage et sur les parkings en ouvrage et en poche. Modification du sens de circulation pour limiter le transit sur la rue de l’Uhabia. Maintien des dessertes bus.

La vallée de l’Uhabia est dotée d’une voie verte permettant l’accueil des déplacements à vélo. Un parking est positionné au pont de Calamardin afin de permettre un accès à la vallée de l’Uhabia et à la plage. La mise en place de location de vélo à cet endroit (qui devient l’un des accès privilégiés à l’Uhabia) et à la gare est souhaitée (portée par l’Of-fice de tourisme, par un camping, ou par un autre acteur privé).

pla

ge

de

l’U

hab

ia

GARE 650 M

1 KM CENTRE - VILLE

MOULIN DE BASSILOUR 3 KM

IZARBEL 5 KM

3.3 Diminuer la place de la voiture en développant les mobilités alternatives


BIDART


Secteurs à enjeux le long de la RD 810


BIDART


zone d’activité du plateau

connexion RD 810 / RD 911

centre historique

plage de l’Uhabia

3.3.2 Sécuriser la RD 810

La RD810 est une coupure importante. Son niveau de trafic et l’impératif écoulement du flux rendent complexe l’insertion des flux piétons et cyclables.

Redonner une place aux modes alternatifs dans la ville implique donc de faciliter les traversées et, là où l’enjeu est important, de permettre de cheminer le long de l’axe.

Plusieurs secteurs à enjeux apparaissent : la zone d’activité / la connexion RD 810-RD 911 / le centre historique / la plage de l’Uhabia .

© INterland


BIDART


Ouest (océan)Est (terres)Coupe zone d’activité nord

3 50 3 502 00 1 601 60Initial

3.50 3.502.00

Bande dérasée

1.60

Tourne à gauche Accotement

Voie de circulation

Voie de circulation

Bande dérasée

1.60

Accotement

Alternative sans

3.30 3.302.00 1.70

Tourne à gauche

Voie de circulation

Voie de Bande cyclable

1.70

Trottoir TrottoirBande

1.50 mini1.50 mini

giratoire

gauchecirculation circulationcyclableTrottoir TrottoircyclableInterdiction de

tourner à gauche, retournement aux giratoires à créer Alternative avec

3.40 + 1.00 3.40 +1.00 0.5

V i d i l ti +

1.50 mini

g

2.80

giratoires de retournement

Ligne blanche

Voie de circulation + surlargeurd’insertion

Trottoir TrottoirPiste cyclable

Voie de circulation + surlargeur

La traversée de la RD 810 au niveau de la zone commerciale à l’entrée nord de la ville

La zone d’activité du plateau : - requalification sur tout le linéaire entre la rue Errete-gia et l’Intermarché (et même au-delà vers l’échangeur de l’A63). -typologie de zone commerciale développée par et pour la voiture

La requalification de cette zone est donc essentielle pour : -apporter une réelle place aux modes alternatifs -donner un caractère urbain à cet espace en amélio-rant l’éclairage, en rééquilibrant les largeurs des files de circulation, en dotant l’axe de trottoirs, de pistes cyclables (les bandes cyclables étant inadaptées sur des voies avec un trafic aussi soutenu) et de traver-sées piétonnes régulières.

© Inddigo

© Inddigo

© Inddigo


BIDART


Initial

La traversée de la RD 810 au niveau de la rue de l’église

Objectif de l’aménagement: sécurisation des tra-versées à niveau et insertion d’un réseau cyclable.

Traitement en zone 30

hypothèse 1 : carrefour à feux

-maintien d’une file de tourne à gauche -aménagement d’un îlot piéton pour permettre une traversée en deux temps du carrefour. - discontinuité de la piste cyclable

hypothèse 2 : giratoire

- gestion du flux par un carrefour giratoire : cette organisation permet de limiter l’emprise de la voie en section courante et les emprises aux carrefours permettent l’insertion des giratoires.

© Inddigo © Inddigo


BIDART


La traversée de la RD 810 au niveau de la plage de l’Uhabia

Coupe Uhabia

Ouest (plageE t ( ki )

p

Est (parking)

3.30 3.30 3.002.00

Voie de circulation

Voie de circulation

Piste cyclable

2.00

TrottoirIlotParvis ouestParvis est

© Inddigo

© Inddigo



BIDART


Quai Richelieu Bordeaux 38000veh/jQuai Richelieu, Bordeaux ‐38000veh/jQuai Richelieu, Bordeaux - 38 000 veh/jourObjectifs : - Valoriser le caractère remarquable de la plage pour un usager de la route - Créer un traitement avertissant clairement de la présence de piétons

Le parti d’aménagement :- Créer une esplanade sur la partie centrale avec un traitement urbain de la voirie sur tout cet es-pace (revêtement qualitatif avec plateau traver-sant)- Une piste cyclable longe l’axe côté plage - Classement en zone 30 de cette section - Création d’un îlot central continu pour sécuriser les traversées piétonnes- Un ou plusieurs feux piétons devront être mis en œuvre pour sécuriser les franchissements à niveau entre le parking situé côté terre et la plage


BIDART


- Assurer le lien entre les commerces et restau-rants en rive droite de l’Uhabia et le parking situé en rive gauche

- Atténuer l’effet de coupure généré par la RD810.

- Un franchissement à niveau de la RD810 débou-chant sur une passerelle nouvelle sur l’Uhabia est mis en œuvre.


Fiche 3 Diminuer la place de la voiture



PROGRAMME

Atténuer l’impact de la voiture sur le site de la plage de l’UhabiaInverser la logique d’accès à la plage (moins de voiture et plus de modes alternatifs)

Périmètre : l’ensemble de la commune et en particulier la voie verte le long de l’Uhabia , la RD 810 et l’embou-chure de l’Uhabia

• Mettre en place progressivement une poli-tique restrictive de stationnement sur le site de l’Uhabia et développer en parallèle les alternatives de mobilité. • Réglementer le stationnement et mettre en œuvre une suppression progressive du stationne-ment• Apaiser la RD810 et en faciliter la traversée

Développer les mobilités alternatives • Prévoir du stationnement vélo sur tous les

espaces• Créer des arrêts de bus qualitatifs, Bidart pou-

vant devenir à terme un lieu d’articulation des offres des deux PTU de l’ACBA et de l’agglomé-ration sud pays Basque notamment au niveau de la gare

Sécurisation de la RD • Améliorer la visibilité de la traversée sous la

RD par une meilleure signalétique et par de meilleures continuités d’itinéraires

• Sécuriser traversée piétonne RD810 au niveau de Zirlinga en permettant l’accès PMR

• Création d’une passerelle (nord) reliant parking du stade et l’estuaire Uhabia

Réorganiser le stationnement • Optimisation du parking de l’Uhabia • Réorganisation des stationnements devant

les commerces au niveau de la rue de l’Uhabia en aménageant une partie de l’ancien stade

• Etudier le potentiel de Zirlinga (montée en qualité)

• A long terme suppression du parking de l’Uha-bia

Coordonner les différentes études • Faire le lien avec l’étude AUDAP sur les mobi-

lités estivales qui vise à mieux connaître les flux sur les déplacements touristiques : 70 points d’enquête sont prévus dont celui de l’Uhabia


• Créer une voie verte le long de la RD au niveau de la plage• Créer des arrêts de bus qualitatifs• Tenir le postionnement de réouverture de

l’arrêt ferroviaire sur Bidart • Créer un Hub multi modal avec aire de retournement pour bus AOT sud et nord, location de vélo, co-voiturage au niveau de la gare.


EFFETS ATTENDUS

• Le positionnement de l’Uhabia comme une plage de qualité et de proximité va générer une diminution de la fréquentation de la plage en dissuadant les usagers recherchant la gratuité. (public qui par ailleurs rapporte peu au territoire).

• Amélioration de l’accessibilité aux commerces de la plage

• Amélioration globale de la lisibilité et de l’accessibilité du site

• Diversification des modes d’accès


• Portage par la commune et par le conseil départemental pour les aménagements de la RD

PARTENARIAT

• Les 2 agglomérations• Le SCOT• Etat / Département / Région


• SCOT• PLUI• Répondre au règlement de voirie du départe-

ment• Compatibilité avec les objectifs du PDU• Espaces remarquables – loi littoral


2015 2016

Poursuite des négociations pour la réouverture de la gare

Parking commerces,

Réflexion pour la mise en place du stationnement payant sur le par-king de l’Uhabia,

Suppression du parking des Em-bruns

Lancement étude de fré-quentation des parkings

CALENDRIER


Communication : sensibiliser le grand public aux modifications qui seront apportées progressivement au site



Parking commerces,

Réflexion pour la mise en place du stationnement payant sur le par-king de l’Uhabia,

Suppression du parking des Em-bruns

2017 2018

Communication : sensibiliser le grand public aux modifications qui seront apportées progressivement au site

Création de la voie verte le long de l’Uhabia, aména-gement des traversées de la RD

Diminution de l’offre en stationnement

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE72© INterland


3-4 L’embouchure comme scène littorale


L’embouchure de l’Uhabia

L’intensité des occupations humaines se cristal-lise au niveau de l’embouchure de l’Uhabia. Les stationnements y sont nombreux et les espaces publics peu qualifiés. L’espace est d’envergure mais manque cruellement aujourd’hui d’une struc-ture lisible qui hiérarchise et articule les différents espaces.


BIDART


Les aménagements doivent valoriser cette ouver-ture d’exception sur l’océan, réguler et organiser les flux de masse en saison estivale. De nouveaux usages sont proposés en complémentarité de la plage traditionnelle : jeux d’eau, espace détente. Un espace de déambulation et de promenade précise la distribution et l’accessibilité aux diffé-rentes fonctions (stationnement, loisirs, ecoles de surf, restauration, services, ...) .

BEACH RUGBY

SPORTS DE PLAGE EPHEMERES


BIDART

3.4 L’embouchure comme scène littorale

BEACH VOLLEY ESPACE ENHERBÉ / PAR-SABLE RD 810 STATIONNEMENT 150 PLACES

AMÉNAGEMENT PAYSAGER TRAVERSÉE PARKING QUALITATIF

Exemple de programmation sur l’embouchure de l’Uhabia

© INterland

GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE76 © INterland


3-5 Le pôle gare comme centralité de quartier


La gare

La gare serait confortée comme une halte ferro-viaire où l’on pourrait trouver entre autre des ser-vices de location / réparation de cycles.

La gare accueillerait également un projet culturel en cours de montage et pour consolider son iden-tification, des services s’y implanteraient à l’usage des bidartars résidents de part et d’autre de l’Uha-bia.

01. 02.

03. 04.

05.

07.

06.

07. 12.

11.

08.

09. 10.

Plan de la gare de Bidart comme lieu d’intermodalité

01. Centre sportif02. Parking logements et com-merces03. Commerces et cafés04. Logements intermédiaires

05. Parking de la gare 68 places06. Arrêt minute et places PMR07. Arrêts de bus08. 13 arceaux vélos couverts09. Quai de la gare

© INterland

10. Espace d’attente abrité11. Espace de repos des agents12. Espace culturel


BIDART


Illustration du pôle gare de Bidart - lieu d’intermodalité


BIDART

3.5 Le pôle gare comme centralité de quartier

Le secteur de la gare pourrait faire l’objet d’un pro-jet cohérent associant:- le bâtiment de la gare réinvesti comme petit pôle culturel ou services pour les cycles, - une petite opération de logements avec des rez de chaussée actifs pouvant accueillir des petits commerces de quartier, pouvant générer de pos-sibles recettes de charge foncière, - une place articulant le pôle sportif, la gare et les commerces, - la promenade le long de l’Uhabia, - la piste cyclable.

A l’heure actuelle, le secteur de la gare appa-raît en coupure d’urbanisation dans le PLU. Cette contrainte réglementaire et sa possible modifica-tion devront faire l’objet d’une étude plus appro-fondie afin d’envisager finement la faisabilité d’un projet ambitieux sur le secteur de la gare.

© INterland


Fiche 4 Le pôle gare



PROGRAMME

Faire du pôle gare une centralité de quartier, un point d’intermodalité majeure de la commune et un lieu d’art contemporain

Périmètre : gare + parking

Réhabilitation de la gare en lieu d’art

Poursuite des négociations pour la réouverture de l’arrêt ferroviaire

gare d’interconnexion des réseaux des agglomé-rations (Fréquence : 12train/sens)• 70pl de stationnement, soit 1750m² au sol• un dépose minute • une place réservé taxi

• Réhabilitation de la gare en lieu d’art

• Poursuite des négociations pour la réouverture de l’arrêt ferroviaire

• Mise en place d’un lieu d’intermodalité, Train, bus des deux agglomérations, vélo et piéton

• 13 arceaux vélos, soit 25m²• un espace de repos fermé pour les agents de

conduite avec toilettes (env. 15m²)• un quai de dépose voyageur • deux quais de stationnement pour autobus

(dont un de 18m pour bus articulé)- un pour chaque réseau

• un itinéraire de retournement des bus• afficheur dynamique sur les quais• un espace d’attente abrité


2015 2016

Négociation avec agglo sud et agglo nord pour lo-calisation d’un pole inter-modal à la gare. Etudes sur la réouver-

ture de l’arrêt ferro-viaire par la région




EFFETS ATTENDUS

Diminution de l’usage de la voiture

Confortement du pôle gare comme un lieu de cen-tralité de quartier en lien avec le kirolak, les ter-rains de sport, la voie verte le long de l’Uhabia

Développement de nouveaux usages au niveau de

la gare (nouveaux services)Créer un lieu pour l’éducation artistique et la diffu-sion de l’art contemporain

Participer au rayonnement culturel du Pays Basque par des actions centrées sur l’art et le territoire et son rayonnement européen


Commune, ACBA, région, Agglomération Sud Pays Basque

PARTENARIAT

Opérateurs privés, association coop


SCOT : coupure d’urbanisation à préciser (rôle, tra-cé plus précis)

PLUI : modification du zonage au niveau de la gare

pour diminuer l’emprise de la coupure d’urbanisa-tion en cohérence avec le SCOT

2017 2018

Réaménagement du bâtiment de la gare en pôle culturel ?

COÛT DES TRAVAUX


aménagement du pôle gareaire de stationnement 73 places + 2 bus m² 2700 120 enrobé, éclairage, plantation 324 000rénovation rue de la gare m² 730 180 élargissement des trottoirs, reprise des revêtements 131 400création d'un parvis m² 518 99 enrobé, éclairage, plantation 51 282Fourniture et pose de bancs u 6 300 1 800couverture espace vélo u 14 300 box collectif pour 14 vélos 4 200accroches vélos u 14 250 acier galvanisé 3 500

Total 516 182NB : parcelle privée 2380 m²


4- les fiches actions

CALENDRIER GÉNÉRAL

Actions 3 et 4 Poursuite des négociations pour la réouverture de la gare et le positionnement d’un pôle intermodal Démarche de modification CU + NER

Action 4Etudes sur la réouver-ture de l’arrêt ferro-viaire par la région

2015 2016

Action 3Rencontre Département, ACBA Etude AUDAP sur les mobilités esti-vales

Action 3Lancement étude de fré-quentation des parkings

Actions 1 et 2Poursuite des négociations avec les riverains pour acquisition / rétrocession / servitude passage le long des berges

Actions 2 et 3Suppression du stationne-ment sur le parking des em-bruns et mise en place de stationnement vélo

DIG +

Actions 1,2 et 4Relevé topogra-phique, étude de sol

Action 1,2 et 3Etudes de faisabilité technique et opérationnelle sur l’en-semble du linéaire (y compris «terrain des poneys»)

Actions 1 et 2Lancement d’un marché de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement des berges et des différents programmes le long de l’Uhabia si faisabilité validée

Action 3Communication : sensibiliser le grand public aux modifications qui seront apportées progressivement au site

Dossier d’autorisation au titre de la loi sur l’eau

Action 3Réorganisation du sta-tionnement pour les commerces et restau-rants de la rue de L’Uh-abia sur une partie de l’ancien stade de rugby


Actions 3 et 4 Poursuite des négociations pour la réouverture de la gare et le positionnement d’un pôle intermodal Démarche de modification CU + NER

Actions 1 et 2Poursuite des négociations avec les riverains pour acquisition / rétrocession / servitude passage le long des berges

Actions 1 et 2Lancement d’un marché de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement des berges et des différents programmes le long de l’Uhabia si faisabilité validée

Action 4Réaménagement du bâtiment de la gare en pôle culturel ?

2017 2018

Action 3Communication : sensibiliser le grand public aux modifications qui seront apportées progressivement au site

Actions 1 et 3Début des travaux de la 2ème phase jusqu’à Erratoberria

Action 3Diminution de l’offre en stationnement

Action 2Organisation d’évènements préfigurant la programma-tion sport/loisirs sur l’ancien stade de rugby

Dossier d’autorisation au titre de la loi sur l’eau

Action 3Réorganisation du sta-tionnement pour les commerces et restau-rants de la rue de L’Uh-abia sur une partie de l’ancien stade de rugby

Actions 1 et 2Début des travaux de la première phase de l’embouchure à la gare


La vallée de l’Uhabia doit progressivement clarifier son rôle et son statut de Parc Naturel Urbain à l’articulation des deux agglomérations. Il s’agit de faire de la vallée un conducteur qui relie physiquement l’arrière pays et le cordon littoral,à travers les paysages, les réalités et les hommes suivant une logique séquencée où l’on distingue la vallée loisirs et touristique, la vallée économique et la vallée naturelle.

L’intensité des occupations humaines se cristallise au niveau de l’embouchure puis se dilue en direction de la vallée intérieure. Les aménagements doivent valoriser cette ouverture d’exception sur l‘océan, réguler et organiser les flux de masse en saison estivale. De nouveaux usages sont proposés en complémentarité de la plage traditionnelle : jeux d’eau, espace de détente.

Le pôle gare marque le point d’entrée sur la vallée et en est le lieu d’informations des parcours de découverte. Le bâtiment de la gare accueille un projet culturel en cours de montage et pour consolider son identification, des services s’y implantent à l’usage des bidartars résidents de part et d’autre de l’Uhabia.

L’espace de la vallée, depuis l’estuaire jusqu’au moulin de Bassilour, est à même de structurer un réseau de liaisons entre les quartiers, les espaces d’hébergement (campings), le pôle sportif, la gare, la zone d’activités…Ces liaisons sont de différentes natures : cheminement piétons privilégié le long de l’Uhabia, itinéraires cycles en direction de l’arrière pays empruntant les voies existantes, accessibilité véhicule léger à la gare. En s’inscrivant dans un réseau cyclo-piéton plus large, avec la Vélodyssée ou le sentier du littoral, cette offre nouvelle en mobilité douce propose un autre moyen (que l’automobile) d’accéder à la plage de l’Uhabia pour les résidents et les touristes. La reconquête de la vallée se traduit par des interventions modestes et légères, sans logique équipementière forte. Il s’agit de mettre en avant la qualité des usages de cet espace en correspondance avec l’évolution des modes de vie. Le principal enjeu à l’avenir consiste à apaiser les effets générés par les pics d’intensités saisonnières et poursuivre la qualité des aménagements communaux à l’image de la centralité historique et patrimoniale.

L’ensemble des actions proposées et retranscrites à travers les fiches actions s’inscrit pleinement dans le référentiel d’innovation qui donne à voir, propose de nouvelles solutions pour l’aménagement durable des stations du littoral aquitain. Le croisement des actions projetées sur Bidart avec les différents thèmes (10) du référentiel (cf annexe) permet de prendre la mesure du niveau d’ambition des projets et d’incarner par des exemples concrets la notion d’innovation.

IN


Dessiner l’avenir en cultivant les fondamentaux

Destination plein air : l’Atlantique aquitain à ciel ouvert

La plage : pratiquer l’océan demain

La forêt, le lac, la vallée : la station littorale dans toute son épaisseur

La vallée de l’Uhabia comme trame verte et bleue : maintien des poches de pleine nature , sanctuarisation intelligente

L’embouchure comme scène littorale

Créer des complémentarités baignade-sport nautique / sports de plage Equiper la pratique sportive et de loisirs Qualifier les commerces et les services

L’aménagement de la vallée de l’Uhabia

Synthèse : croisement avec le référentiel d’innovation pour l’aménagement durable des stations du littoral aquitain

Faire face aux mutations du littoral aquitain en étant à la hauteur de ce qui lui arrive

Environnement : la côte bouge, on sait s’adapter

Tourisme : à chaque station son expérience

Métropolisation : la station vit toute l’année

Requalification de l’embouchure de l’Uha-bia :

Flexibilité, réversibilité, ingéniosité

Le village basque sur la mer : vigilance patrimoniale /maintenir le maximum d’es-paces publics partout dans la station - apaisement- partage, convivialité autour de la vallée de l’Uhabia- usages sportifs et loisirs- dimension culturelle- aspect récréatif et ponctuellement festif

En 2020, à Bidart, la station vit toute l’an-née grâce aux périurbains - usages sportifs- promenade au quoitidien- programmation culturelle ambitieuse - la gare comme porte d’entrée

BIDART

Annexes


Dessiner l’avenir en cultivant les fondamentaux

L’aménagement de la vallée de l’Uhabia

BIDART

Accueillir l’innovation en faisant bouger les modèles

Mobilité : en vacances, on oublie sa voiture

Accessibilité : une chaîne multimodale

Patrimoine bâti : du nouveau avec de l’ancien

Hauts-lieux : produire les marqueurs de demain

Urbanisation : les nouveaux principes durables

Diminution progressive du stationnement sur le front de mer Reconsidération des logiques d’accès à la plage de l’Uhabia

Reconquête de l’axe historique RD 810

Développement de lieux d’intermodalité (la plage de l’Uhabia, la gare, le pont de Cala-mardin )

L’ancien terrain de rugby réaménagé Les terrasses des restaurants

Le réaménagement de la gare en pôle culturel L’embouchure

La ZAD de la gare

PROGRAMMATION URBAINE / BIDART - GIP Littoral · 2016-05-12 · stations sites-tests Bidart,...

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