LIBRO BLANCO ENTREGA RECEPCIÓN 2012

“PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE OBRAS

HIDROAGRÍCOLAS DEL AGUA SUPERFICIAL”

SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO

Índice

I. Introducción…………………………………………………… 2II. Presentación………………………………………………….. 4III. Objetivo.………………………………………………………… 6IV. Fundamento Legal………………………………………….. 7V. Antecedentes……………………………………………….... 8VI. Acciones Realizadas………………………………………. 10VII. Resultados y Logros…………………………………….. 13VIII. Informe Final………………………………………………… 47IX. Soporte Documental……………………………………… 49X. Glosario…………………………………………………………. 50

1

I.- INTRODUCCIÓN

El estado de Guanajuato tiene una superficie agrícola de 1’254,097.00 hectáreas de lascuales 416,690.00 hectáreas se encuentran bajo riego; de éstas, 250,014.00 hectáreas tienenpozos agrícolas y 50,000.00 hectáreas se encuentran dentro de las Unidades de Riego parael Desarrollo Rural (URDERALES) y se riegan con aguas de las obras de pequeña irrigaciónque en conjunto tienen la capacidad de almacenar hasta 500 millones de metros cúbicos.Por otro lado, 196,676.00 hectáreas se encuentran dentro de los Distritos de Riego 011 “AltoRío Lerma” y 085 “La Begoña” y una parte importante del Módulo de Riego de la Piedad delDR 087 “Rosario Mezquite” Michoacán, que se ubica dentro del estado de Guanajuato.

Las urderales en el estado de Guanajuato, a mediados de los 80´s, estaban bajo laadministración de la SARH y posteriormente bajo la SAGARPA; sin embargo, debido a lasbajas inversiones por parte de las instituciones gubernamentales, las URDERALES cayeron enuna etapa de semiabandono por parte de los usuarios y la infraestructura hidroagrícola deéstas entró en una etapa de conservación diferida, la cual ha ocasionado una mala operacióny por lo tanto una baja eficiencia en el uso del agua de riego.

Con el propósito de mejorar las condiciones de la infraestructura hidráulica de los Distritosy Unidades de Riego para el Desarrollo Rural (URDERALES), a partir de 1997 la Secretaríade Desarrollo Agropecuario y Rural (SDAyR) en coordinación con la Comisión Nacional delAgua (CNA) dio inicio a los Programas de Rehabilitación y Modernización de Distritos deRiego y de Construcción y Rehabilitación de la Infraestructura Hidroagrícola. Estos programaspromueven acciones en obra que permiten rescatar volúmenes de agua a nivel de redde distribución en canales, aumentando la disponibilidad de agua y un aprovechamientode la dotación con mayor eficiencia, en los distritos de riego y URDERALES participantes.Dichos programas se implementaron en coordinación con la CNA, donde la participación sedistribuyó por un 50 % CNA, 25 % Gobierno del Estado y 25 % usuarios.

En el 2003, por así convenir a los intereses del Gobierno del Estado, los programas deRehabilitación y Modernización de los Distritos de Riego y de Construcción y Rehabilitaciónde la Infraestructura Hidroagrícola, se fusionaron en el Programa denominado Rehabilitaciónde Obras Hidroagrícolas de Agua Superficial, con la finalidad de que el gobierno estatalcontinúe con el apoyo a las Unidades de Riego, donde la CNA no tiene contemplado invertirrecursos.

En los últimos años, el Gobierno del Estado ha incrementado su apoyo a este tipo deorganizaciones de productores agrícolas con la finalidad de fomentar el uso eficiente delagua y obtener un mejor bienestar para los usuarios de riego y sus familias.

Para responder a este compromiso, la Secretaria de Desarrollo Agropecuario ha elaborado elLibro Blanco del Programa Rehabilitación de Obras Hidroagrícolas del Agua Superficial, cuyasobras y acciones fueron financiadas con recursos federales, estatales y de los productores.

2

Este documento obedece a los propósitos del Gobierno Estatal de contribuir al desarrollotransparente de la administración pública que inició con el proceso de transicióngubernamental del año 2000, en los diversos sectores y dependencias que conforman laactual administración, con series documentales de los programas y acciones orientadasa alcanzar los objetivos propuestos en el Plan de Gobierno del Estado de Guanajuato2006-2012, así como solucionar los problemas identificados y señalados en el mismo.

El Plan de Gobierno del Estado de Guanajuato 2006-2012, integra la visión de todas lasregiones y estratos de la sociedad y está inmerso en la visión de largo plazo que estableceel Plan Estatal de Desarrollo 2030, los planteamientos, los objetivos, las metas y losprogramas que desarrolla el Gobierno Estatal en pro de la construcción de un estado condesarrollo humano integral, que se distingue por su moderna infraestructura, su liderazgo yla competitividad en todos los órdenes de la vida estatal, municipal y social guanajuatense.

Este plan establece en su Eje Empresa, Empleo y Competitividad, dentro de sus indicadoreslas siguientes metas:

- M1: tecnificar 58,000 ha, incluyendo aguas superficiales y subterráneas. - M2: ahorrar 60 millones de metros cúbicos por la instalación de sistemas de

riego en aguas superficiales.

3

II.- PRESENTACIÓN

1.- Nombre

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE OBRAS HIDROAGRÍCOLAS DEL AGUA SUPERFICIAL

2.- Período de vigencia que se documenta

De Septiembre de 2006 a Mayo de 2012

3.- Cobertura Geográfica

Todo el Estado de Guanajuato

4.- Unidades Administrativas Participantes

a. Secretaría de Desarrollo Agropecuariob. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaciónc. Comisión Nacional del Aguad. Distritos y Unidades de Riego

5.- Vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo y Plan de Gobierno

Plan Estatal de Desarrollo

Tema Estratégico: Medio Ambiente

Líneas Estratégicas:

Implementación de una política pública enfocada hacia el aprovechamiento óptimo del agua.

Objetivos

Generar esquemas que garanticen la participación del sector público, en corresponsabilidadcon el social, en la administración eficiente del recurso.

Aplicar la norma de manera efectiva en lo referente a la explotación delrecurso en el Estado.

Aplicar las regulaciones en zonas urbanas y rurales sobre reciclado, re-uso ytratamiento de aguas.

Asegurar un uso eficiente del agua en aplicaciones industriales, agrícolas y deuso doméstico diseñando los mecanismos necesarios para lograrlo.

4

RetosAsegurar la disponibilidad del recurso agua para las diferentes actividades en todo elterritorio estatal.

Consolidar el sistema de indicadores de medición y evaluación del recursoagua.

Recuperar los mantos freáticos. Satisfacer las necesidades de agua sin incrementar el consumo actual.

5

III.- OBJETIVO

El objetivo del programa es promover y apoyar en la construcción de obras y accionesnecesarias para la rehabilitación y modernización de la infraestructura hidráulica de losDISTRITOS y UNIDADES DE RIEGO, concesionados total o parcialmente a los beneficiados,con una amplia participación de éstos en la determinación de las prioridades, con la finalidadde que se haga un uso eficiente del agua de riego.

3.1.- Objetivos Particulares.

Fomentar el uso eficiente del agua de fuentes superficiales, mediante la mejora

de la infraestructura hidroagrícola concesionada, incluyendo la rehabilitación y/omodernización de la misma, con la finalidad de mejorar el servicio de riego, tantoen calidad, cantidad y oportunidad.

Coadyuvar en el incremento de la productividad de las áreas bajo riego que utilizan

fuentes de aguas superficiales (DISTRITOS DE RIEGO y URDERALES), mediante lautilización de sistemas de riego que permitan hacer un uso más eficiente de las aguassuperficiales.

Contribuir a solventar el problema de los acuíferos sobre-explotados, mediante una

mayor eficiencia de los sistemas de riego, recuperando pérdidas físicas que nospermitan ayudar a satisfacer las demandas de uso público urbano y fomentar el re-uso de los volúmenes de aguas residuales en la agricultura.

6

IV.- FUNDAMENTO LEGAL

Con el objeto de formalizar las acciones relativas a la Rehabilitación de Obras Hidroagrícolasdel Agua Superficial, derivado del acuerdo de coordinación que celebraron por una parte, elEjecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturalesy el Ejecutivo del Estado de Guanajuato con fecha 19 de Junio de 1997 y modificado confecha 5 de Agosto de 1997, con la finalidad de conjuntar y hacer compatibles para suejecución los programas hidroagrícolas propios de la CONAGUA, con los comprendidos en elprograma de “Adquisición de Activos Productivos” hoy “Programa de Apoyo a la Inversión enequipamiento e Infraestructura” a cargo de la SAGARPA, para realizar programas integralespara la producción agrícola en el Estado de Guanajuato y fomentar el desarrollo regional.

Los fundamentos legales en los que se basa el programa son los establecidos en: los Artículos77 fracción XXII y 80 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato: 1°, 2° segundopárrafo, 24, 29, 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 7°fracción IV inciso a), Ramo Administrativo 08 de la Ley del Presupuesto General de Egresosdel Estado de Guanajuato para el Ejercicio fiscal 2011; 1°, 2°, 3° fracción III, 6° fracciónIII, 37 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario publicado en elperiódico oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato de fecha 19 de septiembre de 2006.

Además de lo anterior, también se fundamenta en lo establecido en los siguientesdocumentos:

1. Acuerdo de Coordinación entre la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales y el Estado de Guanajuato. (19 de Junio de 1997 y modificado el 5 deAgosto de 1997).

2. Constitución Política para el Estado de Guanajuato3. Ley de Egresos del Estado de Guanajuato4. Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario.5. Contrato del Fideicomiso Irrevocable de Inversión y Administración para la

ejecución de Programas Hidroagrícolas FIDEA, mismo que regula las operacionesde los programas hidroagrícolas.

6. Lineamientos Administrativos para la aplicación de las normas y procedimientosprevistos por el Reglamento para la Entrega-Recepción de las Dependencias yEntidades del Poder Ejecutivo del Estado

7. Reglas de operación para los programas hidroagrícolas y anexos técnicos y anexosde ejecución para los ejercicios del 2006 al 2012.

8. Actas de cierre de cada uno de los ejercicios del 2006 a la fecha.

7

V.- ANTECEDENTES

Programas de Alianza para el Campo:

Con el propósito de continuar con el proceso de federalización y desconcentración de losprogramas de la CONAGUA al Gobierno del Estado de Guanajuato iniciado en 1996, el cualtuvo un avance considerable durante los años 1997-2006 con la instrumentación de losprogramas hidroagrícolas, a través de los convenios de coordinación y anexos técnicos y deejecución se realizó un Programa de Desarrollo Regional.

Para tal motivo, en 1997 se creó el “Fideicomiso Irrevocable de Inversión y Administraciónpara la ejecución de Programas Hidroagrícolas” (FIDEA); la figura asociativa para la operacióndel Acuerdo de Coordinación, donde se concentra la mezcla de recursos: federales-estatales-usuarios, mismo que con prestancia y eficiencia continúa trabajando hasta nuestros días.

El Fideicomiso FIDEA, opera e instrumenta los subprogramas de:

A.Rehabilitación, modernización y equipamiento de los distritos de riegoo Componente de rehabilitación y modernización de distritos de riegoo Equipamiento de los distritos de riego

B.Modernización y tecnificación de unidades de riegoo Uso pleno de la infraestructura hidroagrícolao Uso eficiente del agua y la energía eléctrica

Acciones Relevantes (1997-2006):

En el inicio, el componente de Rehabilitación y Modernización de Distritos de Riego, seenfocó en los trabajos de rehabilitación y modernización del canal principal “Ing. AntonioCoria”, del Distrito de Riego 011 “Alto Río Lerma”, para lo cual se realizó la ampliación dela capacidad de conducción, con acciones como la ampliación de 9 represas, 6 sifones y elsuministro de 7 estaciones de aforo; aunado al revestimiento de 14 km del mismo canal enlos módulos de Irapuato y Abasolo.

Adicionalmente, se suministraron 72 sistemas de riego a baja presión principalmente en elDistrito de Riego 011, beneficiando a 18,641 has y 5,941 familias, destacando en este puntoque los módulos de riego de Huanímaro y Corralejo se encuentran tecnificados al 100%, yaque se les dio prioridad por presentar las mayores dificultades de operación al estar ubicadosen las colas de los canales y se consideró en su momento, que éstos eran estratégicos parael Estado de Guanajuato.

Los recursos destinados para el componente de Uso Pleno de la InfraestructuraHidroagrícola, a través del FIDEA, se aplicaron en la construcción de obras de modernizaciónen las URDERALES del Estado; para lo cual se realizaron acciones como la Rehabilitación deInfraestructura en las Unidades de Riego de El Cubo, en Tarimoro; I. Mariano Abasolo y ElCoyote en Pénjamo; Peñuelitas y El Gallinero en Dolores Hidalgo, además de la tecnificación

8

del riego en las URDERALES de El Aguacate, en Cueramaro, El Coyote, en Pénjamo; PeñaAmarilla, Duarte, Laborcita, San Juan de Otates; Nuevo Valle de Moreno y Puerta de SanGermán, en León; Jesús María y San Juan de Llanos en San Felipe; resultando beneficiadas7,200 has y 3,400 familias.

Mención aparte, requiere la construcción de la Presa de San Pedro el Agostadero, en elmunicipio de Santa Cruz de Juventino Rosas; misma que fue construida con la finalidad derecuperar 1.75 millones de metros cúbicos.

En lo correspondiente al componente de Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica, lasinversiones para beneficiar a productores agrícolas del agua subterránea, se rehabilitaron72 pozos en los COTAS de Jaral de Berrios, Laguna Seca y Río Laja.

Con los recursos destinados al componente de Desarrollo Parcelario, se suministraronmateriales para tecnificar superficie ubicada en los módulos de Valle de Santiago yAbasolo, además de la adquisición de equipos de nivelación de tierras y equipo comoretroexcavadoras, tractores y maquinaria para la conservación de drenes y canales de riego.Es importante mencionar que en este programa el Gobierno Estatal no aporta recursos.

Desde la creación del programa en 1997 y hasta 2006 se ejercieron recursos en beneficiode los usuarios de los Distritos y Unidades de Riego en el Estado por 522.98 millones depesos, de los cuales 336.3 los aportó el Gobierno del Estado, 135.73 millones de pesoscorresponden al Gobierno Federal (CONAGUA Y SAGARPA) y los beneficiarios aportaron50.95 millones de pesos.

9

VI.- ACCIONES REALIZADAS

Durante el sexenio 2006-2012, el Gobierno del Estado, consciente de la importancia quereviste la actividad agrícola en el estado y más particularmente la agricultura bajo riego,decidió impulsar decididamente la tecnificación del riego en los Distritos y Unidades deRiego; por este motivo en las metas de gobierno, se estableció el apoyar con sistemas deriego modernos en 58,000 hectáreas.

En base a lo anterior, en coordinación con la CONAGUA y a través del Fideicomiso Irrevocablede Inversión y Administración para la Ejecución de Programas Hidroagrícolas (FIDEA)mediante el que se dio seguimiento a los trabajos en Rehabilitación y Modernización de losDistritos de Riego y URDERALES que ya se venían operando en ejercicios anteriores.

La continuidad de programa tiene su base en la necesidad de hacer más productivo el campocon el menor consumo de agua posible, para tal efecto, se basa en las necesidades derivadasde los estudios de rehabilitación y modernización de los Distritos de Riego y URDERALES,mismos que son elaborados y revisados por la autoridad componente (CONAGUA), conla condición de que éstos formen parte del programa de Rehabilitación y ModernizaciónIntegral del Distrito y/o URDERAL.

Dentro de este programa, los usuarios de los Distritos y Unidades de Riego, obtienenbeneficios como son sistemas de riego a baja presión y mejoras en la infraestructuraconcesionada, como revestimiento de canales, rehabilitación de puentes, represas y otrasobras de infraestructura, además de la adquisición de maquinaria y equipo para ser utilizadoen la conservación de la infraestructura hidroagrícola.

Es importante señalar, que para la ejecución de las obras de rehabilitación y modernizaciónde los Distritos y Unidades de Riego, los beneficiarios invitan a los prestadores de serviciosa participar en la selección, contratan y de la misma manera, supervisan, dan seguimientoy controlan la calidad de la ejecución de las obras objeto de este contrato. Aunado a esteasunto, personal técnico tanto de la Secretaría como de la CONAGUA, brindan apoyo en lacorrecta ejecución de las obras.

El resumen del programa de Rehabilitación de Obras Hidroagrícolas del Agua Superficial,se indica en el cuadro 6.1, del cual se deriva que en el periodo de septiembre de 2006y hasta mayo de 2012, las acciones realizadas tanto en los Distritos de Riego, como enlas URDERALES, comprendieron principalmente en la ejecución de 196 sistemas de riego,que resultaron en la tecnificación de 40,953 ha en beneficio de 11,160 familias, las cualesrecibieron sistemas de riego a baja presión, principalmente a base de tubería de PVC ytubería multicompuertas; estas actividades permitirán ahorrar en promedio 84.2 millonesde metros cúbicos por año, además de mejorar el servicio de riego en los módulos de riego.

10

CUADRO 6.1.- Resumen de inversiones en el programa de Rehabilitación de Obras Hidroagrícolas del AguaSuperficial durante el sexenio.

RESULTADOS DEL PROGRAMA DE REHABILITACION DE OBRAS HIDROAGRÍCOLAS DEL AGUA SUPERFICIAL

AÑO INVERSIONES SUGERENCIA

VOL.SUP.BEN. USUARIOS ESTATAL FEDERAL USUARIOS TOTAL AHORRADO

CONAGUA SAGARPA (MILL.

DE M3)

2006 7,710 2,514 91,388,292 4,108,447 6,609,295 102,106,035 21.96

2007 6,863 2,126 66,168,499 5,078,735 10,061,251 81,308,485 13.99

2008 6,751 2,033 59,673,118 65,593,697 5,290,578 131,187,393 12.85

2009 7,399 2,110 70,324,416 44,098,869 7,318,967 121,742,252 13.93

2010 5,472 1,489 56,413,798 43,674,238 6,956,953 107,044,989 10.93

2011 2,956 888 18,137,504 24,371,052 6´953,548 49,462,104 10.06

2012 3,800 645 11,203,125 17,028,750 7´618,125 34´800,000 0

40,953 11,160 373,308,752 203,953,788 0.00 51,438,717 628,701,258 84.20

Las inversiones realizadas en la Rehabilitación de Obras Hidroagrícolas del Agua Superficial,en el Estado de Guanajuato durante el sexenio, fueron de un total 628.7 millones de pesos,de los cuales el Estado aportó el 59.4% (373.31 Mdp), la CONAGUA aportó el 32.4%(203.95Mdp) y los beneficiarios aportaron el 8.2% (51.4 Mdp).

11

REVISIONES AL PROGRAMA

Con el fin de dar transparencia a la aplicación de los recursos destinados a este programa,durante la presente administración, la Secretaría de la Gestión Pública practicó 5 auditorías,en las que se revisaron los alcances y la correcta ejecución de los recursos destinados alPrograma de Rehabilitación de Obras Hidroagrícolas del Agua Superficial, mismas que seenumeran en el siguiente cuadro.

AUDITORÍAS REALIZADAS AL FIDEICOMISO IRREVOCABLE DE INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓNPARA LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS HIDROAGRÍCOLAS (FIDEA) DURANTE EL PERIODO2006-2012.

EjercicioAuditado

ÁreaAuditada

Notificaciónde Inicio deAuditoría

Acta deInicio deAuditoría

Acta de Cierrede Auditoría

Informede

Resultadosde

Auditoría2006

ProgramaInfraestructuraHidroagrícola

012/2007 14-Febrero-2007

012/2007-AI01 16/FEB./2007

D/FDEA/014/200723/Oct./2007

NI/D/003/20077/NOV./2007

Enero aoctubre

2007FIDEA ON/D/013/2007

31/Oct./2007

ON/D/015/2007-

AI 07/Nov./2007

D/FDEA/015/2007-AC del 04 febrero 2008

NI/D/004/200803/Marzo/2008

2006-2007 yEnero 2008 FIDEA 008/2008 26/

Feb./2008008/2008-AH27/Feb./2008 N/A N/A

Enero aDiciembre

2008FIDEA 2008 ON/D/004/2009

27/Ago./2009

ON/D/004/2009-

AI 01/Sep./2009

D/FDEA/FDEA/006/2009

18/Dic./2009NI/D/004/200922/Dic./2009

Enero2006 a

Enero 2009AuditoríaIntegral

ON/D/006/200801/Julio/2008

ON/D/006/2008-

AI 16/Julio/2008

D/SDAG/DESE/015/200817/Julio/2009

NI/D/002/200920/Julio/2009

La finalidad de las revisiones hechas al programa, además de dar claridad a la aplicación delos recursos que se manejan, permitirán entre otras cosas lo siguiente:

Mejorar los procesos de asignación de las obras y dar claridad en la asignación delos recursos.

Mejorar los procesos internos y la integración de los expedientes.

12

VII.- RESULTADOS Y LOGROS

Con la finalidad de dar mayor claridad en este apartado, es conveniente dividir lo realizado enlos Distritos de Riego; lo realizado en las URDERALES y finalmente se mencionará el Proyectode Tecnificación Integral del Riego en la presa La Purísima.

7.1.- DISTRITOS DE RIEGO

En los siguientes cuadros, se pueden observar los niveles de aportación realizados por lasdependencias participantes en cada uno de los ejercicios presupuestales desde el inicio deoperación del programa, además de la superficie que resultó beneficiada.

CUADRO 7.1.- Resultados del programa en los Distritos de Riego. Niveles de inversión y volumen ahorradodurante el sexenio.

RESULTADOS DEL PROGRAMA EN LOS DISTRITOS DE RIEGO

AÑO INVERSIONES SUGERENCIA

VOL.SUP.BEN. USUARIOS ESTATAL FEDERAL USUARIOS TOTAL AHORRADO

CONAGUA SAGARPA (MILL.

DE M3)

2006 5,630 1,766 79,825,000 664,648 898,581 81,388,230 18.84

2007 4,805 1,453 54,625,000 54,625,000 10.90

2008 5,440 1,391 53,396,154 53,396,154 106,792,308 10.88

2009 5,672 1,489 70,318,120 31,505,465 1,022,265 102,845,850 11.34

2010 3,840 985 44,820,539 25,820,559 1,400,996 72,042,094 8.48

2011 1,420 415 11,183,956 11,183,956 22,367,912 7.758

2012* 3,800 645 11,203,125 17028750 7´618,125 34´800,000 0

30,607 7,499 314,168,769 122,570,783 0.00 3,321,842.00 440,061,394 68.20*nota: Se incluye en este año lo relativo al proyecto de Tecnificación del Riego en el Módulo La Purísima, en su primeraetapa.

FUENTE: Controles físico-financieros del Fideicomiso FIDEA y de Alianza para el campo (FOFAE); programa deRehabilitación, Modernización y Equipamiento de los Distritos de Riego (RMDR)

Del cuadro anterior, se deriva que en el periodo de análisis, en los Distritos de Riego, serealizó la tecnificación de 30,607 ha en beneficio de 7,499 familias, las cuales recibieronsistemas de riego a baja presión, principalmente a base tubería de PVC y tuberíamulticompuertas; estas actividades permitirán ahorrar en promedio 68.2 millones de metroscúbicos por año, además de mejorar el servicio de riego en los módulos de riego.

13

CUADRO 7.2.- Superficie tecnificada por módulo de riego.

MÓDULODE RIEGO

SUPERFICIE BENEFICIADA (en hectáreas)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

DR 011 ALTO RIO LERMA

ACAMBARO 2,369 497 571 3,437

SALVATIERRA 1,459 105 346 745 740 3,395

JARAL 759 559 788 709 193 3,007

VALLE 768 348 275 1,390

CORTAZAR 967 1,803 1,074 3,843

SALAMANCA -

IRAPUATO 364 442 572 625 1,325 12 3,340

ABASOLOO 25 1,172 1,052 1,267 1,103 4,619

HUANIMARO 220 220

CORRALEJO -LAPURISIMA 3,800 3,800

SUBTOTAL 27,502

DR 085 LA BEGOÑAMARGENDERECHA 87 234 45 366MARGENIZQUIERDA 504 968 539 2,010

SUBTOTAL 2,376

DR 087 ROSARIO MEZQUITE

LA PIEDAD 65 499 315 40 260 1,178

TOTAL 5,630 4,805 5,440 5,672 3,840 1,420 3,800 30,607

FUENTE: Controles físico-financieros del Fideicomiso FIDEA y de Alianza para el campo (FOFAE); programa de Rehabilitación,Modernización y Equipamiento de los Distritos de Riego (RMDR)

Durante el periodo de análisis, se realizaron trabajos en los módulos de Acámbaro,Salvatierra, Jaral, Valle, Cortazar, Irapuato, Abasolo y La Purísima; en los módulos deHuanímaro y Corralejo, del Distrito de Riego 011 “Alto Río Lerma”, Guanajuato nose realizaron trabajos de modernización ya que estos módulos fueron completamenteatendidos por el programa en los años 1998 y 2000 respectivamente; únicamente serehabilitaron los equipos de bombeo para el módulo de Huanímaro.

Las inversiones realizadas en la Rehabilitación de Obras Hidroagrícolas del Agua Superficial,durante el sexenio, fue de 440.1 millones de pesos, de los cuales el Estado aportó el 71.4%(314.17 Mdp), la CONAGUA aportó el 27.8%(122.57 Mdp) y los beneficiarios aportaron el0.7% (3.32 Mdp).

14

DISTRITO DE RIEGO 011 “ALTO RIO LERMA”, GUANAJUATO

El Distrito de Riego 011 “Alto Río Lerma”, se encuentra ubicado en la parte sur del Estado,comprende una extensión de 112,439 hectáreas con 23,486 usuarios de riego.

Para su operación y funcionamiento está organizado en 11 módulos: Acámbaro, Salvatierra,Jaral, Valle, Cortazar, Salamanca, Irapuato, Abasolo, Huanímaro, Corralejo y La Purísima.

La infraestructura que lo compone consta de cuatro vasos de almacenamiento: presaTepuxtepec, presa Solís, Laguna de Yuriria, y presa La Purísima, los cuales tienen enconjunto una aportación media anual de 1,038.4 millones de m3; cinco presas derivadoras:Chamácuaro, Reforma, Loma de Toro, Santa Julia y Markasuza; que alimentan una red de 475Km. de canales principales y 1,183 km de canales secundarios, 1021 km de drenes principalesy secundarios, 1,235 km de caminos de operación y 8,158 estructuras de control y regulación.Además, existen 1,718 pozos profundos con los que se cultivan 34,667 hectáreas (31% dela superficie total), de los cuales 174 están concesionados al DR y el resto son concesionesparticulares, por lo que los usuarios del distrito dependen tanto de aguas superficiales comosubterráneas para satisfacer sus necesidades de riego.

Con la participación del Gobierno Estatal por medio del Programa de Rehabilitación deObras Hidroagrícolas del agua superficial se está impulsando a los módulos de riego quecomprende este distrito, para la tecnificación del riego, mismas que contribuyen a eficientarel uso del agua de riego, para ello, se brindan apoyos a aquellos grupos de productoresagrícolas que deciden participar solicitando recursos que inciden directamente en proyectosde irrigación de baja o alta presión de tal manera que sus cultivos reciban en tiempo y formael riego necesario que permita lograr mejores y más grandes cosechas.

Los apoyos que se han otorgado en el distrito de riego, los podemos resumir en cada unode los módulos de la siguiente manera:

MÓDULO ACAMBARO:

El Módulo Acámbaro cuenta con una superficie dominada de 8,849.05 ha, de las cuales6,070 ha son regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 1,930 usuarios conderecho a riego.

El módulo ha tecnificado principalmente las zonas de riego más alejadas de su canal principalSan Cristóbal y las zonas de riego que se encuentran situadas en la ribera del río Lerma,con esto, los usuarios logran adelantar el tiempo de riego en sus parcelas, satisfaciendo lasdemandas de riego en tiempo.

A través del programa se ha apoyado la construcción de 18 obras hidráulicas, las cualesbenefician a 924 usuarios en una superficie de 3,436.93 ha.

15

En este módulo se han invertido recursos estatales por aproximadamente 42 millones depesos y de la federación a través de la CONAGUA por 1 millón de pesos.

MODULO SALVATIERRA:

El Módulo Salvatierra cuenta con una superficie dominada de 15,897.18 ha, de las cuales11,929 ha son regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 6,054 usuarioscon derecho a riego.

16

En el módulo se abastecen las zonas de riego por los canales principales de San Agustín,Emenguaro, San Nicolás y Ardillas, sobre ellos, en sus laterales y en las riberas del río Lerma,se ha concentrado la ubicación de obras hidráulicas que han servido para tecnificar una partede la superficie de riego, en beneficio de los usuarios.

Cabe destacar que sobre el canal San Nicolás se han instalado sistemas de riego con tomasdirectas (tomas de la I a la IX) que trabajan a gravedad, sin la necesidad de tener sistemasde bombeo, aprovechando el desnivel existente entre el canal y los terrenos de riego.

A través del programa se ha apoyado la construcción de 36 obras hidráulicas, las cualesbenefician a 1,275 usuarios en una superficie de 3,394.91 ha.

En el Módulo Salvatierra se han invertido recursos estatales por aproximadamente 48millones de pesos y de la federación a través de la CONAGUA por 22 millones de pesos.

17

MÓDULO JARAL:

El Módulo Jaral cuenta con una superficie dominada de 6,888.80 ha, de las cuales 4,529 hason regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 1,463 usuarios con derechoa riego.

Los canales principales del módulo son: El Brazo Izquierdo, Riíto Nuevo, Riíto Viejo y ElProvidencia.

A través del programa se ha apoyado la construcción de 13 obras hidráulicas, las cualesbenefician a 861 usuarios en una superficie de 3,007.18 ha.

Actualmente, este módulo es ejemplo a seguir por los demás módulos ya que estánatendidas todas las acciones hidráulicas solicitadas por los productores agrícolas a través delas directivas y se encuentran en operación el 100% de las mismas.

El siguiente paso a dar es apoyarlos con sistemas a alta presión para tener un mejor manejode agua de riego y elevar la productividad de los cultivos, mejorando así la calidad de vidade los agricultores.

En el Módulo Jaral se han invertido recursos estatales por aproximadamente 46 millones depesos y de la federación a través de la CONAGUA por 9 millones de pesos.

18

MÓDULO CORTAZAR:

El Módulo Cortazar cuenta con una superficie dominada de 18,448.30 ha, de las cuales12,712 ha son regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 3,162 usuarioscon derecho a riego.

El módulo para su operación cuenta con los canales principales de Toma Nueva y AntonioCoria, la mayoría de las obras apoyadas por el programa se ubican sobre el canal AntonioCoria y sus laterales; en el Módulo Cortazar se han tecnificado cinco zonas de riego consistemas de riego por gravedad.

19

A través del programa se ha apoyado la construcción de 18 sistemas de riego a baja presión,las cuales benefician a 956 usuarios en una superficie de 3,843.28 ha.

En este módulo, se han invertido recursos estatales por aproximadamente 48.5 millones depesos y de la federación a través de la CONAGUA por 23 millones de pesos.

20

MÓDULO VALLE:

El Módulo Valle cuenta con una superficie dominada de 14,156.65 ha, de las cuales 9,297 hason regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 2,309 usuarios con derechoa riego.

El canal principal que abastece a este módulo es el Primer Padrón; de las obras detecnificación del riego con que se cuenta y que han sido apoyadas a través del programa, lamayoría están en operación y se ubican en los laterales de este mismo canal.

A través del programa se ha apoyado la construcción de 10 sistemas de riego a baja presión,las cuales benefician a 307 usuarios en una superficie de 1,390.33 ha.

Este módulo trabaja fuertemente para poner en operación sus sistemas de riego y que éstospermitan que el beneficio se refleje en una mejor eficiencia en el uso del agua de riego.

Las inversiones en el Módulo Valle, han sido del orden de los 25 millones de pesos, siendorecursos estatales en su totalidad.

21

MÓDULO IRAPUATO:

El Módulo Irapuato cuenta con una superficie dominada de 8,210.55 ha, de las cuales 4,296ha son regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 1,269 usuarios conderecho a riego.

A través del programa se ha apoyado la construcción y puesta en operación de 18 sistemas deriego a baja presión, las cuales benefician a 1,144 usuarios en una superficie de 3,340.33 ha.

22

El canal principal que abastece las zonas de riego con que cuenta el módulo es el AntonioCoria, en sus márgenes y en sus laterales se han construido las obras hidráulicas apoyadaspor medio del programa. Las acciones emprendidas han obedecido a la necesidad de losusuarios para solucionar sus problemas, tanto en el aspecto social como en el económico.En el módulo se están apoyando dos sistemas de riego en la sección 21 y en el lateral 3+600que tienen problemas de asentamientos en los canales de riego, además con esta obra seprotege a las colonias Las Carmelitas y Floresta para evitar inundaciones provocadas por laoperación continua del canal y por la presencia de alguna contingencia climatológica.

En el Módulo Irapuato se han invertido recursos estatales por aproximadamente 35 millonesde pesos y de la CONAGUA por 25.5 millones de pesos.

MÓDULO ABASOLO:

El Módulo Abasolo cuenta con una superficie dominada de 16,365.45 ha, de las cuales 9,624ha son regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de 2,418 usuarios conderecho a riego.

El Módulo Abasolo es prácticamente el último que es abastecido por el canal Antonio Coria,el cual es su canal principal, por ello los usuarios se han avocado a maximizar el agua quellega hasta ellos y han estado solicitando al programa año con año acciones que le permitanmantener sus zonas de riego plenamente atendidas en beneficio de ellos mismos.

El programa de Rehabilitación de Obras Hidroagrícola ha realizado acciones a través delsuministro e instalación de 28 sistemas de riego a baja presión, las cuales benefician a 1,074usuarios en una superficie de 4,619.03 ha.

23

En el Módulo Abasolo, conscientes de la importancia que implica el cuidar y hacer un buenuso del agua de riego que tienen concesionado, se trabaja fuertemente en la operacióny mantenimiento de sus sistemas de riego y se continúa con la elaboración de algunosproyectos ejecutivos susceptibles de ser apoyados en ejercicios posteriores y así brindar unmejor servicio de riego a sus agremiados. Gracias a la gran participación de los usuarios seha recibido más apoyo por parte del programa.

Las inversiones realizadas en este módulo son por el Gobierno Estatal aproximadamente de45 millones de pesos y de la federación a través de la CONAGUA por 34.5 millones de pesos.

24

25

26

OTRAS ACCIONES EN EL DISTRITO DE RIEGO 011 “ALTO RIO LERMA”

A partir de 2006 y debido a que impactaba de manera más contundente el suministro desistemas de riego a baja presión, las obras en la red mayor del distrito de riego 011, se handejado un poco de lado; sin embargo, es necesario retomar este tipo de acciones. En estaadministración solamente se han apoyado 2 acciones y se han invertido recursos estatalespor aproximadamente 4.5 millones de pesos y de la CONAGUA por 4.5 millones de pesos.

Los usuarios de riego del Estado de Guanajuato, a través de los módulos de riego queconforman los distritos de riego 011, 085 y 087 solicitaron al programa de Rehabilitación

27

de Obras Hidroagrícolas del Agua Superficial el apoyo para la construcción del Centro deCapacitación en Riego, en el cual se construyeron sistemas de riego a baja presión portuberías multicompuertas y sistema de riego a alta presión por aspersión con side-roll y degoteo con manguera, conectados a un cabezal de descarga con la capacidad necesaria paraoperar los sistemas de riego.

Esta obra como su nombre lo indica será fundamental para capacitar a los usuarios en elmanejo adecuado y profesional de sus sistemas de riego y les ofrecerá las herramientastécnicas para el uso más racional del agua de riego. Así mismo, impactará de maneraimportante en el desarrollo de este programa, para aprovechar toda la infraestructurainstalada en estos años, fomentando con ello la correcta aplicación de la tecnología con laque cuentan y de la misma manera, capacitarse y conocer otras tecnologías de punta queson susceptibles de aplicarse en el Estado de Guanajuato.

Debido a la sobrexplotación de los mantos acuíferos, los niveles freáticos han ido bajandoal paso del tiempo, haciendo que los pozos se abatan rápidamente, para que se reviertaesta tendencia, el programa le ha dado importancia a la rehabilitación de pozos oficialesde los módulos del Distrito 011 “Alto Río Lerma” y donde se ha apoyado a 20 pozos, conuna inversión de 1.5 millones de pesos y de la CONAGUA por 1.5 millones de pesos. Estasacciones deberán de continuar para beneficio de la agricultura y de la sociedad del Estadode Guanajuato.

28

29

DISTRITO DE RIEGO 085 “LA BEGOÑA”, GTO.

El Distrito de riego 085 “La Begoña”, que engloba a los módulos de Neutla, Comonfort,Margen Izquierda y Margen Derecha, los cuales son abastecidos por las presas IgnacioAllende y Neutla (Pedro Isidro Orozco Portugal), con una superficie dominada de 12,600.24ha, de las cuales 10,800 ha son regadas con agua de gravedad, se cuenta con un padrón de2,200 usuarios con derecho a riego.

Durante el periodo de 2006-2012 se iniciaron acciones para construir 12 sistemas de riegocon una inversión de 12.5 millones de pesos de la SDA y de 10 millones de pesos de laCONAGUA, resultando beneficiadas 666 usuarios en una superficie de 2,376.96 ha.

Una de estas acciones es la instalación por primera vez en el programa de Rehabilitación deObras hidroagrícola del Agua Superficial de un sistema de riego por goteo en un pozo oficialque domina 45 ha para el beneficio de 15 familias.

DISTRITO DE RIEGO 087 “ROSARIO MEZQUITE”, MICH.

El Distrito de Riego 087 “Rosario Mezquite”, Michoacán cuenta con una superficie superiora las 60,000 has, ubicadas en los Estados de Guanajuato, Michoacán y Jalisco. Uno de losmódulos de riego más grandes (La Piedad), en su mayoría se ubica en el municipio dePénjamo del Estado de Guanajuato, con 14,000 has en este módulo de riego; en este módulo,el servicio de riego se distribuye a través del cauce del Río Lerma, para posteriormentetomarse mediante sistemas de riego a base de tubería de PVC y compuertas y llevar el aguade riego a las parcelas.

Lo anterior, ha recaído en la necesidad de rehabilitar la infraestructura existente, muchade ella inoperante y en pésimas condiciones, por lo que se emprendieron acciones quepermitieran mejorar el servicio de riego tanto en oportunidad como en calidad.

El Módulo La Piedad, en la parte que se encuentra en Guanajuato, cuenta con una superficiedominada de 11,984.00 ha, de las cuales 10,204.00 ha son regadas con agua de gravedad,se cuenta con un padrón de 2,855 usuarios con derecho a riego.

En el periodo se ha apoyado la construcción y rehabilitación de 13 sistemas de riego a bajapresión, beneficiando a 262 usuarios en una superficie de 1,178.77 ha.

En este módulo se han invertido recursos estatales por aproximadamente 9 millones depesos, la Federación a través de la CONAGUA ha realizado inversiones por 6 millones depesos y los usuarios por 3 millones de pesos.

30

7.2.- URDERALES.

CUADRO 7.3.- Resultados del programa en los URDERALES. Niveles de inversión y volumen ahorrado duranteel sexenio.

UNIDADES DE RIEGO PARA EL DESARROLLO RURAL (URDERALES)

AÑO INVERSIONES EN PESOS VOL.

SUP. BEN. USUARIOS ESTATAL FEDERAL USUARIOS TOTAL AHORRADO

CONAGUA SAGARPA

(MILL.DE

M3)

2006 2080 748 11,563,292.11 3,443,798.55 5,710,714.34 20,717,805.00 3.12

2007 2058 673 11,543,499.14 5,078,735.27 10,061,250.71 26,683,485.12 3.09

2008 1311 642 6,276,964.00 12,197,543.00 5,920,578.00 24,395,085.00 1.97

2009 1729 621 6,296.00 12,593,404.00 6,296,702.00 18,896,402.00 2.59

2010 1632 504 11,593,259.00 17,853,679.00 5,555,957.07 35,002,895.07 2.45

2011 1536 473 6,953,548.00 13,187,096.00 6,953,548.01 27,094,192.01 2.30

2012 0.00 0.00

10,346 3,661 47,936,858 64,354,256 040,498,750 152,789,864 16

FUENTE: Controles físico-financieros del Fideicomiso FIDEA y de Alianza para el campo (FOFAE); programa de Modernizacióny Tecnificación de Unidades de Riego (MTUR)

En las URDERALES, los trabajos realizados dependieron de las necesidades de cada una delas Unidades de Riego que solicitaron apoyo, destacando la tecnificación del riego medianteel suministro e instalación de sistemas de riego, revestimiento de canales, la reparaciónde obras de toma y otros mecanismos y destacando la rehabilitación de la Presita en elmunicipio de Apaseo el Grande.

En el cuadro anterior, puede apreciarse que para el periodo 2006-2012, en las URDERALES,las acciones encaminadas a la tecnificación de 10,346 ha beneficiando también a 3,661usuarios, además de acciones de rehabilitación de infraestructura, revestimiento de canalesy mención aparte merece la Rehabilitación de La Presita, en Apaseo el Grande; estasactividades permitirán ahorrar en promedio 16 millones de metros cúbicos por año, ademásde mejorar el servicio de riego.

En el ramo de las inversiones realizadas, el costo de este proyecto, durante el sexenio, fue de152.8 millones de pesos, de los cuales el Estado aportó el 31.4% (47.94 Mdp), la CONAGUAaportó el 42.1%(64.35 Mdp) y los beneficiarios aportaron el 26.5% (40.50 Mdp)

ACCIONES RELEVANTES:

Destacando entre ellos las acciones realizadas en las URDERALES de Jesús María, Municipiode San Felipe; La Chirimoya, Municipio de San Felipe; La Alberca o Tres Villas, Municipio

31

de Cueramaro; Sistema de Aguas Negras de León (Santa Rosa Plan de Ayala, 18 de Abril, yMalagana) y la rehabilitación de La Presita, en Apaseo EL Grande, Guanajuato.

7.2.1 UNIDAD DE RIEGO PRESA “SAN ANTONIO DE JESÚS MARÍA” A.C.MUNICIPIO DE SAN FELIPE, GTO.

La unidad de riego de la presa San Antonio de Jesús María, se localiza en el municipio deSan Felipe, Gto. y forma parte de la cuenca del río Laja. Está conformada en una asociacióncivil integrada por los Ejidos el Tepozán, Aposento, Jesús María, La Quemada, Rancho Nuevo,El Vergel y la Pequeña Propiedad. Cuenta con una presa de almacenamiento con capacidadpara 24 millones de metros cúbicos, con los cuales se riegan 2,100 hectáreas beneficiandoa un total de 450 usuarios y sus familias. Los cultivos principales en la zona son el maíz, elfrijol, la avena y el chile.

La unidad de riego se formó en el año de 1998, en su inicio y hasta el año de 2009, sólo seregaban 1,100 has por gravedad a través de canales revestidos y de tierra, lo anterior debidoa que las 1,000 has restantes se encuentran por arriba de las curvas de nivel que permitenel riego por gravedad. Debido a esto la Comisión Nacional del Agua, elaboró el proyectoejecutivo para llevar a cabo la modernización de las 1,000 has, mediante la implementaciónde un cárcamo de bombeo construido sobre la margen izquierda del canal principal. Sueficiencia de riego antes de la modernización está del orden del 70%.

32

En el año de 2009, la mesa directiva de la unidad de riego solicitó mediante la entrega delproyecto ejecutivo al fideicomiso FIDEA, la modernización y tecnificación de las 1,000 has,de bombeo de la unidad de riego, dicha solicitud fue aprobada para su ejecución dentro delPrograma de Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego (MOTUR). Por la magnitudde la obra su ejecución se realizaría en etapas. El presupuesto base de la obra estaba delorden de los 25 millones de pesos.

La primera etapa se ejecutó en 2008, se realizaron dos contratos con un costo de $ 5´964,326.02, en esta primera etapa se contempló la construcción del cárcamo de bombeocon capacidad para el riego de 1,000 has y la modernización de 180 has de riego de los Ejidosde Jesús María y el Tepozán.

La segunda etapa se ejecutó en el ejercicio 2010, se realizaron dos contratos con un costo de$ 9´979,219.07; en esta etapa se contempló el entubamiento de la red principal con tuberíade 30 pulgadas en una longitud de 3 kilómetros, así como la modernización de 280 has, deriego de los Ejidos de Aposento y el Tepozán.

La tercera etapa se ejecuta con cargo al ejercicio 2012, se realizaron tres contratos con uncosto de $ 11´275,698.77; en esta etapa se contempla el equipamiento, la línea principal y elsistema de riego parcelario para el Ejido de El Aposento, así como la modernización de 280has, de riego de los Ejidos de Aposento y el Tepozán.

33

CUADRO DE INVERSIÓN

IMPORTE

CONTRATADOAPORTACION

CNAAPORTACION

SDAAPORTACION

USUARIOS2008 1ª ETAPA $ 5,964,326.02 $ 2,982,326.01 $ 1,491,081.51 $ 1,491,081.512010 2ª ETAPA $ 9,979,219.07 $ 4,989,609.54 $ 2,494,804.77 $ 2,494,804.772012

Nota: enejecución

3ª ETAPA $ 11´275,968.77 $ 7,239,379.70 $ 2,818,992.19 $ 1,127,596.88

$ 27,219,513.86 $ 15,301,152.25 $ 6,804,878.47 $ 5,113,483.15

Con esta obra se dará el riego a 1,000 has, las cuales durante 30 años no habían regado conlas aguas de la presa Jesús María.

La unidad de riego de la presa Jesús María está ubicada en una de las regiones más desérticasdel estado, por consiguiente la importancia del ahorro del agua es vital. Con la obra demodernización se regarán de manera eficiente un 80% de la superficie de la unidad deriego, la cual es de 2,100 has, logrando ahorrar en la presa de almacenamiento un volumenestimado de 3.5 millones de metros cúbicos.

Por lo que respecta al padrón de cultivos de la zona, los productores han comenzado acambiar sus cultivos tradicionales de maíz y frijol, por chile, un cultivo más rentable yque genera mayor ganancia económica para los agricultores. Además han modernizado su

34

sistema de riego de ser de gravedad a riego por goteo en algunos de los predios de la unidadcon lo que se dará un mayor ahorro de agua.

7.2.2.- URDERAL “ASOCIACIÓN DE USUARIOS PRESA LA “CHIRIMOYA” A.C.” MUNICIPIO DESAN FELIPE, GTO.

La presa “La Chirimoya” se localiza en la parte norte del municipio de San Felipe TorresMochas, Gto., fue construida por la antigua SRH en el año de 1985; es una presa de gravedadcon vertedor central de cresta libre, tiene una altura de cortina de aproximadamente 50metros y cuenta con una capacidad de almacenamiento de 5.00 millones de metros cúbicos.Con las aguas de esta presa se riegan 750 hectáreas de los Ejidos de La Chirimoya, Santa Rosay San Bartolo, beneficiándose 350 usuarios de las tres comunidades del norte del municipio.Sus cultivos principales son el maíz, el frijol, la alfalfa y el chile. Están constituidos en unaAsociación Civil y conforman junto con otras 10 URDERALES la S.P. R. de R. L. del Norte deGuanajuato.

La infraestructura hidroagrícola que conforma la URDERAL está compuesta por la presa dealmacenamiento “La Chirimoya”, una presa derivadora a 2.5 kilómetros debajo de la cortinaen donde se regula el agua de riego y el desfogue de las aguas de lluvia, su canal principal estrapecial con una capacidad de conducción de 1.00 metro cúbico por segundo, dicho canalestá revestido en una longitud de 15 kilómetros y en algunos de sus tramos presenta grietas

35

que originan fugas de aguas durante los riegos. La red de canales laterales y sub lateralessuman una longitud aproximada de 65 kilómetros de los cuales un 80% son de tierra y desección hidráulica irregular, esta situación dio lugar a que se presenten grandes pérdidasde agua en cada riego desde la formación de la URDERAL, por tal motivo la eficiencia deconducción y parcelaria de la unidad de riego está del orden de 60%. Otro problema queenfrenta la URDERAL es que la capacidad de la presa es de 5.00 mm3 y la superficie de riegoes de 750 has, por lo que se tiene un déficit de 2.5 mm3 de agua de riego para el abasto dela superficie de la unidad, razón por la cual el ahorro del agua es vital.

Debido a los problemas expuestos anteriormente la URDERAL, se organizó para llevar a cabola tecnificación de la unidad de riego. En el año de 2009 solicitaron el apoyo de la ComisiónNacional del Agua y Gobierno del Estado para tal fin, debido a la importancia de la unidadde riego, el fideicomiso FIDEA aprobó el apoyo comenzando con la elaboración del proyectoejecutivo para la modernización, dicho proyecto consiste en el entubamiento con tuberíasde PVC y acero de los canales laterales y sub laterales de toda la red de la URDERAL, los cualestrabajarán por gravedad con la carga del canal principal. En el año de 2010, se comenzócon la obra de tecnificación en el Ejido de Chirimoya que comprende 220 has y en el año2011 con el Ejido San Bartolo con 280 has; para la última etapa, se tiene contemplado lamodernización del Ejido Santa Rosa con 250 has.

36

CUADRO DE INVERSIÓN

IMPORTE

CONTRATADOAPORTACION

CNAAPORTACION

SDAAPORTACION

USUARIOSSGIH-LSP-GTO-UP-08-008-PAP

PROYECTOEJECUTIVO $ 712,773.57 $ 356,386.79 $ 356,386.79

SGIH-LSP-GTO-MOTUR-10-001-PAP 1ª ETAPA $

4,482,784.38 $ 2,241,392.19 $ 1,120,696.10 $ 1,120,696.10

SGIH-LSP-GTO-MTUR-03-013-PAAP 2ª ETAPA $

6,794,681.07 $ 3,397,340.54 $ 1,698,670.27 $ 1,698,670.27

Nota: Monto licitado y enejecución en el ejercicio2012

3ª ETAPA $6,089,944.44 $ 3,958,463.89 $ 1,522,486.11 $ 608,994.44

Nota: Monto licitado y enejecución en el ejercicio2012

4ª ETAPA $4,240,432.21 $ 2,756,280.94 $ 1,060,108.05 $ 424,043.22

$

22,320,615.67 $ 13,279,066.49 $ 5,758,347.31 $ 2,833,201.87

Para continuar con la obra de modernización de la zona de riego, en el ejercicio 2012 setrabaja en tecnificar los Ejidos de Santa Rosa en un 100% y San Bartolo en un 40%. Lostrabajos consisten en el entubamiento de la red principal y la red de canales laterales ysecundarios, la instalación de hidrantes, válvulas de seccionamiento, así como estructurasde control y regulación del agua de riego. Con esta obra se beneficiarían un total de 450 has.

IMPORTANCIA DE LA OBRA DE MODERNIZACIÓN: La unidad de riego de la Presa laChirimoya, tiene un gran problema de origen, el cual consiste en que la superficie de riegorebasa el volumen de agua que almacena la presa, la superficie de riego es de 750 ha,mientras que el volumen es de 5.00 millones de metros cúbicos, se tiene un déficit de 2.5millones de metros cúbicos para satisfacer la demanda de la unidad. Por lo anterior la obrade modernización representa una gran importancia, ya que con la tecnificación de las 750.00has, se tendrá un ahorro de agua de aproximadamente 1.5 millones de metros cúbicos enconducción y distribución.

Esta unidad de riego es una de las pocas en el Estado de Guanajuato, que no sólo cultivanmaíz y frijol, sino que también han incursionado en el cultivo del chile como otra opción demejorar la condición económica de sus familias. Actualmente se siembran un total de 350has de chile y se tiene contemplado llegar a 450 has en la zona.

Aproximadamente un 40% de la superficie de riego está implementando el riego por goteoen la zona parcelaria, mejorando la eficiencia en el uso del agua, con la tecnificación del 100%de la zona de riego y la incorporación de sistemas de riego como aspersión e invernaderos sepodrá lograr el ahorro de los 2.5 millones de metros cúbicos que se requieren en la unidadpara tener una sustentabilidad hídrica.

37

7.2.3.- URDERAL “SAN JOSE (LAPRESITA) EN EL EJIDO SANTA MARIA TICOMAN”,MUNICIPIO DE APASEO EL GRANDE, GTO.

La URDERAL de la “La Presita” se localiza al sur-oeste del municipio de Apaseo el Grande,Guanajuato, en las colindancias con el municipio de Apaseo el Alto, Guanajuato, lainfraestructura hidroagrícola de la unidad está compuesta por una presa de captación deaguas superficiales para una capacidad de 1.5 millones de metros cúbicos, la cual pertenecea la cuenca del Río Querétaro.

La red de conducción y derivación del agua de riego se modernizó en el año de 2004 con elapoyo de Gobierno del Estado, la obra consistió en la construcción de un cárcamo de bombeoen la cortina de la presa y el entubamiento de la red principal y secundaria de los canalesde riego mediante tuberías de PVC y acero en diferentes diámetros. Dicha unidad de riegocuenta con una superficie de 135 has y beneficia a un total de 900 familias de la comunidadde San Cristóbal del municipio de Apaseo el Grande, el padrón de cultivos está compuestopor maíz, sorgo, trigo, cebada, alfalfa, frutales y hortalizas.

La cortina de la presa fue construida en la época del Porfiriato, en sus inicios era unbordo de arcilla con vertedores centrales y laterales de mampostería controlados concompuertas de agujas de madera. Las fuertes precipitaciones y escurrimientos del año 2007provocaron que la cortina de la presa alcanzara sus niveles máximos de operación (NAME),originando una falla en la margen izquierda del bordo con lo que se corría el riego de que secolapsara provocando inundaciones en las poblaciones debajo de la presa tal es el caso de lacomunidad de Tenango del mismo municipio, por tal motivo se tomó la decisión de romperel bordo de la presa y desfogar de manera controlada el agua de la misma. Con esta acciónse evitó un grave problema sobre la población de la comunidad de Tenango pero por otro

38

lado inutilizó el sistema de riego de la URDERAL, dejando sin riego agrícola a las 135 has dela comunidad de San Cristóbal durante 4 años.

TAJO SE REALIZÓ PARA EL DESFOGUE DE LA PRESA

A finales del 2007 los usuarios de la URDERAL, iniciaron las gestiones para la rehabilitaciónde la cortina de la “La Presita” ante la Comisión Nacional del Agua. La CONAGUA solicitó a losusuarios que realizaran un proyecto ejecutivo de la obra requerida y lo presentaran ante eldepartamento técnico de la CONAGUA para su validación. La Unidad de Riego contrató unaempresa especializada en el ramo para la elaboración del proyecto ejecutivo, mismo que fueejecutado del 2008 al 2009. Una vez terminado el proyecto la mesa directiva de la URDERALsolicitó el apoyo al fideicomiso FIDEA para la elaboración de la obra de rehabilitación de lacortina. Con la revisión técnica e integración de cada uno de los documentos solicitados alos usuarios se aprobó la obra en el año del 2010.

39

La obra se licitó en agosto de 2010 en Comité Técnico del FIDEA y se aprobó un presupuestobase de 14 millones de pesos, los cuales serían aportados de manera equitativa por laComisión Nacional del Agua y Gobierno del Estado.

40

CUADRO DE INVERSIÓN DE OBRA

IMPORTE

CONTRATADO APORTACIÓN CNA APORTACIÓN SDA

SGIH-LSP-GTO-MTUR-10-012-PAAP

CONTRATODE

SUPERVISIÓNDE OBRA

CEPI, SA DE CV $ 1,645,045.18 $ 806,821.81 $ 806,821.81

SGIH-LSP-GTO-MTUR-10-013-PAAP

COMPAÑÍACONSTRUCTORA,

SA DE CV.$ 10,275,695.35 $ 4,637,897.89 $ 4,637,897.89

$ 12,092,740.53 $ 5,444,719.70 $ 5,444,719.70

La obra fue terminada en el año de 2011 y consistió en la rehabilitación al 100% de la cortinade la presa, mediante la conformación del bordo de arcilla, la construcción de dos vertedoreslaterales de cresta libre uno sobre la margen derecha y otro sobre la margen izquierda,el enrocamiento del talud aguas arriba de la presa, la construcción de dos desfoguescontrolados con válvulas de mariposa sobre el vertedor central de la presa, la construcciónde un puente peatonal y la rehabilitación del cárcamo del bombeo del sistema de riego.

Con la realización de esta importante obra de ingeniería realizada con la participación de laCONAGUA y Gobierno del Estado de Guanajuato, se reactivará la agricultura en la Comunidadde San Cristóbal, dando una nueva esperanza de vida y superación a los habitantes de estacomunidad, se generarán fuentes de empleo para reducir al máximo la emigración de losjóvenes a los Estados Unidos como se dio en los últimos 4 años. Los campesinos de la zona

41

dejarán de utilizar de manera significativa los pozos profundos para el riego de sus cultivos,ayudando con esto a la recuperación de los mantos acuíferos de la región. Se implementaráncultivos de alta rentabilidad económica por parte de los productores, mediante la utilizaciónde nuevos sistemas de riego como goteos, aspersión e invernaderos.

La cercanía que se tiene con las Ciudades de Celaya y Querétaro, incentivan a los productorespara implementar un programa de comercialización importante que les permita labrarcultivos de alto rendimiento económico como hortalizas, ajo, tomate entre otros, mejorandoaún más la situación de vida de la comunidad de San Cristóbal.

El riesgo de inundaciones por la presencia de avenidas máximas que se pudieran presentarse ha reducido en gran porcentaje debido a la rehabilitación de la obra de captaciónprincipalmente por la construcción de los vertedores laterales y las obras de desfogue alcentro de la cortina.

RECOMENDACIONES:

En general, las unidades de riego para el desarrollo rural (URDERALES) tienen una serie dedeficiencias, mismas que pueden ser aminoradas con la implementación de una serie derecomendaciones generales como las que a continuación se enumeran.

1. Establecer un programa de asesoría técnica a los productores en los procesosproductivos específicos de cada zona donde se fomente la aplicaciónde paquetes tecnológicos (semillas mejoradas, fertilización, aplicación deagroquímicos y la mecanización de la zona).

2. Fomentar el otorgamiento de créditos financieros a los productores para laadquisición de maquinaria agrícola, con la finalidad de mecanizar la zona deriego.

3. En todos los casos, terminar las obras de modernización de las unidades deriego y lograr con esto el riego de la totalidad de la superficie que comprendeel padrón oficial.

42

4. Continuar con la tecnificación de los sistemas de riego parcelarios como son:goteos, aspersiones y en un momento dado implementar los invernaderos enla zona.

5. Incentivar y fomentar cultivos que fomenten el uso eficiente del agua de riegoy que sobretodo aumenten el ingreso neto de los usuarios, como el caso delchile para las URDERALES de Chirimoya y Jesús María en el norte del Estadoy para otras URDERALES la incursión a las hortalizas como jitomate, lechuga,tomate y otros.

6. Aplicar un programa de nivelación de tierras en las unidades de riego con loque el ahorro de agua será mayor.

7. Implementar un plan de riegos con la finalidad de mejorar las condiciones deoperación de la infraestructura hidroagrícola.

43

7.3.- MODERNIZACIÓN INTEGRAL DEL MÓDULO DE RIEGO LAPURÍSIMA.

Un proyecto estratégico en esta administración, es la modernización integral del riego en elmódulo La Purísima, del Distrito de Riego 011 “Alto Río Lerma”, Gto.

El módulo de riego La Purísima, se ubica en la parte central del Estado, en su mayoría ubicadodentro del Municipio de Irapuato; tiene una superficie bajo riego de 4,780 has de las cuales3,800 se riegan con aguas de la presa “La Purísima”, actualmente el módulo La Purísima,tiene sus canales principales revestidos con concreto; lo que permite que la eficiencia deriego actual sea de un 50%.

En 2009, la CONAGUA a través de la ANUR, elaboró un proyecto ejecutivo, donde se planteóla posibilidad de construir una zona de riego de acuerdo con las condiciones físicas ytopográficas del lugar, con los siguientes objetivos:

Modernización integral del riego, aprovechando el desnivel natural delterreno, para la presurización del sistema, sin utilizar bombeos.

Tecnificación del riego parcelario con sistemas presurizados. Reducir los costos de mantenimiento de la red de distribución hidráulica. Incrementar la eficiencia global de riego, del 50% al 80% (Ahorro de 7.56

millones m3). Incrementar la producción y la productividad del suelo.

44

Este sistema, consta de las siguientes características:

Red de tuberías común que suministra el servicio de riego a cada una de lossectores o agrupaciones.

El servicio de riego se realiza con la cantidad de caudal y presión necesariaspara accionar los sistemas parcelarios.

Los turnos de riego se programan dentro de la agrupación (30 has.). El agricultor está en posibilidad de regar su cultivo acorde a la programación

del sector.Luego de una serie de ajustes y negociaciones con los usuarios y solventando una serie deinconvenientes relativos a la organización de los usuarios, en octubre de 2011, la CONAGUA,en apoyo a los Productores Agrícolas del Módulo La Purísima, del Distrito de Riego, 011 “AltoRío Lerma”, Gto. A.C. llevó a cabo la licitación de la primera etapa del proyecto, misma queconsiste en el entubado de la red primaria y la secundaria en la totalidad del módulo deriego. En esta etapa, las aportaciones para cubrir los trabajos serán cubiertos de la siguientemanera: la SDA aportará el 31.3%; la CONAGUA aportará el 47.5% y el municipio de Irapuatoaportará el 21.3%.

La empresa ganadora dio inicio a los trabajos de modernización en enero de 2012 y se estimauna duración de la 1ª etapa hasta el 31 de diciembre del mismo año.

En una segunda etapa, se considera la automatización y el sistema de filtrado y los hidrantespara la distribución del vital líquido en todas las parcelas y se tiene planeado que se ejecutede principios a mediados de 2012; en esta segunda etapa participará además de la SDA, laCONAGUA y el municipio de Irapuato, la SAGARPA y los usuarios.

45

46

VIII.- INFORME FINAL

Durante la presente administración, los programas hidroagrícolas ejercieron entre los añosde 2006 y hasta el 2012 recursos en beneficio de los usuarios de los Distritos y Unidadesde Riego en el Estado por 592.85 millones de pesos, de los cuales 362.11 millones de pesos(61.1%) son aportaciones del Gobierno del Estado, 186.92 millones de pesos correspondenal Gobierno Federal (CONAGUA) y los beneficiarios aportaron recursos por 43.83 millonesde pesos.

Es de primordial importancia destacar las 34,098 ha tecnificadas en los Distritos de Riego y10,346 ha en las URDERALES, beneficiando a 12,921 familias y fomentando el uso eficientedel agua de riego, resultando en un ahorro del vital líquido en 84 millones de metros cúbicospor año; mismos que pueden ser utilizados en el uso público urbano y/o bien su destinopuede ser para la sustentabilidad hidráulica del Estado.

En los años venideros y tomando en cuenta que la situación hidrológica siempre será muycompetida por los otros usos del agua, se deberá dar una continuidad a los trabajos queya se vienen realizando en los distritos de riego, y más aún, con la finalidad de aumentarla eficiencia en el uso del agua aún más, es necesario emprender otros tipos de acciones,como son las siguientes:

1.- Construir sistemas de riego que fomenten aún más el uso del agua de riego, como sonlos sistemas de riego por aspersión y goteo; tanto en los módulos de riego como en lasURDERALES.

2.- Revestir los canales de riego y la rehabilitación de infraestructura hidroagrícola que ya seencuentre en malas condiciones.

3.- Restituir las compuertas para las obras de toma de los canales de riego con compuertasde plástico y así evitar el vandalismo.

4.- Implementar acciones en las URDERALES encaminadas a la rehabilitación de las obras detoma y obras de cabeza que se encuentren en malas condiciones y que representen un riesgoo peligro para los usuarios y para la población en general. Así mismo, reponer las obras quehayan superado su vida útil y adecuarlas a las situaciones actuales de operación.

5.- Encaminar acciones en la capacitación para los usuarios de los distritos y unidades deriego.

6.- Fomentar el reuso de agua de riego, es decir, proponer levantadores o cárcamos debombeo que nos permitan recuperar aquellos volúmenes que aún se desperdician tanto enlos distritos como en las unidades de riego.

7.- Fomentar el cambio de agua de riego por aguas duras de las plantas tratadoras de aguasy darle uso en la agricultura, reusando las aguas las veces que sean necesarias.

47

8.- En el proyecto de tecnificación integral del módulo La Purísima, durante 2012 y 2013, setrabajará en la modernización de la zona de riego; en el 2012 se continuará trabajando enla primera etapa, que consiste en el entubado de las líneas principales y laterales. Para elejercicio 2013, se trabajará en la segunda etapa que consiste en la automatización y sistemade filtrado. Finalmente la tercera etapa, misma que se pretende atacar entre 2012 y 2013consiste en la modernización de la red parcelaria y en el suministro e instalación de sistemasde riego parcelarios ya sea de goteo, aspersión y microaspersión. Para el 2012, la inversiónestatal será de 34. Millones de pesos.

9.- Durante el ejercicio 2012, se pretende terminar con la tecnificación de las URDERALES deChirimoya, Jesús María y Tres Villas, además del entubado de la línea principal de la PresaLa Biznaga de la URDERAL de Jacinto Saavedra; lo anterior con una inversión aproximada de40 millones de pesos, para la cual el Estado aportara el 25%.

10.- En los distritos de riego, durante el 2012, se trabajará en los módulos de Irapuato y LaPiedad, donde se pretende atender 1,200 ha con sistemas de riego por compuertas y enel canal A Coria se trabajará en el revestimiento de 3 kilómetros. Lo anterior implica unainversión de 17 millones de pesos de origen estatal.

11.- El módulo de riego de Salamanca, no realizó algún tipo de solicitud de apoyo duranteel periodo del 2006-2012; sin embargo se cuenta con proyectos ejecutivos suficientes paraatender una superficie importante de este importante módulo de riego.

48

IX.- SOPORTE DOCUMENTAL

Número Nombre Especificaciones1 Acuerdo de Coordinación entre la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Estadode Guanajuato.

Con fecha del 19 de Junio de1997 y modificado el 5 deAgosto de 1997.

2 Reglamento Interior de la Secretaria de DesarrolloAgropecuario.

http://mejoraregulatoria.guanajuato.gob.mx/mejora/normateca/

3 Contrato del Fideicomiso Irrevocable de Inversióny Administración para la ejecución de ProgramasHidroagrícolas (FIDEA).

4 Reglas de operación para los programashidroagrícolas.

Publicadas en el DOFAplicación en los ejercicios2003 a 2008. Fecha 07 deabril 2003 Aplicación en losejercicios 2008 a 2010. Fecha28 de dic 2007

Aplicación en los ejercicios2011 a la fecha. Fecha 30 dedic 2010

5 Actas de cierre de cada uno de los ejercicios 9.5.1 Ejercicio 20069.5.2 Ejercicio 20079.5.3 Ejercicio 20089.5.4 Ejercicio 2009*Los ejercicios 2010 y 2011se encuentran en validaciónpor la Fiduciaria y presentaciónante el Comité técnicorespectivamente.

6 Expedientes técnicos de las obras de riego,mismos que contienen, entre otros, los proyectosejecutivos, solicitud de apoyo, contratos de obra,generadores de obra, estimaciones, facturas depago, actas de entrega-recepción, fianzas degarantía y cumplimiento.

Estos expedientes seencuentran físicamente enla Dirección Local de laCONAGUA en el Estado deGuanajuato.

49

X.- GLOSARIO

Glosario de términos

A.C. Asociación Civil

ANUR Asociación Nacional de Usuarios de Riego

CNA Comisión Nacional del Agua

DR Distrito de Riego

FOFAE Comité Técnico del Fideicomiso Estatal de Distribución de Fondos

FIDEA Fideicomiso Irrevocable de Inversión y Administración para la Ejecución deProgramas Hidroagricolas

MTUR Programa de Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego

RMDR Programa de Rehabilitación, Modernización y Equipamiento de Distritos de Riego

SAGARPA Secretaria de Agricultura Ganadería Pesca y Alimentación

SARH Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos

SDA Secretaria de Desarrollo Agropecuario

SDAyR Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Rural

URDERALES Unidades de Riego para el Desarrollo Rural

50