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PROGRAMA DE INVERSION PSI SIERRA (PROG Nº 003-2007-SNIP)
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PROGRAMA DE INVERSION
PSI SIERRA (PROG Nº 003-2007-SNIP)
Información General
Nombre del Pliego MINISTERIO DE AGRICULTURA
Nombre de la UE PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
Nombre de la Fuente de Financiamiento RECURSOS ORDINARIOS Y ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Nombre del Programa PIP “PROYECTO SUBSECTORIAL DE IRRIGACIÓN SIERRA”
Código SNIP PIP PROG Nº 003-2007-SNIP
Contrato de Préstamo (CP) PRESTAMO Nº 7878 - PE
Fecha de Firma del Contrato 21 de diciembre de 2010
Fecha del Primer Desembolso realizado ---
Fecha Final de Desembolsos (Original) 2,015
Fecha Final de Desembolsos (Vigente) 2,015
Nombre del Jefe de la UE Ing. Jorge Zúñiga Morgan – Director Ejecutivo
Teléfono: 51 1 424 4488 / 4236464 Fax: 51 1 433 2055 Email: [email protected]
OBJETIVO DEL PSI SIERRA (2011-2015)
Contribuir al incremento de la
producción y productividad
agrícola en la sierra, promoviendo
el cambio sostenible de una
agricultura tradicional por una de
mayor rentabilidad, a través del
mejoramiento y de la
tecnificación de los sistemas de
riego y la asociatividad de los
pequeños agricultores.
METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN
Mejoramiento
Infraestructura
de Riego
Tecnificación del
Riego
Organizaciones
de Usuarios de agua
de riego
Agricultores
Sistemas de Riego
JU’s – CR’s A nivel de parcelas
Sensibilización,
Capacitación y
Asistencia
Técnica
Actividades Previas de sensibilización La sensibilización es una actividad orientada a
inducir un cambio de comportamiento de las
organizaciones y sus miembros frente a ciertos
temas de mayor relevancia, como son: el
funcionamiento de las OUA, el pago de las
tarifas de agua, los derechos y deberes de los
usuarios de agua, el plan para la distribución,
los conflictos sobre los usos del agua, entre
otros.
Se busca obtener una mayor participación de
los usuarios del agua de riego en sus
respectivas Organizaciones (Juntas de
Usuarios de sierra y sus respectivas
Comisiones y Comités de Usuarios). Así
mismo, se busca difundir aspectos claves
relacionados con la normatividad vigente en
materia de aguas.
Se desarrollará en las 34 JU del ámbito de la
Sierra del Perú.
Criterios de Elegibilidad de las OUAs
Tener personería
jurídica
Cobranza de tarifa de
agua mayor o igual al
50%
Contar con un técnico
de riego
Estas actividades contribuirán a
conseguir la "elegibilidad" de las JU,
de tal manera que puedan participar
en los componentes A y B del
programa. Las 34 Juntas de Usuarios
de Riego serán sensibilidades durante
los 2 primeros años
Junín
Ancash
Cuzco
Ayacucho
Piura
Huancavelica
Arequipa
Cajamarca
Puno
AREA DE INTERVENCIÓN (14 Regiones)
PSI SIERRA-SENSIBILIZACIÓN
LA LIBERTAD
PASCO
APURIMAC
TACNA MOQUEGUA
RELACIÓN DE JUNTAS DE USUARIOS DE LA SIERRA A SER SENSIBILIZADAS
Nº JUNTA DE USUARIOS REGIÓN POLÍTICA Nº DE COMISIONES ÁREA DE RIEGO (ha) OGZ
1 Huancabamba Piura 11 12,330
CHICLAYO
2 Mashcon
Cajamarca
8 1,944
3 Chonta-Cajamarquino 11
7,690
4 Tingo Maygasbamba 10
8,248
5 Alto Llaucano 7
1,685
6 Cajabamba 4
7,315
7 Huamachuco La Libertad
19 16,820
TRUJILLO
8 Santiago de Chuco 20
20,085
9 Callejón de Huaylas
Ancash
33 47,295
10 Huari 10
9,200
11 Pomabamba 9
8,589
12 Mantaro Junín
21 25,111
LIMA
13 Tarma 32
5,158
14 Pasco Pasco 8
2,849
15 Huancavelica Huancavelica 10
5,160
16 Ayacucho
Ayacucho
39 38,702
17 Pausa 9
6,744
18 Angascochas - Parinacochas 20
4,966
19 Apurímac 4
5,742
20 Abancay Apurimac
15 7,960
CUSCO
21 Andahuaylas 20
18,578
22 La Convención
Cusco
7 2,805
23 Cusco 143
13,568
24 Sicuani 27
11,412
25 Chili no Regulado Arequipa
15 6,162
AREQUIPA
26 Colca - Chivay 31
8,676
27 Omate Moquegua
21 2,391
28 Puquina- La Capilla 22
2,240
29 Candarave Tacna
6 7,380
30 Tarata 9
2,693
31 Ramis
Puno
40 3,686
32 Juliaca 47
3,033
33 Huancane 7
3,824
34 Ilave 57
9,285
TOTAL 14 Regiones 752 372,038
PROGRAMA DE INVERSIÓN PSI SIERRA
* Se ejecutarán en 12 JU priorizadas
Componente A: Modernización y Rehabilitación de los Sistemas de Riego.
Componente B: Tecnificación de Riego.
Componente C: Fortalecimiento y Apoyo a las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego (OUAs)
Componente D: Derechos de Uso de Agua
COMPONENTES
Junín
6. JU Mantaro
7. JU Tarma
Ancash
5. JU Callejón de Huaylas Cusco
10. JU Cusco
Ayacucho
9. JU Ayacucho
Piura
1. JU Huancabamba
Huancavelica
8. JU Huancavelica Arequipa
12. JU Colca
Cajamarca
2. JU Mashcon
3. JU Chonta
4. JU Cajabamba
Puno
11. JU Juliaca
AREA DE INTERVENCIÓN CON COMPONENTES
(12 JU en 09 Regiones)
JUNTAS DE USUARIOS SELECCIONADAS PARA EL PROGRAMA PSI SIERRA
REGIÓN JUNTA DE
USUARIOS
COMISIONES
REGANTES
COMITÉS
REGANTES USUARIOS ÁREA RIEGO
CRITERIO DE SELECCIÓN
APLICADO
Piura Huancabamba 12 49 8,200 12,543
Condiciones favorables para
agricultura industrial y/o
exportación
Cajamarca
Cajabamba 4 166 11,730 7,315 Prioridad de Gobierno (Sierra
Exportadora)
Rio Mashcon 8 47 4,163 2,083 Proyecto Piloto Préstamo
7308 PE
Rio Chonta y
Cajamarquino 16 34 9,793 7,786
Condiciones favorables para
agricultura industrial y/o
exportación
Ancash Callejón de
Huaylas 33 366 46,978 52,140
Condiciones favorables para
agricultura industrial y/o
exportación
Junín
Mantaro 21 129 19,164 14,686 Proyecto Piloto Préstamo
7308 PE
Tarma 32 262 15,300 4,935
Condiciones favorables para
agricultura industrial y/o
exportación
Huancavelica Huancavelica 11 227 10,302 5,747 Prioridad de Gobierno
Ayacucho Ayacucho 41 565 34,805 39,357 Prioridad de Gobierno
Cusco Cusco 144 700 23,697 11,041
Condiciones favorables para
agricultura industrial y/o
exportación
Arequipa Valle del Colca 31 10 6,477 9,639 Proyecto Piloto Préstamo
7308 PE
Puno Juliaca 47 141 3,782 2,988 Prioridad de Gobierno (Sierra
Exportadora)
TOTAL 400 2,696 194,391 170,260
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES
COMPONENTE A: Modernización y rehabilitación de los sistemas de riego
Objetivo: Incremento de la
eficiencia de conducción,
distribución y captación de las
aguas de riego, a fin de
incrementar la disponibilidad del
recurso hídrico para riego.
Estrategia: Ejecución de obras
financiadas por el Programa,
las Organizaciones de
Usuarios y los Gobiernos
Regionales.
COMPONENTE A: Modernización y rehabilitación de los sistemas de riego
RUBRO PROGRAMA COMENTARIOS
Área beneficiaria No hay límite de área beneficiada. El proyecto establecerá inicialmente una
distribución de los fondos del Componente en forma
proporcional entre las JUs involucradas. Costo máximo por proyecto
Conglomerado de Proyectos, hasta S/. 1´200,000
PIP individuales, costos mayores a S/. 1´200,000
Modalidad de ejecución
PIP del Conglomerado, obras por administración
directa de las OUAs con asesoramiento y
supervisión del PSI.
Los Gobiernos Regionales y Locales involucrados
participarán en algunas actividades del proceso
(supervisión y Comités de licitación), debido a que
están aportando financieramente en los costos de
inversión de los PIP.
PIP individuales, obras por contrata según normas
del Banco Mundial
Aporte de las OUAs en los
costos de inversión de los
proyectos (incluye los costos
de supervisión)
PIP del Conglomerado: 15%, mínimo 3% en efectivo
y el resto en mano de obra, materiales y/o equipos. El Programa considera un acompañamiento e
intervención del PSI en el proceso de ejecución de las
obras de los proyectos. PIP individuales: 10%, todo el aporte será en
efectivo.
Formulación y
financiamiento de los
estudios de preinversión y
expedientes técnicos de los
proyectos
Estudios de preinversión a nivel de perfil
Consultores contratados por el PSI.
El Programa asume el 90% de los costos y las OUAs
el 10%.
Expedientes técnicos
Consultores contratados por el PSI.
El Programa asume el 100% de los costos.
Evaluación y declaratoria de
viabilidad de los perfiles
PIP del Conglomerado, PSI por delegación de
facultades de la DGPMSP-MEF El PSI dará la viabilidad de los PIPs del
conglomerado según lo establecido en el articulo 4º
de la Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15
PIP individuales, DGPMSP-MEF según procedimiento
establecido por el SNIP para proyectos con
endeudamiento externo.
Financiamiento de las obras
de los proyectos (incluye los
costos de supervisión)
PIP Conglomerados: 85% PSI (BIRF, GOB Central,
GOB Regionales) y 15% OUAs.
PIP Individuales: 90% PSI y 10% OUAs.
Los Gobiernos Regionales participarán en el
financiamiento de las obras, con un % del costo
correspondiente al Estado (85% del costo total de
inversión).
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES
COMPONENTE B: Tecnificación del riego
Objetivo: Implementación de
tecnologías modernas y eficientes
para la aplicación de riego entre los
pequeños y medianos agricultores
Estrategia: Instalación de sistemas
de riego presurizado o por gravedad
tecnificada, financiados por el
Programa, los grupos de gestión
empresarial (agricultores asociados)
y los Gobiernos Regionales
COMPONENTE B: Tecnificación de Riego Parcelario RUBRO PROGRAMA COMENTARIOS
Área beneficiada
PIPs de conglomerado, área máxima de 100 ha.
Para áreas mayores se requerirá la opinión
favorable del Consejo Directivo del PSI. El proyecto establecerá inicialmente una distribución de los
fondos del Componente de acuerdo a las metas establecidas
para cada JUs involucradas. Costo máximo por proyecto
Conglomerado de Proyectos, hasta S/. 1´200,000
PIP individuales, costos mayores a S/. 1´200,000
Incentivo máximo por
agricultor S/. 120,000 Costo unitario máximo es de S/. 15,000 por ha.
Tipo de riego tecnificado Riego tecnificado presurizado o gravedad, según la
preferencia de los beneficiarios
Estrategia de ejecución Ventanilla abierta, para los PIPs que cumplan con
los requisitos que se establecerán en las Bases. Se aplica el criterio general de demanda.
Modalidad de ejecución
PIP del Conglomerado, obras por administración
directa de los GGERT con asesoramiento y
supervisión del PSI.
Los Gobiernos Regionales involucrados participarán en algunas
actividades del proceso (supervisión y Comités de licitación),
debido a que están aportando financieramente en los costos de
inversión de los PIP. PIP individuales, obras por contrata según normas
del Banco Mundial. Licitación convocada por el PSI
Aporte de los beneficiarios en
los costos de inversión de los
proyectos (incluye los costos de
supervisión)
PIP del Conglomerado: 20%, mínimo 5% en efectivo
y el resto en mano de obra, materiales y/o equipos. El Programa considera un acompañamiento e intervención del
PSI en el proceso de ejecución de las obras de los proyectos. PIP individuales: 20%, todo el aporte será en
efectivo.
Preparación y financiamiento
de los estudios de preinversión
y expedientes técnicos de los
proyectos
Estudios de preinversión
Consultores contratados por el PSI.
El Programa asume el 80% de los costos y los
GGERT el 20%.
Expedientes técnicos
Consultores contratados por el PSI.
El Programa asume el 100% de los costos.
Evaluación y declaratoria de
viabilidad de los perfiles
PIP del Conglomerado, PSI por delegación de
facultades de la DGPMSP-MEF El PSI dará la viabilidad de los PIPs del conglomerado según lo
establecido en el articulo 4º de la Resolución Ministerial Nº 314-
2007-EF/15
PIP individuales, DGPMSP-MEF según procedimiento
establecido por el SNIP para proyectos con
endeudamiento externo.
Financiamiento de los costos de
las obras de los proyectos
(incluye los costos de
supervisión)
80% PSI (BIRF, GOB Central, GOB Regionales y
Locales)
20% GGERT
Los Gobiernos Regionales participarán en el financiamiento de
las obras, con un % del costo correspondiente al Estado (80%
del costo total de inversión ).
Fuentes de financiamiento para el aporte de las
OUAs y Grupos de Gestión Empresarial
PIP Infraestructura
de Riego y Riego
Tecnificado
COFIDE y Agrobanco
Empresas Mineras (No considera
Canon Minero)
ONGs
Otras fuentes que no
signifiquen recursos públicos
Aporte propio.
Cajas Rurales – Municipales
y Banca Privada
Fondos Contravalor
Empresas Privadas
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE C: Fortalecimiento Institucional y Apoyo a las OUAs
Objetivo: Fortalecimiento
organizacional y desarrollo de
capacidades de las OUAs, para
que mejoren la gestión de los
sistemas de riego y la gestión
de los recursos hídricos.
Estrategia: Capacitación y
Entrenamiento de las
Organizaciones de Usuario (12
JUs priorizadas)
C.1. Capacitación/Entrenamiento de las Organizaciones de Usuarios
• La intervención en las Juntas de Usuarios será progresiva de acuerdo a las condiciones
adecuadas que presenten para recibir la capacitación y entrenamiento. Se evaluara el
fortalecimiento institucional y los cambios generados a través de la toma de decisiones de sus
miembros. Con ello podrán conseguir la declaratoria de Elegibilidad.
• La capacitación y el entrenamiento estarán orientados al desarrollo de las capacidades
técnicas, administrativas y de gestión institucional de las organizaciones de usuarios.
LINEA DE ACCION CAPACITACIÓN ENTRENAMIENTO
• La supervisión de los programas de sensibilización y capacitación entrenamiento, será
ejecutada a través de las 05 Oficinas de Gestión Zonal del PSI (Norte Chiclayo: Regiones Piura y
Cajamarca; Norte Trujillo: Regiones La Libertad y Ancash; Centro Huancayo: Regiones de Junín,
Pasco, Huancavelica y Ayacucho; Sur Arequipa: Regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno;
y Sur Cuzco: Regiones de Apurímac y Cuzco).
C1. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
DE USUARIOS DE AGUA DE RIEGO.
Capacitación entrenamiento a 12 Juntas de Usuarios seleccionadas por el programa
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE C: Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Producción
Objetivo: Fortalecimiento de
capacidades de agricultores
beneficiarios del componente B,
en el uso de los sistemas de
riego tecnificado y en el manejo
y comercialización de su
producción
Estrategia: Sensibilización de
Usuarios, promover
asociatividad de productores
agrarios en GGERT,
Capacitación y Asistencia
Técnica
C.2. Asistencia técnica en agricultura de riego
• Promover la adopción del riego tecnificado en 3,500 hectáreas.
• Promover la asociatividad de los agricultores mediante la formulación y ejecución de
proyectos grupales y la inclusión del enfoque empresarial en la actividad agrícola, así como,
su articulación con los mercados, el crédito y los servicios de asistencia técnica a los
agricultores.
• Brindar asistencia técnica en la elaboración de proyectos de riego tecnificado.
• Promover la consolidación de los proyectos productivos instalados y promover un efecto
demostrativo y multiplicador hacia otros 4,830 agricultores para la adopción de las nuevas
tecnologías y enfoques.
METAS POR LOGRAR
C2 . ASISTENCIA TÉCNICA A AGRICULTORES EN AGRICULTURA DE RIEGO
Proceso de Difusión y Sensibilización:
• Se realizara en las 12 Juntas de Usuarios seleccionadas, a través de eventos grupales (charlas
técnicas, demostraciones de métodos, días de campo, giras agronómicas y demostración de
resultados) desarrollados principalmente en las “Parcelas Integradas Demostrativas”
instaladas.
• Formación de Grupos de Interés (GI) y Grupos de Gestión Empresarial (GGERT).
• Asistencia técnica a los proyectistas en la elaboración de los perfiles técnicos (incluye planes
de negocios)
• Asistencia técnica en la elaboración de los expedientes técnicos, hasta la presentación y
aprobación de los mismos.
C2. ASISTENCIA TÉCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES
Proceso de Capacitación, Asistencia Técnica y Extensión :
La capacitación y Asistencia técnica tiene por finalidad fortalecer los Grupos de Gestión
Empresarial en operación y mantenimiento de sus sistemas de riego, manejo adecuado de
sus cultivos y en la implementación de sus planes de negocios.
La extensión pretende propiciar en los demás agricultores, la adopción de las tecnologías de
riego implementadas en el área de intervención del proyecto, utilizando las parcelas
demostrativas en las que se aplicarán los métodos grupales de extensión que correspondan.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
C2. ASISTENCIA TÉCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE D: Derechos de uso de Agua
Objetivo: Adecuación y
formalización gradual de
derechos de uso de agua con
fines de riego.
Estrategia: Otorgamiento de
derechos de uso de agua a
nivel de bloques de riego, a
través de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA).
D.1. Formalización de Derechos de Agua
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE D: Derechos de uso de Agua
Objetivo: Registrar y
sistematizar la administración
de los derechos a nivel de
bloques y de usuarios
Estrategia: Digitalización de
los derechos otorgados y
capacitación de los equipos a
cargo del registro
D.2. Registro Administrativo de Derechos de Agua
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES COMPONENTE D: Derechos de uso de Agua
Objetivo: Mejorar la eficiencia
de distribución y el control en
la entrega de las dotaciones a
nivel de bloque de riego.
Estrategia: Ejecución de obras
de control y medición en los
bloques de riego, financiados
por el Programa
D.3. Obras de control y medición de agua por bloques de riego
Metas Físicas Principales por Componente
Componentes del Proyecto Indicadores Principales Unidad de
Medida
Meta total (9
Regiones)
1. Componente A: Modernización y rehabilitación de los
sistemas de riego
Área beneficiada Nº ha 14,600
Agricultores beneficiados Nº Agricultores 20,000
2. Componente B: Tecnificación del Riego Parcelario
Superficie con
tecnificación del riego a
nivel parcelario
Nº ha 3,500
Agricultores beneficiados Nº Agricultores 2,328
3. Componente C:
Fortalecimiento Institucional
y Apoyo a las OUA's
C1: Capacitación
/entrenamiento de las
Organizaciones de usuarios
Agricultores beneficiados Nº Agricultores 7,518
C2: Asistencia técnica en
agricultura de riego a
agricultores.
Área beneficiada Nº ha 3,500
Agricultores beneficiados Nº Agricultores 2,328
4. Componente D: Derechos de Uso de Agua (D1, D2 y
D3)
Área beneficiada Nº ha 170,260
Agricultores beneficiados Nº Agricultores 194,391
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA (por Componente)
Componente Mill US$ %
Componente A: Modernización y
Rehabilitación de los Sistemas de
Riego
16.5 34
Componente B: Tecnificación de
Riego Parcelario
11.6 24
Componente C: Fortalecimiento
institucional y Apoyo a la
Producción/Comercialización
10.5 22
Componente D: Derechos de
Agua
3.4 7
Gestión del Programa
(Administración, Seguimiento,
Evaluación y Auditorías)
3.9
8
Otros: Actividades previas de
sensibilización
2.4 5
Total 48.3 100
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA
(por fuente de financiamiento)
Fuente de financiamiento Mill US$ %
Banco Mundial 20.0 41
Tesoro Público 16.2 34
Beneficiarios 4.3 9
Gobiernos Regionales 7.8 16
Total 48.3 100
CUADRO Nº 1
PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO DE OBRAS - PSI SIERRA POR REGIONES Y JUNTAS DE USUARIOS
COMPONENTE A COMPONENTE B
Región Junta de Usuarios Total OUAs (15%) Estado (85%) Total OUAs (20%) Estado (80%)
Piura Huancabamba 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Cajamarca
Cajabamba 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Río Mashcon 3,206,575 480,986 2,725,589 2,193,303 438,661 1,754,642
Río Chonta - Cajamarquino 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Subtotal 10,294,795 1,544,219 8,750,575 7,377,472 1,475,494 5,901,978
Ancash Callejón de Huaylas 7,425,753 1,113,863 6,311,890 5,084,474 1,016,895 4,067,579
Junín
Mantaro 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Tarma 3,206,575 480,986 2,725,589 2,193,303 438,661 1,754,642
Subtotal 6,750,685 1,012,603 5,738,082 4,785,387 957,077 3,828,310
Huancavelica Huancavelica 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Ayacucho Ayacucho 7,425,753 1,113,863 6,311,890 5,084,474 1,016,895 4,067,579
Cusco Cusco 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Arequipa Colca-Chivay 3,544,110 531,616 3,012,493 2,592,085 518,417 2,073,668
Puno Juliaca 3,206,575 480,986 2,725,589 2,193,303 438,661 1,754,642
Total 49,280,000 7,392,000 41,888,000 34,893,450 6,978,690 27,914,760
¡Muchas
gracias!
