Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable III · 2018. 5. 6. · Programa de Desarrollo...

PROAGRO III

31/10/14

Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable III

Desarrollo de sistemas de mercado para el complejo productivo del durazno en los Valles Cruceños

Ramiro Corrales

Introducción y contexto

PROAGRO III 31/10/14

La producción de frutas de valle, migra de zonas tradicionales en valles interandinos a zonas nuevas en valles mesotérmicos.

ü  Por procesos de urbanización, minifundio.

ü  Proyectos de riego en nuevas zonas, han activado su potencial.

ü  Productores migrantes, organizados, emprendedores, y con visión de una fruticultura de mercado.

Introducción y contexto

ü  Ubicada a 245 Km de la ciudad de Santa Cruz.

ü  Población 14.660 hbts.

ü  Clima templado, temperatura media 18° C.

ü  Superficie de producción de durazno 93 ha.

ü  207 familias productoras de durazno.

ü  Abastece con el 3% de la producción nacional durazno Comarapa, Bolivia

Objetivos del proceso

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Desarrollar un sector frutícola competitivo en Comarapa, que se consolide en los mercados de Santa Cruz y Cochabamba, con una oferta de 1.600 tn/año de durazno.

Objetivos específicos:

•  Mejorar la calidad de los recursos humanos de los productores de durazno.

•  Fortalecer las empresas e instituciones que prestan servicios a la cadena (viveros, promotores, maquinaria agrícola, crédito, asistencia técnica, innovación, etc.).

•  Fortalecer organizaciones de productores de fruta.

•  Escapar de la estacionalidad de precios, con variedades de maduración intermedia

•  Establecer las herramientas y estrategias de adaptación al cambio climático para fortalecer la cadena del durazno

Identificación de causas de bajo desempeño del sistema

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Gobierno Municipal de

Comarapa

Fundación para desarrollo

frutícola FDF Asociación de Productores ACOFRU-AIP

Microempresas Proveedoras de

insumos, herramientas y otros servicios

Gobernación de Santa Cruz (Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales)

Falta servicios de fumigación

Servicios de AT temporal

descoordinada Servicios información de precios, clima,

deficientes

Elevado costo del crédito

Pocos proveedores herramientas y equipos de post-cosecha

Servicios de transporte

inapropiados

Se cuenta con norma BPA

Estándares de calidad

informales

Contrabando de durazno

Sistema de intermediación con reglas informales

Poca innovación en riego

Poca innovación en nuevas

variedades y manejo

agronómico

Metodología de priorización de causas subyacentes

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Información secundaria

Talleres c/productores Mujeres y Hombres

Entrevistas c/informantes clave. M&H

Análisis visual del complejo productivo Con diferentes actores

Sistematizar información relevante

“Los 5 porque”

Taller amplio

Lente de genero en la identificación de causas subyacentes (Ejemplo)

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1.  Conoce si en su comunidad se presta alguno/s de los siguientes servicios? 2.  Usted accede a estos servicios? 3.  Esta satisfecho con estos servicios?

PREGUNTAR POR SEPARADO A HOMBRES Y MUJERES

ü  Preinversión-Inversión (riego) ü  Asistencia técnica y capacitación a

productores/as ü  Investigación/Innovación ü  Crédito dirigido a los rubros frutas y hortalizas ü  Certificación de semillas, plantines y plántulas ü  Normativa y socialización BPA

Limitaciones sistémicas priorizadas

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1. Poca innovación en riego familiar y riego tecnificado

2. Elevado costo de las tasas de interés del crédito y dificultades de acceso

3. Servicios de asistencia técnica temporales y descoordinados entre instituciones

4. Poca innovación en nuevas variedades y manejo agronómico

5. Servicios de información de precios y mercados deficiente

Situación actual y potencial del durazno

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Indicador Situación Actual

Situación Potencial

Porcentaje de producción Nacional % 3 6

Superficie implementada ha 93 200

Producción en tn 766 1.600

Ingresos $us 436.000 900.000

Empleo Jornales 17.982 25.000

Familias involucradas 207 350

Existe el potencial de duplicar el volumen y valor de la producción

•  Análisis Prospectivo

•  Entrevistas a Expertos

•  Talleres con actores

Importancia actual del durazno

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Es uno de los rubros de mayor productividad en

$us/Ha

Frutilla

Durazno

Análisis de actores sostenibilidad


Funciones Quienes hacen Como lo hacen

Asistencia técnica y capacitación Fundación para Desarrollo Frutícola, CIAT, PASOC, GAM, Instituto Champagnat

Temporal y descoordinadamente

Fortalecimiento Organizacional y Desarrollo empresarial

Fundación Trabajo Empresa Temporal

Diagnóstico y control de plagas CIAT, SENASAG Permanente, falta expertos

Provisión de insumos y Provisión maquinaria y equipos

Empresa Municipal de Comercio Agrícola Parcialmente En alquiler

Información de precios y mercados Iniciativas propias ------

Crédito inversión operación Cooperativa Ahorro y Crédito Comarapa Tasas de interés 18%

Coordinación interinstitucional Plataforma Desarrollo Frutícola

Preinversión - Inversión GAD y GAM Requiere mayor articulación

Investigación - Innovación Iniciativas propias No se hace sistemáticamente

Certificación semillas, plantines INIAF genera normas para certificación En proceso

Existen las condiciones para un proceso de mejora sistémica?

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•  Experiencia de mas de 10 años en el manejo técnico y comercial del durazno.

•  Los actores involucrados están interesados en la mejora del rubro

•  Los productores están interesados en la mejora y están dispuestos a invertir.

•  Se cuenta con el compromiso político de las autoridades.

•  Existe un potencial regional importante, para desarrollo, en superficie, rendimiento, ingresos y generación empleo

•  Se cuenta con gran parte de servicios pero deficientes, temporales, descoordinados, poco accesibles y sistemáticos y con bajo nivel de experticia.

Existen las condiciones.

Se debe mejorar la calidad y

articulación de los servicios

Comprensión del sistema de comercialización

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25,023,0

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19,0

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20,0

25,0

30,0

OFERTA DEL DURAZNO (%)

Investigación y Asistencia Técnica

(oportunidad)

El mercado requiere producto de cierta calidad, Trabajar cosecha pos-cosecha y mercadeo de durazno

Análisis de los impactos del cambio climático Aplicación de la herramienta para integrar Adaptación al Cambio Climático

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Analizar las necesidades

de adaptación

Paso 1

Seleccionar las medidas

de adaptación

Paso 2

Integrar las medidas de adaptación

en la planificación

Paso 3

El cambio climático es una realidad, percibida por los productores de durazno, aunque tienden a

exacerbar las amenazas

Selección de las medidas de adaptación (ejemplo)

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Amenaza climática Medidas de adaptación priorizadas

SEQUIA

ü Infraestructura de riego (atajados, estanques, canales, etc.) ü Mejorar el manejo de las cuencas y micro cuencas de fuentes de agua (protección,

reforestación y manejo de la cobertura vegetal) ü Aplicar prácticas de conservación de la humedad del suelo: uso de cobertura vegetal o

mulching, poca labranza del suelo, subsolado, etc. ü Incrementar la superficie de riego de uso eficiente del agua (riego por goteo) ü Investigar portainjertos tolerantes o resistentes a la sequía

GRANIZO

HELADAS

Integrar las medidas de adaptación en la planificación

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Amenaza climática

Medidas de adaptación priorizadas Cómo se implementará?

Qué a

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SEQUIA

Cosecha y almacenamiento de agua por atajados

- Elaboración y gestión de proyectos. - Inclusión de proyectos en el POA municipal. - Ejecución de proyectos. - Contraparte de productor.

Uso de cobertura vegetal (mulching) en huertos frutales para reducir la evaporación y capacitación a productores

- Organizar talleres de capacitación - Implementar parcelas demostrativas - Asistencia técnica a productores. - Siembra de gramineas, corte y colocado del mulching (anualmente)

Sistemas de riego tecnificado

-Buscar información de empresas de servicios y costo de sistema de riego y difundir a productores. - Compra de materiales y equipo. - Instalación de sistemas de riego por goteo.

Cambios promovidos en el sistema

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Gobiernos Municipales implementan proyectos de riego. Se genera conexión entre proveedores de equipos de riego tecnificado con productores, asociado con AT.

Programa Nacional de Frutas prioriza la zona de valles mesotermicos, para brindar servicios de capacitación y AT en alianza con GAD, GAM y ONGs, Inst. Champagnat

Programa Nacional Frutas en alianza con Banco Desarrollo Productivo, generan línea de crédito específico para fruticultura (9% interés)

Se ha elaborado la norma y el manual BPA para frutas con SENASAG. ( Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria)


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El INIAF (Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal) realiza investigaciones para control de plagas y busca variedades de ciclo intermedio, para escapar de la estacionalidad, en alianza con PNF.

Se ha fortalecido la plataforma de instituciones y productores de fruta, la cual esta implementando un plan de acción con medidas de adaptación al cambio climático.


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•  En el caso particular de frutas, existe la voluntad y el interés político a nivel nacional y local.

•  Se traduce en programas y proyectos de fomento al sector

•  Se percibe una implementación rápida de servicios desde el sector público (AT, Crédito, etc.)… aunque se debe mejorar su calidad.

•  Dinamizar servicios del sector privado, en este caso no se han logrado muchos avances.

•  Depende de la generación de incentivos para ellos, o de una dinámica de negocio, que les genera rentabilidad.

•  La venta de agroquímicos (sin AT) y la tecnificación del riego (con AT), son los mas desarrollados.

•  La calidad de plantines (viveros), promotores, maquinaria agrícola, etc. están con menor desarrollo.

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Rol facilitador del proceso

Facilitadores de procesos •  Personal PROAGRO •  A nivel nacional y local

Expertos en fruticultura •  Consultores •  Productores líderes

DESARROLLO DE CAPACIDADES

ü  Individual ü  Organizacional ü  Redes ü  Políticas

Nacional ü Técnicos MDRyT ü Técnicos PNF

Local ü Técnicos GAD ü Técnicos GAM

ü  Apoyo en procesos de planificación y acciones Local y Nacional ü  Elaboración de Línea de Base conjuntas ü  Talleres de capacitación a técnicos/as ü  Elaboración de material de replica para técnicos ü  Facilitación de espacio de reflexión y análisis

ACTIVIDADES

PROAGRO III

Rol facilitador del proceso

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•  Capacitar a los técnicos no es suficiente, se requiere material de apoyo y acompañamiento para que realicen la réplica a los productores.

•  El desarrollo organizacional en entidades públicas, esta influenciado por la aspectos políticos.

•  No es fácil contar con una visión común, respecto del rubro entre las diferentes instituciones.

•  La concurrencia de entidades a nivel Nacional, Departamental y Local, debe ser fortalecida.

•  La conformación de redes institucionales en torno al rubro, contribuye en la concurrencia

Escalamiento

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“INSTRUMENTO PARA ANALISIS DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA EN COMPLEJOS PRODUCTIVOS” M4P – MPP – IAPCP – Se trabaja en un instrumento que podrá ser recomendado por el MDRyT, para entidades públicas y privadas

“PROGRAMA NACIONAL DE FRUTAS” •  Mejorar nivel de conocimiento

en fruticultura •  Facilitar la innovación frutícola •  Poner a disposición líneas de

crédito para el sector frutícola (9%)

M4P – MPP – IAPCP, se ha expandido hacia la: ü  Generación de instrumentos oficiales para dinamizar mercados. ü  Fortalecer con experiencias Programas Nacionales (Frutas).

El Programa, atiende algunas causas sistémicas, que limitan la fruticultura a nivel nacional

Medición de resultados (propuesta)


40% mujeres acceden a servicios

Actualmente en proceso

Mirada evaluativa de la aplicación del instrumento

•  Instrumento de análisis sistémico, abarca diferentes ámbitos para el desarrollo de un rubro, brinda una visión general rápida y permite profundizar en aquellos puntos críticos que lo requieren.

•  Se deja aplicar de forma participativa, complementando con otras metodologías. (ACC, Género, Interculturalidad, etc.)

•  Genera insumos para formular y mejorar proyectos públicos y privados de fomento del rubro, los cuales están siendo implementados mediante una oferta de diferentes servicios.

•  Brinda insumos para construir una estrategia y darle seguimiento

•  La apropiación del instrumento por parte del sector público es un desafío

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GRACIAS POR SU ATENCION


Como empresa federal, la GIZ asiste al Gobierno de la República Federal de Alemania en su labor para alcanzar sus objetivos en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo sustentable.

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Domicilios de la Sociedad, Bonn y Eschborn, Alemania

PROAGRO III Av. Sanchez Bustamante N° 504 T +591(2) 211 5180 F +591(2) 2916789 E [email protected] I www.giz.de

Responsable (Director / AP) Christoph Klinnert

Autor/es (Expositor/es) Ramiro Corrales

Fotografías © PROAGRO, GAD SANTA CRUZ, INIAF.

En cooperación con:

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