1

PROGRAM POPRAWY

BEZPIECZEŃSTWA

„BEZPIECZNA GMINA

TRZEBINIA” NA LATA 2006-2013

Trzebinia 2006

2

Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”

został opracowany przez pracowników Urzędu Miasta w Trzebini,

Wydziału Integracji Europejskiej, Referatu ds. Unijnych,

pod redakcją: Anny Szybalskiej –Idzik

przy współpracy:

Wydziału Organizacyjnego i Spraw Administracyjno-Gospodarczych Wydziału Spraw Obywatelskich i Administracyjnych

Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Wydziału Rozwoju Gminy

Stanowiska ds. Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego, Rzecznika Prasowego

oraz Komisariatu Policji w Trzebini,

Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzebini, Miejsko Gminnej Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Trzebini,

Trzebińskiego Centrum Administracji w Trzebini i dyrektorów trzebińskich przedszkoli, szkół i gimnazjów.

Materiały graficzne i fotografie pochodzą z archiwum: Rzecznika Prasowego Urzędu

Oraz Wydziału Integracji Europejskiej, Referatu Planowania Promocji i Współpracy z Zagranicą

Honorowy patronat nad publikacją objęła: Komisja Prawa i Samorządu Rady Miasta w Trzebini

3

SPIS TREŚCI: I. WSTĘP............................................................................................................................... 4 II. PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE .................................................................. 5 III. OCENA BEZPIECZEŃSTWA NA TERENIE MIASTA ............................................. 6

1. Analiza zagroŜeń ............................................................................................................ 6 A. Analiza zagroŜeń - Policja.......................................................................................... 7 B. Analiza zagroŜeń - Ochotnicza StraŜ PoŜarna ......................................................... 12

2. Informacja o poziomie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Trzebini................... 15 A. Informacje wstępne .................................................................................................. 15 B. Wprowadzenie.......................................................................................................... 16 C. Analiza ankiety......................................................................................................... 17 D. Wnioski .................................................................................................................... 30 E. Zakończenie ............................................................................................................. 31

3. Podsumowanie ............................................................................................................. 32 IV. ZAŁOśENIA PROGRAMU........................................................................................ 33

1. ZałoŜenia wstępne ........................................................................................................ 33 2. Cele programu .............................................................................................................. 33 3. Główne płaszczyzny działania ..................................................................................... 33 4. Podstawowe obszary działania..................................................................................... 34

A. Organizacyjny .......................................................................................................... 34 B. Profilaktyczny .......................................................................................................... 37 C. Bezpieczeństwo komunikacyjne i zagroŜenia kryzysowe........................................ 47 D. Restrykcyjno-represyjne........................................................................................... 54 E. Porządkowe .............................................................................................................. 55 F. Zapobiegawczo-wspierające .................................................................................... 57

5. Podmioty przewidziane do współpracy w realizacji Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia” ................................................................. 64 6. Źródła finansowania Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”............................................................................................................................. 64 7. Oczekiwane rezultaty ................................................................................................... 65 8. WdroŜenie, monitorowanie i ewaluacja .......................................................................65 9. Komunikacja społeczna i promocja ............................................................................. 65

V. PODSUMOWANIE ......................................................................................................... 67

4

I. WSTĘP Celem programu „Bezpieczna Gmina Trzebinia” jest pokazanie strategii podejmowanych działań, w wyniku których wyeliminowane mają zostać niekorzystne zjawiska i patologie związane z szeroko rozumianym bezpieczeństwem mieszkańców i poprawą ładu i porządku publicznego w Gminie Trzebinia. Głównym załoŜeniem programu jest zmobilizowanie społeczeństwa i samorządu lokalnego oraz instytucji działających na terenie Trzebini do aktywnego uczestnictwa w działaniach na rzecz zmniejszenia poziomu zagroŜenia Ŝycia i zdrowia obywateli. Kryzys ekonomiczny i upadek przemysłu górniczego i hutniczego pod koniec lat 90-tych XX wieku nie ominął takŜe Trzebini. Miasto, które do tej pory było pręŜnym ośrodkiem przemysłowym, w szybkim tempie zaczęło zmieniać swój charakter. Przemiany spowodowały zamknięcie zakładów pracy i zwolnienia kilku tysięcy osób, co przyczyniło się do gwałtownego wzrostu bezrobocia i pogorszenia warunków materialnych jego mieszkańców. Te przyczyny miały z kolei wpływ na spadek poziomu bezpieczeństwa w mieście. Chcąc przeciwdziałać patologiom i poprawić poczucie bezpieczeństwa osób zamieszkujących Gminę, władze samorządowe podjęły szereg działań zmierzających do ich poprawy. Do najwaŜniejszych z nich naleŜy zacieśnienie współpracy z Policją min. poprzez sfinansowanie dwunastu etatów dzielnicowych kontraktowych pracujących w Komisariacie Policji w Trzebini, doposaŜenie policji w sprzęt komputerowy, telefoniczny, samochody słuŜbowe oraz pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem i utrzymaniem systemu monitoringu miejsc najbardziej zagroŜonych. Gmina aktywnie współpracuje teŜ z Ochotniczą StraŜą PoŜarną finansując bieŜące utrzymanie 9 jednostek OSP niezbędne w zapewnieniu ich gotowości bojowej, ponosi koszty zakupu sprzętu, finansuje akcje ratownicze oraz remonty i inwestycje w remizach straŜackich. Kolejnym krokiem władz Gminy zmierzających do poprawy bezpieczeństwa jest realizacja inwestycji drogowych na drogach gminnych: budowa chodników, znakowanie, montaŜ progów zwalniających, parkingów dla samochodów, przejść dla pieszych. Gmina ma teŜ udział finansowy w inwestycjach prowadzonych na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych (azyle bezpieczeństwa, chodniki, rondo, sygnalizacja świetlna). Ogromny nacisk kładzie się w Gminie na realizację programów profilaktycznych, w tym Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, Gminnego Programu Pomocy Społecznej w Zakresie Przeciwdziałania Groźbie Eksmisji, Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną, Lokalnych Systemów Wsparcia dla osób: z zaburzeniami psychicznymi, uzaleŜnionych od alkoholu i narkotyków oraz ofiar przemocy domowej. Aby wymienione powyŜej działania były spójne, prowadzone planowo i rozmysłem w grudniu 2005 roku Burmistrz Miasta Trzebini, Adam Adamczyk podjął decyzję o przystąpieniu do sporządzenia Gminnego Planu Poprawy Bezpieczeństwa. Program „Bezpieczna Gmina Trzebinia” będzie podstawą do przygotowania kierunków rozwoju Gminy Trzebinia w zakresie poprawy bezpieczeństwa i ładu publicznego w opracowywanej w roku 2006 aktualizacji Strategii Gminy Trzebinia. Ze względu na duŜy zakres przedsięwzięć zawartych w programie oraz ich długofalowość realizacja programu „Poprawy Bezpieczeństwa Gminy Trzebinia” obejmuje lata 2006-2013. W miarę nowych potrzeb i kolejnych pojawiających się programów i działań przyczyniających się do poprawy bezpieczeństwa program moŜe być aktualizowany.

5

II. PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE

Trzebinia jest Gminą miejsko-wiejską połoŜoną w północno-zachodniej części województwa małopolskiego, w północnej części powiatu chrzanowskiego, na styku dwóch aglomeracji katowickiej i krakowskiej. Powiat ten graniczy od strony zachodniej z województwem śląskim od strony północnej z powiatem olkuskim, od strony wschodniej z powiatem krakowskim ziemskim i od strony południowej z powiatem oświęcimskim.

Gmina Trzebinia rozciągnięta jest na powierzchni 105,22 km2, gdzie zamieszkuje około 34,4 tys. mieszkańców, z czego blisko 60 % mieszka w mieście. Gmina obejmuje: miasto Trzebinia oraz sołectwa (Bolęcin, CzyŜówka, Dulowa, Karniowice, Lgota, Młoszowa, Myślachowice, Piła Kościelecka, Płoki i Psary). Trzebinia jest połoŜona w niewielkiej odległości od duŜych ośrodków gospodarczych: Krakowa oraz Katowic.

6

III. OCENA BEZPIECZEŃSTWA NA TERENIE MIASTA Ocena bezpieczeństwa na terenie Gminy Trzebini dokonana została na podstawie danych przedstawionych przez Komisariat Policji w Trzebini, Miejsko-Gminną Ochotniczą StraŜ PoŜarną oraz wyników ankiety przeprowadzonej wśród mieszkańców.

1. Analiza zagroŜeń

Na terenie gminy prowadzona jest systematyczna analiza stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komisariat Policji w Trzebini w ramach swoich ustawowych obowiązków na bieŜąco monitoruje stan bezpieczeństwa publicznego. Na podstawie tej analizy, co 10 dni dokonuje analizy zagroŜenia przestępczością i wykroczeniami, głównie na potrzeby dyslokacji słuŜby. W tych analizach ujmuje się równieŜ wnioski i propozycje mieszkańców i przedstawicieli władz samorządowych. Zgłaszają je oni indywidualnie na komisariacie oraz na zebraniach osiedlowych lub sołeckich, w których regularnie uczestniczą dzielnicowi. Komendant Komisariatu Policji w Trzebini na bieŜąco współpracuje z przewodniczącym Komisji Prawa i Samorządu tutejszej Rady Miasta. W miarę potrzeb uczestniczy w spotkaniach komisji i przekazuje informacje na temat bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście. Zgodnie z ustawą o policji, Komendant Komisariatu Policji w Trzebini, raz w roku, zdaje sprawozdanie z działalności. Otrzymuje je równieŜ Burmistrz Miasta. W sprawozdaniu określa w nim min. stan zagroŜenia przestępczością, skuteczność wykrywania przestępstw i pracę słuŜb prewencyjnych. Raport ten jest analizowany przez Burmistrza Miasta. Wnioski z tego raportu są wykorzystywane do podejmowania dalszych działań prowadzących do poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Gminy. Na ich podstawie podejmowane są między innymi decyzje o zwiększeniu ilości etatów dzielnicowych kontraktowych, zwiększenia pomocy materialnej dla komisariatu poprzez doposaŜenie go w sprzęt lub samochody. Ten sam raport trafia teŜ do przedstawicieli Rady Miasta. Radni zapraszają wówczas na posiedzenie komisji Komendanta Komisariatu Policji w Trzebini, który odpowiada na ich szczegółowe pytania dotyczące tematyki raportu. Wnioski komisji są kierowane do realizacji przez Burmistrza Miasta. Podobnie jak w przypadku policji, bieŜącą analizę stanu bezpieczeństwa prowadzi Komendant Miejsko-Gminny OSP przy udziale Ochotniczych StraŜy PoŜarnych. Wynikające z niej wnioski są brane pod uwagę przy podejmowanych, przez władze samorządowe, decyzjach o zakupach sprzętu i wyposaŜenia dla gminnych jednostek OSP. Ośrodek Pomocy Społecznej - jednostka organizacyjna gminy, której zadaniem jest realizowanie działań z zakresu pomocy społecznej, posiada w swoich zasobach mapę zagroŜeń. Została ona opracowana kilka lat temu, na podstawie raportu z udzielanych świadczeń i powodów korzystania z pomocy społecznej przez mieszkańców Trzebini. RóŜnymi kolorami oznaczone są poszczególne problemy występujące na terenie sołectw i osiedli. Naniesione na mapę cyfry obrazują skalę problemów społecznych i ich nasilenie na konkretnym terenie i co za tym idzie występowaniu tam patologii i zagroŜenia przestępczością.

7

A. ANALIZA ZAGRO śEŃ - POLICJA

Determinanty i warunki działania Policji Zasięg działania Komisariatu Policji w Trzebini obejmuje teren Gminy Trzebinia. Teren podległy to 105 km2 powierzchni.

Podział obszaru działania z wyszczególnieniem dzielnic i sołectw przedstawia się następująco: Trzebinia (osiedla) � ZWM - ok. 3000 mieszkańców � Piaski - ok. 1000 mieszkańców � Krakowska - ok. 1000 mieszkańców � Północ - ok. 2700 mieszkańców � Salwator - ok. 1200 mieszkańców � Trzebionka - ok. 1600 mieszkańców � Wodna - ok. 1200 mieszkańców � Górka - ok. 1100 mieszkańców � Krze - ok. 1600 mieszkańców � Siersza - ok. 3000 mieszkańców � Energetyków - ok. 1400 mieszkańców � Gaj - ok. 2000 mieszkańców

Trzebinia (sołectwa) � Bolęcin - ok. 1800 mieszkańców � Dulowa - ok. 1400 mieszkańców � Karniowice - ok. 1300 mieszkańców � Młoszowa - ok. 2600 mieszkańców � Piła Kościelecka - ok. 550 mieszkańców � CzyŜówka - ok. 700 mieszkańców � Lgota - ok. 900 mieszkańców � Myślachowice - ok. 2100 mieszkańców � Płoki - ok. 950 mieszkańców � Psary - ok. 1400 mieszkańców

8

Teren działania Komisariatu obejmuje 28 % obszaru powiatu, na którym zamieszkuje łącznie około 35 tys. mieszkańców (26 % ludności powiatu). W Komisariacie Policji w Trzebini etatowo pełni słuŜbę: � 61 funkcjonariuszy Policji – w tym 12 policjantów przyjętych na podstawie

porozumienia zawartego pomiędzy Policją a Gminą Trzebinia � 2 pracowników cywilnych

Stan zagroŜenia przestępczością

W rejonie działania Komisariatu Policji w Trzebini odnotowano:

Ilość Lp.

Rodzaj zagroŜenia 2004 r. 2005 r.

Dynamika

1. Przestępstwa ogólnie 1730 1366 79 %

2. Przestępstwa w kategoriach Podstawowych

708 625 88,3 %

3. Liczba postępowań w sprawach o wykroczenia

1039 1091 105 %

4. Interwencje 4072 4499 110,5 %

Przestępstwa w rozbiciu na poszczególne kategorie

Ilość Lp. Rodzaj przestępstwa 2004 r. 2005 r.

Dynamika

1. 2. 3. 4. 5.

Zabójstwo Zgwałcenie KradzieŜe: - kradzieŜ samochodu KradzieŜ z włamaniem Rozbój i wym. rozbójnicze

0 2 364 21 293 49

3 0 303 11 242 77

300 % - 83,2 % 52,4 % 82,6 % 157,1 %

Razem w/w przestępstw 708 625 88,3 % 6. 7. 8. 9.

Uszczerbek na zdrowiu Bójka lub pobicie Uszkodzenie rzeczy Przestępstwa narkotykowe

20 17 60 153

15 15 73 28

75 % 88,2 % 121,7 % 18,3 %

Razem o char. Kryminalnym 1244 1078 86,7 % Razem o char. Gospodarczym 246 55 22,35 %

OGÓŁEM PRZESTĘPSTW 1730 1366 79 %

Z powyŜszych zestawień wynika, Ŝe w 2005 roku w porównaniu do roku 2004 odnotowano spadek liczby przestępstw o charakterze kryminalnym, najbardziej uciąŜliwych społecznie. NaleŜy podkreślić, iŜ bezpośredni wpływ na liczbę odnotowanych przestępstw mają równieŜ przestępstwa tzw. kolejowe ujawniane przez trzebińską jednostkę oraz wpływające na podstawie zawiadomień z innych jednostek Policji. Na ich zaistnienie KP Trzebinia nie ma wpływu. Są to przede wszystkim kradzieŜe z włamaniem do przesyłek kolejowych, kradzieŜe

9

na szkodę podróŜnych szczególnie w pociągach dalekobieŜnych. Z uwagi na fakt, iŜ Trzebinia jest jednym z większych węzłów kolejowych, przestępstwa te ujawniane są na naszym terenie. Odnotowano równieŜ spadek liczby przestępstw ogółem.

Skuteczność wykrywcza, przestępczość nieletnich W 2005 roku Komisariat Policji w Trzebini wszczął i przeprowadził 1237 postępowań przygotowawczych. W prowadzonych postępowaniach odnotowano 1366 czynów przestępczych, z których wykryto 751 sprawców przestępstw osiągając wykrywalności na poziomie 54,9 %. W porównaniu do 2004 roku odnotowano spadek wykrywalności sprawców o 4,2 %. W kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym, a więc najbardziej uciąŜliwych dla ludności, odnotowano wykrywalność na poziomie 43,8 % . Na podkreślenie zasługuje fakt wzrostu skuteczności wykrywczej w kategoriach przestępstw kradzieŜ mienia o 5,8 % i kradzieŜ z włamaniem o 5 % , czyli w kategoriach dominujących na podległym terenie. W 2005 roku ustalono 541 podejrzanych o popełnienie przestępstw. W porównaniu do roku poprzedniego odnotowano wzrost o 4 podejrzanych, co dało dynamikę 100,7 %. Na wniosek KP w Trzebini Sąd Rejonowy w Chrzanowie zastosował środek zapobiegawczy w postaci aresztu tymczasowego wobec 29 podejrzanych, a Prokuratura Rejonowa zastosowała środek zapobiegawczy w postaci dozoru policji wobec 31 podejrzanych. W 2005 roku ujawniono 47 nieletnich sprawców, którzy dopuścili się 49 czynów karalnych. Odnotowano wzrost liczby nieletnich sprawców o 7 w porównaniu do poprzedniego roku, kiedy 40 nieletnich sprawców popełniło 40 czynów karalnych. Przestępczość nieletnich stanowi jedynie 3,6 % ogółu przestępstw stwierdzonych w rejonie działania KP Trzebinia. KP Trzebinia nie odnotował zgłoszeń jak równieŜ nie prowadził postępowań przygotowawczych związanych z przestępstwami narkotykowymi zaistniałymi na terenie szkół gminy Trzebinia.

Praca słuŜb prewencji W 2005 roku na terenie podległym Komisariatowi Policji w Trzebini nie odnotowano przypadku zbiorowego naruszenia ładu i porządku publicznego.

Efekty pracy słuŜb prewencji

Ilość Lp. Rodzaj działalności

prewencyjnej 2004r 2005r Dynamika

1. Podjęto interwencji 4072 4499 110,5 %

2. Zatrzymano sprawców na gorącym uczynku przestępstw

253 235 92,9 %

3. Sporządzono wniosków o ukaranie

606 676 111,6 %

4. NałoŜono mandatów karnych / na kwotę

1756 160180 zł.

950 91310 zł.

54,1 %

5. Zatrzymano nietrzeźwych kierujących

146 162 111 %

6. Zatrzymano praw jazdy 78 60 76,9 % 7. Zatrzymano dowodów rejestr. 265 172 65 % 9. Zatrzymano poszukiwanych 98 110 112,2 %

10

Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym Komisariat Policji w Trzebini nie posiada słuŜby ruchu drogowego. Wszystkie wypadki drogowe oraz większość kolizji obsługiwanych było przez Ogniwo Ruchu Drogowego Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego KPP w Chrzanowie.

Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym w 2005 roku

Wypadki Zabici Ranni Kolizje 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 62 40 3 4 74 53 273 215 Najczęstszymi przyczynami wypadków i kolizji drogowych były:

ze strony kierujących pojazdami: � niedostosowanie prędkości do warunków ruchu � nie ustąpienie pierwszeństwa przejazdu � cofanie ( kolizje drogowe) � nie zachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami (kolizje drogowe) � nietrzeźwość kierowców ze strony pieszych: � wejście na jezdnię przed jadący pojazd

Podsumowanie Biorąc pod uwagę przedstawione dane statystyczne naleŜy stwierdzić, Ŝe w 2005 roku liczba przestępstw ogółem spadła w porównaniu do roku 2004. Jako zadowalający ocenić naleŜy równieŜ spadek liczby przestępstw o charakterze kryminalnym, w tym kradzieŜy i kradzieŜy z włamaniem. Na podkreślenie zasługuje fakt, Ŝe KP Trzebinia odnotował największy spadek liczby przestępstw wśród jednostek Policji powiatu chrzanowskiego. Świadczy to o wzroście skuteczności pracy Policji w zwalczaniu przestępczości na terenie Gminy Trzebinia.

W roku 2005 Burmistrz Trzebini – Adam Adamczyk (z prawej) otrzymał

srebrny medal za zasługi dla policji.

11

Liczba przestępstw w 2005 roku w poszczególnych gminach powiatu chrzanowskiego przedstawia się następująco: gmina Alwernia i Babice - 472 gmina Chrzanów - 2958 gmina Trzebinia - 1366 gmina LibiąŜ - 1354 RAZEM POWIAT - 6150 Liczba przestępstw odnotowanych w rejonie działania Komisariatu Policji w Trzebini stanowi 22,2 % ogółu przestępstw odnotowanych na terenie powiatu chrzanowskiego.

12

B. ANALIZA ZAGRO śEŃ - OCHOTNICZA STRAś POśARNA

Na terenie Gminy działa 10 OSP, w tym 3 w Krajowym Systemie Ratowniczo - Gaśniczym (OSP Bolęcin, Myślachowice i Psary). Ostatnia jednostka działa w Kompanii Gaśniczej „Olkusz” Małopolskiej Brygady Obwodowej.

Działania ratownicze OSP obejmuje : ratownictwo podczas poŜarów, ratownictwo techniczne (w tym komunikacyjne), ratownictwo medyczne, ratownictwo ekologiczne, ratownictwo podczas powodzi i innych katastrof naturalnych. W przypadku duŜych zagroŜeń jednostki OSP nie posiadające odpowiedniego sprzętu lub odzieŜy ochronnej są wzywane do zabezpieczenia strefy zagroŜonej oraz wsparcia logistycznego. Od 1996 roku systematycznie są przeprowadzane ćwiczenia w obiektach szkolnych. Celem ćwiczeń są: prawidłowa ewakuacja znajdujących się w nich osób i uczniów, kształtowanie prawidłowego zachowania się personelu szkolnego na wypadek zaistniałego zagroŜenia oraz zapoznawanie się straŜaków charakterystyką obiektu.

Działania Ratownicze w latach 2004-2005

2 683,002 551,00

678,2

192,4

Działania ratownicze w latach 2004 i 2005.

straty

uratowanemienie

2004 2005

13

W roku 2005 trzebińskie ochotnicze StraŜe PoŜarne uczestniczyły w akcjach mających

na celu poprawę bezpieczeństwa, ratowanie zdrowia i Ŝycia: MIESI ĄCE OSP - KSRG OSP RAZEM

STYCZEŃ 9 - 9 LUTY 9 2 11 MARZEC 24 30 54 KWIECIEŃ 44 28 72 MAJ 3 8 11 CZERWIEC 6 3 9 LIPIEC 10 2 12 SIERPIEŃ 8 - 8 WRZESIEŃ 9 - 9 PAŹDZIERNIK 2 - 2 LISTOPAD 5 - 5 GRUDZIEŃ 2 2 4 Suma 131 75 206

Klasyfikacja zdarzeń, w której udział brały Ochotnicze StraŜe PoŜarne w 2005 roku. � POśARY 139

1. Budynki mieszkalne 4 2. Piwnice 1 3. GaraŜ 1 4. PoŜar samochodu 1 5. Wysypisko 1 6. PoŜary poszycia lasu 3 7. PoŜary nieuŜytków 128

� MIEJSCOWE ZAGROśENIA 65 1. Opady deszczu pompowania 11 2. UdraŜnianie potoku 3 3. Usuwanie złamanych drzew 1 4. Poszukiwanie zaginionej osoby 1 5. Plamy olejowe 4 6. Wypadek drogowy 1 7. Usuwanie owadów 17 8. Otwarcie Mieszkania 1 9. UdraŜnianie potoku 2 10. Powódź Gmina Andrychów 1 11. Pomoc przed medyczna 1 12. Usuwanie sopli 3 13. Zabezpieczenie imprez masowych 2 14. Zabezpieczenie przejazdu 1 15. Pozostałe 16

14

Analiza działalności Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Trzebini wskazuje na spadek w roku 2005 liczby zdarzeń zagraŜających Ŝyciu i zdrowiu mieszkańców, w porównaniu do roku poprzedniego. Największym zagroŜeniem w Gminie są poŜary nieuŜytków i traw, do których druhowie z OSP są wzywani najczęściej. Kolejnym waŜnym problemem jest odpompowywanie wody z podtopionych budynków oraz usuwanie gniazd owadów (szerszenie, osy), których uŜądlenia mogą być niebezpieczne dla człowieka.

15

2. Informacja o poziomie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Trzebini

A. INFORMACJE WSTĘPNE

Podstawowym celem sondaŜu było zbadanie lokalnej opinii publicznej w kwestii zagadnień bezpieczeństwa publicznego i osobistego, w związku z opracowywaniem Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”. Badania sondaŜowe przeprowadzone wśród mieszkańców gminy Trzebinia stały się podstawą analizy poglądów i opinii lokalnego społeczeństwa w sferze szeroko pojętego bezpieczeństwa. Formularze ankiet rozprowadzone zostały wśród mieszkańców trzebińskich osiedli i wszystkich sołectw. W celu zmniejszenia kosztów dystrybucją ankiety zajęli się pracownicy urzędu przy wsparciu sołtysów i przewodniczących rad osiedlowych. Elektroniczna wersja ankiety została zamieszczona na stronie internetowej www.trzebinia.pl. Spośród 200 ankiet mieszkańcy wypełnili 120 formularzy, (dwa z nich pobrane zostały z Internetu i przesłane drogą elektroniczną). W sondaŜu wzięły udział 62 kobiety i 58 męŜczyzn.

Podział respondentów ze wzgledu na płeć

52%48%

Kobieta

MęŜczyzna

Podział respondentów ze wzgl ędu na miejsce zamieszkania

50%50%

Miasto

Sołectwa

Podział respondentów ze wzgl ędu na wiek

3%

28%

50%

19%

Poni Ŝej 20 lat

21-35

36-59

PowyŜej 60

Podział respondentów ze wzgl ędu na wykształcenie

3%

19%

56%

22%

Podstawowe

Zawodowe

Średnie

WyŜsze

16

B. WPROWADZENIE

Z analizy wyników sondaŜu wyłania się obraz trzebińskiej społeczności, w której większość obywateli czuje się raczej bezpiecznie. Niemal wszyscy respondenci jednomyślnie wskazują miejsca i rejony, gdzie poczucie to zanika. Największym zagroŜeniem dla lokalnego bezpieczeństwa wydaje się być agresywnie zachowująca się młodzieŜ. Przyczynę tej, jak i innych patologii i przestępstw, mieszkańcy Trzebini upatrują w narastającym zjawisku bezrobocia pociągającym za sobą zuboŜenie społeczeństwa. Zwiększenie ilości patroli policyjnych, to proponowany przez ogromną większość badanych, środek mający zapewnić poprawę lokalnego bezpieczeństwa.

17

C. ANALIZA ANKIETY

Czy na terenie Gminy Trzebinia czuje się Pan/i bezpiecznie? � tak 11 osób � raczej tak 59 osób � nie 39 osób � zdecydowanie nie 5 osób

Tak

Rac

zej t

ak

Nie

Zde

cydo

wan

ie n

ie

0

10

20

30

40

50

60

18

Które osiedla w Gminie są Pana/i zdaniem najbardziej niebezpieczne?

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Os.

Ene

rget

yków

Os.

Gaj

Os.

Gór

ka

Os.

Krz

e

Os.

Pia

ski

Os.

Pół

noc

Os.

Sal

wat

or

Os.

Sie

rsza

Os.

Trz

ebio

nka

Os.

Wod

na

Os.

ZW

M

� Osiedle Energetyków 11 osób � Osiedle Gaj 87 osób � Osiedle Górka 34 osoby � Osiedle Krze 20 osób � Osiedle Piaski 3 osoby � Osiedle Północ 9 osób � Osiedle Salwator 3 osoby � Osiedle Siersza 10 osób � Osiedle Trzebionka 12 osób � Osiedle Wodna 8 osób � Osiedle ZWM 27 osób

19

Które sołectwa w Gminie są Pana/i zdaniem najbardziej niebezpieczne?

0

2

4

6

8

10

12

14

Bolęc

in

CzyŜó

wka

Dul

owa

Kar

niow

ice

Lgot

a

Mło

szow

a

Myś

lach

owic

e

Piła

Kośc

iele

cka

Pło

ki

Psa

ry

� Bolęcin 8 osób � CzyŜówka 1 osoba � Dulowa 9 osób � Karniowice 5 osób � Lgota 3 osoby � Młoszowa 1 osoba � Myślachowice 5 osób � Piła Kościelecka 3 osoby � Płoki 3 osoby � Psary 13 osób

20

Jakie miejsca postrzega Pan/i jako najmniej bezpieczne? � ulica 63 osoby � przystanek 93 osoby � autobusy 21 osób � dom rodzinny 2 osoby � inne 13 osób

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ulic

a

przy

stan

ek

auto

bus

dom

rod

zinn

y

inne

21

Jakie zjawiska sprawiają, Ŝe nie czuje się Pan/i bezpiecznie? � zagroŜenia przestępczością zorganizowaną 28 osób � narkomania 37 osób � przestępstwa przeciw Ŝyciu i zdrowiu 36 osób � włamania do obiektów 41 osób � kradzieŜe, włamania, uszkodzenia samochodów 51 osób � przestępczość w autobusach 30 osób � kradzieŜe kieszonkowe 27 osób � zakłócenia porządku przez nietrzeźwych 32 osoby � agresywnie zachowująca się młodzieŜ 68 osób � wybryki pseudokibiców 28 osób � sekty religijne 18 osób � łamanie przepisów ruchu drogowego 26 osób � zła organizacja ruchu drogowego 16 osób � przestępczość i demoralizacja nieletnich 30 osób � patologie w rodzinach 24 osoby � inne 4 osoby

0

10

20

30

40

50

60

70

zagr

oŜen

ia p

rzes

tępc

zośc

ią zo

rgan

izowaną

nark

oman

ia

prze

stęp

stwa

prze

ciw Ŝy

ciu

i zdr

owiu

włam

ania

do

obie

któw

krad

zieŜe

, wła

man

ia, u

szko

dzen

ia s

amoc

hodó

w

prze

stęp

czość

w aut

obus

ach

krad

zieŜe

kie

szon

kowe

zakłó

ceni

a po

rząd

ku p

rzez

nie

trzeź

wych

agre

sywni

e za

chowuj

ąca

się

mło

dzieŜ

wybry

ki ps

eudo

kibic

ów

sekt

y re

ligijn

e

łam

anie

prz

epis

ów ru

chu

drog

owego

zła o

rgan

izacja

ruch

u dro

goweg

o

prze

stęp

czość

i dem

oral

izacj

a ni

eletn

ich

pato

logi

e w ro

dzin

ach

inne

22

Czy przebywając poza swoim miejscem zamieszkania (wakacje, wolny weekend) czuje Pan/i, Ŝe pozostawione mieszkanie, piwnica, garaŜ, samochód i inne mienie są bezpieczne? � zdecydowanie są bezpieczne 3 osoby � raczej są bezpieczne 59 osób � raczej nie są bezpieczne 33 osoby � zdecydowanie nie są bezpieczne 23 osoby

0

10

20

30

40

50

60

Zde

cydo

wan

ie są

bezp

iecz

ne

Rac

zej są

bezp

iecz

ne

Rac

zej n

ie są

bezp

iecz

ne

Zde

cydo

wan

ie n

ie są

bezp

iecz

ne

23

Jakie działania Pana/i zdaniem mogą przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa na terenie Trzebini? � zwiększenie ilości patroli policyjnych 100 osób � zainstalowanie systemu kamer monitorujących istotne punkty w mieście 74 osoby � zainstalowanie fotoradarów kontrolujące prędkość pojazdów 24 osoby � inne 5 osób

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Zw

ięks

zeni

e ilośc

i pat

roli

polic

yjny

ch

Mon

itorin

g m

iejs

cni

ezbe

zpie

czny

ch

Fot

orad

ary

Inne

24

Z jakimi działaniami kojarzy si ę Panu(i) program "Bezpieczna Gmina"? � ograniczenie przestępczości 43 osoby � podniesienie poziomu bezpieczeństwa i jakości Ŝycia 64 osoby � zmniejszenie strachu przed staniem się ofiarą przestępstwa 35 osób � poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego 32 osoby � pobudzanie inicjatyw społecznych do poprawy bezpieczeństwa 19 osób � zaangaŜowanie wszelkich moŜliwych podmiotów w partnerską współpracę 20 osób � lepszy przepływ informacji pomiędzy słuŜbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo 28 osób � ograniczenie zjawisk patologii społecznych 27 osób � zmniejszenie przestępczości nieletnich 43 osoby � wprowadzenie nowoczesnych systemów zabezpieczających obiekty 23 osoby � poprawa wizerunku policji 38 osób

ogra

nicz

enie

prz

estę

pczośc

i

podn

iesi

enie

poz

iom

u be

zpie

czeń

stw

a i j

akoś

ci Ŝ

ycia

zmni

ejsz

enie

str

achu

prz

ed s

tani

em s

ię o

fiarą

prz

estę

pstw

a

popr

awa

bezp

iecz

eńst

wa

ruch

u dr

ogow

ego

zaan

gaŜo

wan

ie w

par

tner

ską

wsp

ółpr

acę

leps

zy p

rzep

ływ

info

rmac

ji

ogra

nicz

enie

zja

wis

k pa

tolo

gii s

połe

czny

ch

zmni

ejsz

enie

prz

estę

pczośc

i nie

letn

ich

now

ocze

sne

sys

tem

y za

bezp

iecz

ając

e

popr

awa

wiz

erun

ku p

olic

ji

0

10

20

30

40

50

60

70

25

Jakie źródła informacji o zagroŜeniach są najskuteczniejsze? � komunikaty w prasie lokalnej 77 osób � komunikaty w prasie, radiu i telewizji ogólnopolskiej 66 osób � internet 16 osób � inne 6 osób

Komunikaty w prasielokalnej Komunikaty w prasie,

radiu i telewizjiogólnopolskiej

Internet

Inne

0

10

20

30

40

50

60

70

80

26

W jaki sposób Pan/i moŜe skutecznie przekazywać informacje o zagroŜeniach bezpieczeństwa publicznego? � dzwoniąc na wyznaczony numer telefonu 107 osób � internet 14 osób � listownie 5 osób � interwencja osobista 26 osób � inne 1 osoba

0

20

40

60

80

100

120

Tel

efon

iczn

ie

Inte

rnet

List

owni

e

Inte

rwen

cja

osob

ista Inne

27

Które z poniŜszych numerów telefonów, na które moŜna zgłosić informacje o zagroŜeniach są Panu(i) znane? � 112 66 osób � 997 109 osób � 998 84 osoby � 999 85 osób

0

20

40

60

80

100

120

112

997

998

999

28

Jakie są według Pana(i) najwaŜniejsze przyczyny przestępczości i patologii społecznych? � zuboŜenie społeczeństwa 61 osób � bezrobocie 86 osób � niewłaściwe wychowanie dzieci 41 osób � nieprawidłowe stosunki w rodzinie 29 osób � zbyt mała rola szkoły w procesie wychowania 38 osób � zbyt łagodne prawo 41 osób � mała skuteczność policji 51 osób � mała skuteczność firm ochrony 10 osób � niekorzystny wpływ telewizji, Internetu 47 osób � brak domów kultury, boisk 27 osób � osłabienie więzi międzyludzkich 31 osób � brak współdziałania społeczeństwa z Policją 34 osoby � inne 5 osoby

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

zuboŜe

nie sp

ołecz

eństw

a

bezro

bocie

niewłaśc

iwe w

ychow

anie

dzieci

niepr

awidł

owe s

tosu

nki w r

odzini

e

zbyt

mała r

o la sz

koły w pr

oces

ie w

ycho

wania

zbyt

łagod

ne pra

wo

mała s

kute

czność p

olicji

mała s

kutec

zność f

i rm oc

hron y

nieko

rzys

tny w

pływ

telew

izji,

inte

rnetu

brak d

omów k

ultu

ry, b

oisk

osłab

ienie

więzi

międz

yludzk

ich

brak

wsp

ółd

ziałan

ia sp

ołecz

e ńst

wa z P

olicją,

inne

29

12. Czy zna Pan(i) swojego dzielnicowego? � tak 70 osób � nie 46 osób � Inne 1 osoba

Tak

Nie

Inne

0

10

20

30

40

50

60

70

30

D. WNIOSKI

� Na terenie Gminy Trzebinia „raczej bezpiecznie” czuje się co drugi ankietowany.

Zdecydowanie bezpiecznie w Trzebini czuje się co trzynasty mieszkaniec biorący udział w sondaŜu. Wśród badanych mieszkańców gminy, co czwarty respondent deklaruje, iŜ nie czuje się bezpiecznie

� Zdecydowanie najbardziej niebezpiecznym miejscem w gminie Trzebinia jest teren

osiedla Gaj (na to właśnie miejsce wskazywał prawie co drugi ankietowany). Co czwarty respondent badań ankietowych jako niebezpieczne wskazywał osiedle Górka. Złą sławą cieszy się takŜe Osiedle ZWM (co piąty ankietowany) oraz Krze (co siódmy respondent). Ostatnie miejsce na liście miejsc najbardziej niebezpiecznych w gminie zajmują Psary, na które wskazał co 11 ankietowany. Wśród miejsc najmniej niebezpiecznych ankietowani wskazywali przede wszystkim na Młoszową i CzyŜówkę .

� Przystanek, to miejsce postrzegane przez większość respondentów, jako najmniej

bezpieczne. Co drugi ankietowany za miejsce niebezpieczne uwaŜa ulicę, natomiast co siódmy – autobus. NajniŜej wśród miejsc najmniej bezpiecznych respondenci klasyfikowali dom rodzinny. Ankietowani wpisywali teŜ inne miejsca, które w ich opinii są niebezpieczne: Rynek, szkoła, ścieŜki spacerowe, las, łąki, tereny niezagospodarowane, place i tereny między blokami, parkingi i okolice barów.

� Spośród jedenastu zjawisk wymienionych w ankiecie respondenci wskazywali te, które

ich zdaniem w największym stopniu wpływają na obniŜenie poczucia bezpieczeństwa w gminie. Najwięcej, bo aŜ 57% ankietowanych, wskazało na agresywne zachowania młodzieŜy. Nieco mniej – 42% wszystkich odpowiedzi dotyczyło kradzieŜy, włamań i uszkodzeń samochodów. Trzecim najczęściej wymienianym zjawiskiem był problem narkomanii. Najmniejszy wpływ na obniŜenie poczucia bezpieczeństwa ma zła organizacja ruchu drogowego, na tę właśnie odpowiedź wskazywał co dziewiąty ankietowany. Warto zauwaŜyć fakt, iŜ większość osób deklarujących niskie poczucie bezpieczeństwa wskazywała na wszystkie zjawiska jednocześnie. Ankietowani wskazali teŜ inne zjawiska wpływające na obniŜenie ich poczucia bezpieczeństwa: stan utrzymania dróg i zawiść w rodzinie.

� Spośród badanych mieszkańców gminy co drugi deklaruje, iŜ przebywając poza swoim

miejscem zamieszkania, czuje, iŜ pozostawione przez niego mieszkanie, piwnica, samochód i inne mienie są raczej bezpieczne.

� Większość ankietowanych w pytaniu o działania mogące przyczynić się do poprawy

bezpieczeństwa na terenie gminy uwaŜa, iŜ najskuteczniejszym posunięciem byłoby zwiększenie ilości patroli policyjnych (84% odpowiedzi). Ponadto co drugi ankietowany wskazywał na poszerzenie monitoringu najbardziej niebezpiecznych miejsc miasta. Respondenci wskazali teŜ inne działania, które ich zdaniem mogą przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa: edukację obywatelską, szybką reakcje policji, kary finansowe dla przestępców, zmniejszenie bezrobocia, współpracę mieszkańców ze słuŜbami mundurowymi, organizację wolnego czasu młodzieŜy.

� Jednym z głównych celów badania było wysondowanie lokalnej opinii publicznej

w kwestii skojarzeń dotyczących Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”. „Bezpieczna Gmina” dla ankietowanych mieszkańców, to przede wszystkim działania mające na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa i jakości Ŝycia, ale nie tylko. (śaden ankietowany nie ograniczył się do wskazania jednego tylko

31

działania). 36% respondentów wskazało na działania mające na celu ograniczenie przestępczości oraz zmniejszenie przestępczości nieletnich. Najmniej osób kojarzy Program z aktywnością na rzecz zaangaŜowania wszelkich moŜliwych podmiotów w partnerską współpracę (co siódmy ankietowany).

� W pytaniu o najskuteczniejsze źródła informacji o zagroŜeniach najwięcej

respondentów wskazywało na komunikaty w prasie lokalnej 65%. Na komunikat w prasie, radiu i telewizji ogólnopolskiej wskazało 55% respondentów. Internet zdaniem ankietowanych mieszkańców nie jest skutecznym źródłem informacji o zagroŜeniach – odpowiedź tę wskazało 13% ankietowanych.

� Najskuteczniejszym sposobem przekazywania informacji o zagroŜeniach jest

interwencja telefoniczna. AŜ 90% badanych, aby przekazać informacje o zagroŜeniu, dzwoni na wyznaczony numer telefonu. Warto jednak wspomnieć, iŜ deklarowana znajomość numerów telefonów alarmowych (równieŜ będąca przedmiotem niniejszego badania) nie jest wysoka. Wszystkie podane nr alarmowe (112, 997,998,999) zna tylko co trzeci ankietowany.

� Kolejnym sposobem wskazywanym przez respondentów jest interwencja osobista

(22%). Jeszcze mniejszy odsetek badanych wskazuje na Internet (12%) i list (4%). � Spośród wymienionych w ankiecie nr telefonów alarmowych (112,997,998,999)

najwięcej respondentów deklaruje znajomość nr 997 – 92%. Najmniej osób badanych zna nr 112 (55%). Znajomość wszystkich nr alarmowych deklaruje 43% ankietowanych mieszkańców gminy.

� NajwaŜniejszą z przyczyn przestępczości i patologii w oczach badanych mieszkańców

gminy jest bezrobocie (¾ ankietowanych) i związane z nim zuboŜenie społeczeństwa (co drugi ankietowany). Znaczący procent respondentów wskazał równieŜ na małą skuteczność policji i niekorzystny wpływ telewizji i Internetu. Tylko 4% badanych łączyło występowanie patologii i przestępczości ze skutecznością firm ochroniarskich.

� Prawie co drugi ankietowany deklaruje, iŜ zna swojego dzielnicowego. Ciekawą wydaje

się być zaleŜność pomiędzy znajomością dzielnicowego, a deklarowanym poczuciem bezpieczeństwa, gdzie o ile wśród osób czujących się raczej bezpiecznie oraz osób raczej nie czujących się bezpiecznie relacja nie występuje, o tyle ci spośród ankietowanych, którzy określają się jako osoby czujące się zdecydowanie bezpiecznie w 91% deklarują znajomość dzielnicowego.

E. ZAKOŃCZENIE

KaŜde badania opinii publicznej, niezaleŜnie od tego jak duŜą część społeczeństwa obejmują są przede wszystkim próbą odzwierciedlenia zjawisk i problemów występujących w danej społeczności. Niniejsze badanie związane jest bezpośrednio z tworzonym przez Gminę i dla Gminy programem mającym na celu wzrost szeroko rozumianego bezpieczeństwa mieszkańców. Nie naleŜy takŜe zapominać, iŜ w systemie demokratycznym kaŜda władza (takŜe ta lokalna) słuŜyć ma przede wszystkim obywatelom. Znajomość ich opinii jest, więc zagadnieniem niezwykle waŜnym, a wszelkie badania dostarczające informacji na jej temat są swoistym kanałem komunikacji między władzami gminy i ich wyborcami.

32

3. Podsumowanie Analizując dane przedstawione przez Komisariat Policji w Trzebini, trzebińską Ochotniczą StraŜ PoŜarną oraz ankietę wypełnioną przez mieszkańców Gminy moŜna dojść do wniosku, Ŝe Gmina Trzebinia jest raczej bezpieczną Gminą. W sytuacjach zagroŜenia Ŝycia i mienia jej mieszkańcy mogą liczyć na pomoc zarówno ze strony policji jak i OSP. One z kolei są wspierane przez Gminę Trzebinia, która w trosce o swoich obywateli nie szczędzi środków na ich bezpieczeństwo. Nakłady ponoszone na zakup sprzętu niezbędnego do ratowania Ŝycia i zdrowia oraz utrzymywanie dodatkowych etatów policjantów widoczne są w zmniejszającej się liczbie przestępstw oraz mniejszej liczbie wyjazdów straŜaków. Analiza ta pokazuje równieŜ dziedziny i miejsca, które wymagają doposaŜenia i przedsięwzięcia działań zmierzających do ich wyeliminowania. Dla przykładu poszerzenie strefy objętej monitoringiem o szczególnie niebezpieczne osiedla (np. osiedle Gaj) oraz zwiększenie ilości patroli policyjnych. Gmina musi równieŜ kontynuować akcję „Nie wypalaj traw” edukującą społeczeństwo o szkodliwości tego procederu oraz regulować potoki i cieki wodne zmniejszając liczbę podtopień. Szczególna uwaga samorządu wraz z gminnymi jednostkami organizacyjnymi winna być teŜ zwrócona w kierunku edukacji młodzieŜy, której agresywność jest źródłem obaw większości ankietowanych mieszkańców. Urząd Miasta w Trzebini musi nadal koncentrować swe działania na poszukiwaniu inwestorów, którzy zatrudniając mieszkańców zmniejszyliby poziom bezrobocia w Gminie. Bezrobocie i związane z nim uboŜenie społeczeństwa jest zdaniem ankietowanych główna przyczyną przestępczości i patologii.

33

IV. ZAŁO śENIA PROGRAMU

1. ZałoŜenia wstępne Niniejszy program wprowadza się w celu poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Trzebinia w latach 2006-2013. Twórcy programu liczą, iŜ czynny udział mieszkańców gminy w procesie zagwarantowania bezpieczeństwa zapewni równowagę sił w sytuacji zagroŜenia przestępczością. Istotą programu jest szeroka współpraca samorządu z innymi jednostkami, których zadaniem jest czuwanie nad poprawą bezpieczeństwa w Gminie, w tym takŜe ukierunkowanie jej na tworzenie społecznych inicjatyw w zakresie profilaktyki zagroŜeń. Tylko poprzez działania długofalowe i z góry opracowaną strategię moŜna zapoczątkować stworzenie wspólnej płaszczyzny współdziałania róŜnych instytucji, organizacji i osób fizycznych, dla których prewencja stanie się narzędziem w walce z przestępczością.

2. Cele programu Program „Bezpieczna Gmina Trzebinia” ma na celu ograniczenie przestępczości i podniesienie poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców w środowisku lokalnym. Do celów szczegółowych programu zaliczyć naleŜy:

� Wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców. � Ograniczenie zjawisk patologii społecznej. � Zmniejszenie liczby przestępstw. � Poszerzenie strefy monitoringu miejsc szczególnie niebezpiecznych. � Zmniejszenie liczby wybryków chuligańskich. � Zwiększenie poszanowania prawa w społeczeństwie lokalnym. � Poprawa stanu sanitarno-epidemiologicznego. � Tworzenie i realizacja programów profilaktycznych przyczyniających się do poprawy

poziomu bezpieczeństwa. � Kształtowanie właściwych postaw obywateli poprzez przełamanie ich bierności. � Ustalenie zasad szybkiego reagowania na zgłoszenia o zagroŜeniach. � Stworzenie infrastruktury technicznej przyczyniającej się do poprawy bezpieczeństwa

na drogach. � Wzrost współpracy pomiędzy poszczególnymi instytucjami, szkołami i ośrodkami

zmierzający do opracowania strategii zapobiegania przestępczości. � Poprawa wizerunku policjanta w społeczeństwie. � Budowa wzajemnych więzi społecznych.

3. Główne płaszczyzny działania Wśród głównych płaszczyzn działań w ramach realizacji Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia” będzie: � Realizacja programów kierunkowych słuŜących poprawie bezpieczeństwa w Gminie

Trzebinia.

34

� Wypracowanie stałej współpracy zezwalającej na realizację róŜnych podprogramów ukierunkowanych na konkretne zagroŜenia.

� Spotkania partnerów programu mające na celu monitorowanie efektów programu,

4. Podstawowe obszary działania Program „Bezpieczna Gmina Trzebinia” tworzy szereg działań. Wszystkie mają za cel poprawę bezpieczeństwa publicznego wśród mieszkańców Gminy Trzebini. Do tego celu prowadzą róŜne drogi, które mają wspólny cel: zapewnić mieszkańcom gminy Trzebinia poczucie bezpieczeństwa. Na potrzeby niniejszego dokumentu działania te podzielono na segmenty: � organizacyjny � profilaktyczny � bezpieczeństwa komunikacyjnego i zagroŜeń kryzysowych � restrykcyjno-represyjny � porządkowy � zapobiegawczo-wspierający

W dokumencie zostały opisane zadania, które juŜ są realizowane w Gminie i będą realizowane w latach 2006-2013

A. ORGANIZACYJNY

Cele: � Zapewnienie sprawnej organizacji działań na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa

w Gminie Trzebinia. � Zabezpieczenie niezbędnych środków do sprawnego funkcjonowania słuŜb zajmujących

się zapewnieniem bezpieczeństwa mieszkańców.

Działania: � Dalsze finansowanie etatów dzielnicowych kontraktowych pracujących w Komisariacie

Policji w Trzebini � DoposaŜenie Komisariatu Policji w Trzebini w sprzęt niezbędny do prawidłowego

funkcjonowania trzebińskiej policji. � Modernizacja, adaptacja, remonty ,bieŜące utrzymanie remiz straŜackich oraz

doposaŜenie w sprzęt ratowniczo-gaśniczy jednostek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych na terenie Gminy Trzebinia

� Poszerzenie stref objętych monitoringiem poprzez zakup kolejnych kamer, doposaŜenie w sprzęt audiowizualny umoŜliwiający bieŜący monitoring i archiwizowanie obrazu oraz utrzymanie finansowania etatów pracowników cywilnych obsługujących ten sprzęt.

Zadania i programy kierunkowe: � Dwunastu Wspaniałych � DoposaŜyć Komisariat � StraŜnice dla Druhów � Pod okiem kamery

35

Dwunastu wspaniałych

Dostrzegając potrzebę usprawnienia systemu ochrony mieszkańców Trzebini w 2001 roku Zarząd Miasta podjął decyzję, by w miejsce zlikwidowanej StraŜy Miejskiej, sfinansować sześć etatów dzielnicowych kontraktowych pracujących w Komisariacie Policji w Trzebini.

Dzielnicowi kontraktowi z burmistrzem Trzebini, Adamem Adamczykiem( z lewej)

Po półrocznym szkoleniu zaczęli oni pracować w rewirze dzielnicowych. Gdy rozwiązanie to zaczęło przynosić pozytywne rezultaty (spadek przestępczości w najbardziej dokuczliwych kategoriach, do których naleŜą napady, rozboje, pobicia, włamania, bójki czy wybryki chuligańskie) zdecydowano się na sfinansowanie kolejnych czterech etatów. Kolejną waŜną decyzją władz samorządowych gminy Trzebinia w roku 2004, było podjęcie przez Radę Miasta Trzebini uchwały o finansowaniu przez gminę Trzebinia dwóch dodatkowych etatów dzielnicowych kontraktowych w miejscowym Komisariacie Policji. W kolejnych latach Gmina nadal będzie finansować etaty dzielnicowych kontraktowych.

DoposaŜyć komisariat

Mając na uwadze potrzebę dalszej poprawy bezpieczeństwa publicznego trzebińskie władze samorządowe wspierają rzeczowo miejscowych stróŜów prawa, przekazując na ich rzecz sprzęt i urządzenia przydatne w codziennej pracy. W roku 2003 gmina Trzebinia przekazała na rzecz trzebińskiego Komisariatu Policji między innymi: 10 zestawów komputerowych, 20 telefonów komórkowych dla dzielnicowych, 5 szperaczy, radar do sprawdzania prędkości pojazdów samochodowych, alkomat oraz samochód osobowy marki “Polonez”. W kolejnym roku funkcjonariusze z Komisariatu Policji w Trzebini otrzymali nowy samochód operacyjny marki „Opel – Astra II”. Pojazd zakupiony staraniem gminy Trzebinia jest wykorzystywany przez słuŜby kryminalne trzebińskiego komisariatu. W ubiegłym roku Gmina zakupiła komputery dla komisariatu, dbała o zakup kart przedłuŜających stan kont telefonów komórkowych uŜywanych przez dzielnicowych. DoposaŜenie komisariatu Policji w Trzebini w sprzęt zapewniający bezpieczeństwo mieszkańców będzie priorytetem działań trzebińskiego samorządu takŜe w kolejnych latach.

36

StraŜnice dla druhów

Podstawowym zadaniem statutowym ochotniczych straŜy poŜarnych jest udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie poŜarów, klęsk Ŝywiołowych, zagroŜeń ekologicznych, katastrof i innych zdarzeń zagraŜających Ŝyciu, zdrowiu i mieniu człowieka oraz środowisku naturalnemu.

Nowa straŜnica OSP w Psarach

W ciągu ostatnich trzech lat Gmina wyremontowała cztery budynki remiz straŜackich. Zakończyła budowę straŜnicy dla miejscowej jednostki Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w sołectwie Psary. W ramach zrealizowanej inwestycji zbudowano straŜnicę o łącznej powierzchni uŜytkowej 228 metrów kwadratowych. Gmina zakupiła straŜackie samochody bojowe, części zamienne do samochodów poŜarniczych, zapłaciła za naprawę sprzętu poŜarniczego i przeglądy techniczne samochodów, zakupiła umundurowanie dla straŜaków. Gmina zapewniła równieŜ bieŜące funkcjonowanie remiz straŜackich (opłaty za gaz, prąd, wodę, energie elektryczną, utrzymanie palaczy), zadbała o ubezpieczenie mienia, a takŜe sfinansowała udział w szkoleniach. W miarę potrzeb Gmina nadal będzie wyposaŜała w samochody bojowe oraz sprzęt niezbędny do utrzymania jednostek OSP w gotowości bojowej. Będzie teŜ inwestować w polepszenie warunków pozostałych jednostek OSP poprzez budowę i remonty istniejących remiz straŜackich.

Pod okiem kamery

W 2003 roku Gmina pokryła koszty związane z uruchomieniem systemu monitoringu miejsc najbardziej zagroŜonych przestępczością. Cztery kamery monitorują teren wokół dworca PKP, trzebiński Rynek a takŜe dwa osiedla: Gwarków i ZWM. Zaletą zamontowanych w Trzebini kamer jest to, Ŝe posiadają one funkcje obrotu i zbliŜeń.

37

Cztery kamery monitorują teren wokół dworca PKP, trzebiński Rynek a takŜe osiedla ZWM i Gwarków.

W efekcie w kaŜdym rejonie moŜna obserwować kilka miejsc, a dzięki duŜym zbliŜeniom rejestrowanego obrazu moŜna łatwo rozpoznać osoby dopuszczające się czynów zabronionych oraz róŜne szczegóły mogące mieć istotny wpływ na ujawnienie działań przestępczych. Istotnym jest równieŜ to, Ŝe rejestrowany obraz jest archiwizowany, co moŜe mieć waŜne znaczenie w późniejszym prowadzeniu czynności wyjaśniających mających bezpośredni związek z róŜnego rodzaju działaniami przestępczymi na obszarze objętym monitoringiem. Obraz z kamer jest na bieŜąco śledzony przez dwie osoby zatrudnione przez Gminę Trzebinia, pracujące w komisariacie policji. W przypadku zauwaŜenia, Ŝe na obserwowanym terenie doszło do przestępstwa, bądź innego zdarzenia wymagającego interwencji, policjanci mają moŜliwość podjęcia szybkich działań operacyjnych. W kolejnych latach, w miarę posiadanych środków finansowych, poszerzane będą strefy objęte monitoringiem miejsc szczególnie niebezpiecznych a istniejący sprzęt będzie modernizowany. Nadal utrzymywane będą teŜ etaty pracowników obsługi sprzętu do monitorowania Gminy.

B. PROFILAKTYCZNY

Cele: � Profilaktyka i zapobieganie zagroŜeniom przyczyniającym się do pogorszenia stanu

bezpieczeństwa w Gminie Trzebinia � Edukacja społeczeństwa w zakresie profilaktyki uzaleŜnień i radzenia sobie w trudnych

sytuacjach

38

Działania: � Realizacja programów profilaktycznych w zakresie spraw społecznych

i ochrony zdrowia mieszkańców, w tym Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.

� Realizacja programów profilaktycznych przez w zakresie ekologii i poszanowania ochrony środowiska w Gminie Trzebinia

� Realizacja programów profilaktycznych przez placówki oświatowe dla dzieci i młodzieŜy dotyczące przeciwdziałania negatywnym skutkom uzaleŜnień, agresji i niewłaściwego zachowania się na drodze

Zadania i programy kierunkowe: � Bezpieczny przedszkolak � Chcemy Ŝyć zdrowo i bezpiecznie � Ochronić przed przemocą � Czuj się dobrze � Młodość bez nałogów � Bądź Bezpieczny � Wspaniały Przyjaciel Sebastiana � Bezpiecznie na drodze � Z mamą i tatą w szkole � Jak Ŝyć i porozumiewać się z ludźmi � Wespół w zespół � ŚcieŜka prozdrowotna � Nie zaciskaj pięści � Ośmiu wspaniałych � Elementarz czyli program siedmiu kroków � Nasze Spotkania � Oznaką mądrości jest Ŝycie w trzeźwości

Wszystkie programy profilaktyczne realizowane przez Wydział Spraw Obywatelskich i Administracyjnych; Wydział Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Miasta w Trzebini oraz trzebińskie placówki oświatowe będą realizowane w kolejnych latach. Programy realizowane przez placówki oświatowe Edukację w zakresie bezpieczeństwa trzeba prowadzić od najmłodszych lat. Zasady wpajane małemu dziecku procentują w przyszłości zgodnie z zasadą „Czego Jaś się nie nauczy – tego Jan nie będzie umiał”. Trzebińskie przedszkola realizują ministerialny program „ABC program wychowania przedszkolnego XXI wieku” który w swoich treściach zawiera zagadnienie „Dbam o swoje bezpieczeństwo”. Program skupia się wokół trzech problemów - bezpieczeństwo dziecka na terenie placówki, poza jej terenem oraz sposobów radzenia sobie w sytuacjach zagraŜających zdrowiu i bezpieczeństwu.

Bezpieczny Przedszkolak Głównym celem własnego programu "Bezpieczny Przedszkolak" realizowanym przez Przedszkole Samorządowe nr 2 w Trzebini jest wskazanie dzieciom właściwej drogi, przygotowanie ich w sposób szczególny do Ŝycia w nowej rzeczywistości, która niejednokrotnie moŜe okazać się pełna pułapek i bólu. Program przeznaczony jest dla dzieci sześcioletnich. Wprowadzenie i utrwalanie treści programu odbywa się w ciągu całego roku szkolnego.

39

W ramach programu przedstawione są następujące zagadnienia:

� Poznawanie zasad warunkujących bezpieczeństwo własne i innych.

� WdraŜanie do przestrzegania przepisów ruchu drogowego.

� Przestrzeganie zakazu zabaw w pobliŜu tras komunikacyjnych, zbiorników wodnych.

� Zdawanie sobie sprawy z niebezpieczeństw wynikających z zabaw zapałkami oraz manipulowania sprzętem gospodarstwa domowego-kuchenka gazowa, Ŝelazko, mikser.

� Przestrzeganie zakazu prowokowania sytuacji zagraŜających bezpieczeństwu innych np.: podstawianie nogi, spychanie z urządzeń, sypanie piaskiem, gryzienie.

� Rozumienie zakazu spoŜywania nieznanych owoców, roślin, grzybów czy pokarmów (np. słodyczy) nieznanego pochodzenia (np. znalezionych).

� Rozumienie zakazu zbliŜania się do nieznanych zwierząt.

� Wyrabianie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach zagraŜających własnemu bezpieczeństwu- zgubienie się w tłumie, poŜar mieszkania, itp.

� Stosowanie zasady ograniczonego zaufania wobec osób nieznajomych.

� Wzbudzanie zaufania do policjanta, straŜaka, lekarza jako osób mogących udzielić pomocy w sytuacjach trudnych.

� Poznanie numerów telefonów alarmowych oraz zasad ich uŜywania – tylko w sytuacjach zagraŜających bezpieczeństwu.

PowyŜsze umiejętności dzieci uzyskają poprzez: organizowanie spotkań z policjantem, straŜakiem, przedstawicielami słuŜby zdrowia, organizowanie krótkich projekcji filmów video traktujących o potrzebie przestrzegania zasad bezpieczeństw, prowadzenie zajęć z wykorzystaniem historyjek obrazkowych, teatrzyków, opowiadań, literatury dziecięcej; utrwalanie wiedzy i umiejętności dziecka w zabawach ruchowych, tematycznych, dydaktycznych oraz w pracach plastycznych; prace indywidualne dzieci w oparciu o przygotowane karty pracy; konkursy i turnieje pomiędzy grupami dzieci; wycieczki i spacery; ulotki kierowane do rodziców dzieci.

Chcemy Ŝyć zdrowo i bezpiecznie Przedszkole Samorządowe Nr 6 w Trzebini realizuje autorski program edukacyjny Jadwigi Pęcherek i Ewy Głowacz skierowany do dzieci w wieku przedszkolnym oraz do ich opiekunów, we współpracy ze środowiskiem lokalnym ,,Chcemy Ŝyć zdrowo i bezpiecznie”. Treści tego programu zostały zgrupowane wokół zagadnień dotyczących dziecięcej wiedzy o zagroŜeniach, rozumienia konieczności wprowadzenia i stosowania określonych zasad bezpieczeństwa w otaczającym świecie, zachowań prozdrowotnych, nawyków higieniczno-kulturalnych oraz przestrzegania tych zasad, zachowań i nawyków przez dziecko, a takŜe prób radzenia sobie w sytuacjach, w których będą one mogły się z nimi spotkać. Celem programu jest min:

� Zaznajomienie dzieci z zasadami bezpiecznego poruszania się po drogach i ulicach, przestrzeganie zasad ruchu drogowego dla pieszych, znaków ostrzegawczych, sygnalizacji świetlnej.

� Aktywizowanie dzieci do róŜnorodnych działań na rzecz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa .

� Kształtowanie aktywnej i odpowiedzialnej postawy dziecka wobec własnego zdrowia oraz bezpieczeństwa.

� Rozwijanie róŜnych form aktywności ruchowej, propagowanie aktywnego wypoczynku.

Do zadań z Edukacji Zdrowotnej i Bezpieczeństwa ujętych w programie naleŜą min.:

40

- „Dbamy o bezpieczeństwo” - polega ono na przeprowadzenie sytuacji edukacyjnych związanych z zagadnieniami zasad bezpieczeństwa na drogach oraz zorganizowaniu rajdu pieszego nad zalew Kozibród: w trakcie którego dzieci stosują się do zasad ruchu drogowego, a na miejscu biorą udział w grach i zabawach sportowych na świeŜym powietrzu z wykorzystaniem sprzętu rekreacyjnego. - ,,Wystarczy nieuwaga mała, by na drodze kolizja się stała” – w ramach zadania organizowane jest spotkanie z Policjantem: rozmowa na temat bezpieczeństwa dziecka na drodze, zapoznanie z wyglądem samochodu policyjnego; zorganizowanie imprezy ,,Mini karta rowerowa”: utrwalenie z dziećmi zasad ruchu drogowego czy zorganizowanie ścieŜki komunikacyjnej.

To ty decydujesz

Celem programu realizowanego przez Przedszkole Samorządowe w Młoszowej „To ty decydujesz” jest kształtowanie postaw dzieci w sytuacji zagroŜenia oraz wypracowanie umiejętności znajdowania wyjścia w sytuacjach trudnych, wymagających podejmowania samodzielnych decyzji. Autorski program nauczycieli przedszkola realizowany jest wspólnie z Policją i Ochotnicza StraŜą PoŜarna w Młoszowej. Nauczyciel prowadzący zajęcia z dziećmi przygotowuje odpowiednio równieŜ rodziców, prowadząc spotkania na temat wykształcenia u dzieci umiejętności samoobrony i wpojenia zasad ułatwiających to zadanie: � Znajomość przez dziecko pełnego adresu zamieszkania i telefonu. � Umiejętność dzwonienia na numery telefonów alarmowych. � Pomoc w ustaleniu listy zaufanych dorosłych, do których mogą zwrócić się o pomoc. � Nie oznaczania imieniem wierzchniego ubioru dziecka. � Zapewnienie, Ŝe dziecko jest kochane i bezpieczne.

Podobnie jak przedszkola, takŜe wszystkie szkoły podstawowe i gimnazja realizują szereg programów z zakresu bezpieczeństwa. Do najpopularniejszych naleŜą: „Cukierki”- uczący o szkodliwości uŜywek i osobach, które mogą udzielić pomocy; „Bezpieczna droga do szkoły”, „STOP UzaleŜnieniom”, „ART - trening zastępowania agresji”, „Serce na start”. W niektórych szkołach realizowane są takŜe autorskie programy opracowane i realizowane przez poszczególne placówki oświatowe, oto wybrane z nich:

Ochronić przed przemocą Program ten ma charakter autorski, został stworzony przez pedagoga szkolnego w Szkole Podstawowej nr 8 - BoŜenę Bednarczyk. Zamierzeniem autorki było pomóc dzieciom, które wychowują się w trudnym środowisku, często skaŜonym niewydolnością rodzin oraz patologią społeczną. Uczniowie tacy najczęściej mają poczucie zagubienia w świecie wartości i zagroŜenia w świecie ludzi. Zasadniczym celem programu jest wyposaŜenie dzieci i młodzieŜy w wiedzę i umiejętności, które pozwolą im poczuć się bardziej bezpiecznie w otaczającym świecie oraz uniknąć sytuacji związanych z przemocą. Program uzyskał pozytywne rekomendacje doradcy metodycznego, Rzecznika Praw Ucznia Kuratorium oświaty i Wychowania w Krakowie, pracowników Katedry Psychologii AP w Krakowie. W roku 2004 program został wpisany na listę kuratorium w Krakowie jako innowacja pedagogiczna. Cele szczegółowe: � Zwrócenie uwagi środowiska lokalnego na brak bezpieczeństwa i wzrastające poczucie

zagroŜenia u uczniów.

41

� Konsolidacja środowiska lokalnego wokół wspólnego celu - działań przeciwko przemocy wobec dzieci - najsłabszych członków społeczeństwa.

� Zdecydowane ukazanie przemocy jako zachowania nie akceptowanego i nie usprawiedliwionego Ŝadnymi przyczynami.

� Ukazywanie sposobów rozwiązywania problemów bez uŜywania przemocy. � Wskazywanie miejsc i instytucji, gdzie mogą zwracać się o pomoc osoby dotknięte

przemocą. � Kształtowanie właściwych relacji między dziećmi, zwiększanie integracji grup

klasowych, obniŜanie poziomu stresu, podnoszenie poczucia własnej wartości. Program adresowany jest głównie do uczniów klas starszych (IV - VI), jednak w kaŜdym ze scenariuszy programu zamieszczone są treści, które znajdą zrozumienie równieŜ w klasach młodszych i mogą być wykorzystywane w ramach blokowego nauczania zintegrowanego w nauczaniu początkowym.

Czuj się dobrze

Uczniowie i grono pedagogiczne Szkoły Podstawowej Nr 6 w Trzebini wraz z partnerami z dwóch szkół we Włoszech oraz pojedynczych placówek oświatowych z Wielkiej Brytanii, Portugalii, Szwecji i Finlandii (98 nauczycieli i 1219 uczniów z siedmiu szkół z sześciu krajów Unii Europejskiej) realizują projekt Rozwoju Szkoły programu Socrates - Comenius. Projekt ten jest kontynuacją juŜ wcześniej podjętych w szkole działań polegających na przeciwdziałaniu agresji wśród uczniów projekt pt: FEEL WEEL: AGAINST BULLYING PROMOTING WELFARE AMONGST CHILDREN (Czuj się dobrze: przeciwstawiając się bullingowi budujemy bogactwo wewnętrzne dziecka) zawiera w sobie podstawowe cele: � Przeciwdziałania przemocy rówieśniczej. � Budowaniu poczucia własnej wartości

Projekt zakłada równieŜ współpracę partnerów projektu przez kolejne 3 lata, oraz badanie wpływu podjętych działań na obniŜenie zjawiska bullingu wśród dzieci i młodzieŜy. Zgodnie z przyjętymi załoŜeniami realizacja projektu ma przyczynić się do obniŜenia poziomu agresji wśród uczniów, podniesienia poziomu samowartościowania się dzieci w środowisku szkolnym oraz wzrostu motywacji wśród uczniów i ich integracji. Efekty te postanowiono osiągnąć poprzez realizację zadań obejmujących między innymi poznanie standardów edukacji i wychowania w systemach edukacyjnych szkół partnerskich, określenie poziomu agresji w szkołach uczestniczących w realizacji projektu, zachęcanie uczniów do pozytywnych zachowań i otwartego mówienia o swoich potrzebach oraz zaangaŜowanie jak największej liczby uczniów i nauczycieli w realizację projektu. Na realizację projektu w zakończonym właśnie roku szkolnym 2004/2005 Szkoła Podstawowa nr 6 w Trzebini otrzymała 8897 euro z programu edukacyjnego Unii Europejskiej Sokrates Comenius. Placówka otrzymała równieŜ zapewnienie o przyznaniu dofinansowania na realizację projektu w kolejnym roku szkolnym 2005/2006.

Młodość bez nałogów

Program profilaktyczny realizowany w Szkole Podstawowej nr 6 w Trzebini. Osobami odpowiedzialnymi za projekt są: Dorota Szydłowska, Maria Patela i Małgorzata Celadyn. Program przeznaczony jest dla uczniów klas III – VI. Cele projektu: � Promocja zdrowego stylu Ŝycia. � Walka z nałogami nikotynizmu, alkoholizmu i narkomanii. � Kształtowanie postaw asertywnych, uczenia się umiejętności obrony przed naciskami

otoczenia.

42

� WyposaŜenie rodziców w wiedzę niezbędną do podjęcia właściwych działań wobec dziecka uzaleŜnionego.

W ramach programu realizowane są apele profilaktyczne, quizy, konkursy plastyczne, pogadanki ze specjalistami, przedstawiania i montaŜe słowno-muzyczne o tematyce profilaktycznej. Dotyczą one uzaleŜnień od alkoholu, narkotyków oraz negatywnych skutków uzaleŜnień.

Bądź Bezpieczny

Program jest realizowany jest w Szkole Podstawowej w Psarach w ramach ścieŜki „Edukacja dla bezpieczeństwa” dla klas 1-6. Ma on na celu zapoznanie uczniów z problematyka bezpiecznego stylu Ŝycia, zasad unikania zagroŜeń i sytuacji niebezpiecznych oraz wykształcenia u dzieci prawidłowych zachowań w stanach zagroŜeń dla samego dziecka i innych. Cele dydaktyczne: Wspomaganie harmonijnego rozwoju ucznia w róŜnych sytuacjach szkolnych i pozaszkolnych obejmujących: � Kształtowanie zachowań sprzyjających zdrowiu, Ŝyciu oraz bezpieczeństwu ludzi

i otaczającego nas środowiska. � WdraŜanie zachowań prawidłowego i bezpiecznego poruszania się po drodze. � Przekazywanie umiejętności ostroŜnego posługiwania się niebezpiecznymi narzędziami, środkami np.: zapałki, nóŜ.

� Nabywanie przez uczniów niezbędnych umiejętności udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.

� Umiejętności zawiadamiania odpowiednich słuŜb ratowniczych o sytuacjach niebezpiecznych: wypadek, poŜar itp.

� Zapoznanie dzieci z zagroŜeniami cywilizacyjnymi, i postępowaniem w razie kontaktu z substancjami niebezpiecznymi (łatwopalnymi, toksycznymi, wybuchowymi).

� Kształtowanie gotowości niesienia pomocy poszkodowanym. � Kształtowanie świadomości i odpowiedzialności za zdrowie i Ŝycie swoje i innych.

Formy realizacji: � PoniŜszy materiał nauczania dla klas 1-3 realizowany podczas lekcji z nauczycielem

wychowawcą, a w klasach 4-6 za realizację poszczególnych tematów odpowiedzialni są: nauczyciel przyrody, wychowania fizycznego oraz wychowawca klasy (według przydzielonych tematów).

� Tematy poszczególnych zagadnień (realizowane przez poszczególne klasy) są przedstawiane przez nie na apelu „Bądźmy bezpieczni”.

Wspaniały Przyjaciel Sebastiana

Dwie trzebińskie szkoły podstawowe w Myślachowicach i Płokach realizują program „Wspaniały Przyjaciel Sebastiana”, na podstawie opowiadania pod tym samym tytułem. Program został napisany i zrealizowany przez pedagoga szkolnego Małgorzatę Janotę-Palusińską. Realizując załoŜenia profilaktyki pierwszorzędowej program ten porusza zagadnienie negatywnego wpływu oglądania telewizji na młodego odbiorcę oraz promuje aktywne formy wypoczynku. Cele programu :

• Zwrócenie uwagi uczestników na negatywne skutki oglądania telewizji. • Podkreślenie znaczenia przyjaźni i koleŜeństwa w Ŝyciu człowieka.

43

• Zapoznanie uczniów z róŜnymi formami wypoczynku (rozróŜnienie wypoczynku aktywnego od biernego).

• Promowanie aktywnych form wypoczynku, zdrowego stylu Ŝycia. • Rozwijanie u uczniów postawy empatycznej. • Kształtowanie umiejętności rozpoznawania emocji i ich wyraŜania. • Kształtowanie umiejętności nieagresywnego wyraŜania przykrych stanów

emocjonalnych, bez krzywdzenia siebie i innych. Program został zrealizowany w formie blokowej, odbyły się dwa spotkania trzygodzinne. Aktywne formy i metody pracy z dziećmi motywowały je do pracy i wysiłku na zajęciach. NajwaŜniejsze z nich to : aktywne czytania opowiadania przez prowadzącego lub uczestników; rozmowa, dyskusja; pogadanka; prace plastyczne; aktywna praca z grupą lub w grupach; gry, zabawy ruchowe z elementami socjoterapii; ćwiczenia z zakresu kształtowania umiejętności psychospołecznych

Bezpiecznie na drodze

Szkoła Podstawowa w Myślachowicach realizuje program „Bezpiecznie na drodze”. Jego autorem jest Dorota Zając. Został on zatwierdzony jako innowacja pedagogiczna przez Kuratorium Oświaty w Krakowie. Celem innowacji jest wykształcenie w uczniach umiejętności samodzielnego i rozwaŜnego uczestnictwa w ruchu drogowym jako pieszego i pasaŜera przez wyposaŜenie ucznia w odpowiednie wiadomości; wdraŜanie do rozumienia i przestrzegania podstawowych zasad ruchu drogowego oraz kształtowanie takich postaw, nawyków i umiejętności zachowania się w sytuacji zagroŜenia, które stanowić będą podstawę odpowiedzialnego i kulturalnego zachowania się w ruchu drogowym

Dzieci ze Szkoły Podstawowej w Myślachowicach poznają znaki drogowe

Program opracowany jest na trzy lata i zakłada do realizacji m.in. następujące zadania szczegółowe:

• Zapoznanie ze znakami, sygnałami drogowymi i przepisami ruchu drogowego w zakresie obowiązującym pieszego i pasaŜera.

• WdraŜanie do bezpiecznego i kulturalnego uczestnictwa w ruchu drogowym. • Kształtowanie spostrzegania wzrokowo-skutkowego. • Wyrabianie ostroŜności i umiejętności przewidywania następstw określonych sytuacji

zagroŜenia na drodze.

44

• Wyrabianie umiejętności współdziałania, Ŝyczliwości i świadomej pomocy innym uczestnikom drogowego.

• Kształtowanie postawy szacunku dla osób działających na rzecz porządku publicznego.

• Wyrabianie nawyku poszanowania środowiska naturalnego oraz urządzeń i miejsc uŜyteczności publicznej, szczególnie związanych z transportem.

Formy i metody pracy na zajęciach : gry i zabawy; gry ruchowe; spacery i wycieczki; spotkania edukacyjne (policjant, pracownik słuŜby ochrony); filmy instruktaŜowe; praca z tekstem (zadania, krzyŜówki, ćwiczenia); inscenizacje i dramy; gry planszowe; działania praktyczne.

Z mamą i tatą w szkole Program „Z mamą i tatą w szkole” powstał w odpowiedzi na wyniki ankiety przeprowadzonej wśród uczniów Szkoły Podstawowej w Myślachowicach w 2004 roku. Ma on za zadanie kształtować świadome postawy rodziców wspierania własnych dzieci w procesie wychowania i edukacji. Program ten ma pomóc rodzicom w przyjrzeniu się problemom dzieci, poszerzyć ich współpracę z nauczycielami i instytucjami wspierającymi proces wychowania. Celami programu są: � Wzrost świadomości rodziców dotyczący ich roli w osiągnięciu sukcesów ich dzieci. � Kształtowanie właściwych postaw odpowiedzialności za wychowanie dzieci. � Doskonalenie współpracy rodzic-szkoła.

Wśród istotnych tematów spotkań są tematy dotyczące bezpieczeństwa dzieci: nałogi i ich skutki; przestępczość nieletnich; zagroŜenie sektami. Autorkami programu są Monika Wentrys i Agnieszka Godyń.

Jak Ŝyć i porozumiewać się z ludźmi

W klasach Szkoły Podstawowej w Młoszowej, w których uczą się uczniowie o stwierdzonej nadpobudliwości psychoruchowej, zaburzeniach emocjonalnych, którzy często reagują agresywnie pedagog realizuje program „Jak Ŝyć i porozumiewać się z ludźmi”. Jego elementy wykorzystano w pracy wychowawczej w klasach IV - VI. W czasie zajęć podejmowane są między innymi tematy: komunikacja werbalna i niewerbalna, umiejętność aktywnego słuchania, prawidłowa samoocena, wzajemna akceptacja i tolerancja, wzmacnianie poczucia własnej wartości, sposoby radzenia sobie ze stresem i zachowaniami agresywnymi. Elementy programu wykorzystuje się podczas spotkań z rodzicami, w których często biorą udział psycholog i pedagog Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Trzebini. Wszyscy wychowawcy klas I – VI posiadają zbiór materiałów do wykorzystania podczas prac z uczniami na godzinach wychowawczych.

W celu skuteczniejszego rozwiązywania trudności i problemów oraz łatwiejszego nawiązywania kontaktu bezpośredniego zorganizowana została „Skrzynka kontaktów – ZAUFAJ MI”, gdzie uczniowie anonimowo lub z podpisem mogą składać pytania, opisywać swoje problemy. Jest to jeden ze sposobów pełnienia przez pedagoga funkcji rzecznika praw ucznia i daje podstawy do kolejnych tematów realizowanych w ramach profilaktyki w szkole. Autorem obydwu inicjatyw jest pedagog szkolny Irmina Strzelichowska.

Wespół w zespół

W Gimnazjum nr 1 w Trzebini realizacja programu profilaktycznego rozpoczyna się w pierwszej cyklem zajęć integrujących grupę w ramach programu „Wespół w zespół”,

45

realizowanych głównie podczas wycieczek integracyjnych na początku roku szkolnego. Diagnozowana jest pozycja w grupie rówieśniczej za pomocą badań socjometrycznych zarówno na płaszczyźnie dydaktycznej jak i interpersonalnej. Badane jest poczucie bezpieczeństwa w szkole, dostrzegane przez uczniów problemy w klasie, ewentualne inne problemy, oczekiwane formy pomocy itp. Na podstawie diagnozy stanu zagroŜenia uzaleŜnieniami opracowane są bloki zajęć dla poszczególnych klas: � „Nie truj się!” – cykl zajęć dla uczniów klas I, dotyczy głównie zagroŜeń związanych

z paleniem papierosów i piciem alkoholu /mogą być modyfikowane do potrzeb konkretnej klasy/.

� „Dziękuję nie biorę!” – cykl zajęć dla uczniów klas II, tematyka zostaje rozszerzona o szkodliwe działanie pozostałych substancji psychoaktywnych.

� „Stres – techniki relaksacyjne” – cykl zajęć dla uczniów klas III, dotyczący głównie alternatywnych sposobów radzenia sobie w sytuacjach trudnych ze szczególnym uwzględnieniem technik relaksacyjnych.

Zajęcia proponowane poszczególnym grupom róŜnią się ze względu na faktyczne potrzeby uczniów. Bazą zajęć są wiadomości, które uczniowie juŜ posiadają, dostarczenie rzetelnych wiadomości na temat zagroŜeń związanych z substancjami psychoaktywnymi, obalenie pokutujących mitów, rozwijanie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych i obrony przed naciskiem grupy. Wszystkie zajęcia prowadzone są metodami aktywizującymi z wykorzystaniem filmów, spotów reklamowych, ulotek itp. Następny etap stanowi szeroko rozumiana współpraca z rodzicami – wychowawcy wprowadzają elementy profilaktyczne na wywiadówkach, a pedagog szkolny dodatkowo prowadzi corocznie od momentu powstania gimnazjum warsztaty dla rodziców „Jak ustrzec swoje dziecko przed uzaleŜnieniem?”. Program profilaktyczny uzupełniają bloki zajęć na lekcjach WOS , przysposobienia do Ŝycia w rodzinie (mini treningi asertywności) oraz nalekcjach biologii w ramach ścieŜki prozdrowotnej. Autorem programu jest Mieczysława Kołacz

ŚcieŜka prozdrowotna

W dwóch gimnazjach GP nr 1 oraz GP nr 3 w Trzebini realizowany jest program

autorski „ŚcieŜka prozdrowotna” dla kasy II opracowany przez Urszulę Jankowską i Violettę Siewiorek. Celem programu jest uświadomienie młodzieŜy zagroŜeń płynących z niewłaściwego, niezdrowego stylu Ŝycia (zła dieta, brak ruchu itp.) oraz rozwijanie u niej takich zachowań prozdrowotnych w Ŝyciu codziennym, które pomogą kształtować człowieka odpowiedzialnego i dbającego o zdrowie swoje i innych. Cele ogólne programu � Kształtowanie zdrowego stylu Ŝycia i inspirowanie harmonijnego rozwoju. � Kształtowanie postaw szacunku dla zdrowia ludzkiego. � Kształtowanie poczucia odpowiedzialności za swoje i innych zdrowie. � Kształtowanie zachowań prozdrowotnych. Program jest realizowany we wszystkich klasa drugich na lekcjach biologii. Treści

programu są realizowane na odrębnych lekcjach lub wplatane w prowadzone zajęcia. Program porusza min. takie zagadnienia programowe jak: bezpieczeństwo i pierwsza pomoc, eliminowanie zachowań sprzyjających i zagraŜających zdrowiu; przyczyny i skutki uŜywania m. in. środków psychoaktywnych, formy pomocy dla osób eksperymentujących i uzaleŜnionych oraz sposoby radzenia sobie w trudnych sytuacjach.

Nie zaciskaj pięści

Szkolny program profilaktyki agresji wśród młodzieŜy gimnazjalnej realizowany jest w Gimnazjum nr 3 w Trzebini. Autorkami programu są Edyta Malczyk –Worwa, Irena Sołtys,

46

Małgorzata Stawarz, Edyta Surowiec i Magdalena Zając. Program realizowany jest w cyklach trzyletnich. Cele programu: � Osłabienie i zminimalizowanie zjawiska przemocy w szkole. � Uświadomienie mechanizmów powstawania agresji. � Rozpoznanie róŜnych form agresji. � Wskazanie sposobów radzenia sobie z przemocą. � Przekonanie młodzieŜy, Ŝe agresji moŜna i trzeba przeciwdziałać. � Kształtowanie umiejętności asertywnego zachowania.

W trakcie jego realizacji zaplanowano zdiagnozowanie problemu agresji; aktywizację szkolnej społeczności do zwalczania przemocy; pedagogizację rodziców oraz kontakty z instytucjami wspierającymi szkołę.

Dni wychowawcze w Gimnazjum

W tym samym gimnazjum realizowany jest program „Dni wychowawcze”. Do tej pory zrealizowane zostały dwie akcje: � Alternatywa dla agresji. � Gimnazjalista w todze.

Celem pierwszej jest przekonanie młodych ludzi do szukania własnego miejsca w grupie ludzi ambitnych, kierujących się w Ŝyciu zasadami i wartościami. Tematem przewodnim było wyeliminowanie zjawiska agresji. Akcja jest realizowana poprzez konkursy (plastyczne, wiedzowe i sportowe) oraz lekcje wychowawcze. Równolegle do działań prowadzonych wśród młodzieŜy akcja objęto równieŜ rodziców uczniów. Druga akcja ma na celu upowszechnianie wśród uczniów i nauczycieli wiedzy o prawach i obowiązkach oraz wynikających z nich skutków społecznych. Programy profilaktyczne realizowane przez wydziały Urzędu Miasta Ośrodek Pomocy Społecznej i Policję

Ośmiu wspaniałych Program ten skierowany jest do uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Jego celem jest promowanie pozytywnych, prospołecznych postaw młodzieŜy, upowszechnianie zachowań Ŝyczliwości na co dzień, jako antidotum na agresję i brutalizację Ŝycia. Program realizowany jest w formie konkursu przeprowadzanego w dwóch etapach: lokalnym i ogólnopolskim. „Ośmiu wspaniałych” jest sposobem uaktywnienia młodzieŜy i ukazania potencjału dobra, które w niej drzemie.

Elementarz czyli program siedmiu kroków Jest to profesjonalny program edukacyjny, którego celem jest wyposaŜenie młodych ludzi w umiejętności podejmowania mądrych decyzji w „momentach krytycznych” i aby wtedy nie sięgali po uŜywki. „Moment krytyczny” to taki moment, kiedy nastolatek świadomie, samodzielnie sięga po substancję odurzającą. Wtedy nie ma przy nim ani rodzica ani nauczyciela. Przeprowadzone na początku maja 2005 badania ankietowe wśród uczniów trzebińskich szkół wykazały, ze największy ilościowy skok, jeŜeli chodzi o spoŜycie alkoholu następuje po przejściu do gimnazjum. Dlatego program ten jest prowadzony we wszystkich klasach szóstych szkół podstawowych.

47

Nasze Spotkania Profesjonalny program psychoedukacyjny dla młodzieŜy, którego celem jest nauka umiejętności psychologicznych – rozumienia siebie, kierowania sobą i porozumiewania się z innymi. Umiejętności te stanowią wyposaŜenie młodej osoby, chroniące ją przed zaburzeniami psychicznymi, w tym równieŜ przed uzaleŜnieniami. Realizacja programu słuŜy równieŜ lepszej integracji zespołu klasowego, zwiększa pozytywne strony relacji nauczyciel-uczeń oraz podnosi poziom warsztatu pracy nauczyciela. Jest on realizowany we wszystkich drugich klasach szkół gimnazjalnych.

Oznaką mądrości jest Ŝycie w trzeźwości Jest to program integracyjno-profilaktyczny organizowany od trzech lat przez Gminę Trzebinia. Jego najwaŜniejszym elementem jest „Trzebiński Bieg Trzeźwości”, w którym udział mogą brać wszyscy chętni bez względu na wiek. Istotą biegu jest fakt, Ŝe nie liczy się konkurencja, tylko uczestnictwo. Dlatego nagrody są losowane spośród wszystkich uczestników biegu , a nie rozdawane za zajęcie konkretnego miejsca.

Uczestnicy „Biegu Trzeźwości” w 2005 roku

Celem programu jest propagowanie wśród mieszkańców Gminy, a w szczególności wśród dzieci i młodzieŜy zdrowego stylu Ŝycia, wolnego od alkoholu i narkotyków oraz propagowanie wartości rodziny jako najwaŜniejszego elementu Ŝycia społecznego. W ramach programu przeprowadzane są równieŜ liczne konkursy: plastyczny, artystyczno-wokalny, organizowane są turnieje sportowe i zabawy rodzinne.

C. BEZPIECZEŃSTWO KOMUNIKACYJNE I ZAGRO śENIA KRYZYSOWE

Cele: � Poprawa bezpieczeństwa pieszych i kierowców uczestniczących w ruchu drogowym na

terenie Gminy Trzebinia.

48

� Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców Gminy i uchronienie ich przed podtopieniami i zagroŜeniem w sytuacjach kryzysowych.

Działania: � Inwestycje drogowe (remonty nawierzchni, budowa chodników, zatoczki dla

autobusów, parkingi, oznakowanie poziome i pionowe jezdni itp.) � Realizacja zadań związanych z regulacją, odtwarzaniem i konserwacją potoków, cieków

wodnych i rowów odwadniających oraz likwidacją zagroŜeń związanych z nadmiernym zawodnieniem terenu.

� Reagowanie na zagroŜenia kryzysowe związane z klęskami Ŝywiołowymi takimi jak: poŜary, powodzie, katastrofy budowlane, zanieczyszczenie środowiska toksycznymi odpadami poprzemysłowymi itp.

Zadania i programy kierunkowe: � Bezpieczna droga. � Potok pod kontrolą. � W świetle latarni. � W obliczu kryzysu.

Bezpieczna droga

W 2005 r. Gmina Trzebinia poprawiła bezpieczeństwo w zakresie infrastruktury drogowej na drogach gminnych w mieście i sołectwach poprzez wykonanie nowych inwestycji i remontów dróg oraz prac związanych z bieŜącym utrzymaniem dróg za łączną kwotę 3.714.981 zł.

Wybudowany chodnik przy ulicy Piłsudskiego w Trzebini

Dla poprawy bezpieczeństwa na drogach gminnych ze środków własnych Gminy wykonano:

� nowe chodniki oraz przeprowadzono remonty chodników istniejących (Os. ZWM, Os. Energetyków w Trzebini, ul. Dworcowa w Trzebini, ul. Gwarków w Trzebini, Os. Gaj przy bloku nr 37 i 38, ul. Kościelna w Trzebini, ul. Krakowska w Trzebini);

� nowe parkingi oraz utwardzenia istniejących parkingów (ul. Kościelna w Bolęcinie, ul. Św. Stanisława w Trzebini - przy bloku nr 13 i 15, w rejonie cmentarza os. Gaj w Trzebini, Os. Energetyków w Trzebini, ul. Dworcowa w Trzebini, przy drodze do zalewu Balaton);

� nowe drogi (ul. Złotnicza w Płokach, dojazd do garaŜy os. Gaj, ul. Komornicka w Bolęcinie, ul.11 Listopada w Trzebini, ul. Brata Alberta w Dulowej, ul. Słoneczna

49

w Lgocie, odcinek ul. Grzybowej w Myślachowicach, ul. Jaworowa w Karniowicach, doga dojazdowa do zalewu Balaton, ul. Piaskowa w CzyŜówce);

� nowe nawierzchnie bitumiczne jezdni (skrzyŜowanie ul. Fabrycznej z ul. Trzebińską w Bolęcinie, ul. Boczna od ul. 22 Lipca w Trzebini, ul. Sikorskiego w Trzebini – rejon przejazdów kolejowych, na osiedlu ZWM w Trzebini, ul. Zaułek w Młoszowej,

ul. Młoszowska w Trzebini, ul. Spacerowa w Karniowicach, ul. Spacery w Młoszowej ul. Mickiewicza w Trzebini, ul. Zielona w Karniowicach);

� utwardzenia dróg (droga boczna od ul. Głowackiego do torów kolejowych w Trzebini, odcinek ul. Zielonej w Myślachowicach, ul. Rolna w Trzebini);

� montaŜ 3 progów zwalniających wraz z oznakowaniem (ul. Waryńskiego w Trzebini, ul. Parku Jurajskiego w Dulowej, oś. Gaj);

� montaŜ zestawu dla dodatkowego przejścia dla pieszych przy ul. Krakowskiej w Trzebini;

� montaŜ i naprawę wiat przystankowych. Ponadto w zakresie bieŜącego utrzymania dróg wykonano naprawy cząstkowe nawierzchni jezdni dróg gminnych, uzupełniano oznakowanie pionowe oraz odnowiono oznakowanie poziome ze szczególnym uwzględnieniem rejonów szkół. Dla poprawy bezpieczeństwa i komfortu uczestników ruchu kołowego rozebrano nieczynne przejazdy kolejowe oraz odwodniono jezdnie. Utrzymywano zieleń w pasach drogowych dróg poprzez wykaszanie poboczy, wycinkę drzew i przycinanie gałęzi ograniczających widoczność na drogach. Przeprowadzono teŜ szereg działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w zakresie infrastruktury drogowej na drogach powiatowych, wojewódzkiej i krajowej. Dla poprawy bezpieczeństwa na drogach powiatowych w ramach zawartych porozumień pomiędzy Starostwem Powiatowym w Chrzanowie a Gminą Trzebinia o współfinansowaniu zadań na drogach powiatowych wykonano:

� przebudowę chodników w Trzebini (ul. 1 Maja, ul. 22 Lipca, ul. 1000-lecia) o łącznej powierzchni 5 111m2 za kwotę 577 380,14 zł, w tym udział finansowy Gminy wyniósł 292 351,00 zł;

� przebudowę drogi powiatowej K 1026 w Pile Kościeleckiej za kwotę 287 005,00 zł, w tym udział finansowy Gminy wyniósł 143 502,00 zł;

� na podstawie zawartego porozumienia pomiędzy Starostwem Powiatowym w Chrzanowie a Gminą Trzebinia zostanie opracowana dokumentacja projektowa na

budowę chodnika przy ul. Płockiej w Myślachowicach i ul. Kasztanowej w Płokach .Koszt dokumentacji wyniesie 62 220,00 zł, w tym udział finansowy Gminy w kwocie 31 110,00 zł. Aby poprawić bezpieczeństwo na skrzyŜowaniu drogi powiatowej z drogą gminną Gmina opracowała dokumentację projektową na przebudowę skrzyŜowania ulicy Zielonej i ul. Krakowskiej w Pile Kościeleckiej. Koszt opracowania 8 000,00 zł. W ramach zawartych porozumień pomiędzy Zarządem Województwa Małopolskiego w Krakowie a Gminą Trzebinia na współfinansowanie zadań na drogach wojewódzkich, wykonano:

� chodnik przy ul. Olkuskiej w Myślachowicach oraz przebudowę chodnika przy ul. Piłsudskiego w Trzebini (droga wojewódzka nr 791) o łącznej długości 2985 mb za kwotę 608 308,18 zł, w tym udział finansowy Gminy wyniósł 305 453,99 zł.

� Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Krakowie wykonała nową nawierzchnię bitumiczną na odcinku drogi krajowej nr 79 – ul. Krakowska w Trzebini o długości 500 m za kwotę: 912.000 zł.

50

Dla poprawy bezpieczeństwa pieszych oraz uczestników ruchu kołowego wykonano w 2005 r. na terenie całej Gminy Trzebinia: - chodniki z kostki brukowej o łącznej długości: 7.577 m. - nawierzchnie bitumiczne jezdni o łącznej długości 5.910 m Dla poprawy bezpieczeństwa pieszych i kierujących pojazdami w kolejnych latach planuje się następujące inwestycje drogowe w Gminie Trzebinia:

� budowę nowych chodników oraz remonty juŜ istniejących; � budowę nowych parkingów oraz utwardzenia juŜ istniejących; � budowę nowych dróg; � utwardzenia dróg; � modernizację skrzyŜowań oraz znakowanie pionowe i poziome dróg; � montaŜ progów zwalniających wraz z oznakowaniem; � dodatkowe przejścia dla pieszych; � montaŜ i naprawę wiat przystankowych.

W zakresie poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 79 przewiduje się: - Przebudowę skrzyŜowania ul. Kościuszki (droga krajowa nr 79) z ul. Pułaskiego wraz z przebudową układu komunikacyjnego. W roku 2005 rozpoczęto przygotowanie do realizacji tego zadania opracowując koncepcję przebudowy oraz zlecono do opracowania dokumentację projektową z terminem wykonania listopad 2006 r. Ponadto planuje się przebudowę skrzyŜowania ul. Kościuszki z ul. Harcerską i nowoprojektowaną drogą na terenie byłych Zakładów Metalurgicznych na skrzyŜowanie z sygnalizacją świetlną. - Budowę nowej zatoki autobusowej przy ul. Krakowskiej w Młoszowej. W marcu 2005 roku zawarto umowę z projektantem na opracowanie dokumentacji projektowej. - Budowę chodnika na odcinku Dulowa - Młoszowa przy drodze krajowej nr 79 wraz z odwodnieniem oraz wydzieleniem lewoskrętu z drogi krajowej w drogę powiatową – ul. Paderewskiego w Dulowej. W 2005 r. opracowano dokumentację projektową. Obecnie trwa procedura związana z uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedmiotowego zadania a następnie pozwolenia na budowę. W zakresie poprawy bezpieczeństwa na drodze wojewódzkiej nr 791: - W ramach inicjatyw samorządowych w 2006 r Gmina Trzebinia przy udziale środków finansowych Województwa Małopolskiego wykona jednostronną przebudowę chodników przy drodze wojewódzkiej nr 791 tj. przy ul. Piłsudskiego na odc. od skrzyŜowania z ul. Kościelną do skrzyŜowania z ul. Starowiejską oraz odcinek przy ul. Ochronkowej od Rynku do nowego chodnika. - Województwo Małopolskie przygotowuje do realizacji zadanie inwestycyjne dotyczące wzmocnienia nawierzchni wraz z poprawą bezpieczeństwa ruchu drogowego na drodze wojewódzkiej nr 791. Przygotowania te dotyczą opracowania wstępnego studium wykonalności oraz projektu wzmocnienia nawierzchni drogi. Będą one współfinansowane przez Województwo Małopolskie, Powiat Chrzanowski oraz Gminę Trzebinia. W celu dalszej poprawy bezpieczeństwa w zakresie infrastruktury drogowej planuje się budowę obwodnic wokół miast powiatu chrzanowskiego. I tak:

� budowę wschodniej obwodnicy miasta – drogi alternatywnej dla drogi 791 w obszarze gminy (przebudowa drogi wojewódzkiej nr 791 Wanaty - Zawiercie – Ogrodzieniec – Olkusz – Trzebinia, modernizacja drogi wraz z obejściem miasta Trzebinia);

51

� budowę obwodnicy południowej miasta Chrzanowa i Trzebini – drogi alternatywnej dla drogi krajowej 79 w obszarze gminy (przebudowa drogi Nr 79 Warszawa – Kozienice – Kraków – Trzebinia – Chrzanów – Jaworzno – Katowice – Chorzów - Bytom, modernizacja drogi na wybranych odcinkach, przewidziana jest budowa obwodnicy miasta Trzebini). Gmina Trzebinia sporządziła plan miejscowy dla przebiegu tej drogi od granicy administracyjnej gminy do ul. Długiej.

PowyŜsze zadania figurują w planie zagospodarowania przestrzennego Województwa Małopolskiego.

Potok pod kontrolą

Ponad 577 tysięcy złotych przeznaczyły w 2005 roku trzebińskie władze samorządowe na realizację zadań związanych z regulacją, odtwarzaniem i konserwacją potoków, cieków wodnych i rowów odwadniających oraz likwidacją zagroŜeń związanych z nadmiernym zawodnieniem terenu.

Fragment rowu odwadniającego na terenie osiedla Salwator

W ubiegłym roku zrealizowano w Gminie Trzebinia aŜ 28 przedsięwzięć z zakresu melioracji wodnych. Dzięki zrealizowanym w ubiegłym roku pracom związanym z regulacją, odtworzeniem i konserwacją znajdujących się na terenie gminy potoków, cieków wodnych i rowów odwadniających zminimalizowane zostaną negatywne skutki społeczne związane z występowaniem podtopień budynków i gruntów w efekcie ulewnych deszczów i wysokiego poziomu wód gruntowych. Prace te będą kontynuowane. W świetle latarni Ponad 157 tysięcy złotych przeznaczył w 2005 roku samorząd gminy Trzebinia na realizację zadań związanych z budową nowych punktów świetlnych, modernizacją istniejącego w gminie oświetlenia oraz opracowaniem projektów potrzebnych do kontynuacji inwestycji oświetleniowych. Ogółem na przestrzeni całego 2005 roku w róŜnych miejscach w gminie zamontowano 44 nowe punkty świetlne oraz wymieniono 10 opraw oświetleniowych. Gmina Trzebinia posiada plan poprawy oświetlenia, w którym zaplanowane są zadania w zakresie oświetlenia osiedli i sołectw.

52

W obliczu kryzysu

Podstawowym celem jest usprawnienie reagowania na zagroŜenia kryzysowe związane z klęskami Ŝywiołowymi takimi jak: poŜary, powodzie, katastrofy budowlane, zanieczyszczenie środowiska toksycznymi odpadami poprzemysłowymi itp. Są to zarówno działania prewencyjne, mające na celu ograniczenie zasięgu i rozmiaru zagroŜeń, a takŜe likwidację ich skutków. PoniŜej wymienione zostały prognozowane sytuacje kryzysowe i zagroŜenia oraz ocena zagroŜeń Gminy wynikających z uwarunkowań zewnętrznych. Do najwaŜniejszych przewidywalnych zagroŜeń na terenie gminy Trzebinia naleŜą.

Katastrofy komunikacyjne: Najbardziej niebezpiecznymi odcinkami są: � trasa przelotowa E-22a Kraków – Katowice, � droga przelotowa Oświęcim - Chrzanów – Olkusz, � droga z Trzebini przez Bolęcin do gminy Babice.

Katastrofy kolejowe: � trasa kolejowa relacji Katowice – Kraków, � trasa kolejowa Alwernia – Bolęcin – Siersza, � trasa kolejowa Oświęcim Trzebinia.

Skutki: zagroŜenie Ŝycia i zdrowia ludności wywołane przez niekontrolowane uwolnienie się środków niebezpiecznych (niebezpiecznych substancji chemicznych i paliw) przewoŜonych tymi trasami w duŜych ilościach, utrudnienia komunikacyjne.

PoŜary:

Najbardziej niebezpiecznymi obszarami są: obszary leśne , w południowo-wschodniej części gminy (tzw. „Puszcza Dulowska”) ,północna część gminy obejmująca kompleks lasów sosnowych graniczących z „Lasami Olkuskimi” obiekty przemysłowe Rafinerii Trzebinia S.A., Grevita Konfex Sp. z o.o., Grevita – Textil.

Skutki: zniszczenia znacznych obszarów leśnych, obiektów przemysłowych oraz terenów zamieszkałych ze względu na lokalizację obiektów przemysłowych w centrum miasta (Rafineria Trzebinia, Grevita), zagroŜenia Ŝycia i zdrowia znacznej liczby ludności, konieczność ewakuacji ludności (ok. 5 tys. osób) zamieszkałej w sąsiedztwie zakładów przemysłowych., konieczność zaangaŜowania duŜego potencjału sił ratowniczych, destabilizacja komunikacji.

Katastrofy z udziałem niebezpiecznych substancji chemicznych: Przez teren Trzebini przewoŜone są transportem kolejowym i drogowym toksyczne środki przemysłowe i niebezpieczne substancje chemiczne. Na terenie Trzebini prowadzą działalność przedsiębiorstwa produkujące i przechowujące na swoim terenie toksyczne środki przemysłowe (niebezpieczne substancje chemiczne). ZagroŜenie dla środowiska stanowi teŜ zbiornik pomarglowy „Górka” wypełniony silnie alkaliczna cieczą.

Skutki: zagroŜenie Ŝycia i zdrowia ludności zamieszkałej i przebywającej w pobliŜu tras przewozu (ok. 5 tys. ludzi – jak wyŜej), a takŜe niebezpieczeństwo wystąpienia znacznych strat sanitarnych i ofiar w ludziach, skaŜenia środowiska, moŜliwe wystąpienie poŜarów, ograniczenia komunikacyjne.

Awarie urządzeń komunalnych: Do najbardziej uciąŜliwych naleŜy zaliczyć: � awarie elektroenergetycznych sieci przesyłowych Elektrowni „Siersza” S.A., Rejonu

energetycznego „Siersza”,

53

� awarie urządzeń wodociągowych – mogą wystąpić autonomicznie lub z powodu braku prądu, do tych zagroŜeń zaliczyć trzeba równieŜ skaŜenia wody pitnej.

� awarie urządzeń gazowniczych (wybuchy, zawały budynków), � awarie urządzeń ciepłowniczych. � awarie urządzeń telekomunikacyjnych lub brak prądu do zasilania tych urządzeń.

Skutki: nieprzewidywalne w skutkach utrudnienia dla ludności, zatrzymanie pracy w zakładach i instytucjach, ofiary w ludziach, wydłuŜony czasokres oczekiwania na usunięcie skutków, moŜliwość powstania epidemii, dezorganizacja funkcjonowania miasta ze względu na przebieg linii wysokiego napięcia przez centrum Trzebini.

Powodzie: Na terenie Trzebini nie występuje bezpośrednie zagroŜenie powodziowe związane z wylewami cieków wodnych. Stałe zagroŜenie związane z trwałym zatopieniem terenów zamieszkałych i zabudowanych związane jest z likwidacją Kopalni Węgla Kamiennego „Siersza”. Po zakończeniu eksploatacji podziemnych wyrobisk istnieje realne zagroŜenie wystąpienia źródeł wody i zatopień znacznych obszarów gminy ze względu na zaprzestanie wypompowywania wód podziemnych.

Skutki: trwałe zalanie od 100 do ok. 500 budynków mieszkalnych w mieście w rejonach (Wodna, Krze, Siersza, Gaj) oraz sołectwach Młoszowa, Dulowa, Karniowice. Podtopienie niektórych obiektów przemysłowych w wymienionych rejonach.

Awarie elektrowni jądrowych: Na terenie państw sąsiednich pracuje siedem elektrowni i siedemnaście bloków energetycznych, których awaria moŜe powodować skutki sięgające obszaru gminy Trzebinia. Skutki: ZagroŜenie dla Ŝycia i zdrowia, ograniczenie funkcjonowania zakładów pracy, instytucji, jednostek oświatowych i kulturalnych, ograniczenie przebywania na wolnej przestrzeni. Klęski Ŝywiołowe spowodowane siłami natury (długotrwałe opady deszczu, śniegu, długotrwałe susze, gradobicia, wichury): Gmina Trzebinia znajduje się w strefie obszaru klimatycznego, w którym mogą wystąpić w/w klęski Ŝywiołowe, jednak ich zasięg będzie ograniczony. Warunki klimatyczne mogą najczęściej powodować silne opady deszczu, śniegu oraz wichury.

Skutki: ZagroŜenie dla ludzi bezdomnych, utrudnienia komunikacyjne, transportowe, katastrofy budowlane.

Epidemie: Mogą wystąpić nawet niezaleŜnie od właściwego funkcjonowania słuŜb odpowiedzialnych za stan epidemiologiczny oraz słuŜby zdrowia.

Skutki: Zbiorowe zachorowania, bardzo wysoka absencja chorobowa, konieczność finansowego obciąŜenia placówek słuŜby zdrowia (kwarantanna, szczepienia ochronne).

Zadania z zakresu zarządzania kryzysowego realizowane są przez: � Koordynowanie działań w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć

obejmujących zarządzanie kryzysowe w Gminie Trzebinia. � Udział w realizacji zadań prewencyjnych państwowych SłuŜb Inspekcji StraŜy. � Organizację i prowadzenie Gminnego Zespołu Reagowania. � Udział w organizacji likwidacji skutków klęsk Ŝywiołowych i powaŜnych zagroŜeń dla środowiska.

� Kontrolę realizacji wcześniej ustalonych zadań.

54

D. RESTRYKCYJNO -REPRESYJNE

Cele: � Zwalczanie przestępczości kryminalnej, gospodarczej i przestępczości zorganizowanej

na terenie Gminy Trzebinia � Przeciwdziałanie i skuteczne ściganie sprawców przestępstw

Działania: � Zintensyfikowanie działań policji � Zwiększenie ilości patroli � UmoŜliwienie mieszkańcom poznania dzielnicowych i ułatwienie z nimi kontaktu

Zadania i programy kierunkowe: � Poznaj swojego dzielnicowego � Realizacja policyjnych programów o zasięgu ogólnopolskim, wojewódzkim,

powiatowym i gminnym Komisariat Policji w Trzebini celem poprawy stanu bezpieczeństwa i ograniczenia występowania przestępstw i wykroczeń na terenie miasta i Gminy Trzebinia (w oparciu o bieŜącą analizę stanu zagroŜenia) przeprowadza cykliczne programy: „Nieletni” – skierowane na działalność profilaktyczno - rozpoznawczą wśród dzieci i młodzieŜy.

„Szkoła” – skierowane na ograniczenie i eliminację popełnianych przestępstw i wykroczeń na terenie szkól oraz w ich obrębie – szczególnie w zakresie handlu środkami odurzającymi oraz dokonywaniem wymuszeń pieniędzy przez uczniów.

„Pieszy” – skierowane na poprawę bezpieczeństwa pieszych w rejonach występowania największego zagroŜenia oraz w rejonach szkół, szczególnie podstawowych.

„Akcyza-Alkohol” - skierowane na ujawnianie i likwidację przemytu oraz punktów handlu artykułami bez akcyzy tj. alkoholu i papierosów oraz kontrolę przestrzegania przepisów Ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz innych postanowień w tym zakresie w miejscach sprzedaŜy podawania i spoŜywania napoi alkoholowych.

„Porządek” – skierowanych na ograniczenie występowania przestępstw i wykroczeń na terenie podległym KP Trzebinia w miejscach najbardziej zagroŜonych.

„Przestępca” – ukierunkowanych na eliminację dokonywania kradzieŜy oraz kradzieŜy z włamaniem w miejscach najbardziej zagroŜonych, w tym równieŜ kradzieŜy kieszonkowych.

„Kolej” - ukierunkowane na eliminację dokonywania kradzieŜy oraz kradzieŜy z włamaniem oraz zakłóceń ładu i porządku publicznego w rejonach obiektów i szlaków PKP.

„Bezpieczna Dzielnica” – ukierunkowane na ograniczenie występowania przestępstw i wykroczeń na terenie poszczególnych rejonów dzielnicowych.

Poznaj swojego dzielnicowego

W ramach kampanii „Poznaj swojego dzielnicowego” – dzielnicowi Rewiru Dzielnicowych Komisariatu Policji w Trzebini dokonują odwiedzin mieszkańców w miejscach zamieszkania celem nawiązania kontaktu ze społecznością lokalną.

55

Trzebińscy dzielnicowi w trakcie patrolu

Informują odwiedzane osoby o sposobach nawiązania w razie kontaktu z dzielnicowym, jednostką Policji a takŜe instytucjami pozapolicyjnymi. Pouczają takŜe o sposobach i moŜliwościach radzenia sobie i uzyskania pomocy w sytuacjach i okolicznościach, gdy pomoc ta jest niezbędna. Dzięki pomocy finansowej Urzędu Miasta dzielnicowi zostali wyposaŜeni w słuŜbowe telefony komórkowe, wydrukowane zostały wizytówki, które dzielnicowi przekazują mieszkańcom oraz ulotki informacyjne o dzielnicowych obsługujących dane osiedla i sołectwa. Ulotki zostały umieszczone w miejscach, do których ma dostęp większość mieszkańców. W ramach przeciwdziałania przemocy w rodzinie prowadzone są przez policjantów czynności wynikające z przepisów resortowych. Komisariat Policji w Trzebini realizuje teŜ programy o szerszym zasięgu wojewódzkim a nawet krajowym: „Bezpieczne Miasto”, „Bezpieczna Wieś”, „Małopolski Program Pomocy Osobom Starszym”, „Szkolny Program Profilaktyczny MAUZ”, „Przeciwdziałanie Terroryzmowi”.

E. PORZĄDKOWE

Cele: � Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom Gminy Trzebinia poprzez likwidację

zagroŜeń mogących mieć na nie negatywny wpływ Działania: � Ujawnianie i karanie przypadków nielegalnego wypalania traw � Likwidacja dzikich wysypisk śmieci � Zobligowanie mieszkańców do zachowania czystości na posesjach � Stosowanie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy

Trzebinia Zadania i programy kierunkowe: � Nie wypalaj traw! � Czysta posesja. � Sprzątanie świata.

56

Nie wypalaj traw!

Jedną z waŜniejszych inicjatyw Gminy Trzebinia jest wspólna akcja patrolowa dzielnicowych z Komisariatu Policji w Trzebini i druhów z jednostek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych. Jej celem jest ujawnianie i karanie przypadków nielegalnego wypalania traw na terenie gminy Trzebinia.

Ulotka informacyjna rozdawana w trakcie realizacji programu

Coroczna akcja jest prowadzona do czasu całkowitego ustąpienia zagroŜenia związanego z wiosennym wypalaniem traw. Szczególny nacisk połoŜony jest na patrolowanie nieuŜytków przyległych do terenów leśnych oraz zabudowań mieszkalnych i gospodarczych, by nie dopuścić do poŜarów lasów i budynków. Osoby dopuszczające się nielegalnego wypalania traw są karane mandatami karnymi, a w przypadkach drastycznych kierowane są wnioski do Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego. Wspólne akcje patrolowe trzebińskich policjantów i straŜaków, mające na celu ujawnianie i karanie osób dopuszczających się nielegalnego wypalania traw, zostały poprzedzone wcześniejszą kampanią informacyjną. Dzieciom i młodzieŜy w podległych gminie palcówkach oświatowych rozdano kolorowe ulotki informacyjne, które zostały poświecone społecznej szkodliwości wypalania traw i groŜącej z tego tytułu odpowiedzialności karnej. Z kolei na tablicach ogłoszeniowych w osiedlach i sołectwach wywieszono komunikaty przypominające o bezwzględnym zakazie wypalania traw.

Czysta posesja

Drugą akcją mającą na celu usprawnienie systemu ochrony mieszkańców jest doroczna kontrola czystości na posesjach. W okresie od 2003 do 2005 skontrolowano około 800 posesji prywatnych. Celem przeprowadzonej kontroli jest sprawdzenie, w jaki sposób właściciele i administratorzy nieruchomości pozbywają się ze swych posesji ścieków oraz odpadów stałych. W trakcie kontroli sprawdzano między innymi rachunki za wywóz nieczystości stałych oraz ścieków w przypadku braku wyposaŜenia posesji w przyłącze kanalizacyjne. Kontrole są przeprowadzane przez pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Miasta w Trzebini, dzielnicowych z Komisariatu Policji w Trzebini oraz przedstawicieli poszczególnych rad osiedlowych i sołeckich

57

z kontrolowanych miejscowości. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości komisja kontrolująca zobowiązuje właścicieli, zarządców bądź administratorów do niezwłocznego ich usunięcia. Właściciele, którzy w drastyczny sposób naruszają przepisy zostają ukarani mandatem karnym albo kierowane są wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego w Chrzanowie. W okresie poprzedzającym kontrole sanitarno- porządkowe obserwowany jest wzmoŜony wywóz nieczystości płynnych z posesji.

Sprzątanie Świata Gmina Trzebinia co roku przystępuje do akcji ”Sprzątanie Świata”. W 2005 r. juŜ po raz 12 szkoły, przedszkola i inne organizacje uczestniczyły w akcji oczyszczania naszej gminy. KaŜdego roku akcja odbywa się pod innym hasłem, zachęcając do kompleksowego spojrzenia na środowisko. Tradycyjnie Urząd Miasta zapewnia dla uczestników rękawice ochronne, worki na odpady oraz bezpłatny odbiór odpadów na miejskie składowisko odpadów. Wszyscy uczestnicy akcji otrzymują nagrody.

F. ZAPOBIEGAWCZO -WSPIERAJĄCE

Cele: � Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom Gminy Trzebinia, którzy znaleźli się

w trudnej sytuacji Ŝyciowej spowodowanej nałogiem czy przemocą w rodzinie . Działania: � Realizacja programów pomocowych dla mieszkańców przez Ośrodek Pomocy

Społecznej w Trzebini. � Realizacja programów pomocowych dla mieszkańców przez Wydział Spraw

Obywatelskich i Administracyjnych Urzędu Miasta w Trzebini w zakresie spraw społecznych i ochrony zdrowia mieszkańców.

Zadania i programy kierunkowe:

� Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych. � Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną. � Gminny program pomocy społecznej w zakresie przeciwdziałania groźbie eksmisji. � Lokalna koalicja „Przeciw Przemocy”. � Niebieska Karta. � System wsparcia dla ofiar przemocy. � Punkt informacyjno-konsultacyjny dla uzaleŜnionych i ich rodzin oraz dla ofiar

przemocy domowej. � Czy ktoś mi pomoŜe? � Punkt profilaktyki i pomocy w zakresie przeciwdziałania narkomanii. � Wspomaganie lecznictwa odwykowego. � Maratony terapeutyczne. � Grupa wsparcia dla osób współuzaleŜnionych i ofiar przemocy. � Grupa psycho-edukacyjnej dla osób stosujących przemoc. � MłodzieŜowy klub wsparcia. � Pomóc nietrzeźwym.

58

Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzebini opracował Gminną Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2006-2013, która została przyjęta uchwałą Rady Miasta. PowyŜsze opracowanie zawiera diagnozę sytuacji społecznej w gminie Trzebinia opracowaną na podstawie danych OPS, GUS, policji, słuŜby zdrowia, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz badań monitoringowych przeprowadzonych wśród dzieci i młodzieŜy na zlecenie Urzędu Miasta w Trzebini. W dokumencie jest wyznaczona misja, która brzmi: Trzebinia – gminą umoŜliwiającą kształtowanie optymalnych warunków funkcjonowania osoby i rodziny w środowisku lokalnym, w oparciu o pełne ich uczestnictwo w infrastrukturze społecznej oraz dostępie do usług i świadczeń. Działania zawarte w strategii są skoncentrowane wokół następujących obszarów priorytetowych: � środowisko lokalne, � osoba i rodzina dysfunkcyjna, � seniorzy, � niepełnosprawność.

W obrębie powyŜszych obszarów ustalono następujące cele strategiczne: � Budowanie więzi międzypokoleniowej i systemu wsparcia w społeczności lokalnej. � Koncentracja profesjonalnych działań na osobie i rodzinie z dysfunkcją, celem poprawy

ich funkcjonowania w społeczności lokalnej. � Poprawa jakości Ŝycia osób starszych. � Integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym.

W obrębie obszarów priorytetowych wyznaczono plan działań na lata 2006 – 2013, który został rozpisany na poszczególne zadania do realizacji głównie przez Urząd Miasta, Ośrodek Pomocy Społecznej, szkoły, placówki opiekuńczo – wychowawcze, Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną, policję, organizacje pozarządowe, placówki kultury, rady sołeckie i osiedlowe.

Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzebini opracował Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2006 – 2013. PowyŜszy dokument został przyjęty uchwałą Rady Miasta. W przyjętym dokumencie opisano zagroŜenia współczesnej rodziny, wśród których wyszczególniono między innymi: � brak stabilizacji zawodowej i ekonomicznej, � przemoc wobec dziecka, � nieprawidłowości w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej, � powielanie nieprawidłowych wzorców Ŝycia rodzinnego, � nieprawidłowy system kar wobec dziecka.

W opracowanym dokumencie wyodrębniono cel nadrzędny: wzmacnianie trwałości rodziny i przeciwdziałanie niekorzystnym zjawiskom dezorganizacji rodziny. W obrębie celu nadrzędnego wyszczególniono trzy cele operacyjne: � Wspieranie rodziny w procesie wychowania i socjalizacji oraz podniesienie świadomości rodziców w wypełnianiu funkcji opiekuńczo -wychowawczej.

� Integracja rodziny ze środowiskiem lokalnym. � Działania profilaktyczne zapobiegające dysfunkcji Ŝycia rodzinnego.

Cele operacyjne zostały rozpisane na konkretne zadania do realizacji przez instytucje i organizacje działające na ternie gminy, między innymi: Ośrodek Pomocy Społecznej, szkoły, Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną, Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W dokumencie zostało podkreślone, Ŝe działania społeczne

59

muszą być ukierunkowane na wspieranie rodziny, poniewaŜ jej prawidłowe funkcjonowanie, oparte na właściwych relacjach gwarantuje zdrowe społeczeństwo. Podejmowane działania muszą być zintegrowane, oparte na współpracy wszystkich instytucji i organizacji działających na rzecz rodziny.

Gminny program pomocy społecznej w zakresie przeciwdziałania groźbie eksmisji Celem powyŜszego programu jest pomoc osobom będącym w trudnej sytuacji Ŝyciowej w związku z zadłuŜeniem wobec właścicieli mieszkań. Program przyczynia się do utrzymania rodziny w jej środowisku poprzez wyeliminowanie groźby eksmisji oraz przywrócenia tytułu prawnego do lokalu w przypadku jego utraty. Celem programu jest równieŜ wyuczenie u najemców nawyku systematycznego realizowania opłat mieszkaniowych. Programem mogą zostać objęte osoby lub rodziny, które są: � zagroŜone eksmisją, � objęte lub kwalifikujące się do pomocy społecznej, � akceptujące procedury obowiązujące w pomocy społecznej, � współpracujące w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji Ŝyciowej.

PowyŜsze kryteria muszą być spełnione łącznie. Pomoc w ramach opisywanego programu jest przyznawana w formie zasiłku celowego, którego wysokość nie moŜe być wyŜsza niŜ kwota 13 830,00 zł. Zasiłek jest przelewany bezpośrednio na konto administratora. Pomoc w formie zasiłku celowego przyznawanego w ramach programu przysługuje tylko jeden raz.

Lokalna koalicja „Przeciw Przemocy” Jest to program zapoczątkowany przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie, zgodny z Wojewódzkim Programem Polityki Prorodzinnej, który buduje system pomocy dla ofiar i sprawców przemocy domowej. Podstawowym załoŜeniem programu „Przeciw Przemocy” jest stworzenie zintegrowanego systemu pomocy ofiarom oraz ich rodzinom. Zasadniczym celem programu jest stworzenie systemu współpracy pomiędzy wszystkimi instytucjami i placówkami, których pracownicy mogą zidentyfikować przemoc w rodzinie, potrafią podjąć interwencję i współdziałać w procesie pomocy ofierze i jej rodzinie. W Gminie Trzebinia w skład koalicji wchodzą: koordynator gminnych programów uzaleŜnień, który jest jednocześnie liderem koalicji, dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Trzebini, kurator zawodowy Sądu Rejonowego w Chrzanowie, pracownicy OPS w Trzebini – konsultant ds. przemocy domowej oraz specjalista pracy socjalnej, kierownik rewiru dzielnicowych Komisariatu Policji w Trzebini, pedagog szkolny, prokurator z Prokuratury Rejonowej w Chrzanowie, pielęgniarka – asystent psychoterapeuty uzaleŜnień.

Niebieska Karta Jest to procedura interwencji wobec przemocy w rodzinie stosowana przez Policję, pomoc społeczną i gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych. Głównym jej załoŜeniem jest wypracowanie zasad współpracy pomiędzy Policją a innymi podmiotami zajmującymi się udzielaniem pomocy ofiarom przemocy w rodzinie. W procedurze tej Policja ma do odegrania niezmiernie waŜną rolę i często od skuteczności jej interwencji zaleŜy, czy pomoc udzielana przez inne słuŜby będzie efektywna. Policjant jest często pierwszą osobą otrzymującą sygnał o przemocy w rodzinie i dlatego ten pierwszy kontakt z ofiarą jest bardzo waŜny i powinien przebiegać w atmosferze zrozumienia. Gdy podczas interwencji zostaje

60

załoŜona „Niebieska karta”, dzielnicowy jest zobowiązany do stałego kontaktu z ofiarami przemocy domowej oraz podejmowania działań prewencyjnych wobec sprawców przemocy i działań na rzecz ochrony bezpieczeństwa ofiar. W 2005 roku Policja w Trzebini odnotowała 215 interwencji domowych w wyniku których 97 rodzin zostało objętych procedurą „Niebieska karta”. Gmina systematycznie organizuje szkolenia policjantów, a przede wszystkim dzielnicowych z zakresu wiedzy o problemach związanych z przemocą domową, aby zapewnić swoim mieszkańcom jak najlepszą pomoc w sytuacji zagroŜenia.

System wsparcia dla ofiar przemocy Celem powyŜszego programu jest budowanie systemu pomocy psychologicznej, socjalnej i prawnej dla ofiar przemocy domowej w rodzinie. Jego główne cele to: � powstrzymanie przemocy, � pomoc w rozwiązywaniu problemów wynikających z sytuacji stosowania przemocy

w rodzinie, � współpraca z instytucjami zajmującymi się przemocą w rodzinie

Realizacja powyŜszego programu przyczynia się do: � lepszego zrozumienia zjawiska przemocy w rodzinie, � rozpoznawania i reagowania na wszelkie formy przemocy w rodzinie, � budowania systemu pomocy ofiarom przemocy domowej, � powstawania i prowadzenia grup samopomocowych.

W ramach programu organizowana jest pomoc psychologiczna dla ofiar przemocy w rodzinie, która polega głównie na: wspieraniu ofiar przemocy w podejmowaniu konstruktywnych działań na rzecz przerwania przemocy domowej; edukacji na temat przemocy w rodzinie ( przedstawienie dynamiki rozwoju przemocy, jej faz i cykli); terapii dla ofiar przemocy. Program uwzględnia takŜe pomoc prawną, która polega na: - informowaniu o moŜliwościach rozwiązania problemu w ramach obowiązujących przepisów prawnych, - pomocy w załatwianiu spraw urzędowych ( sąd, policja, prokuratura ). Realizacja programu zakłada równieŜ pomoc socjalną, w ramach której osoby uzyskują: informację o moŜliwościach uzyskania róŜnych form pomocy; pomoc finansową i rzeczową; zabezpieczenie miejsca noclegowego. Program realizowany jest we współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Trzebini, policją i sądem.

Punkt informacyjno-konsultacyjny dla uzaleŜnionych i ich rodzin oraz dla ofiar przemocy domowej

Celem działania punktu jest udzielanie wszelkich informacji osobom naduŜywającym alkoholu i ich rodzinom o moŜliwości podjęcia leczenia odwykowego, a przede wszystkim pomoc osobom doznającym przemocy domowej z zakresu wsparcia psychologicznego i informacji z zakresu prawa. Zgodnie z polską deklaracją w sprawie przeciwdziałania przemocy w rodzinie kaŜdy człowiek ma prawo do Ŝycia w środowisku rodzinnym wolnym od przemocy, która jest naruszeniem praw i dóbr osobistych. KaŜdy człowiek ma prawo do wiedzy potrzebnej do radzenia sobie z przemocą. Dlatego w Punkcie dyŜurują specjaliści (prawnik, psycholog), którzy swoją wiedzą gwarantują udzielanie profesjonalnej pomocy osobom doznającym przemocy domowej.

61

Czy ktoś mi pomoŜe?

Celem programu jest pomoc psychologiczno-pedagogiczna udzielana dzieciom i młodzieŜy w rozwiązywaniu problemów, udzielanie im wsparcia w trudnych sytuacjach Ŝyciowych, pomoc w zakresie rozwiązywania konfliktów rówieśniczych i rodzinnych oraz pomoc rodzicom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych. W ramach realizacji programu został utworzony Punkt konsultacyjny dla dzieci i młodzieŜy, który działa juŜ od czterech lat, a dyŜurują w nim psycholog i pedagog. Pierwszym środowiskiem wychowawczym w Ŝyciu dziecka jest rodzina. Tu nawiązuje ono pierwsze kontakty z innymi ludźmi i zdobywa pierwsze doświadczenia współŜycia społecznego. Rodzina powinna dawać dziecku oparcie i poczucie bezpieczeństwa. Stabilność ta stanowi bardzo waŜny czynnik równowagi emocjonalnej i zdrowia psychicznego dziecka. Prawidłowo funkcjonująca rodzina wpływa dodatnio na stosunki interpersonalne nawiązywane między jej członkami, jak teŜ na współŜycie społeczne w szkole, w stowarzyszeniach dziecięcych i młodzieŜowych, w nieformalnych grupach rówieśniczych. Niestety, duŜa część polskich rodzin jest w coraz gorszej kondycji, stają się niewydolne wychowawczo. Rodziny te nie zapewniają dzieciom podstawowych potrzeb, jak teŜ nie stwarzają warunków sprzyjających wystąpieniu poczucia bezpieczeństwa oraz nawiązaniu kontaktów uczuciowych opartych na wzajemnej Ŝyczliwości oraz gotowości udzielania pomocy. Dzieci wychowujące się w takich rodzinach doznają frustracji, którym towarzyszą uczucie zniechęcenia i przygnębienia, a takŜe rozdraŜnienia, złości i wrogości. Problemy przenoszą się na środowisko szkolne, gdyŜ dzieci te często odnoszą niepowodzenia w szkole, w kontaktach z rówieśnikami, z nauczycielami, czują się wyobcowane, dlatego niektóre z nich nawiązują kontakty z grupami nieformalnymi o charakterze negatywnym. Tutaj waŜna jest rola nauczyciela wychowawcy, który powinien zauwaŜyć problemy ucznia i odpowiednio zareagować. Powinien mieć dobrze rozpoznane środowisko rodzinne uczniów swojej klasy. RównieŜ odpowiednie działania powinien podjąć pedagog szkolny. Zadaniem Punktu konsultacyjnego jest pomoc przede wszystkim uczniowi, ale równieŜ waŜne jest współdziałanie z nauczycielem i rodzicami. Często osoba – specjalista spoza środowiska szkolnego budzi większe zaufanie, ma większy dystans do zgłaszanych spraw i osób.

Punkt profilaktyki i pomocy w zakresie przeciwdziałania narkomanii Celem programu jest udzielanie pomocy osobom mającym pierwsze kontakty z narkotykami, pomoc rodzicom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych oraz pomoc osobom uzaleŜnionym w szukaniu miejsca w ośrodkach leczenia uzaleŜnień od narkotyków. W ostatnich latach daje się zaobserwować wyraźny wzrost skali problemów wynikających z zaŜywania narkotyków. Przeprowadzone ankiety wśród uczniów trzebińskich szkół dostarczyły informacji, Ŝe ten problem występuje równieŜ w Trzebini. Mimo iŜ narkotyzowanie się nie jest wśród uczniów szkół w Trzebini spostrzegane jako powszechne zjawisko, to jednak prawie co czwarty uczeń III klasy gimnazjum przyznaje się do kontaktów ze środkami odurzającymi. Na terenie powiatu chrzanowskiego nie było miejsca, gdzie osoby mające problem związany z narkotykami mogłyby zgłosić się po pomoc. W punkcie pracuje pracownik krakowskiego „Monaru” oraz pedagog.

Wspomaganie lecznictwa odwykowego

Celem projektu jest zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŜnionych od alkoholu. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada na Gminę zadanie związane ze zwiększeniem udzielania pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzaleŜnionym od alkoholu. Na terenie gminy

62

Trzebinia nie było poradni odwykowej, najbliŜsza znajduje się w Chrzanowie. Brakowało specjalistów, którzy w profesjonalny sposób prowadziliby terapię z osobami mającymi problem z naduŜywaniem alkoholu. Dlatego została utworzona Poradnia UzaleŜnień w Miejskiej Przychodni w Trzebini przy ulicy Grunwaldzkiej, a osoby tam pracujące to specjaliści z krakowskiego Szpitala im. Babińskiego psycholog kliniczny oraz specjalista terapii uzaleŜnień prowadzący terapię indywidualną i grupową.

Maratony terapeutyczne Program skierowany jest do trzeźwiejących alkoholików i ma na celu umocnienie zachowań abstynencyjnych oraz rozpoznawanie problemów zagraŜających utrzymaniu abstynencji. PoniewaŜ podjęcie abstynencji nie oznacza, iŜ automatycznie znika chęć sięgania po alkohol, naleŜy wspierać osobę uzaleŜnioną w skutecznej obronie przed nawrotami picia. Trzeźwiejący alkoholik potrzebuje nauczyć się nowych sposobów postępowania w sytuacjach, które dawniej były rozwiązywane za pomocą alkoholu. Maratony terapeutyczne są przeprowadzane przez certyfikowanego terapeutę uzaleŜnień.

Grupa wsparcia dla osób współuzaleŜnionych i ofiar przemocy

W ramach wsparcia ofiar przemocy i osób współuzaleŜnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej działa grupa wsparcia, której uczestnicy spotykają się raz w tygodniu. Celem spotkań grupowych jest: � praca nad motywacją do zmiany sytuacji, � zmniejszenie poczucia osamotnienia, � udzielanie informacji z zakresu prawa i pomocy społecznej, � zwiększenie wiedzy o zjawisku przemocy i związanych z nim mechanizmach.

Na grupę wsparcia trafiają osoby, które na skutek doświadczania przemocy odczuwają ogromny strach, poczucie niepewności oraz bezsilności. Mają obniŜoną samoocenę, ogromne poczucie winy za sytuację rozgrywającą się w ich domach, często są w depresji. Osoby te potrzebują wsparcia psychicznego. Członkowie grupy wymieniają doświadczenia, dzielą się informacjami dotyczącymi wypróbowanych przez nich sposobów radzenia sobie w róŜnych sytuacjach. Grupa wsparcia przyczynia się do przywrócenia pewności siebie, poczucia niezaleŜności i wiary we własne siły i moŜliwości. Uczestnik grupy przestaje być bierny, odzyskuje wiarę w sens dokonywania zmian, uczy się wyraŜać swoje uczucia oraz dostrzega moŜliwości poprawy swojej sytuacji rodzinnej.

Grupa psycho-edukacyjna dla osób stosujących przemoc Celem utworzenia powyŜszej grupy jest zmiana zachowań sprawców przemocy domowej. Podczas spotkań grupowych osoby te są: � uświadamiane czym jest przemoc i jakie wywiera ona skutki zarówno na ofiarach jak

i sprawcach przemocy, � zapoznawane ze sposobami radzenia sobie z konfliktowymi sytuacjami w sposób inny

niŜ przemoc, � motywowane do zmiany, � przygotowywane do budowania właściwych relacji z członkami rodziny.

PowyŜsze cele są realizowane w trakcie pięciu cyklicznych spotkań, trwających po około 60 minut. Program spotkań grupowych obejmuje: � zdefiniowanie problemu przemocy domowej, obejmujące podstawowy opis zjawiska

przemocy oraz jego prawne konsekwencje, a takŜe wskazanie gdzie moŜna uzyskać pomoc,

63

� ukazanie rodziny jako wartości, prezentowanie właściwego pełnienia roli małŜonka, rodzica,

� edukację w zakresie właściwego komunikowania się oraz konstruktywnych sposobów wyraŜania uczuć, w tym złości i niezadowolenia.

MłodzieŜowy klub wsparcia

Od września 2005 roku działa w strukturach OPS młodzieŜowy klub wsparcia, który zrzesza młodzieŜ głównie ze środowisk patologicznych lub zagroŜonych patologią, mającą trudności adaptacyjne i przeŜywającą problemy. Zajęcia odbywają się pięć razy w tygodniu po cztery godziny w Hali Sportowej Gwarek. W klubie organizowane są zajęcia sportowe, plastyczne, młodzieŜ otrzymuje pomoc w odrobieniu lekcji. WaŜnym elementem działalności klubu są oddziaływania terapeutyczne i wychowawcze, których celem jest: � zwiększenie poczucia bezpieczeństwa w grupie, � poznanie siebie, � wzmacnianie wiary w siebie i swoje osiągnięcia, � budowanie wzajemnego zaufania, � autoprezentacja, budowanie zaufania do swoich moŜliwości, � wzmacnianie własnej samooceny, � poznanie świata swoich marzeń, � rozwijanie u młodzieŜy poczucia własnej wartości i kreatywności. � rozmowy o problemach młodzieŜy w środowisku rówieśniczym. � uczenie konstruktywnego rozwiązywania konfliktów.

Pomoc nietrzeźwym Gmina Trzebinia, realizując zadanie zapewnienia bezpieczeństwa oraz ładu i porządku publicznego, kaŜdego roku podpisuje porozumienie w sprawie pobytu nietrzeźwych mieszkańców Trzebini w placówce realizującej zadania izby wytrzeźwień zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 4 luty 2004r. w sprawie trybu doprowadzania, przyjmowania i zwalniania osób w stanie nietrzeźwości oraz organizacji izb wytrzeźwień i placówek utworzonych lub wskazanych przez jednostkę samorządu terytorialnego. Gmina Trzebinia współpracuje z Gminą Jaworzno. Współpraca ta związana jest z przyjmowaniem i przetrzymywaniem osób nietrzeźwych z terenu Gminy Trzebinia w Ośrodku Profilaktyki uzaleŜnienia od Alkoholu oraz Pobytu Nietrzeźwych z siedzibą w Jaworznie.

Liczba osób odwiezionych oraz koszty partycypacji przez gminę Trzebinia w funkcjonowaniu ośrodka profilaktyki uzaleŜnienia od alkoholu oraz pobytu nietrzeźwych w Jaworznie w latach

2002 – 2005

ROK

LICZBA OSÓB KWOTA DOTACJI

2002

180 35.000 zł

2003

263 50.000 zł

2004

256 60.000 zł

2005

224 35.000 zł

64

5. Podmioty przewidziane do współpracy w realizacji Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”

Podmiotem inicjującym program jest Urząd Miasta w Trzebini. Do opracowania planu włączyli się takŜe partnerzy: � Komisja Prawa i Samorządu Rady Miasta w Trzebini, � Komisariat Policji w Trzebini, � Ośrodek Pomocy Społecznej, � Miejsko-Gminne Ochotnicze StraŜe PoŜarne, � placówki oświatowe, � przedstawiciele środowisk kościelnych.

Spotkanie w sprawie Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”

6. Źródła finansowania Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”

Realizacja programu będzie finansowana z: 1) Środków budŜetowych Gminy Trzebinia, na: � opracowanie dokumentu, jego aktualizację i monitoring ; � wsparcie słuŜb porządkowych (policji i jednostek OSP); � inwestycje słuŜące poprawie bezpieczeństwa i ładu publicznego; � realizację gminnych programów profilaktycznych

2) Środków pozabudŜetowych

65

� Wydział Integracji Europejskiej Urzędu Miasta w Trzebini będzie aplikował o dofinansowanie działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w Gminie Trzebinia z źródeł zewnętrznych (środki krajowe, fundusze strukturalne, inne).

7. Oczekiwane rezultaty W wyniku realizacji Programu Poprawy Bezpieczeństwa Publicznego „Bezpieczna Gmina Trzebinia” przewiduje się osiągnięcie następujących rezultatów:

� spadek przestępczości (%); � wzrost poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców (%); � zakup nowych urządzeń monitoringu (szt); � poszerzenie strefy objętej monitoringiem (ha); � likwidację dzikich wysypisk (szt); � budowę nowej infrastruktury drogowej słuŜąca poprawie bezpieczeństwa (chodniki,

azyle); � nowe nawierzchnie dróg, sygnalizacja świetlna, oznakowanie i oświetlenie ulic (km,

szt); � wzrost liczby dzieci i młodzieŜy objętych profilaktycznymi programami (osoby).

Wskaźniki będą weryfikowane na podstawie okresowych raportów sporządzanych przez wydziały merytoryczne Urzędu Miasta w Trzebini, gminne jednostki organizacyjne, Komisariat Policji i Zarząd Miejsko-Gminnego OSP.

8. WdroŜenie, monitorowanie i ewaluacja Głównymi uczestnikami odpowiedzialnymi za wdroŜenie Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia” są: � Rada Miasta Trzebinia - przyjmuje w drodze uchwały Program Poprawy

Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia”, dokonuje okresowych ocen wykonania programu

� Burmistrz Trzebini – wykonuje uchwałę Rady Miasta, proponuje moŜliwe źródła finansowania, sprawuje nadzór na wykonaniem programu, prowadzi bieŜący monitoring, proponuje aktualizację programu.

� działy merytoryczne Urzędu Miasta odpowiadają/* za realizację poszczególnych zadań i projektów programu.

� Ewaluacja Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia” będzie się odbywała w miarę potrzeb. Program będzie aktualizowany nie rzadziej niŜ co cztery lata.

9. Komunikacja społeczna i promocja Głównym załoŜeniem promocji Programu Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia” jest zapewnienie powszechnego dostępu do informacji na temat Programu Poprawy Bezpieczeństwa Dostęp ten zostanie zrealizowany przez: � poinformowanie mieszkańców Gminy Trzebinia o załoŜeniach programu;

66

� podanie do publicznej wiadomości źródeł jego finansowania; � zapewnienie przejrzystości wdraŜania programu.

Prowadzeniem promocji programu zajmować się będzie Urząd Miasta Trzebinia. W celu osiągnięcia zakładanych efektów związanych z promocją programu przewiduje się wypromowanie programu w prasie lokalnej i portalu internetowym. Materiały informacyjne zostaną opracowane w sposób przystępny, będą zawierać elementy graficzne i wizualne.

67

V. PODSUMOWANIE W Gminie Trzebinia podejmuje się szereg działań, których celem jest poprawa bezpieczeństwa i zapewnienie ładu publicznego. Kilka z nich opracowanych jest w formie duŜych programów np.: Gminny Program Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii, Gminny Program Pomocy Społecznej w Zakresie Przeciwdziałania Groźbie Eksmisji, Gminnej Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych, Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną. Pozostałe realizowane są, jako nie powiązane ze sobą, pojedyncze działania. Program Poprawy Bezpieczeństwa „Bezpieczna Gmina Trzebinia” na lata 2006-2013 ma za zadanie zebrać wszystkie powyŜsze zadania w jedno opracowanie. Dokument, który kompleksowo i profesjonalnie przygotuje samorząd gminy do starania się o zewnętrzne środki pomocowe na zadania z zakresu poprawy bezpieczeństwa. Dzięki temu dokumentowi Urząd Miasta w Trzebini będzie mógł programowo współpracować z gminnymi jednostkami organizacyjnymi, policją, straŜą poŜarna i innymi organizacjami, którym zaleŜy na bezpieczeństwie mieszkańców Trzebini. Powodzenie tego zadania będzie oczywiście zaleŜne od prawidłowego określenia kierunków dalszego rozwoju Gminy w sferze bezpieczeństwa. Dlatego plan nie jest zamknięty, dopuszcza się jego ewaluację w miarę potrzeb w kolejnych latach. Jego analiza ma teŜ inspirować i tworzyć nowe programy, których realizacja sprawi, Ŝe Trzebinia będzie uchodziła za „Bezpieczną Gminę”.