PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA RETURN TO WORK ...
Transcript of PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA RETURN TO WORK ...
SKRIPSI
PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA RETURN TO
WORK (JKK-RTW) OLEH BPJS KETENAGAKERJAAN
Oleh:
ADE LIA AYU PUSPITANING SUWANDI
NIM. 031211133091
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS AIRLANGGA
2016
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
iv
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
v
ABSTRACT
Jaminan Kecelakaan Kerja is an advantage which comes in cash as well ashealth service which is given to the workers when they suffer from accidents ordiseases which are caused by things in their workplace. This insurance isexpanded by adding Jaminan Kecelakaan Kerja Return to Work, a program whichis also executed by BPJS Employment. This is a program of facilitation of laborfor the employees who suffer from an accident that leads to disability, startingfrom the occurence of the accident until they are able to go back to work. Thisprogram aims to make sure that the labors who suffer from an accident in theirworkplace will have their job back without facing the risks of termination ofemployment due to their disability. Due to labor’s equal rights and chances,including people with disabilities, they deserve a protection which guarantees thelabors to keep working.
Keywords:
Jaminan Kecelakaan Kerja Return to Work (JKK-RTW), labors, BPJSKetenagakerjaan
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
vi
ABSTRAK
Jaminan Kecelakaan Kerja adalah manfaat berupa uang tunai dan/ataupelayanan kesehatan yang diberikan pada saat peserta mengalami kecelakaankerja atau penyakit yang disebabkan oleh lingkungan kerja. Jaminan ini diperluasdengan ditambahnya jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work yang manakeduanya dilaksanakan oleh BPJS Ketenagakerjaan. Jaminan Kecelakaan KerjaReturn To Work adalah program pendampingan tenaga kerja yang mengalamikecelakaan kerja yang menimbulkan cacat/berpotensi cacat, mulai dari terjadinyamusibah kecelakaan sampai dapat kembali bekerja. Tujuan program ini adalahuntuk memastikan tenaga kerja yang mengalami kecelakaan kerja dapat kembalibekerja tanpa menghadapi resiko pemutusan hubungan kerja karena kecacatanyang dialaminya. Mengingat setiap tenaga kerja mempunyai hak dan kesempatanyang sama, termasuk penyandang cacat atas perlindungan yang menjamin pekerjauntuk dapat tetap bekerja.
Kata Kunci:Jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work (JKK-RTW), Tenaga Kerja, BPJSKetenagakerjaan.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur dalam hal ini penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
segala rahmat dan karuniaNya yang telah diberikan kepada penulis, sehingga
dalam penulisan skripsi dengan judul “Program Jaminan Kecelakaan Kerja
Return To Work (JKK-RTW) oleh BPJS Ketenagakerjaan” dapat terselesaikan
dengan baik dan dapat memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar sarjana pada
Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak menerima dukungan dan
bantuan, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak yang mana tanpa bantuan
tersebut penulisan skripsi ini tidak dapat terwujud sebagaimana yang diharapkan.
Untuk itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Keluarga tercinta, yaitu Agus Suwandi (Ayah), Nurul Jama’ati (Ibu),
Dimas Nur Arif P S, Vira Kartini P S, dan Nur Ainy Amira P S yang
merupakan keluarga yang sangat berharga bagi penulis. Terimakasih atas
doa, semangat, dan kasih sayang kepada penulis, semoga kelak kelulusan
penulis ini menjadi berkah dalam perjalanan hidup selanjutnya. Penulis
berharap bisa memberikan yang terbaik kepada keluarga, memberikan
kebanggaan serta dalam menggapai masa depan dapat menjadi yang
terbaik dan senantiasa mendapat ridho dari Allah SWT.
2. H. Mudiono dan Hj. Lilik Narwiyah beserta keluarganya, sebagai orang
terdekat setelah keluarga, rasa terimakasih yang teramat dalam penulis
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
viii
ucapkan, doa dan nasehat yang selalu diberikan kepada penulis agar
penulis selalu menjadi yang lebih baik.
3. Dr. Zahry Vandawati Chumaida, S.H. M.H. sebagai dosen pembimbing
dalam penulisan skripsi ini. Terimakasih banyak atas bimbingan, bantuan,
nasihat, pengetahuan serta dalam berbagi ilmu yang diberikan kepada
penulis, sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan sesuai yang
diharapkan.
4. Gianto Al Imron, S.H. M.H. sebagai dosen wali, penulis mengucapkan
terimakasih bapak atas perhatian dan segala bimbingan, saran, nasehat
yang diberikan selama saya menempuh pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Airlangga.
5. Prof. Dr. Budi L Kagramanto,. S.H., M.H. selaku Ketua Penguji, Ibu Dr.
Zahry Vandawati Chumaida, S.H., M.H., ibu Dr. Lanny Ramli, S.H.,
M.Hum., serta ibu Hilda Yunita Sabrie, S.H., M.H. selaku Tim Penguji
yang telah berkenan menguji dan meluangkan waktunya.
6. Bapak Sunaryo selaku Kepala Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kanwil
Jawa Timur dan Ibu Safira Meita Anomsari selaku Manager Kasus KK-
PAK Kanwil Jawa Timur, sebagai narasumber dalam penulisan skripsi ini.
Terimakasih atas pengetahuan serta kesempatan yang sangat luar biasa
yang diberikan kepada saya. Ilmu dan informasi yang sangatlah banyak
diberikan oleh bapak dan ibu dan juga atas nama BPJS Ketenagakerjaan
Kanwil Jawa Timur yang sangat berarti dalam penulisan skripsi ini.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
ix
7. Sekelompok teman yang saya sebut saudara yang luar biasa, yang
menemani perjalanan sejak saya sekolah hingga sekarang, terimakasih atas
seluruh perhatian, nasihat, dan selalu mengingatkan saya untuk tetap selalu
semangat dan selalu mengingatkan agar tidak lupa dengan kewajiban-
kewajiban. Ucapan ini saya tujukan kepada yang saya sayangi : Arieviana
Ayu Laksmi, Kharisma Nur Fadilah, R Bhima Danniswara, Nela
Ayuasgianti Sari.
8. Member dari MIB, yang merupakan sahabat penulis di Fakultas Hukum
Universitas Airlangga. Sahabat yang selalu ada buat saya, terimakasih atas
perhatian, senang, sedih, liburan, belajar, pengalaman, ilmu dan tukar
menukar catatan pada saat perkuliahan. Saya ucapkan kepada yang saya
cintai : Amalia Ghinarahmatina, Mirza Nindya Putri, Karina
Rahmawardani, Yulitania Laksmita Zahra, Safira, Intan Novia Hakim,
Bella Oktaviani, Vania Emeraldine Aditri.
9. Sahabat saya yang lain yang juga selalu ada buat saya dan saya sayangi
dan teman kuliah di Fakultas Hukum Universitas Airlangga, terimakasih
saya ucapkan kepada Elmas Nabila Sani, Aulia Hanindita Nur Arsylissa,
Putri Dyani Larasati, Ni Luh Tanzila Yuliasri.
10. Erosaltiara D. Johannes, Smanig Squad dan juga teman kuliah di Fakultas
Hukum Universitas Airlangga. Terimakasih selalu menyemangati saya dan
berjuang sama-sama dalam penyelesaian skripsi.
11. Teman-teman KKN BBM-53 Ds. Labang Kec.Sreseh Kab.Sampang, saya
ucapkan terimakasih selalu menyemangati dan mendoakan saya dalam
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
x
penulisan skripsi ini. Terimakasih saya ucapkan kepada Evy Hariyanti,
Dita D Palupi, Albertha Nilasari D Nastiti, Gavin Samir, Mujahid Ma’aruf,
dkk.
12. Kepada seluruh Jajaran Dosen, dan seluruh civitas akademika Fakultas
Hukum Universitas Airlangga yang tercinta.
13. Teman-teman seangkatan dan seperjuangan 2012 Fakultas Hukum
Universitas Airlangga yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
14. Terimakasih juga kepada someone special yang selalu memberi semangat
kepada penulis.
Surabaya, 11 Mei 2016
Penulis
Ade Lia Ayu Puspitaning S
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii
LEMBAR ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................ iv
ABSTRAK ........................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii
DAFTAR ISI....................................................................................................... xi
BAB IPENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ......................................................................................1
1.2. Rumusan Masalah .................................................................................7
1.3. Penjelasan Judul ....................................................................................7
1.4. Alasan Pemilihan Judul.........................................................................8
1.5. Tujuan Penelitian...................................................................................9
1.6. Metode Penulisan ..................................................................................9
1.6.1 Tipe Penelitian .............................................................................9
1.6.2 Pendekatan Masalah ....................................................................9
1.6.3 Sumber Bahan Hukum...............................................................10
1.6.4 Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum......................................11
1.6.5 Analisa Bahan Hukum...............................................................12
1.7. Pertanggungjawaban Sistematika........................................................12
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...
xii
BAB II PELAKSANAAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA BAGI
PEKERJA OLEH BPJS KETENAGAKERJAAN
2.1. JaminanSosial di Indonesia .................................................................14
2.1.1 Definisi Jaminan Sosial .............................................................14
2.1.2 Peranan Jaminan Sosial .............................................................19
2.1.3 Jaminan Sosial Tenaga Kerja.....................................................22
2.2. Jaminan Kecelakaan Kerja oleh BPJS Ketenagakerjaan.....................25
2.3. Pelaksanaan Jaminan Kecelakaan Kerja oleh BPJS Ketenagakerjaan32
BAB III HAK TENAGA KERJA DAN PELAKSANAAN PROGRAM
JAMINAN KECELAKAAN KERJA RETURN TO WORK (JKK-RTW)
3.1. Hak-Hak sebagai seorang tenaga kerja ...............................................44
3.2. Upaya perusahaan untuk mengatasi terjadinya kecelakaan kerja .......47
3.3. Program Jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work (JKK-RTW)
terhadap pekerja yang terancam penyakit akibat kecelakaan kerja.....52
3.3.1 Manfaat Program Jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work.54
3.3.2 Pelaksanaan Program Jaminan Kecelakaan Kerja Return To
Work (JKK-RTW) terhadap pekerja yang
terancampenyakitakibatkecelakaankerja ...................................56
BAB IV PENUTUP
4.1. Kesimpulan..........................................................................................64
4.2. Saran....................................................................................................65
DAFTAR BACAAN .............................................................................................66
LAMPIRAN..........................................................................................................69
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...