Croissance et prospérité partagée: Expériences internationales
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC - Centre sur la ...
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PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC
BILAN 2013
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Rédacteur en chefRobert Gagné Directeur du Centre sur la productivité et la prospérité
CollaborateursJonathan Deslauriers, directeur de projetJonathan Paré, professionnel de recherche
Coordonnatrice de productionLiette D’Amours
RéviseuresJosée BolducLouise Letendre
InfographeBrigitte Ayotte, Ayograph
Productivité et prospérité au Québec – Bilan 2013 est une initiative du Centre sur la productivité et la prospérité de HEC Montréal
Créé en 2009, le Centre sur la productivité et la prospérité de HEC Montréal mène une double mission. Il se consacre d’abord à la recherche sur la productivité et la prospérité en ayant comme principaux sujets d’étude le Québec et le Canada. Ensuite, il veille à faire connaître les résultats obtenus en organisant des activités de transfert, de vulgarisation et, ultimement, d’éducation.
Pour en apprendre davantage sur le Centre ou pour obtenir des exemplaires de ce document, visitez le www.hec.ca/cpp ou écrivez-nous, à [email protected]. ADRESSE DE CORRESPONDANCE :Centre sur la productivité et la prospérité HEC Montréal 3000, chemin de la Côte-Sainte-Catherine Montréal (Québec) Canada H3T 2A7 Téléphone : 514 340-6449
Dépôt légal : 1e trimestre 2014ISBN : 978-2-924208-09-0 (version imprimée)ISBN : 978-2-924208-10-6 (version PDF)Dépôt légal – Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2014Dépôt légal – Bibliothèque et Archives Canada, 2014
'IXXI�TYFPMGEXMSR�E�FqRq½GMq�HY�WSYXMIR�½RERGMIV�HY�QMRMWXrVI�HIW�*MRERGIW�HY�5YqFIG� This publication is also available in English at www.hec.ca/cpp.
© 2014 Centre sur la productivité et la prospérité, HEC Montréal
Ce document a été imprimé avec des encres végétales, sur du papier recyclé 100 % postconsommation JEFVMUYq�k�TEVXMV�H´qRIVKMI�FMSKE^��'I�TETMIV�IWX�qKEPIQIRX�GIVXM½q�fGS0SKS�IX�4VSGqHq�WERW�GLPSVI�
Photos de la couverture : © iStockPhoto/temmuz can arsiray
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC
BILAN 2013
5PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013 5
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION 7
SECTION 1LE NIVEAU DE VIE : D’OÙ VIENT-IL ? À QUOI SERT-IL ? 8Qu’est-ce qui explique le niveau de vie ? 14À quoi sert le niveau de vie ? 19
SECTION 2LES DÉPENSES PUBLIQUES ET LA FISCALITÉ : OÙ SE SITUE LE QUÉBEC ? 26Les dépenses publiques 28Les facteurs d’accroissement de la taille du secteur public 31La taille du secteur public québécois : une comparaison internationale 380E�½WGEPMXq� 430E�WXVYGXYVI�HI�PE�½WGEPMXq� 49L’impact de la taxation sur la croissance économique 52
SECTION 3LE POINT SUR L’INVESTISSEMENT AU QUÉBEC 54L’investissement au Québec : état de la situation 57Les composantes de l’investissement privé non résidentiel au Québec 62Le Québec attire-t-il sa juste part de l’investissement au Canada ? 68
SECTION 4INÉGALITÉS : JUSQU’OÙ POUVONS-NOUS ALLER ? 72Les inégalités dans le monde 74L’évolution des inégalités 79Le rôle de la redistribution 80
CONCLUSION 89
6 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
Par le biais d’analyses détaillées, le Bilan 2013 répond à plusieurs questions critiques : le Québec vit-il au-dessus de ses moyens ? Cette province peut-elle être à la fois prospère et égalitaire ? Cet État peut-il demeurer providentiel sans mettre en péril son économie ?
7PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
INTRODUCTION'´IWX�EZIG�YRI�KVERHI�½IVXq�UYI�RSYW�ZSYW�TVqWIRXSRW�GIXXI�GMRUYMrQI�qHMXMSR�HI Productivité et prospérité au Québec. *MHrPI�k�WE�VEMWSR�H´sXVI��GI�FMPER�JEMX�PI�TSMRX�WYV�P´qZSPYXMSR�HI�PE�TVSHYGXMZMXq�IX�HY�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IX�EY�'EREHE��IX�TVSTSWI�IR�UYEXVI�ZSPIXW�HIW�QIWYVIW�GSRGVrXIW�ZMWERX�k�EGGVSwXVI�RSXVI�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�
Nous amorçons ce bilan en présentant un diagnostic approfondi de la productivité et du niveau de vie au Québec. 4SVXERX� WYV� PIW� XVIRXI� HIVRMrVIW� ERRqIW�� GIXXI� EREP]WI� GSQTEVI� RSXVI� WMXYEXMSR� k� GIPPI� HIW� EYXVIW� TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�IX�H´YRI�ZMRKXEMRI�HI�TE]W�HI�P´3'()��2SYW�]�I\EQMRSRW�P´qZSPYXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI�QIWYVq�TEV�PI�TVSHYMX�MRXqVMIYV�FVYX��4-& �TEV�LEFMXERX�IX�HI�WIW�TVMRGMTEY\�HqXIVQMRERXW���PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��P´MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�IX�PI�XEY\�H´IQTPSM��(ERW�PE�WIGSRHI�TEVXMI�HI�PE�WIGXMSR����RSYW�GLIVGLSRW�k�GSQTVIRHVI�GSQQIRX�PI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�MR¾YI�WYV�PIW�HqTIRWIW�HI�GIXXI�TVSZMRGI�IR�GI�UYM�E�XVEMX�k�PE�GSRWSQQEXMSR�HIW�QqREKIW��EY\�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�IX�EY\�MRZIWXMWWIQIRXW��2SR�WIYPIQIRX�GIX�I\IVGMGI�JEMX�PE�PYQMrVI�WYV�PE�KIWXMSR�HI�RSXVI�qGSRSQMI��QEMW�MP�TIVQIX�HI�VqTSRHVI�k�YRI�UYIWXMSR�QEMRXIW�JSMW�TSWqI�EY�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�ERRqIW���PI�5YqFIG�ZMX�MP�EY�HIWWYW�HI�WIW�QS]IRW�#
Toujours dans l’optique de mieux comprendre notre situation sur le plan économique et d’offrir d’autres pistes pour P´EQqPMSVIV��PE�WIGXMSR���TVqWIRXI�YR�I\EQIR�HqXEMPPq�HI�P´EGGVSMWWIQIRX�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�EY�5YqFIG��'IX�I\IVGMGI�TIVQIX�H´I\EQMRIV�HI�TVrW�P´qZSPYXMSR�HI�GIXXI�LEYWWI�IX�H´MHIRXM½IV�PIW�JEGXIYVW�UYM�IR�WSRX�VIWTSRWEFPIW��)R½R��GSQQI�P´fXEX�RI�TIYX�sXVI�TVSZMHIRXMIP�WERW�VIGSYVMV�k�PE�½WGEPMXq��RSYW�EZSRW�IRWYMXI�qZEPYq�P´MQTSVXERGI�HI�PE�GLEVKI�½WGEPI�EY�5YqFIG�IX�P´MQTEGX�HIW�HMZIVW�SYXMPW�½WGEY\�YXMPMWqW�TEV�P´fXEX�WYV�RSXVI�qGSRSQMI�
4SYV�GSQTPqXIV� PI� XEFPIEY�HIW�HqTIRWIW�� PE� XVSMWMrQI� WIGXMSR�TVSTSWI�YRI�EREP]WI�GSQTEVEXMZI�H´YRI�EYXVI�composante essentielle de l’économie : l’investissement. En raison de l’important retard qu’accuse le Québec sur PI�TPER�HI�PE�TVSHYGXMZMXq��RSYW�EZSRW�TSVXq�TPYW�WTqGM½UYIQIRX�RSXVI�EXXIRXMSR�WYV�P´MRZIWXMWWIQIRX�UYM�TVSGYVI�PIW�KEMRW�PIW�TPYW�HMVIGXW�IR�GIXXI�QEXMrVI���P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP��0E�WMXYEXMSR�HY�5YqFIG�IWX�EMRWM�GSQTEVqI�k�GIPPI�H´EYXVIW�TE]W�HI�P´3'()�VIGSRRYW�TSYV�PIYV�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�IX�EY\�EYXVIW�TVSZMRGIW�canadiennes. La section 3 fait aussi le point sur un autre débat sporadiquement réactivé par la classe politique au Québec : notre province obtient-elle sa juste part de l’investissement privé au sein du Canada ?
)R½R��RSYW�GSRGPYSRW�GI�Bilan 2013�IR�EFSVHERX�YRI�EYXVI�UYIWXMSR�WIRWMFPI�EY\�]IY\�HI�RSQFVI�HI�5YqFqGSMW���HERW�YRI�qGSRSQMI�RSVH�EQqVMGEMRI��PI�5YqFIG�TIYX�MP�sXVI�k�PE�JSMW�TVSWTrVI�IX�qKEPMXEMVI�#�2SYW�TVSTSWSRW�MGM�YRI�EREP]WI�HIW�MRqKEPMXqW�HI�VIZIRYW�EY�5YqFIG�IX�HY�V|PI�NSYq�TEV�P´fXEX�HERW�PE�VIHMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW��'IX�I\IVGMGI�RSYW�ETTVIRH�RSXEQQIRX�TSYVUYSM�MP�R´IWX�RM�WSYLEMXEFPI�RM�RqGIWWEMVI��EY�5YqFIG��HI�XE\IV�HEZERXEKI�TSYV�½RERGIV�YRI�VqHYGXMSR�WYTTPqQIRXEMVI�HIW�MRqKEPMXqW�
Bien que Productivité et prospérité au Québec� EMX� qXq�� NYWUY´k� GI� NSYV�� PE� TVMRGMTEPI� MRMXMEXMZI�HY�'IRXVI� WYV� PE�TVSHYGXMZMXq�IX� PE�TVSWTqVMXq��'44 �HI�,)'�1SRXVqEP��IPPI�R´IWX�qZMHIQQIRX�TEW�PE�WIYPI�� 0́EYXSQRI�HIVRMIV��RSYW�EZSRW� PERGq��IR�GSPPEFSVEXMSR�EZIG�La Presse�� PI� XSYX�TVIQMIV�Palmarès des municipalités du Québec. En TEVEPPrPI�� PI�'44�QrRI�EYWWM�TPYWMIYVW�VIGLIVGLIW�WYV�PE�TVSHYGXMZMXq�IX�WYV�PI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IX�EY�'EREHE�� EMRWM� UYI� WYV� PIYV� qZSPYXMSR� IX� PIYVW� HqXIVQMRERXW�� 8SYXIW� RSW� qXYHIW� WSRX� TYFPMqIW� IX� HMWTSRMFPIW�KVEXYMXIQIRX�WYV�RSXVI�WMXI�;IF��EY�www.hec.ca/cpp.
)R�XIVQMRERX��QIRXMSRRSRW�UYI�XSYXIW�PIW�TIVWSRRIW�HqWMVIYWIW�H´IR�WEZSMV�TPYW�WYV�PIW�HSRRqIW�IX�PIW�QqXLSHIW�HI�GEPGYP�YXMPMWqIW�HERW�P´qPEFSVEXMSR�HI�GI�HSGYQIRX�TIYZIRX�GSRWYPXIV�PIW�L]TIVPMIRW�ETTEVEMWWERX�WSYW�GLEGYR�HIW�tableaux et graphiques. Ces informations se trouvent également dans une annexe méthodologique disponible sur notre site Web.
section 1
LE NIVEAU DE VIE : D’OÙ VIENT-IL ? À QUOI SERT-IL ?
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
Le produit intérieur brut (PIB) correspond au revenu total généré par une économie. Il représente la ZEPIYV��EY\�TVM\�HY�QEVGLq��HI�XSYW� PIW�FMIRW�IX�WIVZMGIW�½REY\�TVSHYMXW�TEV�YRI�qGSRSQMI�HYVERX�YRI�TqVMSHI�HI�XIQTW�HSRRqI��-P�IWX�YXMPI�HI�WI�VETTIPIV�GIXXI�Hq½RMXMSR��GEV�IPPI�TVqGMWI�UYI�PI�4-&�HqWMKRI�PE�richesse produite collectivement��'IXXI�VMGLIWWI�WI�HMWXVMFYI�IRWYMXI�IRXVI�PIW�GMXS]IRW��VIZIRYW�H´IQTPSM��H´MRZIWXMWWIQIRX��IXG� �IX�P´fXEX��UYM�IR�XE\I�YRI�TEVXMI�TSYV�W´EGUYMXXIV�HI�WE�QMWWMSR�HI�VIHMWXVMFYXMSR�IX�TSYV�½RERGIV� PIW�WIVZMGIW�TYFPMGW��)R�GI�WIRW�� PI�4-&�TEV�LEFMXERX�VITVqWIRXI�YRI�QIWYVI�TIVXMRIRXI�HY�RMZIEY�HI�ZMI�HSRX�TVS½XI�YRI�WSGMqXq��TYMWUY´MP�HqXIVQMRI�PE�VMGLIWWI�TVSHYMXI�IR�QS]IRRI�TEV�LEFMXERX�� Le PIB par habitant établit donc la mesure des possibilités en termes de revenus pour les particuliers et TSYV� P´fXEX��3R�TIYX� EMRWM� ZSMV� PI�4-&�TEV�LEFMXERX� GSQQI�qXERX� PE� GSRXVEMRXI�FYHKqXEMVI� k� PEUYIPPI�IWX�soumise une société.
%MRWM��PSVWUYI�P´SR�GSQTEVI�PI�4-&�TEV�LEFMXERX�HY�5YqFIG�k�GIPYM�HIW�EYXVIW�TVSZMRGIW�SY�IRGSVI�HI�TPYWMIYVW� TE]W�HI�P´3'()��YR�GSRWXEX�W´MQTSWI���PE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�HY�5YqFIG�W´EZrVI�TVqSGGYTERXI�HITYMW�TPYWMIYVW�ERRqIW�HqNk��'IXXI�WIGXMSR�ZMWI�TVMRGMTEPIQIRX�k�MWSPIV�PIW�JEGXIYVW�UYM�MR¾YIRX�WYV�PI�RMZIEY�HI�ZMI�IX�WYV�PIW�TSWWMFMPMXqW�UY´MP�SJJVI��%½R�H´EXXIMRHVI�GIX�SFNIGXMJ��RSYW�EQSVGIVSRW�HSRG�P´I\IVGMGI�IR�HqGVMZERX�le niveau de vie actuel au Québec et son évolution.
5YIP�qXEMX�PI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IR������#�0I�KVETLMUYI���qXEFPMX�PE�TPEGI�UY´SGGYTI�PE�TVSZMRGI�k�GI�GLETMXVI�WYV�PE�WGrRI�MRXIVREXMSREPI��0I�4-&�TEV�LEFMXERX�W´I\TVMQI�MGM�k�TEVMXq�HIW�TSYZSMVW�H´EGLEX��G´IWX�k�HMVI�IR�GSRWMHqVERX�PIW�HMJJqVIRGIW�HY�GS�X�HI�PE�ZMI�IRXVI�PIW����TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�1. Le niveau HI�ZMI�HI�GLEUYI�TE]W�IWX�EPSVW�GSRZIVXM�IR�HSPPEVW�GEREHMIRW�k�P´EMHI�H´YR�XEY\�HI�GLERKI�XIRERX�GSQTXI�HIW�HMJJqVIRGIW�HI�TVM\�IRXVI�PIW�TE]W�
9
1��0́EGGIWWMFMPMXq�EY\�HSRRqIW�LMWXSVMUYIW�IWX�PI�TVMRGMTEP�GVMXrVI�HI�WqPIGXMSR�HIW�TE]W�HI�P´3'()�VIXIRYW�HERW�RSXVI�EREP]WI�TYMWUYI�GIPPI�GM�GSYZVI�PE�TqVMSHI������������0́3'()�GSQTXI����TE]W�QIQFVIW��WSMX�PIW����TE]W�WqPIGXMSRRqW�EMRWM�UYI�P´%YXVMGLI��PI�'LMPM��P´)WXSRMI��PE�+VrGI��PE�,SRKVMI��-WVEtP��PI�0Y\IQFSYVK��PI�1I\MUYI��PE�4SPSKRI��PI�4SVXYKEP��PE�6qTYFPMUYI�XGLrUYI��PE�7PSZEUYMI��PE�7PSZqRMI�et la Turquie.
10 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 1NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT QUÉBEC, ONTARIO ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2012)
(Produit intérieur brut par habitant en dollars canadiens de 2012)
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Suisse
Islande
Québec
France
Pays-Bas
Allemagne
Irlande
Espagne
Corée du Sud
Canada
Japon
Nouvelle-Zélande
Australie
Italie
Royaume-Uni
Ontario
États-Unis
80 521
65 916
63 414
55 223
53 459
52 929
52 771
52 177
51 739
50 588
50 580
49 940
49 153
46 962
46 087
45 937
44 468
44 428
43 168
40 655
39 455
39 354
37 784
Moyenne OCDE (20 pays)
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
%J½GLERX�YR�4-&�TEV�LEFMXERX�HI�����������PI�5YqFIG�WI�XVSYZI�HERW�PI�TIPSXSR�HI�UYIYI�HIW����TE]W�HI�P´3'()�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR��4PYW�WTqGM½UYIQIRX��GIXXI�TVSZMRGI�WI�GPEWWI�WSYW�PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI���������� �IX�WSYW�PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW���������� ��)R�JEMX��HERW�GI�GPEWWIQIRX��PI�5YqFIG�HIZERGI�YRMUYIQIRX�PI�.ETSR��P´-XEPMI��PE�2SYZIPPI�>qPERHI��P´)WTEKRI�IX�PE�'SVqI�HY�7YH��0IW�fXEXW�9RMW��EZIG�YR�4-&�TEV�LEFMXERX�HI�����������EJ½GLIRX�YR�RMZIEY�HI�ZMI�����TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HY�5YqFIG��WSMX����������HI�TPYW�TEV�LEFMXERX��0E�2SVZrKI�SGGYTI��TSYV�WE�TEVX��PI�TVIQMIV�VERK��EZIG�YR�RMZIEY�HI�ZMI�qUYMZEPERX�k����������TEV�LEFMXERX��'IPE�R´E�XSYXIJSMW�VMIR�HI�WYVTVIRERX��GEV�TVrW�HY�XMIVW�HY�4-&�HI�GI�TE]W�TVSZMIRX�HI�P´I\TPSMXEXMSR�HIW�VIWWSYVGIW�TqXVSPMrVIW��'IVXEMRW�TE]W�UYM�TEVXEKIRX�HIW�GEVEGXqVMWXMUYIW�GSQQYRIW�EZIG�PI�5YqFIG�VqYWWMWWIRX�TSYVXERX�RIXXIQIRX�QMIY\��� PE�7YrHI�����������TEV�LEFMXERX �� PI�(ERIQEVO�����������TEV�LEFMXERX ��IX�PE�*MRPERHI�����������TEV�LEFMXERX ��(I�JEMX��GIW�TE]W�WI�HMWXMRKYIRX�XSYW�TEV�PIYV�TIXMXI�qGSRSQMI�S��PE�TVqWIRGI�HI�P´fXEX�W´EZrVI�MQTSVXERXI��+PSFEPIQIRX��HSRG��PI�5YqFIG�EGGYWI�YR�VIXEVH�WSYZIRX�RSR�RqKPMKIEFPI�IR�XIVQIW�HI�RMZIEY�HI�ZMI��GSQTEVEXMZIQIRX�k�HI�RSQFVIY\�TE]W��]�GSQTVMW�PI�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI�
11PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
4PYW�WTqGM½UYIQIRX��P´qGEVX�UYM�WqTEVI�PI�'EREHE�HY�5YqFIG�WYV�PI�TPER�HY�RMZIEY�HI�ZMI�W´qPrZI�k���������TEV�LEFMXERX��'´IWX�HSRG�HMVI�UYI�PI�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI�FqRq½GMI�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI�UYM�HqTEWWI�HI������GIPYM�HY�5YqFIG��0I�KVETLMUYI���TIVQIX��UYERX�k�PYM��HI�WMXYIV�PE�TIVJSVQERGI�HY�5YqFIG�EY�GLETMXVI�du niveau de vie dans le contexte canadien.
GRAPHIQUE 2NIVEAU DE VIE, CANADA ET PROVINCES (2012)
(Produit intérieur brut par habitant en dollars canadiens de 2012)
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000
Québec
Ontario
Alberta
Canada
Colombie-Britannique
Terre-Neuve-et-Labrador
Nouvelle-Écosse
Manitoba
Saskatchewan
Nouveau-Brunswick
Île-du-Prince-Édouard
80 516
72 159
65 964
52 177
49 940
47 591
45 971
44 428
41 726
40 473
37 966
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
(I�TVMQI�EFSVH��P´EREP]WI�HI�GI�KVETLMUYI�QSRXVI�UY´IR�QEXMrVI�HI�RMZIEY�HI�ZMI�� PI�5YqFIG�HIZERGI�WIYPIQIRX� PIW� 1EVMXMQIW�� %MRWM�� YRI� HMJJqVIRGI� H´EY� QSMRW� �� ������ TEV� LEFMXERX� SY� ��� �2SYZIEY�&VYRW[MGO �IX�YR�qGEVX�H´EY�TPYW���������TEV�LEFMXERX�SY������ÉPI�HY�4VMRGI�fHSYEVH �WqTEVI�PI�5YqFIG�HI�GIW�TVSZMRGIW��0I�RMZIEY�HI�ZMI�IR�3RXEVMS��TVSZMRGI�EZIG�PEUYIPPI�PI�5YqFIG�EMQI�FMIR�WI�GSQTEVIV�� WYTTPERXI�GIPYM�HY�5YqFIG�HI������GI�UYM�VITVqWIRXI���������HI�TPYW�TEV�LEFMXERX��2SXSRW�qKEPIQIRX�PE�TIVJSVQERGI�WYTqVMIYVI�HI�P´%PFIVXE�����������TEV�LEFMXERX ��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�����������TEV�LEFMXERX �IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�����������TEV�LEFMXERX ��XVSMW�TVSZMRGIW�S��PI�RMZIEY�HI�ZMI�IWX�TVMRGMTEPIQIRX�EXXVMFYEFPI�k�P´I\TPSMXEXMSR�HIW�VIWWSYVGIW�REXYVIPPIW�
12 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
Précisons également que la performance actuelle du Québec est indissociable de l’évolution historique de WSR�RMZIEY�HI�ZMI��4SYV�MPPYWXVIV�GI�JEMX��PI�KVETLMUYI���VIXVEGI�P´qZSPYXMSR�HY�4-&�TEV�LEFMXERX�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS��EY�'EREHE�IX�HERW�PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�TSYV�PE�TqVMSHI�GSQTVMWI�IRXVI������IX�������0SVWUY´SR�PI�GSQTEVI�HERW�PI�XIQTW��PI�4-&�TEV�LEFMXERX�IWX�ENYWXq�TSYV�XIRMV�GSQTXI�HI�P´MR¾EXMSR��4SYV�GLEGYRI�HI�GIW�ERRqIW��MP�IWX�I\TVMQq�IR�HSPPEVW�GEREHMIRW�HI������
GRAPHIQUE 3ÉVOLUTION DU NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT QUÉBEC, ONTARIO, CANADA ET MOYENNE DES PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (1981-2012)
(Produit intérieur brut par habitant en dollars canadiens de 2012)
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
55 000
Québec Ontario Canada Moyenne OCDE (20 pays)
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
(ERW�YR�TVIQMIV�XIQTW��GI�KVETLMUYI�RSYW�ETTVIRH�UY´IR������� PI�RMZIEY�HI�ZMI�HIW�5YqFqGSMW�qXEMX�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HIW�3RXEVMIRW�HI���������TEV�LEFMXERX��4YMW��P´qGEVX�HqJEZSVEFPI�EY�5YqFIG�W´IWX�PqKrVIQIRX�GVIYWq�EY�GSYVW�HI� PE�TqVMSHI�����������TSYV�EXXIMRHVI���������TEV�LEFMXERX�IR�������'ITIRHERX�� PI�5YqFIG�QMWI�WYV�YRI�EYKQIRXEXMSR�PqKrVIQIRX�TPYW�qPIZqI�HI�WSR�RMZIEY�HI�ZMI��������IR�QS]IRRI�TEV�ERRqI �GSQTEVEXMZIQIRX�k�P´3RXEVMS������� ��HI�WSVXI�UYI�P´qGEVX�VIPEXMJ�IRXVI�GIW�HIY\�TVSZMRGIW�W´IWX�EQIRYMWq�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��)JJIGXMZIQIRX��IR�������PI�RMZIEY�HI�ZMI�HIW�3RXEVMIRW�WYVTEWWEMX�GIPYM�HIW�5YqFqGSMW�H´IRZMVSR�����GSQTEVEXMZIQIRX�EY\�����EGXYIPW��%Y�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��PI�5YqFIG�E�HSRG�XMVq�TVS½X�H´YR�XVrW�PIRX�VEXXVETEKI�WYV�P´3RXEVMS�
13PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
1EMRXIRERX��WM�SR�GSQTEVI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�k�GIPYM�UY´EJ½GLI�PI�'EREHE��SR�GSRWXEXI�UYI�P´qGEVX�W´IWX� PqKrVIQIRX�GVIYWq�IRXVI� PE�TVSZMRGI�IX� P´IRWIQFPI�HY�TE]W�EY�GSYVW�HIW� XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��'IXXI�HMJJqVIRGI�W´I\TPMUYI�TEV�YRI�GVSMWWERGI�HY�RMZIEY�HI�ZMI�PqKrVIQIRX�TPYW�VETMHI�EY�'EREHE��������IR�QS]IRRI�TEV�ERRqI ��0´qGEVX�HqJEZSVEFPI�EY�5YqFIG�HI���������TEV�LEFMXERX�IR������IWX�EMRWM�TEWWq�k���������IR�������)R�XIVQIW�VIPEXMJW��XSYXIJSMW��PI�'EREHE�TVS½XI�EYNSYVH´LYM�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI�����TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HY�5YqFIG��WSMX�TVIWUYI�PI�QsQI�qGEVX�UY´IR������
)R½R��P´EREP]WI�QSRXVI�UYI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�SFWIVZq�IR�QS]IRRI�HERW�PIW����TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�qXEMX�WMQMPEMVI�k�GIPYM�UY´EJ½GLEMX�PI�5YqFIG�IR�������3V��EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��P´EYK�QIR�XEXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI�HERW�GIW�TE]W�¯�������IR�QS]IRRI�TEV�ERRqI�¯�E�qXq�RIXXIQIRX�TPYW�qPIZqI�UY´EY�5YqFIG��6qWYPXEX��� PI�RMZIEY�HI�ZMI�QS]IR�HERW�GIW�TE]W�qXEMX������JSMW�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HY�5YqFIG�IR�������-RMXMEPIQIRX�JEZSVEFPI�EY�5YqFIG�TEV�WIYPIQIRX�������TEV�LEFMXERX��P´qGEVX�HI�RMZIEY�HI�ZMI�IWX�HSRG�TEWWq�IR������k���������TEV�LEFMXERX��QEMW�GIXXI�JSMW�IR�HqJEZIYV�HY�5YqFIG�
ª� PE� PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��SR�GSRWXEXI�UYI� PI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IWX� MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI� PE�QS]IRRI�HIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�IX�k�GIPPI�HIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW��'IPE�VqWYPXI�H´YR�VIXEVH�SFWIVZq�HITYMW�PI�HqFYX�HIW�ERRqIW�������NYQIPq�k�YRI�GVSMWWERGI�QSMRW�VETMHI�EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIV�RMrVIW�ERRqIW��WEYJ�IR�3RXEVMS �
Au cours des trente dernières années, la croissance du niveau de vie des 20 pays de l’OCDE retenus pour notre analyse a été nettement plus élevée que celle du Québec.
14 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
QU’EST-CE QUI EXPLIQUE LE NIVEAU DE VIE ?'IXXI�GSRXVI�TIVJSVQERGI�HY�5YqFIG�WYV�PI�TPER�HY�RMZIEY�HI�ZMI�RSYW�MRGMXI�k�IR�GLIVGLIV�PIW�GEYWIW��4SYV�GI�JEMVI��RSYW�HIZSRW�SFWIVZIV�PI�RMZIEY�HI�ZMI�WSYW�P´ERKPI�HI�WIW�TVMRGMTEPIW�GSQTSWERXIW��GSQQI�PI�QSRXVI�PE�½KYVI����0E�QYPXMTPMGEXMSR�HI�GIW�XVSMW�TVMRGMTEY\�JEGXIYVW�HSRRI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�H´YRI�qGSRSQMI��'IW�XVSMW�HqXIVQMRERXW�WSRX�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��WSMX�PI�4-&�TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI��P´MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP��WSMX� PI� RSQFVI�H´LIYVIW� XVEZEMPPqIW� TEV� IQTPSM� IX�� ½REPIQIRX�� PI� XEY\� H´IQTPSM� KPSFEP�2�� WSMX� PI� RSQFVI�d’emplois en proportion de la population totale.
FIGURE 1NIVEAU DE VIE : LES TROIS DÉTERMINANTS FONDAMENTAUX
NIVEAU DE VIE PRODUCTIVITÉ DU TRAVAIL
INTENSITÉ DU TRAVAIL
TAUX D’EMPLOI GLOBAL
PIB=
PIBx
Nombre d’heures travaillées
xNombre d’emplois
Population totale Nombre d’heures travaillées Nombre d’emplois Population totale
0I�XEFPIEY����UYM�TVqWIRXI�YRI�HqGSQTSWMXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI�IRVIKMWXVq�EY�5YqFIG�IX�HERW�PIW����TE]W�WqPIGXMSRRqW�EY�GSYVW�HI�P´ERRqI�������QIX�IR�qZMHIRGI�PI�V|PI�MQTSVXERX�UYI�NSYI�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�HERW�PE�HqXIVQMREXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI��'I�GSRWXEX�IWX�PSMR�H´EZERXEKIV�PI�5YqFIG��S��PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�WI�XVSYZI�WSYW�PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI�IX�IWX�MRJqVMIYVI�k�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()�
2��0I�XEY\�H´IQTPSM�KPSFEP�IWX�PI�VqWYPXEX�HI�PE�QYPXMTPMGEXMSR�HY�TVS½P�HqQSKVETLMUYI��TSTYPEXMSR�HI����ERW�IX�TPYW���TSTYPEXMSR�XSXEPI �et du taux d’emploi (nombre d’emplois / population de 15 ans et plus).
15PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
TABLEAU 1COMPOSITION DU NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT, PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS ET QUÉBEC (2012)
(Produit intérieur brut en dollars canadiens de 2012 et rang)
Niveau de vie
Productivité du travail
Intensité du travail
Taux d’emploi global
PIB / Population
totale Rang
PIB / Nombre d’heures travaillées
Rang Rang
Nombre d’emplois / Population
totale
Rang
Norvège 80 521 1 = ������ 1 x 1 418 19 x ��� 2
Suisse 65 916 2 = ������� 9 x 1 619 14 x ��� 1
États-Unis 63 414 3 = ������� 7 x 1 848 2 x ��� 14
Australie 55 223 4 = ������� 11 x 1 685 8 x ��� 7
Irlande 53 459 5 = ������� 2 x 1 529 16 x ��� 19
Pays-Bas 52 929 6 = ������� 4 x 1 384 21 x ��� 4
Suède 52 771 7 = ������� 10 x 1 621 13 x ��� 11
Canada 52 177 8 = ������� 14 x 1 711 6 x ��� 5
Danemark 51 739 9 = ������� 5 x 1 430 18 x ��� 7
Allemagne 50 580 10 = ������� 8 x 1 393 20 x ��� 5
Belgique 49 153 11 = ������� 3 x 1 574 15 x ��� 17
Finlande 46 962 12 = ������� 13 x 1 679 9 x ��� 14
Islande 46 087 13 = ������� 18 x 1 710 7 x ��� 2
Royaume-Uni 45 937 14 = ������� 15 x 1 654 11 x ��� 14
France 44 468 15 = ������� 6 x 1 479 17 x ��� 17
Québec 44 428 16 = ������� 17 x 1 646 12 x ��� 11
Japon 43 168 17 = ������� 19 x 1 745 4 x ��� 7
Italie 40 655 18 = ������� 16 x 1 752 3 x ��� 19
Nouvelle-Zélande 39 455 19 = ������� 20 x 1 739 5 x ��� 7
Espagne 39 354 20 = ������� 12 x 1 666 10 x ��� 21
Corée du Sud 37 784 21 = ������� 21 x 2 163 1 x ��� 11
Source : http://statcpp.hec.ca/bilan2013/TAB1.xlsx
+PSFEPIQIRX��P´EREP]WI�RSYW�ETTVIRH�UYI�PIW�TE]W�UYM�SGGYTIRX�PI�LEYX�HY�GPEWWIQIRX�IR�XIVQIW�HI�RMZIEY�HI�ZMI�QMWIRX�WYV�YRI�QEMR�H´®YZVI�XVrW�TVSHYGXMZI��'´IWX�PI�GEW�RSXEQQIRX�HI�PE�2SVZrKI�IX�HI�P´-VPERHI��qui occupent respectivement la 1re�����������L �IX� PE��e����������L �TSWMXMSR�HI�RSXVI�GPEWWIQIRX�WYV� PI�TPER�HI�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��(I�TPYW��TEVQM�PIW����TE]W�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR�UYM�EJ½GLIRX�PIW�QIMPPIYVW�RMZIEY\�HI�ZMI��WIYPW�P´%YWXVEPMI����e position) et le Canada (14e position) ne se classent pas aussi parmi les ���QIMPPIYVW�IR�QEXMrVI�HI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�
Nombre d’heures
travaillées / Nombre d’emplois
16 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
)R�SYXVI��GIX�I\IVGMGI�QSRXVI�UYI�PIW�HIY\�EYXVIW�GSQTSWERXIW�HY�RMZIEY�HI�ZMI�¯�P´MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�IX�PI�XEY\�H´IQTPSM�¯�NSYIRX��HERW�PIW�JEMXW��YR�V|PI�WIGSRHEMVI��(´YRI�TEVX��PE�2SVZrKI��PE�7YMWWI�IX�P´-VPERHI��QsQI�WM�IPPIW�SRX�XSYXIW�YR�XVrW�FSR�RMZIEY�HI�ZMI��EJ½GLIRX�YRI�JEMFPI�MRXIRWMXq�WYV�PI�TPER�HY�XVEZEMP��0E�2SVZrKI�WI�GPEWWI�QsQI�IR���e�TSWMXMSR�WYV�����EZIG�YRI�MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�HI�WIYPIQIRX�������LIYVIW�XVEZEMPPqIW� TEV� IQTPSM��(´EYXVI� TEVX�� PIW� TE]W� TIVJSVQERXW� IRVIKMWXVIRX� HIW� XEY\� H´IQTPSM� KPSFEP� XERX|X�qPIZqW�� XERX|X� JEMFPIW��(ERW� PI�LEYX�HY� GPEWWIQIRX��SR� VIXVSYZI�TEV�I\IQTPI� PE� 7YMWWI��UYM� WI� GPEWWI�IR� 2e TSWMXMSR�IR�XIVQIW�HI�RMZIEY�HI�ZMI�EZIG�YR�XEY\�H´IQTPSM�KPSFEP�HI������GI�UYM�PYM�ZEYX�YRI�TVIQMrVI
TSWMXMSR�k�GI�GLETMXVI��(I� PIYV�G|Xq�� PIW�fXEXW�9RMW�EVVMZIRX�IR��e�TSWMXMSR�IR�QEXMrVI�HI�RMZIEY�HI�ZMI��QEPKVq�YR�XEY\�H´IQTPSM�QSMRW�qPIZq����� �UYM�PIYV�GSRJrVI�PE���e position.
)R½R��PSVWUY´SR�I\EQMRI�HI�TPYW�TVrW�PIW�TE]W�UYM�EVVMZIRX�HERW�PI�TIPSXSR�HI�UYIYI�WYV�PI�TPER�HY�RMZIEY�HI�ZMI�XIPW�UYI�PE�2SYZIPPI�>qPERHI�IX� PI�.ETSR��SR�HqGSYZVI�UYI�QEPKVq�YRI�MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�IX�YR�XEY\�H´IQTPSM�KPSFEP�qPIZqW��PIYV�RMZIEY�HI�ZMI�HIQIYVI�JEMFPI��VIWTIGXMZIQIRX�EY\���e et 19e rangs). Cette situation s’explique essentiellement par le fait que leur niveau de productivité est plus faible qu’ailleurs. 7SQQI�XSYXI�� PIW�TE]W�UYM�QEMRXMIRRIRX�YR�RMZIEY�HI�ZMI�qPIZq�PI�HSMZIRX�TVMRGMTEPIQIRX�k�PIYV�FSRRI�TIVJSVQERGI�IR�QEXMrVI�HI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�
%MRWM��EZIG�YR�XEY\�H´IQTPSM�KPSFEP�HI��������e rang) et une intensité du travail de 1 646 heures travaillées par emploi (12e�VERK ��MP�RI�VIWXI�UY´YRI�WIYPI�GSQTSWERXI�TSYV�I\TPMUYIV�PE���e position du Québec en QEXMrVI�HI�RMZIEY�HI�ZMI��� PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��ª�GI�GLETMXVI�� PI�5YqFIG�R´IWX�TEW�XVrW�TIVJSVQERX��EJ½GLERX�YR�JEMFPI���������TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI����e position).
0I�GEW�HI�PE�7YrHI�TIVQIX�YRI�GSQTEVEMWSR�HMVIGXI�EZIG�PI�5YqFIG��0´MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�HERW�GI�TE]W��������LIYVIW� XVEZEMPPqIW�TEV�IQTPSM�� WSMX� WIYPIQIRX����LIYVIW�HI�QSMRW�UYI� PI�5YqFIG �IX� WSR� XEY\�H´IQTPSM�KPSFEP�������WSMX�PI�QsQI�XEY\�UY´EY�5YqFIG �WSRX�WMQMPEMVIW�k�GIY\�HI�GIXXI�TVSZMRGI��4SYVUYSM�EPSVW� PI� RMZIEY� HI� ZMI� HI� PE� 7YrHI� HqTEWWI�X�MP� HI� ���� GIPYM� HY�5YqFIG�#�5Y´IWX�GI� UYM� I\TPMUYI� GIX�qGEVX�HqJEZSVEFPI�HI���������TEV�LEFMXERX�UY´EGGYWI�PI�5YqFIG�#�0E�WIYPI�I\TPMGEXMSR�TSWWMFPI�ZMIRX�H´YRI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�TPYW� JEMFPI�HERW�GIXXI�TVSZMRGI��)X��IR�IJJIX�� PE�7YrHI�EJ½GLI�YRI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�WYTqVMIYVI�HI�����k�GIPPI�HY�5YqFIG��WSMX�P´qUYMZEPIRX�HI���������TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI�
%Y�'EREHE��PE�HqGSQTSWMXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI�TVqWIRXI�YR�GEW�TEVXMGYPMIV���PE�JEMFPI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�(14e rang) est fortement compensée par une bonne performance sur les plans de l’intensité du travail (6e rang) et du taux d’emploi global (5e�VERK ��GI�UYM�I\TPMUYI�PI��e�VERK�HY�TE]W�IR�QEXMrVI�HI�RMZIEY�HI�ZMI��8SYXIJSMW��IR�VEMWSR�HI�WE�JEMFPI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��PI�'EREHE�RI�TIYX�WI�LMWWIV�IR�XsXI�HI�GPEWWIQIRX�sur la plan du niveau de vie.
0I�XEFPIEY���TIVQIX�YRI�EREP]WI�WMQMPEMVI�HY�GSRXI\XI�GEREHMIR��%Y�½REP��PIW�GSRGPYWMSRW�WYV�PI�V|PI�HI�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�WSRX�PIW�QsQIW�
17PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
TABLEAU 2COMPOSITION DU NIVEAU DE VIE, CANADA ET PROVINCES (2012)
(Produit intérieur brut en dollars canadiens de 2012 et rang)
Niveau de vieProductivité
du travailIntensité du travail
Taux d’emploi global
PIB / Population
totale Rang
PIB / Nombre d’heures travaillées
Rang Rang
Nombre d’emplois / Population
totale
Rang
Alberta 80 516 1 = ����� 3 x 1 827 1 x ��� 1
Saskatchewan 72 159 2 = ����� 2 x 1 773 4 x ��� 3
Terre-Neuve-et-Labrador 65 964 3 = ����� 1 x 1 820 2 x ��� 10
Canada 52 177 ¯ = ����� �¯ x 1 711 �¯ x ��� �¯
Ontario 49 940 4 = ����� 4 x 1 713 6 x ��� 3
Colombie-Britannique 47 591 5 = ����� 5 x 1 670 9 x ��� 3
Manitoba 45 971 6 = ����� 7 x 1 695 8 x ��� 2
Québec 44 428 7 = ����� 6 x 1 646 10 x ��� 6
Nouveau-Brunswick 41 726 8 = ����� 8 x 1 776 3 x ��� 9
Nouvelle-Écosse 40 473 9 = ����� 9 x 1 712 7 x ��� 6
Île-du-Prince-Édouard 37 966 10 = ����� 10 x 1 758 5 x ��� 6
Source : http://statcpp.hec.ca/bilan2013/TAB2.xlsx
4VIQMIV�GSRWXEX���EY�RMZIEY�TVSZMRGMEP��P´MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�RI�WIQFPI�TEW�sXVI�YRI�GSRHMXMSR�WYJ½WERXI�TSYV�EGGVSwXVI� PI�RMZIEY�HI�ZMI��4EV�I\IQTPI�� P´MRXIRWMXq�HY�XVEZEMP�EY�2SYZIEY�&VYRW[MGO�IX�k� P´ÉPI�HY�4VMRGI�fHSYEVH�IWX�WMQMPEMVI�k�GIPPI�SFWIVZqI�IR�7EWOEXGLI[ER��QEMW�RI�TVSGYVI�TEW� PI�QsQI�RMZIEY�HI�ZMI��1sQI�GSRWXEX�TSYV�PI�XEY\�H´IQTPSM��UYM�TVqWIRXI�HIW�WMQMPMXYHIW�H´YRI�TVSZMRGI�k�P´EYXVI��k�P´I\GITXMSR�HI�P´%PFIVXE�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV ��(SRG��YRI�JSMW�HI�TPYW��PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�WIQFPI�PI�TVMRGMTEP�JEGXIYV�VIWTSRWEFPI�HI�PE�TIVJSVQERGI�HIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�IR�QEXMrVI�HI�RMZIEY�HI�ZMI�� ª�GI�GLETMXVI��PI�5YqFIG�WI�GPEWWI�EY��e�VERK�TEVQM�PIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW��HIZERpERX�YRMUYIQIRX�PIW�1EVMXMQIW��'|Xq�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��PI�5YqFIG�SGGYTI��WERW�KVERHI�WYVTVMWI��PI��e�VERK�HY�GPEWWIQIRX��TVqGqHERX�PqKrVIQIRX�PI�1ERMXSFE��4SYV�PIYV�TEVX��PIW�1EVMXMQIW�SGGYTIRX�PI�FEW�HY�GPEWWIQIRX�
2SXSRW�UY´IR�%PFIVXE��IR�7EWOEXGLI[ER�IX�k�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV��PIW�XVSMW�GSQTSWERXIW�HY�RMZIEY�HI�ZMI�WI�VIXVSYZIRX�WMQYPXERqQIRX�HERW�PI�LEYX�HY�GPEWWIQIRX��k�P´I\GITXMSR�HY�XEY\�H´IQTPSM�KPSFEP�k�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV� �HIVRMIV� VERK ��S�� WIYPIQIRX�����HI� PE�TSTYPEXMSR�SGGYTI�YR�IQTPSM��'|Xq�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��P´%PFIVXE���e�TSWMXMSR �HIZERGI�WSR�TPYW�TVSGLI�TSYVWYMZERX��P´3RXEVMS���e�TSWMXMSR ��HI���������TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI��WSMX�����HI�TPYW��7ERW�KVERHI�WYVTVMWI�� PI�RMZIEY�HI�ZMI�IR�%PFIVXE��IR�7EWOEXGLI[ER�IX�k�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�IWX�HI�PSMR�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HIW�EYXVIW�'EREHMIRW�
Nombre d’heures
travaillées / Nombre d’emplois
18 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
Le graphique 4 trace l’évolution de la productivité du travail au Québec au cours de la période ����������IX� PE� GSQTEVI�k� GIPPI�HI� P´3RXEVMS��HY�'EREHE�IX�HI� PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�HI� P´3'()�sélectionnés. Cet exercice permet de situer la performance actuelle du Québec tant dans un contexte canadien qu’international.
GRAPHIQUE 4ÉVOLUTION DE LA PRODUCTIVITÉ DU TRAVAIL À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT – QUÉBEC, ONTARIO, CANADA ET MOYENNE DES PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (1981-2012)
(Produit intérieur brut par heure travaillée en dollars canadiens de 2012)
30
35
40
45
50
55
60
65
70
Québec Ontario Canada Moyenne OCDE (20 pays)
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
)R�EREP]WERX�GIW�HSRRqIW��SR�GSQTVIRH�UY´IR������� PI�5YqFIG��EZIG�YR�4-&�TEV�LIYVI� XVEZEMPPqI�HI����������qXEMX� PqKrVIQIRX�QSMRW�TVSHYGXMJ�UYI� PI�'EREHE��������� �IX� PqKrVIQIRX�TPYW�TVSHYGXMJ�UYI�P´3RXEVMS� �������� �IX�UYI� PE�QS]IRRI�HIW����TE]W�HI� P´3'()�WqPIGXMSRRqW� �������� ��8SYXIJSMW��GIW�HIVRMIVW�SRX�GSRRY�EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW�YRI�GVSMWWERGI�HI�PIYV�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�H´IRZM�VSR�������TEV�ERRqI��HI�PSMR�WYTqVMIYVI�k�GIPPI�HI�P´3RXEVMS������� ��HY�'EREHE������� �IX�TPYW�WTqGM½UYIQIRX�HY�5YqFIG������� ��)R�GSRWqUYIRGI��PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�HERW�GIW�TE]W�HI�P´3'()�WI�XVSYZEMX��IR�����������TPYW�qPIZqI�UY´EY�5YqFIG��(´EYXVI�TEVX��PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�IR�3RXEVMS�IX�EY�'EREHE�qXEMX�VIWTIGXMZIQIRX����IX����TPYW�qPIZqI�UY´EY�5YqFIG�IR������
)R�WSQQI��GSRWMHqVERX� PI�V|PI�QENIYV�UYI� NSYI�GI�HqXIVQMRERX�HERW� PE�GVSMWWERGI�HY�RMZIEY�HI�ZMI�� PE�crois sance anémique de la productivité du travail au Québec entre 1981 et 2012 explique la contre-TIVJSVQERGI�EGXYIPPI�HI�PE�TVSZMRGI�k�GIX�qKEVH��%MRWM��YR�GSRWXEX�W´MQTSWI���YR�5YqFIG�QSMRW�TVSHYGXMJ�HSMX�GSPPIGXMZIQIRX�WI�GSRXIRXIV�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI� MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI�TPYWMIYVW�TE]W�HI� P´3'()�IX�provinces canadiennes.
19PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
À QUOI SERT LE NIVEAU DE VIE ?5YIPPIW�TSWWMFMPMXqW�YR�RMZIEY�HI�ZMI�SJJVI�X�MP�k�YRI�qGSRSQMI�#�0E�VqTSRWI�IWX�WMQTPI��� PI�RMZIEY�HI�ZMI� TIVQIX�k� PE�WSGMqXq�H´IJJIGXYIV�HIW�HqTIRWIW�HI�XVSMW�X]TIW���HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�QqREKIW��dépenses de consommation des administrations publiques 3 et dépenses d’investissement (privé et public).
0I�KVETLMUYI���QSRXVI�GI�UYI�PI�5YqFIG�TIYX�WI�TIVQIXXVI�KVlGI�k�WSR�RMZIEY�HI�ZMI�GSQTEVEXMZIQIRX�EY\����TE]W� WqPIG�XMSRRqW�� 0I� KVETLMUYI���TVqWIRXI�� UYERX� k� PYM�� YRI� EREP]WI� WMQMPEMVI�HERW� PI� GSRXI\XI�canadien. Les dépenses sont indiquées en dollars par habitant pour faciliter le rapprochement avec le RMZIEY�HI�ZMI��QIWYVq�qKEPI�QIRX�IR�HSPPEVW�TEV�LEFMXERX�
GRAPHIQUE 5COMPOSITION DU NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT SELON L’APPROCHE DES DÉPENSES QUÉBEC ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2012)
(Produit intérieur brut par habitant en dollars canadiens de 2012)
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
Dépenses des ménages Dépenses de consommation
des administrations publiques
Investissement Niveau de vie
Cor
ée d
u Su
d
Nou
velle
-Zél
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Italie
Espa
gne
Japo
n
Fran
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-Bas
Suiss
e
État
s-U
nis
Nor
vège
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
3��0IW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�IRKPSFIRX�PIW�EGLEXW�HI�FMIRW�IX�WIVZMGIW��PIW�WEPEMVIW�IX�PIW�XVEMXIQIRXW�HIW�IQTPS]qW�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�EMRWM�UYI�PE�TEVXMI�GSRWSQQqI�HIW�EGXMJW�½\IW�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�
20 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 6COMPOSITION DU NIVEAU DE VIE SELON L’APPROCHE DES DÉPENSES, CANADA ET PROVINCES (2012)
(Produit intérieur brut par habitant en dollars canadiens de 2012)
Can
ada
Terr
e-N
euve
-et-
Labr
ador
Sask
atch
ewan
Nou
veau
-Bru
nsw
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Qué
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Nou
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u-Pr
ince
-Édo
uard
Col
ombi
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itann
ique
Ont
ario
Alb
erta
Man
itoba
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
Dépenses des ménages Dépenses de consommation
des administrations publiques
Investissement Niveau de vie
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
'I�KVETLMUYI�RSYW�ETTVIRH�UY´IR�������PIW�5YqFqGSMW�SRX�GYQYPq�HIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�QqREKIW� HI� ��� ������ TEV� LEFMXERX�� HIW� HqTIRWIW� HI� GSRWSQQEXMSR� HIW� EHQMRMWXVEXMSRW� TYFPMUYIW� HI����������TEV�LEFMXERX�IX�HIW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�HI����������TEV�LEFMXERX��TSYV�YR�XSXEP�HI����������
8SYXIJSMW�� PE�WSQQI�HI�GIW�HqTIRWIW�����������TEV�LEFMXERX �W´EZrVI�TPYW�qPIZqI�UYI� PI�RMZIEY�HI�ZMI�SFWIVZq�EY�5YqFIG�IR����������������TEV�LEFMXERX �� -P�]�E�HSRG�YR�QERUYI�k�KEKRIV�HI���������TEV�LEFM��XERX��GI�UYM�VITVqWIRXI����HY�RMZIEY�HI�ZMI��'IXXI�HMJJqVIRGI�IRXVI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�IX�PIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�TEV�LEFMXERX�TVSZMIRX�HI�P´qGEVX��ETTIPq�§�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�̈ ��IRXVI�PE�ZEPIYV�HIW�I\TSVXEXMSRW�et des importations.
Les dépenses globales d’une économie incluent la consommation de biens et services de production REXMSREPI� �GSRXVMFYXMSR� k� P´EGGVSMWWIQIRX�HY�RMZIEY�HI� ZMI � IX� HI�TVSHYGXMSR�qXVERKrVI� �MQTSVXEXMSRW ��0IW�I\TSVXEXMSRW�WSRX�HIW�FMIRW�IX�WIVZMGIW�HI�TVSHYGXMSR�REXMSREPI�ZIRHYW�k�P´qXVERKIV��)PPIW�GSRXVMFYIRX�k� P´EGGVSMWWIQIRX� HY� RMZIEY� HI� ZMI�� 0´qGEVX� IRXVI� PE� ZEPIYV� HIW� I\TSVXEXMSRW� IX� GIPPI� HIW� MQTSVXEXMSRW�GSVVIWTSRH�HSRG�TEV�Hq½RMXMSR�k�P´qGEVX�IRXVI�PE�ZEPIYV�HI�GI�UY´YRI�qGSRSQMI�HqTIRWI�IX�PE�ZEPIYV�HI�GI�qu’elle produit.
21PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
%MRWM��PSVWUYI�PE�ZEPIYV�HIW�I\TSVXEXMSRW�HqTEWWI�GIPPI�HIW�MQTSVXEXMSRW��PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�IWX�TSWMXMZI�et l’économie se trouve en situation d’épargne (la valeur des dépenses globales par habitant est alors MRJqVMIYVI� EY�RMZIEY�HI� ZMI ��8SYXIJSMW�� WM� PE� ZEPIYV�HIW� MQTSVXEXMSRW�HqTEWWI� GIPPI� HIW� I\TSVXEXMSRW�� PE�balance commerciale devient négative et l’économie se retrouve en situation d’endettement (la valeur des dépenses globales par habitant est alors supérieure au niveau de vie).
0IW�KVETLMUYIW���IX���QSRXVIRX�UYI�PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�HY�5YqFIG�qXEMX�Hq½GMXEMVI�IR�������)R�H´EYXVIW� QSXW��PI�5YqFIG�I\TSVXI�HIW�FMIRW�IX�WIVZMGIW�H´YRI�ZEPIYV�QSMRHVI�UYI�GI�UY´MP�MQTSVXI��GI�UYM�I\TPMUYI�TSYVUYSM�WIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�TEV�LEFMXERX�WSRX�WYTqVMIYVIW�k�WSR�RMZIEY�HI�ZMI��0´qGSRSQMI�GEREHMIRRI�WI� VIXVSYZI� qKEPIQIRX� IR� WMXYEXMSR� H´IRHIXXIQIRX��QEMW� HERW� YRI�QSMRHVI�QIWYVI�� EZIG� YRI� FEPERGI�GSQQIVGMEPI�RqKEXMZI�HI���������TEV�LEFMXERX�� WSMX�YR�QSRXERX�qUYMZEPERX�k����HY�RMZIEY�HI�ZMI��(I�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()��fXEXW�9RMW��%YWXVEPMI��*MRPERHI��6S]EYQI�9RM��*VERGI��.ETSR��2SYZIPPI�>qPERHI �IX�TPYWMIYVW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW��3RXEVMS��'SPSQFMI�&VMXERRMUYI��1ERMXSFE��1EVMXMQIW �GSRREMWWIRX�HIW�WMXYEXMSRW�WMQMPEMVIW�k�GIPPIW�HY�5YqFIG�IX�HY�'EREHE�
(´EYXVIW�TE]W�EJ½GLIRX�XSYXIJSMW�HIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�TEV�LEFMXERX� MRJqVMIYVIW�EY�RMZIEY�HI�ZMI��'´IWX�RSXEQ�QIRX� PI�GEW�HI� PE�2SVZrKI��HSRX� PIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�VITVqWIRXIRX�����HI�WSR�RMZIEY�HI�ZMI��0E� JSVXI�I\TPSMXEXMSR�HIW� VIWWSYVGIW�TqXVSPMrVIW�HERW�GI�TE]W�TIVQIX�HIW�I\TSVXEXMSRW�H´YRI�ZEPIYV�UYM�IWX�HI� PSMR� WYTqVMIYVI�k� PE�ZEPIYV�HIW� MQTSVXEXMSRW��'IXXI�TIVJSVQERGI� PYM�TVSGYVI�YRI�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�HI����������TEV�LEFMXERX��GI�UYM�GSVVIWTSRH�k�����HI�WSR�RMZIEY�HI�ZMI��%Y�'EREHE��WIYPIW�les provinces dont l’économie repose fortement sur l’exploitation des ressources naturelles se trouvent qKEPIQIRX�IR�WMXYEXMSR�H´qTEVKRI��%MRWM�� PIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�HI� P´%PFIVXE��HI� PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI� 8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�VITVqWIRXIRX�VIWTIGXMZIQIRX����������IX�����HI�PIYV�RMZIEY�HI�ZMI���P´I\GqHIRX�s’explique par leur balance commerciale positive.
*EGI�EY\�TE]W�HI�P´3'()�UYM�EJ½GLIRX�YRI�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�RqKEXMZI��PI�5YqFIG�RI�XVSYZI�XSYXIJSMW�TEW�HI�GSQTEVEFPI�WYV�PI�TPER�HI�P´IRHIXXIQIRX��0E�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�RqKEXMZI�HY�5YqFIG�IWX�����TPYW�qPIZqI�IR�ZEPIYV�EFWSPYI��WSMX�TVrW�HI���������TEV�LEFMXERX�HI�TPYW�UYI�WSR�TPYW�TVSGLI�TVqHqGIWWIYV��PIW�fXEXW�9RMW��'IX�qGEVX�IWX�H´EYXERX�TPYW�MQTSWERX�UYI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IWX�RIXXIQIRX�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI�WSR�ZSMWMR�HY�7YH��%MRWM��PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�HY�5YqFIG�VITVqWIRXI�IRZMVSR����HI�WSR�RMZIEY�HI�ZMI�GSRXVI����EY\�fXEXW�9RMW�IX�WIYPIQIRX����EY�'EREHE�
(ERW�PI�GSRXI\XI�GEREHMIR�� PI�5YqFIG�R´IWX�XSYXIJSMW�TEW�PE�WIYPI�TVSZMRGI�k�HqTIRHVI�EYWWM�JSVXIQIRX�HI�P´IRHIXXIQIRX�TSYV�VqTSRHVI�k�WIW�FIWSMRW�GSPPIGXMJW��0IW�1EVMXMQIW�HqTIRWIRX�KPSFEPIQIRX�TPYW�UYI�PI�5YqFIG��IX�GI��QEPKVq�YR�RMZIEY�HI�ZMI�MRJqVMIYV��'IW�TVSZMRGIW�MQTSVXIRX�HSRG�HIW�FMIRW�IX�WIVZMGIW�H´YRI�ZEPIYV�HI�PSMR�WYTqVMIYVI�k�PIYVW�I\TSVXEXMSRW��H´S��HIW�FEPERGIW�GSQQIVGMEPIW�JSVXIQIRX�RqKEXMZIW�H´YR�QSRXERX�qUYMZEPERX�k����������TEV�LEFMXERX�TSYV�P´ÉPI�HY�4VMRGI�fHSYEVH������HI�WSR�RMZIEY�HI�ZMI ��k����������TSYV�PE�2SYZIPPI�fGSWWI����� �IX�k���������TSYV�PI�2SYZIEY�&VYRW[MGO����� ��3R�SFWIVZI�YRI�WMXYEXMSR�WMQMPEMVI�IR�'SPSQFMI�&VMXERRMUYI�IX�EY�1ERMXSFE��QEMW�HERW�YRI�QSMRHVI�QIWYVI��)R������� PIYVW�FEPERGIW�GSQQIVGMEPIW�qXEMIRX�RqKEXMZIW�IX�VITVqWIRXEMIRX�����IX�����HI�PIYV�RMZIEY�HI�ZMI�VIWTIGXMJ��)R½R��QsQI�WM�P´3RXEVMS�JEMX�qKEPIQIRX�JEGI�k�P´IRHIXXIQIRX��WE�WMXYEXMSR�WIQFPI�QSMRW�TVqSGGYTERXI�UYI�celle du Québec.
22 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 7COMPOSITION DE LA BALANCE COMMERCIALE CANADA ET PROVINCES (2012)
(En dollars canadiens de 2012 par habitant)
– 40 000
– 30 000
– 20 000
– 10 000
0
10 000
20 000
30 000
40 000
Can
ada
Terr
e-N
euve
-et-
Labr
ador
Sask
atch
ewan
Nou
veau
-Bru
nsw
ick
Qué
bec
Nou
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-Éco
sse
île-d
u-Pr
ince
-Édo
uard
Col
ombi
e-Br
itann
ique
Ont
ario
Alb
erta
Man
itoba
Balance commerciale interprovinciale
Exportations internationales Importations internationales
Balance commerciale
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
8SYXIJSMW��GSQQI�PI�VqZrPI�PI�KVETLMUYI����YRI�TSVXMSR�RSR�RqKPMKIEFPI�HI�PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�HIW�1EVMXMQIW��HI�PE�'SPSQFMI�&VMXERRMUYI�IX�HY�1ERMXSFE�TVSZMIRX�H´YRI�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�MRXIVTVSZMRGMEPI�Hq½GMXEMVI�� GSRXVEMVIQIRX� EY�5YqFIG�� S�� GIPPI�GM� IWX� TVIWUYI� RYPPI�� 4EV� I\IQTPI�� QEPKVq� YRI� FEPERGI�GSQQIVGMEPI� JSVXIQIRX� RqKEXMZI� ���� ������ TEV� LEFMXERX �� P´ÉPI�HY�4VMRGI�fHSYEVH� I\TSVXI� k� P´qXVERKIV�HIW�FMIRW�IX�WIVZMGIW�H´YRI�ZEPIYV�MRJqVMIYVI�k�WIW�MQTSVXEXMSRW�TEV�WIYPIQIRX���������TEV�LEFMXERX��WSMX�P´qUYMZEPIRX�HI�����HI�WE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI��0´I\GqHIRX����� �TVSZMIRX�HI�WE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�MRXIVTVSZMRGMEPI�Hq½GMXEMVI��)R�H´EYXVIW�QSXW��QEPKVq�YR�IRHIXXIQIRX�KPSFEP�qPIZq��GIXXI�TVSZMRGI�HqTIRH�TIY�HIW�QEVGLqW�qXVERKIVW��QEMW�TPYX|X�HY�VIWXI�HY�'EREHE��1sQI�WMXYEXMSR�EY�2SYZIEY�&VYRW[MGO��IR�'SPSQFMI�&VMXERRMUYI��IR�2SYZIPPI�fGSWWI�IX�EY�1ERMXSFE��S��G´IWX�VIWTIGXMZIQIRX���������������IX�����HI�PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�UYM�IWX�EXXVMFYEFPI�k�PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�MRXIVTVSZMRGMEPI��'IXXI�EREP]WI�QSRXVI�HSRG�UYI�PE�HqTIRHERGI�UYI�GSRREwX� PI�5YqFIG�TEV�VETTSVX�EY\�QEVGLqW�qXVERKIVW�RI�XVSYZI�TEW�H´qUYMZEPIRX��QsQI�EY�'EREHE��k�P´I\GITXMSR�HI�PE�2SYZIPPI�fGSWWI�IX�HY�2SYZIEY�&VYRW[MGO ��IX�GI��malgré le niveau d’endettement plus élevé de certaines provinces.
23PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0I�KVETLMUYI���XVEGI��TSYV�WE�TEVX��P´qZSPYXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IX�HIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�TEV�LEFMXERX�EY�GSYVW�HI�PE�TqVMSHI������������(I�TVMQI�EFSVH��GIX�I\IVGMGI�VqZrPI�UYI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�IX�PIW�dépenses globales du Québec se sont accrus au cours de cette période.
GRAPHIQUE 8COMPOSITION DU NIVEAU DE VIE SELON L’APPROCHE DES DÉPENSES, QUÉBEC (1981-2012)
(Produit intérieur brut par habitant en dollars canadiens de 2012)
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Dépenses des ménages Dépenses de consommation
des administrations publiques
Investissement Niveau de vie
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
4PYW�GSRGVrXIQIRX��P´EREP]WI�RSYW�ETTVIRH�UYI�P´EYKQIRXEXMSR�HY�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IRXVI������IX�������UYM�WI�GLMJJVEMX�k����������TEV�LEFMXERX��E�IRKIRHVq�YRI�GSRWSQQEXMSR�WYTTPqQIRXEMVI�HIW�QqREKIW�HI���������TEV�LEFMXERX��IX�JEMX�GVSwXVI�GIPPI�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�HI���������TEV�LEFMXERX�IX�PIW�HqTIRWIW� H´MRZIWXMWWIQIRX� HIW� WIGXIYVW� TYFPMG� IX� TVMZq� HI� �� ������ TEV� LEFMXERX�� )R� H´EYXVIW�QSXW�� GI�WSRX�TVMRGMTEPIQIRX� PIW�HqTIRWIW�HIW�QqREKIW�UYM�SRX�FqRq½GMq�HI� PE� GVSMWWERGI�HY�RMZIEY�HI�ZMI� EY�5YqFIG��%MRWM��GIXXI�EYKQIRXEXMSR�VITVqWIRXI�����HI� PE�LEYWWI�HY�RMZIEY�HI�ZMI��WYMZMI�HIW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX����� �IX�HIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW����� �
4EV�EMPPIYVW��PI�KVETLMUYI���VqZrPI�EYWWM�UY´EY�5YqFIG��PIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�TEV�LEFMXERX�SRX�GV��HEZERXEKI�UYI� PI� RMZIEY� HI� ZMI� EY� GSYVW� HI� GIXXI� TqVMSHI��(ITYMW� ������ P´qGEVX� IRXVI� PIW� HqTIRWIW� KPSFEPIW� TEV�LEFMXERX�IX�PI�RMZIEY�HI�ZMI�R´E�GIWWq�HI�WI�GVIYWIV�TSYV�EXXIMRHVI�½REPIQIRX�YR�WSQQIX�MRqKEPq�IR�������-P�JEYX�HSRG�WI�XSYVRIV�ZIVW�PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�TSYV�XVSYZIV�YRI�I\TPMGEXMSR�k�GI�TLqRSQrRI�
0I�KVETLMUYI���MPPYWXVI�PE�WMXYEXMSR�HERW�PEUYIPPI�PI�5YqFIG�WI�XVSYZI�EGXYIPPIQIRX��UYM�IWX�GEVEGXqVMWqI�TEV�une détérioration de la balance commerciale.
24 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 9COMPOSITION DE LA BALANCE COMMERCIALE, QUÉBEC (1981-2012)
(En dollars canadiens de 2012 par habitant)
– 18 000
– 14 000
– 10 000
– 6 000
– 2 000
2 000
6 000
10 000
14 000
18 000
Balance commerciale interprovinciale
Exportations internationales Importations internationales
Balance commerciale
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,��\PW\
La détérioration de la balance commerciale observée depuis 2001 s’explique principalement par une forte VqHYGXMSR�HI� PE�ZEPIYV�HIW�I\TSVXEXMSRW�UYqFqGSMWIW��)RXVI������IX������� PE�ZEPIYV�HIW�I\TSVXEXMSRW�E�GLYXq�HI����������k����������TEV�LEFMXERX��GI�UYM�VITVqWIRXI�YR�VIGYP�HI���������SY�HI�����WYV�SR^I�ERW��'I�HqGPMR�HI�PE�ZEPIYV�HIW�I\TSVXEXMSRW��NYQIPq�k�YRI�GVSMWWERGI�HY�RMZIEY�HI�ZMI�HI�������EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��E�IRXVEwRq�YRI�VqHYGXMSR�HY�TSMHW�HIW�I\TSVXEXMSRW�HERW�PI�4-&�HI�����IR������k�WIYPIQIRX�����EYNSYVH´LYM�
7MQYPXERqQIRX��PE�ZEPIYV�HIW�MQTSVXEXMSRW�E�SWGMPPq��EJ½GLERX�HIW�TqVMSHIW�HI�GVSMWWERGI�IX�HI�HqGVSMWWERGI�WYGGIWWMZIW�TSYV�EXXIMRHVI����������TEV�LEFMXERX�IR�������GI�UYM�qUYMZEYX�k�YRI�EYKQIRXEXMSR�HI�WIYPIQIRX������ HITYMW� �����SY� ������ TEV� LEFMXERX�� 8SYXIJSMW��QsQI� WM� PIW� MQTSVXEXMSRW� WSRX� HIQIYVqIW� TPYX|X�WXEFPIW�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��PE�GVSMWWERGI�HY�RMZIEY�HI�ZMI�E�SGGEWMSRRq�YRI�PqKrVI�VqHYGXMSR�HY�TSMHW�HIW�MQTSVXEXMSRW�HERW�PI�4-&��TEWWERX�HI�����IR������k�����IR������
0E�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�IWX��UYERX�k�IPPI��TEWWqI�H´YR�WYVTPYW�HI���������TEV�LEFMXERX�IR������k�YR�Hq½GMX�HI���������TEV�LEFMXERX�IR�������9R�FVIJ�GSYT�H´®MP�EY\�ERRqIW�ERXqVMIYVIW�QSRXVI�UYI�PE�HqXqVMSVEXMSR�HI�PE�FEPERGI�GSQQIVGMEPI�HY�HqFYX�HIW�ERRqIW������W´IWX�VETMHIQIRX�WXEFMPMWqI��GI�UYM�RI�WIQFPI�TEW�sXVI� PI�GEW�EGXYIPPIQIRX��0E�WMXYEXMSR�UYI�GSRREwX� PI�5YqFIG�HITYMW� PIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW�W´EZrVI�donc unique.
25PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
7SQQI� XSYXI�� P´EGGVSMWWIQIRX� HY� RMZIEY� HI� ZMI� EY� 5YqFIG� TIVQIX� P´EYKQIRXEXMSR� HIW� HqTIRWIW� HIW�QqREKIW��HIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�IX�HIW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX��'ITIRHERX�� YRI� TSVXMSR� HI� P´EYKQIRXEXMSR� HIW� HqTIRWIW� KPSFEPIW� HY�5YqFIG� EY� GSYVW� HIW� HIVRMrVIW�ERRqIW�IWX�EXXVMFYEFPI�k�P´IRHIXXIQIRX��IX�RSR�k�P´EQqPMSVEXMSR�HI�WE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI��0E�GLYXI�HIW� I\TSVXEXMSRW�� UYM� IWX� PE� TVMRGMTEPI� GEYWI� HI� PE� HqXqVMSVEXMSR� HI� PE� FEPERGI� GSQQIVGMEPI�� R´IWX� TEW�qXVERKrVI�k�GI�TLqRSQrRI��(ITYMW�������PI�5YqFIG�ZMX�HSRG�EY�HIWWYW�HI�WIW�QS]IRW�IX�QMWI�IR�KVERHI�TEVXMI�WYV�P´IRHIXXIQIRX��UYM�W´EGGVSwX�EY�½P�HY�XIQTW��TSYV�½RERGIV�WIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�
)R�GSRGPYWMSR��PI�5YqFIG�EGGYWI�YR�VIXEVH�IR�XIVQIW�HI�RMZIEY�HI�ZMI��IX�GI��HITYMW�PI�HqFYX�HIW�ERRqIW�������'I�VIXEVH�W´IWX�EGGIRXYq�EY�GSYVW�HIW�XVSMW�HIVRMrVIW�HqGIRRMIW�HI�WSVXI�UY´IR�������PE�TVSZMRGI��EZIG�YR�4-&�TEV�LEFMXERX�HI�����������IWX�QSMRW�TIVJSVQERXI�UYI�PE�TPYTEVX�HIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�IX�les autres provinces canadiennes. La croissance anémique de la productivité du travail au Québec pendant GIXXI�QsQI�TqVMSHI�IWX�GIVXIW� PE�TVMRGMTEPI�GEYWI�HI�GIXXI�GSRXVI�TIVJSVQERGI��8SYX�GSQQI�TSYV� PI�RMZIEY�HI�ZMI�� PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�EY�5YqFIG�IWX� MRJqVMIYVI�k�GIPPI�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()�IX�HY�VIWXI�HY�'EREHE��)JJIGXMZIQIRX�� PIW�5YqFqGSMW��EZIG�YR�4-&�TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI�HI����������WSRX�QSMRW�TVSHYGXMJW�IX�HMWTSWIRX�HSRG�GSPPIGXMZIQIRX�HI�QSMRW�HI�VIWWSYVGIW�½RERGMrVIW�TSYV�IJJIGXYIV�HIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�QqREKIW��HIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�IX�HIW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX��WIGXIYVW�TVMZq�IX�TYFPMG ��'SQQI�PI�5YqFIG�RI�KqRrVI�GSPPIGXMZIQIRX�TEW�EWWI^�HI�VMGLIWWI��GIXXI�TVSZMRGI�HSMX��TSYV�GSQFPIV�P´IRWIQFPI�HIW�FIWSMRW�HI�PE�GSPPIGXMZMXq��WI�XSYVRIV�ZIVW�P´IRHIXXIQIRX��IX�GI��HI�QERMrVI�WERW�GIWWI�KVERHMWWERXI�HITYMW�PI�HqFYX�HIW�ERRqIW�������0E�GLYXI�HIW�I\TSVXEXMSRW�WYVZIRYI�EY�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�ERRqIW�R´IWX�TEW�qXVERKrVI�k�GI�TLqRSQrRI��0I�5YqFIG��HSRX�PE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�IWX�TVqSGGYTERXI��ZMX�HSRG�GSPPIGXMZIQIRX�EY�HIWWYW�HI�WIW�QS]IRW�
Entre 2001 et 2012, la valeur des exportations québécoises a chuté de 16 346 $ à 11 444 $ par habitant, ce qui représente un recul de 30 % sur onze ans.
section 2
LES DÉPENSES PUBLIQUES ET LA FISCALITÉ : OÙ SE SITUE LE QUÉBEC ?
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
2SYW�EZSRW�ZY�HERW�PE�WIGXMSR�TVqGqHIRXI�GSQQIRX�PI�RMZIEY�HI�ZMI�MR¾YIRGI�PE�GSRWSQQEXMSR�HIW�QqREKIW��PIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�IX�P´MRZIWXMWWIQIRX��)R�������PIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�EY�5YqFIG�VITVqWIRXEMIRX�IRZMVSR�����HY�4-&�HI�PE�TVSZMRGI�et constituaient donc une composante importante des dépenses globales sur le plan économique.
'SQQI�G´IWX�PI�GEW�HERW�HI�RSQFVIY\�TE]W��PE�WTLrVI�H´MRXIVZIRXMSR�HI�P´fXEX�UYqFqGSMW�IWX�ZEWXI��)R�TPYW�HIW�WIGXIYVW�XVEHMXMSRRIPW�XIPW�UYI�P´qHYGEXMSR��PE�WERXq��PE�TVSXIGXMSR�IX�PIW�WIVZMGIW�WSGMEY\��PIW�JSRGXMSRW�EWWYVqIW�TEV�P´fXEX�WI�WSRX�TVSKVIWWMZIQIRX�qXIRHYIW�HITYMW�PIW�ERRqIW�������JEpSRRERX�HY�QsQI�WSYJ¾I�P´fXEX�TVSZMHIRGI�XIP�UY´SR�PI�GSRREwX�EYNSYVH´LYM�
0´EREP]WI� IR� TVSJSRHIYV� HIW� HqTIRWIW� TYFPMUYIW�4 permet d’évaluer l’ampleur de la contribution du WIGXIYV�TYFPMG�EY�5YqFIG�IX�H´MWSPIV�PIW�JEGXIYVW�VIWTSRWEFPIW�HI�P´qZSPYXMSR�HI�WE�XEMPPI��4EV�EMPPIYVW��P´fXEX�HSMX�TIVGIZSMV�HIW�VIZIRYW�WYJ½WERXW�TSYV�½RERGIV�WIW�HqTIRWIW��9R�I\EQIR�ETTVSJSRHM�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW� IWX� HSRG� MRHMWWSGMEFPI�H´YRI� EREP]WI�HI� PE� ½WGEPMXq�� PI� TVMRGMTEP�SYXMP� HSRX�HMWTSWI� P´fXEX� TSYV�TIVGIZSMV�HIW�VIZIRYW��4EV�GIX�I\IVGMGI��RSYW�EZSRW�qZEPYq�P´MQTSVXERGI�HI�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG�IX�P´MRXIR�WMXq�EZIG�PEUYIPPI�PIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�YXMPMWIRX�PIW�HMZIVW�SYXMPW�½WGEY\�QMW�k�PIYV�HMWTSWMXMSR�
27
4��(ERW�GIXXI�WIGXMSR��SR�IRXIRH�TEV�§�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�̈ �XSYXIW�PIW�HqTIRWIW�HI�GSRWSQQEXMSR�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW��qHYGEXMSR��WERXq��WIVZMGIW�WSGMEY\��XVERWTSVX��GYPXYVI��IRZMVSRRIQIRX��GSQQYRMGEXMSRW��XVEZEMP�IX�EYXVIW ��PI�WIVZMGI�HI�PE�HIXXI��MRXqVsX�IX�VIQFSYVWIQIRX�HY�GETMXEP �IX�PIW�XVERWJIVXW�EY\�TEVXMGYPMIVW�IX�EY\�IRXVITVMWIW�UYI�JSRX�PIW�XVSMW�TEPMIVW�HI�KSYZIVRIQIRX��WSMX�PIW�EHQMRMWXVEXMSRW�QYRMGMTEPIW��TVSZMRGMEPI�IX�JqHqVEPI�
28 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LES DÉPENSES PUBLIQUES%½R�H´qZEPYIV�EHqUYEXIQIRX�P´MQTSVXERGI�VIPEXMZI�HY�WIGXIYV�TYFPMG��RSYW�YXMPMWSRW�GSRNSMRXIQIRX�HIY\�QI�WYVIW���PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�IX�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX��0E�TVIQMrVI�JEMX�PI�VETTVSGLIQIRX�IRXVI�PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IX�PE�GETEGMXq�½RERGMrVI�H´YRI�qGSRSQMI��QIWY�VqI�TEV�PI�4-& ��EPSVW�UYI�PE�WIGSRHI�TIVQIX�YRI�GSQTEVEMWSR�HMVIGXI�HY�GS�X�KPSFEP�HIW�WIVZMGIW�TYFPMGW�
0I�KVETLMUYI����GSQTEVI�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�IR������k�GIPPIW�HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��9R�FVIJ�GSYT�H´®MP�k�GI�KVETLMUYI�TIVQIX�HI�GSRWXEXIV�UYI��TIY�MQTSVXI�PE�QIWYVI�YXMPMWqI��PI�5YqFIG�WI�HMWXMRKYI�TEV�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TPYW�qPIZqIW��4PYW�WTqGM½UYIQIRX��GIX�I\IVGMGI�VqZrPI�UYI�PI�TSMHW�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�EY�5YqFIG�qXEMX�����TPYW�qPIZq�UY´IR�3RXEVMS�IX�����TPYW�MQTSVXERX�UY´EY�'EREHE��)R�TEVEPPrPI��PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�EY�5YqFIG�qXEMX�WYTqVMIYV�HI����k�GIPYM�HI� P´3RXEVMS�IX�HI�����k�GIPYM�HY�'EREHE��%YXVIQIRX�HMX�� PI�5YqFIG�HSMX�YXMPMWIV�YRI�TEVX�TVSTSVXMSRRIPPIQIRX�TPYW�KVERHI�HI�WSR�4-&������SY���� �TSYV�TSYZSMV�HqTIRWIV�HEZERXEKI�TEV�LEFMXERX�����SY�����HI�TPYW ��
GRAPHIQUE 10DÉPENSES PUBLIQUES DU QUÉBEC PAR RAPPORT À CELLES DE L’ONTARIO ET DU CANADA (2009)
(Ontario et Canada = 100)
100
105
110
115
120
125
130
Ontario Canada
Dépenses publiques en proportion du PIB Dépenses publiques par habitant
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
4SYV�PIYV�TEVX��PIW�KVETLMUYIW����IX����XVEGIRX�P´qZSPYXMSR�HI�GIW�HIY\�QIWYVIW�IRXVI�PIW�ERRqIW������IX������E½R�HI�WYMZVI�PIW�XIRHERGIW�IR�QEXMrVI�HI�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS�IX�EY�'EREHE�dans son ensemble.
29PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 11DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES PAR HABITANT AU QUÉBEC, EN ONTARIO ET AU CANADA DANS SON ENSEMBLE (1981-2009)
(En dollars canadiens de 2002)
Québec Ontario Canada
9 000
10 000
11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
16 000
17 000
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
0I�KVETLMUYI����TSVXI�YRMUYIQIRX�WYV�PE�QIWYVI�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX��)RXVI������IX�������PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�EY�5YqFIG�WSRX�TEWWqIW�HI����������k�����������GI�UYM�VITVqWIRXI�YRI�LEYWWI�HI���������SY�����WYV�TVrW�HI�XVIRXI�ERW��'IX�I\IVGMGI�RSYW�ETTVIRH�qKEPIQIRX�UYI�P´EYKQIRXEXMSR�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�EY�5YqFIG�W´IWX�TEVXMGYPMrVIQIRX�EGGIRXYqI�EY�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�ERRqIW��0E�TqVMSHI�����������QEVUYI��IR�IJJIX��YRI�GVSMWWERGI�k�GI�GLETMXVI�H´YR�TIY�TPYW�HI���������TEV�LEFMXERX��WSMX�IRZMVSR�����HI�PE�LEYWWI�IRVIKMWXVqI�HITYMW������
On observe aussi une forte progression du niveau des dépenses publiques par habitant en Ontario et EY�'EREHE�IRXVI������IX�������)R�3RXEVMS��PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�WSRX�TEWWqIW�HI���������k�����������GI�UYM�qUYMZEYX�k�YRI�EYKQIRXEXMSR�HI���������SY�IRZMVSR������%Y�'EREHE��EY�GSYVW�HI�PE�QsQI�TqVMSHI��PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�SRX��TSYV�PIYV�TEVX��ZEVMq�HI���������k�����������GI�UYM�VITVqWIRXI�YRI�GVSMWWERGI�HI���������SY�IRZMVSR�����
30 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 12DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES EN PROPORTION DU PIB AU QUÉBEC, EN ONTARIO ET AU CANADA DANS SON ENSEMBLE (1981-2009)
(En pourcentages)
10
20
30
40
50
60
Québec Ontario Canada
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
'SQQI�PI�QSRXVI�PI�KVETLMUYI�����PIW�QsQIW�HqTIRWIW�I\TVMQqIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�HY�5YqFIG�HIQIYVIRX�VIPEXMZIQIRX�WXEFPIW��EYXSYV�HI�����HITYMW�PI�HqFYX�HIW�ERRqIW�������0E�WXEFMPMXq�VqGIRXI�HI�GIXXI�QIWYVI�GSRXVEWXI�EZIG�PIW�¾YGXYEXMSRW�MQTSVXERXIW�SFWIVZqIW�EY�GSYVW�HIW�HqGIRRMIW�TVqGqHIRXIW��vraisemblablement causées par les récessions successives des années 1980 et 1990.
4EV�EMPPIYVW��PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI�qZSPYIRX�HI�QERMrVI�WMQMPEMVI�k�GIPPIW�HY�5YqFIG��FMIR�UY´IPPIW�WSMIRX�W]WXqQEXMUYIQIRX�TPYW�JEMFPIW��%TVrW�EZSMV�GYPQMRq�EY�GSYVW�HI�PE�VqGIWWMSR�HY�HqFYX�HIW�ERRqIW�������PI�TSMHW�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HERW�PI�4-&�E�TEV�PE�WYMXI�HqGPMRq��TSYV�½REPIQIRX�WI�WXEFMPMWIV�EY�GSYVW�HIW�ERRqIW�������4IRHERX�GIXXI�TqVMSHI��PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�WI�WSRX�QEMRXIRYIW�EYXSYV�HI�����IR�3RXEVMS�IX�HI�����dans l’ensemble du Canada.
%REP]WqIW�GSRNSMRXIQIRX��PE�WXEFMPMXq�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�I\TVMQqIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�IX�PE�LEYWWI�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�IRXVI������IX������VqZrPIRX�UYI� PIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG��HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE�SRX�TVS½Xq�HI�PE�LEYWWI�HI�PE�GETEGMXq�½RERGMrVI��4-& �HI�PIYV�qGSRSQMI�VIWTIGXMZI�TSYV�½RERGIV�GIVXEMRIW�HqTIRWIW�EHHMXMSRRIPPIW�
)R�WSQQI��PIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�HqTIRWIRX�XSYX�HI�QsQI�HEZERXEKI�UYI�PIYVW�LSQS�PSKYIW� SRXEVMIRRIW� IX� GEREHMIRRIW� IX�� NYQIPq� EY� JEMX� UYI� PI�5YqFIG� IWX� KPSFEPIQIRX�QSMRW� VMGLI�� WIW�HqTIRWIW� TYFPMUYIW� VITVqWIRXIRX� RqGIWWEMVIQIRX� YRI� TEVX� TPYW� MQTSVXERXI� HI� WE� GETEGMXq� ½RERGMrVI�� 'I�TLqRSQrRI�W´SFWIVZI�HITYMW�PI�HqFYX�HIW�ERRqIW������IX�WI�QEMRXMIRX�IRGSVI�EYNSYVH´LYM�
31PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LES FACTEURS D’ACCROISSEMENT DE LA TAILLE DU SECTEUR PUBLIC4SYV�QMIY\�GSQTVIRHVI�PE�WMXYEXMSR��RSYW�EPPSRW�XIRXIV�HI�VIXVEGIV�PIW�JEGXIYVW�VIWTSRWEFPIW�HI�P´EQTPIYV�EGXYIPPI�HY�WIGXIYV�TYFPMG�UYqFqGSMW��4SYV�GI�JEMVI��RSYW�HIZSRW�HMWXMRKYIV�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TVSTVIW�k�GLEGYR�HIW�XVSMW�TEPMIVW�HI�KSYZIVRIQIRX�5�E½R�H´qZEPYIV�PE�VIWTSRWEFMPMXq�VIPEXMZI�HI�GLEGYR�k�P´qKEVH�HIW�dépenses publiques du Québec.
(I�TVMQI�EFSVH�� PI�KVETLMUYI���� MPPYWXVI� PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IRVIKMWXVqIW�TEV�GLEGYR�HIW�TEPMIVW�HI�KSYZIVRIQIRX�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS�IX�EY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI�EY�GSYVW�HI�P´ERRqI������
GRAPHIQUE 13DÉPENSES PUBLIQUES PAR PALIER ADMINISTRATIF QUÉBEC, ONTARIO ET CANADA (2009)
(En dollars canadiens de 2002 par habitant)
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
Québec Ontario Canada
Fédéral Provincial Municipal Provincial et municipal
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
5 Cette évaluation se concentre exclusivement sur les dépenses publiques par habitant et met volontairement de côté les différences dues aux écarts de richesse tels que mesurés par le PIB. L’accent est ainsi mis sur le volume des dépenses publiques par palier de gouvernement.
32 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
'IXXI�EREP]WI�RSYW�ETTVIRH�UYI�PIW�HqTIRWIW�TVSZMRGMEPIW�EY�5YqFIG��qUYMZEPERX�k���������TEV�LEFMXERX��HqTEWWIRX�HI���������GIPPIW�HI�P´3RXEVMS�IX�HI���������GIPPIW�HY�'EREHE��IX�WSRX�HSRG�VIWTIGXMZIQIRX�����IX�����TPYW�qPIZqIW��)R�GSRXVITEVXMI�� PIW�HqTIRWIW�QYRMGMTEPIW�IX�JqHqVEPIW�HI�PE�QS]IRRI�HIW�TVSZMR�GIW�GEREHMIRRIW�WSRX�WMQMPEMVIW�k�GIPPIW�HY�5YqFIG��%MRWM��WIYPIW�PIW�HqTIRWIW�TVSZMRGMEPIW��UYM�WSRX�TPYW�WYFWXERXMIPPIW�EY�5YqFIG��TIYZIRX�I\TPMUYIV�P´qGEVX�SFWIVZq�IRXVI�PI�5YqFIG�IX�PI�'EREHE�IR�QEXMrVI�HI�dépenses publiques.
0SVWUY´SR�GSQTEVI�PI�5YqFIG�k�P´3RXEVMS��SR�VIQEVUYI�UYI�WIYPIW�PIW�HqTIRWIW�JqHqVEPIW�WSRX�WMQMPEMVIW��Une répartition différente des pouvoirs et des responsabilités entre les administrations municipales et provinciales peut constituer une raison potentielle de l’écart qui persiste entre les dépenses provinciales HI�P´3RXEVMS�IX�GIPPIW�HY�5YqFIG��'´IWX�RSXEQQIRX�PI�GEW�HIW�WIVZMGIW�WSGMEY\�IR�3RXEVMS��UYM�VIPrZIRX�IR�partie du municipal 6.
'ITIRHERX��P´qGEVX�IRXVI�PIW�HqTIRWIW�TVSZMRGMEPIW�HY�5YqFIG�IX�GIPPIW�HI�P´3RXEVMS�����������TEV�LEFMXERX �R´IWX�UYI�TEVXMIPPIQIRX�GSQTIRWq�TEV�P´qGEVX�SFWIVZq�WYV�PI�TPER�HIW�HqTIRWIW�QYRMGMTEPIW��¯�������TEV�LEFMXERX ��%MRWM��EY�5YqFIG��TVrW�HI�����HIW�HqTIRWIW�WYTTPqQIRXEMVIW�IRVIKMWXVqIW�TEV�P´EHQMRMWXVEXMSR�provinciale ne peuvent s’expliquer par une répartition différente des pouvoirs et des responsabilités entre PIW�TEPMIVW�TVSZMRGMEP�IX�QYRMGMTEP��ª�GI�WXEHI��WIYP�PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�HI�P´EHQMRMWXVEXMSR�TVSZMRGMEPI�HY�5YqFIG��qPIZq�GSQTEVEXMZIQIRX�k�P´3RXEVMS�IX�k�P´IRWIQFPI�HY�'EREHE��TIYX�NYWXM½IV�P´EQTPIYV�HI�WSR�secteur public.
)X�k�UYSM�TIYX�SR�EXXVMFYIV�GIW�HqTIRWIW�TPYW�qPIZqIW�EY�5YqFIG�#�9RI�HIW�L]TSXLrWIW�QMWIW�HI�P´EZERX� E� XVEMX� EY� ZMIMPPMWWIQIRX�HI� PE�TSTYPEXMSR��UYM� EGGIRXYI� PE�TVIWWMSR� WYV� PIW�½RERGIW�TVSZMRGMEPIW�TEV�YRI�EYKQIRXEXMSR�GSRWMHqVEFPI�HIW�JVEMW�HI�WERXq�IX�HIW�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\��3V��QsQI�WM�GI�TLqRSQrRI�GSRXVMFYI� GIVXEMRIQIRX� k� EGGVSwXVI� PIW� HqTIRWIW� HI� P´EHQMRMWXVEXMSR� TVSZMRGMEPI�� PI� ZMIMPPMWWIQIRX� HI� PE�TSTYPEXMSR�R´IWX�TEW�YR�TVSFPrQI�WTqGM½UYI�EY�5YqFIG���MP�XSYGLI�P´IRWIQFPI�HIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�
)R�JEMX��GSQQI�SR�TSYVVE�PI�GSRWXEXIV��PI�RMZIEY�I\GITXMSRRIPPIQIRX�qPIZq�HIW�HqTIRWIW�TVSZMRGMEPIW�7 au Québec provient essentiellement d’une augmentation plus prononcée des dépenses de certains postes FYHKqXEMVIW��)R�H´EYXVIW�QSXW��GIXXI�LEYWWI�IWX�TVMRGMTEPIQIRX�EXXVMFYEFPI�k�YR�qPEVKMWWIQIRX�HI�P´SJJVI�HI�certains services publics dispensés par l’État québécois.
(ERW� PIW� JEMXW�� HIY\� JEGXIYVW�TIYZIRX� I\TPMUYIV� P´EYKQIRXEXMSR�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW� EY� GSYVW�H´YRI�TqVMSHI�HSRRqI��4VMQS��YR�EGGVSMWWIQIRX�HI�PE�TSTYPEXMSR��(ERW�GI�GEW��MP�W´EKMX�H´YRI�LEYWWI�WXVYGXYVIPPI�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW��GEV�GIW�HIVRMrVIW�EYKQIRXIRX�HI�QERMrVI�k�GSYZVMV�P´EGGVSMWWIQIRX�HI�PE�TSTYPEXMSR��G´IWX�k�HMVI�k�QEMRXIRMV�YRI�SJJVI�HI� WIVZMGIW�TYFPMGW� WMQMPEMVI�TEV�LEFMXERX��7IGYRHS��GIXXI�LEYWWI�TIYX�EYWWM�sXVI�EXXVMFYEFPI�k�YR�qPEVKMWWIQIRX�HI�P´SJJVI�HI�FMIRW�IX�HI�WIVZMGIW�TYFPMGW��(ERW�GI�GEW�GM��SR�TEVPI�H´YRI�EYKQIRXEXMSR�HMWGVqXMSRREMVI�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW��GEV�PIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�JSRX�PI�GLSM\�H´EYKQIRXIV�PI�ZSPYQI�HIW�FMIRW�IX�HIW�WIVZMGIW�TYFPMGW�SJJIVXW�IR�QS]IRRI�k�GLEUYI�LEFMXERX�
Le tableau 3 présente une décomposition de la croissance des dépenses municipales et provinciales entre 1989 et 2009 selon ces deux sources d’accroissement des dépenses publiques.
6��4EV�I\IQTPI��TSYV�P´ERRqI������������IRZMVSR�����HIW�TPEGIW�H´LqFIVKIQIRX�TSYV�PIW�TIVWSRRIW�lKqIW�VIPIZEMIRX�HY�TEPMIV�QYRMGMTEP�GSRXVI�QSMRW�HI����TSYV�PI�TEPMIV�TVSZMRGMEP��EPSVW�UY´EY�5YqFIG��PE�KVERHI�QENSVMXq�HIW�TPEGIW�H´LqFIVKIQIRX�HI�TVSTVMqXq�TYFPMUYI�VIPrZIRX�HY�TVSZMRGMEP�
7��(ERW�PE�WYMXI�HI�GIXXI�WIGXMSR��PIW�HqTIRWIW�TVSZMRGMEPIW�IX�QYRMGMTEPIW�WSRX�GSRWMHqVqIW�GSRNSMRXIQIRX�E½R�H´qZMXIV�XSYX�TVSFPrQI�HI�GSQTEVEMWSR�PMq�k�YRI�VqTEVXMXMSR�HMJJqVIRXI�HIW�VIWTSRWEFMPMXqW�IX�HIW�TSYZSMVW�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TVSZMRGMEPIW�IX�QYRMGMTEPIW�� (I�TPYW��TSYV�HIW�UYIWXMSRW�H´EGGIWWMFMPMXq�HIW�HSRRqIW��P´EREP]WI�TSVXI�WYV�PE�TqVMSHI�����������
33PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
TABLEAU 3SOURCES DE LA CROISSANCE DES DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS MUNICIPALES ET PROVINCIALES QUÉBEC, ONTARIO ET MOYENNE CANADIENNE (1989-2009)
Augmentation structurelle des dépenses
Augmentation discrétionnaire des dépenses
Total
Québec ����� ����� 100 %
Ontario ����� ����� 100 %
Moyenne canadienne ����� ����� 100 %
Source : http://statcpp.hec.ca/bilan2013/TAB3.xlsx
%Y�5YqFIG��������HI�PE�GVSMWWERGI�HIW�HqTIRWIW�QYRMGMTEPIW�IX�TVSZMRGMEPIW�IRXVI������IX������WSRX�HYW�k�YR�qPEVKMWWIQIRX�HI�P´SJJVI�HI�WIVZMGIW�TYFPMGW��EPSVW�UYI�������W´I\TPMUYIRX�TEV�YRI�EYKQIRXEXMSR�HI�PE�TSTYPEXMSR��)R�3RXEVMS��EY�GSYVW�HI�PE�QsQI�TqVMSHI��YR�TIY�TPYW�HI�����HI�PE�GVSMWWERGI�HIW�HqTIRWIW�QYRMGMTEPIW�IX�TVSZMRGMEPIW�SRX�qXq�SGGEWMSRRqW�TEV�YRI�LEYWWI�HMWGVqXMSRREMVI�HIW�HqTIRWIW��EPSVW�UYI�PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI�WI�WMXYI�k�IRZMVSR������)R�H´EYXVIW�QSXW��PE�GVSMWWERGI�HIW�HqTIRWIW�EY�5YqFIG�IWX�HEZERXEKI�EXXVMFYEFPI�k�YRI�ZSPSRXq�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TVSZMRGMEPI�IX�QYRMGMTEPIW�H´qPEVKMV�leur offre de services publics qu’elle ne l’est en Ontario ou dans l’ensemble du Canada.
%MRWM��EY�GSYVW�HIW�ZMRKX�HIVRMrVIW�ERRqIW��PI�5YqFIG�E�HqPMFqVqQIRX�GLSMWM�H´EGGVSwXVI�WSR�SJJVI�HI�WIVZM�ces publics en favorisant certains services. Le tableau 4 décompose la croissance des dépenses provinciales et municipales en fonction des principaux postes de dépenses sous juridiction provinciale et municipales �XVERWTSVXW�IX�GSQQYRMGEXMSRW��WERXq��WIVZMGIW�WSGMEY\��qHYGEXMSR��WIVZMGI�HI�PE�HIXXI�IX�EYXVIW �E½R�H´MWSPIV�PIW�TSWXIW�VIWTSRWEFPIW�HI�PE�LEYWWI�HIW�HqTIRWIW�IRVIKMWXVqI�HITYMW�PE�½R�HIW�ERRqIW������
TABLEAU 4SOURCES DE LA CROISSANCE DES DÉPENSES PAR HABITANT DES ADMINISTRATIONS MUNICIPALES ET PROVINCIALES QUÉBEC, ONTARIO ET MOYENNE CANADIENNE (1989-2009)
Québec Ontario Canada
Transports et communications ������ ������ ������
Santé ����� ����� �����
Services sociaux ����� ����� �����
Éducation ����� ����� �����
Service de la dette ������ ������ ������
Autres ����� ����� �����
Total 100 % 100 % 100 %
Source : http://statcpp.hec.ca/bilan2013/TAB4.xlsx
34 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
5YI� GI� WSMX� EY�5YqFIG�� IR�3RXEVMS� SY� HERW� P´IRWIQFPI� HY�'EREHE�� PE� WERXq�� PIW� WIVZMGIW� WSGMEY\� IX�l’éducation constituent les trois principaux postes responsables de l’augmentation des dépenses provinciales IX�QYRMGMTEPIW�EY�GSYVW�HIW�HIY\�HIVRMrVIW�HqGIRRMIW��0E�GSRXVMFYXMSR�HI�GIW�TSWXIW�k�PE�GVSMWWERGI�HIW�HqTIRWIW�HMWXMRKYI� XSYXIJSMW� PI�5YqFIG�HI� P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��4VIQMrVIQIRX��P´EYKQIRXEXMSR�HIW�HqTIRWIW�IR�qHYGEXMSR�GSRXVMFYI�k� WIYPIQIRX�������HI� P´EGGVSMWWIQIRX�KPSFEP�HIW�HqTIRWIW� TVSZMRGMEPIW� IX�QYRMGMTEPIW� EY�5YqFIG� GSRXVI� ������ IR�3RXEVMS� IX� ������ IR�QS]IRRI� EY�'EREHE��(IY\MrQIQIRX�� P´EGGVSMWWIQIRX�HIW�HqTIRWIW�IR� WERXq�GSQTXI�TSYV�������HI� PE�LEYWWI�HIW�HqTIRWIW�HY�5YqFIG��WSMX�qKEPIQIRX�QSMRW�UY´IR�3RXEVMS������� �SY�UY´IR�QS]IRRI�EY�'EREHE������� ��)R�VIZERGLI��P´EYKQIRXEXMSR�HIW�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�EY�5YqFIG�I\TPMUYI�������HI�PE�GVSMWWERGI�HIW�HqTIRWIW�TVSZMRGMEPIW�IX�QYRMGMTEPIW��GI�UYM�IWX�����JSMW�TPYW�qPIZq�UY´IR�3RXEVMS������� �IX�����JSMW�TPYW�qPIZq�UY´IR�QS]IRRI�EY�'EREHE������� �
0´EREP]WI�TVqWIRXqI�HERW�PI�KVETLMUYI����TIVQIX�HI�ZqVM½IV�WM�P´EYKQIRXEXMSR�HIW�HqTIRWIW�HY�5YqFIG�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�IWX�HYI�k�YR�IJJIX�HI�VEXXVETEKI�SY�WM�IPPI�VI¾rXI�TPYX|X�YRI�TEVXMGYPEVMXq�EHQMRMWXVEXMZI�HI�GIXXI�TVSZMRGI��'IXXI�EREP]WI�W´IJJIGXYI�IR�GSQTEVERX�PIW�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�IJJIGXYqIW�IR������IX�IR������IRXVI�PI�5YqFIG��P´3RXEVMS�IX�PI�'EREHE�
GRAPHIQUE 14DÉPENSES PUBLIQUES EN SERVICES SOCIAUX DES ADMINISTRATIONS MUNICIPALES ET PROVINCIALES, QUÉBEC, ONTARIO ET CANADA (1989 ET 2009)
(En dollars canadiens de 2002 par habitant)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
Québec Ontario Canada
1989 2009
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
35PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
(I�TVMQI�EFSVH�� PI� KVETLMUYI����RSYW�ETTVIRH�UY´IR������� PIW�HqTIRWIW�IR� WIVZMGIW� WSGMEY\�HIW�EHQMRMW�XVEXMSRW�QYRMGMTEPIW�IX�TVSZMRGMEPI�HY�5YqFIG�qXEMIRX�HqNk�WYTqVMIYVIW�k�GIPPIW�HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��%MRWM�� PI�5YqFIG�ZIVWEMX�EPSVW���������TEV�LEFMXERX�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\��WSMX�IRZMVSR�����HI�TPYW�UYI�P´3RXEVMS����������TEV�LEFMXERX �IX�IRZMVSR�����HI�TPYW�UYI�PI�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI����������TEV�LEFMXERX �
)R�SYXVI��P´I\IVGMGI�VqZrPI�UY´IRXVI������IX�������PIW�HqTIRWIW�TEV�LEFMXERX�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�EY�5YqFIG�SRX�GSRRY�YRI�LEYWWI�HI�TPYW�HI�����GSRXVI�VIWTIGXMZIQIRX�����IR�3RXEVMS�IX�����EY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��7ERW�WYVTVMWI��PIW�qGEVXW�SFWIVZqW�IR������WI�WSRX�EGGIRXYqW�IR�������%MRWM��EY�5YqFIG��PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�QYRMGMTEPIW�IX�TVSZMRGMEPI�W´qPrZI�k���������TEV�LEFMXERX�IR�������WSMX���������HI�TPYW�UY´IR�3RXEVMS��TVIWUYI�PI�HSYFPI �IX���������HI�TPYW�UY´IR�QS]IRRI�EY�'EREHE������HI�TPYW ��3R�IWX�HSRG�PSMR�H´SFWIVZIV�EY�5YqFIG�YR�IJJIX�HI�VEXXVETEKI��EY�GSRXVEMVI��0IW�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�HY�5YqFIG��HI�TPYW�IR�TPYW�qPIZqIW�EY�GSYVW�HIW�ZMRKX�HIVRMrVIW�ERRqIW�GSQTEVEXMZIQIRX�k�GIPPIW�HI� P´3RXEVMS�IX�HY�VIWXI�HY�'EREHE �GSRWXMXYIRX�HSRG�YRI�EYXVI�TEVXMGYPEVMXq�pour expliquer l’ampleur de son secteur public.
4EV�EMPPIYVW�� PI�KVETLMUYI�����UYM� XVEGI� P´qZSPYXMSR�HIW�TSWXIW�HI�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�8�� MRHMUYI�UYI�GIX�qGEVX�GSRWMHqVEFPI�IWX�TVMRGMTEPIQIRX�H��k�P´EGGVSMWWIQIRX�HIW�HqTIRWIW�EWWSGMqIW�EY�TSWXI�Autres
services sociaux.
8��'I�TSWXI�FYHKqXEMVI�VIKVSYTI�PIW�HqTIRWIW�H´EWWMWXERGI�WSGMEPI��PIW�MRHIQRMWEXMSRW�ZIVWqIW�EY\�EGGMHIRXqW�HI�PE�VSYXI�IX�HY�XVEZEMP��PIW�TVIWXEXMSRW�HIW�VqKMQIW�HI�VIXVEMXI�HIW�IQTPS]qW�VIPIZERX�HY�KSYZIVRIQIRX��PIW�HqTIRWIW�PMqIW�k�P´LqFIVKIQIRX�HIW�TIVWSRRIW�lKqIW�IX�HIW�TIVWSRRIW�WSYJJVERX�HI�PMQMXEXMSRW�TL]WMUYIW�SY�TW]GLSPSKMUYIW��PIW�HqTIRWIW�PMqIW�k�P´ETTYM�EY\�QqREKIW�E]ERX�HIW�IRJERXW�k�charge et les dépenses liées aux services de garde d’enfants.
Entre 1989 et 2009, les dépenses par habitant en services sociaux au Québec ont connu une hausse de plus de 60 % contre 17 % en Ontario et 29 % au Canada dans son ensemble.
36 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 15ÉVOLUTION DES DÉPENSES PUBLIQUES EN SERVICES SOCIAUX AU QUÉBEC SELON LES PRINCIPAUX POSTES DE DÉPENSES (1989-2009)
(En dollars canadiens de 2002 par habitant)
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Assistance socialeIndemnités aux victimes d'accidents du travailPrestations des régimes de retraite des employés et variation de l'avoirIndemnités aux victimes d'accidents d'automobileAutres services sociaux
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
)R�������PI�TSWXI�Autres services sociaux�W´qPIZEMX�k�QSMRW�HI�������TEV�LEFMXERX��GI�UYM�VITVqWIRXEMX�YR�TIY�QSMRW�HI�����HIW�GS�XW�XSXEY\�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\��)R�������GIW�QsQIW�HqTIRWIW�EXXIMKREMIRX���������TEV�LEFMXERX��WSMX�IRZMVSR�����HIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\��)R�ZMRKX�ERW��P´EQTPIYV�HIW�HqTIRWIW�associées au poste Autres services sociaux s’est donc grandement accentuée dans le total des dépenses en WIVZMGIW� WSGMEY\�� RSR� WIYPIQIRX� TEVGI� UY´IPPIW� SRX� GSRRY� YRI� LEYWWI� H´IRZMVSR� ������ QEMW� qKEPIQIRX� TEVGI� UYI� PIW� HqTIRWIW� HIW� EYXVIW� TSWXIW� WSRX� HIQIYVqIW� VIPEXMZIQIRX� WXEFPIW�� k� P´I\GITXMSR� HY� TSWXI� Prestations des régimes de retraite des employés et variation de l’avoir��'IW�HIVRMrVIW�WI�GLMJJVEMIRX�k�YR�TIY�TPYW� HI�������TEV�LEFMXERX�IR������� GI�UYM� VITVqWIRXEMX�YRI�GVSMWWERGI�H´IRZMVSR�������TEV�LEFMXERX�SY����� TEV�VETTSVX�k������
37PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
Autre constat : l’essentiel de la hausse des dépenses du poste Autres services sociaux�IWX�TEVXMGYPMrVIQIRX�VqGIRXI��)RXVI������IX�������GIW�GS�XW�SRX�TVEXMUYIQIRX�HSYFPq��0I�FSSQ�SFWIVZq�k�GI�GLETMXVI�W´I\TPM�UYI�essentiellement par le fait que ce poste regroupe un large éventail de services sociaux liés aux familles et k�P´LqFIVKIQIRX�HIW�TIVWSRRIW�lKqIW�IX�WSYJJVERX�HI�PMQMXEXMSRW�TL]WMUYIW�IX�TW]GLSPSKMUYIW��0I�ZMIMP�PMW�WIQIRX�HI�PE�TSTYPEXMSR��PIW�GSRKqW�TEVIRXEY\�IX�P´EGGVSMWWIQIRX�HIW�TPEGIW�WYFZIRXMSRRqIW�IR�KEVHIVMI�WIQFPIRX�HSRG�sXVI� PIW�TVMRGMTEY\� JEGXIYVW�k� P´SVMKMRI�HI�GIXXI� MQTSVXERXI�GVSMWWERGI�HIW�HqTIRWIW�IR�services sociaux au Québec.
(SRG��PE�XEMPPI�TPYW�MQTSVXERXI�HY�WIGXIYV�TYFPMG�EY�5YqFIG��GSQTEVEXMZIQIRX�k�GIPPI�HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE��IWX�EXXVMFYEFPI�k�YRI�ZSPSRXq�HI�P´EHQMRMWXVEXMSR�TVSZMRGMEPI�H´qPEVKMV�WSR�SJJVI�HI�WIVZMGIW�TYFPMGW�EY�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�ERRqIW��IX�GI��TEVXMGYPMrVIQIRX�HERW�PI�HSQEMRI�HIW�WIVZMGIW�WSGMEY\�
Le vieillissement de la population, les congés parentaux et l’accroissement des places subventionnées en garderie semblent être les principaux facteurs à l’origine de l’importante croissance des dépenses en services sociaux au Québec.
38 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LA TAILLE DU SECTEUR PUBLIC QUÉBÉCOIS : UNE COMPARAISON INTERNATIONALE1EMRXIRERX��UY´IR�IWX�MP�EY�NYWXI�HI�PE�XEMPPI�HY�WIGXIYV�TYFPMG�UYqFqGSMW�PSVWUY´SR�P´EREP]WI�HERW�YR�GSRXI\XI�MRXIVREXMSREP�#� )WX�IPPI� WIQFPEFPI� k� GIPPI� H´EYXVIW� TE]W� TPYW� qKEPMXEMVIW�#� 0I� KVETLMUYI� ��� TVqWIRXI� YRI�GSQTEVEMWSR�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�EZIG�GIPPIW�HI����TE]W�HI� P´3'()�IR� JSRGXMSR�HI� PE�TVSTSVXMSR�HI�PIYVW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�VETTSVX�k�PIYV�4-&�TSYV�P´ERRqI������
GRAPHIQUE 16DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES EN PROPORTION DU PRODUIT INTÉRIEUR BRUT QUÉBEC, ONTARIO ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2009)
(En pourcentages)
0 10 20 30 40 50
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Suisse
Islande
Québec
France
Pays-Bas
Allemagne
Irlande
Espagne
Corée du Sud
Canada
Japon
Nouvelle-Zélande
Australie
Italie
Royaume-Uni
Ontario
États-Unis
49
48
47
47
47
46
45
43
42
41
41
39
39
39
38
38
37
36
34
33
28
27
20
Moyenne OCDE (20 pays)
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
39PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0I�5YqFIG�EJ½GLI�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�qUYMZEPERX�k�����HI�WSR�4-&��-P�WI�GPEWWI�UYEXVMrQI��RSR�PSMR�HIVVMrVI�PI�(ERIQEVO����� �IX�PE�7YrHI����� ��IX�k�qKEPMXq�EZIG�PE�*VERGI�IX�P´-XEPMI��'´IWX�HSRG�HMVI�UYI��QsQI�WM�SR�PI�GSQTEVI�k�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()��PI�5YqFIG�WIQFPI�E�TVMSVM�WI�HMWXMRKYIV�TEV�PE�XEMPPI�HI�WSR�WIGXIYV�TYFPMG��0I�TSMHW�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HERW� PI�4-&�HI�GIXXI�TVSZMRGI�IWX�QsQI�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HI� PE�*MRPERHI����� ��HIW�4E]W�&EW����� �IX�HI�PE�2SVZrKI����� ��UYM�WSRX�TSYVXERX�XSYW�VIGSRRYW�TSYV�P´MRXIVZIRXMSR�MQTSVXERXI�HI�P´fXEX�HERW�PIYV�qGSRSQMI��+PSFEPIQIRX��EY�5YqFIG��PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�WSRX�����JSMW�TPYW�qPIZqIW�UYI�PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�GSRWXMXYERX�RSXVI�qGLERXMPPSR����� �
)R�SYXVI��PI�KVETLMUYI����RSYW�VqZrPI�UYI�P´fXEX�UYqFqGSMW�HqTIRWI�HEZERXEKI��IR�TVSTSVXMSR�HI�WSR�4-&��UYI�PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI����� �IX�UYI�PIW�fXEXW�9RMW����� ��)R�H´EYXVIW�QSXW��PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&�WSRX�����JSMW�TPYW�qPIZqIW�EY�5YqFIG�UY´IR�QS]IRRI�EY�'EREHE�IX�����JSMW�TPYW�JSVXIW�qu’aux États-Unis.
1sQI�WM�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�EGGETEVIRX�YRI�TEVX�MQTSVXERXI�HY�4-&�UYqFqGSMW��PI�KVETLMUYI����QSRXVI�XSYXIJSMW�UYI�PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG��QIWYVq�TEV�LEFMXERX��IWX�QSMRW�qPIZq�UYI�RI�le laisse présager la mesure des dépenses publiques en pourcentage du PIB.
Le poids des dépenses publiques dans le PIB du Québec (47 %) dépasse celui de la Finlande (45 %), des Pays- Bas (41 %) et de la Norvège (39 %), qui sont pourtant tous reconnus pour l’intervention importante de l’État dans leur économie.
40 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 17DÉPENSES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT QUÉBEC, ONTARIO ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2009)
(En dollars canadiens de 2009 par habitant)
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000
25 533
22 658
21 304
20 334
20 314
19 263
19 227
19 212
19 073
18 422
18 132
17 997
17 927
17 521
17 521
17 206
16 891
14 940
14 130
13 940
13 582
11 828
6 304
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Suisse
Islande
Québec
France
Pays-Bas
Allemagne
Irlande
Espagne
Corée du Sud
Canada
Japon
Nouvelle-Zélande
Australie
Italie
Royaume-Uni
Ontario
États-Unis
Moyenne OCDE (20 pays)
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
%MRWM��PI�KVETLMUYI����RSYW�VqZrPI�UYI�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG��UYM�WI�GLMJJVIRX�k����������TEV� LEFMXERX�� WSRX� MRJqVMIYVIW� k� GIPPIW� HI� PE�2SVZrKI� ��������� �� HY�(ERIQEVO� ��������� �� HI� PE� 7YrHI���������� ��HIW�4E]W�&EW���������� ��HI�PE�*VERGI���������� �IX�HI�PE�*MRPERHI���������� ��2SXSRW�EYWWM�UYI�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�WSRX�TPYW�MQTSVXERXIW�EY\�fXEXW�9RMW���������� ��RSXEQQIRX�IR�VEMWSR�de l’importance du volume des dépenses militaires. Les dépenses publi ques du Québec dépassent toutefois H´IRZMVSR�����SY�������TEV�LEFMXERX �GIPPIW�HI� PE�QS]IRRI�HIW����TE]W�HI� P´3'()�WqPIGXMSRRqW�IX�HY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��2SXSRW�½REPIQIRX�UYI�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�WSRX�qKEPIQIRX�TPYW�qPIZqIW�UYI�GIPPIW�HI�P´-XEPMI���������� �
41PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
'SQTEVEXMZIQIRX�k�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()��PI�TSVXVEMX�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�R´IWX�HSRG�TEW�EYWWM�GPEMV�UYI�HERW�PI�GSRXI\XI�GEREHMIR��S��k�PE�JSMW�PI�TSMHW�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HERW�PI�4-&�et le niveau des dépenses publiques par habitant sont plus élevés.
%½R� HI� QMIY\� GSQTVIRHVI� P´MQTSVXERGI� VIPEXMZI� HY� WIGXIYV� TYFPMG� EY�5YqFIG� HERW� YRI� TIVWTIGXMZI�MRXIVREXMSREPI��PI�KVETLMUYI����QIX�IR�TEVEPPrPI�PIW�HIY\�QIWYVIW��4PYW�TVqGMWqQIRX��GI�KVETLMUYI�I\TPMUYI�PIW�VEMWSRW�HI�P´qGEVX�IRXVI�PIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�IX� PI�5YqFIG�WYV�PI�TPER�HI�PE�QIWYVI�HIW�dépenses publiques en proportion du PIB. Rappelons que le poids des dépenses publiques du Québec par VETTSVX�k�WSR�4-&�½KYVI�TEVQM�PIW�TPYW�qPIZqW�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR�
GRAPHIQUE 18ÉCART OBSERVÉ ENTRE LE POIDS DES DÉPENSES PUBLIQUES EN PROPORTION DU PRODUIT INTÉRIEUR BRUT (PIB) AU QUÉBEC ET DANS LES PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2009)
(En points de pourcentage)
– 40
– 30
– 20
– 10
0
10
20
Cor
ée d
u Su
d
Nou
velle
-Zél
ande
Italie
Espa
gne
Moy
enne
OC
DE
(20
pays
)
Japo
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Fran
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Dan
emar
k
Irla
nde
Aus
tral
ie
Pays
-Bas
Suiss
e
État
s-U
nis
Nor
vège
Écart dû aux dépenses par habitant
Écart dû au PIB par habitant
Écart observé des dépenses en proportion du PIB par rapport au Québec
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
42 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
'IXXI� EREP]WI�RSYW� ETTVIRH�RSXEQQIRX�UYI� PI�5YqFIG�� GSQTEVEXMZIQIRX� k� PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�HI�P´3'()��WI�HMWXMRKYI�GPEMVIQIRX�TEV�YRI�XEMPPI�TPYW� MQTSWERXI�HI�WSR�WIGXIYV�TYFPMG��%MRWM�� PI�TSMHW�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HERW� PI�4-&�HI�GIXXI�TVSZMRGI�IWX�WYTqVMIYV�HI���TSMRXW�HI�TSYVGIRXEKI�k�GIPYM�HI�PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�HI� P´3'()�WqPIGXMSRRqW� �ZSMV�GEVVq�FPIY ��'IX�qGEVX� W´I\TPMUYI�TEV�HIW�HqTIRWIW�publiques par habitant (barre verticale bleue) plus élevées au Québec et par un niveau de vie (PIB par LEFMXERX �TPYW� JEMFPI��FEVVI�ZIVXMGEPI�KVMWI ��0E�7YMWWI�� P´%YWXVEPMI�� P´-VPERHI�� PI�'EREHE�� PI�6S]EYQI�9RM�IX�P´%PPIQEKRI�TVqWIRXIRX� HIW� WMXYEXMSRW� WMQMPEMVIW��8SYW� GIW� TE]W� WI� GEVEGXqVMWIRX� HSRG�TEV� YR�RMZIEY�HI�HqTIRWIW� TYFPMUYIW� TPYW� FEW� UYI� GIPYM� HY�5YqFIG� IX� TEV� YR� RMZIEY� HI� ZMI� TPYW� qPIZq�� HI� WSVXI� UY´MPW�consacrent une part moindre de leur PIB aux dépenses publiques.
8SYXIJSMW��PI�5YqFIG�IRVIKMWXVI�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HSRX�PI�TSMHW�HERW�P´qGSRSQMI�IWX�GSQTEVEFPI�k�GIPYM�HY�(ERIQEVO�IX�HI�PE�7YrHI��IX�GI��QEPKVq�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TEV�LEFMXERX�HI�PSMR�WYTqVMIYVIW�HERW�GIW�TE]W��0I�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�IWX�GITIRHERX�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI�GIW�TE]W��HI�WSVXI�UYI�PI�WIGXIYV�TYFPMG�UYqFqGSMW�YXMPMWI�YRI�TEVX�WMQMPEMVI�HIW�VIWWSYVGIW�½RERGMrVIW�HI�P´qGSRSQMI�TSYV�EGUYMXXIV�ses dépenses publiques.
0́qGEVX�IRXVI�PI�5YqFIG�IX�PIW�fXEXW�9RMW�EY�GLETMXVI�HY�RMZIEY�HI�ZMI�IWX�GSRWMHqVEFPI��)R�JEMX��MP�IWX�WM�KVERH�UYI�PI�RMZIEY�HI�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG��QsQI�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HIW�fXEXW�9RMW��VITVqWIRXI�YRI�TSVXMSR�HI�PSMR�TPYW�MQTSVXERXI�HI�WSR�4-&��%Y�XSXEP�����TSMRXW�HI�TSYVGIRXEKI�PIW�WqTEVIRX�IR�XIVQIW�HI�TSMHW�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HERW�PI�4-&��0E�*MRPERHI��P´-WPERHI��PIW�4E]W�&EW�IX�PE�2SVZrKI�EJ½GLIRX�YRI�WMXYEXMSR�XVrW�WIQFPEFPI�
)R�WSQQI��PE�XEMPPI�HY�WIGXIYV�TYFPMG�UYqFqGSMW�WI�HMWXMRKYI�HI�GIPPI�HY�'EREHE�IR�VEMWSR�H´YR�RMZIEY�HI�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�TPYW�qPIZq��IX�GI��QEPKVq�HIW�VIWWSYVGIW�½RERGMrVIW�TPYW�PMQMXqIW�EY�5YqFIG��'I�GSRWXEX�HIQIYVI�ZEPEFPI�PSVWUY´SR�GSQTEVI�PE�XEMPPI�HY�WIGXIYV�TYFPMG�UYqFqGSMW�k�GIPPI�HI�PE�QS]IRRI�HIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW��4EV�GSQTEVEMWSR�EY\�EYXVIW�TE]W�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR�� PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW� HY�5YqFIG� R´IWX� GIVXIW� TEW� PI� TPYW� qPIZq��QEMW� qXERX� HSRRq� WIW� VIWWSYVGIW� ½RERGMrVIW� TPYW�PMQMXqIW��GIW�HqTIRWIW�VITVqWIRXIRX�YRI�TSVXMSR�TPYW�MQTSVXERXI�HI�P´qGSRSQMI�HI�PE�TVSZMRGI��4EVGI�UY´MP�WIQFPI�]�EZSMV�MRGSQTEXMFMPMXq�IRXVI�PE�VMGLIWWI�GSPPIGXMZI�HY�5YqFIG�IX�WSR�RMZIEY�HI�HqTIRWIW�TYFPMUYIW��HY�QSMRW�GSQTEVEXMZIQIRX�k�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI� P´3'()��RSYW�TSYZSRW�GSRGPYVI�UYI��QsQI�HERW�YR�GEHVI�HI�GSQTEVEMWSR�qPEVKM�� PI�5YqFIG�WI�HqQEVUYI�TEV� PE�KVERHI�XEMPPI�HI�WSR�WIGXIYV�TYFPMG��0E�JSVXI�TVSTSVXMSR�HERW�PEUYIPPI�PIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�HSMZIRX�VIGSYVMV�k�PE�½WGEPMXq�TSYV�½RERGIV�PIYVW�HqTIRWIW�VMWUYI�FMIR�HI�VIRJSVGIV�GIW�HIVRMrVIW�GSRGPYWMSRW��
43PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LA FISCALITÉ'SQQI�TSYV�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW��HIY\�QIWYVIW�WSRX�YXMPMWqIW�TSYV�XVEGIV�PI�TSVXVEMX�HI�PE�½WGEPMXq�HERW�P´qGSRSQMI���PIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�XSXEPIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&�IX�PIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�XSXEPIW�TEV�LEFMXERX��0IW�VIGIXXIW�½WGEPIW� XSXEPIW�IR�TSYVGIRXEKI�HY�4-&��WSMX� PI�TSMHW�½WGEP�� VITVqWIRXIRX� PI�TSYVGIRXEKI�HI�P´EWWMIXXI�½WGEPI�KPSFEPI��P´IRWIQFPI��QIWYVq�TEV�PI�4-&��HIW�VIZIRYW�HMWTSRMFPIW�HERW�YRI�qGSRSQMI �UYI�P´fXEX�VqGYTrVI�TEV�PE�½WGEPMXq��'IXXI�QIWYVI�VI¾rXI�PE�TVIWWMSR�½WGEPI�WYV�P´IRWIQFPI�H´YRI�qGSRSQMI�SY�PI�HIKVq�HI�½WGEPMWEXMSR�H´YRI�qGSRSQMI��0IW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�GSVVIWTSRHIRX�k�PE�GLEVKI�½WGEPI�KPSFEPI�HERW�P´qGSRSQMI��MRHqTIRHEQQIRX�HI�PE�XEMPPI�HI�GIPPI�GM�
2SXVI�EREP]WI�HI�PE�½WGEPMXq�HqFYXI�EZIG�PI�KVETLMUYI����UYM�TVSTSWI��TSYV�P´ERRqI�������YRI�GSQTEVEMWSR�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�XSXEPIW�IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS�IX�HERW�PIW����TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�EY\�½RW�HI�GIXXI�EREP]WI�
0I�TSMHW�½WGEP�HY�5YqFIG�IWX�HI�loin supérieur à celui de ses voisins nord-américains : il est environ 1,11 fois plus élevé que celui de l’Ontario, 1,15 fois plus élevé que celui observé en moyenne au Canada et 1,61 fois plus élevé que celui des États- Unis.
44 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 19RECETTES FISCALES TOTALES EN PROPORTION DU PIB QUÉBEC, ONTARIO ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2009)
(En pourcentages)
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Suisse
Islande
Québec
France
Pays-Bas
Allemagne
Irlande
Espagne
Corée du Sud
Canada
Japon
Nouvelle-Zélande
Australie
Italie
Royaume-Uni
Ontario
États-Unis
37,5
38,2
37,3
33,9
33,7
31,4
33,8
32,5
30,9
28,7
27,6
27,1
25,8
25,5
23,2
42,0
42,5
42,8
43,0
43,1
46,6
47,8
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
'I�KVETLMUYI�RSYW�ETTVIRH�UY´IR�������PIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�XSXEPIW�HIW�EHQMRMWXVEXMSRW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�WI�GLMJJVEMIRX�k�IRZMVSR�����QMPPMEVHW�HI�HSPPEVW�IX�VITVqWIRXEMIRX�������HY�4-&��GI�UYM�TPEGI�GIXXI�TVSZMRGI�au 9e� VERK�HI�RSXVI� GPEWWIQIRX�IR� JSRGXMSR�HY�TSMHW�½WGEP��6ETTIPSRW�UYI� PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�HY�5YqFIG�VITVqWIRXEMIRX�����HI�WSR�4-&���G´IWX�HSRG�HMVI�UYI�PE�GSRXVMFYXMSR�HIW�EYXVIW�WSYVGIW�HI�VIZIRYW��PE� XEVM½GEXMSR�� TEV� I\IQTPI � EY� ½RERGIQIRX� HIW� HqTIRWIW� TYFPMUYIW� R´IWX� TEW� RqKPMKIEFPI� HERW� GIXXI�TVSZMRGI�� 7ERW� WYVTVMWI�� qXERX� HSRRq� PE� XEMPPI� HI� PIYV� WIGXIYV� TYFPMG�� PIW� TE]W� WGERHMREZIW� ¯�(ERIQEVO������� ��7YrHI� ������ ��*MRPERHI� ������ �IX�2SVZrKI� ������ �¯�IX� PIW�4E]W�&EW� ������ �EJ½GLIRX�YR�HIKVq�HI�½WGEPMWEXMSR�qPIZq��)R½R��TEV�VETTSVX�EY\�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��SR�VIQEVUYI�UYI�PI�TSMHW�½WGEP�HY�5YqFIG�IWX�HI�PSMR�WYTqVMIYV��WSMX�IRZMVSR������JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HI�P´3RXEVMS������� ��IRZMVSR������JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�SFWIVZq�IR�QS]IRRI�EY�'EREHE������� �IX�IRZMVSR������JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HIW�fXEXW�9RMW������� �
45PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0I�KVETLMUYI����HSRRI�XSYXIJSMW�YRI�EYXVI�MQEKI�HI�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG��PSVWUY´SR�P´qZEPYI�WSYW�P´ERKPI�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�XSXEPIW�TEV�LEFMXERX�
GRAPHIQUE 20LA FISCALITÉ PAR HABITANT À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT QUÉBEC, ONTARIO ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2009)
(En dollars canadiens de 2009)
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Suisse
Islande
Québec
France
Pays-Bas
Allemagne
Irlande
Espagne
Corée du Sud
Canada
Japon
Nouvelle-Zélande
Australie
Italie
Royaume-Uni
Ontario
États-Unis
16 039
16 627
15 937
15 168
14 743
14 087
15 006
14 608
13 108
13 076
12 572
11 850
11 358
10 286
8 168
17 208
18 263
18 799
18 906
20 803
21 936
27 598
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
0I�5YqFIG��EZIG�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�GSVVIWTSRHERX�k����������TEV�LEFMXERX��SGGYTI� PI���e rang du GPEWWI�QIRX�� XSYX� NYWXI�HIVVMrVI� P´3RXEVMS� ��������� �IX� PI�'EREHE� ��������� ��'SQTEVEXMZIQIRX�EY\�fXEXW�9RMW� ��������� �� PE� JMWGEPMXq�HIQIYVI�TPYW�qPIZqI�EY�5YqFIG�IX� GSQTXI���������HI�TPYW�TEV�LEFMXERX��SY�����HI�TPYW ��)R½R��SR�VIQEVUYI�UYI�HERW� PIW�TE]W�WGERHMREZIW�� PE�GLEVKI�½WGEPI�KPSFEPI�IWX�TEVXMGYPMrVIQIRX�GSRXVEMKRERXI��HY�QSMRW�GSQTEVEXMZIQIRX�k�GIPPI�HY�5YqFIG��ª�XMXVI�H´I\IQTPI��IPPI� qUYMZEYX� k� ���������TEV� LEFMXERX� IR�2SVZrKI�� WSMX� TVIWUYI� PI� HSYFPI�HI� GIPPI� HY�5YqFIG�� %Y�(ERIQEVO��IR�7YrHI�IX�IR�*MRPERHI��GIXXI�GLEVKI�HqTEWWI�GIPPI�HY�5YqFIG�TEV������������������IX� ��������VIWTIGXMZIQIRX�
46 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
4VMW�GSRNSMRXIQIRX��GIW�HIY\�MRHMGEXIYVW�HSRRIRX�TEVJSMW�YRI�MQEKI�EQFMKYt�HY�VIGSYVW�k�PE�½WGEPMXq���GSQ-TEVEXMZIQIRX�k�GIPPIW�HI�GIVXEMRW�TE]W�HI�P´3'()��PIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�EY�5YqFIG�RI�WIQFPIRX�TEW�VI¾qXIV�EHqUYEXIQIRX�PIYV�TSMHW�WYV�PI�TPER�½WGEP��0I�KVETLMUYI����TIVQIX�XSYXIJSMW�HI�TVqGMWIV�PI�TSVXVEMX�HI�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG�TEV�YRI�HqGSQTSWMXMSR�HI�P´qGEVX�SFWIVZq�IRXVI�PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�HERW�GIXXI�TVSZMRGI�IX�GIPYM�UY´EJ½GLIRX�PIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW��
(I�QERMrVI�KqRqVEPI��P´ETTVSGLI�IQTPS]qI�HERW�GI�KVETLMUYI�WYTTSWI�UYI�HIY\�JEGXIYVW�HqXIVQMRIRX�PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq��(´YRI�TEVX��GIPYM�GM�IWX�XVMFYXEMVI�HY�RMZIEY�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX��%YXVIQIRX�HMX��TPYW�PIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�WSRX�qPIZqIW��TPYW�PE�TVIWWMSR�HI�PE�½WGEPMXq�WYV�P´qGSRSQMI�WIVE�KVERHI��(´EYXVI�TEVX��YRI�WSGMqXq�UYM�KqRrVI�FIEYGSYT�HI�VMGLIWWI�EXXqRYIVE�GI�TSMHW��3R�GSQTVIRH�MGM�UY´YRI�qGSRSQMI�UYM�SJJVI�YR�RMZIEY�HI�ZMI�TPYW�qPIZq�EYVE�YR�TSMHW�½WGEP�QSMRW�MQTSVXERX�UYI�WIW�TEMVW�TSYV�YR�QsQI�RMZIEY�HI�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX��
5YERH�SR� P´YXMPMWI�k�HIW�½RW�HI�GSQTEVEMWSR�GSQQI�G´IWX� PI�GEW�HERW� PI�KVETLMUYI�����GIXXI�ETTVSGLI�KqRrVI�HIW�GSRWXEXW�TSYV�PI�QSMRW�MRXqVIWWERXW��'IPE�HMX��EZERX�H´EPPIV�TPYW�PSMR�HERW�GIXXI�EREP]WI��SR�WI�VqJqVIVE�k�PE�WMXYEXMSR�VIPEXMZI�HY�5YqFIG�TEV�VETTSVX�k�P´%PPIQEKRI�TSYV�FMIR�GSQTVIRHVI�GI�KVETLMUYI��'SRJSVQqQIRX�k�GI�UY´SR�E�TY�ZSMV�HERW�PI�KVETLMUYI�����PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG��������HY�4-& �IWX�TVEXMUYIQIRX�MHIRXMUYI�k�GIPYM�HI�P´%PPIQEKRI��������HY�4-& ��(I�JEMX��P´qGEVX�VIPEXMJ�k�GI�GLETMXVI�� MGM�VITVqWIRXq�TEV�YR�GEVVq�FPIY��WI�WMXYI�k����3V��WM�SR�WI�VqJrVI�EY�KVETLMUYI�����SR�GSRWXEXI�UYI�PI�RMZIEY�HIW� VIGIXXIW� ½WGEPIW� TEV� LEFMXERX� IWX� TPYW� qPIZq� IR�%PPIQEKRI� ���� ������ TEV� LEFMXERX � UY´EY�5YqFIG�����������TEV�LEFMXERX ��%YXVIQIRX�HMX�� PI�TSMHW�½WGEP�HI�GIW�HIY\�qGSRSQMIW�IWX� MHIRXMUYI��QEPKVq�YR�RMZIEY�HI�VIGIXXIW�½WGEPIW�TPYW�qPIZq�HY�G|Xq�HI�P´%PPIQEKRI��'IXXI�ETTEVIRXI�HMWXSVWMSR�IRXVI�PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�IX�PI�RMZIEY�VIPEXMJ�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�W´I\TPMUYI�TEV�PI�JEMX�UYI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�IWX�TPYW�qPIZq�IR�%PPIQEKRI��+VETLMUYIQIRX��SR�ZSMX�UYI�P´IJJIX�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW��FEVVI�FPIYI �IWX�WYTqVMIYV�k�^qVS��GI�UYM�MPPYWXVI�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�TPYW�qPIZqIW�HY�G|Xq�HI�P´%PPIQEKRI��)R�GSRXVITEVXMI��P´IJJIX�HI�VMGLIWWI�VIPEXMZI�IWX�RqKEXMJ��FEVVI�KVMWI ��GI�UYM�MRHMUYI�UYI�PI�RMZIEY�HI�ZMI�IR�%PPIQEKRI�IWX�WYTqVMIYV��4VMW�GSRNSMRXIQIRX��GIW�HIY\�IJJIXW�W´ERRYPIRX��HI�WSVXI�UY´EY�½REP��PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�HI�GIW�HIY\�qGSRSQMIW�IWX�MHIRXMUYI��%YXVIQIRX�HMX��P´IJJIX�UYI�TVSHYMX�YRI�½WGEPMXq�TPYW�MQTSVXERXI�IR�%PPIQEKRI�est compensé par une plus grande richesse.
1EMRXIRERX��WM�SR�VIKEVHI�PI�KVETLMUYI����HERW�WSR�IRWIQFPI��SR�GSRWXEXI�UYI�PE�TSVXMSR�HVSMXI�VIKVSYTI�PIW� TE]W� S�� PI� TSMHW� HI� PE� ½WGEPMXq� IWX� TPYW� MQTSVXERX� UY´EY�5YqFIG�� EPSVW� UYI� PE� TSVXMSR� HI� KEYGLI�regroupe ceux où il l’est moins.
(´IQFPqI��SR�RSXI�PE�TVqWIRGI�H´YR�HqRSQMREXIYV�GSQQYR�HY�G|Xq�HIW�TE]W�S��PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�IWX�TPYW� MQTSVXERX�UY´EY�5YqFIG���WM��H´YRI�TEVX�� PIW�VIGIXXIW�TEV�LEFMXERX�]�WSRX�W]WXqQEXMUYIQIRX�TPYW�qPIZqIW��GIW�QsQIW�TE]W�EJ½GLIRX�XSYXIJSMW�YR�RMZIEY�HI�ZMI�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HY�5YqFIG��%YXVIQIRX�HMX��MPW�TVS½XIRX�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI�TPYW�qPIZq�TSYV�GSQTIRWIV�P´IJJIX�HI�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�UYM�WSRX�qKEPIQIRX�TPYW�WYFWXERXMIPPIW��ª�P´MRZIVWI��IX�WERW�KVERHI�WYVTVMWI��SR�ZSMX�UYI�PIW�TE]W�S��PI�TSMHW�HI�PE�½W-GEPMXq�IWX�QSMRW�MQTSVXERX�UY´EY�5YqFIG�EJ½GLIRX�TVIWUYI�XSYNSYVW�YR�RMZIEY�TPYW�FEW�HI�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX��4EV�I\IQTPI�� PIW�fXEXW�9RMW�SJJVIRX�k� PE�JSMW�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�QSMRW� MQTSV-XERXIW�UYI�GIPPIW�HY�5YqFIG�IX�YR�RMZIEY�HI�ZMI�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HI�GIXXI�TVSZMRGI��4VMW�GSRNSMRXIQIRX��GIW�HIY\�IJJIXW�JSRX�IR�WSVXI�UYI�PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�]�IWX�FIEYGSYT�QSMRW�MQTSVXERX�UY´EY�5YqFIG�
47PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 21ÉCART OBSERVÉ ENTRE LE POIDS DE LA FISCALITÉ EN PROPORTION DU PIB AU QUÉBEC ET CELUI DES 20 PAYS SÉLECTIONNÉS DE L’OCDE (2009)
(En points de pourcentage)
– 25
– 20
– 15
– 10
– 5
0
5
10
15
20
25
30
Cor
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u Su
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Nou
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-Zél
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Espa
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Fran
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Pays
-Bas
Suiss
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État
s-U
nis
Nor
vège
Effet des recettes fiscales (recettes par habitant)
Effet de richesse relative (PIB par habitant)
Écart relatif du poids de la fiscalité
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
'I�QsQI�I\IVGMGI�IWX�VITVMW�HERW�PI�KVETLMUYI�����HI�QERMrVI�k�WMXYIV�PI�5YqFIG�TEV�VETTSVX�EY\�EYXVIW�TVSZMRGIW�IX�k�P´IRWIQFPI�HY�'EREHE��3R�GSRWXEXI�EPSVW�UYI�PI�JEMFPI�RMZIEY�HI�ZMI�SFWIVZq�EY�5YqFIG�GSRXVMFYI�HERW�YRI�PEVKI�QIWYVI�k�P´qGEVX�VIPEXMJ�UYM�I\MWXI�IRXVI�PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�HERW�GIXXI�TVSZMRGI�IX� GIPYM� HIW� EYXVIW� TVSZMRGIW� GEREHMIRRIW�� )R� ������ G´IWX� TVMRGMTEPIQIRX� P´IJJIX� HI� VMGLIWWI� VIPEXMZI� UYM�I\TPMUYEMX�GIX�qGEVX�EZIG�PIW�KVERHIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW��%YXVIQIRX�HMX��PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�IWX�TPYW�MQTSVXERX�EY�5YqFIG��TEW�RqGIWWEMVIQIRX�TEVGI�UYI�PIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�]�WSRX�TPYW�qPIZqIW��mais bien parce que le Québec est moins riche. Ce constat est d’autant plus évident lorsqu’on compare le Québec au Canada dans son ensemble : on voit alors que l’effet de richesse explique la quasi-totalité de P´qGEVX�VIPEXMJ�HY�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq��P´IJJIX�HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�TEV�LEFMXERX�qXERX�XVrW�TVrW�HI�^qVS�
48 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 22ÉCART ENTRE LE POIDS DE LA FISCALITÉ EN PROPORTION DU PIB AU QUÉBEC ET DANS LES AUTRES PROVINCES CANADIENNES (2009)
(En points de pourcentage)
– 20
– 15
– 10
– 5
0
5
10
Canada
Terre-Neuve-et-Labrador
Saskatchewan
Nouveau-Brunswick
Nouvelle-Écosse
île-du-Prince-Édouard
Colombie-Britannique
Ontario
Alberta
Manitoba
Effet des recettes fiscales (recettes par habitant)
Effet de richesse relative (PIB par habitant)
Écart relatif du poids de la fiscalité
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
)R�WSQQI��QsQI�WM�PI�5YqFIG�R´E�TEW�EYXERX�VIGSYVW�k�PE�½WGEPMXq�UYI�PIW�TE]W�WGERHMREZIW��PI�TSMHW�HI�WE�½WGEPMXq�W´ETTEVIRXI�TPYW�k�GIPYM�HIW�qGSRSQMIW�IYVSTqIRRIW�UY´k�GIPYM�HY�'EREHE�SY�HIW�fXEXW�9RMW��0E�JSVXI�TVIWWMSR�½WGEPI�UYM�W´I\IVGI�WYV�P´qGSRSQMI�HY�5YqFIG��HI�PSMR�WYTqVMIYVI�k�GIPPI�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��RI�VqWYPXI�TEW�RqGIWWEMVIQIRX�H´YRI�GLEVKI�½WGEPI�KPSFEPI�TPYW�GSRXVEMKRERXI�TSYV�PIW�TEVXMGYPMIVW�IX�TSYV�PIW�IRXVITVMWIW�HY�5YqFIG��QEMW�TPYX|X�HY�JEMX�UYI�GIXXI�GLEVKI�IWX�EWWYQqI�TEV�HIW�IRXVITVMWIW�IX�des particuliers qui sont globalement moins riches qu’ailleurs au Canada et aux États-Unis.
49PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LA STRUCTURE DE LA FISCALITÉ'SQTEVEXMZIQIRX� k� WIW� ZSMWMRW�� PI�5YqFIG� E�YRI�½WGEPMXq�RIXXIQIRX�TPYW� PSYVHI��QEMW�UY´IR�IWX�MP� HI� WE�WXVYGXYVI�#� 0´fXEX� GSPPIGXI� WIW� VIZIRYW� k� P´EMHI�HI�RSQFVIY\�SYXMPW� ½WGEY\�� XSYW� VIGSRRYW�TSYV�RYMVI� k� PE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��QEMW�k�HMZIVW�HIKVqW��GSQQI�P´I\TPMUYI�P´EREP]WI�IJJIGXYqI�TEV�P´3'()��ZSMV�P´IRGEHVq�L’impact de la taxation sur la croissance économique��T���� ��0I�KVETLMUYI����HSRRI�YRI�MHqI�HI�PE�TVSTSVXMSR�HERW�PEUYIPPI�PI�5YqFIG��P´3RXEVMS�IX�PIW����TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�YXMPMWIRX�GLEGYR�HI�GIW�SYXMPW�½WGEY\�TSYV�GSPPIGXIV�PIW�VIZIRYW�RqGIWWEMVIW�EY�½RERGIQIRX�HI�PIYVW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�
GRAPHIQUE 23STRUCTURE DE LA FISCALITÉ SELON LES PRINCIPAUX OUTILS FISCAUX QUÉBEC, ONTARIO ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2009)
(En pourcentages)
0 20 40 60 80 100
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Suisse
Islande
Québec
France
Pays-Bas
Allemagne
Irlande
Espagne
Corée du Sud
Canada
Japon
Nouvelle-Zélande
Australie
Italie
Royaume-Uni
Ontario
États-Unis
Impôt sur le revenu des particuliers Taxes à la consommation
Impôt sur le revenu des sociétés
Cotisations sociales
Taxes sur la propriété Autres
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
50 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0E�WXVYGXYVI�HI�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG�IWX�WMQMPEMVI�k�GIPPI�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��8SYXIJSMW��P´fXEX�UYqFqGSMW��XSYX�GSQQI�P´3RXEVMS�IX�PI�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��VqGSPXI�YRI�TPYW�KVERHI�TEVX�HI�WIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�k�P´EMHI�HIW�XE\IW�k�PE�GSRWSQQEXMSR������� �UYI�PIW�fXEXW�9RMW������� ��(I�TPYW��PI�VIGSYVW�EY\�XE\IW�WYV�PE�TVSTVMqXq��YRI�TVEXMUYI�XVrW�VqTERHYI�HERW�PIW�qGSRSQMIW�RSVH�EQqVMGEMRIW��JSYVRMX������HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW� HI� P´fXEX� UYqFqGSMW�� WSMX� YRI� GSRXVMFYXMSR� PqKrVIQIRX�QSMRW� JSVXI� UY´IR�QS]IRRI� EY�'EREHE������� ��IR�3RXEVMS������� �IX�EY\�fXEXW�9RMW������� �
'SQTEVEXMZIQIRX�k�GIVXEMRW�TE]W�IYVSTqIRW�VIGSRRYW�TSYV� PIYV�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�� PI�5YqFIG�E� HEZERXEKI� VIGSYVW� EY\�SYXMPW� ½WGEY\� GSRWMHqVqW� TEVQM� PIW� TPYW� RYMWMFPIW� k� PE� GVSMWWERGI� qGSRSQMUYI��%MRWM��������HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�HI� P´fXEX�UYqFqGSMW�TVSZMIRRIRX�HIW� MQT|XW�WYV� PI�VIZIRY��TPYW�TVqGM�WqQIRX� HI� P´MQT|X� WYV� PI� VIZIRY� HIW� TEVXMGYPMIVW� ������ � IX� WYV� PI� VIZIRY� HIW� WSGMqXqW� ����� �� )R�GSQTEVEMWSR�� PIW� MQT|XW� WYV� PI� VIZIRY� VITVqWIRXIRX� ���� HIW� VIGIXXIW� ½WGEPIW� IR� *MRPERHI�� ����IR� 7YrHI� IX� ���� EY\� 4E]W�&EW�� 'IVXEMRW� TE]W� JSRX� I\GITXMSR� GSQQI� PI�(ERIQEVO� ����� HIW� VIGIXXIW�½WGEPIW�HI�P´fXEX�TVSZMIRRIRX�HI�P´MQT|X�WYV�PI�VIZIRY�HIW�TEVXMGYPMIVW �IX�PE�2SVZrKI������HIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�HI� P´fXEX� TVSZMIRRIRX�HI� P´MQT|X� WYV� PI� VIZIRY�HIW� WSGMqXqW ��'ITIRHERX�� XSYW� GIW�TE]W�SRX� IR�GSQQYR� YRI� GSRXVMFYXMSR� MQTSVXERXI� HIW� XE\IW� k� PE� GSRWSQQEXMSR�� )JJIGXMZIQIRX�� HERW� GIW� TE]W�� PIW� XE\IW� k� PE� GSRWSQQEXMSR� TVSGYVIRX� TPYW� HY� UYEVX� HIW� VIGIXXIW� ½WGEPIW� HI� P´fXEX� �NYWUY´k� ���� EY�(ERIQEVO �GSRXVI�WIYPIQIRX�������EY�5YqFIG�
)R�JEMX�� JSVGI�IWX�HI�GSRWXEXIV�UYI� PI�TSMHW�IX� PE�WXVYGXYVI�HI� PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG�RI�W´EZrVIRX�TEW� PI�QIMPPIYV�QSHrPI� k� WYMZVI�� 0IW� VIGIXXIW� ½WGEPIW� TYMWqIW� TEV� P´fXEX� VITVqWIRXIRX� YRI� TEVX� MQTSVXERXI� HI�P´EWWMIXXI�½WGEPI�IX��WM�GIXXI�TEVX�IWX�WMQMPEMVI�k�GIPPIW�HIW�qGSRSQMIW�IYVSTqIRRIW��IPPI�HIQIYVI�RIXXIQIRX�WYTqVMIYVI�k� GIPPIW�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��(I�TPYW�� P´fXEX�UYqFqGSMW�YXMPMWI�HEZERXEKI� PIW�SYXMPW�½WGEY\�GSRWMHqVqW� TEVQM� PIW� TPYW� RSGMJW� TSYV� PE� GVSMWWERGI� qGSRSQMUYI��%½R�HI� VIQqHMIV� k� GIXXI� WMXYEXMSR�� PI�5YqFIG�E�HIY\�GLSM\���WSMX�QSHM½IV�PE�WXVYGXYVI�HI�WE�½WGEPMXq�EGXYIPPIQIRX�RSGMZI�TSYV�PE�GVSMWWERGI�HI�WSR�qGSRSQMI��WSMX�VEQIRIV�WSR�TSMHW�½WGEP�k�YR�RMZIEY�GSQTEVEFPI�k�GIPYM�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW�WERW�QSHM½IV�PE�WXVYGXYVI�EGXYIPPI�
9RI�VIWXVYGXYVEXMSR�HI�PE�½WGEPMXq��HSRX�PI�TVMRGMTEP�SFNIGXMJ�WIVEMX�HI�VIQTPEGIV�PIW�MQT|XW�WYV�PI�VIZIRY�TEV�H´EYXVIW�SYXMPW�½WGEY\�QSMRW�RSGMJW�GSQQI�PIW�XE\IW�k�PE�GSRWSQQEXMSR�IX�PIW�XE\IW�k�PE�TVSTVMqXq��TIYX�WIQFPIV�WSYLEMXEFPI�EY�5YqFIG��3V��RSYW�EZSRW�ZY�UYI�PE�QEVKI�HI�QER®YZVI�HI�GIXXI�TVSZMRGI�TSYV�TVSGqHIV�k�YRI�XIPPI�VIWXVYGXYVEXMSR�IWX�JEMFPI��(I�JEMX��QsQI�WM�IPPI�IWX�QSMRW�RqJEWXI�TSYV�PE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��YRI�GSRXVMFYXMSR�XVST�TVSRSRGqI�H´YR�SYXMP�½WGEP�UYIPGSRUYI�VMWUYI�HI�RYMVI�k�PE�GSQTqXMXMZMXq�½WGEPI�HI�P´qGSRSQMI��0E�WXVYGXYVI�HI�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG�RI�TIYX�HSRG�TEW�XVST�W´qGEVXIV�HI�GI�UYM�WI�JEMX�EMPPIYVW�IR�%QqVMUYI�HY�2SVH��EY�VMWUYI�HI�QIXXVI�IR�TqVMP�PE�GVSMWWERGI�JYXYVI�HI�PE�TVSZMRGI�
0E�WXVYGXYVI�EGXYIPPI�HI� PE�½WGEPMXq�HY�5YqFIG�qXERX�WMQMPEMVI�k�GIPPIW�HI� P´3RXEVMS��HY�'EREHE�IX�HIW� fXEXW�9RMW��PE�WIYPI�WSPYXMSR�TSWWMFPI�WIQFPI�HSRG�HI�VqHYMVI�PI�TSMHW�HI�PE�½WGEPMXq�HY�5YqFIG�k�YR�RMZIEY�HEZERXEKI�GSQTEVEFPI�k�GIPYM�UY´EJ½GLI� PI�VIWXI�HI� P´%QqVMUYI�HY�2SVH�IR�HMQMRYERX� PIW�TVqPrZIQIRXW�½WGEY\�HI�P´fXEX�
51PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
%Y�½REP��UYI� JEYX�MP� VIXIRMV�HI�GIXXI�WIGXMSR�#�3R�E�RSXEQQIRX�TY�ZSMV�UYI� PE�LEYWWI�HIW�HqTIRWIW�HI�P´EHQMRMWXVEXMSR�TVSZMRGMEPI�¯�IX�TPYW�TVqGMWqQIRX�GIPPI�HIW�HqTIRWIW�IR�WIVZMGIW�WSGMEY\�EY�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�HqGIRRMIW�¯�VITVqWIRXI�PE�TVMRGMTEPI�GEYWI�HI�P´EGXYIPPI�XEMPPI�HY�WIGXIYV�TYFPMG�UYqFqGSMW��UYM�IWX�plus imposante qu’ailleurs au Canada. Cette situation s’explique non seulement par le niveau plus élevé HIW�HqTIRWIW�HI� P´fXEX�UYqFqGSMW��QEMW�qKEPIQIRX�TEVGI�UYI� PE�GETEGMXq�½RERGMrVI�HY�5YqFIG�IWX�TPYW�PMQMXqI��'IXXI�HIVRMrVI�SFWIVZEXMSR�WI�GSR½VQI�EPSVW�UYI��HERW�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()��QsQI�WM�PI�RMZIEY�HIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IWX�TPYW�qPIZq�UY´EY�5YqFIG��GIY\�GM�HMWTSWIRX�qKEPIQIRX�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI�TPYW�qPIZq�TSYV�½RERGIV�HI�XIPW�GS�XW��'´IWX�PI�GEW�RSXEQQIRX�HI�PE�2SVZrKI��HI�PE�&IPKMUYI��HIW�4E]W�&EW��HIW�fXEXW�9RMW��HI�P´-WPERHI�IX�HI�PE�*MRPERHI��0´fXEX�UYqFqGSMW�R´IWX�HSRG�TEW�PI�TPYW�HqTIRWMIV��QEMW�qXERX�HSRRq� PE� XEMPPI�HI�WSR�qGSRSQMI�� PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�EGGETEVIRX�YRI�TEVX�GSRWMHqVEFPI� de son PIB.
3V��GSQQI�PI�5YqFIG�XE\I�k�P´EQqVMGEMRI�QEMW�HqTIRWI�k�P´IYVSTqIRRI��MP�R´IWX�TEW�WYVTVIRERX�H´SFWIVZIV�YRI�JSVXI�TVIWWMSR�HI�PE�½WGEPMXq�WYV�WSR�qGSRSQMI��2SXSRW�XSYXIJSMW�UYI�PE�GLEVKI�½WGEPI�KPSFEPI�WSYXIRYI�TEV� PIW�IRXVITVMWIW�IX�TEV� PIW�TEVXMGYPMIVW�R´]�IWX�TEW�RqGIWWEMVIQIRX�TPYW�GSRXVEMKRERXI�UY´EMPPIYVW��'´IWX�TPYX|X�PI�JEMFPI�RMZIEY�HI�ZMI�EY�5YqFIG�UYM�IRKIRHVI�PE�JSVXI�TVIWWMSR�½WGEPI�WYV�P´IRWIQFPI�HI�P´qGSRSQMI��)R�TPYW�HI�QEMRXIRMV�YR�TSMHW�½WGEP�HI�PSMR�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW�¯�QEMW�GSQTEVEFPI�k�GIPYM�HIW�qGSRSQMIW�IYVSTqIRRIW�¯��P´fXEX�UYqFqGSMW�YXMPMWI�QEWWMZIQIRX�PIW�SYXMPW�½WGEY\�VIGSRRYW�TEVQM�PIW�TPYW�RYMWMFPIW�TSYV�PE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��MQT|XW�WYV�PI�VIZIRY �TSYV�TVqPIZIV�WIW�VIGIXXIW�½WGEPIW��(ERW�YR�XIP�GSRXI\XI��SR�RI�TIYX�IRZMWEKIV�PI�WXEXY�UYS�WERW�IR�WYFMV�PIW�GSRXVIGSYTW�
'ITIRHERX��GSQQI�PE�WXVYGXYVI�½WGEPI�HY�5YqFIG�IWX�WMQMPEMVI�k�GIPPI�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��MP�ETTEVEwX�HMJ½GMPI�TSYV�GIXXI�TVSZMRGI�HI�TVSGqHIV�k�YRI�VIWXVYGXYVEXMSR�HI�WE�½WGEPMXq�IR�WYFWXMXYERX�EY\�MQT|XW�WYV�PI�VIZIRY�H´EYXVIW�SYXMPW�½WGEY\�QSMRW�HSQQEKIEFPIW�WYV�PI�TPER�½WGEP�¯�XE\IW�k�PE�GSRWSQQEXMSR�IX�XE\IW�k�PE�TVSTVMqXq�¯�WERW�RYMVI�k�PE�GSQTqXMXMZMXq�HI�WSR�qGSRSQMI�
ª�PE�PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��YRI�qZMHIRGI�W´MQTSWI���TIY�H´STXMSRW�W´SJJVIRX�EY�KSYZIVRIQIRX�HY�5YqFIG�TSYV�JEMVI�IR�WSVXI�UYI�GIXXI�TVSZMRGI�GSRXMRYI�H´sXVI�WSGMEPIQIRX�qKEPMXEMVI�XSYX�IR�qZMXERX�HI�QIXXVI�IR�TqVMP�WE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��7IYPI�YRI�VqHYGXMSR�HY�TSMHW�HI�WIW�VIGIXXIW�½WGEPIW�PYM�qZMXIVE�UYI�WE�½WGEPMXq�R´qXSYJJI�WSR�HqZIPSTTIQIRX��)X� WM��HERW� P´MRXIVZEPPI�� PI�5YqFIG�WSYLEMXI�QEMRXIRMV� PI�RMZIEY�HI�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�EGXYIP��YR�VIGSYVW�TPYW�KVERH�k�PE�XEVM½GEXMSR�HIW�WIVZMGIW�TYFPMGW�WIQFPI�HIZIRMV�incontournable.
52 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
L’IMPACT DE LA TAXATION SUR LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE(ERW�WSR�EREP]WI�MRXMXYPqI�Taxation and Economic Growth 9��P´3'()�GPEWWI�PIW�SYXMPW�½WGEY\�WIPSR�PIYV�MQTEGX�WYV�PE�TVSHYGXMZMXq�IX�WYV�PE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��'IXXI�qXYHI�MHIRXM½I�P´MQT|X�WYV�PI�VIZIRY�HIW�WSGMqXqW�GSQQI�qXERX�PI�TPYW�RYMWMFPI��WYMZM�HI�P´MQT|X�WYV�PI�VIZIRY�HIW�TEVXMGYPMIVW��HIW�XE\IW�k�PE�GSRWSQQEXMSR�IX�½REPIQIRX��HIW�XE\IW�WYV�PE�TVSTVMqXq��1sQI�WM�GLEGYR�HI�GIW�SYXMPW�½WGEY\�E�YR�IJJIX�RqKEXMJ�WYV�PE�GVSMW�WERGI�qGSRSQMUYI��PI�VIGSYVW�TPYW�KVERH�k�GIVXEMRW��GSQQI�PIW�XE\IW�k�PE�GSRWSQQEXMSR�IX�PIW�XE\IW�WYV�PE�TVSTVMqXq��TIVQIX�HI�PMQMXIV�PIW�HqKlXW�
9RI�EREP]WI�HY�QMRMWXrVI�HIW�*MRERGIW�HY�5YqFIG��UYM�QIWYVI�P´MQTEGX�H´YRI�LEYWWI�HI�XE\EXMSR�WYV�PI�4-&�VqIP�k�PSRK�XIVQI��ETTYMI�GIXXI�GSRGPYWMSR��'SQQI�PI�WYKKrVI�PI�KVETLMUYI�GM�HIWWSYW��YRI�LEYWWI�H´YR�QMPPMEVH�HI�HSPPEVW�HI�P´MQT|X�WYV�PI�VIZIRY�HIW�WSGMqXqW�WI�XVEHYMX�TEV�YRI�VqHYGXMSR�HI������QMPPMEVH�HI�HSPPEVW�HY�4-&�VqIP�k�PSRK�XIVQI��'IXXI�VqHYGXMSR�WI�GLMJJVI�k������QMPPMEVH�HI�HSPPEVW�HERW�PI�GEW�HI�P´MQT|X�WYV�PI�VIZIRY�HIW�TEVXMGYPMIVW�������QMPPMEVH�HI�HSPPEVW�TSYV�PE�XEVM½GEXMSR�HIW�WIVZMGIW�TYFPMGW�IX�WIYPIQIRX������QMPPMEVH�HI�HSPPEVW�TSYV�PIW�XE\IW�k�PE�GSRWSQQEXMSR�
GRAPHIQUE 24IMPACT À LONG TERME SUR LE PIB DU QUÉBEC D’UNE HAUSSE D’UN MILLIARD DE DOLLARS DE TAXES ET DE TARIFS
(En milliards de dollars)
– 0,89
– 0,76
– 0,41
– 0,28
Impôt sur le bénéficedes sociétés
Impôt sur le revenudes particuliers
Tarifs Taxes à laconsommation
– 1,0
– 0,8
– 0,6
– 0,4
– 0,2
0,0
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
9��.SLERWWSR��%��et al. ����� ��§�8E\EXMSR�ERH�)GSRSQMG�+VS[XL�̈ ��3)'(�)GSRSQMGW�(ITEVXQIRX�;SVOMRK�4ETIVW��R�������qHMXMSRW�3'()�
53PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
7IPSR�GIW�EREP]WIW��PI�VIGSYVW�EY\�MQT|XW�WYV�PI�VIZIRY�E�HIW�IJJIXW�RqJEWXIW�k�PSRK�XIVQI�WYV�P´qGSRSQMI�TYMWUYI� GIW� SYXMPW� ½WGEY\�� GSRXVEMVIQIRX� EY\� XE\IW� k� PE� GSRWSQQEXMSR� IX� EY\� XE\IW� WYV� PE� TVSTVMqXq��TqREPMWIRX�PIW�HqXIVQMRERXW�VIWTSRWEFPIW�HI�PE�TVSHYGXMZMXq�IX�HI�PE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��)R�IJJIX��P´MQT|X�sur le revenu des sociétés diminue le rendement de l’investissement et l’impôt sur le revenu des particuliers MR¾YI�RqKEXMZIQIRX�WYV�PIW�GSQTSVXIQIRXW�HI�PE�QEMR�H´®YZVI��)R�H´EYXVIW�QSXW��GIW�MQT|XW�R´IRGSYVEKIRX�TEW�PIW�IRXVITVMWIW�k�MRZIWXMV�IX�PE�QEMR�H´®YZVI�k�XVEZEMPPIV�
Selon les analyses de l’OCDE et du ministère des Finances du Québec, le recours aux impôts sur le revenu a des effets néfastes à long terme sur l’économie, puisque ces outils ½WGEY\��GSRXVEMVIQIRX�EY\�XE\IW�k�la consommation et aux taxes sur la propriété, pénalisent les déterminants responsables de la productivité et de la croissance économique.
section 3
LE POINT SUR L’INVESTISSEMENT AU QUÉBEC
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
'IXXI�XVSMWMrQI�WIGXMSR�TVSTSWI�YRI�EREP]WI�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�10��YRI�EYXVI�GSQTSWERXI�MQTSVXERXI�HIW�HqTIRWIW�KPSFEPIW�H´YRI�qGSRSQMI��ª�TVIYZI�� PIW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�EY�5YqFIG�IR������VITVqWIRXEMIRX�IRZMVSR�����HY�TVSHYMX�MRXqVMIYV�FVYX�
'SQQI� PI�QSRXVI� PE� ½KYVI� ��� P´MRZIWXMWWIQIRX� EY�5YqFIG�� UYM� qXEMX� qZEPYq� k� �����QMPPMEVHW� HI� HSPPEVW�IR� ������ TVSZIREMX� TVMRGMTEPIQIRX� HY� WIGXIYV� HIW� IRXVITVMWIW�� %MRWM�� P´MRZIWXMWWIQIRX� HY� WIGXIYV� TVMZq�VITVqWIRXEMX�TPYW�HIW� XVSMW�UYEVXW� ���� �HI� P´MRZIWXMWWIQIRX� XSXEP��0´MRZIWXMWWIQIRX�HY�WIGXIYV�TYFPMG� WI�GLMJJVEMX��TSYV�WE�TEVX��k������0´I\GqHIRX��WSMX�YR�TIY�QSMRW�HI����HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�XSXEP�EY�5YqFIG��TVSZMIRX�HIW�MRWXMXYXMSRW�WERW�FYX�PYGVEXMJ��-7&0 �EY�WIVZMGI�HIW�QqREKIW��GI�UYM�IWX�WSQQI�XSYXI�RqKPMKIEFPI�
4EV�EMPPIYVW��P´EREP]WI�RSYW�ETTVIRH�UYI�TVrW�HI�PE�QSMXMq�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq��WSMX�����HY�XSXEP�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX��E�qXq�MRNIGXq�HERW�PE�GSRWXVYGXMSR�IX�PE�VqRSZEXMSR�QENIYVI�HI�PSKIQIRXW�IX�HI�QEMWSRW��HqTIRWIW� H´MRZIWXMWWIQIRX� IR� FlXMQIRXW� VqWMHIRXMIPW �� 0´EYXVI� TEVXMI� HI� P´MRZIWXMWWIQIRX� TVMZq�� WSMX� PIW�����VIWXERXW��W´IWX�TEVXEKqI�IRXVI�PIW�HqTIRWIW�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW����� �IX� PIW�HqTIRWIW�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP� ���� ��0IW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�IR�SYZVEKIW�RSR� VqWMHIRXMIPW� GSQTVIRRIRX�PE� GSRWXVYGXMSR� IX� PE� VqRSZEXMSR�QENIYVI� HI� FlXMQIRXW� MRHYWXVMIPW�� GSQQIVGMEY\� IX� MRWXMXYXMSRRIPW�� EMRWM�UYI� H´EYXVIW� MRJVEWXVYGXYVIW� ½RERGqIW� TEV� PI� WIGXIYV� TVMZq� XIPPIW� UYI� HIW� VSYXIW� IX� HIW� MRJVEWXVYGXYVIW�qRIVKqXMUYIW�� 0IW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�IR�QEGLMRIW� IX�QEXqVMIP� GSQTVIRRIRX�UYERX� k� IPPIW� §� PIW�HqTIRWIW�H´MQQSFMPMWEXMSRW�IR�FMIRW�QEXqVMIPW�HYVEFPIW�H´YRI�HYVqI�YXMPI�ERXMGMTqI�H´YR�ER�SY�TPYW�¨�11 XIPPIW�UYI�PE�QEGLMRIVMI�MRHYWXVMIPPI��PE�QEGLMRIVMI�EKVMGSPI��PIW�QIYFPIW��PI�QEXqVMIP�HI�FYVIEY��PIW�PSKMGMIPW��P´qUYMTIQIRX�HI�XVERWTSVX��P´qUYMTIQIRX�HI�XqPqGSQQYRMGEXMSR��IXG�
55
10��(ERW�GIXXI�WIGXMSR��RSYW�YXMPMWSRW�PE�JSVQEXMSR�FVYXI�HI�GETMXEP�½\I�GSQQI�QIWYVI�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�11 Statistique Canada. Glossaire des comptes économiques nationaux. http://www.statcan.gc.ca/nea-cen/gloss/index-fra.htm.
56 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
FIGURE 2DÉCOMPOSITION DE L’INVESTISSEMENT TOTAL AU QUÉBEC (2012)
(En pourcentages)
34 %
20 %
22 %
23 %
Investissement privé – Bâtiments résidentielsInvestissement privé – Ouvrages non résidentielsInvestissement privé – Machines et matérielInvestissement publicInvestissement des ISBL au service des ménages
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����*-+��\PW\
(ERW�PE�TVIQMrVI�WIGXMSR�HI�GI�FMPER��RSYW�EZSRW�ZY�UY´EZIG�YR�4-&�HI���������TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI�IR�������PI�5YqFIG�IWX�QSMRW�TVSHYGXMJ�UYI�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI� P´3'()�IX�TPYWMIYVW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�� 0E�GVSMWWERGI�ERqQMUYI�HI� PE�TVSHYGXMZMXq�HY� XVEZEMP�SFWIVZqI�EY�GSYVW�HIW� XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW�EY�5YqFIG�R´IWX�TEW�qXVERKrVI�k�GI�TLqRSQrRI��3V�� P´MRZIWXMWWIQIRX�IWX� VIGSRRY�GSQQI�qXERX� P´YR�HIW�HqXIVQMRERXW� VIWTSRWEFPIW�HIW� KEMRW�HI�TVSHYGXMZMXq��8SYXIJSMW��SR� VIGSRREwX� k� GIVXEMRW� X]TIW�d’investissement un impact positif plus direct sur la productivité du travail. C’est le cas notamment de l’inves tissement privé non résidentiel 12.
&MIR�UYI�PE�GSRWXVYGXMSR�HI�VSYXIW��HI�TSRXW��H´MRJVEWXVYGXYVIW�qRIVKqXMUYIW��H´qXEFPMWWIQIRXW�WGSPEMVIW��H´qXE�FPMW�WIQIRXW�LSWTMXEPMIVW��IXG��GVqI�YR�IRZMVSRRIQIRX�TVSTMGI�k�PE�TVSHYGXMSR�HIW�IRXVITVMWIW��GIW�MRZIWXMWWIQIRXW�des administrations publiques ne procurent que des gains de productivité indirects en agissant comme GSQTPqQIRXW�k�P´MRZIWXMWWIQIRX�HY�WIGXIYV�TVMZq��'SQTXI�XIRY�HI�PE�TIVJSVQERGI�EGXYIPPI�IX�TEWWqI�HY�5YqFIG�IR�XIVQIW�HI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��RSYW�EPPSRW�HSRG�GSRGIRXVIV�RSXVI�EXXIRXMSR�YRMUYIQIRX�WYV� P´MRZIWXMWWIQIRX�UYM�TVSGYVI� PIW�KEMRW�HI�TVSHYGXMZMXq� PIW�TPYW�HMVIGXW��WSMX� P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP������HIW�HqTIRWIW�XSXEPIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�EY�5YqFIG�IR����� �
(ERW�GIXXI� WIGXMSR��RSYW�YXMPMWIVSRW�HIY\�QIWYVIW�TSYV� MPPYWXVIV�EHqUYEXIQIRX� P´IJJSVX�H´MRZIWXMWWIQIRX�du secteur des entreprises dans une économie : les dépenses d’investissement privé non résidentiel (ou ses composantes) en pourcentage du PIB et les dépenses d’investissement privé non résidentiel (ou ses GSQTSWERXIW � TEV� IQTPSM� HERW� PI� WIGXIYV�HIW� IRXVITVMWIW�� 0E�TVIQMrVI�QIWYVI�HqXIVQMRI� PI�TSMHW�HI�l’investissement privé non résidentiel dans l’économie. La seconde est un indicateur du niveau des dépenses IJJIGXYqIW�TEV�PI�WIGXIYV�TVMZq�HERW�YRI�qGSRSQMI�E½R�H´EYKQIRXIV�SY�H´EQqPMSVIV�P´qUYMTIQIRX�IX� PIW�infrastructures de production disponibles par emploi.
12��3R�W´MRXqVIWWI�WIYPIQIRX�k�PE�GSQTSWERXI�RSR�VqWMHIRXMIPPI�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq��TYMWUYI�P´MRZIWXMWWIQIRX�HERW�PI�WIGXIYV�HY�FlXMQIRX�VqWMHIRXMIP�RI�GSRXVMFYI�TEW�k�EYKQIRXIV�PE�GETEGMXq�HI�TVSHYGXMSR�H´YRI�qGSRSQMI�
57PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
L’INVESTISSEMENT AU QUÉBEC : ÉTAT DE LA SITUATION)R�I\EQMRERX�PIW�KVETLMUYIW����IX�����SR�ETTVIRH�UYI�P´IJJSVX�H´MRZIWXMWWIQIRX�RSR�VqWMHIRXMIP�HY�WIGXIYV�TVMZq�EY�5YqFIG�IWX�RIXXIQIRX�TPYW�JEMFPI�UYI�GIPYM�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()��4PYW�TVqGMWqQIRX��PI�graphique 25 montre que le Québec se classe au 12e�VERK�TEVQM�PIW����TE]W�IX�TVSZMRGI�WqPIGXMSRRqW�13 EY\�½RW�HI�GIXXI�EREP]WI�
GRAPHIQUE 25POIDS DE L’INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL DANS LE PIB QUÉBEC ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2012)
(En pourcentages)
0 5 10 15 20 25
21,6
14,2
13,5
12,7
12,7
12,1
11,4
11,1
10,9
10,5
10,2
9,4
8,4
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Québec
France
Pays-Bas
Canada
Australie
Royaume-Uni
États-Unis
Japon
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
13��)R�VEMWSR�HI�PE�RSR�HMWTSRMFMPMXq�HIW�HSRRqIW��P´-WPERHI��P´-VPERHI��P´-XEPMI��P´%PPIQEKRI��PE�'SVqI�HY�7YH��P´)WTEKRI��PE�7YMWWI� IX�PE�2SYZIPPI�>qPERHI�SRX�qXq�VIXMVqIW�HI�RSXVI�GSQTEVEMWSR�
58 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
%MRWM��P´I\IVGMGI�VqZrPI�UY´IR�������PI�WIGXIYV�HIW�IRXVITVMWIW�E�MRZIWXM�EY�5YqFIG�������QMPPMEVHW�HI�HSPPEVW�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�IX�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP��GI�UYM�VITVqWIRXI�P´qUYMZEPIRX�HI������HY�4-&��'I�JEMFPI�MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&�TPEGI�PI�5YqFIG�HERW�PI�TIPSXSR�HI�UYIYI��NYWXI� HIZERX� PI� 6S]EYQI�9RM� ����� �� 8SYW� PIW� EYXVIW� TE]W� WqPIGXMSRRqW� HIZERGIRX� PE� TVSZMRGI�� TEVJSMW�QsQI�TEV�TPYW�HY�HSYFPI��GSQQI�SR�TIYX�PI�ZSMV�HERW�PI�GEW�HI�P´%YWXVEPMI������� ��*MREPIQIRX��PI�TSMHW�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�HERW�P´qGSRSQMI�HY�'EREHE������� �W´EZrVI������JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HY�5YqFIG��(SRG��MP�VIWWSVX�UYI�XSYW�PIW�TE]W��k�P´I\GITXMSR�HY�6S]EYQI�9RM��SRX�MRZIWXM�HEZERXEKI�IR�TVSTSVXMSR�HI�PIYV�4-&�VIWTIGXMJ�UYI�PI�5YqFIG�EY�GSYVW�HI�P´ERRqI������IX�GI��MRHqTIRHEQQIRX�HI�leur niveau de productivité du travail.
0I�KVETLMUYI�����UYM�GPEWWI�PIW�TE]W�HI�P´3'()�WIPSR�PE�QIWYVI�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�TEV�IQTPSM��GSR½VQI�YR�VqIP�WSYW�MRZIWXMWWIQIRX�HY�WIGXIYV�TVMZq�EY�5YqFIG�
GRAPHIQUE 26INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL PAR EMPLOI À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT QUÉBEC ET PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS (2012)
(En dollars canadiens de 2012 par emploi)
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000
10 456
10 736
12 150
12 197
14 325
15 188
16 349
16 897
18 202
18 405
19 791
26 718
32 335
Danemark
Norvège
Suède
Finlande
Belgique
Québec
France
Pays-Bas
Canada
Australie
Royaume-Uni
États-Unis
Japon
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
59PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0I�5YqFIG�]�SGGYTI�PE�QsQI�TSWMXMSR�UYI�HERW�PI�KVETLMUYI�TVqGqHIRX��EJ½GLERX��YR�RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�HI����������TEV�IQTPSM��(ERW�GI�GPEWWIQIRX��PE�TVSZMRGI�RI�HIZERGI��MGM�EYWWM��UYI�PI�6S]EYQI�9RM� ����������TEV�IQTPSM �TEV�������� WSMX������HI�TPYW��'IXXI�EREP]WI�RSYW�ETTVIRH�RSR�WIYPIQIRX�UYI� PI�5YqFIG� WI� VIXVSYZI�HERW� PI�TIPSXSR�HI�UYIYI�HI�RSXVI�GPEWWIQIRX��QEMW�EYWWM�UY´MP�EGGYWI�YR�VIXEVH�MQTSVXERX�WYV�PIW�TE]W�UYM�PI�TVqGrHIRX��%MRWM��PIW�4E]W�&EW��UYM�HIZERGIRX�PI�5YqFIG�TEV�YRI�WIYPI�TSWMXMSR��IRVIKMWXVIRX�HIW�HqTIRWIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�����TPYW�qPIZqIW��TSYV�YR�XSXEP�HI����������TEV�IQTPSM��1IWYVq�TEV�IQTPSM��P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�IR�%YWXVEPMI�IX�IR�2SVZrKI�VITVqWIRXI�QsQI�TPYW�HY�HSYFPI�HI�GIPYM�IRVIKMWXVq�EY�5YqFIG��*MREPIQIRX��P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY�'EREHE�WI�GLMJJVI�k����������TEV�IQTPSM��WSMX�����HI�TPYW�UY´EY�5YqFIG�
%YXVIQIRX�HMX��UYI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�WSMX�QIWYVq�IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&�SY�TEV�IQTPSM��PI�5YqFIG�WI�HMWXMRKYI�TEV�YR�JEMFPI�IJJSVX�H´MRZIWXMWWIQIRX�HI�WSR�WIGXIYV�TVMZq��HY�QSMRW�GSQTEVEXMZIQIRX�EY\�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�
4EV�EMPPIYVW��PIW�KVETLMUYIW����IX����MPPYWXVIRX�PIW�VqWYPXEXW�H´YRI�EREP]WI�WMQMPEMVI�VqEPMWqI�HERW�PI�GSRXI\XI�GEREHMIR�� -PW� XVEGIRX� EYWWM� P´qZSPYXMSR� HIW� HIY\� MRHMGEXIYVW� HI� P´MRZIWXMWWIQIRX� EY�5YqFIG�� IR�3RXEVMS��IR�QS]IRRI�EY�'EREHE�IX�IR�QS]IRRI�HERW�PIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�S��P´I\TPSMXEXMSR�HIW�VIWWSYVGIW�REXYVIPPIW��KE^�IX�TqXVSPI �GSRWXMXYI�PI�TVMRGMTEP�WIGXIYV�H´EGXMZMXq��G´IWX�k�HMVI�P´%PFIVXE��PE�7EWOEXGLI[ER�IX�Terre-Neuve-et-Labrador.
+PSFEPIQIRX��PI�KVETLMUYI����QSRXVI�YRI�HMQMRYXMSR�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�IR�TVSTSVXMSR�du PIB partout au Canada entre les années 1981 et 2012. Notons toutefois la remontée observée en QS]IRRI�HITYMW������HERW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�EMRWM�UY´IR�QS]IRRI�EY�'EREHE�EPSVW�UY´EY�5YqFIG��IX�TVMRGMTEPIQIRX�IR�3RXEVMS��PE�HqGVSMWWERGI�W´IWX�TSYVWYMZMI�� 4PYW� WTqGM½UYIQIRX�� PI� TSMHW� HI� P´MRZIWXMWWIQIRX� TVMZq� RSR� VqWMHIRXMIP� HERW� P´qGSRSQMI� HY�5YqFIG�IWX�TEWWq�HI�������k�������GI�UYM�VITVqWIRXI�YRI�VqHYGXMSR�HI�����EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��3R�SFWIVZI� WMQYPXERqQIRX�YR� VIGYP�HI�����IR�3RXEVMS��HI�����EY�'EREHE�IX�HI����HERW� PIW� XVSMW�TVSZMRGIW�WqPIGXMSRRqIW��1SMRW�TVSRSRGq�EY�5YqFIG�UY´IR�3RXEVMS�IRXVI� PIW�ERRqIW������IX������� PI�HqGPMR�HIW� MRZIWXMWWIQIRXW� PEMWWI�HSRG� WYTTSWIV�YR�GIVXEMR� VEXXVETEKI�HI�GIXXI�TVSZMRGI��)JJIGXMZIQIRX�� IR�������PE�TEVX�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�HERW�PI�4-&�EY�5YqFIG�WI�WMXYEMX�QsQI�EY�HIWWYW�HI�GIPPI�HI� P´3RXEVMS� ����� ��QEMW�IRGSVI� PSMR�HIVVMrVI�GIPPIW�HY�'EREHE� ������ �IX�HIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV������� �
À l’échelle internationale, le Québec se distingue par un faible effort d’investissement de son secteur privé.
60 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 27INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL EN PROPORTION DU PIB, QUÉBEC, ONTARIO, ALBERTA–SASKATCHEWAN–TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR ET CANADA (1981-2012)
(En pourcentages)
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
Québec Ontario CanadaAlberta–Saskatchewan–Terre-Neuve-et-Labrador
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
4EV�EMPPIYVW��PI�KVETLMUYI����RSYW�ETTVIRH�UYI�QEPKVq�YRI�VqHYGXMSR�KPSFEPI�HY�TSMHW�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�HERW�WSR�qGSRSQMI�EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��PI�5YqFIG�E�GSRRY�YRI�PqKrVI�TVSKVIWWMSR�HI�WSR�RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�IRXVI�PIW�ERRqIW������14 et 2012. %MRWM��GIX�MRZIWXMWWIQIRX�IWX�TEWWq�HI���������TEV�IQTPSM�IR������k����������IR�������GI�UYM�VITVqWIRXI�YRI�TVSKVIWWMSR�HI�����WYV�YRI�XVIRXEMRI�H´ERRqIW��)R�H´EYXVIW�QSXW��PI�WIGXIYV�TVMZq�HY�5YqFIG�MRZIWXMX�EGXYIPPIQIRX�IR�qUYMTIQIRX�IX�IR�MRJVEWXVYGXYVI�HI�TVSHYGXMSR���������TEV�IQTPSM�HI�TPYW�UY´MP�]�E�XVIRXI�ERW��1sQI� GSRWXEX� TSYV� P´3RXEVMS�� UYM� EJ½GLI� YRI� GVSMWWERGI� HI� ������ EY� GSYVW� HI� GIXXI� TqVMSHI� IX�EXXIMRX�IR������YR�RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�PqKrVIQIRX�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HY�5YqFIG��WSMX����������TEV�IQTPSM��8SYXIJSMW��EY�GSYVW�HI�GIXXI�QsQI�TqVMSHI��SR�SFWIVZI�YRI�JSVXI�TVSKVIWWMSR�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�TEV�IQTPSM�IR�QS]IRRI�EY�'EREHE����� �IX�IR�QS]IRRI�HERW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV����� ��6qWYPXEX���PI�RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�TEV�IQTPSM�EY�5YqFIG�HIQIYVI�MRJqVMIYV�k�GIY\�HY�'EREHE�IX�HIW�XVSMW�TVSZMRGIW�WYW�QIRXMSRRqIW��)R�������GI�RMZIEY�EXXIMKREMX����������TEV�IQTPSM�EY�'EREHE��WSMX�����HI�TPYW�UY´EY�5YqFIG �IX�����������WSMX�TPYW�HY�XVMTPI �IR�QS]IRRI�HERW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�Saskatchewan et de Terre-Neuve-et-Labrador.
14 La série de données sur l’emploi débute seulement en 1984.
61PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 28INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL PAR EMPLOI QUÉBEC, ONTARIO, ALBERTA–SASKATCHEWAN–TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR ET CANADA (1984-2012)
(En dollars canadiens de 2012)
7 50010 00012 50015 00017 50020 00022 50025 00027 50030 00032 50035 00037 50040 00042 500
Québec Ontario CanadaAlberta–Saskatchewan–Terre-Neuve-et-Labrador
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
Bien que le poids de l’investissement privé non résidentiel dans l’économie du Québec ait chuté au cours HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��PIW�IRXVITVMWIW�UYqFqGSMWIW�SRX�MRZIWXM�IR�MRJVEWXVYGXYVIW�IX�IR�qUYMTIQIRX�HI�TVSHYGXMSR�YR�QSRXERX�WYTqVMIYV�TEV�IQTPSM�k�GI�UY´IPPIW�]�GSRWEGVEMIRX�IR�������'I�QSRXERX�WYTTPq�QIRXEMVI�W´EZrVI�XSYXIJSMW�RqKPMKIEFPI�GSQTEVEXMZIQIRX�k�GIPYM�HY�'EREHE�SY�k�GIPYM�HIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE�� HI� PE� 7EWOEXGLI[ER� IX� HI� 8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�� 4EV� EMPPIYVW�� P´IJJSVX� H´MRZIWXMWWIQIRX� HY�WIGXIYV�TVMZq�EY�'EREHE�IX�IR�QS]IRRI�HERW�PIW�XVSMW�TVSZMRGIW�WYW�QIRXMSRRqIW�HIQIYVI�TPYW�MQTSVXERX�UY´EY�5YqFIG��EPSVW�UYI�PIW�MRZIWXMWWIQIRXW�SFWIVZqW�EY�5YqFIG�IX�IR�3RXEVMS�WSRX�VIWXqW�WMQMPEMVIW�
62 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LES COMPOSANTES DE L’INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL AU QUÉBEC'SQQI�RSYW�P´EZSRW�QIRXMSRRq�TVqGqHIQQIRX��P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�IRKPSFI�PIW�HqTIRWIW�d’investissement en ouvrages non résidentiels ainsi que les dépenses d’investissement en machines et QEXqVMIP��'IW�HIY\�GSQTSWERXIW�WXMQYPIRX�PE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI�TEV�HIW�KEMRW�HI�TVSHYGXMZMXq��QEMW�k�HMZIVW�HIKVqW��1sQI�WM�PIW�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW��FlXMQIRXW�MRHYWXVMIPW��GSQQIVGMEY\��MRWXMXYXMSRRIPW�IX�EYXVIW�MRJVEWXVYGXYVIW �WSRX�RqGIWWEMVIW�EY�FSR�JSRGXMSRRIQIRX�HIW�IRXVITVMWIW��HI�QIMPPIYVW�FlXMQIRXW�IR�plus grand nombre permettent des gains de productivité limités. C’est plutôt l’amélioration et l’augmentation de l’équipement de production disponible (mesuré par l’investissement en machines et matériel) tel que PE�QEGLMRIVMI� MRHYWXVMIPPI�� PI�QEXqVMIP�HI�FYVIEY�� PIW� PSKMGMIPW�� P´qUYMTIQIRX�HI�XVERWTSVX�IX� P´qUYMTIQIRX�HI� XqPqGSQQYRMGEXMSR� UYM� TIVQIXXIRX� YRI� EQqPMSVEXMSR� HMVIGXI� HY� VIRHIQIRX� HIW� XVEZEMPPIYVW� IX�� TEV�GSRWqUYIRX��HI�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�
2SYW�TSYVWYMZSRW�HSRG�RSXVI�EREP]WI�HI� P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�IR�HMWXMRKYERX�GIW�HIY\�X]TIW�H´MRZIWXMWWIQIRX��(ERW�YR�TVIQMIV�XIQTW��RSYW�TSVXSRW�RSXVI�EXXIRXMSR�WYV�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�k�P´EMHI�HIW�KVETLMUYIW����IX����
)R�I\EQMRERX�HI�TPYW�TVrW�PI�KVETLMUYI�����SR�GSRWXEXI�UYI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWM�HIR�XMIPW�E�HMQMRYq�TEVXSYX�EY�'EREHE�IRXVI������IX�PI�HqFYX�HIW�ERRqIW������TSYV�IRWYMXI�EYKQIRXIV��IX�GI��NYWUY´IR�������8SYXIJSMW��EPSVW�UYI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&�E�TPYW�UYI�HSYFPq�IR�QS]IRRI�HYVERX�GIXXI�TqVMSHI�HERW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�IX�TVIWUYI�HSYFPq�IR�QS]IRRI�EY�'EREHE��SR�SFWIVZI�YRI�TPYW�JEMFPI�TVSKVIWWMSR�EY�5YqFIG��4PYW�TVqGMWqQIRX��HITYMW�������P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&�EY�5YqFIG�E�EYKQIRXq�HI�����TSYV�EXXIMRHVI������IR�������WSMX�YR�XEY\�����JSMW�QSMRW�qPIZq�UYI�GIPYM�HY�'EREHE������ �IX�����JSMW�QSMRW�qPIZq�UYI�GIY\�HIW�XVSMW�TVSZMRGIW�WqPIGXMSRRqIW������� ��1EPKVq�GIXXI�LEYWWI�� PI�5YqFIG�R´E�TEW�qXq�IR�QIWYVI�HI�VEXXVETIV�PI�VIGYP�HIW�ERRqIW�������de sorte que la part de l’investissement privé en ouvrages non résidentiels dans le PIB du Québec est EYNSYVH´LYM�TPYW�JEMFPI�UY´IR����������� ��1sQI�GSRWXEX�TSYV�PI�WIGXIYV�HIW�IRXVITVMWIW�IR�3RXEVMS�UYM��IRGSVI�IR�������IR�TVSTSVXMSR�HY�4-&��MRZIWXMX�QSMRW�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�UY´EY�5YqFIG�
63PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 29INVESTISSEMENT PRIVÉ EN OUVRAGES NON RÉSIDENTIELS EN PROPORTION DU PIB – QUÉBEC, ONTARIO, ALBERTA–SASKATCHEWAN–TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR ET CANADA (1981-2012)
(En pourcentages)
0 %
2 %
4 %
6 %
8 %
10 %
12 %
14 %
16 %
18 %
Québec Ontario CanadaAlberta–Saskatchewan–Terre-Neuve-et-Labrador
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
Le graphique 30 montre que l’évolution de cet investissement en proportion du PIB telle que décrite précédemment se traduit globalement par une augmentation du niveau d’investissement privé en ouvrages RSR� VqWMHIRXMIPW�� IX� GI�� TEVXSYX� EY�'EREHE� HYVERX� PE� TqVMSHI� �����������'I� X]TI� H´MRZIWXMWWIQIRX� EY�5YqFIG�IWX�EMRWM�TEWWq�HI���������TEV�IQTPSM�IR������k���������TEV�IQTPSM�IR�������GI�UYM�VITVqWIRXI�YRI�LEYWWI�HI������0E�GVSMWWERGI�TPYW�VETMHI�SFWIVZqI�IR�QS]IRRI�EY�'EREHE����� �IX�IR�QS]IRRI�HERW� PIW� TVSZMRGIW� HI� P´%PFIVXE�� HI� PE� 7EWOEXGLI[ER� IX� HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV� �TPYW� HY� HSYFPI ��NYQIPqI�k�YR�RMZIEY�TEV�IQTPSM�MRJqVMIYV�EY�5YqFIG�IR�������EGGVSwX�HSRG�P´qGEVX�HqJEZSVEFPI�EY�5YqFIG�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��6qWYPXEX���IR�������PI�RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�EY�5YqFIG�IWX�����JSMW�QSMRW�qPIZq�UY´EY�'EREHE����������TEV�IQTPSM �IX�����JSMW�QSMRW�qPIZq�UYI�HERW�PIW�XVSMW�EYXVIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�WqPIGXMSRRqIW�����������TEV�IQTPSM ��0E�TVSKVIWWMSR�QSMRW�VETMHI�HI�GIX�MRZIWXMWWIQIRX�IR�3RXEVMS����� ��NYQIPqI�EY�VIXEVH�UYI�GIXXI�TVSZMRGI�EGGYWI�HITYMW�������I\TPMUYI�WSR�VIXEVH�EGXYIP�TEV�VETTSVX�EY�5YqFIG��)R�������P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�EY�5YqFIG�WI�XVSYZEMX�HSRG������JSMW�TPYW�qPIZq�UY´IR�3RXEVMS����������TEV�IQTPSM �
64 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 30INVESTISSEMENT PRIVÉ EN OUVRAGES NON RÉSIDENTIELS PAR EMPLOI – QUÉBEC, ONTARIO, ALBERTA–SASKATCHEWAN– TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR ET CANADA (1984-2012)
(En dollars canadiens de 2012)
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
Québec Ontario CanadaAlberta–Saskatchewan–Terre-Neuve-et-Labrador
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
Malgré une diminution du poids de l’investissement privé en ouvrages non résidentiels dans l’économie du 5YqFIG��GI�X]TI�H´MRZIWXMWWIQIRX�TEV�IQTPSM�E�XSYX�HI�QsQI�GV��EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��8SYXIJSMW�� P´IJJSVX�H´MRZIWXMWWIQIRX�HY� WIGXIYV�HIW�IRXVITVMWIW�IR�SYZVEKIW�RSR� VqWMHIRXMIPW� EY�5YqFIG�demeure moins important que celui de l’ensemble du Canada et des trois autres provinces canadiennes WqPIGXMSRRqIW��QEMW�PqKrVIQIRX�TPYW�MQTSVXERX�UYI�GIPYM�HI�P´3RXEVMS�
0IW�KVETLMUYIW�WYMZERXW�TIVQIXXIRX�HI�WYMZVI�P´qZSPYXMSR�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP��VIGSRRY�TEVQM�XSYW�PIW�X]TIW�H´MRZIWXMWWIQIRX�TSYV�WXMQYPIV�HEZERXEKI�IX�TPYW�HMVIGXIQIRX�PE�TVSHYGXMZMXq�du travail. Le graphique 31 montre l’évolution du poids de l’investissement privé en machines et en matériel dans le PIB entre 1981 et 2012.
0´I\IVGMGI�VqZrPI�UY´EY�5YqFIG��P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�VITVqWIRXEMX������HI�WSR�4-&�IR�������GI�UYM�W´EZrVI�IRZMVSR�����JSMW�QSMRW�MQTSVXERX�UY´IR�3RXEVMS������ �IX�EY�'EREHE������ ��IX� IRZMVSR����� JSMW�QSMRW�UY´IR�QS]IRRI�IR�%PFIVXE�� IR� 7EWOEXGLI[ER�IX� k�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV������ ��%Y�GSYVW�HIW�ERRqIW�WYMZERXIW�IX�NYWUY´k�PE�½R�HIW�ERRqIW�������PIW�RSQFVIYWIW�IX�MQTSVXERXIW�¾YGXYEXMSRW�SFWIVZqIW�TEVXSYX�EY�'EREHE�TIVQIXXIRX�YR�GIVXEMR�VETTVSGLIQIRX�k�P´qKEVH�HI�GIXXI�QIWYVI�entre le Québec et le reste du Canada. Cette évolution du poids de l’investissement privé en machines IX�QEXqVMIP�HERW�P´qGSRSQMI�HY�5YqFIG�WI�XVEHYMX�KPSFEPIQIRX�TEV�YRI�GVSMWWERGI�HI������TIVQIXXERX�H´EXXIMRHVI�IR������YR�WSQQIX�MRqKEPq�k������
65PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 31INVESTISSEMENT PRIVÉ EN MACHINES ET MATÉRIEL EN PROPORTION DU PIB – QUÉBEC, ONTARIO, ALBERTA–SASKATCHEWAN– TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR ET CANADA (1981-2012)
(En pourcentages)
0
2
4
6
8
10
Québec Ontario CanadaAlberta–Saskatchewan–Terre-Neuve-et-Labrador
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
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2007
2008
2009
2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
(ITYMW�������PI�TSMHW�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�HERW�P´qGSRSQMI�HY�5YqFIG�WI� XVSYZI�XSYXIJSMW�IR�GLYXI�PMFVI��)R�YRI�HSY^EMRI�H´ERRqIW��GIXXI�QIWYVI�E�WYFM�YRI�HqGVSMWWERGI�HI�����HI�WSVXI�UY´IR�������P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�VITVqWIRXEMX�WIYPIQIRX������HY�4-&��&MIR�UYI�QSMRW�TVSRSRGqI�UY´EY�5YqFIG��SR�VIQEVUYI�qKEPIQIRX�YRI�MQTSVXERXI�XIRHERGI�k�PE�FEMWWI�HERW�PI�VIWXI�HY�'EREHE�HITYMW�������6qWYPXEX���IR������� PI�TSMHW�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�HERW�PI�4-&�WI�GLMJJVI�k������TSYV�P´3RXEVMS��k������TSYV�PI�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI�IX�k� �����TSYV�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�
1IWYVq�TEV�IQTPSM��GSQQI� PI� VqZrPI� PI�KVETLMUYI����� P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�EY�5YqFIG�EJ½GLI�YRI�XIRHERGI�k� PE�LEYWWI�EY�GSYVW�HIW�ERRqIW������IX�������+PSFEPIQIRX��IRXVI������IX�������GI�X]TI�H´MRZIWXMWWIQIRX�E�EYKQIRXq�HI������EXXIMKRERX�YR�WSQQIX�HI���������TEV�IQTPSM�IR� ������ %Y� GSYVW� HI� GIXXI�QsQI� TqVMSHI�� SR� SFWIVZI� XSYXIJSMW� YRI� GVSMWWERGI� TPYW� TVSRSRGqI� IR�3RXEVMS����� ��EY�'EREHE����� �IX�IR�QS]IRRI�HERW�PIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW�WqPIGXMSRRqIW����� ��6qWYPXEX���IR�������P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�E�qXq�PqKrVIQIRX�WYTqVMIYV�IR�3RXEVMS� ���������TEV�IQTPSM �IX�EY�'EREHE����������TEV�IQTPSM ��IX�RIXXIQIRX�TPYW�MQTSVXERX�HERW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�����������TEV�IQTPSM �
66 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 32INVESTISSEMENT PRIVÉ EN MACHINES ET MATÉRIEL PAR EMPLOI QUÉBEC, ONTARIO, ALBERTA–SASKATCHEWAN–TERRE-NEUVE- ET-LABRADOR ET CANADA (1984-2012)
(En dollars canadiens de 2012)
2 500
5 000
7 500
10 000
12 500
15 000
17 500
Québec Ontario CanadaAlberta–Saskatchewan–Terre-Neuve-et-Labrador
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
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2008
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2010
2011
2012
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
L’investissement privé en machines et matériel est en chute libre au Québec. Ainsi, de 1999 à 2012, cette province a enregistré une décroissance correspondant à 3 163 $ par emploi, ce qui représente un recul de 36 %.
67PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
8SYXIJSMW��PI�KVETLMUYI����VqZrPI�qKEPIQIRX�UYI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�WI�XVSYZI�IR�GLYXI�PMFVI�EY�5YqFIG�HITYMW�������%MRWM��HI������k�������GIXXI�TVSZMRGI�IRVI�KMWXVI�YRI�HqGVSMWWERGI�GSVVIWTSRHERX� k���������TEV�IQTPSM�� GI�UYM� VITVqWIRXI�YR� VIGYP� HI������ )R������� PIW� IRXVITVMWIW�HY�5YqFIG�SRX�HSRG�MRZIWXM�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�IRZMVSR���������TEV�IQTPSM��WSMX�YR�RMZIEY�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI�������&MIR�UYI�PE�HMQMRYXMSR�HI�GI�X]TI�H´MRZIWXMWWIQIRX�HITYMW������RI�WSMX�TEW�TVSTVI�EY�5YqFIG��GIXXI�TVSZMRGI�WI�HMWXMRKYI�XSYXIJSMW�TEV�P´EQTPIYV�HY�TLqRSQrRI��4PYW�WTqGM½UYIQIRX��PE�HqGVSMWWERGI�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�W´qPrZI�k�����IR�3RXEVMS��¯���������TEV�IQTPSM ��k�����EY�'EREHE��¯��������TEV�IQTPSM �IX�k�����HERW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV��¯���������TEV�IQTPSM ��%GGYWERX�HqNk�YR�VIXEVH�IR�������P´qGEVX�HqJEZSVEFPI�EY�5YqFIG�W´IWX�HSRG�EGGVY�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��HI�WSVXI�UY´IR������� P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP� EY�5YqFIG�IWX�HIZIRY�IRZMVSR����� JSMW�QSMRW� qPIZq�UY´IR�3RXEVMS� ���������TEV�IQTPSM �� ����JSMW�TPYW�JEMFPI�UY´EY�'EREHE����������TEV�IQTPSM �IX�����JSMW�QSMRW� MQTSVXERX�UY´IR�QS]IRRI�HERW� PIW�TVSZMRGIW�HI�P´%PFIVXE��HI�PE�7EWOEXGLI[ER�IX�HI�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�����������TEV�IQTPSM ��
7YV�YRI�RSXI�TPYW�TSWMXMZI��SR� VIQEVUYI� XSYXIJSMW�YRI�LEYWWI�RSXEFPI�HY�RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�EY�5YqFIG�IRXVI������IX�������'IXXI�TVSKVIWWMSR� ����� �RI� XVSYZI�TEW�H´qKEP�EMPPIYVW�EY�'EREHE� ����� ��)WX�GI�YRI� XIRHERGI�k� PSRK� XIVQI�UYM� W´EQSVGI�SY�WIYPIQIRX�YR�TLqRSQrRI� ERRYIP� MWSPq�#� 7IYP� P´EZIRMV� TSYVVE� PI� GSRJMVQIV�� -P� IWX� XSYXIJSMW� IRGSVI� XVST� X|X�TSYV�TEVPIV�H´YR� VEXXVETEKI�HY�5YqFIG� WYV� P´3RXEVMS�IX� WYV� PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI�k�GI�GLETMXVI�� ª�PE�PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��SR�HqGSYZVI�UYI�PI�5YqFIG�WI�HMWXMRKYI�HSRG�TEV�YR�IJJSVX�H´MRZIWXMWWIQIRX�HI�WSR�WIGXIYV�TVMZq�QSMRW�GSRWMHqVEFPI�UY´EMPPIYVW�EY�'EREHE��IX�GI�� XERX�IR�QEXMrVI�H´SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW� �k� P´I\GITXMSR�HI� P´3RXEVMS �UY´IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP��8SYXIJSMW�� PE�GLYXI�HVEWXMUYI�HI�l’investissement en machines et matériel du secteur des entreprises observée au Québec au cours des HIVRMrVIW�ERRqIW�IWX�TEVXMGYPMrVIQIRX�TVqSGGYTERXI�TYMWUYI��HI�XSYW�PIW�X]TIW�H´MRZIWXMWWIQIRX��G´IWX�GI�HIVRMIV�UYM�EJJIGXI�PI�TPYW�HMVIGXIQIRX�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��0SVWUY´SR�PIW�GSQTEVI�k�PIYVW�LSQSPSKYIW�GEREHMIRRIW��PIW�IRXVITVMWIW�HY�5YqFIG�SRX�HSRG�HI�QSMRW�IR�QSMRW�MRZIWXM�k�GI�GLETMXVI�EY�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�ERRqIW��GI�UYM�TSYVVEMX�W´EZqVIV�RqJEWXI�TSYV�P´qGSRSQMI�HI�PE�TVSZMRGI�
68 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LE QUÉBEC ATTIRE-T-IL SA JUSTE PART DE L’INVESTISSEMENT AU CANADA ?3R� IRXIRH� WSYZIRX� HMVI� UY´EY� WIMR� HY� 'EREHE�� PI� 5YqFIG� EXXMVI� QSMRW� H´MRZIWXMWWIQIRX� TVMZq� RSR�VqWMHIRXMIP� UYI� WE� NYWXI� TEVX� SY�� IR� H´EYXVIW�QSXW�� UYI� P´qUYMZEPIRX� HI� PE� TEVX� HY�5YqFIG� HERW� PI� 4-&�GEREHMIR��4SYV� GIVXEMRW�SFWIVZEXIYVW�� GIXXI� GSRWXEXEXMSR� GSRWXMXYIVEMX� PE�TVMRGMTEPI� JEMFPIWWI�HY�5YqFIG�IR�QEXMrVI�H´MRZIWXMWWIQIRX��0I�KVETLMUYI�����UYM�XVEGI�WMQYPXERqQIRX� PE�TEVX�VIPEXMZI�HY�5YqFIG�HERW�l’investissement privé non résidentiel et dans le produit intérieur brut au Canada au cours de la période �����������TVqWIRXI�YR�TSVXVEMX�HI�PE�WMXYEXMSR�
GRAPHIQUE 33POIDS RELATIF DU QUÉBEC DANS L’INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL ET DANS LE PRODUIT INTÉRIEUR BRUT DU CANADA (1981-2012)
(En pourcentages)
Poids dans l'investissement privé non résidentiel Poids dans le PIB
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
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2008
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10
15
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40
45
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
4VIQMIV� GSRWXEX��� HITYMW� PI�HqFYX�HIW� ERRqIW������� PE�TEVX� VIPEXMZI�UYI�HqXMIRX� PI�5YqFIG�IR�QEXMrVI�H´MRZIWXMW��WIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY�'EREHE�HMQMRYI�k�YR�V]XLQI�TPYW� VETMHI�UYI�WSR�TSMHW�HERW�P´qGSRSQMI�GEREHMIRRI��%MRWM��IR�������PI�5YqFIG�EXXMVEMX�������HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY�'EREHE��WSMX�TVIWUYI�WE�NYWXI�TEVX�TEV�VETTSVX�k�WSR�TSMHW�HERW�P´qGSRSQMI������� ��)R�������PE�TEVX�VIPEXMZI�HY�5YqFIG�HERW�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY�'EREHE�E�GLYXq�k��������WSMX�k�YR�RMZIEY�FMIR�MRJqVMIYV�k�PE�TEVX�HI�GIXXI�TVSZMRGI�HERW�PI�4-&�GEREHMIR������� ��)R�H´EYXVIW�QSXW��PE�TEVX�VIPEXMZI�HY�5YqFIG�k�GI�GLETMXVI�VITVqWIRXI�EGXYIPPIQIRX�WIYPIQIRX�����HI�WSR�TSMHW�HERW�P´qGSRSQMI�GEREHMIRRI�
69PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0I�5YqFIG�R´IWX�XSYXIJSMW�TEW�PE�WIYPI�TVSZMRGI�GEREHMIRRI�UYM�RI�VqYWWMX�TEW�k�EXXMVIV�WE�NYWXI�TEVX�HI�P´MRZIW�XMW�WIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY�'EREHE��'SQQI�PI�QSRXVI�PI�KVETLMUYI�����P´3RXEVMS�qTVSYZI�qKEPIQIRX�GIXXI�HMJ½GYPXq�
GRAPHIQUE 34POIDS RELATIF DE L’ONTARIO DANS L’INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL ET DANS LE PRODUIT INTÉRIEUR BRUT DU CANADA (1981-2012)
(En pourcentages)
Poids dans l'investissement privé non résidentiel Poids dans le PIB
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
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2008
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10
15
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30
35
40
45
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
%MRWM��IR�������P´3RXEVMS�EXXMVEMX�����HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�HY�'EREHE��GI�UYM�qUYMZEPEMX�k�WSR�TSMHW�HERW� P´qGSRSQMI�GEREHMIRRI������� ��(ITYMW��SR�SFWIVZI�YRI�VqHYGXMSR�HI�PE�TEVX�VIPEXMZI�HI�P´3RXEVMS�HERW�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�GEREHMIR��HI�WSVXI�UY´IR�������GIPPI�GM�W´qPIZEMX�k��������WSMX�WIYPIQIRX�����HY�TSMHW�EGXYIP�HI�P´3RXEVMS�HERW�P´qGSRSQMI�HY�TE]W������� �
Fait indéniable : cette détérioration de la part relative du Québec et de l’Ontario dans l’investissement privé RSR�VqWMHIRXMIP�HY�'EREHE�W´IJJIGXYI�EY�TVS½X�H´EYXVIW�TVSZMRGIW�GEREHMIRRIW��4EV�EMPPIYVW��PI�KVETLMUYI����QSRXVI�UYI� P´%PFIVXE�� PE�7EWOEXGLI[ER�IX�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV�HqXMIRRIRX�GSRNSMRXIQIRX�YRI�TPYW�grande part de l’investissement privé non résidentiel total canadien que leur poids cumulé dans l’économie HY�TE]W��(ITYMW�������GIW�TVSZMRGIW�EXXMVIRX�HEZERXEKI�H´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY�'EREHE��GEV� PE�WXVYGXYVI�HI� PIYV�qGSRSQMI��GEVEGXqVMWqI�TEV� P´I\TPSMXEXMSR�HIW�VIWWSYVGIW�REXYVIPPIW��RqGIWWMXI�HI�RSQFVIY\�MRZIWXMWWIQIRXW��%MRWM��IR�������IPPIW�HqXIREMIRX�������HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�EY� 'EREHE� GSRXVI� ������ IR� ������ GI� UYM� GSVVIWTSRH� k� ����� JSMW� PIYV� TSMHW� EGXYIP� HERW� P´qGSRSQMI�GEREHMIRRI������� �
70 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 35POIDS RELATIF DE TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR, DE LA SASKATCHEWAN ET DE L’ALBERTA DANS L’INVESTISSEMENT PRIVÉ NON RÉSIDENTIEL ET DANS LE PRODUIT INTÉRIEUR BRUT DU CANADA (1981-2012)
(En pourcentages)
Poids dans l'investissement privé non résidentiel Poids dans le PIB
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
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2010
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7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
)R�WSQQI��P´MRGETEGMXq�HY�5YqFIG�k�EXXMVIV�WE�NYWXI�TEVX�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�GEREHMIR�n’est pas un argument valable pour expliquer sa contre-performance économique. Cet indicateur pénalise les provinces où la production repose sur des secteurs peu intensifs en investissement. La grande disparité entre les provinces canadiennes dans la structure de leur économie respective avantage nettement celles S��P´I\TPSMXEXMSR�HIW�VIWWSYVGIW�REXYVIPPIW�GSRWXMXYI�PI�TVMRGMTEP�WIGXIYV�H´EGXMZMXq��GEV�GI�HIVRMIV�RqGIWWMXI�HI�RSQFVIY\�MRZIWXMWWIQIRXW��ª�PE�PYQMrVI�HI�GI�GSRWXEX��MP�ZE�HSRG�HI�WSM�UYI�P´%PFIVXE��PE�7EWOEXGLI[ER�et Terre-Neuve-et-Labrador attirent une plus grande part de l’investissement privé non résidentiel total GEREHMIR��EY�HqXVMQIRX�HY�5YqFIG�IX�HI�P´3RXEVMS��(I�TPYW��FMIR�UYI�P´3RXEVMS��XSYX�GSQQI�PI�5YqFIG��R´EXXMVI�TEW�WE�NYWXI�TEVX�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�RSR�VqWMHIRXMIP�GEREHMIR��IPPI�VqYWWMX�XSYX�HI�QsQI�QMIY\��C’est plutôt vers l’effort d’investissement non résidentiel du secteur des entreprises qu’il faut se tourner pour obtenir une image plus juste de la situation du Québec sur le plan de l’investissement.
71PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
%MRWM��FMIR�UY´EY�5YqFIG��P´IJJSVX�H´MRZIWXMWWIQIRX�IR�SYZVEKIW�RSR�VqWMHIRXMIPW�HY�WIGXIYV�HIW�IRXVITVMWIW�¯�UYM�W´EZrVI�MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI�P´IRWIQFPI�HY�'EREHE��k�P´I\GITXMSR�HI�P´3RXEVMS �¯�RYMWI�GIVXEMRIQIRX�IR�XIVQIW�HI�KEMRW�HI�TVSHYGXMZMXq�IX�HI�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��PE�GLYXI�HVEWXMUYI�HI�P´MRZIWXMWWIQIRX�TVMZq�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�IWX�HEZERXEKI�TVqSGGYTERXI��%Y�GSYVW�HIW�HIVRMrVIW�ERRqIW��PIW�IRXVITVMWIW�UYqFqGSMWIW�SRX�VqHYMX� PIYVW�HqTIRWIW�TEV�IQTPSM�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP��GI�UYM�E�HIW�VqTIVGYWWMSRW�RqJEWXIW�WYV�PE�UYEPMXq�IX�PE�UYERXMXq�HIW�qUYMTIQIRXW�HI�TVSHYGXMSR�QMW�k�PE�HMWTSWMXMSR�HIW�XVEZEMPPIYVW�IX�RYMX� MRHMVIGXIQIRX�k�PE�JSVQEXMSR�HI�PE�QEMR�H´®YZVI�IX�k�PE�HMJJYWMSR�H´MRRSZEXMSRW�XIGLRSPSKMUYIW��HIW�HqXIVQMRERXW�TSYVXERX�IWWIRXMIPW�k�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��'IXXI�WMXYEXMSR�IWX�H´EYXERX�TPYW�MRUYMqXERXI�UYI� P´IJJSVX� H´MRZIWXMWWIQIRX� IR�QEGLMRIW� IX�QEXqVMIP� EY�5YqFIG� IWX� EGXYIPPIQIRX� MRJqVMIYV� k� GIPYM� HI�P´3RXEVMS��YRI�qGSRSQMI�WMQMPEMVI��4SYV�HIQIYVIV�GSRGYVVIRXMIP��PI�5YqFIG�E�HSRG�XSYX�MRXqVsX�k�TVIRHVI�WqVMIYWIQIRX�IR�GSRWMHqVEXMSR�GIW�GSRGPYWMSRW��4PYW�UYI�NEQEMW��MP�HIZVE�XVSYZIV�YR�QS]IR�H´IRGSYVEKIV�WIW�IRXVITVMWIW�k�MRZIWXMV�HEZERXEKI�HERW�HI�QIMPPIYVW�qUYMTIQIRXW��GEV�GI�UYM�IWX�IR�NIY��G´IWX�PE�GETEGMXq�HI�GIXXI�TVSZMRGI�k�EWWYVIV�WE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI�IX�k�QIXXVI�YR�XIVQI�EY�VIXEVH�UY´IPPI�EGGYWI�HITYMW�HI�RSQFVIYWIW�ERRqIW�IR�QEXMrVI�HI�TVSHYGXMZMXq�
Plus que jamais, il semble impératif que les entreprises québécoises investissent davantage dans de meilleurs équipements. Il y va de la capacité du Québec à assurer sa croissance économique et à mettre un terme au retard qu’il accuse depuis de nombreuses années en matière de productivité.
section 4
-2f+%0-8f7���.9759´3Ñ�POUVONS-NOUS ALLER ?
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
Les inégalités dans la distribution des revenus d’une société dépendent bien sûr de la répartition initiale HIW�VIZIRYW��QEMW�qKEPIQIRX�HIW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�QMW�IR�TPEGI�TEV�PIW�KSYZIVRIQIRXW��'IW�HIVRMIVW�TIYZIRX�TVIRHVI�HMZIVWIW�JSVQIW�XIPPIW�UYI�PIW�MQT|XW��TEV�PE�½WGEPMXq��P´fXEX�HMQMRYI�PI�VIZIRY�MRMXMEP�HI�GIVXEMRW�QqREKIW �IX�PIW�XVERWJIVXW�EY\�TEVXMGYPMIVW��TEV�GIVXEMRIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW��P´fXEX�EYKQIRXI�PI�VIZIRY�MRMXMEP�HI�GIVXEMRW�QqREKIW ��3V��P´MRXIVZIRXMSR�HI�P´fXEX�IR�QEXMrVI�HI�VIHMWXVMFYXMSR�MQTPMUYI�PI�½RERGIQIRX�HI�XVERWJIVXW�EY\�TEVXMGYPMIVW�TEV�PE�½WGEPMXq�IX�TIYX�HSRG�W´EZqVIV�RqJEWXI�TSYV�PE�TIVJSVQERGI�d’une économie sur le plan du niveau de vie et de la productivité du travail.
Nous amorcerons donc cette section en tentant d’établir un lien entre les inégalités dans la distribution ½REPI�HIW�VIZIRYW�IX�PE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�IR�XIVQIW�HI�TVSHYGXMZMXq�IX�HI�RMZIEY�HI�ZMI�XIPPI�UYI�HqGVMXI�HERW� PE�TVIQMrVI�WIGXMSR�HI�GI�FMPER��'IXXI�EREP]WI�VqZrPI�IRXVI�EYXVIW�UYI��GSRXVEMVIQIRX�k�GI�UYM�IWX�ZqLMGYPq�TEV�PE�GVS]ERGI�TSTYPEMVI��EYGYR�PMIR�HMVIGX�RI�WIQFPI�I\MWXIV�IRXVI�MRqKEPMXqW�HI�VIZIRY�IX�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI��-P�ETTEVEwX�HSRG�XSYX�k�JEMX�TSWWMFPI�HI�JEMVI�HY�5YqFIG�YRI�WSGMqXq�k�PE�JSMW�TVSWTrVI�IX�qKEPMXEMVI�
2SYW�TVSGqHIVSRW�IRWYMXI�k�YRI�EREP]WI�HY�RMZIEY�H´MRqKEPMXqW�EY�5YqFIG�IX�HY�V|PI�HI�PE�VIHMWXVMFYXMSR�de l’État dans la réduction des inégalités observées avant les impôts et les transferts. Cet exercice nous a RSXEQQIRX�TIVQMW�HI�VqEPMWIV�UY´EY�5YqFIG��XE\IV�HEZERXEKI�TSYV�½RERGIV�YRI�VqHYGXMSR�WYTTPqQIRXEMVI�HIW�MRqKEPMXqW�R´IWX�RM�RqGIWWEMVI�¯�TYMWUYI�PIW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�IR�TPEGI�EXXIMKRIRX�HqNk�PIYV�SFNIGXMJ�IR�QEMRXIRERX�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�¯��RM�WSYLEMXEFPI��IR�VEMWSR�HI�P´MQTSVXERXI�TVIWWMSR�I\IVGqI�TEV�PE�½WGEPMXq�WYV�P´qGSRSQMI�HI�PE�TVSZMRGI�GSQTEVEXMZIQIRX�k�GIPPI�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW�
Plusieurs mesures permettent d’évaluer les inégalités dans la distribution des revenus au sein d’une société. 4SYV�GIXXI�EREP]WI��RSYW�EZSRW�YXMPMWq�PI�VETTSVX�IRXVI�PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�WYTqVMIYV��WSMX�PIW�����HI�QqREKIW�E]ERX�PIW�QIMPPIYVW�VIZIRYW �IX�HY�UYMRXMPI�MRJqVMIYV��WSMX�PIW�����HI�QqREKIW�E]ERX� PIW� TPYW� JEMFPIW� VIZIRYW �15�� 'IXXI�QIWYVI� TIVQIX� HI� UYERXM½IV� HI� GSQFMIR� H´EVKIRX� HI� TPYW� PIW�QqREKIW� PIW�TPYW�VMGLIW�HMWTSWIRX��%½R�H´qZEPYIV� PIW� MRqKEPMXqW��SR�W´MRXqVIWWI�k� PE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW��G´IWX�k�HMVI�k�GI�UY´MP�VIWXI�EY\�QqREKIW�YRI�JSMW�UYI�PIW� MQT|XW�SRX�qXq�TVqPIZqW�TEV� P´fXEX�IX�UYI�PIW�XVERWJIVXW�SRX�qXq�IJJIGXYqW��)R�H´EYXVIW�QSXW��MP�W´EKMX�HIW�VIZIRYW�HSRX�HMWTSWIRX�VqIPPIQIRX�PIW�ménages pour régler leurs dépenses et épargner.
73
15��7XEXMWXMUYI�'EREHE�RSXI�UY´§�E½R�HI�XIRMV�GSQTXI�HIW�qGSRSQMIW�H´qGLIPPI�TVqWIRXIW�HERW�PIW�QqREKIW�HI�TPYW�KVERHI�XEMPPI��PI�revenu du ménage est ajusté pour représenter le revenu du ménage par équivalent adulte. Toutes les personnes dans la population WSRX�GPEWWqIW��HI�PE�TPYW�JEMFPI�k�PE�TPYW�qPIZqI��WIPSR�PE�ZEPIYV�HY�VIZIRY�ENYWXq�HI�PIYV�QqREKI��4YMW��PE�TSTYPEXMSR�EMRWM�SVHSRRqI�IWX�HMZMWqI�IR�GMRU�KVSYTIW�GSQTVIRERX�YR�RSQFVI�qKEP�H´YRMXqW��ETTIPqIW�PIW�±UYMRXMPIW²�̈ ��'%27-1��XEFPIEY��������� �
74 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LES INÉGALITÉS DANS LE MONDE'SQQIRpSRW�GIXXI�EREP]WI�TEV�YRI�GSQTEVEMWSR�HIW�MRqKEPMXqW�WYV�PI�TPER�HI�PE�HMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW�ETVrW�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�HERW�PI�QSRHI��0I�KVETLMUYI����MPPYWXVI�PE�WMXYEXMSR�k�GIX�qKEVH�IRXVI�PI�5YqFIG�IX����TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW�TSYV�P´ERRqI������
0I�KVETLMUYI����VqZrPI�UY´IR�������PIW�QqREKIW�PIW�TPYW�VMGLIW�HY�5YqFIG�HMWTSWEMIRX�H´YR�VIZIRY�QS]IR����� JSMW� WYTqVMIYV� k� GIPYM� HIW�QqREKIW� PIW� TPYW�TEYZVIW�� 0SVWUY´SR� GSQTEVI� GIW� MRqKEPMXqW� k� GIPPIW� HIW� ���TE]W�VIXIRYW��PI�5YqFIG�WI�VIXVSYZI�EY�QMPMIY�HI�RSXVI�GPEWWIQIRX��4EVQM�PIW�TE]W�TPYW�qKEPMXEMVIW�UYI�PI�5YqFIG��SR� VIQEVUYI�HI�RSQFVIY\�fXEXW� VIGSRRYW�TSYV� PIYV� MRXIVZIRXMSRMWQI�QEVUYq�HERW� PIYV�qGSRSQMI��'´IWX�PI�GEW�RSXEQQIRX�HIW�TE]W�HY�RSVH�HI�P´)YVSTI�¯�PIW�TE]W�WGERHMREZIW�IX�PIW�4E]W�&EW�¯��UYM�WI�HMWXMRKYIRX�XSYW�HY�5YqFIG�TEV�HI�TPYW�JEMFPIW�MRqKEPMXqW��%MRWM��PI�VETTSVX�IRXVI�PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�PIW�TPYW�VMGLIW�IX�PIW�TPYW�TEYZVIW�IWX�TPYW�qPIZq�EY�5YqFIG�UY´EY\�4E]W�&EW����� ��IR�7YrHI����� ��IR�2SVZrKI����� ��IR�*MRPERHI����� �SY�IRGSVI�EY�(ERIQEVO����� ��ª�P´STTSWq��HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�P´3'()��TVIWUYI�XSYW�VIGSRRYW�TSYV�P´MRXIVZIRXMSRMWQI�KqRqVEPIQIRX�TPYW�PMQMXq�HI�PIYV�KSYZIVRIQIRX��WSRX�TPYW�MRqKEPMXEMVIW�UYI�PI�5YqFIG��RSXEQQIRX�PI�'EREHE��EZIG�YR�XEY\�HI������'´IWX�qKEPIQIRX�PI�GEW��IRXVI�EYXVIW��HI�P´-VPERHI����� ��HY�6S]EYQI�9RM����� ��HI�P´%YWXVEPMI����� �IX�HY�.ETSR����� ��)R½R��P´I\IVGMGI�VqZrPI�UYI� PIW�fXEXW�9RMW� WSRX�HI� PSMR� PI�TE]W� PI�TPYW� MRqKEPMXEMVI�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR�EZIG�YR� XEY\�HI������WSMX�TPYW�HY�HSYFPI�HI�P´-WPERHI����� ��PI�TE]W�PI�QSMRW�MRqKEPMXEMVI��'SRXVEMVIQIRX�EY\�NYVMHMGXMSRW�UYM�WI� XVSYZIRX�HERW�WSR�IRZMVSRRIQIRX� MQQqHMEX�� PI�5YqFIG�FqRq½GMI�HSRG�HI�TPYW� JEMFPIW� MRqKEPMXqW�UYM�W´ETTEVIRXIRX�HEZERXEKI�k�GIPPIW�HIW�TE]W�UYM�WSRX�VIGSRRYW�TSYV�sXVI�TPYW�qKEPMXEMVIW��-P�IWX�qZMHIRX�UYI�l’intensité avec laquelle l’État intervient dans l’économie québécoise joue un rôle en ce sens.
Une société peut présenter de faibles MRqKEPMXqW�XSYX�IR�FqRq½GMERX�H´YR�niveau de vie élevé. Le contraire est aussi vrai.
75PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 36INÉGALITÉS DANS LES PAYS DE L’OCDE SÉLECTIONNÉS ET AU QUÉBEC APRÈS IMPÔTS ET TRANSFERTS (2010)
�6IZIRYW�XSXEY\�HIW�����PIW�TPYW�VMGLIW���PIW�����PIW�TPYW�TEYZVIW
0
1
2
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État
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nis
3,5 3,6 3,7 3,73,9 4,0
4,3 4,3 4,5 4,6 4,75,1
5,4 5,4 5,6 5,6 5,7 5,76,2
6,6
7,9
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
Sachant que les mécanismes de redistribution nécessaires pour maintenir de faibles inégalités supposent YRI�MRXIVZIRXMSR�MQTSVXERXI�HI�P´fXEX�HERW�P´qGSRSQMI�WSYW�JSVQI�H´MQT|XW�IX�HI�XVERWJIVXW��PE�TVqWIRGI�EY�5YqFIG�HI�XIPW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�TIYX�IPPI�MR¾YIV�WYV�WE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI�EGXYIPPI�IR�XIVQIW�HI�RMZIEY�HI�ZMI�IX�HI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�#�)R�H´EYXVIW�QSXW��YR�RMZIEY�HI�ZMI�IX�YRI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�VIPEXMZIQIRX�JEMFPIW�WSRX�MPW�PI�TVM\�k�TE]IV�TSYV�QEMRXIRMV�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�#
0IW�KVETLMUYIW����IX�����UYM�QIXXIRX�IR�VIPEXMSR�PI�RMZIEY�H´MRqKEPMXqW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW�IX��VIWTIGXMZIQIRX��PI�RMZIEY�HI�ZMI�IX�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�TSYV�PI�5YqFIG�IX�XSYW�PIW�TE]W�HI�P´3'()�WqPIGXMSRRqW��JSYVRMWWIRX�PE�VqTSRWI�k�GIW�UYIWXMSRW��'IW�KVETLMUYIW�QSRXVIRX�PE�TIVJSVQERGI�HI�GIW�TE]W�IR� XIVQIW�HI�RMZIEY�HI�ZMI��HI�TVSHYGXMZMXq�HY� XVEZEMP�IX�H´MRqKEPMXqW�IR� JSRGXMSR�HI�GIPPIW�HY�5YqFIG��RSVQEPMWqIW�k���� �
9R�FVIJ�GSYT�H´®MP�EY�KVETLMUYI����WYJ½X�TSYV�GSRWXEXIV�UY´IR�GI�UYM�GSRGIVRI�PI�RMZIEY�HI�ZMI��HI�JEMFPIW�inégalités ne coïncident pas toujours avec une faible performance.
76 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 37NIVEAU DE VIE ET INÉGALITÉS DANS LA DISTRIBUTION DES REVENUS APRÈS IMPÔTS ET TRANSFERTS (2010)
(Québec = 100)
0
50
100
150
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ie
Pays
-Bas
Suiss
e
État
s-U
nis
Nor
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Niveau de vie Inégalités
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
%MRWM��FMIR�UYI�GIVXEMRW�TE]W�GSQQI�P´%YWXVEPMI�IX�PIW�fXEXW�9RMW�FqRq½GMIRX�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI�qPIZq�XSYX�IR�TVqWIRXERX�HI� JSVXIW� MRqKEPMXqW��H´EYXVIW�TE]W� XSYX�EYWWM�TIVJSVQERXW� �WMRSR�TPYW �EJ½GLIRX�HI� JEMFPIW�MRqKEPMXqW��'´IWX�PI�GEW�RSXEQQIRX�HI�PE�2SVZrKI�IX�HI�PE�7YMWWI��UYM�IRVIKMWXVIRX�WMQYPXERqQIRX�PIW�QIMPPIYVW�RMZIEY\�HI�ZMI�TEVQM�P´IRWIQFPI�HIW�TE]W�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR�XSYX�IR�TVqWIRXERX��IR�TPYW��HIW�MRqKEPMXqW�WSMX�TPYW�JEMFPIW��WSMX�WMQMPEMVIW�k�GIPPIW�HY�5YqFIG��(´EYXVIW�TE]W�GSQQI�PIW�4E]W�&EW��PI�(ERIQEVO��PE�7YrHI��PE�&IPKMUYI��P´%PPIQEKRI��PE�*MRPERHI��P´-WPERHI�IX�PE�*VERGI�WI�HMWXMRKYIRX�XSYW�HY�5YqFIG�TEV�HI�TPYW�JEMFPIW�MRqKEPMXqW��QEMW�EJ½GLIRX�YR�RMZIEY�HI�ZMI�WYTqVMIYV��8SYXIJSMW��QsQI�WM� PI�RMZIEY�HI�ZMI�HY�'EREHE��HY�6S]EYQI�9RM�IX�HI�P´-VPERHI�IWX�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HY�5YqFIG��GIW�TE]W�TVqWIRXIRX�HI�TPYW�JSVXIW�MRqKEPMXqW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW��ª�P´STTSWq��SR�GSRWXEXI�UYI�GIVXEMRW�TE]W��XIPW�PE�'SVqI�HY�7YH��PE�2SYZIPPI�>qPERHI��P´)WTEKRI��P´-XEPMI�IX�PI�.ETSR��WI�HMJJqVIRGMIRX�XSYW�TEV�YRI�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW�TPYW�MRqKEPI�UY´EY�5YqFIG��IX�GI��QEPKVq�YR�RMZIEY�HI�ZMI�TEVQM�PIW�TPYW�JEMFPIW�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR��ª�PE�PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��MP�IWX�HSRG�MQTSWWMFPI�H´qXEFPMV�YR�PMIR�UYIPGSRUYI�IRXVI�PIW�MRqKEPMXqW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW�IX�PI�RMZIEY�HI�ZMI��9RI�WSGMqXq�TIYX�HSRG�TVqWIRXIV�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�XSYX�IR�FqRq½GMERX�H´YR�RMZIEY�HI�ZMI�qPIZq��IX�PI�GSRXVEMVI�IWX�EYWWM�ZVEM�
77PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
ª�P´MRWXEV�HY�KVETLMUYI�TVqGqHIRX��PI�KVETLMUYI����QSRXVI�UYI�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�RI�WMKRM½IRX�TEW�RqGIW�WEMVIQIRX�YRI�JEMFPI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��FMIR�EY�GSRXVEMVI�
GRAPHIQUE 38PRODUCTIVITÉ DU TRAVAIL ET INÉGALITÉS DANS LA DISTRIBUTION DES REVENUS APRÈS IMPÔTS ET TRANSFERTS (2010)
(Québec = 100)
0
50
100
150
200
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Irla
nde
Aus
tral
ie
Pays
-Bas
Suiss
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État
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Nor
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Productivité du travail Inégalités
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
)JJIGXMZIQIRX��HERW�YR�GSRXI\XI�MRXIVREXMSREP��PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�RI�WIQFPI�TEW�WSYJJVMV�HY�QEMRXMIR�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW��EPSVW�UYI�PIW�TE]W�PIW�TPYW�TIVJSVQERXW�IR�XIVQIW�HI�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�EJ½GLIRX�TVIWUYI�XSYW�HIW�MRqKEPMXqW�QSMRW�MQTSVXERXIW�UY´EY�5YqFIG��'´IWX�PI�GEW�RSXEQQIRX�HI�PE�7YrHI��HI�PE�7YMWWI��HY�(ERIQEVO��HI�P´%PPIQEKRI��HI�PE�*VERGI��HIW�4E]W�&EW��HI�PE�&IPKMUYI�IX�HI�PE�2SVZrKI��ª�P´STTSWq��TEVQM�PIW�HM\�TE]W�HI�RSXVI�qGLERXMPPSR�PIW�QSMRW�TIVJSVQERXW�EY�GLETMXVI�HI�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP��XSYW�GSRREMWWIRX�HIW�MRqKEPMXqW�TPYW�KVERHIW�UYI�GIPPIW�HY�5YqFIG��k�P´I\GITXMSR�HI�P´-WPERHI�IX�HI�PE�*MRPERHI�
78 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
ª�PE�PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��MP�WIQFPI�UYI�PI�QEMRXMIR�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW�H´YRI�WSGMqXq�RI�WSMX�TEW�MRGSQTEXMFPI�EZIG�PE�ZSPSRXq�HI�VqYWWMV�qGSRSQMUYIQIRX��)JJIGXMZIQIRX��PE�TVqWIRGI�HI�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�KqRqVEPIQIRX�EWWSGMqW�k�YR�RMZIEY�H´MRXIVZIRXMSR�KSYZIV�RIQIRXEPI�qPIZq��UYM�IWX�RqGIWWEMVI�TSYV�QEMRXIRMV�HI�JEMFPIW�MRqKEPMXqW��R´ETTEVEwX�TEW�sXVI�YR�SFWXEGPI�k�PE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI��0IW�TE]W�WGERHMREZIW��PIW�4E]W�&EW�IX�PE�*VERGI��TSYV�RI�RSQQIV�UYI�GIW�TE]W��IR�WSRX�HI�FSRW�I\IQTPIW��(ERW�GIXXI�STXMUYI��MP�RI�WIQFPI�HSRG�TEW�GSRXVEHMGXSMVI�UYI�PI�5YqFIG�ZMWI�YRI�LEYWWI�HI� WSR�RMZIEY�HI� ZMI�TEV�HIW� KEMRW�HI�TVSHYGXMZMXq� XSYX�IR� GLIVGLERX� k�QEMRXIRMV�SY�k� VqHYMVI� PIW� MRqKEPMXqW�UYM�TIVWMWXIRX�HERW� PE�HMWXVMFYXMSR�HIW� VIZIRYW��8SYXIJSMW�� RSYW�RI�TSYZSRW�TEW�faire abstraction de l’environnement immédiat dans lequel évolue le Québec lorsqu’il est question de ½WGEPMXq�� 0IW� TPYW� JEMFPIW� MRqKEPMXqW� HY�5YqFIG� GSQTEVEXMZIQIRX� k� GIPPIW� HIW� qGSRSQMIW� ZSMWMRIW� WSYW�IRXIRHIRX�YR�VIGSYVW�TPYW�MQTSVXERX�EY\�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR��'IPE�R´E�VMIR�HI�WYVTVIRERX�GEV��GSQQI�RSYW�P´EZSRW�ZY�HERW�PE�HIY\MrQI�WIGXMSR�HI�GI�FMPER��PI�5YqFIG�IWX�VIGSRRY�TEVQM�PIW�qGSRSQMIW�H´%QqVMUYI�HY�2SVH�TSYV�P´MRXIVZIRXMSR�QEVUYqI�HY�KSYZIVRIQIRX�HERW�WSR�qGSRSQMI��XERX�IR�XIVQIW�HI�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�UYI�HI�½WGEPMXq��0I�VIGSYVW�k�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG��HqNk�GSRWMHqVEFPIQIRX�qPIZq�GSQTEVEXMZIQIRX�EY\�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��VMWUYI�HSRG�HI�RYMVI�k�PE�GSQTqXMXMZMXq�HI�PE�TVSZMRGI�WYV�PI�TPER�½WGEP�IX��qZIRXYIPPIQIRX��k�WE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI��(ERW�YR�XIP�GSRXI\XI��MP�WIVEMX�HSRG�VIGSQQERHEFPI�UYI�PI�5YqFIG�RI�W´qPSMKRI�TEW�XVST�HI�PE�WMXYEXMSR�UYM�VrKRI�HERW�WSR�IRZMVSRRIQIRX�MQQqHMEX�
0I�VIGSYVW�k�PE�½WGEPMXq�EY�5YqFIG��déjà considérablement élevé comparativement aux économies voisines, pourrait nuire à la compétitivité de la province sur PI�TPER�½WGEP�IX��qZIRXYIPPIQIRX�� à sa performance économique. C’est pourquoi il serait recommandable que le Québec ne s’éloigne pas trop des façons de faire adoptées en Amérique du Nord.
79PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
L’ÉVOLUTION DES INÉGALITÉS3R�IRXIRH�WSYZIRX�UYI�PIW�MRqKEPMXqW�HI�VIZIRYW�RI�GIWWIRX�HI�W´EGGVSwXVI�EY�5YqFIG��(ERW�GI�GEW��YRI�VqHYGXMSR�HIW�MRqKEPMXqW��TSYV�QEMRXIRMV�GIPPIW�GM�k�YR�RMZIEY�GMFPI ��EY�TVM\�H´YR�IJJSVX�HI�VIHMWXVMFYXMSR�TPYW�MQTSVXERX�HI�PE�TEVX�HI�P´fXEX��TSYVVEMX�W´EZqVIV�YR�SFNIGXMJ�ZEPEFPI�TSYV�GIXXI�TVSZMRGI��QsQI�WM�IPPI�WI�GPEWWI�EZERXEKIYWIQIRX�IR�XIVQIW�H´MRqKEPMXqW��HY�QSMRW�GSQTEVEXMZIQIRX�EY\�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��3V��PI�KVETLMUYI�����UYM�XVEGI�P´qZSPYXMSR�HIW�MRqKEPMXqW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW�ETVrW�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS�IX�HERW�P´IRWIQFPI�HY�'EREHE�EY�GSYVW�HI�PE�TqVMSHI������������GSRXVIHMX�GIXXI�TVIQMrVI�EJ½VQEXMSR�
GRAPHIQUE 39INÉGALITÉS AU QUÉBEC, EN ONTARIO ET AU CANADA APRÈS IMPÔTS ET TRANSFERTS (1981-2011)
�6IZIRYW�XSXEY\�HIW�����PIW�TPYW�VMGLIW���PIW�����PIW�TPYW�TEYZVIW
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
Québec Ontario Canada
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
%MRWM��GI�KVETLMUYI�VqZrPI�UYI��GSRXVEMVIQIRX�k�GI�UYM�IWX�ZqLMGYPq�TEV�PE�GVS]ERGI�TSTYPEMVI��PI�5YqFIG�EJ½GLI�YRI�GIVXEMRI�WXEFMPMXq�HIW�MRqKEPMXqW�HERW�WE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW��ª�TVIYZI��GIW�HIVRMrVIW�SRX�GSRRY�YRI�LEYWWI�HI�WIYPIQIRX����IRXVI������IX�������)R�H´EYXVIW�QSXW��PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�PIW�TPYW�VMGLIW�IR������qXEMX������JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HIW�QqREKIW�PIW�TPYW�TEYZVIW�GSRXVI������JSMW�IR�������WSMX�YRI�EYKQIRXEXMSR�HI����HY�XEY\�H´MRqKEPMXq��7MQYPXERqQIRX��SR�SFWIVZI�YR�EGGVSMWWIQIRX�HIW�MRqKEPMXqW�ETVrW�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�HI�����IR�3RXEVMS�IX�HI�����IR�QS]IRRI�EY�'EREHE�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��8SYXIJSMW��HITYMW�������SR�RSXI�YRI�VqHYGXMSR�MQTSVXERXI�HIW�MRqKEPMXqW�IR�3RXEVMS��¯���� �IX�IR�QS]IRRI�EY�'EREHE��¯��� ��0I�5YqFIG�RI�JEMX�TEW�I\GITXMSR��QsQI�WM�PE�VqHYGXMSR�SFWIVZqI�IWX�QSMRW�TVSRSRGqI��¯��� ��1EPKVq�XSYX��PIW�MRqKEPMXqW�SFWIVZqIW�EY�5YqFIG��IRZMVSR���� �HIQIYVIRX�HI�PSMR�MRJqVMIYVIW�k�GIPPIW�HI�P´3RXEVMS��IRZMVSR���� �IX�HI�PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI��IRZMVSR���� ��GSQQI�G´IWX�PI�cas sur presque toute la période.
80 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
LE RÔLE DE LA REDISTRIBUTION(I�TVMQI�EFSVH��XSYX�TSVXI�k�GVSMVI�UYI�P´EQTPIYV�HIW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�IR�TPEGI�EY�5YqFIG�HITYMW������VITVqWIRXI�PE�TVMRGMTEPI�GEYWI�HY�QEMRXMIR�HY�XEY\�H´MRqKEPMXq�EY\�EPIRXSYVW�HI������WSMX�YR�RMZIEY�MRJqVMIYV�k�GIY\�HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE�HERW�WSR�IRWIQFPI��-P�HIZMIRX�HSRG�TIVXMRIRX�H´EREP]WIV�P´MQTSVXERGI� IX� P´IJ½GEGMXq� EZIG� PEUYIPPI� P´fXEX� W´EGUYMXXI� HI� WE�QMWWMSR� HI� VIHMWXVMFYXMSR�� HSRX� P´SFNIGXMJ�TVMRGMTEP�IWX�HI�GSVVMKIV�PIW�MRqKEPMXqW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�MRMXMEPI�HIW�VIZIRYW��G´IWX�k�HMVI�EZERX�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW��4SYV�GI�JEMVI��RSYW�EPPSRW��HERW�YR�TVIQMIV�XIQTW��GSQTEVIV�PIW�MRqKEPMXqW�EZERX�IX�ETVrW�MQT|XW�et transferts pour faire ressortir l’importance du rôle joué par la redistribution de l’État dans l’effort de VqHYGXMSR�HIW�MRqKEPMXqW��(ERW�YR�HIY\MrQI�XIQTW��RSYW�GSQTEVIVSRW�PE�GVSMWWERGI�HIW�VIZIRYW�EZERX�IX�ETVrW�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�HIW�QqREKIW�HI�XSYW�PIW�UYMRXMPIW��TSYV�JEMVI�VIWWSVXMV�UYM�FqRq½GMI�VqIPPIQIRX�HI�P´MRXIVZIRXMSR�HI�P´fXEX�IR�QEXMrVI�HI�VIHMWXVMFYXMSR�
7M� PE� HMWXVMFYXMSR� ½REPI� HIW� VIZIRYW� TVqWIRXI� HIW� MRqKEPMXqW� TPYX|X� WXEFPIW� EY�5YqFIG� IRXVI� ����� IX�������PI�KVETLMUYI�����UYM�XVEGI�P´qZSPYXMSR�HIW�MRqKEPMXqW�EZERX�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS�IX�HERW�P´IRWIQFPI�HY�'EREHE�EY�GSYVW�HI�PE�TqVMSHI������������QSRXVI�UYI�GI�R´IWX�TEW�PI�GEW�HI�PE�distribution initiale.
GRAPHIQUE 40INÉGALITÉS AU QUÉBEC, EN ONTARIO ET AU CANADA AVANT IMPÔTS ET TRANSFERTS (1981-2011)
�6IZIRYW�XSXEY\�HIW�����PIW�TPYW�VMGLIW���PIW�����PIW�TPYW�TEYZVIW
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Québec Ontario Canada
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
81PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
3R�]�ETTVIRH�RSXEQQIRX�UY´EY�5YqFIG�� PIW� MRqKEPMXqW�EZERX� MQT|XW�IX� XVERWJIVXW� WSRX� WYNIXXIW�k�HI�RSQFVIYWIW�IX�MQTSVXERXIW�¾YGXYEXMSRW�UYM��IRXVI�PIW�ERRqIW������IX�������WI�WSRX�XVEHYMXIW�TEV�YRI�LEYWWI�HIW�MRqKEPMXqW�HI������)R�H´EYXVIW�QSXW��PI�VETTSVX�IRXVI�PI�VIZIRY�QS]IR�EZERX�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�HIW�QqREKIW� PIW�QMIY\�RERXMW�IX�GIPYM�HIW�QqREKIW� PIW�TPYW�TEYZVIW�E�EYKQIRXq�HI�����EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��TEWWERX�EMRWM�H´YR�XEY\�HI�����k�������&MIR�UYI� P´qZSPYXMSR�HIW� MRqKEPMXqW�EZERX�MQT|XW� IX� XVERWJIVXW� WYMZI�YRI� XIRHERGI� WMQMPEMVI�TEVXSYX� EY�'EREHE�� GIPPIW�GM� SRX� GV��TPYW� VETMHIQIRX� EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI�IR�3RXEVMS����� �IX�EY�'EREHE�IR�QS]IRRI����� ��0IW�MRqKEPMXqW�EZERX�MQT|XW�et transferts en Ontario et au Canada demeurent toutefois plus faibles que celles du Québec pendant presque toute cette période.
0SVWUY´SR�EREP]WI�IR�TEVEPPrPI� P´qZSPYXMSR�HIW� MRqKEPMXqW�EZERX�IX�ETVrW� MQT|XW�IX�XVERWJIVXW��SR�GSRWXEXI�alors toute l’ampleur des mécanismes de redistribution que le Québec a mis en place depuis le début des ERRqIW������E½R�HI�VqHYMVI�PIW�MRqKEPMXqW�IRXVI�PIW�QqREKIW�
7M� P´SR�GSQTEVI� PE� WMXYEXMSR�HY�5YqFIG�k�GIPPI�HY� VIWXI�HY�'EREHE��SR� VIQEVUYI�UYI��QEPKVq�YRI� aug men tation des inégalités avant impôts et transferts partout au Canada au cours de la période �����������WIYP�PI�5YqFIG�GSRREwX�HIW�MRqKEPMXqW�VIPEXMZIQIRX�WXEFPIW�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�½REPI�HIW�VIZIRYW� �IRZMVSR���� ��'I�GSRWXEX�IWX�H´EYXERX�TPYW� JVETTERX�UYERH�SR�SFWIVZI� PI�'EREHE��� P´EGGVSMWWIQIRX�HIW�MRqKEPMXqW�EZERX�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�TIRHERX�GIXXI�TqVMSHI�]�IWX�WMQMPEMVI�k�GIPYM�HY�5YqFIG��'IX�I\IVGMGI�TVSYZI�HSRG�UY´EY�5YqFIG�� PE�VIHMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW�E�TIVQMW�HI�QEMRXIRMV� PIW� MRqKEPMXqW�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��QEPKVq� PIW�RSQFVIYWIW�IX� MQTSVXERXIW�¾YGXYEXMSRW�HERW� PIW� MRqKEPMXqW�EZERX� MQT|XW�IX�XVERWJIVXW��GSRXVEMVIQIRX�k�P´3RXEVMS�IX�EY�'EREHE��S��PE�VIHMWXVMFYXMSR�RI�TIVQIX�TEW�HI�GSRXIRMV�GIXXI�XIRHERGI�k�PE�LEYWWI�
4EV�EMPPIYVW��GIXXI�EREP]WI�RSYW�ETTVIRH�EYWWM�UYI��QEPKVq�HIW� MRqKEPMXqW�EZERX� MQT|XW�IX� XVERWJIVXW�TPYW�MQTSV�XERXIW�EY�5YqFIG�WYV�TVIWUYI�XSYXI�PE�TqVMSHI��PIW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�IR�TPEGI�HITYMW�les années 1980 rendent cette province plus égalitaire que l’Ontario et que le Canada dans son ensemble.
Le rôle de la redistribution de l’État dans l’effort de réduction des inégalités entre les années 1981 et 2011 W´EZrVI�HSRG�TPYW� MQTSVXERX�EY�5YqFIG�UY´IR�3RXEVMS�IX�UY´EY�'EREHE�IR�QS]IRRI��HI� WSVXI�UYI� PI�5YqFIG�WI�VIXVSYZI�IR������EZIG�HI�TPYW�JEMFPIW�MRqKEPMXqW��0I�KVETLMUYI�����UYM�GSQTEVI�WMQYPXERqQIRX�PIW� MRqKEPMXqW� EZERX�IX� ETVrW� MQT|XW�IX� XVERWJIVXW�HY�'EREHE�IR�������TIVQIX�HI�TVqGMWIV� P´MQTSVXERGI� des mécanismes de redistribution actuellement en place au Québec.
82 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 41INÉGALITÉS AU CANADA AVANT ET APRÈS IMPÔTS ET TRANSFERTS (2011)
�6IZIRYW�XSXEY\�HIW�����PIW�TPYW�VMGLIW���PIW�����PIW�TPYW�TEYZVIW
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Canada
Terre-Neuve-et-Labrador
Saskatchewan
Nouveau-Brunswick
Nouvelle-Écosse
Québec
île-du-Prince-Édouard
Colombie-Britannique
Ontario
Alberta
Manitoba
10,5 10,7 10,911,3 12,3 12,3 12,6
13,2 13,5 13,7
18,5
Inégalités au Canada avant impôts et transferts
0
1
2
3
4
5
6
7
Canada
Terre-Neuve-et-Labrador
Saskatchewan
Nouveau-Brunswick
Nouvelle-Écosse
Québec
île-du-Prince-Édouard
Colombie-Britannique
Ontario
Alberta
Manitoba
4,3
Inégalités au Canada après impôts et transferts
4,3 4,4 4,64,8 4,9 4,9 5,2 5,2 5,5
5,7
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
83PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
La distribution initiale des revenus avant impôts et transferts au Québec est telle que cette province est PE�HIY\MrQI�EY�'EREHE��ETVrW�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV��k�EJ½GLIV�PIW�TPYW�JSVXIW�MRqKEPMXqW��%MRWM��EZERX�PE�VIHMWXVMFYXMSR�TEV�P´fXEX�UYqFqGSMW��PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�WYTqVMIYV�IWX������JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�MRJqVMIYV��GI�UYM�VITVqWIRXI�YR�XEY\�PqKrVIQIRX�WYTqVMIYV�k�GIPYM�HI� P´3RXEVMS������ �IX�HI� PE�QS]IRRI�GEREHMIRRI������ ��4VqGMWSRW�XSYXIJSMW�UYI�8IVVI�2IYZI�IX�Labrador est de loin la province canadienne la plus inégalitaire avant la redistribution par l’État. Les ménages PIW�TPYW�VMGLIW�HI�GIXXI�TVSZMRGI�HMWTSWIRX�H´YR�VIZIRY�QS]IR�EZERX�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�qUYMZEPERX�k������JSMW�GIPYM�HIW�QqREKIW�PIW�TPYW�TEYZVIW��WSMX�YR�XEY\�H´MRqKEPMXq�����JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HY�5YqFIG�IX�����JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�GIPYM�HY�1ERMXSFE������ ��PE�TVSZMRGI�GEREHMIRRI�HSRX�PE�HMWXVMFYXMSR�MRMXMEPI�HIW�revenus présente le moins d’inégalités.
0E�VIHMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW�TEV�P´fXEX��UYM�JEZSVMWI�KqRqVEPIQIRX�PIW�QqREKIW�PIW�TPYW�TEYZVIW�EY�HqXVMQIRX�HIW� TPYW� VMGLIW�� TIVQIX� XSYXIJSMW� HI� VqHYMVI� GIW� MRqKEPMXqW� TEVXSYX� EY� 'EREHE�� IX� TEVXMGYPMrVIQIRX� EY�5YqFIG�IX�k�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV��ª�TVIYZI��ETVrW�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW��PIW�QqREKIW�UYqFqGSMW�PIW�QMIY\�RERXMW�HMWTSWIRX�H´YR�VIZIRY�QS]IR�����JSMW�TPYW�qPIZq�UYI�PIW�TPYW�TEYZVIW��WSMX�XVSMW�JSMW�QSMRW�UY´EZERX� PE�VIHMWXVMFYXMSR��'IXXI�VqHYGXMSR�HIW� MRqKEPMXqW��IRKIRHVqI�TEV� PE�VIHMWXVMFYXMSR�HI�P´fXEX��IWX� PE�TPYW�MQTSVXERXI�EY�'EREHE�ETVrW�8IVVI�2IYZI�IX�0EFVEHSV��S��PI�XEY\�H´MRqKEPMXq�TEWWI�HI������k������WSMX� ���� JSMW�QSMRW� UY´EZERX� PE� VIHMWXVMFYXMSR�� 0E� VIHMWXVMFYXMSR� HI� P´fXEX� UYqFqGSMW� EXXIMRX� WSR�SFNIGXMJ� k� YR�TSMRX�XIP�UYI�WIYPIW�PIW�TVSZMRGIW�HI�P´ÉPI�HY�4VMRGI�fHSYEVH����� ��HY�2SYZIEY�&VYRW[MGO����� �IX�HI�PE�2SYZIPPI�fGSWWI����� �HIQIYVIRX�QSMRW�MRqKEPMXEMVIW��%TVrW�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW��PIW�MRqKEPMXqW�EY�5YqFIG�HIZMIRRIRX�QsQI�TPYW�JEMFPIW�UY´IR�3RXEVMS����� �IX�UY´IR�QS]IRRI�EY�'EREHE����� �
)R�H´EYXVIW�QSXW��P´MRXIVZIRXMSR�HI�P´fXEX�HERW�PE�HMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW�TIVQIX�HI�VqHYMVI�GSRWMHqVEFPIQIRX�PIW�MRqKEPMXqW�HY�5YqFIG��E½R�HI�JEMVI�HI�GIXXI�TVSZMRGI�P´YRI�HIW�TPYW�qKEPMXEMVIW�HY�'EREHE��(I�TPYW��PIW�mécanismes de redistribution mis en place depuis 1981 par l’État québécois permettent de maintenir ces MRqKEPMXqW�WYV�TVIWUYI�XSYXI�PE�TqVMSHI������������8SYXIJSMW��QsQI�WM�PIW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�EHSTXqW�TEV�PI�5YqFIG�EXXIMKRIRX�PIYVW�SFNIGXMJW��MP�VIWXI�k�ZqVM½IV�WM�GIW�HIVRMIVW�EKMWWIRX�IJ½GEGIQIRX�WYV�PE�HMWXVMFYXMSR�HIW�VIZIRYW�HI�XSYW�PIW�QqREKIW��%YXVIQIRX�HMX��PIW�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�SFWIVZqIW�EY�5YqFIG�VI¾rXIRX�IPPIW� VqIPPIQIRX� YR� IRVMGLMWWIQIRX� HIW�QqREKIW�QSMRW� RERXMW� SY� TPYX|X� YR� ETTEYZVMWWIQIRX�KqRqVEP� HI� PE� WSGMqXq�#� 0I� KVETLMUYI� ��� JSYVRMX� YR� qGPEMVEKI� RSYZIEY� k� GIXXI� EREP]WI� IR� TVqWIRXERX� PE�GVSMWWERGI�HY�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HI�GLEUYI�UYMRXMPI�EY�5YqFIG��IR�3RXEVMS�IX�EY�'EREHE�EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW�
84 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
GRAPHIQUE 42CROISSANCE DES REVENUS AVANT ET APRÈS IMPÔTS ET TRANSFERTS PAR QUINTILE AU QUÉBEC, EN ONTARIO ET AU CANADA (1981-2011)
������!������IR�HSPPEVW�GEREHMIRW�HI�����
020406080
100120140160
Quintile inférieur Deuxième quintile Troisième quintile Quatrième quintile Quintile supérieur
102
131
106
127 119129 124 129
144 135
Avant impôts et transferts Après impôts et transferts
Québec
020406080
100120140160
Quintile inférieur Deuxième quintile Troisième quintile Quatrième quintile Quintile supérieur
82
118101
123 117129 128
134151 145
Avant impôts et transferts Après impôts et transferts
Ontario
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Quintile inférieur Deuxième quintile Troisième quintile Quatrième quintile Quintile supérieur
103
128108
126 120 130 127132 149 143
Avant impôts et transferts Après impôts et transferts
Canada
7SYVGI���LXXT���WXEXGTT�LIG�GE�FMPER�����+6%4,���\PW\
85PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
)R�NIXERX�YR�GSYT�H´®MP�k�GI�KVETLMUYI��SR�GSRWXEXI�UYI�PI�VIZIRY�QS]IR�MRMXMEP�HIW�QqREKIW�VMGLIW�HY�5YqFIG�E�EYKQIRXq�TPYW�VETMHIQIRX�ZIVW�PI�LEYX�HI�PE�HMWXVMFYXMSR���XVSMWMrQI�UYMRXMPI����� ��UYEXVMrQI�UYMRXMPI����� �IX�UYMRXMPI�WYTqVMIYV����� ��'IW�VIZIRYW�WI�WSRX�XSYXIJSMW�EGGVYW�QSMRW�ZMXI�UY´IR�3RXEVMS��I\GITXq�TSYV�PIW�QqREKIW�HY�XVSMWMrQI�UYMRXMPI �IX�UY´EY�'EREHE��)R�JEMX��IRXVI������IX�������PE�GVSMWWERGI�HY�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�WYTqVMIYV�E�GSRRY�YRI�LEYWWI�HI�����EY�5YqFIG��EPSVW�UY´IPPI�W´qPIZEMX�k�����IR�3RXEVMS�IX�k�����EY�'EREHE��2SXSRW�qKEPIQIRX�UY´IR������� PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�WYTqVMIYV�EY�5YqFIG�qXEMX�HqNk�MRJqVMIYV�k�GIY\�HI�P´3RXEVMS�IX�HY�'EREHE���EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��GIW�QqREKIW�WI�WSRX�HSRG�ETTEYZVMW�GSQTEVEXMZIQIRX�EY�VIWXI�HY�'EREHE��1sQI�GSRWXEX�TSYV�PIW�QqREKIW�HIW�XVSMWMrQI�IX�UYEXVMrQI�UYMRXMPIW��
4EV�EMPPIYVW��P´I\IVGMGI�VqZrPI�UYI�PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�TEYZVIW�HY�5YqFIG�E�TIY�¾YGXYq�EY�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��EJ½GLERX�TPYW�TVqGMWqQIRX�YRI�LEYWWI�HI�WIYPIQIRX����TSYV�PIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�MRJqVMIYV��+PSFEPIQIRX��PI�VIZIRY�QS]IR�HI�GIW�QqREKIW�W´IWX�HSRG�QEMRXIRY�EY�RMZIEY�UY´MP�EXXIMKREMX�HqNk�IR�������%Y�'EREHE��GIW�QsQIW�QqREKIW�GSRREMWWIRX�YRI�WMXYEXMSR�WIQFPEFPI��WSMX�YRI�EYKQIRXEXMSR�HI����HI�PIYV�VIZIRY�QS]IR��)R�3RXEVMS�� PIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�MRJqVMIYV�SRX�WYFM�YRI�JSVXI�HMQMRYXMSR�HI�PIYV�VIZIRY�QS]IR�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��TPYW�TVqGMWqQIRX��HI������4SYV�PIYV�TEVX�� EY� GSYVW�HIW� ERRqIW������������ PIW�QqREKIW�SRXEVMIRW�HY�HIY\MrQI�UYMRXMPI�SRX� ZY� PIYV� VIZIRY�QS]IR� WI�QEMRXIRMV� EY\� EPIRXSYVW� HY� RMZIEY� HI� ������ IRVIKMWXVERX� YRI� LEYWWI� HI� WIYPIQIRX� ����%Y�5YqFIG�IX�EY�'EREHE��QsQI�WM�PI�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HI�GI�UYMRXMPI�E�EYKQIRXq�HI����IX����VIWTIGXMZIQIRX��GIW�LEYWWIW�RI�WSRX�TEW�GSQTEVEFPIW�k� P´IRVMGLMWWIQIRX�HIW�QqREKIW�HIW� XVSMWMrQI�IX�UYEXVMrQI�UYMRXMPIW�IX�HY�UYMRXMPI�WYTqVMIYV��*MREPIQIRX��YR�GSRWXEX�TSYV�PI�QSMRW�TVqSGGYTERX�W´MQTSWI���HITYMW�PIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��HY�QSMRW�EZERX�PE�VIHMWXVMFYXMSR��PIW�QqREKIW�HY�5YqFIG�HIQIYVIRX�PIW�QSMRW�FMIR�RERXMW�HY�'EREHE��IX�GI��QEPKVq�YR�GIVXEMR�VEXXVETEKI�TEV�VETTSVX�k�P´3RXEVMS�
Malgré un enrichissement presque exclusif des ménages qui se classent dans le haut de la distribution avant MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�TEVXSYX�EY�'EREHE��PIW�QqREKIW�QSMRW�RERXMW�HY�5YqFIG�TVS½XIRX�H´YR�EGGVSMWWIQIRX�HI�PIYV�VIZIRY�HMWTSRMFPI�WMQMPEMVI�k�GIPYM�HIW�QqREKIW�QMIY\�RERXMW��%Y�GSYVW�HIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��PIW�QqREKIW�PIW�TPYW�HqJEZSVMWqW�HY�5YqFIG��ETVrW�VIHMWXVMFYXMSR��SRX�HSRG�FqRq½GMq�H´YRI�GVSMWWERGI�HI�PIYV�VIZIRY�QS]IR����� �PqKrVIQIRX�WYTqVMIYVI�k�GIPPI�HIW�QqREKIW�HY�HIY\MrQI����� ��HY�XVSMWMrQI����� �IX�HY�UYEXVMrQI�UYMRXMPI����� ��IX�PqKrVIQIRX�MRJqVMIYVI�k�GIPPI�HIW�QqREKIW�PIW�TPYW�VMGLIW����� ��)R�VrKPI�KqRqVEPI��PE�VIHMWXVMFYXMSR�EY�5YqFIG�TIVQIX�HSRG�HI�PMQMXIV�P´EGGVSMWWIQIRX�HIW�qGEVXW�HI�VIZIRYW�disponibles entre les ménages.
%MPPIYVW�EY�'EREHE��QsQI�WM� XSYW� PIW�QqREKIW�TVS½XIRX�H´YR�EGGVSMWWIQIRX�HI� PIYV� VIZIRY�HMWTSRMFPI��GIX� IRVMGLMWWIQIRX� TVS½XI� HEZERXEKI� EY\� QqREKIW� UYM� WI� XVSYZIRX� HERW� PI� LEYX� HI� PE� HMWXVMFYXMSR�� %MRWM��ETVrW�PIW�MQT|XW�IX�PIW�XVERWJIVXW��PIW�QqREKIW�SRXEVMIRW�PIW�TPYW�EZERXEKqW�WSRX�EYWWM�PIW�TPYW�VMGLIW�� ª�TVIYZI��PE�GVSMWWERGI�HY�VIZIRY�QS]IR�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�MRJqVMIYV�W´IWX�qPIZqI�k������EPSVW�UYI�GIPPI�HIW�QqREKIW�HY�UYMRXMPI�WYTqVMIYV�E�EXXIMRX������%MRWM��QEPKVq�PE�VIHMWXVMFYXMSR��PIW�qGEVXW�HI�VIZIRYW�ETVrW� MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�WI�WSRX�GVIYWqW�HITYMW�������%Y�'EREHE��QsQI�WM� PE�GVSMWWERGI�HIW�VIZIRYW�QS]IRW�EZERX�MQT|XW�IX�XVERWJIVXW�HI�XSYW�PIW�QqREKIW�IRXVI�PIW�ERRqIW������IX������WI�VETTVSGLI�HI�GIPPI�HY�5YqFIG�� P´MRXIVZIRXMSR�HI�P´fXEX�IR�QEXMrVI�HI�VIHMWXVMFYXMSR�TVS½XI�EYWWM�HEZERXEKI�EY\�QMIY\�RERXMW�� 0IW� KVERHW� KEKRERXW� WSRX� IJJIGXMZIQIRX� PIW�QqREKIW� HY� UYMRXMPI� WYTqVMIYV� ���� �� EPSVW� UYI� PIW�QqREKIW�HIW�EYXVIW�UYMRXMPIW�FqRq½GMIRX�H´YRI�GVSMWWERGI�QSMRHVI��QEMW�WMQMPEMVI �HI�PIYV�VIZIRY�QS]IR���UYMRXMPI�MRJqVMIYV�������HIY\MrQI�UYMRXMPI�������XVSMWMrQI�UYMRXMPI������IX�UYEXVMrQI�UYMRXMPI������
86 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
0I�5YqFIG�IWX�HSRG�YRI�WSGMqXq�TPYW�qKEPMXEMVI�TIRHERX�TVIWUYI�XSYXI�PE�TqVMSHI�EPPERX�HI������k�������principalement parce que les mécanismes de redistribution en place permettent une distribution plus qKEPMXEMVI�HY�VIZIRY�HMWTSRMFPI�UY´EMPPIYVW�EY�'EREHE��8SYXIJSMW��QsQI�ETVrW� PE�VIHMWXVMFYXMSR�TEV� P´fXEX��XSYW�PIW�QqREKIW�UYqFqGSMW��XERX�PIW�QSMRW�RERXMW�UYI�PIW�QMIY\�RERXMW��HIQIYVIRX�TPYW�TEYZVIW�UYI�PIW�ménages canadiens ou ontariens.
)R�GSRGPYWMSR��QsQI�WM��E�TVMSVM��VMIR�R´MRHMUYI�UYI�PIW�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�HY�5YqFIG�WSMIRX�VIWTSRWEFPIW�HI�WE�TIVJSVQERGI�qGSRSQMUYI��MP�RI�JEYX�TEW�GSRGPYVI�UYI�GIXXI�TVSZMRGI�TIYX�IWTqVIV�HIZIRMV�YRI�WSGMqXq�TPYW�qKEPMXEMVI� WERW�IR� WYFMV� PIW� GSRXVIGSYTW��fXERX�HSRRq� P´MQTSVXERXI�TVIWWMSR�½WGEPI�UYM� W´I\IVGI� WYV�P´qGSRSQMI�HY�5YqFIG�GSQTEVEXMZIQIRX�EY\�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW��VqHYMVI�PIW�MRqKEPMXqW�TEV�YR�IJJSVX�HI�redistribution supplémentaire de l’État n’est tout simplement pas souhaitable. Ce constat est d’autant TPYW� ZVEM�UY´MP� RI� WIQFPI�TEW�RqGIWWEMVI�HI�TVSGqHIV�k�YR� XIP� GLERKIQIRX��TYMWUYI� PIW�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�HqNk�IR�TPEGI�WSRX�IJ½GEGIW�IX�EXXIMKRIRX�HqNk�PIYVW�SFNIGXMJW�
)R�IJJIX��EY�5YqFIG��PE�VIHMWXVMFYXMSR�IJJIGXYqI�TEV�P´fXEX�TVS½XI�TVMRGMTEPIQIRX�EY\�QqREKIW�HqXIRERX�PIW�plus faibles revenus (contrairement au reste du Canada) et permet de réduire considérablement les inégalités SFWIVZqIW� HERW� PE� HMWXVMFYXMSR� MRMXMEPI� HIW� VIZIRYW�� IR� TPYW� H´EQSVXMV� PIW� RSQFVIYWIW� IX� MQTSVXERXIW�¾YGXYEXMSRW��6qWYPXEX���EY�GSYVW�HIW�XVSMW�HIVRMrVIW�HqGIRRMIW��KVlGI�EY\�QqGERMWQIW�HI�VIHMWXVMFYXMSR�IR�TPEGI�� PIW� MRqKEPMXqW�EY�5YqFIG�WI�WSRX�QEMRXIRYIW�k�YR�RMZIEY� MRJqVMIYV�k�GIPYM�HI�RSQFVIY\�TE]W�HI�l’OCDE et de plusieurs provinces canadiennes. La situation du Québec en termes d’inégalités constitue HSRG�YR�GSQTVSQMW�IRXVI�PIW�JEMFPIW�MRqKEPMXqW�HIW�TE]W�HY�RSVH�HI�P´)YVSTI��IX�PI�VIGSYVW�TPYW�MQTSVXERX�k�PE�½WGEPMXq�UYM�IR�HqGSYPI �IX�PIW�TPYW�KVERHIW�MRqKEPMXqW�HIW�qGSRSQMIW�ZSMWMRIW�
ª�PE�PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��MP�WIQFPI�HSRG�TqVMPPIY\�H´EWTMVIV�k�VqHYMVI�IRGSVI�HEZERXEKI�PIW�MRqKEPMXqW�EY�5YqFIG��(´EYXERX�TPYW�UYI�TSYV�VqYWWMV�GI�XSYV�HI�JSVGI��GIXXI�TVSZMRGI�HIZVEMX�MQTSWIV�HEZERXEKI�HIW�GMXS]IRW�IX�HIW�IRXVITVMWIW�UYM�GSQTXIRX�HqNk�TEVQM�PIW�TPYW�XE\qW�HY�'EREHE��'´IWX�TSYVXERX�GI�UYI�PI�gouvernement du Québec a fait lors de son dernier budget en accroissant la progressivité de l’impôt sur le revenu des particuliers par l’ajout d’un palier d’imposition et par une hausse du taux marginal d’impôt TSYV� PIW� TPYW� LEYXW� VIZIRYW�� 8SYX� TSVXI� HSRG� k� GVSMVI� UYI� GIW�QIWYVIW� RI� TVSHYMWIRX� TEW� PIW� IJJIXW�IWGSQTXqW��%Y�GSRXVEMVI��k�JSVGI�H´EGGVSwXVI�WE�GLEVKI�½WGEPI��PI�5YqFIG�VMWUYI�HI�W´ETTEYZVMV�HEZERXEKI�IX��qZIRXYIPPIQIRX��HI�RI�TPYW�EZSMV�PIW�QS]IRW�HI�WIW�EQFMXMSRW�
87PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013 87
À la lumière de cette analyse, il semble périlleux d’aspirer à réduire encore davantage les inégalités au Québec. D’autant plus que pour réussir ce tour de force, cette province devrait imposer davantage des citoyens et des entreprises qui comptent déjà parmi les plus taxés du Canada.
88 PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 201388
Ce bilan révèle que le Québec n’a plus les moyens de ses ambitions. Seule YRI�VqHYGXMSR�HI�WIW�GLEVKIW�½WGEPIW�pourrait freiner l’étouffement dont souffre son développement. Et si cet État souhaite maintenir son niveau de dépenses publiques actuel, un recours TPYW�KVERH�k�PE�XEVM½GEXMSR�HIW�WIVZMGIW�publics semble devenir incontournable.
89PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC | BILAN 2013
CONCLUSION'I�FMPER�ERRYIP� E�HI�UYSM�TVqSGGYTIV��0SMR�HI� W´EQqPMSVIV�� PE�TIVJSVQERGI� VIPEXMZI�HY�5YqFIG�HqGPMRI�HITYMW�PIW�XVIRXI�HIVRMrVIW�ERRqIW��'I�VIGYP�W´I\TPMUYI�TVMRGMTEPIQIRX�TEV�PE�GVSMWWERGI�ERqQMUYI�UYI�PI�5YqFIG�E�GSRRYI�WYV�PI�TPER�HI�PE�TVSHYGXMZMXq�HY�XVEZEMP�EY�GSYVW�HI�GIXXI�TqVMSHI��7M�FMIR�UY´IR������� PI�RMZIEY�HI�ZMI�HERW� GIXXI�TVSZMRGI�IWX� MRJqVMIYV� k� GIPYM�HI�TPYWMIYVW�TE]W�HI� P´3'()�IX�HI�TPYWMIYVW�provinces canadiennes.
%MRWM��PIW�5YqFqGSMW��EZIG�YR�4-&�TEV�LIYVI�XVEZEMPPqI�HI����������WSRX�EGXYIPPIQIRX�QSMRW�TVSHYGXMJW�UYI�FSR�RSQFVI�HI�PIYVW�LSQSPSKYIW�GEREHMIRW�IX�MRXIVREXMSREY\��IX�HMWTSWIRX�HSRG�HI�QSMRW�HI�VIWWSYVGIW�½RERGMrVIW�TSYV�VqTSRHVI�k� PIYVW�FIWSMRW�GSPPIGXMJW��(ITYMW� PI�HqFYX�HIW�ERRqIW������� PIW�QqREKIW�� PIW�entreprises et les administrations publiques du Québec consomment des biens et services d’une valeur WYTqVMIYVI�k�GI�UY´MPW�TVSHYMWIRX��ª�PE�PYQMrVI�HI�GIXXI�EREP]WI��YR�XVMWXI�GSRWXEX�W´MQTSWI���PI�5YqFIG�ZMX�HqWSVQEMW�EY�HIWWYW�HI�WIW�QS]IRW�
0SVWUY´SR�SFWIVZI�HI�TPYW�TVrW�PIW�HqTIRWIW�TYFPMUYIW�IX�PI�HIKVq�HI�½WGEPMWEXMSR�HI�P´qGSRSQMI�UYqFqGSMWI��YRI�qZMHIRGI�RSYW�JVETTI���PE�TVIWWMSR�WYV�P´qGSRSQMI�HY�5YqFIG�IWX�TEVXMGYPMrVIQIRX�JSVXI��4SYV�qZMXIV�HI�QIXXVI�HEZERXEKI�IR�TqVMP�WE�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI��GIXXI�TVSZMRGI�WI�HSMX�HI�JVIMRIV�P´I\TERWMSR�HI�PE�XEMPPI�HI�WSR�WIGXIYV�TYFPMG��HI�QERMrVI�k�VIWXVIMRHVI�PE�TVIWWMSR�HI�PE�½WGEPMXq�WYV�WSR�qGSRSQMI��)X�WM�PI�5YqFIG�WSYLEMXI�HIQIYVIV�YRI�qGSRSQMI�WSGMEPIQIRX�qKEPMXEMVI��YR�VIGSYVW�TPYW�KVERH�k�PE�XEVM½GEXMSR�HIW�WIVZMGIW�TYFPMGW�HIZMIRHVE�MRGSRXSYVREFPI��9RI�QIWYVI�UYM�HIQERHI�YR�GIVXEMR�GSYVEKI�TSPMXMUYI��GEV�IPPI�WYWGMXI�LEFMXYIPPIQIRX�PE�KVSKRI�GLI^�PIW�5YqFqGSMW�
9RI�EYXVI�EREP]WI�ZMIRX�H´EMPPIYVW�VIRJSVGIV�GIXXI�GSRGPYWMSR�IX�RSYW�ETTVIRH�UY´MP�WIVEMX�VMWUYq��TSYV�PI�5YqFIG�� H´EWTMVIV� k� VqHYMVI� IRGSVI� HEZERXEKI� PIW� MRqKEPMXqW� WSGMEPIW�� 4SYV� ]� TEVZIRMV�� PI� KSYZIVRIQIRX�UYqFqGSMW�WIVEMX�GSRXVEMRX�H´EPSYVHMV�PE�GLEVKI�½WGEPI�HI�GMXS]IRW�IX�H´IRXVITVMWIW�UYM�GSQTXIRX�HqNk�TEVQM�PIW�TPYW� PSYVHIQIRX� MQTSWqW�EY�TE]W��%ZIG� PI�XIQTW��GIXXI�QIWYVI�VMWUYIVEMX�H´ETTEYZVMV�IRGSVI�TPYW� PI�5YqFIG��HI�WSVXI�UYI�PE�TVSZMRGI�VMWUYIVEMX�qZIRXYIPPIQIRX�HI�RI�TPYW�EZSMV�PIW�QS]IRW�HI�WIW�EQFMXMSRW��
Autre constat préoccupant : Productivité et prospérité au Québec – Bilan 2013�VqZrPI�UYI�PIW�IRXVITVMWIW�UYqFqGSMWIW�MRZIWXMWWIRX�QSMRW�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�UYI�PIYVW�LSQSPSKYIW�GEREHMIRRIW��4MVI�IRGSVI��SR� SFWIVZI� YRI� HMQMRYXMSR�QEVUYqI� HI� GIW� MRZIWXMWWIQIRXW� EY�5YqFIG� HITYMW� ������%MRWM�� PI� RMZIEY�H´MRZIWXMWWIQIRX�IR�QEGLMRIW�IX�QEXqVMIP�E�HMQMRYq�HI���������TEV�IQTPSM�� GI�UYM� VITVqWIRXI�YR�VIGYP�HI� �����3V�� MP� W´EZrVI� UYI� G´IWX� NYWXIQIRX� GI� X]TI� H´MRZIWXMWWIQIRX� UYM� EJJIGXI� PI� TPYW� HMVIGXIQIRX� PE�productivité du travail.
4SYV� VIWXIV� HERW� PE� GSYVWI�� PI�5YqFIG� E� HSRG� XSYX� MRXqVsX� k� XVSYZIV� YR�QS]IR� TSYV� IRGSYVEKIV� WIW�IRXVITVMWIW�k�MRZIWXMV�HEZERXEKI�HERW�HI�QIMPPIYVW�qUYMTIQIRXW��-P�]�ZE�HI�RSXVI�GETEGMXq�k�EWWYVIV�RSXVI�GVSMWWERGI�qGSRSQMUYI�IX�k�QIXXVI�YR�XIVQI�EY�VIXEVH�UYI�RSYW�GYQYPSRW�IR�QEXMrVI�HI�TVSHYGXMZMXq�depuis de trop nombreuses années.
Rédacteur en chefRobert Gagné Directeur du Centre sur la productivité et la prospérité
CollaborateursJonathan Deslauriers, directeur de projetJonathan Paré, professionnel de recherche
Coordonnatrice de productionLiette D’Amours
RéviseuresJosée BolducLouise Letendre
InfographeBrigitte Ayotte, Ayograph
Productivité et prospérité au Québec – Bilan 2013 est une initiative du Centre sur la productivité et la prospérité de HEC Montréal
Créé en 2009, le Centre sur la productivité et la prospérité de HEC Montréal mène une double mission. Il se consacre d’abord à la recherche sur la productivité et la prospérité en ayant comme principaux sujets d’étude le Québec et le Canada. Ensuite, il veille à faire connaître les résultats obtenus en organisant des activités de transfert, de vulgarisation et, ultimement, d’éducation.
Pour en apprendre davantage sur le Centre ou pour obtenir des exemplaires de ce document, visitez le www.hec.ca/cpp ou écrivez-nous, à [email protected]. ADRESSE DE CORRESPONDANCE :Centre sur la productivité et la prospérité HEC Montréal 3000, chemin de la Côte-Sainte-Catherine Montréal (Québec) Canada H3T 2A7 Téléphone : 514 340-6449
Dépôt légal : 1e trimestre 2014ISBN : 978-2-924208-09-0 (version imprimée)ISBN : 978-2-924208-10-6 (version PDF)Dépôt légal – Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2014Dépôt légal – Bibliothèque et Archives Canada, 2014
'IXXI�TYFPMGEXMSR�E�FqRq½GMq�HY�WSYXMIR�½RERGMIV�HY�QMRMWXrVI�HIW�*MRERGIW�HY�5YqFIG� This publication is also available in English at www.hec.ca/cpp.
© 2014 Centre sur la productivité et la prospérité, HEC Montréal
Ce document a été imprimé avec des encres végétales, sur du papier recyclé 100 % postconsommation JEFVMUYq�k�TEVXMV�H´qRIVKMI�FMSKE^��'I�TETMIV�IWX�qKEPIQIRX�GIVXM½q�fGS0SKS�IX�4VSGqHq�WERW�GLPSVI�
Photos de la couverture : © iStockPhoto/temmuz can arsiray
PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ AU QUÉBEC
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