Procesos supervision valderrama
description
Transcript of Procesos supervision valderrama
![Page 1: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/2.jpg)
La experiencia de Colombia en los procesos de supervisión, autocontrol
y modelos de Gobierno
“Seminario emprendimientos cooperativos, financiamiento y las claves de éxito”
Cali, diciembre 9 de 2009
ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLOSuperintendente de la Economía Solidaria
![Page 3: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/3.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
AGENDAAGENDA
• Crisis económica: Expedición de la Ley 454 de 1998 y creación de Supersolidaria.
• Marco normativo del sector solidario.
• Modelo de supervisión – IVC
• Modelo de Gobierno corporativo.
• Supersolidaria como generadora de confianza.
![Page 4: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/4.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Crisis económica:Crisis económica: Expedición de la Ley 454 de 1998 y Expedición de la Ley 454 de 1998 y
creación de la Supersolidaria.creación de la Supersolidaria.
![Page 5: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/5.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
• Entre los años 1997 y 1998, se generó la crisis del sector cooperativo, por la ausencia de autocontrol por parte de los asociados y quizá falta de control por parte del Estado, lo cual generó la liquidación de varias entidades.
• Se requería con carácter urgente la expedición de una nueva ley que regulara la actividad financiera y las demás que adelantan estas organizaciones solidarias.
• Los asociados se encontraban desprotegidos, porque se requería un fondo de garantías, similar al del sector financiero.
• Era necesario garantizar la estabilidad y la credibilidad en el sector, tan golpeado por la grave crisis que se desató.
ANTECEDENTES LEY 454 DE 1998
![Page 6: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/6.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
• Crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, como ente Supervisión (IVC).
• Transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas DANCOOP en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria DANSOCIAL.
• Faculta al Gobierno Nacional para la creación del Fondo de Garantías para el sector cooperativo – FOGACOOP.
• Definió el concepto de las cooperativas de ahorro y crédito que captan recursos únicamente de sus asociados bajo la vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria.
LEY 454 DE 1998 (4 de agosto)
![Page 7: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/7.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Marco Legal Marco Legal Sector SolidarioSector Solidario
![Page 8: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/8.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Fundamentos Fundamentos constitucionalesconstitucionales
![Page 9: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/9.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
ARTÍCULO 1°.Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
ARTICULO 58° “... El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.”
ARTICULO 189°“Corresponde al Presidente de la República..:
“...24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividad financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades comerciales.”
ARTICULO 333°“El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial”.
![Page 10: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/10.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Fundamentos Fundamentos legaleslegales
![Page 11: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/11.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Constituyen el marco regulatorio de la Economía Solidaria Constituyen el marco regulatorio de la Economía Solidaria en el Derecho Colombiano. en el Derecho Colombiano.
![Page 12: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/12.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Modelo de Modelo de supervisiónsupervisión
Ley 454 de 1998Ley 454 de 1998
![Page 13: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/13.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
SISTEMA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIASISTEMA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIALey 454 de 1998Ley 454 de 1998
![Page 14: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/14.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
¿CÓMO EJERCEMOS LA SUPERVISIÓN? - IVC¿CÓMO EJERCEMOS LA SUPERVISIÓN? - IVC
DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DE LA
ACTIVIDAD FINANCIERA
La Supervisión (inspección, vigilancia y control) son asumidas por la Superintendencia de la Economía Solidaria a través de:
DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DEL
AHORRO Y LA FORMA ASOCIATIVA
![Page 15: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/15.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
EJERCICIO DE LA EJERCICIO DE LA SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN
Numeral 1, artículo 35 Ley 454 de 1998
![Page 16: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/16.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
• VIGILANCIA: VIGILANCIA: El Estado sólo observa la conducta de los particulares, sin que esto represente para aquellos ninguna carga o interferencia directa en sus actividades.
INSPECCIÓN: INSPECCIÓN: Aquí ya hay una carga para el administrado; su fundamento son las facultades que tiene la Superintendencia en virtud de sus funciones legales, al representar el interés general que prevalece sobre el interés particular.
CONTROL: CONTROL: Es el grado más alto de supervisión. De manera excepcional la Superintendencia de la Economía Solidaria, autorizada por la Constitución Política y la ley, interfiere directamente en la autonomía de las entidades vigiladas.
SUPERVISIÓN - IVCSUPERVISIÓN - IVC
![Page 17: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/17.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
1.1. Extra-situ:Extra-situ: Es la vigilancia del funcionamiento de las entidades supervisadas con base en reportes, indicadores financieros y control de administración de riesgos.
2. 2. In-situ: In-situ: Inspección que se realiza con el fin de verificar en el sitio o empresa los hallazgos o resultados que arroje el análisis extra-situ. Se revisan los riesgos de la cooperativa.
3. 3. Supervisión Descentralizada: Supervisión Descentralizada: Reuniones con entidades que registran indicadores operacionales o financieros por fuera del promedio de las cooperativas que ejercen actividad financiera. Se definen planes de recuperación con los órganos directivos y de control para aplicar los correctivos.
MÉTODOS DE SUPERVISIÓNMÉTODOS DE SUPERVISIÓN
![Page 18: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/18.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
MECANISMOS DE SUPERVISIÓNMECANISMOS DE SUPERVISIÓN
![Page 19: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/19.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Se establece dentro del marco conceptual de la Ley 454 de 1998.
Artículo 7º.- Del autocontrol de la economía solidaria. Las personas jurídicas, sujetas a la presente Ley, estarán sometidas al control social, interno y técnico de sus miembros, mediante las instancias que para el efecto se creen dentro de la respectiva estructura operativa, siguiendo los ordenamientos dispuestos por la ley y los estatutos.
AUTOCONTROLAUTOCONTROL
![Page 20: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/20.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Modelo de Modelo de Gobierno corporativoGobierno corporativo
![Page 21: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/21.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
GOBIERNO CORPORATIVOGOBIERNO CORPORATIVO
Es el sistema de normas, prácticas y procedimientos por el cual se regulan las relaciones que se producen al interior de una empresa. En particular sobre la distribución de derechos y obligaciones de sus diferentes participantes, las reglas por las que se rige la toma de decisiones, y la manera en que estas son operadas y controladas.
http:// www.gobiernocorporativo.com.co
![Page 22: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/22.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
FINALIDADES DEL GOBIERNO CORPORATIVOFINALIDADES DEL GOBIERNO CORPORATIVO
• Generar confianza entre los grupo de interés con los que
interactúa la organización.
• Crear condiciones adecuadas para mantener en funcionamiento una administración, eficiente, eficaz y efectiva.
• Alinear los intereses de los asociados, los administradores, los trabajadores y la comunidad en general, hacia la maximización del valor de la empresa en una economía de mercado.
![Page 23: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/23.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
OBJETIVOS DEL GOBIERNO CORPORATIVOOBJETIVOS DEL GOBIERNO CORPORATIVO
• Atraer capitales, mejorando la estructura de financiación a través de la generación de confianza.
• Asegurar la sostenibilidad de las organizaciones.
• Proteger los derechos de los asociados y otros grupos de interés.
• Fomentar la confianza en los mercados financieros.
• Promover la competitividad del país.
• Mejorar el acceso al mercado internacional.http:// www.gobiernocorporativo.com.co
![Page 24: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/24.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
¿PARA QUÉ UN BUEN¿PARA QUÉ UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO?GOBIERNO CORPORATIVO?
• Para provocar una reputación positiva como organización de alto impacto social, entre asociados y público en general.
• Para que los asociados gestionen conjunta y eficazmente la organización.
• Para mantener un clima organizacional acorde con la naturaleza de la cooperativa.
• Para administrar los riesgos sociales eficientemente, estableciendo controles administrativos, contables, financieros y sociales.
![Page 25: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/25.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
Para disminuir costos operacionales en los procesos de toma de decisiones.
Para mantener empresas éticamente organizadas, que actúen con honestidad y responsabilidad social.
Para alcanzar la doble finalidad de lograr crecimiento económico y desarrollo social.
¿PARA QUÉ UN BUEN¿PARA QUÉ UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO?GOBIERNO CORPORATIVO?
![Page 26: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/26.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
SUPERSOLIDARIA SUPERSOLIDARIA Generadora de confianzaGeneradora de confianza
![Page 27: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/27.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
CERTIFICACIONES OBTENIDAS POR CERTIFICACIONES OBTENIDAS POR SUPERSOLIDARIASUPERSOLIDARIA
Certificado No SC 5773-1 Certificado N GP 006-1
Prestación de servicios de vigilancia, inspección y control de empresas de economía solidaria
![Page 28: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/28.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
¿CÓMO SE HA LOGRADO LA CONFIANZA?
Con el cumplimiento de las normas.
Con la administración de riesgos.
Con la adopción de disciplinas financieras.
![Page 29: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/29.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
De los asociados hacia las entidades.
Del público en general hacia las entidades.
Entre el propio sector solidario y el sistema financiero.
SUPERSOLIDARIA GENERA CONFIANZA:SUPERSOLIDARIA GENERA CONFIANZA:
![Page 30: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/30.jpg)
“Por unas entidades solidarias confiables”
Certif icado Nº GP 006 - 1 Certif icado Nº SC 3306- 1
CONFIANZACONFIANZA
“El puente que conecta las expectativas con el desempeño, la inversión con los
resultados.”
“Tener expectativas positivas de resultados favorables.”
Rosabeth Moss Kanter
![Page 31: Procesos supervision valderrama](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052318/559c87981a28ab4c488b470a/html5/thumbnails/31.jpg)
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
Superintendencia de la Economía SolidariaSuperintendencia de la Economía Solidaria
Carrera 7 No. 31-10 Piso 11PBX: 57 (1) 4895009
Bogotá D.C. – Colombia