Procesos Electorales y Transparencia - Mar­a Marvn, IFE

download Procesos Electorales y Transparencia - Mar­a Marvn, IFE

of 26

  • date post

    20-Jun-2015
  • Category

    Education

  • view

    1.006
  • download

    2

Embed Size (px)

Transcript of Procesos Electorales y Transparencia - Mar­a Marvn, IFE

  • 1. Elecciones 2012Procesos electorales y transparenciaDra. Mara Marvn LabordeConsejera Electoral Abril, 2012

2. Autoridad electoral federal ProcesosElectoralesLegalidadCertezaTransparencia 3. Mecanismos de rendicin de cuentas Transparencia y vigilancia en el padrn electoral Transparencia y equidad en el reparto de tiempos deradio y televisin Transparencia en la organizacin de las elecciones Transparencia en la asignacin del financiamiento Transparencia en el origen y aplicacin de recursos enlas campaas electorales 4. Transparencia y vigilanciaen el padrn electoral 5. Instrumentos de certeza para las eleccionesCredencialpara votarListanominalPadrnelectoral 6. Actualizacin del padrn electoral En la actualizacin del padrn electoral intervienen: o Ciudadanos o Autoridades federales, locales y municipales con informacin registral (registro civil) o Jueces que dictan resoluciones que decretan la suspensin o prdida de derechos polticos, declaracin de ausencia o presuncin de muerte.Adems: o Los partidos polticos reciben la lista nominal para revisin y formulacin de observaciones. 7. Transparencia y equidad en ladistribucin de tiempos de radio ytelevisin 8. Atribuciones del IFE Administrar los tiempos del Estado en radio y televisin. Distribuir el tiempo entre los partidos polticos y asignar tiempos alas autoridades electorales locales. Verificar que los concesionarios y permisionarios de radio y televisintransmitan correctamente los promocionales. Sancionar a los partidos polticos, concesionarios y permisionarios deradio y televisin, candidatos y toda persona fsica o moral quecontravenga las disposiciones normativas aplicables.CPEUM, artculo 41, Base III 9. Distribucin de tiempos durante procesoelectoral federal El IFE administra 48 minutos diariosen cada estacin de radio y canal de televisinAutoridades electoralesPartidos polticosPrecampaas 30 minutos 18 minutosCampaas7 minutos41 minutosIntercampaa48 minutosPromocionales de 30Periodo de reflexinsegundosJornada comicial 30% igualitario entre todos los partidos.Distribucin del tiempo para partidos 70% proporcional a la votacin recibida en la eleccin a diputados federales inmediata anterior.CPEUM, artculo 41, Base III, Apartado A, incisos a y eReglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral, artculos 21 y 22 El nmero de promocionales se determin a partir del Informe Anual del Comit de Radio y Televisin, 2011 10. Tareas del IFE como administrador nico del tiempo en medios Administracin Distribucin Monitoreo2,624 emisoras en 49,625,088 todo el pas promocionalesRadio: 1,883 estaciones Radio: 35,611,296TV: 741 canalesTV: 14,013,79 Se envan las pautas y materiales de todos los actores atodas las emisoras del pas. Se monitorea a travs del Centro Nacional de Monitoreo y losCentros de Verificacin y Monitoreo en todo el pas.El nmero de promocionales se determin a partir del Informe Anual del Comit de Radio y Televisin, 2011 11. Infracciones al sistema de comunicacin poltica Supuestos de infraccin (1 de 2)Concesionarios o permisionarios de radio y TV Vender tiempo de transmisin a los partidos polticos, aspirantes, precandidatos ocandidatos a cargos de eleccin popular. Difundir propaganda poltica o electoral, pagada o gratuita, ordenada por personasdistintas al IFE. Incumplir, sin causa justificada, su obligacin de transmitir los mensajes yprogramas de los partidos polticos y de las autoridades electorales, conforme a laspautas aprobadas por el IFE. Manipular o superponer la propaganda electoral o los programas de los partidospolticos.Cofipe, artculo 350 12. Supuestos de infraccin (2 de 2)Partidos polticos Contratar en forma directa o por terceras personas, tiempo en cualquier modalidad enradio y televisin. Difundir propaganda poltica o electoral que contenga expresiones que denigren a lasinstituciones y a los propios partidos o que calumnien a las personas.Autoridades o servidores pblicos Difundir propaganda durante los procesos electorales, en cualquier medio decomunicacin social. En caso de propaganda gubernamental, se prohbe su difusin delinicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral, excepto informacinsobre servicios educativos y de salud, o para la proteccin civil en casos de emergencia.Personas fsicas Contratar propaganda en radio y televisin, tanto en territorio nacional como en elextranjero, dirigida a la promocin personal con fines polticos o electorales, a influir en laspreferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en contra de partidos polticos ocandidatos. Cofipe, artculos 342 incisos i y j, 345 inciso b y 347 incisos b y d 13. Transparencia en la organizacin de las elecciones 14. Participacin de ciudadanos en laeleccin Participar de los actos de preparacin y desarrollo del Observadoresproceso electoralElectoralesParticipar y vigilar lasetapas del proceso electoral Representantes de PartidosPolticos Designan a los Capacitadoresy Supervisores electorales Consejos Locales y DistritalesReciben la votacin de Mesassus vecinos y realizan el Directivas de Casillaescrutinio y cmputo 15. Transparencia en la asignacin del financiamiento 16. Financiamiento a partidos polticos Privado Federal Sorteos Local Efectivo Eventos Especie PblicoPropioPREVALECER EL PBLICO SOBRE EL PRIVADO CPEUM, artculo 41, Base IICOFIPE, artculos 77, numeral 1 17. Topes de gastos de precampaaPresidente:$67222,416.83Diputado:$ 162,536.12Senadorespor frmula: $486,669.13 18. Topes de gastos de campaaPresidente:$336112,084.16Diputado MR:$1120,373.61Senador MRpor frmula: $1120,373.61 19. Topes de aportaciones de militantes y simpatizantes En dinero o en especie Cantidad mxima a recibir: Simpatizantes $33611,208.42*y militantesPublicidad delos aportantes Cantidad mxima a donar $1680,560.42* Persona fsicao moral * DOF: 31/01/2012 Comunicado del Director General de la Unidad 20. Prohibicin aportantesNo podrn hacer aportacin alguna:Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial (detodos los niveles de gobierno)Empresas de carcter mercantilExtranjerosMinistros de culto 21. Transparencia en el origen y aplicacin de los recursos de las precampaas y campaaselectorales 22. Reforma electoral 2008-2009Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los partidos polticos Inoponiblesecretosrgano tcnico Autnomo bancario, fiduciario y fiscal 23. Facultades de comprobacin y rendicin de cuentas Rendicin de cuentas Fiscalizacin Transparencia La rendicin de cuentas inicia con la presentacin de informes que hacen lospartidos polticos ante el IFE. Posteriormente la fiscalizacin de los ingresos y egresos durante las precampaasy campaas permite conocer el origen y destino lcito. La responsabilidad de transparentar los recursos es compartida entre la autoridady los partidos polticos. 24. Instrumentos de la rendicin de cuentasTrimestralesCampaa InformesAnualesPrecampaa CPEUM, artculo 41, base V, antepenltimo prrafoCOFIPE, artculo 83, numeral 1, incisos a, b, c y d Los flujos de efectivo no se pueden fiscalizar 25. Presentacin de informes RecepcinInforme AnualInforme de Campaa60 das SolicitarNotificacin dedocumentacinerrores ycomprobatoria omisiones Aclaraciones de errores u omisiones Dictamen Consolidado (UFRPP)Proyecto de Resolucin (Consejo General)Consejo General 26. Conclusiones El IFE es autoridad nica para administrar los tiempos del Estado en radio ytelevisin. El IFE puede sancionar a cualquier persona, fsica o moral, que viole lanormatividad en materia de radio y televisin, mientras que en materia definanciamientopuede hacerloa lospartidos polticosnacionales, coaliciones, agrupaciones polticas y observadores electorales. La participacin de los ciudadanos en la integracin de los rganos dedireccin y en las etapas del proceso electoral hacen transparente la funcinestatal de organizar las elecciones. La ley electoral establece procedimientos concatenados que propician laestricta rendicin de cuentas.