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PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL CORREGIMIENTO DE SANTA ELENA

CONTENIDO

Presentación 7 1. Enfoque metodológico 9 2. Aspectos generales del Corregimiento de Santa Elena 11 2.1 Ubicación y límites 11 2.2 Cuencas Hidrográficas 11 2.3 Aspectos históricos 12 2.4 Población 14 3. Diagnóstico corregimental 15 3.1 Salud 15 3.1.1 Cobertura en salud y seguridad social 15 3.1.2 Tasa de mortalidad 16 3.1.3 Principales motivos de consulta médica 16 3.1.4 Principales problemáticas en salud 17 3.1.5 Infraestructura y servicio de salud 18 3.2 Bienestar social 19 3.2.1 Población en situación de discapacidad 19 3.2.2 Población infantil y adolescente 20 3.2.3 Tercera edad 22 3.2.4 La familia 23 3.3 Cultura, recreación y deportes 24 3.3.1 La cultura en el corregimiento 24 3.3.2 Plan Cultural Santa Elena 2007-2017 25 3.3.3 Actividades culturales y eventos tradicionales del corregimiento 27 3.3.4 Deporte y recreación 28 3.3.5 Espacios y programas deportivos y recreativos 29 3.4 Educación 30 3.4.1 Cobertura educativa 30 3.4.2 Modelo pedagógico 32 3.4.3 Principales problemáticas en educación 32 3.4.4 Potencialidades en educación 33 3.5 Gobernabilidad y participación comunitaria 34 3.5.1 Gobernabilidad 34 3.5.2 Estructura y funcionamiento de la Casa de Gobierno de Santa Elena 34 3.5.3 Participación comunitaria 35 3.5.4 Organizaciones del corregimiento 36 3.5.5 Principales preocupaciones en participación y organización comunitaria

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3.5.6 Participación de organizaciones, instituciones y grupos veredales en la formulación del Plan Estratégico

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3.6 Vivienda y Hábitat rural 43 3.6.1 Vivienda 43 3.6.2 Calidad del hábitat 44 3.6.3 Problemas asociados 44 3.7 Economía y ocupación laboral 45 3.7.1 Actividades agropecuarias 45

3.7.2 Seguridad alimentaria 45 3.7.3 Turismo 46 3.7.4 Descripción de actividades económicas 47 3.7.5 Ingresos económicos y características laborales 50 3.7.6 Principales problemáticas en economía y ocupación laboral 50 3.8 Seguridad y convivencia 51 3.8.1 La seguridad en el corregimiento 51 3.8.2 Las relaciones entre los pobladores de Santa Elena 51 3.8.3 Principales problemáticas en seguridad y convivencia 52 3.9 Medio ambiente 52 3.9.1 Disposición final de residuos sólidos 52 3.9.2 Disponibilidad del recurso hídrico 53 3.9.3 Manejo de aguas residuales 53 3.10 Vías y transporte 54 3.10.1 Sistema vial del corregimiento 54 3.10.2 Servicio de transporte 54 3.10.3 Programa de beneficio para la comunidad 55 3.10.4 Principales problemáticas en vías y transporte 55 4. Veredas de Santa Elena 56 4.1 Barro Blanco 56 4.1.1 Aspectos generales 56 4.1.2 Ubicación y límites 57 4.1.3 Caracterización de la población participante en el proceso 57 4.1.4 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 59 4.2 El Cerro 61 4.2.1 Aspectos generales 61 4.2.2 Ubicación y límites 61 4.2.3 Caracterización de la población participante en el proceso 62 4.2.4 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 63 4.3 El Llano 64 4.3.1 Aspectos generales 64 4.3.2 Ubicación y límites 65 4.3.3 Caracterización de la población participante en el proceso 65 4.3.4 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 66 4.4 El Placer 68 4.4.1 Aspectos generales 68 4.4.2 Ubicación y límites 68 4.4.3 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 69 4.5 El Plan 70 4.5.1 Aspectos generales 70 4.5.2Ubicación y límites 71 4.5.3Caracterización de la Población participante en el proceso 72 4.5.4Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 73 4.6 Las Palmas 74 4.6.1 Aspectos generales 74 4.6.2 Ubicación y límites 75 4.6.3 Atractivos turísticos 75 4.7 Mazo 75 4.7.1 Aspectos generales 75 4.7.2 Ubicación y límites 76 4.7.3 Caracterización de la población participantes en el proceso 77

4.7.4 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 78 4.8 Media Luna 79 4.8.1 Aspectos generales 79 4.8.2 Ubicación y límites 80 4.8.3 Caracterización de la población participante en el proceso 82 4.8.4 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 82 4.9 Parte Central 84 4.9.1 Aspectos generales 84 4.9.2 Ubicación y límites 85 4.9.3 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 86 4.10 Piedras Blancas 87 4.10.1 Aspectos generales 88 4.10.2 Ubicación y límites 89 4.10.3 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 90 4.11 Piedra Gorda 90 4.11.1 Aspectos generales 91 4.11.2 Ubicación y límites 91 4.11.3 Caracterización de la población participante en el proceso 93 4.11.4 Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro 93 5. LA PLANEACIÓN DEL CORREGIMIENTO DESDE SUS HABITANTES 95 5.1 Objetivo General del Plan Estratégico 95 5.2 Visión del Plan Estratégico 95 5.3 Matrices con líneas estratégicas, programas y proyectos. 95 6. Bibliografía 111

PRESENTACIÓN

El Proceso Participativo de Planeación Estratégica del Corregimiento de Santa Elena: NUESTRO FUTURO... ¡SANTA ELENA!, adelantado con el acompañamiento técnico de la Corporación Nuevo Arco Iris, partió del propósito de convertirse en un instrumento de participación efectiva mediante el cual toda la población pudiera aportar desde su cotidianidad, saberes, necesidades y potencialidades a la construcción de un corregimiento con un mejor bienestar social, económico, político y cultural. El proceso tuvo como principio básico la inclusión de todos los actores organizados y no organizados de Santa Elena y estuvimos siempre convencidos y convencidas que era desde este criterio a través del cual podríamos garantizar la apropiación del proceso por parte de todas las personas que habitamos este territorio.

La planeación estratégica del corregimiento más allá de concretarse en el documento que acá entregamos la concebimos como un proceso que busca fortalecer las relaciones entre la comunidad, las organizaciones y las instituciones tanto de carácter público como privada que hacen presencia en Santa Elena. El proceso no estuvo al margen de dificultades y tensiones pero también tenemos que decir que el acompañamiento de la Corporación Nuevo Arco Iris fue determinante para asumirlas con madurez y convertirlas de paso en una herramienta importante para la generación de confianza permanente entre líderes y comunidad en general. El grupo de animadores veredales que hemos estado al frente de este proceso estamos convencidos y convencidas que hoy contamos con un instrumento muy importante de gestión para Santa Elena. Sin embargo, éste sólo podrá ser una realidad si logramos unirnos en torno a la gestión de los programas y proyectos que hemos construido pacientemente a lo largo de este proceso. El plan nos ofrece los espacios necesarios para que hablemos y concertemos orientaciones políticas y estrategias de intervención del territorio no sólo con la administración municipal sino, también, con otras entidades de carácter público y privado a nivel departamental, nacional e internacional. El reto entonces que tenemos hoy, y en el futuro inmediato, es hacer uso de este instrumento con responsabilidad y generosidad aun en medio de los conflictos que siempre nos estarán acompañando. Que sea esta la oportunidad para ofrecer las gracias a todas las personas que hicieron posible en dar este paso tan importante por el bienestar de toda la población del corregimiento. Animadores y animadoras del Plan Estratégico

ENFOQUE METODOLÓGICO

La apuesta metodológica del trabajo realizado en el Corregimiento de Santa Elena estuvo orientada a analizar y comprender las nuevas formas de relacionamiento en el territorio como posibilidad para transformar, crear y recrear modos de vida desde los cuales es posible vivir en comunión con la naturaleza y el cuidado de la vida. Sentirnos parte del mismo universo compartido, destinado a vivir bien sin que ningún elemento de la naturaleza y de la vida humana tenga que ser sacrificado a favor del interés particular ya sea de acumulación de capital o de la imposición de un único modo posible de vida con pretensión universal para todos y todas. Para ello, se asume como metodología fundamental la planeación participativa como estrategia para la formación de identidad y de sujetos políticos; para la construcción propia del territorio y de lo público; donde se propende por un vivir mejor de acuerdo a las particularidades de cada contexto, bajo la lógica de una planeación desde la base, es decir, desde la cotidianidad, desde el conocimiento que poseen la población de las dificultades, potencialidades y formas de mejorar las condiciones de vida de su comunidad. Un enfoque participativo implica reconocer todas las formas o modos de vida mediante los cuales se ha construido y se construye la vida cotidiana en el territorio, por lo tanto, las estrategias, las acciones y los recursos económicos y logísticos destinados a los procesos que se emprendan, contemplará el involucramiento de quienes viven en los territorios, desde lo que ha sido su particular manera de interactuar con el otro. Lo participativo se concretará en el reconocimiento del territorio y la transformación del mismo. El proceso parte de la necesidad de recuperar los saberes cotidianos del territorio a partir de la interacción con sus pobladores para la elaboración conjunta de estudios locales históricos y culturales que den cuenta de la forma de poblamiento, la conformación del tejido social y las actividades propias de la conservación y reproducción de la vida. A partir de allí, se analizan los asuntos de interés que requieren ser fortalecidos y los que deben ser transformados para lograr vivir bien y en equilibrio con todas las formas de vida del territorio. La producción de conocimiento se hará entonces, mediante estrategias ajustadas a la forma de conocer el territorio por sus habitantes y se complementará con aportes de investigaciones anteriores, pero será la deliberación pública la que defina qué se conoce, cómo y para qué se conoce del lugar. Descripción de la ruta metodológica

• Preparación metodológica del grupo de animadores veredales. • Trabajo a nivel veredal con comunidad organizada y no organizada: talleres,

chocolatadas, entrevistas, espacios recreativos y culturales. • Jornadas corregimentales de convalidación y discusión de los elementos de

avance del proceso de formulación estratégica del plan.

• Reuniones itinerantes con el equipo de trabajo para la discusión de enfoques metodológicos del proceso así como para el seguimiento y la evaluación permanente de las acciones adelantadas en el mismo.

• Talleres de comunicación para la amplia difusión del proceso. • Concertación permanente con organizaciones comunitarias, líderes y

funcionarios de la Casa de Gobierno. Para la convocatoria a participar en el proceso se utilizaron varias estrategias, entre éstas se realizaron: cartas personalizadas, plegable, pasacalles, carteleras, visitas personalizadas y llamadas telefónicas. De igual modo se adelantaron diferentes estrategias para la recolección de información primaria y secundaria tales como: talleres veredales, jornadas corregimentales, chocolatadas, entrevistas personalizadas por todas las veredas a través del equipo de animadores y de profesionales vinculados al proceso y revisión de fuentes de información.

DIAGNÓSTICO CORREGIMENTAL Aspectos generales del Corregimiento de Santa Elena1 Ubicación y límites Santa Elena ubicada al oriente de la ciudad, es uno de los cinco corregimientos que conforman el área rural del Municipio de Medellín. Es un territorio de paz y tranquilidad; con gran riqueza de fauna, flora y recurso hídrico; con una especial calidez de sus habitantes, donde se conserva la unión familiar, la solidaridad vecinal y se tejen infinidad de relaciones sociales, culturales y económicas. Si bien Santa Elena, se constituye en corregimiento en el año 1987 a partir del Acuerdo 54 del Concejo de Medellín, su historia se origina muchos años atrás; en parte por el recurso hídrico que posibilitó el asentamiento de pobladores, por la presencia de oro y sal en los siglos XVIII y XIX y también por constituirse en puente de comunicación entre la ciudad, los municipios del oriente y otros lugares del Departamento de Antioquia y del resto del país. Según el Acuerdo municipal, el corregimiento limita por el norte con los municipios de Copacabana y Guarne, por el oriente con los municipios de Rionegro y El Retiro, por el sur con el municipio de Envigado y por el occidente con el perímetro urbano de Medellín.2 Así mismo, el territorio cuenta con una extensión de 70.4 Km2; distribuidos en once veredas: Media Luna, El Placer, Piedra Gorda, Barro Blanco, Mazo, Piedras Blancas Matasano, El Plan, El Llano, Parte Central, El Cerro y las Palmas. Aunque administrativamente sólo se incluyen estas veredas, en su cotidianidad la comunidad realiza una distribución más amplia que incorpora sectores particulares, para los cuales sus habitantes buscan un reconocimiento por las dinámicas específicas que se vivencian en cada territorio. Es de resaltar que cada uno de estos sectores cuenta con una Junta de Acción Comunal independiente. Es el caso de las veredas Media Luna donde se reconocen tres sectores: La Palma, Media Luna Central y Media Luna Parte Alta; Barro Blanco y el sector del Rosario; Mazo y el sector los Vásquez. Existen otras veredas que aunque administrativamente no hacen parte del territorio, cultural, social y económicamente se identifican más con el Municipio de Medellín y especialmente con el Corregimiento de Santa Elena; entre estas encontramos a las veredas de San Ignacio3 y San Miguel del Municipio de Guarne y a las veredas de Perico y Pantanillo del Municipio de Envigado.

1 Plan Estratégico Corregimiento de Santa Elena 2 CONCEJO MUNICIPAL DE MEDELLÌN. Acuerdo No. 54 de 1987 (2 de julio) Por medio del cual se establece la nueva División Territorial para el municipio de Medellín. 3 La junta de Acción Comunal de San Ignacio tiene incidencia y participación abierta en todos los procesos del corregimiento.

Cuencas Hidrográficas El Corregimiento de Santa Elena se encuentra conformado por la parte alta de la cuenca de la quebrada Piedras Blancas, la parte alta y media alta de la cuenca de la quebrada Santa Elena, la parte alta de las cuencas que conforman la zona sur oriental y la parte alta de algunas cuencas de la zona nororiental.

Cuencas Afluentes principales Vereda

Piedras Blancas

El Salado Piedra Gorda El Rosario Mazo Ávila Barro Blanco Matasano Piedras Blanca

Santa Elena

San Juan El Cerro San Pedro El Llano El Cerro Parte Central Santa Bárbara El Placer La Cascada o El Ñato Piedra Gorda La Espadera o Bizarro Media Luna Los Cauces Piedras Blancas La Pastora Las Palmas

Zona Suroriental

La Presidenta

Las Palmas La Volcana La Aguacatala Zúñiga

Zona Nororiental El Molino

Piedras Blancas Seca El Zancudo

Aspectos históricos Si bien Santa Elena, se constituye en corregimiento en el año 1987 por el acuerdo 54 del Concejo de Medellín, su historia se origina muchos años atrás; en parte por el recurso hídrico que posibilitó el asentamiento de pobladores, por la presencia de oro y sal en los siglos XVIII y XIX y también por constituirse en puente de comunicación entre la ciudad, los municipios del oriente y otros lugares del Departamento de Antioquia y del resto del país. Para hablar de su historia, se debe partir incluso desde la época prehispánica donde se asentaron núcleos indígenas de la tribu Tahamí, la cual se dedicaba básicamente a la explotación de sal y oro. Esta explotación les permitía establecer relaciones comerciales para la obtención de alimentos y otros productos con grupos de las demás regiones cercanas.

Para la época colonial y bajo el dominio español, en el territorio habitaban los indios Aburraés, algunos de estos fueron repartidos en encomiendas y desplazados de sus tierras, otros eran obligados a explotar la tierra y las minas de oro y sal. La crisis minera de 1.630 en el Valle del Aburra generó que la población, se desplazará de sus asentamientos tradicionales a otros lugares, especialmente a la región norte y oriental, con esto llegaron nuevos pobladores que atraídos por el clima, la fertilidad de los suelos para la agricultura y la ubicación estratégica con respecto a zonas mineras, se asentaron e instalaron en el Sitio de Ana, hoy conocido como la vereda media Luna. Ya instalados se continuó con la explotación de las fuentes salinas y comenzaron a implementarse actividades agropecuarias para proveer de alimentos a las zonas mineras. La explotación de minas de oro a pesar de ser la actividad económica más importante de la región, sólo contaba con unas pocas minas y los mineros no acumulaban gran cantidad de capital como si lo hacían los comerciantes. El comercio si bien, no era una actividad muy representativa dejaba muy buenos capitales. Después de toda la bonanza y posterior agotamiento de las fuentes salinas y de oro, la agricultura y floricultura se convirtieron en las principales actividades; cultivos agrícolas como mora, papa, hortalizas, fríjol, tómate de árbol entre otros. Y cultivos de flores como cartuchos, botón de oro, lirios, agapantos, claveles y demás. Hacia los siglos XIX y XX eran diversos los pobladores que habitaban la región entre negros, mulatos y mestizos, provenientes de otros lugares interesados en el oro que predominaba especialmente en el sitio llamado Del Partido de Quebrada Arriba, hoy veredas de Piedras Blancas, Mazo y Barro Blanco. Para esta época la vereda Mazo era la centralidad de la región. A principios del siglo XX comenzaron otros tipos de actividades económicas, se fundaron varias empresas, entre las más importantes se encuentran las fábricas de cerveza y de chocolate. En la primera década existían dos cervecerías; una en el Alto de Santa Elena llamada la Cervecería Cuervo. Otra por el camino que conduce a Guarne en el Alto de la Mora llamada Cervecería de Don Cipriano Isaza. Una de las primeras fábricas de chocolate del Valle de Aburra se encontraba ubicada en Bocaná (vereda Media Luna). De su historia reciente se encuentra que para el año 1963 Santa Elena se encontraba ya dividida en once veredas, las cuales recibían atención de municipios como Guarne, Rionegro y Envigado.4 Con la aprobación del Acuerdo se le entrega a la Alcaldía de Medellín la responsabilidad de asumir la inversión municipal en el Corregimiento. Entre los acontecimientos más importantes de las veredas se recuerda por ejemplo a Piedras Blancas y Mazo, como lugar de los primeros asentamientos y una marcada actividad de explotación de fuentes salinas. Mazo conserva la iglesia más antigua con gran cantidad de esculturas y pinturas religiosas de mucha antigüedad.

4 ATEHORTÚA, Orlando. Líder vereda El Cerro, Edil de la Junta Administradora Local y Animador del Plan de Desarrollo Local. Relato elaborado para el diagnóstico participativo, mayo de 2006.

La vereda Piedras Blancas como tal fue fundada en el año 1905 y es quizás una de las veredas más reconocidas por su potencial hídrico, lo cual generó que se constituyera en potencial turístico y de referente para la región. De la vereda Piedra Gorda, se recuerda que fue creada cuando a este territorio llegaron, en 1890, las familias Hernández Soto y Grajales Grajales.5 La vereda el Cerro fue fundada aproximadamente en el año 19106, por familias de de apellidos Ríos, Soto y Atehortúa, quienes provenían de otras veredas de Santa Elena y del municipio del Carmen de Viboral. Sobre la vereda el Llano se tiene como dato aproximado de fundación el año 19207, su nombre obedece a una finca ubicada dentro del territorio cuya propiedad era de Juan de la Cruz Ríos y su madre Carmen Emilia Llanos. En 1956 se fundaba la Parte Central, y en 1961 se inicia la construcción del Centro de Salud, con la ayuda de cinco veredas cercanas. La vereda el Placer desde 1940 ya contaba con una comunidad organizada, es reconocida como vereda en el año 1959. La vereda Barro Blanco comenzó su proceso de poblamiento a finales del siglo XIX, por habitantes de veredas cercanas como Mazo y Piedras Blancas y del municipio de Guarne, en su mayoría pertenecientes a familias de apellidos Londoño, Patiño y Alzate. Su nombre se remite a tiempos anteriores donde en el lugar que hoy ocupa la cancha, se extraía arcilla blanca utilizada para cerámica. De la vereda el Plan se resalta la unión de sus habitantes a lo largo la historia, donde se han realizado y continúan hasta la actualidad una serie de acciones de integración de la comunidad como los bazares y las fiestas parroquiales entre otros. Las tierras de Media Luna durante la época de la colonia se conocían con el nombre de “culata de Ana” y más adelante se integraron al Partido de Quebrada Arriba, región actualmente comprendida por Piedras Blancas y sus alrededores. La Palma sector de la vereda Media Luna situada a la entrada del Corregimiento por el Municipio de Medellín, fue incluida por Acuerdo Municipal en el año 1993. Población En cuanto al número de habitantes, no se podría dar un dato exacto; puesto que se carece de una información unificada y precisa en los diferentes estudios, encuestas, censos y otros instrumentos que proporcionan datos poblacionales para el corregimiento.

5 CORPORACIÓN REGIÓN. Participación en el Plan de Ordenamiento Territorial. Corregimiento de Santa Elena. Departamento Administrativo de Planeación, Medellín. 1998. 6 SOTO, Rosa Amelia. Habitante de la vereda El Cerro. Relato elaborado para el diagnóstico participativo, mayo de 2006. 7 SOTO, William. Líder de la vereda El Llano. Relato elaborado para el diagnóstico participativo, mayo de 2006.

La comunidad maneja como dato aproximado un número de 18.000 habitantes. Desde la encuesta de calidad de vida 20068 Santa Elena cuenta con una población de 9936 habitantes; de los cuales 4808 son hombres y 5128 son mujeres. Según el anuario estadístico 20059 el corregimiento tiene una población de 10898 habitantes; 5298 hombres y 5600 mujeres. Cómo se puede ver en el anterior balance, existen serias contradicciones frente al dato poblacional para el corregimiento. Es de anotar que mientras continúen dichas inconsistencias no se logrará implementar políticas claras de inversión desde el gobierno local o nacional, ni desde sus organizaciones comunitarias; de allí la urgencia de realizar un censo corregimental en el corto plazo. Para dar una aproximación de la población se retoma el anuario estadístico 2005, donde se realiza la siguiente distribución por grupos poblacionales:

GRUPO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTALMenores de 1 Año 117 110 227 De 1 Año 116 110 226 De 2 Años 115 110 225 De 3 Años 113 113 226 De 4 Años 112 110 222 De 5- 9 566 553 1,119 De 10-14 559 536 1,095 De 15-19 504 507 1,011 De 20-24 464 506 970 De 25-29 455 511 966 De 30-34 473 525 998 De 35-39 441 484 925 De 40-44 360 390 750 De 45-49 275 308 583 De 50-54 202 229 431 De 55-59 143 160 303 De 60-64 101 116 217 De 65-69 72 85 157 70 y MAS 110 137 247 TOTAL 5,298 5,600 10,898

Fuente: DANE. Proceso Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación. 2005. Situación actual Salud Cobertura en salud y seguridad social 8 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2006 Expandida. Procesamiento: DAP. Subdirección Metro información. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación 9DANE. Proceso Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación. 2005.

En términos generales los corregimientos del municipio de Medellín, presentan una baja cobertura en el área de salud. La población que cuenta con el régimen contributivo es minoritaria y la población subsidiada difícilmente llega al 50%. El 37.6% de la población rural de los cinco corregimientos no cuenta realmente con ningún régimen de salud10. Para el caso específico de Santa Elena, realizando un balance desde la encuesta de calidad de vida de Medellín entre el 2004 y 2005, se encuentra un incremento en la cobertura pasando de 8609 personas que contaban con algún tipo de seguridad social en el 2004 a 9370 personas en el 2005. Del total de la población con este tipo de seguridad cabe resaltar que en el 2004 la población vinculada al régimen subsidiado obedecía al 48% y para el 2005 el porcentaje es del 55%. Así mismo, para el año 2005 400 personas no contaban con ningún tipo de seguridad social lo que equivale a un 4% del total de la población, con una disminución con respecto al año 2004 que ascendía al 9%11. Para diciembre de 2006, la población afiliada en Santa Elena al régimen subsidiado ascendía a 6155, de las cuales 1414 personas se encuentran en nivel 1, 3667 en nivel 2, 1043 en nivel 3 y 31 en nivel 4. Es de anotar que un número significativo de la población se encuentra en nivel 2 con un 59% y en nivel 3 y 4 con un 18%. Frente al tema de pensiones y riesgos profesionales en el corregimiento, se encuentra una situación preocupante ya que para el año 2005 de 6187 personas entre los 20 y 64 años solamente 938 se encontraban afiliadas al sistema de pensiones y 796 al sistema de riesgos profesionales.12 Tasa de mortalidad La tasa de mortalidad general más baja en el área rural de Medellín, se presenta en el corregimiento de Santa Elena con 1.69 %; sin embargo, con respecto a la mortalidad infantil el corregimiento ocupa el tercer lugar con un 11.76%, situación que da cuenta que uno de los grupos poblacionales más vulnerables tanto en Santa Elena como en los otros 4 corregimientos del Municipio de Medellín es el infantil.13 Las principales causas de mortalidad son las agresiones y las enfermedades isquémicas del corazón, las enfermedades cardiovasculares y las neumonías. Principales motivos de consulta médica

10 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005. 11 Los porcentajes presentados se realizan sobre la información de la Encuesta de Calidad de Vida, sin embargo, para el año 2004 no se cuenta con información de afiliación al sistema de seguridad social de 278 personas y para el año 2005 de 57 personas. 12 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2005 Expandida Procesamiento: DAP. Subdirección Metro información. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación 13 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005.

En el 200614, según el diagnóstico realizado por la Universidad Pontificia Bolivariana, las principales causas de consultas fueron: hipertensión con 1302 consultas, equivalentes al 53%; embarazos de alto riesgo 416 (17%); diarrea y gastroenteritis 269 consultas (11%); dermatitis 238 (10%) y rinofaringitis 231 consultas (9%).

53%

17%

11%10%

9%

HipertensiónEmbarazo de alto riesgoDiarrea y gastroenteritis DermatitisRinofaringitis

Con relación a la población menor de 5 años, los principales motivos de consulta fueron: rinofaringitis (153 consultas), diarrea y gastroenteritis (131), otitis media (113), infección viral (70) y parasitosis (65). Entre el grupo poblacional de 5 a 14 años los principales motivos de consulta fueron: parasitosis (74), amigdalitis (65), infección viral (61), diarrea y gastroenteritis (55) y otitis media (49). En el Centro de Salud, 10 personas fueron diagnosticadas como casos de urgencias y 4 personas fueron remitidas a la Unidad Prestadora de Servicios en Buenos Aires. Así mismo, se atendieron 792 personas por chequeo general. De las personas atendidas en la Unidad Prestadora de Servicios de Metro Salud en el 2006, 1965 son habitantes del corregimiento; las cuales acudieron por consulta médica general. Los principales motivos de consulta fueron: Hipertensión (301 consultas), embarazos de alto riesgo (121), dermatitis (68), rinofaringitis (59), diarrea y gastroenteritis (58). Principales problemáticas en salud Para la población de Santa Elena en la actualidad existe una preocupación creciente frente al tema de la salud; situación que se evidencia dentro de los procesos participativos que se adelantan en el corregimiento. En el Programa de Presupuesto Participativo15; durante las asambleas veredales 2006 se identificaron como problemáticas la alta presencia de embarazos en adolescentes, la ausencia de programas de prevención de enfermedades y promoción de la salud y, el aumento de enfermedades cardiovasculares, diabetes, enfermedades mentales, alcoholismo y drogadicción. Para el mismo año se aprobó como iniciativa el Programa de Promoción y Prevención en Salud integral para la población del corregimiento.

14 UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA. FACULTAD DE ENFERMERIA. Diagnóstico comunitario en salud de las veredas el Placer, Piedra Gorda, Mazo y Barro Blanco del Corregimiento de Santa Elena. Medellín 2007. 15 SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. Programa de Planeación y Presupuesto Participativo. Listado de necesidades en las Asambleas Veredales. Alcaldía de Medellín, 2006.

En el 2007 se identificaron como problemáticas la alta presencia de enfermedad mental, el alcoholismo y la drogadicción. Al respecto, según la encuesta de calidad de vida 2006, se presenta un aumento en el consumo de tabaco pasando de 714 personas en el 2005 a 1046 en el 2006. El consumo de alcohol se mantiene en un número aproximado de 792 personas y se comienza a visibilizar el consumo de sustancias psicoactivas por parte de la población, en el 2006 se registraron 25 casos y según la población la problemática tiende a aumentar de manera notable. Otro factor importante para analizar es el asociado a los problemas de depresión, estrés y adicción al juego donde en el 2005 se presentaban 219 casos de depresión y 227 de estrés. Para el año 2006 hubo un incremento considerable pasando a 543 personas con problemas de depresión y a 1073 con problemas de estrés. Se incluye la adicción al juego que pasa de no tener ningún registro en el 2005 a 157 personas en el 2006. Dentro de las actividades realizadas en el marco del Proceso Participativo para la Gestión Estratégica del Corregimiento de Santa Elena realizadas en el 2007, se presenta una importante preocupación en el tema de salud entre la población de todas las veredas; entre las preocupaciones manifestadas se encuentran: • El centro de salud no cuenta con un servicio de urgencias las 24 horas, ni cuenta

con los equipos y servicios necesarios para brindar una atención adecuada a toda la comunidad.

• La drogadicción y el alcoholismo en los jóvenes. • Alto número de embarazos en adolescentes. • La desnutrición infantil. • Las deficiencias en el suministro del agua. • El inadecuado manejo de las basuras, lo que ocasiona contaminación y

enfermedades. • Falta mayor apoyo para todos los grupos poblacionales en especial a la población

infantil y población discapacitada. • Inadecuada clasificación de la población en el sisben. • Desinformación en la juventud sobre orientación sexual y precocidad en el inicio de

la vida sexual y reproductiva. Infraestructura y servicio de salud El centro de salud del corregimiento se encuentra adscrito a la Unidad Intermedia de Buenos Aires, es un centro de primer nivel cuyos servicios básicos se orientan a la educación, promoción de la salud, prevención de la enfermedad, protección específica y atención de enfermedades de interés en salud pública. Los programas de promoción y prevención que maneja con mayor fortaleza son los de hipertensión, crecimiento y desarrollo, planificación familiar, diabetes, control prenatal, vacunación y citologías. El centro presta sus servicios a personas afiliadas al régimen subsidiado (SISBEN) y a particulares. No cuenta con convenios con EPS por lo cual las personas adscritas a este tipo de régimen deben consultar en sus respectivas IPS, ubicadas en el área urbana de Medellín. El horario de atención es de lunes a viernes entre las 8:00 a.m. y

las 3:00 p.m. y los sábados de 8:00 a.m. a 12m. La consulta médica para beneficiarios del SISBEN tiene los siguientes costos: nivel 1 $ 900, nivel 2 $1900, nivel 3 $2200. El costo para particulares es de $17.300. El Centro de Salud cuenta con 9 personas encargadas de los diferentes servicios de salud y distribuidas de la siguiente manera: Un médico de planta: Cumple con las funciones de dirección y atiende consultas. Un médico rural: Encargado de consulta externa, suturas superficiales y consultas no programadas. Una enfermera rural: Es la jefe encargada de los programas de prevención y promoción. Además de brindar asistencia a los médicos. Una auxiliar de enfermería: Se encarga del lavado de oídos, inyectología, vacunación, curaciones y asistencia en los programas de prevención y promoción. Una odontóloga rural y una auxiliar de odontología: Encargas de consultas odontológicas y de higiene bucal. Una regente de farmacia: Realiza el despacho de medicamentos. Una técnica en administración: Encargada del área administrativa, citas médicas y remisiones. Una persona en oficios varios: realiza todas las actividades de limpieza del centro de salud. La planta física es de un nivel, con dos consultorios médicos, un consultorio para programas de promoción y prevención, un consultorio odontológico, farmacia, sala de espera y una oficina para el programa de salud familiar (SAFAM). El servicio del centro de salud es limitado en horarios y servicios por lo cual la población considera que debe ampliarse el horario de atención sobretodo para el servicio de urgencias. Otros elementos que se presentan como prioritarios son: la total dotación de la farmacia, los recursos necesarios para un cubrimiento en vacunación y el servicio de atención en salud mental. Con respecto a la calidad del servicio médico en la encuesta de calidad de vida 2006, un total de 872 personas evaluaron este servicio, de los cuales 700 lo calificaron como bueno o excelente y 172 personas lo evaluaron como regular o deficiente. Las razones principales para no tener una opinión positiva al respecto, obedece a la mala atención del personal administrativo y/o asistencial y por la falta de capacidad, conocimiento o habilidad del personal asistencial. Bienestar social Población en situación de discapacidad Las personas con discapacidad están expuestas a situaciones de discriminación y exclusión social que les impide ejercitar sus derechos y libertades, haciéndoles difícil participar plenamente en las actividades cotidianas. En las dos últimas décadas el enfoque hacia las personas con discapacidad ha cambiado, dejando atrás el enfoque médico, asistencial o caritativo para comenzar a ser vistas como sujetos portadores de

derechos. Sin embargo, éstos sólo podrán ejercerse cuando dicha población pueda acceder efectivamente a los bienes y servicios sociales que permiten su desarrollo integral. Son muchos los obstáculos que enfrentan las personas con algún tipo de discapacidad; mucho más cuando se trata de acceder al mundo laboral, obstáculos que obedecen más a las barreras sociales que por una real inhabilidad de realizar un trabajo determinado. El desempleo entre personas con discapacidad es significativamente más elevado que entre el resto de la población que compone la fuerza laboral, en promedio el desempleo es por lo menos el doble, incluso hay países que informan que la proporción de desempleo de sus personas con discapacidad es de un 80% por ciento. En Colombia, según los resultados del Censo de Población y Vivienda 2005, se estima que del total de la población el 6,4% presenta algún tipo de discapacidad. En Medellín la población discapacitada afiliada al régimen subsidiado en el 2006 asciende a 30.903 personas. Si bien en Santa Elena no existe un dato exacto de la población en situación de discapacidad, según la encuesta del Sisben a diciembre de 2006 del total de sus afiliados, 123 personas presentan algún tipo de discapacidad, de los cuales 72 son hombres y 23 son mujeres; cifras que de manera parcial dan cuenta de una población que habita el corregimiento donde se requiere un especial cuidado y apoyo por parte de las instituciones públicas. Esta situación de vulnerabilidad social se hace manifiesta a través de diversos espacios, donde la comunidad de Santa Elena demanda acciones en beneficio de la población discapacitada. Entre una de las preocupaciones que la comunidad manifestó en las diferentes actividades del proceso participativo se encuentra la falta de apoyo para la población discapacitada. Así mismo, en las asambleas veredales realizadas dentro del Programa de Presupuesto Participativo, se identificaron problemáticas como: Discapacitados sin apoyo social o del Estado, alta presencia de enfermedad mental, la población con problemas sicomotores no tiene espacio para su formación. En este programa se priorizó para la ejecución en el 2007, la entrega de subsidios económicos para las personas en condición de discapacidad, donde se benefició a 35 personas de los niveles 1 y 2 del sisben con un 50% de discapacidad. Para lograr una adecuada atención a esta población se requiere de una información actualizada y completa donde se recojan datos específicos que den cuenta de la situación actual en el corregimiento, que incluya población, tipo y grado de discapacidad y la caracterización frente a escolaridad, ingresos, condiciones laborales, sociales, familiares entre otras. Población infantil y adolescente Las reflexiones, que en las últimas décadas se han realizado en el tema de la niñez y adolescencia, han cambiado con respecto a la manera como se concibe a dicha población, pasando de considerarlos como menores de edad con todo lo que esta denominación implica, a reconocerlos como sujetos de derechos, otorgándoles una prioridad mayor desde todas las instancias y sectores de la sociedad. En este sentido,

se deben promover diferentes programas y proyectos que conlleven a mejorar su calidad de vida en todas las dimensiones que hacen parte del ser humano, es decir, se da al niño y al joven una mirada integral procurando la satisfacción de todas sus necesidades, incluyendo tanto las de subsistencia como las de protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creatividad, entendimiento, libertad e identidad. En el actual código de la infancia y la adolescencia (Ley 1098 de 2006), se establecen normas para la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizándoles el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado. En este contexto, debe realizarse una reflexión crítica, en torno a las actuales condiciones de éste grupo poblacional en un momento en el que se presenta gran vulneración de sus derechos fundamentales, materializados en maltrato tanto físico como psicológico, explotación laboral y sexual, desprotección, acceso limitado a escenarios donde aprendan y comiencen a ejercer su rol protagónico como actores y constructores de sociedad. En Santa Elena la población de niños, niñas y adolescentes menores de 15 años asciende a 3340; 1698 hombres y 1642 mujeres distribuidos por grupo de edad de la siguiente manera:

GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTALMenores de 1 Año 117 110 227 De 1 Año 116 110 226 De 2 Años 115 110 225 De 3 Años 113 113 226 De 4 Años 112 110 222 De 5- 9 566 553 1119De 10-14 559 536 1095Total 1698 1642 3340

Fuente: DANE. Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación. 2005. Este grupo poblacional equivale al 23% de la población total del corregimiento, su mayoría en edad escolar. Según datos oficiales de la Comisaría de Familia entre el 2006 y enero de 2008 se han presentado 48 consultas relacionadas al tema de situación de desprotección en niños, niñas y adolescentes. En Santa Elena, al igual que muchos lugares de Medellín y otros municipios del departamento y del país, se conserva una cultura autoritaria donde prevalece en gran medida el castigo físico y moral como forma de sanción. Situación que si bien ha comenzado a trabajarse a través de muchos programas, campañas y actividades de sensibilización, educación y prevención, todavía se tiene la creencia de ser un hecho normal, cotidiano y una alternativa de educación.

Las principales demandas que la comunidad realiza están asociadas a la falta de oportunidades educativas (educación superior para los y las jóvenes), deportivas, de recreación y tiempo libre, de cultura y acciones preventivas frente a problemáticas como la drogadicción, el alcoholismo y los embarazos en adolescentes. Dentro del programa de Presupuesto Participativo en los diagnósticos realizados entre los años 2005 y 2007 se identificaron problemáticas como la falta de programas de prevención de la violencia con niños, jóvenes, adultos; poca organización y participación juvenil e infantil; carencia de liderazgo juvenil; mínima presencia de los jóvenes en todos los procesos de participación; falta de educación inicial para niños de 3 y 4 años; difícil acceso y falta de recursos para la permanencia en la educación superior. Desde la administración municipal se han adelantado varios proyectos que benefician a parte de la población infantil y adolescente del corregimiento; entre estos se encuentran: Buen comienzo- buen vivir que busca promover el desarrollo integral de los niños y niñas menores de 6 años y la intervención psicoterapéutica individual familiar y grupal a la familia. La atención se brinda desde las Secretarías de Salud, Educación y Bienestar Social y participa el INDER a través del programa de Ludotécas. La Secretaría de Bienestar Social, conjuntamente con el ICBF y el programa Maná de la Gobernación de Antioquia, brindan complemento alimenticio a los menores seleccionados por su vulnerabilidad. Los restaurantes escolares, brindan complementación nutricional diariamente a través de almuerzo o desayuno completo a los menores escolarizados de instituciones educativas oficiales pertenecientes al nivel del SISBEN 1, 2 y 3 que tengan carencia nutricional comprobada. Se les brinda complemento nutricional para fines de semana y vacaciones a fin que no interrumpan el proceso. En Santa Elena el programa cubre el 90% de la población de los centros educativos, la Institución Educativa Central cuenta con 400 cupos, los cuales son asignados por solicitud escrita del padre de familia, teniéndose en cuenta a los estudiantes de los niveles 1 y 2 del Sisben y casos detectados de extrema pobreza. Tercera edad La tercera edad es uno de los grupos poblaciones que tradicionalmente ha presentado una mayor vulneración de sus derechos fundamentales. Situación que ha llevado a emprender diversos programas y proyectos que en parte suplen ciertas necesidades básicas de ésta población. Sin embargo, muchos de ellos han estado enfocados sólo en la recreación, dejando de lado los demás aspectos que necesita un ser humano para tener unas condiciones de vida digna. En Santa Elena la población de adultos mayores de 50 años asciende a 1355, equivalente al 11% de la población total del corregimiento y que en su mayoría se dedican a actividades tradicionales de agricultura y floricultura. Solamente un bajo porcentaje de las personas de la tercera edad cuentan con una pensión o jubilación, ascendiendo a 15616. Debe mencionarse que algunas de estas personas son del área urbana de Medellín y que hacen de Santa Elena un lugar de descanso después de haber concluido su etapa laboral.

16 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2006 Expandida Procesamiento: DAP. Subdirección Metro información. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación

En el corregimiento existen 5 clubes de vida en varias veredas, cuya finalidad es promover la recreación, el uso del tiempo libre y otras actividades que benefician a la población de la tercera edad. Entre las organizaciones se encuentran:

CLUBES DE VIDA Nº PARTICIPANTES REPRESENTANTE VEREDA Amantes de la Vida 150 Sonia Atehortua Parte Central Flor del Campo 40 María Ofelia Hernández El Plan Club de Vida 35 Luz Estela Grisales El Placer Club de Vida 25 Rosario Pérez Media Luna (La Palma) Silleteros Dorados 20 Emilia Gallego Piedra Gorda Hasta el 2006 funcionó el club de vida La Amistad de la vereda Piedras Blancas, club que fue disuelto y en la actualidad algunas personas de este club y otras más del corregimiento en especial de las veredas que no cuentan con un club de vida participan en la parte central. Ninguno de los diferentes clubes cuenta con una sede propia, el lugar de reunión por lo general es la sede comunal de cada vereda. Cada club desarrolla diversas actividades como bingos, salidas y caminatas ecológicas, tertulias, gimnasia y actividades para recaudar fondos. La realización de los eventos son manejados independientemente por cada club, sin embargo, hay algunas actividades conjuntas de todos los grupos. En el corregimiento se encuentra ubicada la Asociación Hogar de Ancianos ASHOCAR, en la vereda Media Luna. Esta institución atiende a población de la tercera edad, es de carácter privado y actualmente todos los usuarios son personas del área urbana de Medellín y de otros lugares distintos de Santa Elena. Desde las asambleas veredales del Programa de Presupuesto Participativo, entre las principales problemáticas relacionadas con este grupo poblacional se encuentran: adultos mayores de 60 años en condición de abandono o sin seguridad alimentaria; faltan programas de recreación para la tercera edad; la tercera edad no cuenta con recursos para el desplazamiento a otros sitios como el “tiquete dorado” y; no cuentan con un programa integral de salud. En las iniciativas priorizadas desde este programa se aprobaron las siguientes entre el año 2006 y 2007: Complemento alimentario para adultos mayores y hogares sustitutos para la tercera edad; suministro de canasta alimentaria para el adulto mayor en estado de vulnerabilidad con una participación de 42 personas; programas de hogares sustitutos para los adultos mayores en extrema vulnerabilidad (subsidios económicos) donde se beneficiaron 23 personas y; un día de sol para los clubes de vida de la tercera edad. La familia En el corregimiento la situación de la familia ha sido poco estudiada. Se podría decir que el principal énfasis que se realiza es en el tema de la violencia intrafamiliar, situación muy recurrente pero poco visibilizada, por las tradiciones que conservan sus habitantes otorgándole un carácter privado. A pesar de ello y desde que comenzó a funcionar la Comisaría de Familia se han adelantado programas con el fin de educar y

sensibilizar a las familias frente a esta problemática. Se viene realizando un cambio lento, donde se presentan denuncias en torno al maltrato básicamente a niños, niñas y adolescentes. La violencia contra las mujeres y hombres sigue siendo demasiado oculta. Además de la situación de violencia, se han identificado otras preocupaciones relacionadas con la falta de sensibilización de padres de familia para el manejo y orientación con los hijos – ética, respeto y valores; dificultades de comunicación y con el ejercicio de la autoridad. En el corregimiento se vienen adelantando varios programas que pretenden una mejor convivencia a nivel familiar; entre ellos están: Líderes visibilizando violencias y construyendo convivencia: El proyecto como su nombre lo expresa busca que algunos líderes de organizaciones sociales e instituciones del Corregimiento de Santa Elena logren visibilizar y “nombrar” la problemática de violencia intrafamiliar y maltrato infantil que se vivencia en éste, con el fin de transformar sus prácticas e incidan en la transformación de la realidad social que los circunda, construyendo convivencia familiar y buen trato mediante el trabajo en red. Medellín convive en familia: Se brinda atención al grupo familiar, con el propósito de mejorar sus condiciones personales y sociales e incidir en hábitos de vida saludable, mediante la intervención, promoción, prevención y asistencia a las familias vulnerables. Atención terapéutica, grupos focales, difusión en medios de comunicación y procesos preventivos hacen parte de este programa que se concentra entre otras problemáticas en la prevención y atención de la violencia intrafamiliar. En este programa se capacitaron a 20 líderes del corregimiento en prevención de la violencia y el maltrato infantil. Por una vida más digna: tiene como propósito prevenir factores de riesgo y promocionar factores protectores, asociados al abuso sexual, la trata de personas, la explotación sexual, laboral y el ejercicio de la prostitución en el Municipio de Medellín en sus comunas y corregimientos. Sus actividades básicas se concentran en: recepción y estudios de casos, atención psicológica, atención de trabajo social, atención médica, ubicación en casas o instituciones de protección, acercamiento al contexto familiar y acompañamiento pedagógico al proceso educativo- formativo. En el corregimiento se hace especial énfasis en el área de promoción y prevención. Se viene desarrollando un proceso de sensibilización por medio de talleres con niños, niñas y jóvenes, padres y madres de familia y docentes pertenecientes a las distintas instituciones educativas. Programa buen vivir (atención psicológica): se aborda la problemática de la violencia intrafamiliar desde el aspecto individual, familiar y legal. Tiene el propósito de mejorar la calidad de vida, disminuyendo la problemática de violencia al interior de las familias. La Comisaría de Familia en el 2006 remitió a terapia psicológica a 57 grupos familiares y a 85 personas para recibir terapia individual y/o de familia. Cultura, recreación y deportes La cultura en el corregimiento

El Corregimiento de Santa Elena es reconocido culturalmente por la tradición silletera, hecho que lo lleva a convertirse en patrimonio cultural a partir de la ley 838 de 2003. Esta tradición proviene desde que las silletas eran utilizadas como medio de transporte de diferentes productos hacia otros lugares de Medellín y de municipios cercanos. Además de esta tradición, en Santa Elena confluyen diferentes elementos culturales que han contribuido en su consolidación como un bien patrimonial. De un lado su tradición de índole rural, su vocación agrícola y sus costumbres campesinas. De otro, la relevancia como zona de reserva y protección ambiental. Tras ello los hallazgos arqueológicos que hablan de orígenes milenariamente ancestrales y por ende de riqueza patrimonial, por ejemplo, la red de caminos antiguos algunos en piedra, con sus evocaciones prehispánicas sobre rutas de sal, oro y madera, más otros caminos de trocha e historia que aun existen para evocar los tiempos de arrieros y silletas a cuestas17. El corregimiento posee una gran potencial cultural y artístico, muestra de ello son las diferentes organizaciones y grupos existentes en cada una de las veredas. Sin embargo, es necesario dar a conocerlos, promover, fortalecer y lograr la incorporación de la comunidad a dichas expresiones. En la actualidad se pretende potenciar el área cultural a partir del Consejo de Cultura que desde el año 2007 funciona en Santa Elena y en el que participan gran parte de las organizaciones culturales y artísticas. Este Consejo pretende darle ejecución a los principales planteamientos y recomendaciones que desde el Plan de Desarrollo Cultural se realizan. Entre las principales potencialidades que la comunidad manifiesta respecto a la cultura y el arte se encuentran: la amabilidad de sus habitantes, la presencia de buenos artistas, semilleros donde se promueve el arte en los niños, la cultura campesina y los silleteros. En cuanto a las dificultades la población manifiesta que el desarrollo urbanístico acelerado contribuye a la pérdida de identidad campesina y hacen falta espacios culturales por lo cual se debe aprovechar el potencial de las veredas, estimulando la formación en arte y cultura, recuperando la historia de cada una de las veredas y del corregimiento en su conjunto para poder identificar saberes locales, personajes y tradiciones. En el Programa de Presupuesto Participativo se aprobó para el 2006 el Encuentro de Promoción y Gestión de Santa Elena, en el que se incluyó el Desfile de Silleteritos. En el 2007 se aprobó para la red cultural la fase de diagnóstico, asesoría técnica, acompañamiento a grupos artísticos existentes y encuentros artísticos como herramienta para la creación y fortalecimiento del tejido social. Plan Cultural Santa Elena 2007-2017 En las últimas décadas se ha prestado un interés especial en promover procesos de planeación desde lo local, donde las comunidades se conviertan en actores primordiales en la búsqueda del bienestar común. Son muchos los planes y estudios

17 ALCALDÍA DE MEDELLÍN. SECRETARIA DE CULTURA CIUDADANA. Plan de Desarrollo Cultural Santa Elena 2007-2017.

que sobre los territorios se vienen realizando por lo cual el reto está en articular cada uno de esos procesos para impactar positivamente en las condiciones de vida de la población en todos los ámbitos. El Municipio de Medellín cuenta hoy con la formulación de planes de desarrollo cultural en los cinco corregimientos que conforman el área rural. Estos realizan una valoración particular de sus antecedentes históricos, sociales y culturales; definen problemáticas específicas en el área de la cultura y; formulan proyectos para potenciar el arte y la cultura al interior de los mismos. Es importante que la comunidad conozca y haga parte activa de su implementación y seguimiento. A continuación se presentan los elementos más relevantes del Plan de Desarrollo Cultural Santa Elena 2007-2017: El Plan tiene la siguiente visión al 2017: “Santa Elena será un corregimiento productor, caracterizado por su riqueza ambiental social y cultural, solidaria y equitativa, con niveles de vida dignos. Un territorio de vecinos y vecinas integrados en óptimos ambientes de convivencia, de organización, participación y gestión comunitaria, en respetuoso equilibrio y conservación de su vocación agrícola, su riqueza cultural, paisajística y ambiental.” Son objetivos del Plan Cultural: • Orientar y articular el desarrollo cultural del Corregimiento como prerrequisito de un

desarrollo social y local más humano, consecuente con sus necesidades, sus retos y capacidades.

• Trazar lineamientos que ayuden en la transformación de las realidades problemáticas y promuevan cambios sobre una base de respeto por su historia y sus identidades.

• Cualificar y fortalecer la capacidad de participación y asociación de los pobladores del corregimiento como actores políticos de desarrollo cultural.

• Proteger el patrimonio cultural de Santa Elena y potenciar las oportunidades que el desarrollo de los grandes proyectos de infraestructuras generen en un marco de equilibrio y respeto mutuo.

• Fortalecer el desarrollo cultural en el Corregimiento, a través del reconocimiento de sus riquezas y el respaldo necesario para la creación, el acceso, la circulación y aprovechamiento de sus diversas manifestaciones y bienes culturales.

• Contribuir en la construcción, restauración y/o adaptación de espacios humana y técnicamente adecuados para el encuentro, el intercambio y la circulación de saberes.

• Suscribir entre sectores públicos, privados, sociales y culturales, alianzas estratégicas en pro de un desarrollo cultural justo, armonioso y propositivo, dinamizador de sociabilidades éticas, convivientes y solidarias.

Metodológicamente se asumen las líneas estratégicas como los lineamientos o ejes centrales sobre los cuales se definen y orientan los programas y proyectos para la transformación de una situación inicial hacia una situación deseada. En ese sentido, el Plan de Desarrollo Cultural asume tres grandes líneas de trabajo: línea uno: cultura

para el desarrollo local; línea dos: memorias y patrimonio; línea tres: ambiente y turismo. El plan para el desarrollo de sus líneas formula las siguientes estrategias: • Promoción de la cultura como un nicho vital con posibilidades de incidir en el

desarrollo económico, en los estilos de vida y espacios de sociabilidad. • Fomento de la capacidad creadora de los habitantes del Corregimiento a través de

procesos continuados de formación y capacitación. • Conservación, valoración y aprovechamiento de los legados culturales,

patrimoniales, ambientales y paisajísticos del Corregimiento, como referentes de cohesión, regulación, identidad y posibilidades de interacción con nuevas propuestas sociales, culturales y económicas.

• Formación y capacitación para la vida, el empleo y la vida en sociedad. • Fortalecimiento de la participación, la organización social y la gestión cultural y

promoción de nuevos liderazgos. • Aprovechamiento del potencial cultural, ambiental y paisajístico, para el fomento de

iniciativas de carácter económico y empresarial. • Construcción y adecuación de los equipamientos urbanos y rurales necesarios para

articular y potenciar el desarrollo cultural, ambiental y turístico de Santa Elena. Actividades culturales y eventos tradicionales del corregimiento En el corregimiento se realizan diferentes actividades culturales; entre ellas están: El merca trueque: El programa se inició en el corregimiento en el año 2006, con un convenio de la Secretaría de Desarrollo Social y Colombia Sostenible. Se constituye en un espacio para el intercambio de diversos productos y objetos; no se utiliza dinero sino un ficho llamado floricambio. La actividad se realiza el tercer domingo de cada mes. Desfile de mitos y leyendas: Actividad realizada anualmente el 7 de diciembre con la participación de organizaciones culturales del corregimiento. Desfile de silleteritos: Es realizado en el corregimiento dentro de las actividades de la feria de flores. Encuentro nacional de artes Ande-Colombia: Es un encuentro cultural a nivel corregimental, se realiza anualmente con diversas actividades en cada vereda. Encontrémonos para la lectura: Su objetivo principal es promover la lectura en el corregimiento, se realiza semanalmente en la Biblioteca Margarita Córdoba de Solórzano. Tertulia literaria: Es un encuentro para el disfrute de la literatura y la poesía, se realiza en la Biblioteca Margarita Córdoba de Solórzano cada quince días. Encuentro de danzas: Encuentro realizado entre los meses de octubre y noviembre en el que participan los diferentes grupos del corregimiento.

Entre las principales celebraciones se encuentran: • Semana Santa en vivo • Semana del anciano • Fiesta del niño: Abril • Fiesta del campesino: Julio • Día del Silletero en el marco de la Feria de las Flores: Agosto • Fiestas Patronales de la virgen de Santa Elena: Agosto • Fiesta de San Isidro: Octubre • Fiestas navideñas comunitarias: Diciembre • Día de la virgen del Carmen • Festival de Sancochos • Sagrado Corazón • San Ignacio

Archivo Fotográfico Plan de Desarrollo: Actividad cultural Ande Colombia. Parte Central.

Deporte y recreación Entre las principales preocupaciones de la comunidad de Santa Elena se encuentra la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre, en especial para la población infantil y juvenil. No se desconoce la importancia de satisfacer esta necesidad en toda la población, pero se considera que por medio del fomento de la recreación y el deporte se promueven hábitos sanos y se pueden prevenir algunas problemáticas como la drogadicción, el alcoholismo y los embarazos a corta edad. Desde la Administración Municipal se han promovido espacios para prácticas deportivas y de actividad física para la comunidad. Sin embargo, es bajo el nivel de respuesta de la población, ocasionando en algunos casos la no continuidad de varios programas como los aeróbicos que se realizaban en algunas veredas. Así mismo, es pobre el aprovechamiento de los implementos deportivos que recibe la comunidad para sus prácticas deportivas, ya sea por desinterés o por la poca información de su existencia. En cuanto a infraestructura para el deporte y la recreación solamente se cuenta con pequeños parques infantiles y placas polideportivas en la mayoría de las veredas. Sin embargo, estos espacios son insuficientes para atender la demanda de toda la

comunidad. Como espacios de esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre, Santa Elena posee una variedad de zonas verdes, senderos ecológicos y miradores que permiten disfrutar de un ambiente sano y tranquilo. Espacios y programas deportivos y recreativos La Ludoteka: su principal objetivo es brindar actividades que faciliten el desarrollo de la personalidad de los niños y niñas, de forma libre y espontánea. Es, ante todo, un espacio donde se ofrece un servicio de carácter lúdico para la ocupación del tiempo libre y la recreación. Los Recreandos: Son grupos liderados por la comunidad; los cuales desarrollan actividades pedagógicas, lúdicas y educativas con la población infantil, abordando distintas temáticas y valores para que los niños y niñas puedan tener alguna formación y desarrollar distintos aprendizajes. Hasta el 2007, el corregimiento contaba con 11 grupos de recreando ubicados en las veredas Media Luna Parte Central y Parte Alta, el Llano, El Plan, El Placer, Mazo, Barro Blanco sector el Rosario, y Piedra Gorda. En estos grupos participaban niños, niñas y jóvenes desde los 4 hasta los 16 años aproximadamente. Para el 2008, se pretende realizar algunos cambios en el programa con el fin de darle a la recreación el mismo nivel profesional con el que se aborda el deporte. Escuela Popular del deporte: es un proyecto de formación deportiva en las 6 zonas del municipio y sus 5 corregimientos, que involucra a niños, niñas y jóvenes entre los 6 y 18 años y a sus acudientes, con énfasis en la población de los estratos 1, 2 y 3 y el cual pretende contribuir a la formación del ser humano integral, fortaleciendo su proceso de socialización y aprendizaje en principios como la convivencia pacífica, la cultura ciudadana, la noviolencia, el aprovechamiento adecuado del tiempo libre y los proyectos de vida; por medio de metodologías deportivas que contribuyan al desarrollo psicomotriz, perceptivo motriz y sociomotriz. En el corregimiento el proyecto se adelanta con niños, niñas y jóvenes entre los 6 y 16 años de las diferentes instituciones educativas, en horario extraclase y con profesionales del Inder; brindando formación en deportes específicos. Este proyecto también está dirigido a padres de familia, enfocado básicamente en la actividad física. Se brinda en las veredas Parte Central, Barro Blanco, y Media Luna. Deporte sin Límites: Este proyecto beneficia a las personas con discapacidad del corregimiento, Se reúnen los días jueves entre las 2 y las 5 de la tarde en la parte central. Olimpiadas Corregimentales: Son jornadas deportivas organizadas desde el INDER y que incluyen varias prácticas deportivas como el fútbol, el baloncesto, voleibol, entre otros. En estas olimpiadas se realizan eliminatorias previas en cada vereda, para luego pasar al ámbito corregimental. Las personas o grupos que ganan las olimpiadas pasan a representar al corregimiento en olimpiadas con los otros corregimientos de Medellín.

Adicionalmente a los diferentes programas y proyectos que se realizan desde el Inder, en Santa Elena anualmente se adelanta el torneo permanente de fútbol, que cuenta con la participación de equipos de todas las veredas del corregimiento.

Archivo fotográfico Plan de Desarrollo: Cancha y parque infantil vereda Mazo.

Educación Cobertura educativa. En términos generales la cobertura educativa en Santa Elena es adecuada, se cuenta con 9 planteles educativos de carácter público; 8 centros educativos que cubren desde preescolar hasta el quinto grado y una Institución Educativa con grados desde preescolar hasta media vocacional (11). A continuación se presenta una caracterización general de los planteles por veredas, número de estudiantes y docentes para el año 200818.

18 Información suministrada por Nancy Alarcón Ruiz. Jefe de Núcleo del Corregimiento de Santa Elena. Febrero de 2008.

PLANTELES VEREDA GRADOS ESTUDIANTES MATRICULADOS # DOCENTES

Centro Educativo El Plan

Preescolar 14

4

Primero 25 Segundo 20 Tercero 14 Cuarto 14 Quinto 21 Total 108

Centro Educativo

Juan Andrés Patiño

Barro Blanco

Preescolar 34

6


Centro Educativo Media Luna

Preescolar 18

6


Adicionalmente el Centro Educativo el Placer cuenta con un programa de validación llamado servicio educativo rural independiente; el cual es dirigido por la Universidad Católica del Oriente. Este programa cuenta con 160 estudiantes del corregimiento. Cabe resaltar que la población entre los 5 y 14 años de edad en el corregimiento asciende a 2.214 personas según el anuario estadístico 2005. Sin embargo, la

Centro

Educativo

Mazo

Preescolar 17

4


Centro Educativo Piedra Gorda

Preescolar 15

4


Centro Educativo

Piedras Blancas

Preescolar 0

1


Centro Educativo El Cerro

Preescolar 13

3


Centro Educativo El Placer

Preescolar 20

3


Institución Educativa

Santa Elena

Preescolar 29

38

Primero 40 Segundo 39 Tercero 41 Cuarto 36 Quinto 41 Sexto 167 Séptimo 145 Octavo 126 Noveno 140 Décimo 151 Once 113 Total 1068

población escolarizada para el 2008 es de 1.939 lo que nos señala que más del 12% de niños, niñas y jóvenes no se encuentran estudiando19. Esta situación es quizás una de las principales problemáticas en educación y se debe en buena medida a la extraedad, según las exigencias de la ley 115 de obligatoriedad de la educación entre los 5 a 17 años. En el 2006 se llevó un aula acelerada para cubrir esta demanda de la población, pero la docente se tuvo que retirar por falta de estudiantes. Modelo pedagógico El modelo pedagógico de educación empleado en el corregimiento, se basa en la escuela nueva. Esta estrategia incorpora el sistema multigrado, donde un docente trabaja con varios grados escolares debido al número reducido de estudiantes; se trabaja a través de metodologías activas y de enseñanza personalizada. La interacción entre estudiantes de distintos grados en una misma aula es, quizás, uno de los desafíos a la creatividad de los docentes en la implementación de sus metodologías. Principales problemáticas en educación La principal preocupación manifestada por la comunidad en educación es el difícil acceso a la educación superior para los jóvenes. No obstante, la Institución Educativa Santa Elena cuenta con convenios con el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y el Tecnológico de Antioquia a través de los ciclos donde los estudiantes en la media técnica pasan al 2° semestre en estas entidades de educación superior. La institución cuenta con media técnica agroambiental (biotecnología) e informática. De igual forma los jóvenes cuentan con los programas de educación superior que ofrece la Secretaría de Educación con el monto económico que la comisión de educación y la comunidad en pleno aprueban del presupuesto participativo. Es de aclarar que a pesar de estos ofrecimientos los estudiantes desertan. Frente al fenómeno de ausentismo o desescolarización, el porcentaje obedece a un 7,5%, en donde las causas son: población flotante, hijos de arrendatarios de fincas, alumnos desplazados. Este porcentaje no es muy significativo, en relación a la cobertura que ofrecen todos los centros educativos del 100%. En la Institución Educativa Santa Elena el 9.1% obedece a la desescolarización del nivel de secundaria y media vocacional. Así mismo, los grados de mayor mortandad académica son los grados 1° de primaria y sexto grado de básica secundaria. Otra de las preocupaciones que la comunidad manifiesta en educación es el número de población adulta sin ningún grado de escolarización o con estudios incompletos. Según la Encuesta de Calidad de Vida 2006, el nivel más alto de escolarización para Santa Elena es la primaria con un 36% de la población que se encuentra cursando o solamente alcanzó estudios primarios; seguidos por un 26% sin ningún grado de escolaridad. Cabe resaltar que en este porcentaje se incluyen tanto los niños y niñas

19 Se debe tener en cuenta que solamente se esta contando con la población entre los 5 y 14 años de edad; faltaría agregar los jóvenes entre los 15 y 17 años para un cubrimiento total de la población potencialmente en edad escolar según la ley 115.

menores de 5 años, como el resto de la población que no ha cursado ningún grado; la población del corregimiento que se encuentra cursando o alcanzó un grado de escolarización de secundaria y media vocacional, es decir, del 6 al 11° es del 22 y el 4% realiza o realizó estudios superiores: técnicos, tecnológicos, universitarios, especialización, maestría y doctorados.

26%

12%

36%

22%

4%Nin

guno

Pre

esco

lar

Prim

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Potencialidades en educación Entre las principales potencialidades que se tienen en materia de educación se encuentran: la participación del los niños en el programa olimpiadas del conocimiento; el aumento de los puntajes del ICFES, pasando del nivel bajo al alto; participación en los programas de Terpel como pioneros; la apropiación con la que cuentan los centros educativos en relación a las ferias de las flores, como parte de la cultura; contar con las dos salas de Medellín digital, dentro de los primeros 60 colegios de la ciudad: Centro Educativo el Plan y la Institución Educativa Santa Elena; se cuenta con cobertura por parte de la Universidad Católica los fines de semana. Frente a los programas que se realizan extracurricularmente se tienen los programas del Inder para los centros e institución educativa. En la actualidad se ejecutará por parte del presupuesto participativo actividades en danza, chirimía, expresión corporal y creación artística, favoreciendo a los estudiantes del Centro Educativo Piedra Gorda, Permanente Mazo, Media Luna, El Placer, Juan Andrés Patiño, los cuales participan en los múltiples proyectos y programas que ofrecen las distintas corporaciones asentadas en el corregimiento.

Archivo Plan de Desarrollo: Institución Educativa Santa Elena. Parte Central.

Gobernabilidad y Participación Comunitaria Gobernabilidad La gobernabilidad se “refiere a la capacidad de determinada sociedad para enfrentar positivamente los desafíos y oportunidades que se plantean en un tiempo determinado”20. La gobernabilidad y la capacidad para gobernar, está asociada a la capacidad institucional para responder por la gestión del desarrollo de un territorio específico, sumado al reconocimiento y legitimidad de sus administradores públicos. En este asunto también se espera que el tejido social organizativo sea fuerte para cumplir con el papel fundamental de la participación directa en la planeación y la gestión del desarrollo local. Según el ECO, las áreas más problemáticas a nivel general de los corregimientos en el tema de la gobernabilidad son: • Bajo niveles de gobernabilidad por la ausencia de un conjunto de factores que

dificultan el ejercicio de gobernar y el desarrollo del capital social y comunitario para emprender proyectos de gestión territorial, con participación del sector público, privado y comunitario.

• Un modelo de desconcentración de funciones en las Casas de Gobierno, pero con una estructura de gestión básicamente centralizada en las instancias de decisión en la sede principal del gobierno municipal.

• La invisibilización de los territorios corregimentales como escenarios de desarrollo con políticas de desarrollo rural coherentes con sus características y potencialidades particulares.

Estructura y funcionamiento de la Casa de Gobierno de Santa Elena Corregidor(a): Es la principal figura de representación. Sus funciones más representativas están orientadas a servir de enlace entre la comunidad y la Administración Municipal, realizar un acompañamiento a los distintos programas, proyectos y organizaciones comunitarias así como gestionar las necesidades de la población del corregimiento ante las secretarías. Secretaría de Hacienda: Presta servicio de información y pago predial industria y comercio y asesoría para el Banco de las Oportunidades. Secretaría de Gobierno: Recibe quejas, denuncias y hacer control a establecimientos públicos y construcciones ilegales. Secretaría de Desarrollo Social: Asesoría a las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en la elaboración y seguimiento de proyectos y demás asuntos del orden social presentes en el corregimiento.

20 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005

UMATA: Presta servicio y asistencia técnica agropecuaria. Inder: Es la instancia encargada de la recreación y el deporte. EPM: Recepción y entrega de solicitudes y cuentas de servicio. Funcionarios de tránsito: Encargados del control vehicular. Desarrollo Territorial: Brinda asesorías a la comunidad para la construcción de vivienda y desarrollo de urbanización, coordinar con las demás Secretarias obras y proyectos de beneficio para la comunidad.

Archivo fotográfico Plan de Desarrollo: Casa de Gobierno Santa Elena. Parte Central.

Participación comunitaria La participación es una forma consciente de intervención social que permite a la población reconocerse como actores que tienen el derecho y el deber de incidir en los asuntos que afectan el bienestar común. La participación no es tema exclusivo de unos cuantos, por el contrario la comunidad en pleno ((hombres, mujeres, adultos mayores, niños, niñas y jóvenes) deben hacerse participes mediante un papel activo y no sólo como espectador. Para lograr esto se requiere que la comunidad tenga la oportunidad de conocer todo lo que pasa con relación a su territorio, obteniendo herramientas para opinar, proponer, controlar, gestionar y decidir sobre asuntos colectivos. En las últimas décadas y a partir de los diferentes procesos de planeación participativa, se ha avanzado en visibilizar la importancia de la construcción conjunta de un vivir mejor de acuerdo a las particularidades de cada contexto; bajo la lógica de una planeación desde la base, es decir, desde la cotidianidad y el conocimiento que posee la población de las dificultades, potencialidades y formas de mejorar las condiciones de vida de la comunidad. En Santa Elena, éste ha sido un proceso lento con muchos obstáculos para una participación efectiva de sus pobladores; por un lado la apatía y el desinterés de una parte de la comunidad, debido a la poca credibilidad en los procesos adelantados en el corregimiento. Por otro, los intereses individuales que en algunas ocasiones se anteponen a los intereses colectivos, la poca participación de líderes nuevos que permitan la renovación de liderazgos y aporte de nuevas propuestas.

A pesar de ello, el corregimiento cuenta con un número importante de organizaciones de toda índole. Según el estudio ECO21 el 4.7 % de los pobladores rurales pertenecen a algún tipo de organización social, destacándose entre ellas las Juntas de Acción Comunal, los grupos de tercera edad, los grupos deportivos y culturales. Organizaciones del corregimiento Entre las principales organizaciones de carácter comunitario, cuya finalidad es procurar un mayor bienestar para la comunidad, se encuentran las JAL, ASOCOMUNAL y las JAC. ASOCOMUNAL: Es la asociación de las Juntas de Acción Comunal del corregimiento, tiene como funciones básicas: velar por el buen funcionamiento de las JAC, aplicar la normatividad vigente, mantener informadas a las JAC sobre reglamentaciones y procesos que desde la administración municipal se adelantan y promover diferentes proyectos para la comunidad. Los integrantes de ASOCOMUNAL son:

NOMBRE VEREDA CARGO Consuelo González Media Luna sector la Palma Presidenta JAC Héctor Osorio Media Luna Parte Central Presidente JAC Alberto Navarro A. Media Luna Parte Alta Presidente JAC Martín Emilio Atehortúa El Placer Presidente JAC Nicolás Londoño A. Barro Blanco Presidente JAC Oscar de Jesús Zapata Amariles Barro Blanco Sector el Rosario Presidente JAC María Elena Grajales Piedra Gorda Presidenta JAC Albeiro Vásquez Gutiérrez Mazo Presidente JAC Jorge Iván Hernández Atehortúa Mazo Sector los Vásquez Presidente JAC Roberto Iral Castrillón Piedras Blancas Presidente JAC José Leonardo Grajales A. El Plan Presidente JAC Claudia Patricia Tapias Gómez Parte Central Presidenta JAC Ligia Ríos Ríos El Llano Presidenta JAC Jairo de Jesús Hincapié El Cerro Presidente JAC Juan Guillermo Sánchez Sánchez San Ignacio Presidente JAC

La Junta Administradora Local –JAL-: se constituye en la principal instancia de representación a nivel corregimental para la gestión del desarrollo local. Su finalidad es servir de mediadora de las problemáticas del corregimiento frente al Concejo y a la Administración Municipal buscando posibles soluciones. La JAL de Santa Elena ha presentado dificultades para legitimarse y adquirir la capacidad política para la toma de decisiones que tiene por ley.22 En la actualidad la JAL está conformada por:

21 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005. 22DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005.

NOMBRE VEREDA CARGO William Londoño Grisales El Placer Presidente Juan Guillermo Sánchez S. San Ignacio Vicepresidente Juan Ángel Soto A. El Plan Vocal Mirta Yenny Hincapié Q. Parte Central Tesorera Martha Nubia Alzate R. Mazo Secretaria Claudia Patricia Tapias G. Parte Central Vocal Luis Orlando Atehortúa S. El Cerro Fiscal

Las Juntas de Acción Comunal –JAC-: Son organizaciones de carácter veredal, integradas voluntariamente por personas de la comunidad con el fin de procurar un desarrollo integral para la población. Santa Elena cuenta con 15 Juntas de Acción Comunal: 3 en la vereda Media luna, 2 en Barro Blanco, 2 en Mazo, las demás veredas cuentan con una sola Junta. En la actualidad se han adelantado varios procesos con el fin de fortalecerlas y lograr mayor vinculación de la población. Además de estas organizaciones, existen asociaciones de mujeres, asociaciones de padres de familia, clubes de vida (tercera edad), cooperativas, corporaciones ambientales, culturales y turísticas, asociaciones mutuales, acueductos veredales, fundaciones y grupos deportivos. La población más ausente en el tema organizativo es la juvenil, donde han existido varios grupos pero no han logrado consolidarse y tener un papel importante en el desarrollo local. A continuación se hace una relación de las organizaciones que hacen presencia en el corregimiento según el tipo de éstas.

ORGANIZACIONES CULTURALES Y ARTÍSTICAS

NOMBRE UBICACIÓN REPRESENTANTE Ande Colombia Parte Central Germán A. Arias Alzate Asociación Escuela de Música Santa Elena Parte Central Lucía Gómez

Artesano de Barcos Talla en Madera Piedras Blancas

Francisco Hernán Vélez Salgado

Red de Escuelas y Bandas Santa Elena Juan Carlos Barrientos Corporación Artística Barro Blanco Barro Blanco Fabiola Ramírez Corporación Barrio Comparsa El Placer Luís Fernando García Corporación de Silleteros Parte Central Ramón García Zapata Corporación de Artes y Oficios de Santa Elena Arcadia El Llano José Mauricio Jaramillo

Velásquez Corporación Ecocultural Caminos del Silletero El Placer Alba María Álvarez

Corporación Flores del Silletero El Plan Bairon Atehortúa

Corporación Recuperando Identidad Piedras Blancas

Dora Cecilia Saldarriaga Grisales

Corporación Siete Cueros El Llano León Darío Posada Gutiérrez Estación Cultural El Vagón El Plan Hernán Zapata Estudiantina Los Silleteros de Santa Elena Parte Central Luis Enrique Atehortúa Ríos

Grupo Alma Antioqueña El Llano Luis Fernando Hincapié H.

Grupo de Danzas Amantes de la Vida Parte Central Mirta Yenny Hincapié Quintana

Grupo de Danzas Añoranzas El Llano María Clemencia Hincapié Grupo de Danzas Dejando Huella El Plan Bibiana Soto Grupo de Danzas Flor del Campo El Plan Sara Esneda Soto Londoño Grupo de Danzas Nuevo Horizonte El Plan D. Bibiana Grajales Patiño Grupo de Danzas Nuevo Milenio El Llano Martha Mónica Hincapié Grupo de Danzas Son de mi Tierra Piedra Gorda Luis Carlos Grajales La Caléndula Parte Central Jorge Marín Grupo Folclórico Alegría Campesina El Plan Nidia Elena Soto Atehortúa

Grupo de Mujeres la Kerunga Carnaval El Placer Martha Cecilia Hernández Vélez

Grupo Folclórico Flores del Campo El Placer Rocío Alzate Soto Grupo Musical los Conquistadores Parte Central Orlando Grajales A.

Grupo Musical Los Donaires Sector La Palma Fabio Atehortúa

Grupo Musical Los Toños Sector La Palma Otoniel Atehortúa

Grupo Musical Brisas del Campo Sector Los Vásquez Tulio Mario Vásquez

Grupo Musical y Cultural Revivir Santa Elena Fabio Atehortúa Londoño Grupo Encuentro Santa Elena Carlos Mario Rivera Los Parranderos Picantes Piedra Gorda Luis Ángel Hernández Mekasaraba La Casa de Todos Mazo Jorge Hernán Prieto R Sendas Sonoras del Folclor El Plan Gloria Patricia Atehortúa Red Cultural Santa Elena Santa Elena Diana Hincapié Q. Tejesueños Barro Blanco María Eugenia Villa Grupo Cultural Juvenil Esfera Verde El Llano Juan Camilo Soto C. Grupo Musical Parranderos del Ayer Parte Central Humberto Hincapié G.

ACUEDUCTOS

NOMBRE UBICACIÓN REPRESENTANTE

Acueducto Mazo Mazo Nohelia Rojas Acueducto Santa Elena (Corp. Acueducto Multiveredal Santa Elena) Parte Central Ángel Antonio Grajales A. Acueducto Las Flores Piedra Gorda Gloria Hernández Corporación Acueducto San Pedro El Llano Trinidad Hincapié Hernández

ASOCIACIONES CLUB DE VIDA

NOMBRE UBICACIÓN REPRESENTANTE Amantes de La Vida Parte Central Sonia Atehortúa Flor del Campo El Plan María Ofelia Hernández Club de Vida El Placer Luz Estela Grisales Club de Vida Sector La Palma Rosario Pérez Silleteros Dorados Piedra Gorda Emilia Gallego

ASOCIACIONES MUTUALES

NOMBRE UBICACIÓN REPRESENTANTE Asociación Mutual Estrellas del Recuerdo Parte Central Guillermo Sánchez S. Asociación Mutual El Rosario Barro Blanco Carlos Manuel Parra L. Asociación Mutual Santa Elena Parte Central Luis Orlando Atehortúa Asociación Mutual de Barro Blanco Barro Blanco Luis Carlos Atehortua Asociación Mutual Piedra Gorda Edison Adrián Hernández Asociación Mutual Santa Ana Mazo Fabio Albeiro Grisales G. Asociación Mutual San José Piedras Blancas David Gutiérrez

COOPERATIVAS


Cooperativa Multiactiva de Transporte TRASANCOOP Parte Central Germán Vargas Ramírez Cooperativa de Trabajo Asociado Santa Elena Raúl Grajales Cooperativa Arepas La Silletera Piedra Gorda Gloría Cecilia Hernández Cooperativa Multiactiva Siempre Viva Mazo María Teresa Grisales G. Cooperativa Multiactiva Agroecológica AGROECOL Barro Blanco Guillermo Restrepo Cooperativa Multiactiva Agroforestal AFORAMA Mazo Evangelina Alzate Zapata Cooperativa Multiactiva de Trabajo Asociado Santa Elena Ana María Hincapié Zapata Cooperativa de Trabajo Asociado (COOTRAPIEDRAS) Piedras Blancas Guillermo Saldarriaga Cooperativa Los Hernández Piedra Gorda José Guillermo Hernández ASTIERRA Piedra Gorda Sandra Milena Rodríguez

FUNDACIONES


Fundación San Gabriel Parte Central Hermano Segundo Ortega

Fundación Hombre y Familia Santa Elena Fernando Carmona Carvajal

Fundación Multiimpedidos - PROGRAMA R. V. C. Santa Elena Marcos Fernández

ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA


Asociación de Padres de Familia El Placer Alba María Álvarez Asociación de Padres de Familia El Cerro Jorge Hincapié Asociación de Padres de Familia Parte Central Miriam Legarda Asociación de Padres de Familia Parte Central Jhon Fredy Atehortúa H. Asociación de Padres de Familia Piedra Gorda Nicolás Estrada Parra Asopadres de Música de Santa Elena Parte Central Luz Mary Zapata

ORGANIZACIONES DE MUJERES

NOMBRE UBICACIÓN REPRESENTANTE Asociación Municipal de Mujeres Rurales AMMUR El Plan Alba Mery Grajales Asociación de Mujeres – Yerbabuena El Placer Mary Luz Otálvaro Asociación Mujeres de Arví Santa Elena Luz Dary Gutiérrez CCASEMUR Corporación Campo Sano Santa Elena: Mujer Rural El Plan Sandra Patricia Nieto Marín Mujeres del Llano Santa Elena El Llano María Mercedes Villada García Asociación Campesina Mujeres de Arví Sector los

Vásquez Luz Amanda Ramírez

CORPORACIONES

NOMBRE UBICACIÓN REPRESENTANTE Corporación Flores del Silletero El Plan Diana P. Grajales Corporación Agrosunami Piedras Blancas Oscar J. Peña Trujillo Corporación Ambiental Bosques de Arví Mazo María Cristina Alzate Cano Asociación Manos Ecológicas Mazo Jorge Alzate Comité de Emergencias El llano César Augusto Restrepo J. Alcohólicos Anónimos Parte Central Alfredo Hernández

El balance presentado de las distintas organizaciones, corporaciones y grupos se retoma del Plan Cultural, de la base de datos Manejada por la Casa de Gobierno y de la información recopilada para la formulación del Plan de Desarrollo. Lo anterior es sólo una muestra del potencial organizativo con el que cuenta el corregimiento. Por tanto, es fundamental seguir promoviendo y fortaleciendo estas y otras manifestaciones organizativas al interior de Santa Elena, con el fin de lograr un mayor impacto en sus acciones en la comunidad y en la dinámica local.

Archivo fotográfico Plan de Desarrollo: Asamblea corregimental 23 de Julio de 2007 Parte Central.

Principales preocupaciones en participación y organización comunitaria Las principales preocupaciones de la comunidad frente a la participación y organización comunitaria se relacionan con:

• La falta de compromiso de las personas para participar en procesos de desarrollo, debido a la poca credibilidad en los proyectos que se han ejecutado.

• La debilidad y escaso liderazgo de algunas Juntas de Acción Comunal para convocar y gestionar.

• El desconocimiento de las diversas organizaciones sociales del corregimiento. • La poca organización y participación comunitaria. • La falta de sentido de pertenencia, unión y organización de la gente. • La desarticulación de las diferentes organizaciones comunitarias por el

egocentrismo. Dentro de la identificación de problemáticas realizadas por la población en el Programa de Presupuesto Participativo entre los años 2005 y 2007 se registran: falta más participación y convocatoria; existen muchas organizaciones en el corregimiento pero muy débiles; hay manipulación de liderazgos por parte de los “viejos líderes”; las relaciones entre líderes son complicadas; hay celos y egoísmos; se presenta carencia de liderazgo juvenil; mínima presencia de los jóvenes en todos los procesos de participación y; falta más acompañamiento del municipio para las organizaciones sociales y comunitarias. Cabe anotar que a pesar de que la comunidad reconoce la debilidad existente en los procesos de participación y organización comunitaria, son pocas las acciones que se llevan a cabo para atender esta situación en el corregimiento. PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES, INSTITUCIONES Y GRUPOS VEREDALES EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN. Durante el proceso participaron 74 organizaciones de todas las veredas. Como muestra el siguiente gráfico las veredas con mayor porcentaje de participación de organizaciones son: Mazo con el 16%; El Plan con el 14% y Piedra Gorda con el 12%. A estas veredas le siguen en porcentaje las veredas del Placer y la Parte Central con un 11% cada una. La vereda Media Luna con un 9%; Piedras Blancas y el Llano con un 8% cada una; Barro Blanco con el 7% y la vereda el Cerro con un 4% de participación. Es de anotar que para el caso de esta última vereda sólo se cuenta con 3 organizaciones en todo el territorio.

Con relación al tipo de organizaciones que participaron el 20% fueron organizaciones comunitarias entre JAC y JAL; seguidas por un 14% de organizaciones culturales y artísticas; el 11% organizaciones ambientales y turísticas al igual que otro 11% de cooperativas; el 9% corresponde a los diferentes planteles educativos que participaron en el proceso; con el 8% se encuentran asociaciones de mujeres y clubes de vida; el 5% corresponde a asociaciones de padres de familia y el 4% a acueductos veredales. El 7% corresponde a organizaciones y grupos de otro tipo.

ENTREVISTAS Durante el proceso participativo se realizaron 1502 entrevistas a personas de las diferentes veredas, tanto para la complementación del diagnóstico, como para la construcción de visión y propuestas para solucionar las principales problemáticas. Estas entrevistas se realizaron teniendo en cuenta la población aproximada en cada una de las veredas. La distribución por veredas del porcentaje de entrevistas realizadas fue: 20% de las entrevistas se realizaron a jóvenes de los diferentes grados escolares de la institución educativa Santa Elena; el 17% se realizaron en la vereda Media Luna; el 10% en Piedra Gorda; con el 9% las veredas el Placer y el Plan; el 8% se realizaron en Mazo, incluido el sector los Vásquez; el 7% en la Parte Central; un 6% de entrevistas fueron realizadas en la vereda Barro Blanco incluyendo al sector el Rosario; con el 5% las veredas Piedras Blancas y el Llano y el 4%, se realizaron en la vereda el Cerro.

TALLERES En total se realizaron 41 talleres en las veredas y con algunos sectores y grupos específicos como el G8, el Consejo de Convivencia y las organizaciones participantes en la vitrina campesina.

El número de talleres que se realizaron por cada una de las veredas fue el siguiente: 8 en Barro Blanco y el sector el Rosario con niños y niñas, grupos artísticos y comunidad en general; 5 en Piedras Blancas con personas de la comunidad u organizaciones de la vereda; 4 en Piedra Gorda en los sectores el Hoyito, Santa Bárbara y San Roque; 4 en el Plan con organizaciones, personas de la comunidad y niños y niñas del Centro Educativo; 3 en las veredas el Llano, el Cerro, Media Luna, Parte Central y Mazo incluido el sector los Vásquez; y 2 en la vereda el Placer. Vivienda y hábitat rural Vivienda El Municipio de Medellín cuenta con un número de viviendas de 607.43423; de las cuales el 5% (31.146) están ubicadas en el área rural y el 95% (576.288) en el área urbana.

Los corregimientos con mayor número de viviendas son San Antonio de Prado con el 58% de viviendas del área rural, seguido por San Cristóbal con el 24%. En menor porcentaje se encuentra los corregimientos de Santa Elena con el 8%, San Sebastián de Palmitas con el 7% y Altavista con el 3%. En el siguiente cuadro se puede observar la distribución de viviendas por corregimiento y área de extensión.

CORREGIMIENTO EXTENSIÓN24 # VIVIENDAS Altavista 27.4 Km2 928 San Antonio de Prado 60.4 Km2 17.875 San Cristóbal 49.5 Km2 7.506 San Sebastián de Palmitas 57.5 Km2 2.269 Santa Elena 70.4 Km2 2.568 TOTAL 265.2 Km2 31.146

Tomando como base el número de viviendas por el área de extensión, Santa Elena es el segundo corregimiento después de Altavista con menor número de viviendas. Estamos hablando de viviendas no de déficit de vivienda Para el año 2006 el corregimiento cuenta con 2568 viviendas; de las cuales 1316 están ubicadas en estrato 23 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2006 Expandida Procesamiento: DAP. Subdirección Metro información. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación 24 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005.

socioeconómico 2 (51%); 661 en estrato 3 (26%); 551 en estrato 1 (21%) y 40 en los estratos 4 y 5 (2%). El número promedio de personas por viviendas es de 3.87 Calidad del hábitat Según ECO, 2 de cada 10 viviendas no son propias, lo que corresponde al 22% del total. El indicador de demanda potencial de vivienda es alto ya que se encuentra en el 35.36%. Así mismo, el número de viviendas que requieren mejoramiento del entorno, asciende a 264. En cuanto a calidad de vivienda, se encuentran alrededor de 111 viviendas construidas con materiales de deshechos y 58 cuentan con piso en tierra. Esta es una de la principales problemáticas manifestadas por la población que por restricciones en el POT, se dificulta la construcción o mejoramiento de vivienda. De igual forma el tema de la ilegalidad es una preocupación en la mayoría de las veredas del corregimiento. Para la población de Santa Elena el mejoramiento de vivienda y del entorno es una necesidad importante en términos de la ampliación en la prestación de los servicios públicos domiciliarios; instalación de alumbrado público en algunas veredas; recolección adecuada de las basuras y; construcción y adecuación de pozos sépticos. Sin embargo, en comparación con los otros corregimientos, Santa Elena presenta las mejores condiciones de hábitat rural, registrando los menores déficits en infraestructura de servicios, muy distante de la condición de San Sebastián de Palmitas, San Antonio de Prado y Altavista. El factor más crítico es el predominio de fincas de recreo que desplaza la actividad agraria. La estructura parcelaria y el proceso de densificación de los predios es acelerada por factores combinados de crecimiento endógeno y la llegada de población de otros lugares, especialmente del área urbana. Frente a los servicios públicos domiciliarios según la encuesta de calidad de vida 2006, todas las viviendas cuentan con servicio de energía, 522 carecen de acueducto y alcantarillado y 489 no cuentan con línea telefónica. Problemas asociados El problema de los altos costos de los servicios y del impuesto predial, es bastante sentido por la comunidad ya que éstos han aumentado considerablemente. Igual afirmación se sostiene en el estudio ECO donde se argumenta que “la energía eléctrica es costosa para el nivel promedio de ingresos familiares, provocando el consumo de leña a costa de los pocos relictos boscosos y de rastrojos altos de la zona25. En el proceso participativo la población advierte que se está poniendo en riesgo la calidad de la vivienda y de sus habitantes cuando se permite que las personas construyan bajo los cables de las torres de energía (El Placer y Barro Blanco) y sobre el

25 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. Estrategias Corregimentales para Medellín: ECO / Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y económica; compilación y edición de la Fundación Forum. – Medellín: Municipio de Medellín, 2005. p. 20

oleoducto (Piedra Gorda, Mazo, Piedras Blancas y El Placer); problema que necesita atención inmediata. Economía y ocupación laboral Las Estrategias Corregimentales para Medellín ECO identificaron para el Corregimiento de Santa Elena tres vocaciones económicas: recreativa y turística; explotación forestal y; producción agrícola mediana. Para potenciar estas vocaciones económicas en Santa Elena, es necesario comprender algunas limitaciones que ha identificado la población. Sobre la primera, por ejemplo, no se cuenta con equipamiento público adecuado ni suficiente para la recreación y el turismo, el cual sólo aumentará para prestar servicios al turista lo que conlleva a una privatización potencial del turismo.26 Sobre la explotación forestal se debe partir de la amenaza que significa para la preservación de la reserva ecológica con la que se cuenta hasta hoy. En cuanto a la producción agrícola ésta ha disminuido notablemente al no contar con los incentivos y al acceso a los mercados para la población que aun se encuentra comprometida con esta importante labor. Actividades agropecuarias De los cinco corregimientos del Municipio de Medellín, Santa Elena ocupa el tercer lugar en producción agrícola con un 37%27 de la población laboralmente activa que se dedica a este oficio. Del total de actividades agropecuarias el 82% son actividades agrícolas; el 8% actividades pecuarias y el 10 % en servicios agrícolas y ganaderos. La producción agrícola que más se adelanta en Santa Elena es: el cultivo de papa, mora, fresas, aromáticas, flores y verduras (remolacha, zanahoria, lechuga). La producción se realiza a pequeña escala y para el autoconsumo28. No obstante, hay que mencionar que muchos de estos productos son comercializados en la Plaza de Flórez y otros lugares del área urbana. Seguridad alimentaria La seguridad alimentaria de la población rural de Medellín está relacionada con la capacidad de las unidades productivas familiares de producir alimentos para el autoconsumo y de generar excedentes comercializables, que le permitan obtener ingresos suficientes y permanentes para acceder a los alimentos, bienes y servicios necesarios, en calidad y cantidad para llevar una vida saludable y productiva.29 26 Al respecto deben analizarse las alternativas de prevención que ha identificado el equipo de trabajo y el documento síntesis que actualmente impulsa el Plan Ecoturístico del Corregimiento. 27 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. Estrategias Corregimentales para Medellín: ECO / Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y económica; compilación y edición de la Fundación Forum. – Medellín: Municipio de Medellín, 2005. p. 20 28 UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA. FACULTAD DE ENFERMERIA. Diagnóstico comunitario en salud de las veredas el Placer, Piedra Gorda, Mazo y Barro Blanco del Corregimiento de Santa Elena. Medellín 2007. 29 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005.

Como conclusión de los Foros Corregimentales,30 uno de los problemas comunes para todos los corregimientos es la “debilidad en la seguridad alimentaria, y la difícil situación nutricional por falta de recursos y de educación”, esta situación se asocia al empobrecimiento acelerado, al desempleo y a la agricultura insostenible.

Archivo fotográfico Plan de desarrollo: Cultivo en la Vereda Barro Blanco

Turismo Desde los Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales, se concibe el turismo en una dimensión amplia enmarcada dentro de la concepción de Turismo Rural como “aquella actividad que se basa en el desarrollo, aprovechamiento y disfrute de nuevos productos presentes en el mercado e íntimamente relacionados con el medio rural". En este sentido el turismo rural incorpora algunas variantes como31: Ecoturismo: definido como "un decidido y respetuoso viaje que crea un entendimiento de la historia cultural y natural, en tanto salvaguarda la integridad de los ecosistemas, produciendo beneficios a la comunidad e impulsando la conservación. El Ecoturismo implica un enfoque científico, estético y filosófico, con un alto grado de interpretación y educación, y con respeto a la integridad de las comunidades receptoras". Agroturismo: describe actividades consistentes en "el disfrute del medio natural que los seres humanos han cambiado para su propio beneficio desde la prehistoria, pero que en lugar de haber sido destruido, el entorno natural es cuidado y aprovechado para las actividades agropecuarias." (Gurría, 1996). Turismo de aventura: Una motivación turística que a su vez tiene diferentes manifestaciones, algunas de ellas muy populares desde hace muchos años, antes de que se incluyeran en este concepto: alpinismo, buceo marino y lacustre, deslizamiento en los rápidos, y muchos otros que pueden entrar en este particular modo de hacer turismo, que también podrían clasificarse como turismo deportivo activo.

30 SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. Foros Corregimentales de Desarrollo Rural. Alcaldía de Medellín. Medellín, abril de 2006. 31 ALCALDIA DE MEDELLÍN. SECRETARIA DE CULTURA CIUDADANA. Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales 2005-2015.

Archivo Fotográfico Plan de Desarrollo: Chorro Clarín Piedras Blancas

Los corregimientos de Medellín están considerados por el Plan de Ordenamiento Territorial como ecosistemas estratégicos para el municipio y en calidad de ecosistemas de esa connotación deberán ser intervenidos por sus actores sociales e institucionales públicos y privados. El turismo ecológico, concebido y promovido en el mundo, propende por la protección de los recursos naturales y culturales en los territorios visitados, en particular de las comunidades raizales arraigadas, con énfasis especial cuando hacen parte de ecosistemas de interés público regional, nacional o internacional. Partiendo de las condiciones que presenta el área rural de Medellín es que la administración municipal quiere intervenir en el fomento del turismo receptivo ecológico y rural. Destinos turísticos rurales como una alternativa de dotación de espacio público para el municipio y el Valle de Aburrá, para nuevos emprendimientos empresariales, para la generación de empleo en los corregimientos, para la generación de nuevos ingresos a la población corregimental de Medellín y para dinamizar el mercadeo de los productos agropecuarios de las 54 veredas del municipio. Sin embargo, una de las principales preocupaciones de la población en lo referente al turismo es la poca planeación frente al tema; lo que ocasiona que el corregimiento no cuente con una infraestructura adecuada para atender la demanda turística, la inseguridad que puede presentarse por la alta afluencia de personas, la pérdida de costumbres campesinas y la disminución de actividades propiamente rurales. Por ello, es indispensable que se realicen acciones que permitan aprovechar el potencial turístico de Santa Elena, la vocación campesina, evitando al máximo los daños al medio ambiente y garantizando la participación de la comunidad en todos los beneficios que el turismo represente. Descripción de actividades económicas Según la encuesta calidad de vida 2006, dentro de las actividades habituales que realiza la población económicamente activa, un alto porcentaje (45%) se encuentra trabajando; el 26% son mujeres que se dedican a las labores del hogar; el 12% se encuentran estudiando; el 7% están buscando trabajo; el 3% realiza otro tipo de

actividad; otro 3% se dedica a actividades de subempleo; el 2% son pensionados o jubilados; y el 2% restante se encuentra en situación de discapacidad que le impide realizar algún trabajo.

26%

45%

7%3% 2%

12%

3% 2%

Amas de casaTrabajandoBuscando trabajoSubempleoPensionadosEstudiandoOtra actividadDiscapacitado

Con relación a los datos anteriores se deben hacer dos precisiones, la primera, referida al alto porcentaje de personas que se encuentran trabajando, se cuenta todas las personas que tienen alguna actividad laboral, pero no se realiza una descripción detallada del tipo de trabajo, el tiempo que labora, las condiciones y garantías laborales; si se realizara un balance de este tipo no se podría hablar de un porcentaje tan alto porque muchas personas no cuentan con un trabajo donde se proporcionen todas las garantías laborales y los ingresos son mínimos. La segunda precisión radica en que la encuesta asume como población económicamente activa a los mayores de 12 años. De las personas que trabajan un 49% son empleados u obreros particulares; el 42% trabaja por cuenta propia; el 4% son empleados u obreros del Estado; el 3% son empleados domésticos y; el 2% son trabajadores familiares sin ninguna remuneración económica. Según la misma encuesta 319 hogares de Santa Elena tienen algún tipo de negocio en sus viviendas; entre los principales se encuentran: 28 negocios comerciales sin identificación del tipo de actividad; 26 en fabricación de barro, loza y porcelana; 26 con negocios de alimentos; 51 dedicados al cultivo de flores; 73 en trabajos agropecuarios y de silvicultura. Santa Elena cuenta con una variedad de establecimientos públicos como supermercados, cafeterías, tiendas, salsamentarías, estaderos, restaurantes, peluquerías, papelerías, centro de materiales, ferreterías entre otros, que proporcionan en alguna medida fuentes de empleo para la población del corregimiento. A pesar de estas y otras fuentes de empleo dentro del corregimiento, provenientes de las diferentes instituciones, organizaciones y empresas productivas, en Santa Elena se presenta una situación marcada de subempleo. Respecto a las condiciones y garantías laborales, la característica principal es la inestabilidad y el escaso acceso a seguridad y protección social para la población. Además de los precarios ingresos económicos. Según los resultados del Diagnóstico Participativo32 la agricultura; los empleos en almacenes, oficinas, casas de familia o en educación; la producción de leche; el servicio

32 DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO DE SANTA ELENA. 2006.

doméstico y la comercialización de frutas y flores, son los oficios a través de los cuales un porcentaje significativo de la población obtiene sus recursos económicos. Aunque pareciera que la agricultura y la producción de leche brindan ventajas a estos productores, por contar con su sede de trabajo en la propiedad o en veredas cercanas, se reconoce que estos cuentan con pocas condiciones para desarrollar adecuadamente su actividad económica. Para el caso de los trabajadores del campo, por ejemplo, las labores propias de la agricultura se consideran costosas y cada vez más dificultosas debido al uso intensivo de la tierra, la aplicación de agroquímicos y a los graves cambios climáticos; pero la dificultad principal sigue siendo la ausencia de apoyo por parte de la administración municipal, regional y nacional a las que se les reclama con insistencia mayor presencia de la Umata y la entrega de subsidios para el campesino. Respecto a la producción de leche, algunos productores consideran que las condiciones impuestas por la empresa que compra el producto son difíciles de cumplir. Aparecen luego otros quehaceres como el de los conductores de busetas, taxis o colectivos; la construcción; la producción y comercialización de alimentos a través de microempresas y; la extracción de recursos del bosque. En este último participan todos los miembros de la familia, en especial los niños quienes se convierten en el grupo poblacional más afectado por las condiciones en que desempeñan su labor, no sólo de recolección sino de venta del producto por las calles de Medellín. Los “tierreros”, como se les denomina a quienes ejercen esta actividad, son el grupo poblacional con mayores dificultades económicas, sociales, y culturales, es decir, se encuentran en situación de extrema pobreza.33 De las 72 personas reconocidas por el comercio de musgo y tierra de capote, alrededor de 49 (un 68%) lo hacen en la calle y el resto, 23 personas, en el comercio. Su venta se realiza a muy bajos precios por encontrarse prohibida su comercialización. Por este tipo de antecedentes, en tres veredas fueron los niños la población identificada como la más vulnerable, al considerar que “hay abuso y se les obliga a hacer trabajos forzados en vez de estudiar”.34 Como alternativas laborales surgen desde el ámbito familiar, acciones de tipo microempresarial que colocan a las mujeres en el tema del trabajo femenino, ellas lideran propuestas económicas que van desde la modistería, la confección, la peluquería y el trabajo doméstico, hasta el cuidado de niños a través del programa de Madres de Hogares de Bienestar y Hogares Sustitutos, ambos promovidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Como alternativa agroindustrial se encuentra la empresa de champiñones que ofrece empleo a cerca de 50 familias de Santa Elena. El comercio local representado en tiendas o estaderos, el mantenimiento (limpieza) de caminos y vías, además de la producción y comercialización de 33 En Noviembre de 2005, 72 personas extraían musgo (69% hombres y 31% mujeres), el 58% con primaria incompleta y un 25% con primaria completa. Las viviendas de este sector son las más precarias del corregimiento. Seminario Interno equipo de Animadores. Presentación resultados de investigación realizada por la Universidad de Antioquia. Sede Corporación Nuevo Arco Iris, 5 de abril de 2006. 34 PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO DE SANTA ELENA. Asamblea Veredal de Diagnóstico Participativo El Plan, 21 de mayo de 2006.

artesanías, frutas y flores, son otras de las alternativas utilizadas por las familias de Santa Elena. Ingresos económicos y características laborales La población que realiza alguna actividad remunerada en Santa Elena asciende a 377935; de los cuales el 22% recibe menos de $250.000 de ingreso promedio mensual; el 6% recibe entre $250.000 a $350.000; el 13% recibe entre $350.001 a $400.000; el 28% recibe entre $400.001 a $999.999; el 3% recibe entre $1.000.000 a $2.600.000; Solamente 4 personas del corregimiento reciben más de 5 millones de pesos mensuales lo que en porcentaje equivale al 0% y; del 26% no se cuenta con información.

Con base en lo anterior se evidencia como casi la mitad de la población que trabaja, recibe menos de un salario mínimo; ocasionando que para muchas familias la condición económica sea precaria por los insuficientes ingresos para la satisfacción de sus necesidades básicas. Esta situación es aún más grave si se retoma la información suministrada por la Encuesta SISBEN a diciembre de 2006 donde, realizando un balance de la población afiliada, se encuentra que los ingresos mensuales promedio por persona son de $81.812, siendo significativo que de las personas mayores de 15 años, 450 aproximadamente no perciben ningún ingreso. Principales problemáticas en economía y ocupación laboral En el proceso participativo, los y las habitantes de las veredas identificaron como principales problemáticas en el tema de economía y ocupación laboral los siguientes asuntos: • La falta de oportunidades de empleo para la población en general. • La falta de oportunidades de empleo y de proyectos productivos para la población

juvenil. • Alto costo de impuestos y servicios públicos. • El desempleo en producción agroforestal y cultivo de flores por la falta de apoyo

35 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2006 Expandida, procesamiento: DAP. Subdirección Metro información. Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación

• La poca capacidad para atender el turismo en equipamientos públicos y atención. • Baja capacitación para el empleo. • Falta de apoyo, creación y sostenibilidad de empresas productivas. • Faltan estrategias de proyectos más amplias y a largo plazo. • Dificultades para el trabajo productivo Asociativo. • La falta de control del turismo. • Turismo desorganizado. Seguridad y convivencia La seguridad en el corregimiento Según datos registrados en el Observatorio de Violencia para Medellín, Santa Elena posee bajos índices en homicidios; ocupando el segundo lugar entre todas las comunas y corregimientos de Medellín con menor número de homicidios. Así mismo, a nivel del área rural es el segundo corregimiento donde se presentaron menos homicidios entre el año 2006 y 200736; San Antonio de Prado y San Cristóbal ocupan los primeros lugares con un número de 26 y 20 homicidios respectivamente; seguidos por el Corregimiento de Altavista con 9 homicidios; Santa Elena con 8 registros y San Sebastián de Palmitas con 5 casos. Para el año 2008 con corte al 15 de febrero en Santa Elena no se presentó ningún caso de homicidio.

Archivo fotográfico Plan de desarrollo: Estación de Policía Santa Elena

Las relaciones entre los pobladores de Santa Elena Temas como la compra de tierras, que los pobladores venden entre otras razones por las alzas en los servicios públicos, el aumento en el impuesto predial y en el número de miembros de la familia, las invasiones por personas en situación de desplazamiento (La Palma y Media Luna principalmente) y, la presencia de nuevos pobladores en los escenarios de participación; ha generado una conflictiva relación entre sus habitantes. Entre los años 2006 y 2007 la Comisaría de Familia atendió 2.429 consultas, entre los

36 SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL. SUBSECRETARIA DE ORDEN CIVIL- OBSERVATORIO DE VIOLENCIA PARA MEDELLÍN. Comparativo de homicidios de Medellín según comuna o corregimiento de la cuidad 2006 - 2007.

principales motivos se encuentran: violencia intrafamiliar, menores en situación de desprotección, conflictos y conciliaciones. Principales problemáticas en seguridad y convivencia Entre las principales preocupaciones que la población manifiesta en seguridad y convivencia se encuentran: • Egoísmo entre la comunidad y dificultad en las relaciones interpersonales. • Falta mayor unión en la comunidad. • Inseguridad por los robos que se presentan. • Falta mayor vigilancia por parte de la policía. • Violencia intrafamiliar. Medio ambiente Históricamente los corregimientos de Medellín, han servido a la sostenibilidad de la ciudad como proveedor de servicios ambientales; además como sitios de ocio, de despensa agrícola y en algunos corregimientos como depósito de desechos. En este sentido, la relación de la zona urbana con la zona rural genera una deuda ambiental de la ciudad con sus corregimientos. Según las estrategias corregimentales ECO, la imagen ambiental que se tiene de Santa Elena, es de zona proveedora de bienes y servicios ambientales, imagen que muchos de sus habitantes han incorporado para el manejo económico y sostenible de los recursos naturales. Sin embargo, una de las principales preocupaciones son las restricciones existentes en el POT; específicamente en los usos del suelo y la definición de polígonos en cuanto a zonas de preservación estricta, de amortiguamiento, de uso mixto, de producción forestal, agropecuaria, usos turísticos y recreativos. A esto se suman los inadecuados planes de manejo ambiental para el uso, extracción y explotación de los recursos naturales, al igual que la destrucción del hábitat ante el reemplazamiento de la vegetación nativa por monocultivos arbóreos de especies foráneas en zonas de protección de recursos hídricos.

Disposición final de residuos sólidos El inadecuado manejo de residuos sólidos es otro asunto de interés veredal y corregimental. Al respecto el estudio ECO realiza un balance de la disposición final de residuos sólidos en el que se presentan las siguientes características: 362 familias que transforman residuos orgánicos en compostaje; 801 familias que no transforman residuos orgánicos en compostaje; 16 familias que entierran los residuos; 2 familias que hacen quemas con los residuos; 239 familias que hacen aprovechamiento de orgánicos para el autoconsumo y; 1048 predios que hacen otra disposición de los residuos.

La recolección final de las basuras en el corregimiento es realizada por EEVV en 4 recorridos; distribuidos así: Zona sur: lunes y jueves entre las 7:00 a.m. y las 9:30 a.m. Zona norte: martes y viernes entre las 7:00 a.m. y las 9:30 a.m. El acopio principal del manejo de basuras se encuentra en la vereda Mazo y se cuenta con 8 acopios más dentro de los Centros Educativos. En el asunto del reciclaje37, muchas personas no han asumido esta práctica al interior de los hogares. Se calcula que el 70% de las personas no han tomado conciencia sobre la importancia de hacer uso adecuado de las basuras. En el corregimiento existe la Asociación ambiental de recuperadores y prestadores de servicios de Santa Elena ARPSE; donde se procura por la máxima utilización de los residuos y la limpieza de basuras. Disponibilidad del recurso hídrico Un 20.52% de las viviendas no consumen agua tratada. Los sistemas de riego son insuficientes para la demanda que hoy existe y hay una gran pérdida de caudales superficiales por infiltración.38 En el corregimiento existen 4 acueductos. Acueducto Mazo: proporciona agua potable a la vereda Mazo y en parte a la vereda Barro Blanco y Piedra Gorda. Acueducto Santa Elena, Corporación Acueducto Multiveredal Santa Elena: lleva el agua a la Parte Central y a parte de las veredas El Llano, El Placer, El Plan y El Cerro. Acueducto San Pedro: suministra el líquido a las veredas El Llano, El Plan, El Cerro y Perico. Acueducto Las Flores: brinda servicios a los habitantes de Piedra Gorda y parcialmente a las veredas de Mazo, El Placer y al sector del Rosario. Además se cuenta con el Acueducto San Ignacio que proporciona el servicio de agua tratada a un sector de la Parte Central. Por su parte el acueducto de la vereda Media Luna se encuentra actualmente en construcción.

Manejo de aguas residuales El 6.39% de las viviendas presentan una inadecuada disposición de aguas servidas. El problema más delicado se presenta por el mal manejo de los pozos sépticos, generando contaminación de aguas subterráneas. Son limitadas las áreas que permiten buena absorción del suelo, para tanques sépticos, fenómeno agravado por la abundante presencia de cenizas volcánicas. En Santa Elena, la mayoría de las viviendas cuentan con pozos sépticos, sin embargo, se presentan problemas por el mal estado, la falta de mantenimiento y defectos en la construcción. En la actualidad 500 viviendas, aproximadamente, no cuentan con pozo séptico. Con relación al riesgo39 de deslizamientos se identifica a Media Luna como la vereda con mayor amenaza, seguida por El Placer. Frente al tema de las inundaciones que se presentan en el corregimiento éstas se deben primordialmente a la ubicación de las 37 UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA. FACULTAD DE ENFERMERIA. Diagnóstico comunitario en salud de las veredas el Placer, Piedra Gorda, Mazo y Barro Blanco del Corregimiento de Santa Elena. Medellín 2007. 38 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION. Estrategias Corregimentales para Medellín ECO. Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Planeación Social y Económica; compilación y edición de la Fundación Forum. Medellín, 2005. 39 SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE. Plan de Emergencias del Corregimiento de Santa Elena 2006.

viviendas en las zonas de retiro de las quebradas, además, éstas se han convertido en lugar para el depósito de las basuras, escombros y aguas residuales. Las veredas más afectadas son El Cerro y la Parte Central. Vías y transporte Sistema vial del corregimiento40 Santa Elena cuenta con una adecuada red vial; la carretera a las Palmas, la de Santa Elena, la antigua carretera a Guarne y la autopista Medellín-Bogotá que unen el corregimiento con la zona urbana de Medellín. Sus vías en general se encuentran señalizadas y con buenas especificaciones técnicas a excepción de algunas veredas, en donde al igual que en la carretera principal se requiere de andenes, pues los desplazamientos de peatones se realiza por la vía, poniendo en riesgo la seguridad de los mismos. A nivel intracorregimental, se puede decir que gracias a la topografía favorable, el corregimiento goza de buena conectividad vial interveredal y de éstas con el área urbana de Medellín. Santa Elena, por ser un corregimiento puente entre Medellín y el Oriente Antioqueño y con el Aeropuerto José María Córdoba, goza de aceptables conexiones viales regionales y nacionales. Cuenta con una red de caminos antiguos, algunos precolombinos como la ruta de la sal y el oro. La vía rural principal del costado norte del corregimiento es la de Piedras Blancas, que conecta a la antigua carretera de Guarne con la de Santa Elena, sirviendo de acceso a una zona de protección ambiental en el Parque de Piedras Blancas y a las veredas El Placer, Piedra Gorda, Mazo y Piedras Blancas Matasano. Se propone la continuidad de esta vía al sur, a través de la vía al Llano hasta la carretera que une Las Palmas con el aeropuerto José María Córdoba y lograr conexión de la mayor parte de las veredas del corregimiento. La presencia de las fallas Santa Bárbara, el Ñato y Loreto afectan la infraestructura vial, igualmente el Km. 10 + 700 de la vía Medellín- Santa Elena en la banca vial se presenta hundimiento. Los árboles evidencian reptación y micro deslizamientos y la masa en movimiento está saturada de agua. En la vereda Media Luna hay agrietamiento, erosión y reptación de los depósitos de ladera. Los movimientos de masa lentos son favorecidos por corte del nivel freático por la vía. Esta situación es más grave en épocas de invierno. En cuanto a vías secundarías, se presentan dificultades de acceso en especial en la vereda Barro Blanco sector el Rosario, Mazo sector los Vásquez y Media Luna Parte Central en la Puerta del Filo.

Servicio de transporte El corregimiento cuenta con un servicio de transporte interveredal y hacia el área urbana de Medellín. La empresa TRASANCOOP presta servicio de 13 bus-busetas y 5 40 TRASANCOOP. Estudio de movilidad desde y hacia el Corregimiento de Santa Elena. 2007.

microbuses en todas las veredas exceptuando el Cerro. Así mismo, la empresa COOTRANSEL presta el servicio de colectivos entre las 6:00 a.m. hasta las 11:00 p.m; en la actualidad ésta empresa se encuentra en estado de liquidación, el servicio se da en condiciones jurídicas inadecuadas lo cual genera dificultades a sus asociados para la prestación del mismo. El servicio de colectivos cubre las rutas: Medellín-Santa Elena ida y regreso hacia todas las veredas del corregimiento y rutas internas entre las veredas. Además de estas empresas, Santa Elena cuenta con servicio de transporte de empresas de Rionegro que en su recorrido pasan por la cabecera del corregimiento; estas empresas son CHACHAFRUTO, RAPIDO RIONEGRO Y FLOTA RIONEGRO. No se cuenta con un Terminal de transportes, pero si con dos puntos de acopio, uno en el Estadero el Silletero de la Vereda El Placer con servicio de despachador y otro en Medellín en la Calle Ayacucho con carrera 40 sin despachador. El servicio de transporte de busetas y microbuses está dividido en 4 rutas: Ruta 1: cabecera del corregimiento – Tambo. El Placer, Piedra Gorda, Mazo, Piedras Blancas, área urbana Medellín y viceversa. Horario: 4:30 a.m. a 10:20 p.m. Ruta 2: cabecera del corregimiento - El Silletero. El Placer, Tres Puertas, Barro Blanco, El Rosario, San Miguel, área urbana Medellín y viceversa. Horario: 4:30 a.m. a 10:20 p.m. Ruta 3: cabecera del corregimiento- El Plan- área urbana Medellín y viceversa. Horario: 4:30 a.m. a 10:20 p.m. Ruta 4: cabecera del corregimiento- Perico - área urbana Medellín y viceversa. Horario: 4:30 a.m. a 10:20 p.m. Programa de beneficio para la comunidad Tiquete escolar: Consiste en proporcionar transporte a estudiantes de los diferentes Centros Educativos e Institución Educativa ubicados en las diferentes veredas del corregimiento. Sus requisitos son: tener 10 años cumplidos, el Centro o Institución Educativa debe estar a 15 cuadras de distancia al lugar de residencia. TRASANCOOP es la empresa encargada de este servicio. En el momento los beneficiarios son 479 estudiantes, distribuidos de la siguiente manera41: Institución Educativa 424 estudiantes, Centro Educativo El Placer 17, Centro Educativo Juan Andrés Patiño 11, Centro Educativo Media Luna 27. Principales problemáticas en vías y transporte Dentro del proceso participativo, las principales preocupaciones que la población manifestó en este tema fueron las siguientes: • El mal estado de la vía principal en el Km. 10+700. • El mal estado y la falta de mantenimiento a la carretera. • La poca disponibilidad de transporte al interior de algunas veredas. • Vías estrechas. 41 Información suministrada por Nancy Alarcón Ruiz. Jefe de Núcleo del Corregimiento de Santa Elena. Febrero de 2008.

• Falta de senderos peatonales. • Falta mayor señalización vial. • Las dificultades en el traslado de niños, niñas y la juventud para llegar hasta la

escuela y el liceo en la parte central.

Veredas de Santa Elena Vereda Barro Blanco: Aspectos generales El nombre de la vereda se remite a tiempos anteriores cuando en el lugar que hoy ocupa la cancha, se extraía arcilla blanca utilizada para cerámica. La vereda comenzó su proceso de poblamiento a finales del siglo XIX, por habitantes de veredas cercanas como Mazo y Piedras Blancas y del municipio de Guarne, en su mayoría pertenecientes a familias de apellidos Londoño, Patiño y Alzate. Las actividades económicas durante primera mitad del siglo XX, se desarrollaron con las poblaciones del área urbana de Medellín y Guarne. La población se dedicaba a los cultivos de papa, arveja, fríjol, maíz, coles, cabuya y flores. A partir de la segunda mitad del siglo XX, la población comenzó a realizar otras actividades diferentes además de la agrícola; actividades de servicio doméstico, mayordomos y jornaleros. Actualmente la población de la vereda, obtiene su sustento económico de una diversidad de actividades que van desde el oficio tradicional de la agricultura, del trabajo asalariado, en gran medida fuera de la vereda y del corregimiento, hasta actividades de construcción, servicio de transporte y comercio a pequeña escala. A nivel de organización comunitaria en épocas anteriores las misas y los convites eran la principal fortaleza. Para la década del 60 y 70 se suman a la actividad comunitaria la Asociación Mutual y la conformación de la JAC. Entre las principales actividades se encontraban los festivales, las romerías, las misas y las actividades deportivas. En la actualidad se ha presentado un debilitamiento de todas estas actividades que en su mejor tiempo fueron la excusa para mantener a una comunidad unida e integrada. En cuanto a vías de comunicación para la década del 50 solamente existían caminos de herradura y trochas, años después se comenzó a construir la carretera pero su pavimentación solamente se realizó para la década del noventa. Se puede acceder a la vereda por varias vías: Autopista Medellín Bogotá- Vereda San Miguel- Barro Blanco (vía destapada en regular estado); vía Guarne- Piedras Blancas- Barro Blanco (vía pavimentada); vía Rionegro – Medellín – San Ignacio- Barro Blanco (carretera destapada en regular estado); otros ramales que comunican la vereda con las demás del corregimiento y, finalmente; la denominada carretera principal que comunica a Santa Elena central con la vereda.

Su temperatura oscila entre los 12º y los 15º grados centígrados y su altitud sobre el nivel del mar es de 2.400. El relieve de la vereda es montañoso, con colinas alargadas. A nivel hidrográfico cuenta con varias quebradas: la Londoño, La Ruiz, El Oro, La Perico, San Miguel, La Montañita, La Rosario; de las cuales algunas hacen parte de la cuenca alta de la quebrada Piedras Blancas que vierten sus aguas al Embalse que recibe el nombre de la Cuenca. Entre las principales obras de infraestructura con las que cuenta la vereda están: la iglesia (1989), la escuela Juan Andrés Patiño (1975), las canchas deportivas y salones comunales. Ubicación y límites La Vereda Barro Blanco está ubicada en el sector norte del corregimiento de Santa Elena. Se puede distinguir dos sectores predominantes: Barro Blanco como tal y el sector el Rosario. Ambos cuentan con Juntas de Acción Comunal independiente y aunque tienen condiciones socioeconómicas similares, cada uno cuenta con unas particulares y dinámicas propias. Sus límites42 son: Por el Norte: desde el Alto La Quicena y siguiendo por el cauce de la Quebrada La Quicena aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada El Rosario, siguiendo por el cauce de ésta aguas arriba hasta encontrar la desembocadura de la quebrada El Caliche, por el cauce de esta quebrada aguas arriba hasta llegar al camino que conduce al Alto La Honda, limitando con el Municipio de Guarne. Por el Oriente: siguiendo el camino que conduce al Alto Las Cruces en dirección sur y oriente pasando por el Alto La Honda hasta llegar al Alto Las Cruces, limitando con el Municipio de Guarne. Por el Sur: desde el Alto Las Cruces siguiendo por la vía en sentido suroccidente hasta el Alto Tres Puertas limitando con el Municipio de Guarne. Por el Occidente: desde el Alto Tres Puertas y siguiendo por el sendero que conduce al Alto de la Quicena en sentido nororiente y noroccidente y pasando por el Alto del Oro hasta llegar al nacimiento de la quebrada La Quicena punto de partida, limitando con la Vereda Piedra Gorda. Barro Blanco comparte jurisdicción con dos municipios: Guarne y Medellín, en donde la divisoria de éstos es la vía principal que comunica la vereda con la parte central del corregimiento. En la vereda existen dos sectores principales Barro Blanco y sector el Rosario. Ambos cuentan con Junta de Acción Comunal independiente. Caracterización de la población participante en el proceso En el proceso se retomó una muestra de 63 personas que dan cuenta de la ocupación laboral y aspectos generales de 63 familias de la vereda, con las cuales se realizó una caracterización parcial de las condiciones de las mismas. Esta caracterización en gran

42 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA. Límites del Municipio de Medellín, sus Corregimientos y Veredas. 2003

medida da cuenta de la situación actual de las familias de la vereda Barro Blanco incluyendo el sector el Rosario. Para comenzar con esta caracterización es de resaltar que se contó con la participación de hombres y mujeres mayores de 15 años; el 30% se encuentra entre los 21 y 29 años; el 29% entre los 30 y 39; el 19% entre 40 y 49; el 11% entre los 50 y 59 años; el 3% entre 60 y 69% y; el 2% entre los 15 y 20 años de edad. El 38% de las personas que suministraron la información son hombres y el 62% son mujeres. El tiempo de residir en la vereda para el 25 % está entre los 21 y 30 años; el 21% lleva en la vereda entre 31 y 40 años; el 19% entre 1 y 10 años; el 14% entre 11 y 20 años; el 11% reside hace más de 50 años y el 10% entre 41 y 50 años.

Los datos anteriores dan cuenta de que la mayoría de personas residen en la vereda hace más de 10 años, representado en un 81% del total de personas entrevistadas. Entre las principales ocupaciones que la población realiza, se encontró que el 49% de las personas trabajan; el 40% son amas de casa; el 6% se encuentra desempleada y el 5% realiza otras actividades. Casi la mitad de las familias entrevistadas tienen entre 4 y 6 integrantes con un 44%; seguido por familias cuyos integrantes oscilan entre 1 y 3 personas con un 30%. Así mismo, se encuentran familias con un alto número de integrantes; entre 7 y 9 integrantes el 10% y 10 o más el 2%. Del 14% restante no se cuenta con información. De la muestra de 63 familias, se evidencia como en un alto porcentaje solamente una persona del núcleo familiar se encuentra trabajando con un 45%; seguidos por un 32% equivalente a dos personas por familia que trabajan; en menor proporción se encuentra el 7% de familias en donde tres o más personas trabajan. Es necesario resaltar que en un 3% de las familias entrevistadas ninguno se encuentra ocupado laboralmente.

De las personas que trabajan el 36% trabaja 6 días a la semana; el 19 % trabaja toda la semana; asi mismo otro 19% trabaja 5 días; el 6% trabaja entre 2 y 4 días y, del 20% restante no se cuenta con información. Casi la mitad de la población entrevistada (48%) trabaja dentro de la vereda. La forma de remuneración para el 36 % es quincenal; para el 16% es por días; el 6% recibe la remuneración mensualmente; el 5% de forma semanal; el 1% por horas; el 7% tiene otra forma de remuneración y; del 29%, no se cuenta con información.

En cuanto a prestaciones sociales y seguridad social, la situación es un poco preocupante puesto que solamente el 33% de la población entrevistada cuenta con las prestaciones sociales (prima, cesantías, vacaciones) y el 31% con las garantías de seguridad social de salud y pensión. Frente a las ocupaciones de todas las personas que trabajan en la familia, las principales son: oficios varios con un 16%; agricultura con un 13%; floricultura un 9%; en servicio doméstico el 5%; en construcción el 4%; trabajos con madera un 4%; conductores 4%; en hogares comunitarios y/o sustitutos un 2%. El resto de las personas realizan varias actividades como: vigilancia, artesanías, fabricación de alimentos y confecciones, entre otros. Los principales oficios que las personas saben hacer además del que actualmente realizan se encuentran: agricultura, floricultura, construcción, comercio, floristería, ventas, confecciones, electricidad, estética, asrtesanías, panadería, ebanistería y oficios con madera, entre otros. En lo concerniente a las condiciones del predio en que habitan las familias, se puede decir que el 53% es patrimonio familiar; el 38% es propio; el 6% es arrendado y del 3% restante no se cuenta con información. El tipo de producción de un 44% de los predios es agrícola; el 17% es de uso habitacional; el 11% es de uso mixto, además del habitacional se tiene otro tipo de producción; en el 5% se cuenta con cría de aves al igual que otro 5% con cría de ganado; el 2% tiene otro tipo de uso y; del 16% restante, no se cuenta con información. Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro A partir de las actividades realizadas en el proceso (talleres y entrevistas) la comunidad identificó las siguientes potencialidades, problemáticas y sueños a futuro. Potencialidades • Somos personas solidarias. • El clima, el ambiente y el aire puro. • Contamos con buenos artistas y profesores capacitados para su labor y semilleros

donde se promueve el arte en los niños. • Mucha gente inteligente y creativa. • Contamos con servicios públicos de agua, luz y transporte. • Vivimos en un ambiente tranquilo, rodeado de mucha naturaleza.

• Tenemos una vereda con capilla, cancha, alumbrado público, carretera pavimentada, sede comunal, hogar comunitario, buenas instalaciones educativas y profesores idóneos, además buenas empresas de transporte, tiendas y viviendas en buen estado.

• Poseemos la cultura de los silleteros, los floricultores, el turismo y la agricultura. • Una comunidad unida, colaboradora, que comparte en hermandad, respeto y

entendimiento. En conclusión, la vereda cuenta con habilidades artísticas en su población, con una comunidad solidaria en un ambiente natural tranquilo y sano y con buenos servicios y espacios públicos para la vida en comunidad. Problemáticas La principal problemática que la población manifestó es el asunto de la desocupación laboral y la falta de empleo con todas las garantías sociales y una buena remuneración. Además, la población identificó las siguientes problemáticas a nivel veredal: • El mal estado de la carretera, la disponibilidad de transporte, el alumbrado público y

la señalización vial. • La debilidad de la Junta de Acción Comunal para convocar y gestionar. • En la vereda no se cuenta con un centro de salud y el que está en la parte central

está muy lejos y no hay servicio continuo las 24 horas, ni cuenta con los equipos y servicios necesarios para brindar una atención adecuada.

• Santa Elena es zona de reserva forestal lo que no permite las mejoras de muchas viviendas que están en mal estado.

• El alto costo en los servicios públicos y los impuestos. • La invasión de la gente procedente de la ciudad que no cuida y contamina el

ambiente. • La dificultad para el trabajo asociativo productivo • Dificultades de comunicación a nivel vecinal y comunitario y a nivel familiar se

presentan dificultades porque los hijos son muy rebeldes. Las dificultades en el traslado de niños, niñas y la juventud para llegar hasta la escuela y el liceo en la parte central. Deficientes espacios de recreación y deportes.

• El saneamiento básico es deficiente. • La drogadicción en los menores de edad. • La falta de organizaciones sociales • La división de la vereda en dos municipios. • Santa Elena en la actualidad se está poblando mucho por la venta de los terrenos. Sueños a futuro “Queremos una vereda con más oportunidades de ingreso para los jóvenes, las mujeres cabezas de hogar y la población en general; con mejores posibilidades de transporte; con un parque cultural y recreativo; con un mejor servicio de salud y en donde no vendamos más nuestras tierras”.

Archivo fotográfico Plan de desarrollo: Vereda Barro Blanco

Vereda El Cerro Aspectos generales La vereda el Cerro fue fundada aproximadamente en el año 1910, por familias de de apellidos Ríos, Soto y Atehortúa, quienes provenían de otras veredas de Santa Elena y del municipio del Carmen de Viboral. Las principales actividades económicas han sido la agricultura con cultivos de papa, fríjol y legumbres; la ganadería y la floricultura. De las actividades comunitarias históricamente más representativas se encuentran los convites para la construcción de las carreteras y para construir casas, festivales para recoger fondos, novena de aguinaldos y la virgen, organización de paseos, familiares y comunitarios. Así mismo se destacan entre las principales organizaciones de la vereda: la JAC, grupos deportivos, juveniles y musicales, escuelas de padres, asociaciones de padres y de la tercera edad. Ubicación y límites43 El Cerro esta ubicada en el sector centro del corregimiento de Santa Elena. Sus límites son: Por el Norte: de la desembocadura de la quebrada San Julián en la quebrada Santa Elena y continuando por la quebrada San Julián aguas arriba y su prolongación en línea recta a la carretera hacia Rionegro, se continúa por esta vía hasta el cruce con la cuchilla que conduce a Cerro Verde, limitando con el Sector Central. Por el Oriente: continuando por la cuchilla hacia el sur desde la carretera que conduce a Rionegro hasta Cerro Verde, siguiendo por la cuchilla en el mismo sentido hasta el Alto Espíritu Santo, limitando con este trayecto con el Municipio de Rionegro. Por el Sur: desde el Alto Espíritu Santo se continúa por la Cuchilla Pantanillo en sentido occidente hasta el Alto Romerillo, límite con el Municipio de Envigado. Por el Occidente: desde el Alto Romerillo se continua por la cuchilla en sentido norte hasta su encuentro con la quebrada El Paraíso, por ésta corriente aguas abajo hasta su desembocadura de la

43 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA. Límites del Municipio de Medellín, sus Corregimientos y Veredas. 2003.

quebrada Santa Elena, por esta quebrada aguas abajo hasta la desembocadura de la quebrada San Julián, punto de partida, limitando en este tramo con la vereda El Llano. Caracterización de la población participante en el proceso Dentro de las actividades realizadas en el proceso participativo se realizaron entrevistas a las familias de la vereda con el fin de identificar la situación actual en lo relacionado a la ocupación laboral de la población. Se retomó como muestra 50 familias del Cerro. Las personas entrevistadas son mayores de 15 años, distribuidos de la siguiente manera: El 20% son personas entre los 15 y 29% años; el 20% están entre los 30 y 39 años; el 10% entre los 40 y 49 años; el 26% entre los 50 y 59 años; el 20% entre los 60 y 69 años y 70 o más años el 4%. Del total el 52% son hombres y el 48% son mujeres. En cuanto al tiempo que las personas entrevistadas llevan viviendo en la vereda se encuentra que el 4% residen hace menos de 1 año; el 8% reside entre 1 y 10 años; el 6% entre 11 y 20 años; el 10% entre 21 y 30 años; el 12% entre 31 y 40 años; el 6% entre 41 y 50 años y; el 20% llevan más de 50 años viviendo en el Cerro. Del total de personas entrevistadas el 64% trabajan; el 30% son amas de casa; el 2% estudian, en el mismo porcentaje las personas se dedican a estudiar y un 2% restante tiene otra ocupación. El número de integrantes por familia mayoritariamente están entre 4 y 6 miembros con un 46%; el 26% entre 1 y 3 personas; el 4% cuentan con 10 o más integrantes. Del resto de la población no se cuenta con información. Del total de personas que trabajan, en el 62% de las familias sólo trabaja 1 persona; en el 24% trabajan dos personas y en el 7% de las familias trabajan 3 personas.

una dos tres

62%

24%14%

Entre los principales oficios que las personas realizan actualmente se encuentran: agricultura, floricultura, servicio doméstico, construcción, comercio, jornaleros, peluquerías, fabricación de alimentos, vigilancia, entre otros. Entre otros oficios que las personas saben realizar se encuentran: conductores, manipulación de alimentos, vendedores, electricidad, jardinería, ganadería, secretariado, primeros auxilios, entre otros. En cuanto a la tenencia del predio se encuentra que el 60% de los predios son propios; el 28% son patrimonio familiar; el 6% son arrendados; el 4% tiene otra condición y del 2% no se cuenta con información. El tipo de producción desarrollado en el predio es

para el 70% de producción agrícola; el 24% solamente es de uso habitacional; el 2% tiene varios usos y del 4% no se cuenta con información. Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro En la vereda El Cerro la comunidad, a partir de los talleres y entrevistas, identificó las principales potencialidades, problemáticas y sueños a futuro: Potencialidades • Tenemos un clima agradable, el aire es fresco y muchos paisajes. • En la comunidad hay personas con capacidad de liderazgo para promover y motivar

diferentes actividades en el tema de la seguridad. • En el Cerro hay familias numerosas y muy unidas entre todas. • La escuela y sus docentes preparan muy bien a los niños para ingresar a estudios

secundarios. • Un territorio sano en donde la descomposición social no ha llegado en extremo a

nuestra vereda. • Somos gente trabajadora, calida, amable, solidaria y nos cuidamos mutuamente. • La cercanía al área urbana de Medellín. • Contamos con el espacio y el potencial humano para trabajar faltan son los recursos

económicos y la capacitación. • La feria de las flores. • La mayoría de las personas conservan su vocación agrícola y la nueva generación

tiene una visión más futurista. La vereda tiene condiciones naturales muy buenas, se vive con tranquilidad, liderazgo en el tema de seguridad, gente unida, amable y trabajadora del campo. Problemáticas La principal preocupación de la vereda es la desocupación laboral; en cuanto al alto índice de desempleo debido a la baja cualificación para laborar en el área urbana y en la parte agrícola no hay garantías, lo que impide que ésta sea una fuente de empleo. Además se identificaron las siguientes preocupaciones: • Falta mantenimiento a la carretera, las cunetas están llenas de basura y maleza. • Mal manejo de basuras y poca educación en el tema ambiental. • La falta de acompañamiento a la comunidad por parte de la policía y la falta de

unión de la personas para brindar seguridad. • El centro de salud que no funciona las 24 horas en servicio de urgencias. • La falta de apoyo a los agricultores en asistencia técnica, incentivos y apoyo

económico. • La tala de los árboles nativos. • Los altos costos de impuestos y servicios públicos que la comunidad en general no

esta en condiciones de pagar. • La construcción de casas cerca de las quebradas.

• La poca educación en el tema ambiental. • Las escasas oportunidades de seguir estudiando y de trabajar para los jóvenes una

vez terminan el bachillerato. • La falta de compromiso de las personas para participar en procesos de desarrollo,

debido a la poca credibilidad en los proyectos que se han ejecutado. Sueños a futuro • Queremos un corregimiento con mucho paisaje, conservando los árboles nativos y

sin tantas casas. • Queremos un desarrollo económico estable. • Con un centro de salud funcionando las 24 horas. • Con gente unida. • Con más fuentes de empleo, especialmente para los productores agrícolas y los

jóvenes. • Sin drogadicción. • Con mayor facilidad para seguir los estudios secundarios en Santa Elena. • Con vías en muy buen estado. Sueños a futuro Queremos ver nuestra vereda al 2020 con un desarrollo económico estable, conservando la naturaleza, la tradición y la cultura de la vereda de la actualidad. Vereda El Llano Aspectos generales La vereda el Llano fue fundada aproximadamente en el año 1920, su nombre obedece a una finca ubicada dentro del territorio cuya propiedad era de Juan de la Cruz Ríos y su madre Carmen Emilia Llanos. Esta es una zona por donde pasaban los arrieros que venían de los pueblos del oriente de Medellín y también por la residencia de algunos personajes importantes de Santa Elena. La primera familia fue compuesta por el señor Gonzalo Ríos y Carolina Frísales del cual nacieron 32 hijos. Muchos de ellos fueron los primeros pobladores de la vereda. Entre las actividades económicas desarrolladas en la vereda se destaca la producción agropecuaria y de floricultura, además del transporte de productos agrícolas y avícolas, extracción de recursos del bosque como tierra de capote y otros oficios más de índole urbano como la construcción, servicio doméstico y oficios varios. Las principales actividades de carácter comunitario tradicionalmente han estado relacionadas con los convites, deportes, natillas, navidad, serenatazo, bailes para recolectas, grupos musicales, bingos, rifas, entre otros. Se recuerda a la JAC con la construcción de la sede comunal y las carreteras.

La vereda cuenta con servicios públicos como energía, teléfonos públicos, acueducto veredal y pozos sépticos, alumbrado público, celular, televisión por cable y periódico a nivel corregimental. La vía principal de acceso a la vereda se encuentra en buen estado. Ubicación y límites Una parte de le vereda el Llano se encuentra ubicada en el sector centro y otra el sector sur del corregimiento a 3 km. de la cabecera. Sus límites son44: Por el Norte: partiendo de la Cuchilla El Picarrón y la prolongación del nacimiento de la quebrada San Pedro 1, se continúa por el cauce de esta quebrada aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada San Pedro, continuando por esta quebrada aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada Santa Elena, se sigue por su cauce aguas arriba hasta la desembocadura de la quebrada San Julián, limitando con el Sector Central. Por el Oriente: se continúa por la quebrada Santa Elena aguas arriba hasta la desembocadura de la quebrada El Paraíso y por su cauce aguas arriba hasta su encuentro con la Cuchilla, por ésta en sentido sur hasta el Alto Romerillo, limitando con la vereda El Cerro. Por el Sur: desde el Alto Romerillo y pasando por el Alto El Perico siguiendo por la Cuchilla en el sentido noroccidente hasta su encuentro con la Cuchilla El Picarrón límite con el Municipio de Envigado. Por el Occidente: por la Cuchilla El Picarrón en sentido norte hasta su encuentro con la prolongación del nacimiento de la quebrada San Pedro 1, punto de partida, limitando con la vereda El Plan. Caracterización de la población participante en el proceso Del total de entrevistas realizadas en la vereda, el 30% fueron hechas a personas entre los 30 y 39 años; el 29% entre los 40 y 49 años; el 21% entre los 60 y 69 años; el 8% entre los 50 y 59 años; el 4% a personas entre los 21 y 29, al igual que otro 4% con 70 años o más. El 4% no manifestó su edad. El 83% se realizaron a hombres y el 17% a mujeres. Con respecto al tiempo que los y las entrevistadas llevan viviendo en el Llano, el 21% tienen entre 1 y 10 años; el 21% llevan viviendo entre 11 y 20 años; el 24% entre 31 y 40 años; el 13% entre 41 y 50 años y; el 21%, residen en la vereda desde hace más de 50 años.

Del total de entrevistados el 83% trabajan; el 4% son amas de casa y el 13% tienen otras ocupaciones como estudiar, son pensionados o no cuentan con ninguna ocupación. De las personas que trabajan el 75% realizan algún tipo de actividad agrícola. La mayoría de las familias cuentan con un número de integrantes de 4 a 6; en menor medida se encuentran familias cuyos integrantes están entre 1 y 3.

44 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN SOCIAL Y ECONOMICA. Límites del Municipio de Medellín, sus Corregimientos y Veredas. 2003

En cuanto a ocupación laboral de las familias se evidencia que para el 84% de las familias solamente una o dos personas trabajan. En menor medida se encuentran familias en las que trabajan 3 integrantes con un 8%. En el 4% de las familias ninguno de sus miembros trabaja y del 4% no se cuenta con información.

42%

42%

8%4% 4%

una

dos

tres

ninguno

no responde

Con relación a los días semanales de trabajo se encuentra que el 34% labora toda la semana; el 21% seis días semanales; el 16% trabaja cinco días; el 5% trabaja dos días; el 3% trabaja cuatro días y el 3% no tiene una cantidad de días fijos. El 18% no suministró esta información. El 61% de las personas que trabajan no cuentan con garantías ni prestaciones sociales. Entre los principales oficios que la población realiza actualmente se encuentran: agricultura, comerciantes, conductores, servicio doméstico, jardineros, entre otras. Además de las ocupaciones en las que actualmente trabajan, las y los habitantes de la vereda saben de agricultura, floricultura, artesanías, fabricación de alimentos, construcción, entre otros oficios. La tenencia del predio para el 46% de las familias es que son propietarias y el 50% se encuentran en calidad de sucesoras o de patrimonio familiar. El 4% restante no suministró la información. En cuanto al tipo de producción del predio se encuentra que el 13% sólo es de uso habitacional; en el 49% hay producción agrícola; el 13% es de uso mixto y en el 4% cría de ganado. Del 21% no se cuenta con información. Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro En el marco del proceso participativo la comunidad de la vereda El Llano, identificó las siguientes potencialidades, problemáticas y sueños a futuro: Potencialidades • Somos personas amables, cordiales y buenos vecinos. • Somos personas que conocen su territorio, su agricultura y su zona. • Poseemos un ambiente campestre, con agricultura, con paisajes y buen clima. • Contamos con una posición estratégica del corregimiento (Rionegro - Medellín). • La tranquilidad en que se vive, el silencio y la vida del campo. • Tenemos la cultura patrimonial de los silleteros. • Vivimos felices, bien, en paz y con libertad. • Disfrutamos de paisajes con aire puro. • En el corregimiento tenemos infraestructura y calidad de educación.

En la vereda El Llano los habitantes son personas orgullosas de su amabilidad, por el conocimiento del territorio, la vocación agrícola, el ambiente campestre, la posición estratégica como corregimiento y por la cultura patrimonial de los silleteros. Problemáticas En la vereda, la principal preocupación es la vocación productiva ya que se están acabando las fuentes de ocupación agrícola. Entre otras preocupaciones manifestadas por la comunidad se encuentran: • Baja atención en el servicio de salud en niveles más especializados y con horarios

más amplios. • El nivel del sisben no es el adecuado para recibir asistencia médica. • Desinformación en la juventud sobre orientación sexual para asumir

responsabilidades y precocidad en el inicio de la vida sexual y reproductiva. • Falta de mantenimiento y mejoramiento de los pozos sépticos. • Falta de espacios para la juventud donde se puedan recrear sanamente. • Desnutrición infantil a nivel corregimental. • Deficientes recursos gubernamentales para los hogares comunitarios. • El desarrollo urbanístico acelerado que está acabando con la vocación agrícola, con

los recursos hídricos, las zonas verdes y la tradición campesina. • Inadecuados servicios públicos: energía, teléfono e internet. • Falta de aprovechamiento, adecuación y administración de la sede comunal El

Llano. • La pasividad de la comunidad, dificultades en la comunicación, en la organización y

la insolidaridad entre vecinos. • Alto costo de impuestos y servicios públicos de teléfono y energía. • Los proyectos que se implementan en el corregimiento como capacitación en la

elaboración de alimentos se quedan cortos (se queda en el curso). • Faltan estrategias de proyectos más amplias y a largo plazo. • Falta de apoyo, creación y sostenibilidad de empresas para obtener ingresos

nuestras familias, con asociatividad de diferentes partes y campos. • La ubicación y recolección final de las basuras. • Falta de conciencia de los habitantes y los turistas de la vereda para el manejo de

las basuras • Las pocas oportunidades de empleo, educación y recreación para los jóvenes que

los está llevando a la drogadicción. • Vías estrechas. • El mal estado de la vía con el riesgo de quedar incomunicados. Sueños a futuro Queremos una vereda que conserve la ruralidad, cuida el agua y el medio ambiente, con organizaciones fuertes y unidas y que cuenta con oportunidades laborales, de vivienda, recreativas y de educación.

Vereda El Placer Aspectos generales El nombre de la vereda surge a partir de una cantina existente en el territorio llamada “El Placer”; el cual era uno de los pocos establecimientos a mediados del siglo XX ubicados en la carretera que conducía a Rionegro, hoy en día es conocido como el Estadero El Placer. De su fecha de fundación se tiene aproximadamente el año 1959, sin embargo, según sus habitantes la vereda comenzaba su proceso de poblamiento en la década del 40, con personas provenientes de Mazo, Morro Pan de Azúcar, La Honda y otro sectores limítrofes al Municipio de Guarne. Sus primeros pobladores fueron Antonio Grisales y Bernardino Vanegas. Las principales actividades económicas que se desarrollaban en la vereda a mitad de siglo XX eran los cultivos de flores, productos agrícolas como la papa y el maíz, actividad ganadera enfocada a la producción de queso y leche. Para la década del 60 se incrementó el cultivo de legumbres, se comienza con la producción avícola y actividades provenientes de la extracción de recursos naturales como el musgo y la tierra de capote. Desde la década del 80 se intensifica el cultivo de legumbres, hortalizas y producción avícola. Así mismo, se incorpora flores nuevas como el botón de oro, el éxtasis, lirio azul y el cartucho blanco y comienza a trabajarse con frutales como fresa, mora y ochuva. En la actualidad, además de las actividades tradicionales de la agricultura y floricultura, la población de la vereda incorpora otras labores como el comercio en pequeña escala: tiendas, estaderos, negocios familiares, entre otros. A nivel de organización comunitaria hacia la década del 70, la vereda ya contaba con una JAC, y la principal forma de solidaridad vecinal eran los convites que no sólo se utilizaban para la construcción de obras como la escuela y vías sino, también, como forma de ayuda mutua entre vecinos. Los usos del suelo se encuentran caracterizados por la presencia de vegetación natural: bosque nativo de rastrojos altos y bajos; plantaciones de coníferas y; usos complementarios tales como fincas de recreo, cultivo de flores y pastos. La economía base es agrícola a partir del cultivo de papa, maíz, fríjol, hortalizas, aromáticas y flores. Así mismo es importante la vocación turística. Ubicación y límites La vereda el Placer se encuentra ubicada en el sector norte del corregimiento, se accede por la vía principal que conduce a Piedras Blancas. Sus límites son:45 45 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN SOCIAL Y ECONOMICA. Límites del Municipio de Medellín, sus Corregimientos y Veredas. 2003

Por el Norte: partiendo de la intersección de la vía Medellín - Santa Elena con la quebrada Santa Bárbara, continuando por el cauce de ésta aguas arriba hasta la desembocadura de la quebrada El Encanto, por el cauce de ésta aguas arriba hasta su nacimiento y prolongación a la vía que conduce a Piedra Gorda, continuando por ésta vía sentido sur hasta el Alto Tres Puertas limitando con la Vereda Piedra Gorda. Por el Oriente: desde el Alto Tres Puertas y siguiendo por la vía en sentido sur hasta encontrar la Cuchilla que conduce al Alto La Yegua, por el filo de ésta pasando el Alto La Yegua hasta llegar al nacimiento de la quebrada Las Antenas, limitando con el Municipio de Guarne. Por el Sur: desde donde nace la quebrada Las Antenas y continuando por la Cuchilla en sentido occidente hasta encontrar el nacimiento de la quebrada Montañita, por el cauce, de ésta aguas abajo hasta su encuentro con la carretera Medellín - Santa Elena, limitando con el Sector Central. Por el Occidente: de la intersección de la quebrada Montañita con la carretera Medellín - Santa Elena y por ésta en dirección norte hasta su intersección con la quebrada Santa Bárbara, punto de partida, limitando con la Vereda Media Luna. Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro Entre las potencialidades, problemáticas y sueños a futuro, que la comunidad identificó a partir de las actividades realizadas en el proceso participativo para la gestión estratégica del Corregimiento se destacan las siguientes: Potencialidades • Somos gente amable. • Disfrutamos un ambiente de tranquilidad. • Poseemos la naturaleza, el aire puro y la biodiversidad. • Contamos con servicio de transporte en el corregimiento. • Las costumbres campesinas, el trabajo y las silletas. • La cercanía a Medellín y su potencial turístico. En resumen, se puede decir que los y las habitantes de la vereda el Placer son personas amables que cuentan con un ambiente de tranquilidad, una rica biodiversidad, unas costumbres campesinas, una tradición silletera y un potencial turístico. Problemáticas En términos generales la comunidad manifestó una preocupación generalizada por el medio ambiente y en especial por el inadecuado manejo de basuras que genera contaminación y enfermedades. Además se identificaron las siguientes problemáticas: • La falta de lugares y actividades para la recreación de la niñez y la juventud. Las

pocas oportunidades en educación y empleo para los jóvenes. • El egoísmo entre la población de las veredas. • La falta de empleo para la comunidad. • La inseguridad por los robos.

• La vía principal, el paso malo. Sueños a futuro Entre los principales sueños que la población tiene para la vereda y el corregimiento en general, se encuentran: • Queremos ver la vereda y el corregimiento con poca urbanización y conservando la

ruralidad. • Con mejores oportunidades de educación y empleo para los jóvenes. Recuperando

y conservando los bosques nativos y la naturaleza. Libre de basuras. • Con mejor servicio de transporte y vías en buen estado. • Con espacios para el deporte, la recreación y el esparcimiento para la población en

general. • Continuando con el cultivo de las flores y los silleteros. Con mayores posibilidades

de empleo para todos. Retomando todos los aportes realizados se puede decir que la población quisiera lo siguiente: “una vereda y un corregimiento que conserve la ruralidad, recuperando los bosques nativos, con oportunidades de educación y empleo para sus habitantes, con un manejo adecuado de los residuos, con un excelente servicio de transporte y de vías, con espacios adecuados para el deporte, la recreación y el esparcimiento de la población y, conservando el cultivo de las flores y la celebración del desfile de silleteros”.

Archivo fotográfico Plan de desarrollo: Monumento al silletero vereda El Placer

Vereda El Plan Aspectos generales El Plan hasta hace más de medio siglo tenía como principal actividad económica la producción agrícola, en especial la siembra de flores, papa, maíz, fríjol y legumbres. Para la década del 80 la producción agrícola disminuye e incursionaron nuevas actividades como la quema del carbón, lavanderas y ganadería, actividades que permitían nuevas fuentes de ingreso para el sustento familiar. En la última década las

actividades son muy variadas, además de las actividades tradicionales en agricultura y ganadería existen oficios como: artesanías, turismo venta de comestibles, trabajo informal, comercio, oficios varios y servicio doméstico. Entre las actividades más representativas que han permitido la unión de sus habitantes a lo largo de la historia, se encuentran en primera medida el desfile de silleteros y los festivales veredales. A estas se suman para la década del 80 las acciones convocadas por grupos existentes en la vereda como los bazares y las fiestas parroquiales organizados por el grupo juvenil Fe Viva; los festivales para la integración de la comunidad por parte del grupo de danzas; la recreación e integración que promovía la infancia misionera y juveniles; la alfabetizaban de los bachilleres para cumplir una labor social y; las jornadas de salud. Hacia mediados de los 80 a estas actividades se suman los convites para limpieza de cunetas, pavimentación por tramos, paseos, novenas navideñas y deportes. En la actualidad muchas de estas actividades se conservan. Frente a los servicios públicos en la vereda, hasta mediados de los años 60 sólo contaba con energía eléctrica para aproximadamente 10 casas; el agua era de nacimientos, se usaba motobombas y arietes; el servicio sanitario era la letrina; no se tenía servicio de salud; no había teléfono ni alumbrado público y tampoco acueducto. El transporte eran los caballos y la gente caminaba para ir a sus destinos. Para la década del 90, ya la vereda contaba con más y mejores servicios públicos como energía en todas las viviendas, teléfono, algunos acueductos en algunas viviendas y el Centro de salud en la parte Central. En esta vereda nace la quebrada La Espadera en los predios de la finca de los Sotos, la cual es una importante afluente de la quebrada Santa Elena en la parte baja de la vereda Media Luna. También nace la Presidenta, que hace su recorrido por la montaña, pasando por la cola del zorro y desembocando en el río Medellín, en inmediaciones del Centro Comercial Monterrey. Ubicación y límites La vereda el Plan está ubicada al oriente del Municipio de Medellín, en el sector Centro y el sector sur del corregimiento. Se encuentra a 4 km. de la cabecera. Sus límites son46: Por el Norte: del cruce de la quebrada El Chupadero con la cota 2550 y siguiendo por la cota en sentido oriente hasta encontrar la quebrada Espadera o Bizarro o Margarita, limitando con la Vereda Las Palmas, se continúa por esta cota en el mismo sentido hasta su intersección con la vía que conduce vereda El Plan, limitando con la Vereda Media Luna. Por el Oriente: continuando por la vía de acceso de la Vereda El Plan en sentido occidente hasta la divisoria de cuenca entre las quebradas Santa Lucia y La Aguada y por esta en línea recta alineada con la Cuchilla El Picarrón en dirección sur


hasta la prolongación del nacimiento de la quebrada San Pedro 1, limitando con el Sector Central. Se continúa en el mismo sentido por la Cuchilla El Picarrón hasta la Cuchilla que marca el límite con el Municipio de Envigado, limitando con la Vereda El Llano. Por el Sur: continuando por la Cuchilla que marca el límite con el Municipio de Envigado en dirección occidente y suroccidente pasando por el Alto de la Pelada y el Alto de Moná hasta encontrar el nacimiento de la quebrada Sanín o Moná, limitando con el Municipio de Envigado. Por el Occidente: Partiendo del nacimiento de la quebrada Sanín o Moná en el Alto de Moná y por ésta aguas abajo, hasta su intersección con la cota 2550, por ésta en sentido norte hasta su cruce con la quebrada El Chupadero, punto de partida, limitando con la vereda Las Palmas. Caracterización de la población participante en el proceso En El Plan se realizaron 97 entrevistas, que dan cuenta de la ocupación laboral de familias de la vereda. De las personas entrevistadas el 31% se encuentran entre los 40 y 49 años de edad; el 22% entre los 15 y 29 años; el 14% entre los 30 y 39 años; el 13% entre los 50 y 59 años; el 11% entre los 60 y 69 años; el 6% tiene 70 o más años y del 3% no se sabe su edad. Del total de entrevistados el 45% son hombres y el 55% son mujeres. Frente al tiempo que los entrevistados llevan vivienda en la vereda, se encuentra que la mayoría de personas, el 77% viven hace más de 20 años; distribuidos de la siguiente manera: el 20% llevan viviendo entre 21 y 30 años; el 10% entre 31 y 40 años; el 21% entre 41 y 50 años; el 26% reside en la vereda hace más de 50 años. En menor cantidad se encuentran personas que viven hace menos de 1 año con el 1%; entre 1 y 10 años el 9%. Del 2% restante no se obtuvo información. De las personas entrevistadas el 48% se encuentra trabajando; el 28% son amas de casa; el 10% se encuentran desempleados; el 9% tienen otras ocupaciones y el 5% estudia.

48%

5%28%

10%9%

Trabaja

Estudia

Ama de casa

Desempleado

Otro

De las 97 familias entrevistadas el 45% cuentan con un número de integrantes entre los 4 y 6; seguidos por el 32% cuyos integrantes oscilan entre 1 y 3; el 15% de las familias tienen entre 7 y 9 personas y el 5% cuentan con diez o más integrantes. Del 3% no se obtuvo esta información. En cuanto al número de personas que trabajan en la familia, en el 35% solamente trabaja una persona; en el 38% trabajan dos personas; en el 14% trabajan tres integrantes de la familia. En menor proporción trabajan 4 y 5 integrantes con el 5%. En el 4% de las familias ninguno de sus miembros se encuentra trabajando y del 4%

restante no se obtuvo dicha información. En relación a los días en la semana que trabajan los integrantes de la familia, el 24% manifiesta trabajar 6 días; el 22% toda la semana; el 21% cinco días; el 8% dos días a la semana; el 6% solamente trabaja un día; el 4% trabaja cuatro días semanales. El 6% no tiene días fijos, trabaja cuando le resulta algo. Del 9% no se cuenta con información. La forma de remuneración de las personas que trabajan es: por días el 32%; quincenal el 18%; semanal el 15%; no cuentan con una forma única de remuneración el 17%; mensual el 3%; por horas el 12%. El 13% no suministra la información. El 58% no cuenta con prestaciones ni garantías sociales, a diferencia del 27% que tiene esta posibilidad. El 15% no sabe o no responde. Los principales oficios que realizan son: agricultura, floricultura, conductores, en construcción, servicio doméstico, oficios varios, electricidad, floristería, peluquería, fabricación de alimentos, carpintería entre otros. De los principales oficios que las personas saben hacer además del que en la actualidad realizan, se encuentran: agricultura, floricultura, ganadería, construcción, confecciones, artesanías, electricidad, jardinería, trabajos con madera, vigilancia, ventas, entre otros. En cuanto a la tenencia del predio se encuentra que el 58% es propio; el 38% es patrimonio familiar; el 1% es arrendado y el 3% tiene otra condición.

Propio

Arrendado

Patrimonio Familiar

Otro

El 38% son de uso exclusivamente habitacional; en el 35% se da producción agrícola; el 16% tiene un uso mixto; en el 5% hay cría de ganado y de aves; el 2% tiene otros usos y del 4% no se cuenta con información.

Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro En las actividades realizadas en el proceso participativo las y los habitantes de la vereda el Plan realizaron una identificación de potencialidades, problemáticas y sueños a futuro, que se describen a continuación: Potencialidades • Somos personas muy humanitarias, con mucho empuje para emprender cosas y las

relaciones entre vecinos. Somos dueños del oro verde y con fortalezas para el turismo rural.

• Poseemos naturaleza, el clima, el aire puro, los paisajes y los lugares turísticos.

• Una comunidad unida y contamos con EPM para intervenir en el problema del Acueducto.

• Vivimos bien y tranquilos porque hay silencio y no hay grupos armados. • Tenemos liderazgo en el tema de salud y contamos con un grupo de profesionales

con diversas capacidades para aprovechar. • Realizamos eventos, especialmente programas culturales. • Vivimos Felices por la unión familiar. Un potencial turístico que cuenta con una comunidad unida, con seguridad y con liderazgo en el tema de salud y otros saberes que se deben aprovechar por el bien de sus habitantes. Problemáticas La principal preocupación que los y las habitantes de la vereda manifestaron es la desocupación laboral; debido a la falta de empresas productivas, a la inexistencia de incentivos para la protección del bosque y subsidios para el agricultor, pocas oportunidades para el empleo de los jóvenes. Otras de las preocupaciones que identificaron fueron: • La falta de oportunidades de educación superior para los jóvenes cuando terminan

el bachillerato que los lleva a la drogadicción y el alcoholismo. • La venta de las tierras que son utilizadas como lugares de recreo y se deja de

cultivar. • La poca disposición en oferta hotelera, cabañas y posadas para potenciar el turismo

en la vereda y el Corregimiento. • El alto costo de los servicios públicos. • La desnutrición, las deficiencias en el suministro del agua y la restringida atención y

cobertura en salud. • El centro de salud que no presta servicio las 24 horas. • La contaminación ambiental por la inadecuada disposición de las basuras y la falta

de alcantarillado. • La falta de espacios recreativos y deportivos para el esparcimiento. • Las dificultades para la legalización y construcción de vivienda. • La poca organización y participación comunitaria. • La falta de educación ambiental. • La falla geológica en el Kilómetro 10 + 700, la estrechez de la vía y la falta de

senderos peatonales. Sueños a futuro Queremos una vereda con oportunidades de empleo y de educación superior para sus habitantes, con una comunidad participante de las decisiones políticas, económicas y sociales, que conserva la naturaleza, vive pacíficamente y que cuenta con buena cobertura de salud.

Vereda Las Palmas Aspectos generales La vereda Las Palmas, si bien administrativamente hace parte del territorio del Santa Elena, sus dinámicas sociales, económicas y culturales no están allí reflejadas; pues sus habitantes tradicionalmente se han asumido como parte de la comuna 14 (El Poblado) del Municipio de Medellín. Ubicación y límites:47 Por el Norte: desde la intersección de la vía a Loreto con la línea de alta tensión a la altura del tanque de Empresas Públicas, se continúa por la línea del perímetro urbano en dirección oriente hasta el cruce con la quebrada Santa Elena, limitando con el suelo urbano de la ciudad de Medellín. Por el Oriente: se continúa aguas arriba por la quebrada Santa Elena hasta la desembocadura de la quebrada Espadera o Bizarro o Margarita y por el cauce de ésta aguas arriba y su prolongación hasta la cota 2550 limitando en esta parte con la Vereda Media Luna, se continua por la cota 2550, en sentido occidente y sur hasta su cruce con la quebrada Moná 2 por el cauce de ésta aguas arriba hasta su nacimiento en el Alto de Moná limitando en este trayecto con la vereda El Plan, continuando por la cuchilla que marca el límite con el Municipio de Envigado en sentido sur y occidente hasta encontrar el nacimiento de la quebrada Zúñiga, limitando con el Municipio de Envigado. Por el Sur: desde el nacimiento de la quebrada Zúñiga y por el cauce de ésta aguas abajo hasta su intersección con la línea del perímetro urbano, cota 1.800 limitando en este tramo con el Municipio de Envigado. Por el Occidente: de la intersección de la quebrada Zúñiga con la con la línea del perímetro urbano y por este hacia el norte hasta el cruce con la línea de alta tensión sobre la vía a Loreto, punto de partida, limitando con el suelo urbano de la ciudad de Medellín. Atractivos Turísticos Entre los principales atractivos de la vereda se encuentran: charco azul, truchera charco azul, estadero el cebadero, estadero cielo azul y los diferentes miradores ubicados a lo largo de la vía Las Palmas. Vereda Mazo Aspectos generales Mazo es la vereda más antigua de Santa Elena. Sus primeros pobladores llegaron desde comienzos del siglo XVIII, principalmente por el auge de la sal. Fue un área de explotación minera, tanto de sal como de oro de aluvión y veta. Además de la actividad minera, Mazo se caracterizó por ser lugar de descanso para arrieros por estar en una


zona estratégica de comunicación entre el Valle de Aburrá, el Oriente y la región del Magdalena Medio de Antioquia. Las actividades económicas de la vereda han estado relacionadas desde tiempos anteriores a la extracción de recursos del bosque, al trabajo como jornaleros, coteros, construcción y diferentes oficios. Las actividades agrícolas no han sido la actividad predominante de Mazo. Es una de las veredas donde llega más número de visitantes diariamente, por su importancia histórica y por ser una de las vías más transitadas y paso recurrente hacia el Parque Ecológico Piedras Blancas. Entre su principal infraestructura se encuentra la iglesia, la cual es la más antigua de todo el Corregimiento, la escuela, la cancha polideportiva, la sede comunal y la Escuela Forestal de la Universidad Nacional.

Archivo Plan de Desarrollo: Iglesia Mazo

En cuanto a servicios públicos, Mazo cuenta desde la década de los 80, aproximadamente, con servicio de energía eléctrica y agua potable para muchas de las familias de la vereda. A partir del 90 cuenta con saneamiento básico proporcionado por el acueducto veredal, recolección de basuras y telefonía. En la vereda se cuenta con dos Juntas de Acción Comunal: Mazo y el sector los Vásquez; este último es reconocido como un sector con unas particularidades propias que los lleva a identificarse como una comunidad independiente, aunque estrechamente relacionada con las dinámicas de Mazo. La principal actividad económica del sector los Vásquez ha estado relacionada con la elaboración de canastas y coronas, en las que utilizan materiales que se extraen de bosques vecinos. Al interior de este sector se cuenta con servicios básicos de agua potable del acueducto veredal, energía eléctrica y telefonía.

Archivo Plan de Desarrollo: Vereda Mazo Sector Los Vásquez.

Ubicación y límites Mazo se encuentra ubicado en el sector norte del corregimiento a 7.5 Km. de la cabecera, sus límites son48: Por el Norte: desde el Alto La Gurupera, siguiendo por la vía que conduce a la Escuela Forestal de la Universidad Nacional, en dirección suroriente hasta el cruce de la quebrada Piedras Blancas o Ávila y por ésta aguas abajo hasta encontrar la desembocadura de la quebrada El Salado, se continúa por el camino “de la Madera” hasta el Alto La Quicena limitando con la Vereda Piedras Blancas - Matasano. Por el Oriente: desde el Alto La Quicena, se continúa por el camino hasta el Alto del Oro, limitando en esta parte con la Vereda Barro Blanco. Por el Sur: del Alto del Oro se traza una línea recta hasta el cruce de la quebrada San Roque con el camino “El Filito” y por este hasta la vía que conduce a Mazo, por esta vía hacia el sur hasta encontrar la cota 2550 y por esta cota en dirección occidente, hasta la Cuchilla La Gurupera, limitando con la Vereda Piedra Gorda. Por el Occidente: de la intersección de la cota 2550 con la Cuchilla La Gurupera y siguiendo por esta en sentido noroccidente hasta el Alto La Gurupera, punto de partida limitando con la Vereda Media Luna. Caracterización de la población participante en el proceso Dentro de las entrevistas realizadas en la vereda Mazo, incluyendo el sector los Vásquez, se contó con la participación de 64 personas que dan cuenta de la economía y ocupación laboral de 64 familias. La edad de los participantes oscila entre los 21 y 69 años, de los cuales el 37% se encuentran entre los 40 y 49 años; el 22% entre los 30 y 39 años; el 21% entre los 21 y 29 años; el 13% entre los 50 y 59 y el 5% entre 60 y 69 años. El 2% no suministró ésta información. En cuanto al género se contó con una participación del 50% de hombres y 50% mujeres. Frente al tiempo de residir en la vereda, más de la mitad de la población vive allí hace 31 años o más. La siguiente gráfica muestra el Porcentaje de la población según el tiempo de residir en la vereda.

ente 1 año y 10 años

entre 11 y 20 años

entre 21 y 30 años

entre 31 y 40 años

entre 41 y 50 años

mas de 50 años

no responde

5%

11%

17%

25%

31%

9%

2%

Del total de personas entrevistadas, el 31% residen en la vereda entre 41 y 50 años; el 25% entre 31 y 40 años; el 17% entre 21 y 30 años; el 11% entre 11 y 20 años; el 9%


hace más de 50 años y; el 5%, hace menos de 10 años. El 2% no suministra la información. Entre las ocupaciones que tiene la población entrevistada, se encuentra que el 34% trabaja, al igual que otro 34% son amas de casa; el 25% se encuentra desempleada y; el 5%, realiza otras actividades. Es de anotar que a partir de la información recolectada en la vereda Mazo se presenta uno de los índices más altos de desempleo. De los datos obtenidos de las 63 familias, se presenta un alto número de hogares con más de 4 integrantes. El 48% tienen entre 4 y 6 personas; el 25% entre 7 y 9 y; el 27%, entre 1 y 3 integrantes. En relación al número de personas que trabajan en las familias, se encuentra que en un alto porcentaje (51%) trabaja sólo una persona; en el 14% trabajan dos integrantes; En el 3% trabajan tres personas; en el 5% laboran 4 personas; en el 22% del hogar ninguno de sus integrantes trabajan y; el 5%, no suministra la información. Es importante analizar esta situación ya que se presenta un porcentaje muy alto de familias en las que ningún miembro se encuentra trabajando, al igual que las familias que cuentan con sólo un ingreso y el 73% de las familias tienen 4 o más integrantes lo que indicaría que la situación económica es precaria para la satisfacción de sus necesidades. Frente a la cantidad de días que la población labora, se encuentra que el 37% trabajan seis días semanales; el 24% laboran 5 días; el 17% trabaja toda la semana; el 3% trabaja 4 días; el 1% trabaja solamente dos días a la semana y; el 7%, no cuenta con días fijos de trabajo. Del 11% no se cuenta con información.

La forma de remuneración económica para la mayoría de la población es quincenal (56%); para el 10% por días; el 8% mensual; otro 8% no tiene una forma específica de remuneración, esta puede ser sobre trabajos realizados por ejemplo; para el 7% la forma de remuneración es semanal; el 1% por horas y el 10% no responde. El 41% de la población que trabaja cuenta con todas las garantías y prestaciones sociales.

Entre las principales ocupaciones que la población realiza se encuentran actividades en agricultura, oficios varios, construcción, vigilancia, servicio doméstico, en transporte como conductores, trabajos con madera, artesanías, cuidado y mantenimiento del bosque entre otras. De los oficios que las personas de la vereda saben realizar además de la ocupación actual se identifica la agricultura, reforestación, construcción, trabajos con madera, cuidado y mantenimiento del bosque, manipulación de alimentos, entre otros. De las familias entrevistadas se evidencia que el 58% de los predios son patrimonio familiar y el 42% son propios. En cuanto al tipo de producción del predio un 44% es de uso exclusivamente habitacional; en el 41% se realiza producción agrícola; en el 6% existe la cría de ganado y de aves. El 9% no responde.

Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro

A partir de los talleres y entrevistas realizadas en las veredas la comunidad (niños, niñas, jóvenes y personas adultas) identificó las siguientes potencialidades, problemáticas y sueños a futuro: Potencialidades • Somos personas que aman la región y somos solidarios entre vecinos. • Somos personas felices, en un ambiente natural y lindo con árboles, agua, animales

y mucha gente querida, responsable y servicial. • Es una vereda muy agradable, rodeada de un paisaje hermoso y tenemos a nuestro

alcance la escuela y la capilla que queremos y cuidamos. • Poseemos recursos naturales y aire puro. • La posibilidad de jugar en las mangas, las canchas e ir a los charcos. • Tenemos una capilla, una sede comunal, cancha, y la escuela. • Vivimos tranquilos. • Con un buen servicio público de transporte. • En nuestros hogares hay unión familiar. • Tenemos organizaciones comunitarias • Tenemos facilidades de transporte. • Somos gente amable y respetuosa. • Aprendemos sobre la vida. • Contentos porque se aprovecha el tiempo. Mazo es una vereda con un ambiente natural muy sano y lindo que todos sus habitantes amamos. Problemáticas La comunidad de Mazo identificó como principal preocupación el asunto de la desocupación laboral; ya que ésta afecta a un gran número de jóvenes, hombres y mujeres, debido básicamente a una baja capacitación para el empleo y porque no hay una oferta suficiente en el corregimiento que supla toda la demanda. Así mismo se registraron las siguientes preocupaciones o problemáticas: • La salud: en Santa Elena no hay una adecuada prestación en los servicios de salud,

en cuanto a horarios, equipos y servicios especializados. • Las restricciones que impone el POT para la construcción y mejoramiento de las

viviendas. • La falta de sentido de pertenencia, desunión y poca organización de la gente. • Las escasas oportunidades de educación para los jóvenes. • Los impuestos que son muy costosos. Sueños a futuro Queremos una vereda con mayores oportunidades de empleo y de educación superior para sus habitantes, con una comunidad comprometida en la

conservación del medio ambiente, con mejores oportunidades culturales, recreativas y de atención en salud, con un POT que permita la construcción y el mejoramiento de las viviendas y con mejores vías de acceso en el sector de los Vásquez. Vereda Media Luna Aspectos generales Durante la época de la colonia las tierras de Media Luna se conocían con el nombre de “culata de Ana” y más adelante se integraron al Partido de Quebrada Arriba, región actualmente comprendida por Piedras Blancas y sus alrededores. Según datos históricos se encuentra que hacia el año 1779, los terrenos que hoy comprenden Media Luna eran de propiedad de Miguel de Arango Vélez, tierras que heredó de sus ancestros y que después de su muerte fueron heredadas por su esposa. Para el año 1873 pasan a manos de su hijo Juan Pablo Arango extensos terrenos y dos casas conocidas como Medialuna y Bocaná49. Según sus habitantes, la vereda comenzó a poblarse a partir de las demanda de mano de obra de servicio doméstico y mayordomos para las grandes fincas de recreo pertenecientes a la familia Arango y otras familias adineradas del área urbana de Medellín. De su historia reciente, se puede decir que las principales actividades económicas entre los años 1945 y 1964 se enfocaban en la agricultura y ganadería y desde mediados de los 60 y mitad del 80 se incorporaban nuevas actividades como la albañilería y la construcción. A partir de la década de los 90 incursionaron otra serie de actividades además de las tradicionales que se conservan hasta la actualidad; en el sector del comercio a pequeña escala, en trabajos asalariados y de mano de obra no calificada en el área urbana. En cuanto a las actividades comunitarias, se recuerda básicamente los convites conformados por personas de la comunidad para darle solución a algunas de las problemáticas que los aquejaban en ese entonces, se tejían fuertes lazos de solidaridad entre vecinos. Otras de las actividades a nivel comunitario eran los bazares, los bingos y los aguinaldos. Algunas de estas prácticas se conservan en la actualidad. Con relación a los servicios públicos para beneficio de la población, la comunidad menciona que antes de mediados del 70, no se contaba con ningún servicio por parte del Estado. A partir de esta fecha y hasta mediados de los 90, ya se contaba con servicio de energía eléctrica, educación, salud y vías sin pavimentar. Al hablar de vías de comunicación, la historia de Media Luna no se diferencia en gran medida de las demás veredas del corregimiento; para la década del 60 se contaba con caminos de herradura y senderos. En 1971 se abrió la vía principal y para que fuera pavimentada

49ORTIZ MAYA Adriana María; Ortiz Maya Luz Estela y Echeverri Fernando. Muma o la historia de Media Luna Santa Elena. SECRETARÍA DE DESARROLLO COMUNITARIO. Medellín 1998.

tuvo que transcurrir más de 20 años. A mediados de los 80 se comenzaron a abrir vías secundarias, las cuales fueron construidas por medio de convites. Ubicación y límites La vereda Media Luna está ubicada a la entrada del Corregimiento de Santa Elena en el sector centro, entre los 3 y 12 kilómetros de la carretera Medellín – Rionegro. Se encuentra dividida en tres sectores: La Palma, Media Luna Central y Media Luna Parte Alta, cada uno cuenta con una Junta de Acción Comunal independiente. Si bien los tres sectores de la vereda comparten un mismo territorio, sus características y dinámicas socioeconómicas y culturales son diferentes, en especial el sector la Palma, caracterizado por ser una zona con problemáticas relacionadas al proceso de invasión e influenciado por barrios periféricos del área urbana de la ciudad, con unas condiciones económicas, sociales y de vivienda precarias.

Archivo Fotográfico Plan de Desarrollo: Viviendas ubicadas en sector la Palma de Media Luna.

Los límites de la vereda media Luna son50: Por el Norte: Desde la intersección de la coordenada 1.182.000 m N con la quebrada La Castro y siguiendo por su cauce aguas arriba hasta su nacimiento y prolongación al Alto La Gurupera, limitando con la Vereda Piedras Blancas - Matasano. Por el Oriente: continuando del Alto la Gurupera por la cuchilla del mismo nombre en sentido suroriente hasta encontrar la cota 2550, limitando con la vereda Mazo y por esta cota en sentido suroriente hasta su encuentro con la quebrada El Chiquero 1 y por el cauce de ésta aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada El Chiquero y por ésta aguas abajo hasta la carretera Medellín Santa Elena por esta vía en sentido sur hasta el cruce de la quebrada Santa Bárbara, limitando con la vereda Piedra Gorda, se continúa por la carretera en el mismo sentido hasta el cruce con la quebrada Montañita, limitando con la Vereda El Placer. Por el Sur: de la intersección de la quebrada Montañita con la vía Medellín - Santa Elena y por ésta hacia el sur hasta su encuentro con la vía que conduce a la Vereda El Plan en dirección occidente hasta su intersección con la cota

50 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA. Límites del Municipio de Medellín, sus Corregimientos y Veredas. 2003

2550, limitando con la Vereda El Llano, se continúa por esta cota en sentido occidente hasta su cruce con la quebrada Espadera o Bizarro o Margarita, limitando con la Vereda El Plan. Por el Occidente: Por el cauce de la quebrada Espadera, Bizarro o Margarita, aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada Santa Elena por el cauce de la quebrada Santa Elena hasta su intersección con la línea del perímetro urbano, cota 1750, limitando en este sector con la Vereda Las Palmas, se continúa en dirección norte por la línea del perímetro urbano hasta su encuentro con la quebrada La Castro, punto de partida, limitando con el suelo urbano de la ciudad de Medellín. Caracterización de la población participante en el proceso Dentro de las actividades realizadas en el proceso participativo se retomó una muestra de 68 personas mayores de 15 años. Esta cifra en alguna medida da cuenta de las características generales de la dinámica de la vereda. Del total de entrevistados se encuentra que el 62% son mujeres y el 38 % son hombres. Entre las principales ocupaciones que actualmente realizan los y las entrevistadas se evidencia que un alto porcentaje se dedica a trabajar con un 47%, seguido de la ocupación de amas de casa con un 41 %; en menor cantidad se encuentran personas que se dedican a estudiar con un 7%. Entre otras ocupaciones, se encuentran personas que trabajan y estudian, trabajan y son amas de casa (éstas por lo general tienen en su hogar su ocupación laboral) y personas que no realizan ninguna actividad. Es importante resaltar que si bien, en la actualidad y a partir de la muestra seleccionada para las entrevistas, se destaca un alto porcentaje de personas que se encuentran ocupadas laboralmente, para la mayoría es un trabajo temporal, a corto plazo en la construcción del pozo séptico. Frente al tiempo de residir en la vereda, la mayoría de las personas (84%) viven allí hace más de 11 años; discriminados de la siguiente manera: el 22% residen entre 11 y 20 años; el 18% entre 21 y 30 años; el 13% entre 31 y 40 años; el 16% entre 41 y 50 años; el 15% más de 50 años. Las personas que residen hace 10 años o menos cuentan con un porcentaje del 16%; distribuidos así: menos de 1 año, el 4% y entre 1 y 10 años el 12%. Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro A partir de las actividades realizadas en el proceso participativo para la gestión estratégica del Corregimiento, tanto en los talleres como en las entrevistas la población de la vereda Media Luna identificaron tanto las principales potencialidades como las problemáticas y sueños a futuro. Potencialidades: • Tenemos una vereda tranquila • Los vecinos, la acogida que se brinda a la comunidad, la vecindad, la amabilidad, la

calidez.

• El desfile de los silleteros. • Contamos con actividades recreativas y deportivas que realiza el Inder con los

niños, niñas, padres y madres de familia. • Poseemos zonas verdes, paisajes, aire puro, fauna, bosques, recursos hídricos y

todo lo bonito de vivir en el campo. Vivimos cerca de la ciudad. Tenemos servicio de transporte. La escuela de la vereda que aporta a la educación de los niños.

¿Y qué dicen los niños y niñas? • Vivimos con mucha tranquilidad porque los vecinos no se pelean. • Tenemos mucho oxígeno, aire fresco, animales y naturaleza. • Vivimos felices porque nos divertimos mucho, jugamos balón y escondidijo. Resumiendo todos los aportes realizados se encuentran dos potencialidades principales: la primera tiene que ver con la presencia de relaciones tranquilas entre la comunidad y, la segunda, el paisaje natural con el que se cuenta. Problemáticas • El estado de las carreteras, “el paso malo en la vía principal” y la poca disponibilidad

de transporte. • Las dificultades para establecer acuerdos entre los habitantes, la insolidaridad y la

poca vinculación con propuestas de la vereda. • La falta de oportunidades para la recreación y el deporte de la niñez y la juventud. • La falta de oportunidades de empleo y de proyectos productivos para los jóvenes. • La falta de acueducto y alcantarillado. • La violencia intrafamiliar. • La falta de liderazgo de la Junta de Acción Comunal. • Falta de una escuela más cerca. • La contaminación del medio ambiente por la falta de pozos sépticos. • La situación de las personas con discapacidad. • La drogadicción y el alcoholismo. • La restricción en el servicio del centro de salud que no atiende las 24 horas. • La deficiente recolección de basuras. • La inseguridad y los robos. • Las dificultades para la construcción de vivienda. • La legalización de las viviendas. ¿Y a los niños que les preocupa? • Necesitamos una cancha porque toca jugar en la calle y suben carros. En la vereda se identificaron una serie de problemáticas en temas como salud, seguridad y convivencia, vivienda, entre otros. Sin embargo, en un porcentaje alto la comunidad identificó como prioritario el asunto de las vías y el transporte.

Sueños a futuro • Queremos vías en buen estado y sin el paso malo. • Queremos convivir con más gente acogedora. • Contar con escenarios para la recreación y el deporte para la población infantil,

juvenil, adulta y los adultos mayores. • Con bosques y recursos hídricos conservados. • Todos con agua potable. • Con biblioteca. • Sin drogadicción. • Con educación superior para los jóvenes. • Con mayor producción agropecuaria. • Tomando decisiones entre todos. • Que nadie sea discriminado. ¿Y los niños qué sueños tienen? • Deseamos vivir en una comunidad alegre y en paz, sin guerras, con la naturaleza. • Queremos una cancha y las calles arregladas. • Trabajar y querer mucho a nuestras familias. A partir de los sueños a futuro que las y los niños, jóvenes, adultos hombres y mujeres y personas de la tercera edad identificaron, se puede decir que la mirada a futuro que se realiza de la vereda es la siguiente “Deseamos una vereda con buenas vías, en paz, con buenas relaciones entre sus habitantes, con buenos servicios educativos, de recreación e integración comunitaria, con empleo, con mayor producción agropecuaria y en armonía con el medio ambiente”.

Archivo fotográfico Plan de Desarrollo: Casa de los Gutiérrez. Vereda Media Luna Parte Central

Parte Central

Aspectos generales La vereda Santa Elena Central concentra la mayor fuente administrativa y de servicios del corregimiento, allí se encuentran asentadas un número significativo de organizaciones e instituciones tales como: Casa de Gobierno, Comando de policía,

Parroquia Santa Elena, Institución Educativa Santa Elena (Liceo), Acueducto Multiveredal, Biblioteca Margarita Córdoba de Solórzano, el Cementerio, el Coliseo, la Cooperativa Agropecuaria, el Centro de Investigación de la Universidad Nacional en Zootecnia “Paysandú”, entre otras muchas entidades que intervienen en las dinámicas del corregimiento. La vereda en general cuenta con saneamiento básico, recolección de basuras, estación de acopio de material reciclable en la escuela, pozos sépticos en cada unidad familiar, agua potable del acueducto veredal, energía eléctrica, telefonía de EPM y servicio de transporte. En relación a las actividades económicas que a lo largo de su historia han sido más representativas, se pueden dividir en dos grandes grupos: la producción y venta de productos avícolas y de agricultura y el sector del comercio. Entre las décadas del 60 y 80 predominaba el cultivo y venta de coles, malva, vitoria, flores, papa, maíz, fríjol, gallinas y huevos. Además de la extracción de productos del bosque como el musgo y venta de carbón, madera y leña. Desde la década del 80 se continúa en menor medida con la producción agrícola y se amplía el sector del comercio; en la actualidad se cuenta con un número importante de servicios comerciales como ferretería, papelería, supermercado, droguería, tiendas, restaurante, entre otros. De las actividades comunitarias, sus habitantes recuerdan los convites; la construcción del salón comunal y la escuela primaria; la diferentes fiestas (madre, el campesino, de los niños, navidad); los juegos veredales; los bailes comunitarios. De los últimos años mencionan: la fiesta de ancianos; feria de las flores; fiestas patronales; concurso de pesebres; juegos corregimentales y; novena navideña comunitaria interveredal. Frente a vías de comunicación en la actualidad se cuenta con vías en buen estado y pavimentadas en su totalidad. Cuenta con la principal fuente de agua de la región, la cual abastece el acueducto Multiveredal y el sobrante del agua va hacia el acueducto del sector La Cascada y finalmente al río Medellín. Ubicación y límites Santa Elena Parte Central esta ubicada en el sector Centro del corregimiento. Sus límites son51: Por el Norte: desde la intersección de la divisoria de aguas de la quebrada Santa Lucía y La Aguada con la vía de acceso a la Vereda El Plan, por esta vía en dirección oriente hasta encontrar la cota 2.550, limitando con la Vereda El Plan. Siguiendo esta vía en dirección oriente hasta encontrar la vía Medellín - Santa Elena en el cruce con la quebrada Montañita, limitando con la Vereda Media Luna, continuando por el cauce de esta quebrada aguas arriba hasta su nacimiento, se sigue por la cordillera en sentido


oriente hasta llegar al Alto donde nace la quebrada Las Antenas, limitando con la vereda El Placer. Por el Oriente: partiendo desde el Alto donde nace la quebrada Las Antenas y siguiendo por la cuchilla en sentido sur, pasando por el Alto del Pino y el Alto San Ignacio hasta su intersección con la carretera Medellín - Rionegro, limitando con el Municipio de Guarne. Por el Sur: continuando por la carretera Medellín - Rionegro en sentido occidente hasta encontrar la línea de prolongación del nacimiento de la quebrada San Julián y por el cauce de ésta hasta su desembocadura de la quebrada Santa Elena, limitando con la vereda El Cerro, siguiendo el cauce de la quebrada Santa Elena aguas abajo hasta su cruce con la quebrada San Pedro, por el cauce de ésta aguas arriba hasta encontrar su afluente San Pedro 1 y se continúa por el cauce de esta quebrada aguas arriba hasta su nacimiento y prolongación en la Cuchilla El Picarrón, limitando con la vereda El Llano. Por el Occidente: se continúa por la Cuchilla El Picarrón en dirección norte mediante una línea recta que se une a la divisoria de aguas entre las quebradas Santa Lucía y La Aguada y por esta en le mismo sentido hasta su encuentro con la vía que conduce a la vereda El Plan, punto de partida, limitando con la vereda El Plan.

Archivo Plan de Desarrollo: Santa Elena Parte Central

Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro A partir de las actividades realizadas en el proceso participativo la comunidad de la Parte Central de Santa Elena, identificó las siguientes potencialidades, problemáticas y sueños a futuro: Potencialidades • Somos gente amable, tranquila y con buena convivencia. • Contamos con una infraestructura básica de Centro de Salud que puede ser

mejorada. • Contamos con un buen clima, paisajes naturales y aire puro. • Tenemos centros educativos y zonas de reserva natural. Problemáticas

La principal preocupación para las personas habitantes de la Parte Central es el tema de la salud a nivel veredal y corregimental, en lo concerniente al deficiente servicio del centro de salud que no funciona las 24 horas, la falta de baños públicos y de un adecuado alcantarillado, la nivelación inadecuada que tienen muchas personas en el Sisben, la drogadicción y el alcoholismo en los jóvenes. Otras de las preocupaciones que manifiesta la población son: • Falta de más servicios públicos en el corregimiento como notaría, baños públicos,

aula múltiple para eventos, Café Internet gratis, más teléfonos públicos, Banco – cajero.

• La falta de lugares de distracción para los jóvenes • La desocupación laboral. • El mal estado de la vía principal en el Km. 10+700. • La poca capacidad para atender y tener control del turismo. • La inadecuada sede para la tercera edad. • La contaminación de la quebrada por las basuras. • La poca iluminación pública que hay en algunos sectores. Sueños a futuro Seremos un corregimiento que conserva la naturaleza, con capacidad para atender el turismo y con adecuados espacios para la recreación, el esparcimiento, la cultura y la salud de toda su población. Vereda Piedras Blancas Aspectos generales Según los relatos de los mismos habitantes de la vereda, su nombre surge a partir de muchas piedras y arena blanca que en tiempos anteriores existían en el territorio. El nombre Matasano se asocia con la existencia de una finca de la región con dicho nombre. El territorio está ubicado dentro de la cuenca hidrográfica de Piedras Blancas, su topografía es ondulada, ligeramente pendiente, de ella sobresale el cerro donde está localizada la torre Vigía de Guardabosques. Han sido diferentes las actividades económicas que la población de la vereda ha realizado en el transcurrir de los años. Hacia la década del 50 las actividades se enfocaban a la agricultura, a mediados de los años 60 se continuaba con esta actividad pero empezaba un desplazamiento de personas que culminaban su etapa laboral, haciendo de la vereda su lugar de descanso permanente. Hacia la década de los 90 incursionaban nuevas actividades, las cuales se conservan hasta la fecha: extractores de productos del bosque, jornaleros, algunos asalariados por empresas, producción forestal, servicio doméstico, trabajos en agrupaciones como cooperativas, entre otras. A nivel de organización comunitaria para el año 1965 aproximadamente se crea la Junta de Acción Comunal y a partir de allí comienza una actividad comunitaria para recoger

fondos para la vereda, por medio de diferentes festivales y a través de convites se realizan actividades de beneficio veredal. La vereda carecía de servicios públicos hasta finales de los 60 por lo cual sus habitantes debían alumbrar con velas, cocinar con leña y se transportaban a pie por el camino de la cuesta. A mediados de los 70 solamente se contaba con energía eléctrica, el agua era recogida de algunos pozos ubicados en las viviendas. Para la década de los 90 se contaba con energía, saneamiento básico, teléfonos en casi la mayoría de las viviendas y teléfono público gratuito ubicado en el Estadero el Tambo así como servicio de transporte de busetas y colectivos. Sus principales características físicas están dadas por su riqueza hídrica, representada en las numerosas quebradas que, como Piedras Blancas, El Rosario, El Atajo, Las Ánimas y Matasano. También es alimento del embalse Piedras Blancas y por la gran cantidad de bosques nativos y plantados, constituyen la principal reserva forestal del municipio. Además la vereda posee una importancia arqueológica, histórica y turística, que le otorgan los caminos empedrados y otros vestigios hallados en sus tierras. La quebrada Piedras Blancas y sus afluentes como Matasanos, El Rosario son las de mayor importancia a nivel veredal y desembocan en el embalse del mismo nombre. Los usos del suelo se encuentran caracterizados por la vegetación natural: bosques y rastrojos altos y bajos; plantaciones de Ciprés, Pino Pátula, Eucalipto y otros pinos. En cuanto a otros usos se encuentran pastos, cultivos, fincas de recreo y mantenimiento de animales domésticos (corral, leche). Ubicación y límites Piedras Blancas está localizada sobre la cordillera central al oriente del Valle de Aburrá y al occidente de San Nicolás de Rionegro. Se encuentra en el sector norte del corregimiento a 12 km. de la cabecera. Sus límites son52: Por el Norte: partiendo del cruce de la Línea del perímetro urbano con la quebrada Seca y por ésta aguas arriba hasta su nacimiento en el Alto del Toldo, se continúa por la cuchilla en sentido nororiente hasta el Cerro Las Lajas, limitando con el Municipio de Bello, se continua por la Cordillera Granizal en sentido suroriente hasta su encuentro con la vía que conduce a la Represa Piedras Blancas, limitando en este trayecto con el Municipio de Copacabana. Por el Oriente: continuando por la vía que conduce a la represa, hacia el sur hasta el puente sobre la quebrada Piedras Blancas, siguiendo por el cauce de esta quebrada Aguas arriba hasta la desembocadura de la quebrada El Rosario y por el cauce de esta aguas arriba, hasta encontrar la desembocadura de la quebrada La Quicena, limitando con el Municipio de Guarne. Por el cauce de la quebrada La Quicena, aguas arriba hasta su nacimiento y la prolongación al Alto La Quicena, limitando con la Vereda Barro Blanco. Por el Sur: del Alto La Quicena se continúa por el camino “de La Madera”, en dirección norte y occidente hasta el puente


sobre la quebrada El Salado, por el cauce de esta hasta su desembocadura en la quebrada Piedras Blancas y por el cauce de esta aguas arriba, hasta cruzar la vía que de Mazo conduce a la Escuela de Forestales de la Universidad Nacional, se sigue por este camino en sentido occidente hasta el Alto La Gurupera, para continuar con la prolongación del nacimiento de la quebrada La Castro y por el cauce de ésta aguas abajo hasta su intersección con la línea del Perímetro Urbano (intersección de la quebrada La Castro con la coordenada 1.182.000 m N). Por el Occidente: desde la intersección de la línea del perímetro urbano con la quebrada La Castro y continuando por esta línea en dirección norte hasta su cruce con la quebrada Seca, limitando con el suelo urbano de la ciudad, punto de partida.

Archivo fotográfico Plan de Desarrollo: Vereda Piedras Blancas.

Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro Potencialidades • Somos personas que contamos con paisajes naturales, diversidad de animales,

plantas y sin mucha contaminación. • Contamos con la existencia de organizaciones que buscan una permanente

protección del medio ambiente, articulado con los megaproyectos, evitando impactos que deterioren zonas de forma irreversible.

• Gente con capacidad de trabajo, con una cultura campesina, enamorados de nuestras tierras. Somos una vereda posicionada a nivel local, corregimental y municipal por su vocación turística.

• Tenemos tranquilidad, silencio y buen vivir. • En Santa Elena contamos con un buen servicio de transporte. • Tenemos atracciones turísticas como los silleteros, Chorro Clarín, la Laguna, el

parque ecológico y la placa polideportiva. • Las actividades recreativas y deportivas que realizan los jóvenes. Problemáticas La principal preocupación manifestada por la comunidad es el turismo desorganizado y sin planeación; los megaproyectos y su impacto ambiental y; la inseguridad por la falta de control del turismo. Además de esta preocupación, los y las habitantes manifiestan las siguientes:

• El mal estado de la carretera y el deficiente alumbrado público. • La desarticulación de las diferentes organizaciones comunitarias por el

egocentrismo. • La contaminación ambiental e incidencia en el calentamiento global a nivel mundial. • Las deficiencias en la prestación del servicio del centro de salud por la carencia de

agua potable y su reducido horario de funcionamiento. • La falta de espacios de ocio para los habitantes de la comunidad. • El daño que los pinos están causando para la provisión de agua. • El desempleo. • La desunión que existe en la comunidad. • La falta de educación superior. • El alto costo de los impuestos. • La falta de oportunidades de empleo para los adultos y de formación para los

jóvenes. • La deficiente recolección y clasificación de basuras. • La extracción indiscriminada de material vegetal • La falta de una sede comunal y de espacios culturales. • La drogadicción y el alcoholismo. Sueños a futuro Deseamos una vereda con seguridad, con mayor empleo para los habitantes en turismo y producción agrícola, en equilibrio con la naturaleza, con una comunidad organizada y con oportunidades educativas y recreativas para la población. Vereda Piedra Gorda Aspectos generales: Los primeros pobladores de Piedra Gorda fueron las familias Hernández, Grajales y Soto, los cuales llegaron al territorio a finales del siglo pasado, las tierras se fueron parcelando a sus descendientes. Después fueron integrándose al territorio familias como los Echavarría, Zapata, Ramírez, García y Alzate. Entre las principales actividades económicas que se realizaban en la década del 50 se encuentran la agricultura, la extracción de carbón y de productos del bosque, actividades conservadas hasta mediados del 70, donde comienzan a tomar más fuerza la agricultura, los cultivos de flores y habitantes de la vereda comenzaron a trabajar en el área urbana de Medellín. A partir del año 1985 los cultivos se fueron reduciendo para emplearse como jornaleros y en oficios urbanos como servicio doméstico y actividades de mano de obra no calificada. Entre las principales actividades realizadas a nivel comunitario se encuentran al igual que en las demás veredas los convites como forma de relación entre los habitantes, además la explotación de carbón era una actividad que requería unión entre sus

habitantes. A esto se suman las tertulias comunitarias donde las personas se reunían a contar cuentos, tocar guitarra, triple, jugar juegos de azar y a bailar. En el año 1973 se conforma la Junta de Acción Comunal y se nombra a su primer presidente, el señor Darío Grajales. En la actualidad Piedra Gorda cuenta con diferentes organizaciones que procuran un mayor bienestar para su población. En cuanto a servicios públicos la vereda cuenta, desde mediados del 70, con servicio de energía eléctrica, alumbrado público, agua potable, saneamiento básico, recolección de basuras y de telefonía desde mitad del 90. Piedra Gorda posee una temperatura promedio de 17 grados y cuenta con una altura de 2.500 metros sobre el nivel del mar y un área en m2 de 6.142.858,57. Los pocos nacimientos de agua que existen en Piedra Gorda desembocan a la quebrada el Chiquero por el occidente y a la quebrada el Chupadero por el oriente; estos se constituyen en los principales afluentes hidrográficos de la vereda. Ubicación y límites La vereda Piedra Gorda se encuentra ubicada en el sector norte, detrás del Cerro Pan de Azúcar a 4 Km. de la cabecera del corregimiento. Cuenta con tres sectores principales: el Hoyito, San Roque y Santa Bárbara. Los límites de la vereda son53: Por el Norte: partiendo de la intersección de la vía principal que conduce a la vereda Mazo con el camino “El Filito” y por este camino hasta la quebrada San Roque y continuando en línea recta en dirección oriente hasta el Alto del Oro, punto de confluencia de caminos, limitando con la Vereda Mazo. Por el Oriente: del Alto del Oro se continúa en dirección suroccidente por el sendero hasta llegar al Alto Tres Puertas, limitando con la Vereda Barro Blanco. Por el Sur: desde el Alto Tres Puertas y siguiendo por la carretera que conduce a la vereda Mazo hasta la prolongación de la quebrada El Encanto, por el cauce de esta corriente aguas abajo hasta su desembocadura en la Quebrada Santa Bárbara, por su cauce aguas abajo hasta encontrar la carretera Medellín Santa Elena (Km. 12) limitando con la vereda El Placer. Por el Occidente: por la carretera Medellín - Santa Elena hacia el noroccidente hasta la quebrada El Chiquero, por ésta aguas arriba la quebrada El Chiquero 1, por el cauce de ésta, aguas arriba, hasta su intersección con la cota 2250, por esta cota en dirección norte hasta su cruce con la Cuchilla La Gurupera, limitando con la Vereda Media Luna. Se continúa por la cota 2550 en sentido nororiente, hasta su intersección con la vía que conduce a la vereda Mazo, por esta en sentido norte hasta su intersección con el camino “El Filito”, punto de partida, limitando con la vereda Mazo. Caracterización de la población participante en el proceso


En las entrevistas realizadas a 81 personas de la vereda, distribuidas en los sectores del Hoyito, San Roque y Santa Bárbara se da cuenta de la situación económica y de ocupación laboral de 81 familias, que de alguna manera dan cuenta de las dinámicas existentes al interior de la vereda. Las personas participantes cuentan con 15 o más años; distribuidos de la siguiente manera: El 28% son personas entre los 40 y 49 años; el 23% se encuentran entre los 15 y 29 años; un 22% entre los 30 y 39 años; el 12% corresponde a personas entre los 50 y 59 años; el 9% personas de 70 años o más y el 6% entre los 60 y 69 años. Entre la población entrevistada el 63% son mujeres y el 37% son hombres. Con relación al tiempo de residencia en la vereda se encuentra que la mayoría de personas viven hace más de 10 años con un porcentaje del 84% del total, distribuidas de la siguiente manera: entre 11 y 20 años el 10%; entre 21 y 30 años el 20%; entre 31 y 40 otro 20%; entre 41 y 50 el 15% y más de 50 el 19%. En menor medida, se encuentran personas que residen en la vereda 10 años o menos: menos de 1 año el 1% y entre 1 y 10 años el 15%. Frente a las ocupaciones que actualmente desarrollan las personas entrevistadas se observa que un 28% trabajan; un 4% estudian; el 49% son amas de casa; el 9% se encuentran desempleados y; el 10% restante, tiene otras ocupaciones.

28%

4%

49%

9% 10%

De la información suministrada para 81 familias se evidencia que casi la mitad cuentan con un número de integrantes entre 4 a 6 personas con un porcentaje del 47%; seguido por familias cuyos integrantes están entre 1 y 3 con un 28%; el 19% entre 7 y 9 personas; el 1% con más de 10 integrantes. El 5% no responde. Con relación al número de personas que actualmente laboran en la familia, se encuentra un alto porcentaje de las mismas en las que únicamente trabaja 1 persona con el 62%; en el 20% de las familias laboran 2 personas; en el 7% trabajan 3 integrantes; en el 4% trabajan 4 personas y en el 1% de las familias trabajan 5 personas. Del 6% no se cuenta con información. La mayoría de personas que laboran se encuentran en un rango de edad de 21 a 49 años. Frente a la cantidad de días que trabajan, el 31% manifiesta trabajar toda la semana; el 15% seis días semanales; el 11% trabaja 5 días igual que un 11% que solamente trabaja dos días; el 10% trabaja 4 días; el 3% trabaja tres días; el 1% trabaja solo un día a la semana y el 6% no tiene una cantidad de días establecidos en la semana. De un 12% no cuenta con información. Se puede observar que un 20% de la población

trabaja 4 días o menos, esto se debe básicamente al tipo de trabajo que se realiza; en muchos casos son empleos informales y sin garantías ni prestaciones sociales. Al respecto de este tema se evidencia que un 66% no cuenta con garantías ni con prestaciones sociales. Del total de personas el 51% laboran fuera de la vereda y sólo el 39% tienen en Piedra Gorda su sitio de trabajo. Entre los principales oficios que las personas de la vereda realizan actualmente, se encuentra la agricultura, la jardinería, la construcción, sector del transporte como conductores, extractores de recursos del bosque, vendedores y vigilantes, entre otros. Muchos de estos oficios se relacionan con trabajos de la zona urbana más que de la zona rural. De los oficios que las personas saben realizar además del que tienen en la actualidad, se encuentra una serie de oficios que dan cuenta de las aptitudes y capacidades de las personas de la vereda: agricultura, construcción, jardinería, artesanías, fabricación de alimentos, confecciones, electricidad, trabajos con madera, entre otros. En lo referido a la tenencia del predio en que se habita, el 56% es propio; el 37% es patrimonio familiar; el 5% es arrendado y el 1% tiene otra forma de tenencia. El 1% restante no responde. Es de anotar que Piedra Gorda es una de las veredas donde la mayoría de sus habitantes son propietarios del predio.

56%

5%

37%

1% 1%Propio

Arrendado

Patrimonio Familiar

Otros

no responde

En cuanto al tipo de producción existente en el predio, el 48% es de producción agrícola, el 16% es de uso exclusivamente habitacional; en el 2% hay cría de animales; al 1% de los predios se les da un uso turístico y; el 33%, tiene usos mixtos en los predios. Potencialidades, problemáticas y sueños a futuro Las principales potencialidades, problemáticas y sueños a futuro que la población de la vereda identificó en las diferentes actividades realizadas en el proceso participativo para la gestión estratégica del Corregimiento de Santa Elena son: Potencialidades • Somos personas que todavía conservamos la cultura campesina y somos solidarios. • En el corregimiento existe mucho potencial humano, dispuesto a trabajar, con

muchas capacidades y conocimientos. • Poseemos una naturaleza rica en fuentes de agua, los bosques, la fauna, las

mangas, el clima y el aire puro.

• Contamos con los terrenos. • Vivimos con la tranquilidad de la vida rural. • Poseemos sitios turísticos. • Nos encontramos cerca al área urbana de Medellín. • Tenemos bosques y cultivos. En la vereda Piedra Gorda tenemos mucho potencial humano, conservamos la cultura campesina y la solidaridad, contando con una riqueza natural que nos permite vivir con tranquilidad. Problemáticas A la población de la vereda Piedra Gorda le preocupa principalmente el asunto de la desocupación laboral, la cual fue identificada en los diferentes espacios y actividades del proceso participativo. Entre otras preocupaciones de la vereda se encuentran: • Hace falta una buena atención en el centro de salud, con buenos equipos, personal

calificado, primeros auxilios y atención farmacéutica y atención las 24 horas. • Pérdida de especies nativas en el corregimiento y en especial en la vereda por la

deforestación. • La vocación agrícola de santa Elena esta disminuyendo porque con la actividad no

se alcanza a satisfacer las necesidades básicas de las familias. • Restricciones para construir las viviendas para nuestras familias. • Altos costos del impuesto predial. • Falta mayor apoyo para todos los grupos poblacionales. • En la escuela es fundamental un comedor para restaurante escolar. • La falta de apoyo a los discapacitados. • Poco apoyo de los adultos para la población juvenil y la carencia de actividades

donde los jóvenes empleen el tiempo libre. • El funcionamiento de la Junta de Acción Comunal. • El manejo inadecuado de la tierra por el cultivo de pino. • El escaso compromiso y comunicación entre la comunidad. • En épocas turísticas el corregimiento no cuenta con los suficientes equipamientos

públicos para atender la alta demanda. • La drogadicción y el alcoholismo en la juventud. • La incertidumbre de los jóvenes para acceder a la educación y el trabajo. Sueños a futuro • Conservar la vocación rural, el bosque nativo, la producción limpia y la tradición

campesina del cultivo de flores y las huertas caseras. • Queremos un corregimiento con una mejor calidad de vida, en cuanto a salud y en lo

económico exportando los productos hechos en Santa Elena.

• Queremos más oportunidades para vivir mejor, empleo en agroindustria y con empresas familiares y comunitarias. Con sentido de pertenencia hacia lo nuestro, comprometidos con la tierra y con una disminución de costos para atraer a los turistas.

• Con la escuela mejorada y contando con oportunidades para la educación superior. • Queremos una adecuada educación para crear buenos profesionales a nivel

educativo. • Tener vías en buen estado, una iglesia y tienda comunitaria. • Que no se sigan vendiendo las tierras. Con mejores ayudas para que los

campesinos cultiven, que los objetivos sean realizados en pocos años y que se cumplan nuestros sueños.

• Con mayor turismo pero que siga siendo rural.

Piedra Gorda será una vereda con oportunidades laborales, conservando la naturaleza y la tradición campesina, con sentido de pertenencia, con acceso a la salud y la educación superior y atrayente para el turismo rural. LA PLANEACIÓN DEL CORREGIMIENTO DESDE SUS HABITANTES Objetivo General del Plan Estratégico Orientar la gestión que se realizará en el corregimiento de Santa Elena entre el 2008 al 2020, sobre la asignación de recursos destinados para el bienestar de sus habitantes, acorde a la visión construida participativamente de lo que debe ser el futuro de la población santaelenita. Visión del Plan Estratégico Santa Elena al 2020, será un corregimiento que conserva la ruralidad y la tradición campesina; con una comunidad comprometida en la conservación del medio ambiente y participante de las decisiones políticas, económicas y sociales; con un desarrollo económico en equilibrio con la naturaleza y una ocupación laboral estable para su población; con un excelente servicio de transporte y de vías; con un adecuado servicio de salud que cubra todos los requerimientos de las personas; con espacios adecuados para el deporte, la recreación y el esparcimiento; con un mayor aprovechamiento de su potencial cultural y turístico; con viviendas en buenas condiciones y sin problemas de legalización; un corregimiento seguro y con buenas relaciones entre sus habitantes, todo ello generando una mayor calidad de vida.

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