طريق التعلم التعلم نحو تعزيزضامن حيازة األرايض وإدارة املوارد الطبيعية بني منفذي السياسات ومستخدمي

املوارد يف السودان

كينيا وتنزانيا

26 أبريل إىل 3 مايو 2015

2

3

:مقدمة عن طريق التعلم

1. ملاذا تعلم الحيازة االمنة لالرايض وإدارة املوارد الطبيعية؟

تعتمد االستدامة واإلدارة واالستخدام السليم لهذين املوردين عىل عاملني أساسيني يف السودان مثل املناطق االخرى يف أفريقيا. ويرتبط الجزء األول بضعف الحوكمة

للموارد الطبيعية والحصول عىل األرايض وحيازتها يف السودان. وتصنف الحوكمة عىل مرحلتني للنظام الرسمي الذي يتمحور حول االطار القانوين. واآلخر هو النظام العريف

الذي يتمحور حول املؤسسات التقليدية واإلدارة. وغالبا ما يشكل النظام من خالل املعايري واملامرسات غري الرسمية والتقليدية التي تحدد اإلجراءات والعمليات. سيناريو

السودان هو متعدد مع أنظمة موازية إلدارة املوارد الطبيعية والحوكمة، وهي إشكالية. وهذا الوضع خلق بيئة جعلت الحقوق عىل املوارد مفتوحة للنزاع، حيث االرتباك

.عىل االدعاءات عيل املوارد الطبيعية هو امر شائع، والتي ميكن أن تنشأ الرصاعات التي تقود ايل الدمار

يف الواقع، لقد لعبت قضايا املوارد الطبيعية دورا كبريا يف إثارة العديد من الرصاعات املحلية واإلقليمية يف السودان. وقد ساهمت كذلك ترتيبات الحوكمة املبعرثة وغري

املحددة إىل تدهور بيئي خطري، ويتسم بإزالة واسعة النطاق للغابات ، فضال عن تآكل الرتبة، وانخفاض يف التنوع البيولوجي والتعرض املتزايد آلثار تغري املناخ. وباإلضافة

إىل ذلك، هناك أيضا اعرتاف متزايد بأن نظام الحوكمة غري املحدد وضعف انفاذه خلقت عامال مثبطا قويا لالستثامر يف األرايض - عىل حد سواء لجميع املعنيني بالفعل يف

.القطاع الزراعي وبالنسبة للمستثمرين الجدد. وكل هذه العوامل - الرصاع والتدهور البيئي واملثبطات االقتصادية - ارضت بفقراء الريف أكرث من أي يشء

املعرفة بهذا السيناريو، من املؤكد سوف تقدم الحالتني للمشاركني قامئة من الخيارات لكل من التعلم واملامرسة. وتعالج الحاالت مزيج من منظومة الحوكمة التقليدية

يف إطار االدارة املستدامة للمراعي التي تعرتف بالهياكل املتغرية للسياسة العامة والحوكمة. وسوف تظهر كذلك حالة إمكانيات تنويع فرص كسب العيش للمجتمعات

املحلية للحد من الضغوط عىل نظام واحد وهو الرعي. وهكذا يتوقع ان يكون طريق التعلم مفيدا ويقدم الفرص للتكرار يف السودان. ومن املقرر أن يعقد طريق التعلم

.يف كينيا، بني 26 أبريل و 3 مايو 2015

يف ضوء هذه املتطلبات، وخالل الجهود املشرتكة بني مؤسسة بروكاسور جنبا إىل جنب مع فريق يوجاما ملوارد املجتمع واملزارع الجامعية باولكرياماتني لتطوير طريق

.» التعلم بشأن »التعلم نحو تعزيز الحيازة االمنة لالرايض وإدارة املوارد الطبيعية بني منفذي السياسات ومستخدمي املوارد يف السودان

و طريق التعلم هو رحلة مخططة مع األهداف التعليمية التي تم تصميمها عىل أساس 1( احتياجات املعرفة من العاملني يف مجال التنمية اللذين يواجهون

املشاكل املرتبطة بالفقر يف الريف و، 2( تحديد الخربات ذات الصلة بأصحاب املصلحة املحليني ملعالجة تحديات مامثلة يف طرق مبتكرة والتي حققت نتائج

.ناجحة ومعرفة تراكمية يتوقع أن تكون مفيدة لآلخرين

.www يتيح الطريق القاء التجريبي بني املسافرين واملضيفني وكالهام لديهم خربات ومعارف مفيدة للطرفني. ملزيد من املعلومات حول طريق التعلم ، قم بزيارة

africa.procasur.org

4

:مقدمة عن طريق التعلم

1.أهداف طرق التعلم

الهدف الرئييس من طريق التعلم هو تدريب مجموعة منتقاة من املشاركني من خالل التعلم فيام بينها بني مرشوع دعم صغار املنتجني للزراعة التقليدية املطرية يف

.والية سنار وأصحاب املصلحة يف املوارد الطبيعية يف مجاالت حيازة األرايض وإدارة املوارد الطبيعية

:األهداف املحددة

1 - لتحديد كيفية املنافسة عىل املوارد الطبيعية وبخاصة األرايض واملراعي التي ميكن أن تؤدي إىل النزاع وكيفية تحسني التفاهم حول سبل حل النزاعات املستندة عيل

.املوارد الطبيعية، وخاصة بني املزارعني والرعاة

2. - لتحسني التفاهم حول كيفية حامية وتأمني املراعي ملستخدمي املراعي املحلية مثل الرعاة واملزارعني أصحاب الحيازات الصغرية، ومستخدمي الغابات، وكذلك النساء

؛ وكيف ميكن أن يسهم األمن عىل نحو أفضل لعمليات التنمية تحت تأثري التحديات الزائدة وا لجديدة؛

3. - لفهم إطر سبل العيش املستدامة فيام يتعلق بتعزيز االدارة التعاونية للموارد الطبيعية والحوكمة؛

4. - الستخالص الدروس حول كيفية ان تلعب اسرتاتيجيات التكيف واملحافظة عىل املستوى املحيل دورا رئيسيا يف التخفيف من حدة الفقر وتحسني سبل العيش )من

.)خالل معالجة قضايا تدهور األرايض وإعادة التشجري ودعم األنشطة املبتكرة املدرة للدخل

:3. ملحة عامة عن املضيفني

:املضيفون واملواضيع

الدروس االساسية واالبتكارات اهداف التعلم الوصف الخربة االستخدام االسرتاتيجي واملتعدد •

الوظائف من األرض )الحامية، واملوايش،

والزراعة(؛

تنويع األنشطة املدرة للدخل من •

خالل أنشطة كسب الرزق البديلة؛

شبكة واسعة من التعاون مع أصحاب •

الشأن عىل مستويات متعددة للضامن

االمن لالرايض؛

مزيج مبتكر من إدارة املراعي •

.لالستخدام الرعاة واملحافظة عليها

ميكن أن تدفع املحافظة يف مجال •

التنمية املحلية من مزارع املجموعات

وضامن التعايش مع

.الحياة الربية

لفهم نظام مزرعة املجموعة، •

وتطورها، وكيف أن املزارع الجامعية

باولكرياماتني يستخدمون منظومة

املزرعه لتأمني حقوقهم يف املوارد

واألرايض، وإدارتها وتحسني التنمية

االجتامعية واالقتصادية؛

لفهم التحديات التي يقدمها نظام •

مجموعة مزرعة املراعي يف اولكرياماتني

مبا يف ذلك الرعاة وكيف أنهم يحاولون

.التغلب عليها

الستكشاف الفرص لربط إدارة •

املراعي والتنمية مع الحامية، واملزايا

.)والعيوب( للقيام بذلك

تقع املزارع الجامعية باولكرياماتني

يف الجزء الشاميل الغريب من قسم

ماجادي، يف مقاطعة كاجيادو )جنوب

كينيا(. وهي واحدة من عدد قليل

من املزارع املتبقية غري املقسمة من

املزارع املجتمعية يف كينيا، وأنها متثل

حالة جديرة باالهتامم لالدارة الجامعية

لألرايض واملوارد الطبيعية. طورت

املزرعه نظام اإلدارة ابتكاري محيل

يجمع بني منظومة املاساي العرفية مع

النظام الرسمي املنصوص عليه يف قانون

ممثلوا املجموعات لعام 1968، والنظام

األسايس الذي يحكم املزارع الجامعية و

املزارع الجامعية باولكرياماتني هي مثال

جيد لكيفية استخدام املجتمع ملنظومة

املزرعه لتأمني حقوقهم يف املوارد

واألرايض، وإدارتها وتحسني التنمية

.االجتامعية واالقتصادية

1.املزارع الجامعية باولكرياماتني

كاجيادو- كينيا

5

طور فريق يوجاما ملوارد املجتمع •

منهجية فعالة ملساعدة املجتمعات

املحلية يف عملية تخطيط استخدام

األرايض بالقرية ؛

تيسري االتفاقات املربمة بني منظمي •

الرحالت السياحية، منظامت الحفاظ

عىل البيئة، واملجتمعات املحلية؛

تعاون قوي مع املجلس النسايئ •

الرعوي لضامن أن املرأة تستفيد أيضا

من عملية تخطيط استخدام األرايض

بالقرية والعمليات األخرى ذات الصلة

.باألرايض

تشجيع إدارة املنازعات عىل األرايض، •

مبا يف ذلك مع املستثمرين وعىل

.الحدود

األنشطة السياحية يف املنطقة، •

وحقوق االنتفاع /الحياة الربية /

.الحفاظ عىل البيئة

قدم فريق يوجاما ملوارد املجتمع •

ورشكائهم أمثلة جيدة كمنظامت

مجتمع مدين التي تؤثر إيجابا يف

السياسات واملامرسات املتعلقة بتأمني

حقوق األرايض واملوارد الطبيعية

فهم تطبيق سياسة وترشيعات •

األرايض )وغريها ( يف تنزانيا، من نقاط

القوة والضعف والفرص واملخاطر،

استنادا إىل تجربة فريق يوجاما ملوارد

املجتمع واملجتمعات املحلية التي

يعمل معها، مبا يف ذلك عملية قرية

تخطيط استخدام ارايض القرية؛

فهم كيف نفذ فريق يوجاما ملوارد •

املجتمع )ويف بعض الحاالت واجه

تحدى ( تطبيق سياسة وترشيعات

األرايض ، من اجل ان املجتمعات

املحلية للمراعي )مبا يف ذلك الرعاة

والصيادين وجامعي الثامر عىل وجه

الخصوص( يستطيعون الحصول

عىل قدر أكرب من من الوصول األمن

.واستخدامهم ألراضيهم ومواردهم

مراقبة تجربة فريق يوجاما ملوارد •

املجتمع واملجتمعات املحلية يف ما

يتعلق يف تنمية السياحة والحفاظ عىل

.البيئة ىف املنطقة وآثارها

استخالص الدروس من تجربة فريق •

يوجاما ملوارد املجتمع كمنظمة مجتمع

مدين التي متكنت من تعبئة نفسها

واملجتمع يف موقف قوي للضغط

وكسب التأييد حول حقوق األرض

.وموارد مجتمعات املراعي

فريق يوجاما ملوارد املجتمع هي

منظمة غري ربحية للعدالة البيئية

واالجتامعية ، شكلت يف عام 1998.

وتهدف إىل تعزيز قدرة األقليات

اإلثنية املحلية يف شامل تنزانيا، وبصورة

رئيسية الرعاة والصيادين وجامعي

الغذاء مثل قبائل املاساي، بارابيق، اىك،

و هادزابري وسونجو

لتحسني السيطرة واالدارة واالستفادة

من أراضيهم ومواردهم الطبيعية. تبعد

قرية تريات يف منطقة سيامنجريو ، 80

كم من أروشا )تنزانيا(. سكان املنطقة

هم قبائل املاساي التي يستند كسب

رزقهم عىل الرثوة الحيوانية والزراعات

الصغرية. وقد تم دعم قرية تريات من

فريق يوجاما ملوارد املجتمع إلجراء

عملية تخطيط استخدام أرايض القرية

وإنشاء الحقوق املبتكرة لالنتفاع

واملحافظة مع الرشكات السياحية، من

خالل تطوير الخيارات املبتكرة لتأمني

.الفوائد من تقديم الخدمات البيئية

1.فريق يوجاما ملوارد املجتمع وقرية

تريات, اروشا- تنزانيا

:مقدمة عن طريق التعلم

6

املعلومات التشغيلية

،املشاركون االعزاء

." مرحبا بكم يف طريق التعلم عىل تعزيز حيازة األرايض األمن وإدارة املوارد الطبيعية بني منفذي السياسات ومستخدمي املوارد يف السودان

.تجدون أدناه بعض املعلومات العملية، والتي نأمل أن تكون مفيدة ملشاركتكم يف التدريب. ملزيد من املعلومات، ال ترتدد يف االتصال بنا

1.التواريخ: تبدأ أنشطة طريق التعلم يف 27 أبريل 2015 يف الساعة 9:00 صباحا يف فندق هداسا يف نريويب، كينيا، الهاتف: )+254( 0702 667 0702/867 668 317/

0720 587. ونحن ننصح بان يكون الوصول يف 26 أبريل يف نريويب. وعالوة عىل ذلك، ينتهي الطريق يف 3 أبريل 2015 يف نريويب )كينيا(. للوصول واملغادرة، قد تم ترتيب

الرتحيل من املطار ايل مكان التدريب لكم جميعا وسوف يتم إيصال تفاصيل نقلكم من وإىل الفندق مبجرد تأكيد تفاصيل الرحلة. فإن الشخص الذي سيأيت الخذك من

.املطار يستخدم إما الفتات أو لوحات النداء عليها أسامئكم ليسهل التعرف عليها

2. السكن: سيتم توفري السكن من 26 أبريل إىل اليوم الثاين من مايو 2015. أولئك الذين ليسوا قادرين للوصول والسفر ايل وطنهم يف التواريخ املقرتحة ألسباب خط سري

:الرحلة

:3. وخالل طريق التعلم سوف يكون السكن يف األماكن التالية

الهاتف والشخص الذي مبكن االتصال به الفندق التواريخ املدنسيناي

829 587 0720 254+

ابريل 2015 27 -26 فندق هداسا نريويب، كينيا

مختار

426 215 721 254+

معسكرات ومخيامت بندوز ابريل 2015 29 -28 املزارع الجامعية باولكرياماتني

-كاجيادو

مانيول

044 541 272 255+

Silver Palm Hotel ابريل- 2 مايو 2015 29 اروشا- تنزانيا

املغادرة مايو 2015 3 نريويب، كينيا

4. وثيقة الهوية: مطلوب منك أن تحمل جواز سفرك، باإلضافة إىل اثنني )2( نسخ مصورة من جواز السفر التي سيتم تسليمها إىل منسق فريق طريق التعلم من املهم

.مراجعة السلطات املختصة )املحاكم أو الرشطة( ان كنت ال متلك القيود القانونية ملغادرة البالد

5. التأشريات: بالنسبة ألولئك املشاركني الذين ليسوا مواطنني كينيني /او تنزانيني، فإننا ننصحهم بالحصول عىل تأشريات دخول لكل من كينيا وتنزانيا )حسب مقتىض

الحال( قبل الوصول ايل نريويب. قد يكون من املمكن لبعض الجنسيات الحصول عىل تأشرية دخول لكينيا لدى وصولهم وتنزانيا عند املعرب الحدودي نامانغا، ولهذا السبب

.فإننا نقرتح بشدة أن تتأكد من ذلك إذا كان هذا هو الحال لتجنب املضايقات غري املتوقعة

6. الصحة: نويص بشدة أن تحمل مجموعة من األدوية ذات االستخدام اليومي التي تشمل من بينها فيتامني )ب( للمساعدة عىل منع عض البعوض. سيمتلك فريق

الطريق مجموعة من أدوات الطوارئ وكذلك لكل مشارك ان يكون لديه تأمني سفر خالل فرتة طريق التعلم. وعىل الرغم من انه ليست هناك اي اجراءات تطعيم

إلزامية أخرى مطلوبة إىل جانب التطعيم ضد الحمى الصفراء، فمن املستحسن أن االشخاص الذين يزورون كينيا / تنزانيا الحصول عىل تحصني ضد التيفوئيد والكولريا،

وأخذ أقراص املالريا. نرجوا أبالغنا إذا كان لديك / أي رشوط للصحة والتغذية وغريها لنأخذها يف االعتبار. أيضا، ننصحك بإحضار حاجبة االشعه الشمسيه و جالتني طارد

.البعوض

.7. التأمني الطبي: يجب عىل جميع املشاركني التأكد من أنهم قد احتاطو للتأمني الطبي لسفرهم لتغطيتهم لكامل الرحلة

.8. األمتعة: لراحتك، ال ينبغي أن تتجاوز أمتعتك خمسة عرش )15( كيلوغراما. نويص بان تحمل حقيبة صغرية مع الحد األدىن من املواد الرضورية أثناء العمل امليداين

9. املالبس: يجب أن تكون مالبسك مريحة، ونويص بإحضار مالبس خفيفة، ونظارات شمسية وقبعة ملعظم طريق التعلم. أيضا، يرجى إحضار سرتة و / أوسرتة ومالبس

.غري نفاذة يف حال هطول املطر أو يف حالة الجو الربد، وزوج جيد من احذية امليش، وذلك الن بعض التضاريس قد تكون خشنة / او موحلة

7

10.االتصاالت: ال تردد يف االتصال بنا اذا كنت تود اي مساعدة اضافية

الربيد االلكرتوين الهاتف االسمvsauve@procasur.org 742 046 706 254+ Valentina Sauve

vlikhanga@procasur.org 443 624 721 254+ Vivienne Likhanga

l.irungu@procasur.org 722 407 722 254+ Loise Irungu

،تفضلوا بقبول فائق االحرتام

فريق طريق التعلم

املعلومات التشغيلية

8

املزارع الجامعية اولكرياماتني وشامبومقاطعة كاجيادو ، كينيا

9

1 املقدمة

مقاطعة كاجيادو يف منطقة وادي الريفت هي واحدة من أهم املقاطعات الجنوبية للمراعي يف كينيا. وهي تغطي 20963 كيلومرت مربع، ما يقارب 11٪ من املساحة

السطحية للمحافظة و 3.4٪ من املساحة السطحية الكينية )الكتاب اإلحصايئ،1990 (. قبل الدستور الجديد، تم تقسيم املقاطعة إىل أربعة أقسام إدارية منها. القسم

املركزي 1011615 هكتار، وقسم لوايتوكتوك 652483 هكتارا وقسم نغونغ 357883 هكتارا وقسم ماجادي 188619 هكتارا. تغريت هذه االقسام بشكل جوهري

والتوجيه الخاص باملستوطنات اعرتف بالكثري من األشياء مبا يف ذلك الفوائد من داخل وبدون مزرعة املاشية

حاليا املزارع الجامعية باولكرياماتني وشامبويل هي اثنني من املزارع الوحيدة التي ما زالت موجودة يف املراعي الجنوبية بكينيا. القرب من نريويب وزيادة عدد السكان

إىل جانب ارتفاع الطلب عىل األرايض قد وضعت عىل مزرعة املاشية ضغوط كبرية للتقسيم. ومع ذلك، واصلت إدارة األرايض العرفية وحاميتها القانونية تخصيص ارايض

.املراعي

Kajiado South

Kajiado central

Kajiado east

Kajiado west

Kajiado north

املزارع الجامعية اولكرياماتني وشامبو

10

1.السياسة والسياقات القانونية

بعد اعتامد وإصدار السياسة القومية لألرايض ودستور كينيا يف عام 2009 و 2010 تم تعريف نظم الحيازة بصورة واضحة والتي تعرف بأنها عامة وخاصة ومجتمعية.

املزارع الجامعية بحكم كونها تحت ذلك النظام االرض االستئامين عليه عادت حيازة األرايض للمجتمعات املحلية بشكل تلقايئ تحت إدارة املقاطعة الحكومية لألرايض

املجتمع املحيل غري املسجلة. مفوضية األرايض لها دور يف تأمني أن ارايض املجتمع املحيل محمية من خالل مجالس إدارة مقاطعة األرايض. كل من الدستور وسياسة

األرايض عىل حد سواء اعرتفت بالحاجة إىل إنشاء مؤسسة مستقلة معنية مع ضامن الحيازة وفقا للدستور إلدارة األرايض العامة والتي لها سلطة للتدخل بشكل متساو يف

املسائل املتعلقة باألرايض األخرى بشكل عام. مزرعة ماشية اولكرياماتني هي حالة من التعددية القانونية التي تساعد أطرها التاريخية تحديد الهياكل بينام يوفر اإلطار

.القانوين أطر عمل اإلدارة التي تشمل التسجيل

دراسة حالة

.املزارع الجامعية التي وضعتها الحكومة االستعامرية قد شهدت الكثري من االنقسام والفردية يف املراعي الجنوبية بكينيا

منذ تحقيق االستقالل يف عام 1963، قد أظهرت حكومة كينيا االهتامم وااللتزام بتطوير األرايض القاحلة وشبه القاحلة. شملت بعض التطورات االنتهاء من سياسة

األرايض القاحلة وشبه القاحلة. تم تنفيذ مفهوم املزارع الجامعية يف مناطق مختلفة يف كينيا يف منتصف 1960 وأوائل 1970، ويهدف إىل التغلب عىل بعض املشاكل

املتعلقة بتقاسم موارد األرض. واستندت املشاركة عىل نظام الحصص املحددة للموايش ، والتي مل تنفذ. تعتمد الفوائد الفردية لالعضاء عىل حجم القطيع، وخصوصا حجم

.القطيع املتكاثر الذي يحدد منو القطيع

يف حني أن املفهوم قد قلل من االنفجار مع مرور الوقت، تم اإلبالغ عن العديد من التحديات وشملت بعض املناطق التي تعترب بعيدة من منط املفهوم متاما. اعتمد

آخرون الصون بدال من املزارع. القضايا املشرتكة مثل األنشطة الزراعية وزحف املستوطنات، وفقدان مناطق الرعي الرئيسية، إغالق طرق الرتحال والجوانب االجتامعية

السلبية نتيجة لخصخصة املوارد املجتمعية. عىل الرغم من هذا بعض املجتمعات املحلية تحاول اعادة دمج الحيازات الفردية وإعادة النظم واملامرسات املجتمعية. وهذا

.مناسب بالنسبة ملجتمع اولكرياماتني

اولكرياماتني هي أحد املواقع التي كانت تستخدم كمزرعة جامعية ولكن خضعت مللكية األرايض الفردية . حاليا املجتمع يف رصاع مع امتياز السياحة املحيل الذي أقنع

الحكومة املحلية لتبيع أرايض القرية باملزاد. يف السنوات القليلة املاضية، التوفيق بني السياسات اإلقليمية والبحوث وتظيم املنارصة ظل يعمل مع املجتمعات املحلية

وخاصة بشأن ضامن حقوقهم العقارية من خالل قانون ارايض املجتمعات املحلية. ويشمل الرشكاء اآلخرين منظامت املاسايا غري الحكومية، والتي أيضا تعمل عيل

مساعدة املجتمع عىل فهم حقوقهم يف أراضيهم ولتأمينها. نفذ املجتمع عملية تخطيط استخدام األرايض وقسم مناطق أراضيهم بحيث تعكس املتطلبات للرعي والزراعة

.والحامية / السياحة

املزارع الجامعية اولكرياماتني وشامبو

11

املزارع الجامعية اولكرياماتني وشامبو

نقاط التعلم األساسية

.1. كيف يتم تطوير اإلطار املؤسيس إلدارة املوارد مبا يف ذلك الكيفية التي يشكل به ويرتبط باملؤسسات الكبرية / واألطرالسياسية واملنظامت

االدارةنقاط قوة تشكيل نظام اإلدارة التحديات والفرص

املهام الرئيسيةتوزيع األدوار / املسؤوليات االنشطة الريسئية داخل املزرعة

االطار التنظيميالدروس املستفادة استنادا إىل اإلطار األثر واالستدامة

2 أساليب املجتمعات املحلية عىل تطوير وتنويع سبل كسب العيش. يتم امداد األرس مبساحات فردية يف األرايض الرطبة التي تنمو فيها املحاصيل الزراعية والفواكه

.والخرضوات من أجل تكملة سبل معيشتهم الرعوية

املجاالت الحقليةاالنشطة االنتاجية املاشية انشطة الصيانة االنشطة االنتاجية الزراعية

مناطق الرعي) املوسم الجاف، واملوسم الرطب،

)واالحتياطي

تراجع املوايش

السياحة البيئية أنشطة صيد األسامك الري

.دور املرأة يف هذه التطورات 3

)/SORALO: www.soralo.org( ترتبط التجربة للرابطة الجنوبية الصحاب األرايض يف وادي الريفت .4

12

اروشا، تنزانيا

فريق يوجاما ملوارد املجتمع ومجتمع تريات

13

املقدمة

وضعت تنزانيا أكرث السياسات والترشيعات املتقدمة لضامن حقوق امللكية العامة - وهي السياسة الوطنية لألرايض عام 1995 وقانون األرايض عام 1999، وقانون أرايض

القرى. ورغم أن هذه القوانني ما زالت تحتفظ بامللكية النهائية )أو الحق الرشعي '( يختص بها رئيس الدولة، تضع املسؤولية والسلطة عىل أرايض القرية )التي تحتفظ

بها أكرث من 10000 من القرى املسجلة( تحت املجالس القروية املنتخبة ومجالس القرى التأسيسية. بينت بوضوح هذه القوانني أن الحقوق العرفية لها قوة متساوية

.كحقوق رشعية منحت رسميا أو كمخصصات لألرايض

تتطلب رشوط الحكومة للحقوق املناسبة ألرايض القرية ضامنات تتعلق بالتشاور والدفع املقدم من التعويض. األهم من ذلك أن القوانني تعرتف بالحيازات الفردية

والجامعية)امللكية املشرتكة( ، ومتكن القرى لتنفيذ تخطيط استخدام األرايض الخاصة بالنطاق الفردي )مثل املزارع واملستوطنات( واالستخدامات املجتمعية )الغابات،

.املراعي الرثوة الحيوانية(. ومن املتوقع أن تكون عملية التخطيط تشاركيه

فريق يوجاما ملوارد املجتمع ومجتمع تريات

14

الشكل 1 عملية تخريط القرية

فريق يوجاما ملوارد املجتمع

بداء فريق يوجاما ملوارد املجتمع يف عام 1998 تحت ما كان يعرف أمانة تازاما ، وقبل تسجيلها رسميا يف عام 2002. ويهدف الفريق لتعزيز قدرة األقليات العرقية

املحلية يف شامل تنزانيا، وبصورة رئيسية الرعاة والصيادين مثل املاساي، بارابيق، اىك، و هادزابري وسونجو، لتحسني السيطرة، واإلدارة واالستفادة من أراضيها ومواردها

الطبيعية. وتهدد سبل معيشة هذه املجتمعات من خالل استغالل املوارد املحلية من قبل الغرباء، والتهميش السيايس، والقدرات املحدودة والحصول عىل املعلومات.

.هدف فريق يوجاما النهايئ هو تحسني املجتمع املحيل والرعاية املنزلية من خالل تحسني إدارة األرايض واملوارد الطبيعية

وقد لعب فريق يوجاما دورا هاما للغاية يف مساعدة املجتمعات املحلية والحكومة لتنفيذ تخطيط استخدام أرايض القرية. وكجزء من ذلك يدرب الفريق مؤسسات

القرية مبا يف ذلك مجلس القرية التأسييس واملجلس القروي يف اإلدارة الرشيدة لدعم عملية تخطيط استخدام أرايض القرية. مل يكن هذا دون تحديات وسيتم استكشاف

هذه خالل الزيارة. كام شارك فريق يوجاما يف تسهيل االتفاقيات بني )ويف بعض الحاالت تحديات ل( منظمي الرحالت السياحية، منظامت املحفاظة عىل البيئة،

واملجتمعات املحلية حتى أن هذا األخرية ميكن أن تستفيد من فرص الحامية والسياحة والوصول اآلمن إىل املوارد. فريق يوجاما يعمل ليس فقط مع املجتمعات الرعوية،

.ولكن أيضا مع الصيادين مبا يف ذلك هادزايب الذين كانوا قد ساعدوا يف الحصول عىل إعفاء خاص من الحكومة التنزانية لحامية أراضيهم

املجاالت األساسية للتعلم

ثالثة مجاالت ذات أهمية خاصة بالنسبة لعمليات التعدي الزراعي يف املراعي املجتمعية، وما يرتتب من تجزئة األرايض تؤثر عىل كل من الرعاة والحياة الربية. ومع ذلك،

.سوف يقترص التعلم لألول الذي يعرض الصورة اإلجاملية لآلخرين

1.توفر سهول سيامنجريو كمية كبرية من العلف ذات القيمة الغذائية العالية والذي يعترب رضوريا لرعاة كل من الرثوة الحيوانية والربية ، وأيضا تقع متاخمة للجبهة

الواسعة من املناظر الطبيعية املجزأة التي تقع إىل الرشق، والتي لديها مستوى أعىل من التعدي الزراعي وقطع األشجار للفحم. تشكل سهول سيامنجريو ، من األجزاء

.الرشقية والشاملية، عقبة لهذه الحدود املمتدة

2.ويف جنوب منطقة كيتيتو ، يف القرى التي يسكنها كل من الرعاة املاساي وصيادي واىك ، وهي أكرث الحدود كثافة وممتدة للتحويل الزراعي وتقسيم األرايض وتتوسع

شامال من بلدة كيبايا واملستوطنات الزراعية املرتبطة بها. هذه العملية التحويلة تدمر سبل كسب العيش لكل من الرعاة والصيادين والحياة الربية البكر يف البادية

.الجنوبية

3. مسار كواكوشينجا هو املنطقة الواقعة بني ماكايني والطرف الشاميل من حظرية تارانجريى الوطنية، الذي يربط الحظرية ملزرعة منيارة وبحرية حظرية مانيارا الوطنية،

وكذلك األجزاء الشاملية من البادية شامل متوامبو )الشكل 2.) تستخدم الحياة الربية بكثافة هذه املنطقة الصغرية نسبيا خالل التحركات السنوية. هذا املمر هو أيضا

محور استخدام تحويل األرايض ، مدفوعا إىل حد كبري بهجرة املزارعني من أروشا وبيع األرايض من قبل القرى املحلية )سواء بشكل جامعي أو فردي .) وبالتايل تعترب هذه

.املنطقة نقطة اشتعال من التغريات يف استخدام األرايض التي تهدد استمرار بقاء الرعي يف جنوب منطقة موندويل

فريق يوجاما ملوارد املجتمع ومجتمع تريات

15

العمل املطلوب العمل املطلوب األهمية املنطقة تعزيز حيازة األرايض يف القرى )مثل

.)شهادات أرايض القرى

تعزيز حوكمة موارد القرى )الشفافية

واملحاسبة، وصنع القرار الجامعي(

وتخطيط استخدام األرايض والقدرة

.عىل التنفيذ

توسيع نطاق املنافع املحلية من الحياة

الربية من خالل السياحة القامئة عيل

.املجتمع املحيل

تعزيز رصد القرى للحياة الربية وقدرتها

.عىل تطبيق القانون

التحويل الزراعي من قبل السكان

املحليني واملهاجرين غري املحليني، مبا يف

.ذلك عىل نطاق واسع رشاء األرايض

.ضعف الرصد وحامية الحياة الربية

الرصاعات بني إدارة املناطق املحمية

.للدولة واملجتمعات املحلية

مناطق الرعي الرئيسية املوسمية

للحياة الربية )الحيوانات الربية، الحامر

.الوحيش إالند، النعام( والرثوة الحيوانية

املتاخمة لحدود توسيع الزراعة وتجزئة

.األرايض من الشامل والرشق

سهول سيامنجارو

تعمل منطقة سيامنجريو مع القرى الواقعة إىل الرشق من حظرية تارانجريى الوطنية، مبا يف ذلك جميع القرى الثالث عىل سهول سيامنجارو)تريات، امبوريت، •

سوكورو).وكان فريق يوجاما ملوارد املجتمع امليرس الرئييس للمبادرة األرض »حق االرتفاق» يف قرية تريات الذي يعترب منوذج لدمج مامرسات رعي املوايش املجتمعية

واستخدام األرايض مع حوافز إضافية للحفاظ عىل الحياة الربية، والذي يعترب مستمرا منذ عام 2005، وكان يف اآلونة األخرية )2010( امتدد لقرية سوكورو ، وحاليا تحمي

~ 75٪ من سهول سيامنجريو( انظر الشكل 3(. أيضا بدأ مؤخرا الفريق العمل مع قرية مسواكينيجو يف مسار كواكوشينجا بني حظرية تارانجريى الوطنية ومزرعة منيارة

)الشكل 2(، لدراسة الخيارات املتاحة لبدء صفقة األرايض.. كذلك يعمل الفريق عىل نطاق واسع يف سيامنجريو عىل تخطيط استخدام أرايض القرية، وحامية حيازة

.)األرايض وتعزيز الحوكمة للقرية )عىل سبيل املثال الجهود الحالية لتحسني الحوكمة من إيرادات السياحة داخل قرية امبوريت

.منطقة: كيتيتو تعمل عىل تأمني األرايض لصيادي مجتمعات الىك البدائية يف أقايص جنوب بوادي املاساي ومع قرية مكامى يف شامل منطقة كتيتو •

منطقة لونقيدو: تعمل مع أربع قرى حول جبل كتمبني عىل تحسني الروابط مع األسواق املحلية والفرص من تجارة املاشية واملشاريع السياحية املجتمعية، •

فضال عن تخطيط استخدام األرايض

.،وبناء قدرات القرية، يف مرشوع ملدة أربع سنوات بتمويل من منظمة بلجيكية غري الحكومية

وسيتم إجراء زيارة إىل قرية تريات، منطقة سيامنجريو والتي يعمل بها فريق يوجاما عىل تخطيط استخدامات أرايض القرى، تسهيالت الحامية، وتقديم خيارات لتأمني

.املنافع من تقديم الخدمات البيئية

:تتضمن القضايا األخرى املثرية لالهتامم

.النزاعات مع العمليات التي تعطي األولوية لإلدارة الحياة الربية مبا يف ذلك إنشاء مناطق إدارة الحياة الربية -

.أمثلة من عدم تطبيق تخطيط استخدامات أرايض القرى عندما تكون املصالح أكرث قوة عىل سبيل املثال املستثمرون التجاريون -

.الرصاعات األرايض مبا يف ذلك مع املستثمرين وعىل الحدود -

.الصلة مع حامية الغابات وإدارة املجتمعات املحلية -

.كيفية الروابط بني التخطيط مع فرص سبل كسب العيش املستمدة من الزراعة املطرية -

.أنشطة السياحة يف املنطقة، وتسهيالت الحياة الربية / الحفاظ عىل البيئة -

فريق يوجاما ملوارد املجتمع ومجتمع تريات

16

القراءة عن طريق االبتكار

لعلها املرة األوىل يف التاريخ، أن البرشية لديها القدرة عىل خلق املزيد من املعلومات أكرث من أي شخص ميكن أن يحققه، لتشجيع مزيد من االعتامد املتبادل أكرث مام"

)Senge )1992." ميكن ألي شخص أن يديره و لتشجيع التغيري مع الرسعة أكرث من أي شخص يستطيع أن يسايره

زادت العوملة كل من املنافسة وتبادل املعلومات، بينام يعني التقدم التقني والتغريات يف املطالب االجتامعية والسوق أن املرء يحتاج إىل التحرك رسيعا من أجل وقوف

املرء عيل أرض الواقع والتطور يف عامل اليوم. هذا الواقع املعقد التفاعيل يضعنا وجها لوجه مع التحدي املستمر للتكيف عىل نحو كاف، والحصول عىل قدر أكرب من

.الكفاءة يف استخدام موارد منظمتنا واملساهامت التي نتخذها من اجل رفاه الفقراء

.

تشري االبتكارات مبعناها الواسع إىل إدخال الجديد، وهو، والتكيف اإليجايب مع التغريات التي يشهدها عامل اليوم. هذا هو السبب يف ان اإلبداعات تقتيض منا بشكل

.رئييس تطوير القدرات اإلبداعية التي سوف تتيح لنا اكتشاف الفرص يف اإلطار التنظيمي ويف بيئة ديناميكية

اإلبداع، إذن، يعني تحسني قدرات منظامتنا لالستجابة عىل تلبية االحتياجات االجتامعية والتنظيمية، والسوق، من خالل توليد األفكار الجديدة التي من شأنها أن ترتجم

.إىل منتجات جديدة أو خدمات أو عمليات، قادرة عىل استغالل الفرص الداخلية والخارجية التي تعمل عىل تحسني األداء التنظيمي لدينا

التحدي لالبتكار سيقودنا لنصبح من عوامل التغيري التي تحول من واقع منظامتنا يف املقام األول، ومن ثم املجتمعات املحلية ومجتمعنا، تقديم مساهامت إسرتاتيجية

..لعمليات التنمية الريفية ويف تحسني رفاهية الشعوب

17

ما هو االبتكار؟

قد شهد الجدل الدائر حول االبتكار تطورا ملحوظا خالل العقود القليلة املاضية. وقد

تطور من فكرة اقتصادية تتعلق حرصا إىل االقتصاد، والتقدم التكنولوجي واألعامل

التجارية، نحو اآلخر، معاين أوسع، يف إطار وثيق الصلة للغاية، وكذلك مشاركة وكالء

.محليني، مامرستهم، وأساليبهم يف التعلم يف إطار عملية االبتكار

هذا التطور يعني تغيري من مفهوم االبتكارات كمنتج للنظر ايل االبتكار باعتباره

.عملية ذات سمة مركزية ودامئة من عمر املنظمة

مفهوم االبتكار

إن إدخال وتطبيق أو اإلجراءات، ضمن املسئولية، املجموعة، أو املنظمة، رشيطة أن يكون جديدة للوحدة التي تبنته ، وأنه قد تم تصميمه ليستفيد منه بشكل كبري»

West and Farr 1990 » الفرد والجامعة ، املنظمة، أو املجتمع بصفة عامة

اإلبداع يعترب العمل الذي تم تصميمه عمدا واملوجه لتوليد التغيري داخل الدور، املجموعة، أو املنظمة، والتي، عند تطبيقها، سوف تؤدي إىل الفوائد، التي ليست فقط

.ذات الطبيعة املالية، ولكن أيضا إىل املنظمة واملجتمع. اإلبداع ال يحدث عن طريق الصدفة، بل هو عمل مخطط، يهدف إىل تحسني الوضع القائم

اإلبداع ميكن أن يحقق فوائد متعددة. وبرصف النظر عن العوائد املالية أو التجارية، التي وصفت من قبل جهات النظر التقليدية املتعلقة باالبتكار، ميكن أن تستفيد

مناطق مختلفة من التنظيم، مثل النمو الشخيص، ورضا أعضائه، وشعور املجموعة باالنتامء، واالتصال الداخيل والخارجي. من خالل هذه الزاوية، هو التنظيم واحتياجاته

.- وتلك أعضائه و / أو العمالء - التي تحدد ما الذي يفيد يف إطار االبتكار

االبتكارات يف الريف ال تقترص عىل التغري التكنولوجي أو املنهجي. أنه يتضمن أفكارا جديدة أو عمليات إلدارة وتوجيه املوارد البرشية، وطرق جديدة الستخدام املعرفة

السابقة، والتطبيق الخالق لنامذج العمل التي تم استخدامها يف مكان آخر، وإدارة العمليات االجتامعية أو التنموية التي من شأنها أن تؤدي إىل فوائد أكرب للمنظمة ،

.املجتمع الريفي، أو املجتمع ككل

وقد أظهرت العديد من البلدان يف جنوب الكرة األرضية قدرة كبرية عىل التعلم والتكيف، وتطبيق االبتكارات بطرق األصلية والفعالة، يف كفاحها ضد الفقر وتعزيز

 .التنمية الريفية الحديثة. فمن املهم لعرض الحالة واالستفادة من األثر اإليجايب لالبتكارات الريفية الناجحة، وتوسيع تأثريها اإليجايب عىل املجتمعات الفقرية األخرى

االرتقاء

يشري االرتقاء إىل التحدي املتمثل يف توسيع تأثري االبتكارات الريفية التي أظهرت نفسها لتكون فعالة عىل النطاق األصغر )غالبا ما تكون محدودة يف عدد قليل من

.املجتمعات أو القطاعات داخل هذه املجتمعات(، إىل مناطق جغرافية أوسع أو السكان داخل هذا األخري

االرتقاء يفهم كغاية ألنه يهدف إىل إنتاج املزيد من الفوائد ملزيد من الناس يف منطقة جغرافية أوسع، وبطريقة أكرث استدامة. بل هو أيضا وسيلة لخلق وتعزيز

.القدرات املحلية - املؤسسية والتنظيمية واملجتمعية - لتخطيط وتنفيذ وتقييم أنشطة التنمية

هذا هو السبب يف االرتقاء بعملية التعلم التي تحشد وتعزز موارد املجتمعات الريفية والوكالء، والقدرات عىل املستويات املحلية والقطرية، وميتد تأثريها ويجعلها

.أكرث استدامة

القراءة عن طريق االبتكار

18

من املهم أن نشري إىل أن االبتكار ليس بالرضورة أن يكون فكرة جديدة متاما، ولكن يجب أن تكون جديدة للكيان أو - رشاكة من الكيانات- تتبنى ذلك. وبعبارة أخرى،

.ميكننا أيضا أن نتحدث عن االبتكارات عندما تتبنى مؤسسة فكرة أو التكنولوجيا التي تم تطبيقها يف سياق آخر، طاملا أنها جديدة إىل الكيان الذي يتبنى االبتكار

.يف هذه العملية فإن تطبيق االبتكار يشكل عنرصا حاسام، ألنه يعني تحويل املعرفة أو املعلومات يف املامرسة التي تجسد الفوائد الجديدة ألولئك الذين طوروا ذلك

االبتكار هو ليس نفس االخرتاع. مجرد توليد األفكار الجديدة ليست كافية لخلق االبتكارات: الفكرة ليست مبتكرة إيل أن يتم استخدامها لتلبية حاجة ملموسة. يجب أن

تكون الفكرة املبتكرة مناسبة للمنظمة التي تطبقها ، وإىل أعضاء املنظمة الذين دمجوها يف مامرسات عملهم والتأكد من صحتها عىل أنها أداة لتحسني أدائهم الداخيل و

./ أو التجاوب مع البيئة املحيطة بهم

عليه اإلبداع، عمل األشياء بطريقة جديدة أو مختلفة، يف إطار أنشطتنا، سواء يف املستويات الداخلية يف املنظمة، أو يف مجتمعات ريفية محددة. ينطوي اإلبداع عىل

األصالة ذلك أن يتم وضعها إىل واقع عميل وتؤكد من قبل املنظمة كاستجابة صالحة وذات منفعة الحتياجات معينة، مشاكل، أو تحديات. طبيعة ونوعية االبتكار قريبة

.. إىل السياق حيث يتم إدخاله

عنرصا هاما لالبتكار، هو التحقق من صحته من خالل االستخدام، وبعبارة أخرى، فإن االبتكار له معنى ألن املجتمع الريفي أو املجتمع يستخدمه، يجعله من ملكهم،

.ويدمجه وبتطوره. هو املعرفة الجديدة، و حوله سيتم تعبئة الوسائل االجتامعية، والتي لها تأثري عىل املجتمع، املنظمة، أو املجتمع ككل

ومع ذلك، تحتاج االبتكارات كذلك إىل التحقق من صحتها بواسطة الخرباء، أو تقييمها للتأكد من الطبيعة االبتكارية من العملية ومساهمتها يف تطوير املنظمة أو

.املجتمع املحيل. ويتم ذلك باستخدام األساليب التي تحدد العنارص ذات الصلة يف عملية االبتكار وتوفري معايري للحكم عىل التقدم املحرز أو االنتكاسات، ومؤرشات التأثري

أخريا، فان االبتكار هو البناء االجتامعي الذي ينطوي عىل عمليات التفاعل والتبادل بني وكالء ومؤسسات متنوعة ولها مصالح مختلفة، وكثريا ما تكون متضاربة وحصص

غري متساوية من القوة االقتصادية واالجتامعية والسياسية. ونتيجة لذلك، فان إدخال االبتكارات ال يخلو من الرصاعات، ألنه ينطوي عىل التحول من مناذج قدمية أو طرق

من فعل األشياء، التي تحدد كيفية توزيع الفوائد يف سياق تنظيمي أو اجتامعي معني . لذا االتصاالت وإقامة التحالفات واالتفاقات بني مختلف الجهات الفاعلة واملصالح

.مهمة يف تنفيذ وإجازة االبتكار

املوجز

االبتكار هو العمل الذي تم تصميمه بشكل هادف ويهدف لتوليد تغيريات داخل الدور، املجموعة أو املنظمة، من النوع الذي سيجلب فوائد متعددة، وليست فقط

.ذات طبيعة اقتصادية، ولكن أيضا عىل املستويات الشخصية والتنظيمية واالجتامعية

ال تقترص االبتكارات يف الريف عىل التغري التكنولوجي؛ أنها تنطوي عىل املعرفة والخربة من املجتمعات الريفية التي تعمل بطرق مبتكرة وفعالة يف جهودها الرامية إىل

.تحسني نوعية حياتها

.ال يتطلب اإلبداع الجدة مطلقة؛ فهو متحيز ويجب أن تكون الفكرة جديدة إىل الكيان الذي يتبنى ذلك

.مجرد إنتاج أفكار جديدة ليست كافية لتوليد االبتكار؛ يجب أن يكون هناك تطبيق نحو حاجة ملموسة، وتكرارها عىل جزء من الشعب أو املجتمع املشارك

يشري االرتقاء إىل التحدي املتمثل يف توسيع نطاق تأثري االبتكارات الريفية التي أظهرت نفسها لتكون فعالة عىل نطاق األصغر )غالبا ما تكون محدودة يف عدد قليل من

.املجتمعات، أو لقطاعات داخل هذه املجتمعات(، إىل مناطق جغرافية أكرب والسكان

.مصادر االبتكارات الريف متنوعة، مبا يف ذلك البحث العلمي واملعرفة، ورأي الخرباء أو املتخصصني، وكذلك الخربة العملية واملعرفة التي جمعتها املنظمة الريفية

االبتكار هو عملية ديناميكية يتضمن الخطوات التالية: تقييم أو تحديد احتياجات االبتكار؛ االبداع، والبحث، أو التكيف من تجربة مبتكرة لالستجابة عىل مثل هذه

.االحتياجات؛ إعداد مرشوع أو خطة لالبتكار ; تنفيذ االبتكار واعتامده يف السياق التنظيمي حيث يتم تطبيقه والنرش والتعلم من التجربة املبتكرة

القراءة عن طريق االبتكار

19

دور عوامل التغيري

لن تجد أي يشء يحدث يف أي مكان، من املقررات املدرسية التجريبية إيل عيادة"

جديدة يف مستشفى ايل عملية يف القطاع الخاص، والتي ال يوجد شخص ملتزم بها،

وليست يل مصلحة يف ذلك. املشكلة ليست لتوظيف الناس امللتزمني ولكن كيفية

تحويل الناس العاديني داخل هذه املنظامت ايل املنارصين امللتزمني، وأنا أعتقد أن

.)Peters,T. 1988( هذا هو املفتاح

هناك دامئا شخص ما - أو بعض الناس - وراء عملية االبتكار الناجحة. ال توجد

إمكانية ابتكارات دون املشاركة الشخصية من أولئك الذين سوف ينفذوها، سواء

.الذين يولدون الفكرة وأولئك الذين لديهم لتنفيذ ذلك

أولئك الذين يشاركون مرتبطون مع عملية االبتكارات وبالتايل هم من عوامل التغيري.

لتحديد املعامل عىل الطريق نحو يشء جديد يتطلب الطاقة واملثابرة، وتوليد مشاركة

ملتزمة ، الرغبة واإلرادة لتستمر يف مواجهة الصعوبات والفشل أو األخطاء التي تظهر

.أثناء العملية

.دور عوامل التغيري هو التعرف عىل املشاكل، وتوفر تركيزا جديدا عىل، واألنشطة التقليدية للمؤسسة، واقرتاح األفكار التي تهدف إىل تحسينها وتحويلها

.املفاهيم مثل "املقاولون"، "منتجو الفكرة"، تدل عىل أن الفرد أو مجموعة من األفراد، التي تجمع أفكار جديدة أو تركز عىل أنشطة املنظمة

هذه العملية تعني بالرضورة االنقسام، مبا أن املنظامت متيل لحامية أنفسها ضد عدم االستقرار والتغيري، وبالتايل فهي نادرا ما تقرر، عىل أساس من معارفها املرتاكمة

.والخربة، أن القواعد أو إجراءاتها املعمول بها ميكن تحسينها

من املهم أن كل من يدافع عن عملية االبتكارات يجب أن يكون ملتزما نحو املشكلة وليس للمرشوع. وبعبارة أخرى، يجب أن يكون االلتزام للغرض أو للهدف من

التغيري املطلوب، وليس مع العملية، والطريق أو خطة العمل التي وضعت لتحقيق ذلك. وهذا يسمح له / لهم لجعل االختالفات وإدخال خطط أو إجراءات جديدة يف

املناطق التي مل تحل مشاكلها ، عندما يصبح بذلك واضحا أن اإلسرتاتيجية املخططة منقوصة أو غري فعالة . يجب أن يبقى منطق اإلجراءات والحلول املصممة مفتوحة

.جزئيا، ويجب أن تكون مرنة للتكيف، لالبتكار ليكون ناجحا

الناس الذين يولدون مشاكل مثرية لالهتامم، الذين يكتشفون طرقا جديدة للنظر يف املنظمة، واملجتمع الريفي أو املجتمع، هم املكتشفون الحقيقيون لألدوار لتطوير

.االبتكارات. هم أعظم ثروة للمنظمة؛ كراس مال أسايس إبداعي، و ال تقدر مساهمتهم بثمن

القراءة عن طريق االبتكار

20

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

1. . الخلفية

:إن تصميم خطة العمل يتيح للمشاركني لتحسني املعرفة وبناء الرشاكات خالل طريق التعلم. لخطة العمل هدفان رئيسيان

1( تيسري تكرار تطبيق أدوات التكيف الناجحة مع تغري املناخ وابتكارات إدارة املوارد الطبيعية من أجل تحسني سبل املعيشة الريفية بطريقة مستدامة؛

2( لتكملة الجهود واملوارد من املؤسسات واملنظامت املشاركة يف طريق التعلم لتحديد أصحاب املصلحة املتميزين لتنفيذ املبادرات الناجحة الجديدة املتعلقة بتغري

.املناخ وإدارة املوارد الطبيعية

خطة العمل: املبادئ واألهداف

1. الحلول الناجحة لتعزيز إدارة املوارد الطبيعية بشكل أفضل يف األماكن املتوفرة فعال: ميكن تكييفها وتكرارها يف مجاالت أخرى مامثلة؛

2. طريق التعلم فرصة للنظر يف الخربات املبارشة ذات الصلة و إيقاظ حب االستطالع واالهتامم يف التعلم؛

.3. الناس من ذوي الخربة هم محور عملية التعلم: أنهم يعرفون كيفية توليد النتائج وأنهم ميكن أن يكونوا مصدر حكمة ومعرفة. ويستند التعلم عىل األوضاع الحقيقية

.4. سيكون الجمع بني التجارب املختلفة والتبادل املبارش بني الزوار ومضيفيهم من املصادر الرئيسية للتعلم للمنظامت املشاركة يف الطريق

إطار خطة العمل

ستضمن خطة العمل داخل الربامج الجارية للمؤسسات واملنظامت املمثلة بفرق املرشوع. ستعزز خطة العمل من أداء األنشطة الجارية، مضيفة قيمة للمبادرات

املوجودة ومكملة الجهود الحالية التي بزلتها فرق املرشوع لتحسني برامجهم وأنشطتهم لتطور إدارة ناجحة لتغري املناخ واملوارد الطبيعية. يجب أن تعالج خطة العمل

.من واحد إيل ثالث من مواضيع مجاالت التعلم الهامة التي تم التعرف عليها املوجهة لهذا الطريق

1. تحديد أدوات ابتكار مناسبة للتكيف مع التغريات املناخية

)2. تحديد وسائل ابتكار مناسبة ألفضل السبل إلدارة املوارد الطبيعية )مثال التوعية البيئية ، بناء قدرات الجامعات الشعبية املحلية

3. تحسنب سبل املعيشة الريفية املستدامة

4. تحديد العوامل واالسرتاتيجيات التي تعزز مشاركة املجتمعات املحلية يف إدارة املوارد الطبيعية

5. تعزيز تقوية األطفال والشباب والنساء للتكيف مع التغريات املناخية و إدارة املوارد الطبيعية

6. تقوية العالقات املجتمعية )رأس املال االجتامعي( ألفضل الوسائل لإلدارة البيئية الرشيدة

الخطوات الرئيسية لخطة العمل

.تجربة العرض

إن عرض التجربة هو النشاط األول يف تصميم خطط عمل املرشوع. هذه هي املناسبة األوىل التي يجب أن يعرف فيها املشاركون بعضهم البعض، ويتبادلون الخربات

.واملشاريع الجارية كفرق مشاريع وللتعبري عن توقعاتهم لطريق التعلم

.تحليل دراسة الحالة

سيدعى املشاركون خالل طريق التعلم، إىل العمل يف مجموعات لتحليل الحاالت التي متت زيارتها، والتعرف عىل العوامل الداخلية والخارجية التي تؤثر سلبا أو إيجابا يف

أدائها. والهدف الرئييس لتحليل دراسة الحالة هو تشجيع الفهم االنتقادي لتجارب املشاركني، الستخراج املامرسات الجيدة والدروس التي ميكن تكييفها وتوسيع نطاقها يف

.ظروف مشابهة يف نفس الوقت، سيتم دعوة املشاركني للقيام بتقديم التوصيات ملضيفيهم، استنادا إىل تجربتهم الخاصة

.تصميم خطط عمل ورش العمل

سيتم عقد ورشتان عمل خالل طريق التعلم للسامح لفرق املرشوع للعمل معا يف تصميم خطة عمل مشاريعهم. الهدف من الخطة يكمن يف التكيف واعتامد الحلول

املبتكرة، والنهج والخدمات واملنتجات املطورة يف إطار إدارة املوارد الطبيعية والتكيف مع تغري املناخ. سوف تقدم بروكاسور وغريهم من الخرباء املساعدة للمشاركني

يف تصميم خطط عمل املرشوع وسوف تشجع عىل املناقشة للتبادالت املوجودة واملحتملة والتعاون بني املبادرات املقرتحة. املردود هو تصميم خطة عمل لكل طاقم

.املرشوع

IV. خطط عمل العرض،

يف اليوم األخري من طريق التعلم ، ستتم دعوة فريق املرشوع لتقديم ملخص خططهم للمشاركني اآلخرين يف طريق التعلم وإىل لجنة من الخرباء املحليني يف التكيف مع

تغري املناخ وإدارة املوارد الطبيعية. ثم سيسأل املشاركون للحكم عيل خطط العمل املقرتحة من قبل زمالئهم، واختيار أفضل خطة عمل مرشوع الذي سوف يحصل عىل

.دعم مايل صغري للرشوع يف األنشطة

21

،خامسا تقديم الصيغة النهائية لخطة العمل

ينبغي تحسني ووضع اللمسات األخرية لخطة عمل املرشوع وبعد طريق التعلم من قبل طاقم املرشوع. ومن املتوقع أن ينظم كل طاقم املرشوع تبادل خربات حيث

ستقدم خطة العمل وتناقش مع األعضاء وأصحاب املصلحة اآلخرين من املؤسسات واملنظامت التي ميثلونها. ثم سيتم بعد ذلك تعديل خطة العمل استنادا عىل

.مالحظاتهم

4. اللوائح

اإلطار الزمني للتنفيذ

.يجب أن ال تتجاوز اإلطار الزمني لخطة العمل 18 شهرا

التمويل

.يجب أن تصاغ خطة العمل يف األنشطة الجارية للمؤسسات / املنظامت املمثلة بفرق املرشوع

5. االستفسارات

:ينبغي أن تعنون أي شكوك وأسئلة إىل

)SAUVE )vsauve@procasur.org السيدة فالنتينا

.طرق التعلم -HTTP: routes/upcoming //africa.procasur.org/en/learning :ملزيد من املعلومات يرجى زيارة صفحة الويب من الطريق

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

22

.التعلم نحو تامني تعزيز حيازة األرض وإدارة املوارد الطبيعية وسط منفذو السياسة ومستخدمو املوارد يف السودان

استامرة خطة العمل

I. استعراض خطة العمل

:الدولة

:أعضاء الفريق

الهاتف السيار الخط األريض الربيد االلكرتوين االسم

عنوان خطة العمل

العالمة ال تزيد عن ثالثة مواضيع املوضوعات التي تناولتها خطة العمل

املوضوع العالمة

تصميم منهجيات إدارة املوارد الطبيعية املناسبة ونهج إدارة املوارد الطبيعية

.والزراعة املطرية التي ميكن تكرارها لتعزيز تحسني سبل العيش

تصميم النامذج واألنشطة املناسبة التي تعترب مهمة يف تحقيق اإلدارة الناجحة

للموارد الطبيعية

تعزيز تحسني سبل العيش عيل مستوي الفرد واألرسة واملجتمع املحيل؛

استخدام إدارة املوارد الطبيعية لدعم وتقوية ومتكني املجتمعات

تعزيز العالقات املجتمعية (رأس املال االجتامعي ) جنبا إىل جنب مع ;

املنتجات والخدمات املالية؛

تنفيذ نظم الرصد والتقييم التي لديها النتائج املتعلقة بتحسني سبل العيش من

خالل إدارة املوارد الطبيعية؛

(☹أخرى )حدد

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

23

(ملن هي خطة العمل ؟ ماذا يرغب فريق املرشوع يف تحقيقه؟ )بحد أقىص 60 كلمة

:خلفية .

ما هي الفرص والتحديات التي تركز عليها خطة العمل ؟ كيف يساهم املرشوع يف الحد من الفقر ومتكني املجتمعات املحلية من خالل النامذج الناجحة إلدارة املوارد

)الطبيعية؟ )حد أقىص 80 كلمة

3. الدروس املستفادة

ما هي الدروس املستفادة من طريق من التعلم ومن الحاالت املضيفة املعتربة يف خطة العمل ؟ هل تعترب خطة العمل الدروس املستفادة من فرق املرشوع األخرى يف

)الطريق؟ )بحد أقىص 60 كلمة

ملخص خطة العمل

)يرجى تلخيص الجوانب الرئيسية من خطة العمل (بحد أقىص 100 كلم

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

24

IIوصف خطة العمل

1. األهداف

)1 الهدف الرئييس )بحد أقىص 60 كلمة

(1.2 األهداف املحددة (بحد أقىص 80 كلمة

2حول النتائج

(يرجى تحديد نتائج محددة لتحقيقها (بحد أقىص 100 كلمة

توجيه األسئلة: ما هي التغيريات املبارشة املتوقعة أن تنجم عن تنفيذ خطة العمل للمستفيدين ؟ - ما سيتم القيام به بشكل مختلف يف مثل هذه الطريقة أن السكان

الريفيني الفقراء سيستفيدون منه

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

25

3الفئات املستهدفة

)تحديد األشخاص الذين سيستفيدون مبارشة من تنفيذ خطة العمل، مبا يف ذلك التدابري الكمية والنوعية )حد أقىص 60 كلمة

1.املستفيدون املبارشين

النوع الرقم صف نوع الفوائد

الرجال

النساء

الشباب

األطفال

)غري ذلك )يرجى التحديد

2املستفيدون غري املبارشين

النوع الرقم صف نوع الفوائد

الرجال

النساء

الشباب

األطفال

)غري ذلك )يرجى التحديد

4. األنشطة

.ارشح األنشطة الرئيسية لخطة العمل. يرجى تضمني املوارد املادية والبرشية الالزمة واإلطار الزمني لكل نشاط

N° النشاط (املوارد املالية)امليزانية اإلطار الزمني

1

2

3

4

5

6

X

:إجاميل امليزانية

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

26

5. االستدامة

( أوصف اآلليات لضامن استدامة املبادرات املقرتحة بعد االنتهاء من خطة العمل(. بحد أقىص 60 كلمة

توجيه األسئلة: ما هي األهداف من حيث االستدامة؟ - من الذي سيخول؟ - كيف سوف تدرج الدروس املستفادة يف العمليات الجديدة لصنع القرار

10. الرصد والتقييم

حدد مؤرشات النتائج لألهداف الرئيسية واملحددة

األهداف مؤرشات النتائج

األهداف الرئيسية

األهداف املحددة

1

2

3

)!11. التعليقات واالقرتاحات )ال توجد حدود للكلامت

املبادئ التوجيهية لخطة العمل

27

28

طريق التعلم التعلم نحو تعزيزضامن حيازة األرايض وإدارة املوارد الطبيعية بني منفذي السياسات ومستخدمي

املوارد يف السودان

كينيا وتنزانيا

26 أبريل إىل 3 مايو 2015