Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset...
Transcript of Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset...
![Page 1: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/1.jpg)
1
Princíp transparentnosti a zákonč. 211/2000 Z.z. Hmotnoprávne aspekty
šírenia a sprístup ňovaniainformácií. Povinne zverej ňované
zmluvy.
JUDr. Róbert Dobrovodský, PhD., LL.M.
18.1.2017
![Page 2: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Voľne dostupná literatúra: • WILFLING, P.: Zákon o slobodnom prístupe k
informáciám. Komentár. Problémy z praxe. Rozhodnutia súdov. Pezinok : VIA IURIS –Centrum pre práva občanov 2012
• Dobrovodský Róbert - Košičiarová Soňa: Právo na informácie. Trnava, ISBN: 978-83-7490-915-0, vyd.: Spolok Slovákov v Poľsku – Towarzystwo Słowaków w Polsce
![Page 3: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Trojjedinos ť povinných osôb pod ľa infozákona
Tri režimy infozákona
![Page 4: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/4.jpg)
4
I. povinné zverejňovanie informácií(§ 5), zmlúv (§ 5a), údajov o faktúracha objednávkach(§5b) (546/2010) Povinná osoba: § 2 + od 1.1.2012 osobitný režim pre povinné osoby pod ľa § 2 ods. 3!
II. sprístupňovanie informácií na žiadosť (§ 14 a nasl .) (všeobecný režim ) Povinná osoba: § 2
III. sprístupňovanie informácií na opakovanépoužitie (§ 21b až 21k) (osobitný režim )
Povinná osoba: § 21b ods. 3 a 4
![Page 5: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/5.jpg)
5
I. povinné zverejňovanie informácií(§ 5), zmlúv (§ 5a), údajov o faktúracha objednávkach(§5b) (546/2010) Povinná osoba: § 2 + od 1.1.2012 osobitný režim pre povinné osoby pod ľa § 2 ods. 3!
II. sprístupňovanie informácií na žiadosť (§ 14 a nasl .) (všeobecný režim ) Povinná osoba: § 2
Politické a ústavné právo
![Page 6: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/6.jpg)
6
EXKURZ: Režim opakovaného použitia informácií po novele infozákona č. 340/2015
Z.z. s účinnos ťou od 1. januára 2016
![Page 7: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Vzťah ustanovení § 21b až 21k
k ustanoveniam§ 2 až 21a
zásada subsidiarity
(§ 21b ods. 5 )
![Page 8: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/8.jpg)
8
� Transpozícia smernice č. 2003/98/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o opakovanom použití informácií verejného sektora
![Page 9: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Zákonom č. 341/2012 Z. z. z 18. októbra 2012, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov boli s účinnosťou od 1. decembra 2012 do slovenského právneho poriadku zavedené osobitné ustanovenia o opakovanom použití informácií . Touto novelou došlo k transpozícii smernice č. 2003/98/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o opakovanom použití informácií verejného sektora.
![Page 10: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Smernica 2003 bola nahradená novelizovaná smernicou č. 2013/37/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa mení smernica 2003/98/ES o opakovanom použití informácií verejného sektora (smernica 2013/37/EÚ), ktorá sa transponuje do slovenského právneho poriadku novelou infozákona č. 340/2015 Z.z. s účinnos ťou od 1. januára 2016.
![Page 11: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/11.jpg)
11
� Právny rámec využitia vysokej ekonomickej hodnoty informácií, ktoré vyprodukuje verejný sektor =) údaje EÚ: na vnútornom trhu Európskej únie sú informácie v hodnote cca 140 miliárd eur
� Zaviesť pravidlá pre získavanie informácií z verejného sektora a následné nakladanie s nimi
Opakované použitia informácie a jeho ekonomické aspekty.
![Page 12: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/12.jpg)
12
� Informácie verejného sektora, najmä tie, ktoré majú digitálny obsah, hrajú dôležitú úlohu pri vytváraní rastu pracovných miest v Európe a práve tieto informácie sa vyrábajú, reprodukujú a šíria v širokom spektre oblastí ako sociálna, hospodárska, geografická, turistická, meteorologická a podobne.
![Page 13: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Európska komisia identifikovala, že existujú značné rozdiely v pravidlách a postupoch členských štátov týkajúcich sa použitia zdrojov informácií verejného sektora , ktoré predstavujú prekážky využitia plného hospodárskeho potenciálu tohto kľúčového dokumentačného zdroja.
![Page 14: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/14.jpg)
14
jednotlivé členské štáty si svoje národné legislatívy vo vzťahu k používaní a získavaní informácií verejného sektora upravili odlišne.
Preto bolo potrebné aspoň minimálne zosúladi ť vnútroštátne pravidlá týkajúce sa opakovaného použitia informácií verejného sektora.
![Page 15: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Obojstranná výhodnos ť poskytovania informácií =) zaujímavý systém najmä pre podnikateľov, ktorí podnikajú v oblasti trhu s informáciami, napr. marketingové, prieskumné, informačné agentúry, spoločnosti vyvíjajúce počítačové a informačné systémy.
![Page 16: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/16.jpg)
16
V krajinách, kde je rozvinutý trh s aplikáciami sa podnikatelia často zaujímajú o vyvíjanie aplikácii - o počasí,- o novovzniknutých firmách
registrovaných v obchodnom či inom registri,
- o dopravnej situácii,- o štátnej štatistike,- o stave populácie, o zdravotnom stave
populácie a pod.).
![Page 17: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/17.jpg)
17
•Z dopravných údajov to môžu byť napríklad cestovné poriadky verejnej dopravy (informácie v držbe mestských podnikov, ktoré prevádzkujú miestnu dopravu) či štátnych podnikov prevádzkujúcich dopravu na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni. V SR: aplikácia www.cp.sk, ktorý vytvoril Zväz autobusovej dopravy v spolupráci so spoločnosťou INPROP s.r.o.. Služba je výstupom z databázy Celoštátneho informačného systému o cestovných poriadkoch (CIS CP).
![Page 18: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Projekty transparentnosti na Slovensku s využitím opakovaného použitia
informácií
![Page 19: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/19.jpg)
19
znasichdani.sk
![Page 20: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/20.jpg)
20
- Aliancia Fair Play- Tento dataset umožní užívateľovi si pozrieť
personálne prepojenia k zákazkám z verejných zdrojov.
- Dataset čerpá z tendrov (verejných obstarávaní), ktoré sú uvedené vo vestníku verejného obstarávania.
- umožňuje poukázať na to, ktorí podnikatelia a firmy získavajú vo verejných obstarávaniach zákazky od štátu.
- Dataset umožňuje sledovať toky verejných peňazí.
![Page 21: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/21.jpg)
21
![Page 22: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/22.jpg)
22
- Vyhľadávač zobrazuje podnikate ľov prepojených na firmy, ktoré objednávky získali, objem ich zákazok a podrobnosti k získaným obstarávaniam .
- Vyhľadávanie tak prepojením údajov z Obchodného registra nájde všetky osoby, ktorých meno a priezvisko je v Obchodnom registri.
![Page 23: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/23.jpg)
23
OtvoreneZmluvy.sk
![Page 24: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/24.jpg)
24
- Portál umožňuje vyhľadávať, čítať, komentovať a hodnotiť zmluvy uzavreté povinnými osobami podľa infozákona.
- Užívatelia portálu tak majú možnos ť posudzova ť výhodnos ť zmlúv .
- Portál analyzuje zmluvy na základe dát získaných v režime opakovaného použitia informácií z verejne dostupných zdrojov a to z Centrálneho registra zmlúv a z portálu: zmluvy.egov.sk.
- Portál zmluvy automaticky sťahuje z uvedených zdrojov a v pôvodnej podobe.
![Page 25: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/25.jpg)
25
foaf.sk (Friend Of A Friend –priateľ priateľa)
![Page 26: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/26.jpg)
26
- Tento dataset využíva údaje z obchodného registra, daňového úradu, štatistického úradu, všeobecnej zdravotnej poisťovne, sociálnej poisťovne, poisťovne Union, vestníka verejného obstarávania a ďalších databáz.
- Pomocou grafových algoritmov hľadá a zobrazuje hlbšie prepojenia medzi ľuďmi a firmami na Slovensku.
![Page 27: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/27.jpg)
27
Iné príklady z cudziny
![Page 28: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/28.jpg)
28
![Page 29: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/29.jpg)
29
![Page 30: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/30.jpg)
30
Politické a ústavné právo
![Page 31: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/31.jpg)
31
I. povinné zverejňovanie informácií(§ 5), zmlúv (§ 5a), údajov o faktúracha objednávkach(§5b) (546/2010) Povinná osoba: § 2 + od 1.1.2012 osobitný režim pre povinné osoby pod ľa § 2 ods. 3!
II. sprístupňovanie informácií na žiadosť (§ 14 a nasl .) (všeobecný režim ) Povinná osoba: § 2
Politické a ústavné právo
![Page 32: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/32.jpg)
32
Ústava SR Politické právo
Čl.26
(1) Sloboda prejavu a právo na informácie sú zaru čené.
(4) Slobodu prejavu a právo vyhľadávať a šíriť informácie možno obmedzi ť zákonom , ak ide o opatrenia v demokratickej spoločnosti nevyhnutné na ochranu práv a slobôd iných, bezpečnosť štátu, verejného poriadku, ochranu verejného zdravia a mravnosti.
(5) Orgány verejnej moci majú povinnosť primeraným spôsobom poskytovať informácie o svojej činnosti v štátnom jazyku. Podmienky a spôsob vykonania ustanoví zákon.
![Page 33: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/33.jpg)
33
=) prísny ústavný test legislatívnej tvorby a aplikácie
=) ústavnoprávne požiadavky
=) požiadavky EDĽP
podľa § 8 až 11 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov alebo podľa osobitného zákona,
![Page 34: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/34.jpg)
34
existencia osobitného právneho stavu – podľa úst. zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov je ním napríklad vojna.
![Page 35: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/35.jpg)
35
Lex specialis:
- v zákone č. 205/2004 Z. z. o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení informácií o životnom prostredí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
– v zákone č. 3/2010 Z. z. o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie v znení zákona č. 362/2015 Z. z.,
– v zákone č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov
![Page 36: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/36.jpg)
36
Extenzívny výklad je neprípustný v prípadoch úpravy zákonného obmedzenia šírenia a sprístupňovania informácií. =) Najvyšší správny súd Českej republiky vo svojom rozsudku zo dňa 14. septembra 2009, č. k. 6 As 18/2009-63, „právo na informácie predstavuje jednu zo záruk zákonnosti, ktorá by extenzívnym výkladom možností obmedzenia tohto práva bola značne obmedzená, ak nie popretá. Prístup k informáciám súčasne posil ňuje dôveru verejnosti vo verejnú správu, pričom je treba urobi ť všetko pre zabezpe čenie čo najúplnejšej dostupnosti informácií v držbe verejnej moci pre verejnos ť. Poskytovanie informácií a otvorenosť verejnej správy je jedným z čiastkových princípov dobrej správy a predstavuje zároveň pilier tzv. európskeho správneho práva.“
.
![Page 37: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/37.jpg)
37
Kto je nosite ľ práva na informácie?
![Page 38: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/38.jpg)
38
Ústavné (politické) právo =) patrí „každému“
každý , t. j. každá fyzická alebo právnická osoba, vrátane cudzincov podľa čl. 52 ods. 2, ktorí požívajú v Slovenskej republike základné ľudské práva a slobody zaručené jej ústavou, ak nie sú výslovne priznané iba štátnym občanom Slovenskej republiky. § 3 ods. 3: informácie sa sprístupňujú bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa informácia požaduje. =) opakované použitie informácie =) európsky rozmer (smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/37/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa mení smernica 2003/98/ES o opakovanom použití informácií verejného sektora. (Ú. v. EÚ L 175, 27. 6. 2013).
![Page 39: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/39.jpg)
39
� § 3 ods. 1: Každý má právo na prístup k informáciám, ktoré majú povinné osoby k dispozícii.
� Ods. 3: Informácie sa sprístupňujú bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa informácia požaduje.
� § 4 ods. 1: Žiadateľom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá požiada o sprístupnenie informácie.
� Identita ú častníka správneho konania!
![Page 40: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/40.jpg)
40
� § 14 ods. 2: .... meno, priezvisko, názov alebo obchodné meno žiadateľa, jeho adresa pobytu alebo sídlo.......
![Page 41: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/41.jpg)
41
� Ústava Slovenskej republiky garantuje rovnosť ľudí v ich dôstojnosti aj v ich právach (čl. 12 ods. 1 prvá veta) a zakotvuje zákaz diskriminácie (čl. 12 ods. 2 prvá veta). Princíp rovnosti sa premieta i do obsahu ústavného pravidla, že zákonné obmedzenia základných práv a slobôd musia platiť rovnako pre všetky prípady, ktoré spĺňajú ustanovené podmienky (čl. 13 ods. 3).
![Page 42: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/42.jpg)
42
=) Na princíp rovnosti odkázal napríklad český Najvyšší správny súd vo svojom rozsudku zo dňa 16. marca 2010, č. k. 1 As 97/2009-119: „Ak poskytne povinný subjekt informáciu s ťažovate ľovi, bude analogicky povinný tú istú informáciu sprístupni ť i ďalším žiadate ľom s oh ľadom na zásadu rovného prístupu k právam zakotvenú v čl. 1 Listiny.
![Page 43: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/43.jpg)
43
Osobitne zvýraznené v európskom režime (PSI):§ 21e
(1) Povinná osoba je povinná sprístupniť informácie na účely opakovaného použitia všetkým žiadateľom za rovnakých podmienok.
(2) Ustanovenia dohôd medzi povinnou osobou a inou osobou, ktoré obsahujú obmedzenie opakovaného použitia informácií ostatnými žiadateľmi vrátane výhradného prístupu k opakovane používaným informáciám (ďalej len „obmedzenie opakovaného použitia“), sú neplatné.
![Page 44: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/44.jpg)
44
Vecná pôsobnos ť infozákona –sprístup ňovací režim na základe
infožiadosti
![Page 45: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/45.jpg)
45
Čo je a čo už nie je informácia?
![Page 46: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/46.jpg)
46
Ako vybavi ť žiados ť, ktorá smeruje k (ne) informácii pod ľa
infozákona? – v sprístup ňovacom režime
![Page 47: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/47.jpg)
47
Je potrebné písa ť študentom diplomové práce alebo hocikomu inému robi ť
rešerše?
![Page 48: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/48.jpg)
48
� informácia� „k dispozícii“ � povinná osoba =) bližšie
Pojmy
![Page 49: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/49.jpg)
49
� Transpozícia smernice č. 2003/98/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o opakovanom použití informácií verejného sektora =) transponovaná do zákona zákonom č. 341/2012 Z. z..
� Nová smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/37/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa mení smernica 2003/98/ES o opakovanom použití informácií verejného sektora
![Page 50: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/50.jpg)
50
Pojem: „informácia“
všeobecný režim =) bez definícieOsobitný režim =) § 21b ods. 2 =)
akýkoľvek obsah alebo jeho časť, najmä obsah záznamu na listine, záznamu uloženého v elektronickej podobe, v podobe zvukového záznamu, zvukovo-obrazového záznamu alebo audiovizuálneho diela, v akejkoľvek forme, zaznamenané na akomkoľvek nosiči
![Page 51: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/51.jpg)
51
Širší výklad pojem informácia –judikatúra
•rozsudok KS Košice sp. zn. 7 s 33/2009 zo dňa 30. septembra 2009: „Aj keď zákon o slobodnom prístupe k informáciám výslovnú definíciu pojmu „informácia“ ne obsahuje, jeho význam vyplýva z kontextu ustanovení zákona a z iných právnych dokumentov. Podľa princípov uplatňovania práva Európskej únie je pojem informácia potrebné vykladať v súlade so smernicami tak, aby bol dosiahnutý cieľ smerníc.
![Page 52: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/52.jpg)
52
Pojem: „informácia“
všeobecný režim =) bez legálnej definície; resp. len dogmatická definícia
![Page 53: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/53.jpg)
53
Wilfling vymedzuje pojem doktrinálne a odvodzuje z judikatúry. Informáciu považuje za každé oznámenie obohacujúce vedomie príjemcu alebo akýkoľvek energetický či hmotný prejav, ktorý môže mať zmysel buď pre toho, kto ho oznamuje, alebo pre toho, kto oznamované prijíma“.
WILFLING, P.: Zákon o slobodnom prístupe k informáciám. Komentár. Problémy z praxe. Rozhodnutia súdov. Pezinok : VIA IURIS – Centrum pre práva občanov 2012, s. 17.
![Page 54: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/54.jpg)
54
Wilfling : Informácia je správa, údaj, poučenie, ktorú fyzická osoba alebo právnická osoba odovzdáva inej fyzickej alebo právnickej osobe.
Informácia je základom komunikácie.
Človek ňou získava nové poznanie a komunikuje s inými ľuďmi.
![Page 55: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/55.jpg)
55
Informácia
- nepodstatná podoba resp. forma (elektronická podoba, podoba zvukového záznamu, zvukovo-obrazového záznamu alebo audiovizuálneho diela)
- nepodstatný nosi č (informácia môže byť na jednom nosiči alebo na dvoch a viacerých nosičoch)
![Page 56: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/56.jpg)
56
Informácia
- každý obsah bez ohľadu na formu prenosu dát napr. aj skupina papierových šanónov, hárkov či listov v kartotéke povinnej osoby
![Page 57: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/57.jpg)
57
E-mailová komunikácia =) e-mail: informácia v informačnom systéme povinnej osoby =) k dispozícii=) len ak ide o úradnú korešpondenciu (pomocný podklad pre rozhodovaciu činnosť)
![Page 58: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/58.jpg)
58
Fotografie, nahrávky
=) def.: zaznamenané na akomkoľvek nosiči
=) vyplýva aj z § 9 ods. 1: písomnosti osobnej povahy, podobizne, obrazové snímky a obrazové a zvukové záznamy týkajúce s
![Page 59: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/59.jpg)
59
- povinná osoba nemusí informáciu vytvárať
- dve časté situácie:a) žiada neexistujúcu informáciub) žiada vytvori ť informáciu
![Page 60: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/60.jpg)
60
a) žiada neexistujúcu informáciu=) napr. žiadosť o spracovanie analýzy
určitého problému =) rozbory, referáty, odborné a politické
stanoviská, prognózy, výklady právnych predpisov
![Page 61: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/61.jpg)
61
Prípad z praxe infožiadosti na informácie, ktoré vzniknú v budúcnosti: žiadosť o pravidelné zasielanie kópie zápisníc zo zasadnutia obecného zastupiteľstva
![Page 62: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/62.jpg)
62
Prípad z praxe infožiadosť k vyjadreniu predstaviteľa povinnej osoby, ktoré bolo uverejnené v tlači: prečo sa tak rozhodol ako sa rozhodol?
Prípad z praxe budúcich rozhodnutí: Aké opatrenia má v úmysle vykonať v konkrétnej záležitosti?
![Page 63: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/63.jpg)
63
=) POZOR! ale aj tie informácie, ktoré podľa právnych predpisov musí mať k dispozícii a tieto nemá =) mala by ich spracovať, resp. doplniť a sprístupniť žiadateľovi o informácie.
Prípad z praxe starosta – zápisnica z VZ spoločníkov v obecnej s.r.o.!
![Page 64: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/64.jpg)
64
SPORNÉ: informácia či určitá skutočnosť nastala (t.j. informácia vznikla), ale vôbec nebola zaznamenaná (napr. z ústneho prejednania sa nerobil záznam) =) stačí, že je myslená a nie je zachytená na nosiči?
![Page 65: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/65.jpg)
65
Koncepty informácií, nehotové informácie: informáciu až vtedy, keď je zavŕšená (podklad správneho rozhodnutia, rešerže, zápisky referenta a pod.) ?
=) informácia (Wilfling): keď je spôsobilá obohatiť vedomie príjemcu .... resp. môže mať zmysel buď pre toho, kto ho oznamuje, alebo pre toho, kto oznamované prijíma“.
![Page 66: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/66.jpg)
66
Legislatívna zmena de lege ferenda
![Page 67: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/67.jpg)
67
•§ 4 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:Alt. 1: „(6) Informáciou podľa odseku 1 je obsah zaznamenaný na akomkoľvek hmotnom nosiči, najmä obsah písomného záznamu v listinnej podobe, obsah písomného záznamu uloženého v elektronickej podobe alebo obsah záznamu v zvukovej, obrazovej alebo audiovizuálnej podobe.
Alt. 2: „(6) Informáciou podľa odseku 1 je akýkoľvek obsah alebo jeho časť, v akejkoľvek forme, najmä zaznamenaný na listine, uložený v elektronickej podobe, v podobe zvukového záznamu, zvukovo-obrazového záznamu alebo audiovizuálneho diela.“.
![Page 68: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/68.jpg)
68
Aký je rozsah sprístup ňovacej povinnosti štátu (verejnej
správy)?
![Page 69: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/69.jpg)
69
Úplný !
![Page 70: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/70.jpg)
70
• § 2 ods. 1: Osobami povinnými podľa tohto zákona sprístupňovať informácie (ďalej len „povinné osoby“) sú štátne orgány, obce, vyššie územné celky ako aj tie právnické osoby a fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy, a to iba v rozsahu tejto ich rozhodovacej činnosti.
![Page 71: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/71.jpg)
71
• POZOR! • § 2 ods. 1: Osobami povinnými podľa
tohto zákona sprístupňovať informácie (ďalej len „povinné osoby“) sú štátne orgány , obce, vyššie územné celky ako a j tie právnické osoby a fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy, a to iba v rozsahu tejto ich rozhodovacej činnosti .
![Page 72: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/72.jpg)
72
• =) štátne orgány majú úplnú sprístup ňovaciu povinnos ť!!!
• Nie len v rozsahu rozhodovacej činnosti • Ale i nakladanie s majetkom,
prostriedkami, prevádzkové informácie a pod.
![Page 73: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/73.jpg)
73
Závažný posun rozhodnutia NS SR č. 3 Sži/4/2014 zo dňa 12. marca 2014
=) šikanózny výkon práva na informácie
![Page 74: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/74.jpg)
74
•Podľa § 3 ods. 1 zákona každý má právo naprístup k informáciám, ktoré majú povinné osobyk dispozícii. Podľa § 2 ods. 1 zákona osobamipovinnými podľa zákona sprístupňovaťinformácie (ďalej len "povinné osoby") sú štátneorgány, obce, vyššie územné celky??? , ako ajtie právnické osoby a fyzické osoby, ktorýmzákon zveruje právomoc rozhodovať o právach apovinnostiach fyzických osôb alebo právnickýchosôb v oblasti verejnej správy, a to iba vrozsahu tejto ich rozhodovacej činnosti????
![Page 75: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/75.jpg)
75
•Z ustanovenia § 2 ods. 1 zákona vyplýva, žepovinné osoby majú informačnú povinnosť vprávnom režime tohto zákona v rozsahu zverenýchúsekov štátnej správy, samosprávy, alebo zákonomprenesenej verejnej správy. Záverečná formulácia v§ 2 ods. 1 zákona túto priamu súvislos ťpotvrdzuje . V oblasti prevádzkovej, vnútornejčinnosti orgánov verejnej správy senát nezistilprávny základ na poskytnutie informácie vrežime zákona .
![Page 76: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/76.jpg)
76
Vzhľadom na uvedené východiská senátdospel k záveru, že prevádzkové informáciežalovaného nemožno subsumova ť podpovinnos ť podľa § 2 ods. 1 zákona!
![Page 77: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/77.jpg)
77
Nález Ústavného súdu sp. zn. I.ÚS 236/06 zo dňa 28. júna 2007
–štátne orgány, obce a VÚC sú povinnésprístupňovať nielen informácie o svojejrozhodovacej činnosti, ale všetkyinformácie, ktoré majú k dispozícii – t.j. žemajú plnú informa čnú povinnos ť.
![Page 78: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/78.jpg)
78
PRAVIDLO:
povinná osoba je povinná sprístupniť každú informáciu, ktorou disponuje okrem tých, ktorých sprístupnenie je vylúčené zákonom.
![Page 79: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/79.jpg)
79
VÝNIMKY zo všeobecného pravidla: zakotvuje zákon č. 211/2000 Z. z., a to vo vzťahu:1) k právnickým osobám a fyzickým osobám, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy, a to iba v rozsahu tejto ich rozhodovacej činnosti (§ 2 ods. 1),
![Page 80: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/80.jpg)
80
VÝNIMKY
2) k povinným osobám pod ľa § 2 ods. 3 , ktoré sprístupňujú iba informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami, nakladaní s majetkom štátu majetkom vyššieho územného celku alebo majetkom obce, o životnom prostredí, o úlohách alebo odborných službách týkajúcich sa životného prostredia a o obsahu, plnení a činnostiach vykonávaných na základe uzatvorenej zmluvy (§ 3 ods. 2).
![Page 81: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/81.jpg)
81
Legislatívna zmena de lege ferenda
![Page 82: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/82.jpg)
82
•§ 2 odsek 1 znie: (1) Osobami povinnými podľa tohto zákona sprístupňovať informácie (ďalej len "povinné osoby") sú štátne orgány, obce a vyššie
územné celky.Povinnými osobami sú aj tie právnické osoby a fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy, a to iba v rozsahu tejto ich rozhodovacej činnosti.“.
![Page 83: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/83.jpg)
83
Zákonná úprava šikanózneho výkonu práva de lege ferenda?
![Page 84: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/84.jpg)
84
nemožné a nevhodné
úloha pre judikatúru
princíp právneho štátu : právna úprava vymedzujúca oblasť pôsobenia štátu musí byť jednoznačná. Má sa tým garantovať prekážka svojvôle a rozpínania štátnej moci.[1]
[1] Krošlák, D. in: Krošlák, D. Základy teórie štátu a práva. Iura Edition. 2. aktualizované vydanie. s. 94.
![Page 85: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/85.jpg)
85
Z judikatúry slovenských súdov k tzv. šikanóznemu výkonu práva (zneužitie práva) na
informácie:
Rozhodnutie č. 3 Sži/4/2014 zo dňa 12. marca 2014.
![Page 86: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/86.jpg)
86
Najvyšší súd SR v jednom zo svojich nedávnych rozhodnutí správne poznamenal, že zákon neobsahuje vo svojich ustanoveniach legálnu definíciu zneužitia práva.
![Page 87: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/87.jpg)
87
Najvyšší súd SR vo vzťahu k tzv. šikanóznemu výkonu práva (zneužitie práva) na informácie odvádza právne riešenie cez zákaz zneužívania výkonu práva, ktorý je jedným z ústavných princípov právneho štátu. Ústava implicitne obsahuje v čl. 1 ods. 1.
![Page 88: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/88.jpg)
88
•NS SR odvádza zneužitie práva od indícií, že cieľom žiadosti o informácie nie je reálny záujem získa ť informáciu [1] a dáva práve do rúk povinnej osoby, aby sa prostredníctvom správnej úvahy a úvahy súdu individuálne skúmalo zneužitie práva. •[1] Rozhodnutie č. 3 Sži/4/2014 zo dňa 12. marca 2014.
![Page 89: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/89.jpg)
89
•Právny systém má byť podľa názoru NS SR spôsobilý brániť sa proti typom šikanóznych žiadostí, pretože sú v rozpore s princípom dobrej verejnej správy a v konečnom dôsledku žiadosti vedú k tomu, že orgány verejnej správy sa nevenujú svojej primárnej činnosti, ale vybavovaniu nezmyslených žiadostí .
![Page 90: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/90.jpg)
90
Zo skutkového stavu prípadu:
![Page 91: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/91.jpg)
91
•Žiadateľ žiadosťou zo dňa 15.04.2013 žiadal sprístupniť informácie podľa zákona č. 211/2000 Z.z. a to v nasledovných bodoch:•1. sprístupnenie faktúr za dodávku teplej úžitkovej vody za roky 2012 a 2013; 2. sprístupnenie dokladov za nákup pohonných hmôt do služobných motorových vozidiel z rokov 2009 až 2013; 3. sprístupnenie všetkých úradných oznamov zverejnených na úradnej tabuli Okresného súdu Martin ku dňu doručenia tejto žiadosti;4. sprístupnenie zápisníc zo zasadnutí sudcovskej rady Okresného súdu Martin z rokov 2012 a 2013; 5. sprístupnenie Rozvrhu práce (aj s dodatkami) pre Okresný súd Martin na rok 2013;
![Page 92: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/92.jpg)
92
6. sprístupnenie platobného výmeru na vyrubenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady pre Okresný súd Martin na rok 2013; 7. sprístupnenie protokolov o absolvovaní povinnej technickej kontroly za všetky motorové vozidlá v držbe Okresného súdu Martin od roku 2009 až po rok 2013; 8. sprístupnenie zoznamu inventáru (všetkého majetku) Okresného súdu Martin ku dňu doručenia tejto žiadosti;
![Page 93: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/93.jpg)
93
34. sprístupnenie všeobecne záväzného právneho predpisu o kategóriách údajov, ktoré sa zo súdnych rozhodnutí vylúčia a postupe pri zverejňovaní súdnych rozhodnutí; 35. výsledky (správy) - ich sprístupnenie - z vnútornej revízie Okresného súdu Martin od roku 2005 až po súčasnosť; 36. sprístupnenie zoznamu spisových značiek živých vecí zo všetkých súdnych oddelení, kde súdne konanie trvá viac ako 3 roky;
![Page 94: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/94.jpg)
94
48. sprístupnenie Ústavy Slovenskej republiky platnej ku dňu doručenia tejto žiadosti; 49. sprístupnenie Listiny základných práv a slobôd; 50. sprístupnenie majetkových priznaní všetkých sudcov zo všetkých úsekov Okresného súdu Martin (vrátane prísediacich sudcov, predsedu a podpredsedu Okresného súdu Martin) za rok 2012;
![Page 95: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/95.jpg)
95
56. sprístupnenie dokladov za nákup počítačov a softvérov z rokov 2009 až 2013; 57. sprístupnenie protokolov o absolvovaní povinnej emisnej kontroly za všetky motorové vozidlá v držbe Okresného súdu Martin od roku 2009 až po rok 2013; 58. sprístupnenie informácie, prečo účastníkom konania vo veci 2Nt/39/2012 nie je doposiaľ doručené uznesenie 2Nt/39/2012 zo dňa 5.3.2013, a prečo spis 2Nt/39/2012 nie je predložený Krajskému súdu v Žiline na konanie o sťažnosti
![Page 96: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/96.jpg)
96
Úvahy a myšlienky rozhodnutia
![Page 97: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/97.jpg)
97
� zásadnou spornou otázkou bolo, či kvalita a rozsah informácií, ktoré žalobca žiadal od žalovaného ako povinnej osoby podľa zákona indikovali , že ide o porušenie princípu zákazu zneužitia práva vo verejnoprávnej sfére .
� Zneužitie práva v oblasti práva na informácie je v zásade individuálnou situáciou , kedy v rámci správnej úvahy a v rámci úvahy súdu existuje dostatočný počet indícií, že cieľom žiadosti o informácie nie je reálny záujem získať informáciu.
![Page 98: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/98.jpg)
98
Je potrebné odlišova ť tento reálny záujem , ktorý súvisí s vážnos ťou prejavenej vôle žiadate ľa. Existenciu tohto reálneho záujmu, ktorý súvisí s vážnosťou prejavenej vôle žiadateľa je nevyhnutné odlišovať od formalizovaného právneho záujmu na poskytnutí informácie, ktorý žiadateľ nemusí preukazovať (podľa § 3 ods. 3 zákona sa informácie sprístupňujú bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa informácia požaduje).
![Page 99: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/99.jpg)
99
To, že sa informácie poskytujú bezpreukázania právneho dôvodu alebo záujmuešte neznamená, že je daná vážnos ť vôležiadate ľa informácie získať.
Celkovo žiadosť v počte 58 bodov vykazujeznaky informa čného filibusteringu , tedaobštrukčnej metódy, pri ktorej nie je dôležitýobsah žiadosti, ale zahltenie a zamestnanieorgánu verejnej správy činnosťou naspracovaní informácie pre žalobcu.
![Page 100: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/100.jpg)
100
Právny systém musí byť spôsobilý brániť sa proti takýmto typom žiadostí, pretože sú v rozpore s princípom dobrej verejnej správy a v konečnom dôsledku žiadosti vedú k tomu, že orgány verejnej správy sa nevenujú svojej primárnej činnosti, ale vybavovaniu nezmyslených žiadostí.
![Page 101: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/101.jpg)
101
žiada „všetko“, pri čom v žiadosti ustupuje kvalita informácie nad rozsahom .
![Page 102: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/102.jpg)
102
Zneužívaná je skutočnosť, že výkon práva na informácie nepodlieha poplatkovej povinnosti. Skutočnosť, že informácie nepodliehajú poplatkovej povinnosti však znamená, že právo musí by ť vykonávané primeraným spôsobom .
![Page 103: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/103.jpg)
103
Ďalším typickým znakom je, že sú žiadanéprevádzkové informácie organizácie, ktorévyžadujú aktívnu činnosť organizácie pri ichvyhľadávaní a ktoré v zásade nemajú priamusúvislos ť s vymedzeným úsekom štátnejsprávy, na ktorom povinná osoba pôsobí .Žiadané sú informácie, ktorých vyhľadanie aposkytnutie dokáže zahlti ť a nadmernezamestna ť orgán verejnej správy právečinnos ťou, ktorá u zamestnancov jespôsobilá vyvolať pocit, že nejde oracionálnu činnos ť, ale napriek tomu jumusia splniť.
![Page 104: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/104.jpg)
104
Európske a ľudskoprávne limity sprístup ňovania informácií
![Page 105: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/105.jpg)
105
Informácia
=) POZOR! Pracnos ť, miera zá ťaže, zložitos ť prípravy odpovede =) nie je rozhodujúcim kritériom!
povinné osoby zabúdajú na možnosť využiť oprávnenie podľa § 17 (predĺženie lehoty na vybavenie žiadosti)
![Page 106: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/106.jpg)
106
Informácia - prácnosť jej zberu?
ÖSTERREICHISCHE VEREINIGUNG ZUR ERHALTUNG, STÄRKUNG UND SCHAFFUNG EINES WIRTSCHAFTLICH GESUNDEN LAND-UND FORSTWIRTSCHAFTLICHEN GRUNDBESITZES v. AUSTRIA - 39534/07 zo dňa 28.11.2013
![Page 107: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/107.jpg)
107
Čl.10 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd: Sloboda prejavuKaždý má právo na slobodu prejavu. Toto právo zahŕňa slobodu zastávať názory a prijíma ť a rozširova ť informácie alebo myšlienky bez zasahovania štátnych orgánov a bez ohľadu na hranice. Tento článok nebráni štátom, aby vyžadovali udeľovanie povolení rozhlasovým, televíznym alebo filmovým spoločnostiam
![Page 108: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/108.jpg)
108
V roku 2005 združenie dvakrát požiadaloKomisiu pre prevod nehnuteľného majetku vTirolsku, ktorá je zodpovedná zaschvaľovanie prevodov poľnohospodárskycha lesných pozemkov podľa zákona o prevodenehnuteľného majetku v Tirolsku, oposkytnutie rozhodnutí, ktoré vydalapočas určitého obdobia (od januára 2005 aod januára 2000) v anonymizovanejpodobe . Združenie uviedlo, že uhradí všetkyvzniknuté náklady.
![Page 109: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/109.jpg)
109
Obe žiadosti boli zamietnuté. V druhom rozhodnutí komisie z októbra 2005 sa uvádza, že žiadosť nespadala do pôsobnosti zákona o prístupe k informáciám v Tirolsku . Navyše, aj ak by do jeho pôsobnosti spadala, podľa zákona nemal orgán povinnosť poskytnúť požadovanú informáciu, ak by si to vyžadovalo to ľko prostriedkov, že by bolo ovplyvnené jeho fungovanie . Sťažovateľka sa sťažovala na ústavnom súde i na správnom súde.
![Page 110: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/110.jpg)
110
V dôsledku toho odmietnutia jej žiadosti o sprístupnenie rozhodnutí komisie predstavovalo zásah do jej práva na prijímanie informácií pod ľa čl. 10 dohovoru . ESĽP bo presvedčený, že odmietnutie komisie poskytnúť sťažovateľke rozhodnutia bolo „predpísané zákonom“ v zmysle čl. 10 dohovoru, keďže komisia sa odvolávala na príslušné ustanovenia zákona o prístupe k informáciám v Tirolsku.
![Page 111: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/111.jpg)
111
ESĽP rozhodol, že dôvody , na ktorých rakúske orgány založili svoje odmietnutie vyhovieť žiadosti sťažovateľky, boli relevantné ale nedostato čné. Aj keď nebolo na ESĽP, aby ustanovil, akým spôsobom mala komisia sprístupniť sťažovateľke jej rozhodnutia, konštatoval, že úplné odmietnutie bolo neprimerané legitímne sledovanému cie ľu.
![Page 112: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/112.jpg)
112
ESĽP rozhodol, že Rakúsko má sťažovateľke vyplatiť 7 500 eur ako náhradu nákladov a výdavkov. Úplné odmietnutie krajského úradu sprístupniť mimovládnej organizácii verejné dokumenty bolo neopodstatnené. Došlo k porušeniu čl. 10 (právo na prijímanie informácií) Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd
![Page 113: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/113.jpg)
113
ESĽP konštatoval, že krajský úrad (ktorý sa rozhodol nezverejniť svoje rozhodnutia a teda na základe vlastného úsudku vytvoril informa čný monopol) neposkytol dostatočné dôvody na opodstatnenie svojho úplného odmietnutia poskytnúť združeniu prístup k vyžiadaným dokumentom.
Sťažovateľka - mimovládna organizácia - je združením registrovaným v Rakúsku a sídli vo Viedni. Jej cieľom je skúmanie vplyvu prevodov vlastníctva poľnohospodárskej a lesnej pôdy na spoločnosti a vydávať stanoviská k návrhom zákonov.
![Page 114: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/114.jpg)
114
Je prácnos ť teda (miera zá ťaže, zložitos ť prípravy odpovede) rozhodujúcim kritériom pre sprístupnenie informácie?
![Page 115: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/115.jpg)
115
Právno -filozofické a spolo čenské pozadie právnej úpravy povinne
zverejňovaných zmlúv
![Page 116: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/116.jpg)
116
� Míľnik: r. 2010: prijatie ustanovenia § 47a v Občianskom zákonníku =) kľúčové pre dosiahnutie princípu transparentnosti
� Cieľ: pri nakladaní s verejnými prostriedkami dbať najmä na právnu a ekonomickú výhodnosť alebo aspoň vyváženosť práv a povinností vyplývajúcich zo zmluvy.
![Page 117: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/117.jpg)
117
• anketa zorganizovaná pri príležitosti 20. výro čia vzniku Slovenskej republiky . Respondenti zaradili právnu úpravu povinne zverejňovaných zmlúv na druhé miesto medzi udalosti, na ktoré sú obyvatelia Slovenska hrdí.
• SME: Dvadsať ľudí, vecí a udalostí, na ktoré sme za dvadsať rokov hrdí. Dostupné na: http://www.sme.sk/c/6651214/dvadsat-ludi-veci-a-udalosti-na-ktore-sme-za-dvadsat-rokov-hrdi.html. Zverejnené dňa 31. decembra 2012.
![Page 118: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/118.jpg)
118
=) aby povinné osoby pri nakladaní s verejnými prostriedkami dbali najmä na právnu a ekonomickú výhodnosť
=) vyváženosť práv a povinností vyplývajúcich zo zmluvy
vedľajší efekt:a) psychologický vplyv na kvalitu služieb
advokátov a interných právnikov b) podpora konkurencieschopnosti na trhu
![Page 119: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/119.jpg)
119
Vysoký záujem obyvate ľov o zmluvy
Exkluzívny prieskum Focus (február 2015) pre Transparency International Slovensko:
Aspoň jednu zmluvu či faktúru akejkoľvek verejnej organizácie na webe si pozrelo za posledný rok až 8% občanov
![Page 120: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/120.jpg)
120
• Podľa hodnotenia Transparency International sa zavedenie povinne zverejňovaných zmlúv považuje za bezprecedentný krok a jeden z najlepších zákonov v boji proti korupcii. [1]Transparency International vyjadrilo presvedčenie, že zverejňovanie zmlúv, faktúr a objednávok má zmysel. (exkluzívny prieskum verejnej mienky Focus 2015 – Zborník prezentácií
![Page 121: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/121.jpg)
121
• Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) =) zavedením úpravy povinného zverejňovania zmlúv sa Slovenská republika stala jedným zo svetových lídrov a vzorom protikorup čnej právnej úpravy .[1][1] Kenny, Ch: Learning from Slovakia’s Experience of Contract Publication
• Dostupné: ttp://www.cgdev.org/blog/learning-slovakias-experience-contract-publication Zverejnené dňa 21.5.2015.
![Page 122: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/122.jpg)
122
• Popri Slovensku sú za vzory v liberálnom prístupe k verejným dátam a vysokej úrovne transparentnosti vyzdvihované právne úpravy Veľkej Británii, Slovinska či Gruzínska.[1][1] Der Standard: Kritik an Ungleichheit zwischen Staat und Bürgern. Dostupné:
• http://derstandard.at/2000017151264/Kritik-an-Ungleichheit-zwischen-Staat-und-Buergern . Zverejnené dňa 8.6.2015.
![Page 123: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/123.jpg)
123
• Česká republika : Zákon č. 340/2015 Sb.: Zákon o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv
• Platnosť: 14.12.2015• Účinnos ť: 01.07.2016
![Page 124: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/124.jpg)
124
• Nemecké mesto Hamburg schválilo dňa 19.6.2012 Hamburgský zákon o transparentnosti (Hamburgisches Transparenzgesetz - HmbTG)[1] ,na základe ktorého podľa vzoru slovenskej právnej úpravy musia byť všetky zmluvy mesta zverejnené.[2][1] http://www.luewu.de/gvbl/2012/29.pdf
• [2] Die Welt: Hamburg soll alle Verträge offenlegen. Dostupné: • http://www.welt.de/regionales/hamburg/article106174060/Hamburg-
soll-alle-Vertraege-offenlegen.html . Zverejnené dňa 11.04.2012. Porovnaj aj: Wirtschafts Woche: Behördenstriptease http://www.wiwo.de/politik/deutschland/datenschutz-behoerdenstriptease/10819412.html Zverejnené dňa 18.10.2014.
![Page 125: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/125.jpg)
125
• Štúdia Inštitútu inovácií pre úspešne spoločnosti Univerzity v Princetone (Innovations for Successful Societies, Princeton University) z novembra 2015 odporúča slovenský model otvorených zmluvných dát iným krajinám ako legislatívny vzor pre otvorené vládnutie
• SCHNEIDER, J.: Bringing government data into the light: Slovakia´s Open Data Initiative 2011–2015, 2015, Innovations for Successful Societies, Princeton University. Dostupné na: http://successfulsocieties.princeton.edu/sites/successfulsocieties/files/JS_OGP_Slovakia_FORMATTED_012Oct2015.pdf.
![Page 126: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/126.jpg)
126
� Legislatívno -technický unikát: prienik súkromného práva a práva na informácie
=) zásada rovnosti a zásada súkromnej autonómie . (§ 21 OZ) pokiaľ je účastníkom občianskoprávnych vzťahov štát, je právnickou osobou s rovnakým postavením ako iné subjekty súkromného práva. =) ich zmluvná autonómia je obmedzená tým, že obsah ich zmluvného vzťahu má by ť známy verejnosti. =) Princíp zmluvnej autonómie je ovládnutý alebo potlačený princípom transparentnosti zmluvných vzťahov .
![Page 127: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/127.jpg)
127
=) Princíp transparentnosti zmluvných vzťahov =)je podmienkou ob čianskoprávnej existencie právneho úkonu – povinne zverej ňovanej zmluvy .
![Page 128: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/128.jpg)
128
� Transparentnosť =) mechanizmus samokontroly
a) ustanovenie odseku 1 § 47a OZ: so zverejnením sa viaže účinnos ť zmluvy (jej textu) účinnosť.
b) ustanovenie odseku 4 § 47a OZ: fikcia neexistencie zmluvy.
c) Verejnoprávna sankcia: § 21a infozákona priestupku sa dopustí ten, kto poruší inú povinnos ť ustanovenú infozákonom.
![Page 129: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/129.jpg)
129
TRANSPARENTNOSŤ
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
(546/2010)
Obchodný zákonník (zákon č. 513/1991 Zb.) (546/2010)
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
![Page 130: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/130.jpg)
130
- nariadenie vlády Slovenskej republikyč. 118/2011 Z. z., ktorým sa ustanovuje hodnota
objednávok tovarov a služieb a faktúr za tovary a služby, ktoré sa nezverejňujú – do 31.12.2011!
- nariadenie vlády Slovenskej republiky 498/2011 Z.z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o zverejňovaní zmlúv v Centrálnom registri zmlúv
a náležitosti informácie o uzatvorení zmluvy– od 01.01.2012!
Podzákonné predpisy
![Page 131: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/131.jpg)
131
� § 47a Účinnosť povinne zverejňovaných zmlúv
- pravidlo - výnimka z pravidla - následky nezverejnenia
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 132: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/132.jpg)
132
� sankcia neplatnosti tzv. prolongačných ustanovení v zmluvách (§ 490 ods. 2)
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 133: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/133.jpg)
133
§ 490 ods. 2„(2) Ak zákon neustanovuje inak, neplatné je
ustanovenie zmluvy podľa § 47a, podľa ktorého zmluva uzavretá na dobu určitú, trvá aj po uplynutí tejto doby.
![Page 134: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/134.jpg)
134
� zabránenie tzv. nevypovedateľným zmluvám (§ 582a )
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 135: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/135.jpg)
135
§ 582aUstanovenia zmluvy podľa § 47a dojednanej
na dobu neurčitú, ktorej predmetom je záväzok na nepretržitú alebo opakovanú činnosť, alebo záväzok zdržať sa určitej činnosti alebo strpieť určitú činnosť, ktoré vylu čujú možnos ť vypoveda ť zmluvu, sú neplatné . Rovnako sú neplatné ustanovenia zmluvy podľa prvej vety, ktoré umožňujú zmluvu vypovedať v lehote dlhšej ako je uvedená v § 582 ods. 1 ; to neplatí, ak zákon ustanovuje dlhšiu výpovednú lehotu.“.
![Page 136: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/136.jpg)
136
� imperatívne normy (§ 853 ods. 3 ) =) výskyt cudzieho prvku v zmluvnom vzťahu
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 137: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/137.jpg)
137
� imperatívne normy (§ 853 ods. 3 ) � podľa Nariadenia Európskeho parlamentu
a Rady (ES) č. 593/2008 zo 17. júna 2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky na právny vzťah vzniknutý medzi povinnou osobou a zmluvným partnerom z cudziny (predávajúcim tovaru alebo poskytovateľom služieb), použije právny poriadok krajiny obvyklého pobytu predávajúceho alebo poskytovate ľa.
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 138: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/138.jpg)
138
� imperatívne normy (§ 853 ods. 3 ) � je potrebné ustanovenia § 47a, § 490 ods. 2, §
497 ods. 2, § 582a a § 879n použiť bez oh ľadu na právo , ktoré je inak podľa predpisov medzinárodného práva súkromného
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 139: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/139.jpg)
139
� nemožnosť označiť časti zmluvy alebo zmluvu za dôvernú (§ 271 ods. 2 )
Obchodný zákonník (zákon č. 513/1991 Zb.)
![Page 140: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/140.jpg)
140
� § 5a Povinne zverejňovaná zmluva
- Výnimky- Spôsob, miesto, lehoty zverejňovania
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
![Page 141: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/141.jpg)
141
� § 5b Zverejňovanie údajov o faktúrach a objednávkach
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
![Page 142: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/142.jpg)
142
Zverejňovanie zmlúv
![Page 143: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/143.jpg)
143
I. zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 144: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/144.jpg)
144
„§ 47aÚčinnosť povinne zverejňovaných zmlúv
(1) Ak zákon ustanovuje povinné zverejnenie zmluvy, zmluva je účinná dňom nasledujúcim po dni jej zverejnenia.
![Page 145: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/145.jpg)
145
Časť ustanovenia § 47a ods. 1Občianskeho zákonníka „Ak zákonustanovuje povinné zverejneniezmluvy “ znamená odkaz len na infozákon.
![Page 146: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/146.jpg)
146
zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotnýchpoisťovniach, dohľade nad zdravotnoustarostlivosťou a o zmene a doplneníniektorých zákonov zdravotná poisťovňa.Podľa tohto zákona je zdravotná poisťovňapovinná uverejni ť na svojom webovom sídlezmluvy o poskytovaní zdravotnejstarostlivosti na základe verejnéhozdravotného poistenia, ktoré zdravotnápoisťovňa uzatvorila s poskytovateľmizdravotnej starostlivosti vrátane príloh adodatkov k zmluvám vrátane príloh do 30 dníodo dňa uzavretia takejto zmluvy.[1][1] § 6 ods. 4 písm. h) zákona.
![Page 147: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/147.jpg)
147
Vzájomné prepojenie Ob čianskeho zákonníka s infozákonom
![Page 148: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/148.jpg)
148
=) Legislatívne prepojenie od 1.1.2011 prvounovelou.
=) V ustanovení § 47a ods. 1 sa nenachádzalegálna definícia povinne zverejňovanejzmluvy.
=) Ustanovenie odseku 1 upravuje základnépravidlo
![Page 149: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/149.jpg)
149
Zmluva per se je povinne zverejňovaná,keď spĺňa pojmové znaky upravené v §5a ods . 1 a 2 infozákona .
=) V oboch odsekoch je pozitívna definíciazmluvy.
POZOR! V § 5a ods. 3 je legálna definícia tzv.povinne notifikovanej zmluvy
AVŠAK ustanovenie § 47a má prepojenie lenna úpravu povinne zverejňovanej zmluvya nie na tzv. povinne notifikované zmluvya ani na zmluvy, ktoré sú uvedenév negatívnom výpo čte § 5a ods. 5infozákona
![Page 150: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/150.jpg)
150
Čo je to povinne zverejňovaná zmluva?
![Page 151: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/151.jpg)
151
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 152: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/152.jpg)
152
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 153: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/153.jpg)
153
Čo je to zmluva?
![Page 154: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/154.jpg)
154
=) dvojstranné a viacstranné právne úkony,ktoré vznikajú dvoma (viacerými)vzájomnými a obsahovo zhodnýmiprejavmi vôle
=) zmluva =) dvojstranný a viacstrannýprávny úkon vzniká konsenzom, t.j.úplným a bezpodmienečným prijatím(akceptáciou) návrhu na uzavretie zmluvy(ponuky, oferty)
![Page 155: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/155.jpg)
155
Právny úkon (zmluva)
perfektný
platný
od 1.1.2011účinný
znaky
náležitosti
zverejnenie
![Page 156: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/156.jpg)
156
ÚČINNOSŤ
absolútne neplatný právny úkon absolútne neplatný právny úkon nenadobudne účinnosť ani zverejnením!
nie je účel § 47a ods. 1 (nie konvalidácia!)
![Page 157: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/157.jpg)
157
perfektný AŠAK =) hľadí sa na neho ako keby neexistoval
znakom skutkovej podstaty bezdôvodného obohatenia=) sa musí vydať všetko, čo sa nadobudlo bezdôvodným obohatením
![Page 158: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/158.jpg)
158
§ 451 ods. 2: Bezdôvodným obohatením je majetkový prospech získaný plnením bez právneho dôvodu , plnením z neplatného právneho úkonu alebo plnením z právneho dôvodu, ktorý odpadol, ako aj majetkový prospech získaný z nepoctivých zdrojov.
![Page 159: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/159.jpg)
159
ŠPEKULATÍVNY VÝKLAD § 455 ods. 1 OZ: Za bezdôvodné obohatenie sa nepovažuje, ak bolo prijaté plnenie premlčaného dlhu alebo dlhu neplatného len pre nedostatok formy .
![Page 160: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/160.jpg)
160
z rozpo čtovoprávneho h ľadiska : ide o naplnenie skutkovej podstaty porušenia finančnej disciplíny podľa § 31 zákona o rozpočtových pravidlách podľa písmena g), keďže nedochádza k umožneniu bezdôvodného obohatenia získaním finančného prospechu z verejných prostriedkov.
![Page 161: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/161.jpg)
161
ZMLUVA V ŠIRŠOM ZMYSLE
- dohodu, - nepomenovanú zmluvu, - zmiešanú zmluvu,- úplné znenie všeobecných zmluvných (obchodných) podmienok, ak sa stali súčasťou zmluvného vzťahu (t.j. ak zmluva – dohoda na ne odkazuje),
![Page 162: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/162.jpg)
162
ZMLUVA V ŠIRŠOM ZMYSLE
-dohodu o novácii (§ 570 až 573 OZ), -dohodu o odpustení dlhu (§ 574 OZ) a vzdaní sa práva (§ 574 OZ), - dohodu o zrušení záväzku, - dohodu o urovnaní (pokonávke) (§ 585 až 587 OZ),
![Page 163: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/163.jpg)
163
ZMLUVA V ŠIRŠOM ZMYSLE
- dohodu o započítaní (§ 581 ods. 3 OZ);- dohodu o zmluvnej pokute (§ 544 a 545 OZ), - dohodu o ručení (§ 546 až 550 OZ), - záložnú zmluvu (§ 552 OZ), dohodu o zabezpečení záväzkov prevodom práva (§ 553 až 553e OZ)
![Page 164: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/164.jpg)
164
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 165: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/165.jpg)
165
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 166: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/166.jpg)
166
Čo je to písomná formy zmluvy?
![Page 167: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/167.jpg)
167
§ 40:
(2) Písomne uzavretá dohoda sa môže zmeniť alebo zrušiť iba písomne .
(3) Písomný právny úkon je platný, ak je podpísaný konajúcou osobou ; .....
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 168: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/168.jpg)
168
Písomnú formu musí mať napríkladzmluva o prevode nehnuteľností (§ 46ods. 1), zmluva o postúpenípohľadávky (§ 524), zmluvao pristúpení k záväzku (§ 533).
zásade neformálnosti zmlúv
![Page 169: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/169.jpg)
169
§ 40:(4) Písomná forma je zachovaná, ak je právny
úkon urobený telegraficky, ďalekopisomalebo elektronickými prostriedkami ,ktoré umožňujú zachytenie obsahuprávneho úkonu a určenie osoby, ktoráprávny úkon urobila . Písomná forma jezachovaná vždy, ak právny úkon urobenýelektronickými prostriedkami je podpísanýzaručeným elektronickým podpisom.
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
![Page 170: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/170.jpg)
170
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 171: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/171.jpg)
171
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 172: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/172.jpg)
172
Kto je povinná osoba?
![Page 173: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/173.jpg)
173
§ 2 Povinné osoby
(1) Osobami povinnými podľa tohto zákonasprístupňovať informácie (ďalej len "povinnéosoby") sú štátne orgány, obce, vyššieúzemné celky ako aj tie právnické osoby afyzické osoby, ktorým zákon zverujeprávomoc rozhodova ť o právach apovinnostiach fyzických osôb aleboprávnických osôb v oblasti verejnej správy, ato iba v rozsahu tejto ich rozhodovacej
činnosti.
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
![Page 174: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/174.jpg)
174
§ 2 Povinné osoby
(2) Povinnými osobami sú ďalej právnické osoby zriadené zákonom a právnické osoby zriadené štátnym orgánom, vyšším územným celkom alebo obcou podľa osobitného zákona.2)
(3) Povinnými osobami sú ďalej aj právnické osoby založené povinnými osobami podľa odseku 1 a 2.
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
![Page 175: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/175.jpg)
175
OD 1.1.2012 osobitný režim pre povinné osoby pod ľa § 2 ods. 3!
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
![Page 176: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/176.jpg)
176
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 177: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/177.jpg)
177
osobný znak povinná osoba
znak formy
vecný znak
písomná f.
finančné prostriedky
majetok
zmluva § 34 Obč.z.
![Page 178: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/178.jpg)
178
Vecný znak(§ 5a ods. 1 a ods. 2)
![Page 179: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/179.jpg)
179
zmluva, ktorá sa týka a) používania finan čných prostriedkov , s
ktorými hospodária právnické osoby verejnej správy vrátane neštátnych účelových fondov,
![Page 180: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/180.jpg)
180
� hospodárenie s verejnými prostriedkami? � právnické osoby zapísané v registri
organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky (register organizácií)
� ich zaradenie vo verejnej správe va) v ústrednej správe, b) v územnej samospráve, c) vo fondoch sociálneho poistenia a fondoch zdravotného poistenia
� neštátny účelový fond
![Page 181: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/181.jpg)
181
zmluva, ktorá sa týka b) nakladania s majetkom štátu, majetkom
obce, majetkom vyššieho územného celku alebo majetkom právnických osôb zriadených zákonom alebo na základe zákona
![Page 182: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/182.jpg)
182
� MAJETOK=) súhrn majetkových hodnôt, ktoré patria
povinnej osobe a zahŕňa veci
- hmotné veci - hnuteľné i nehnuteľné veci- byty alebo nebytové priestory- práva- peniaze (finan čné prostriedky, s ktorými
hospodária právnické osoby verejnej správy - § 5a ods. 1 )
![Page 183: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/183.jpg)
183
� MAJETOK
- iné peniazmi oceniteľné hodnoty (najmä majetkové právo ako pohľadávky, predmety priemyselného či duševného vlastníctva, obchodné podiely, členské podiely v družstve, spoluvlastnícke podiely).
![Page 184: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/184.jpg)
184
zákon č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu
§ 8c zriaďovate ľ
(1) Na platnosť nakladania s majetkom štátu je v prípadoch ustanovených týmto zákonom potrebný súhlas ministerstva financií alebo zriaďovate ľa.=) plynutie dvoch lehôt ! § 47 ods. 4 OZ
§ 5a ods. 10 infozákona
![Page 185: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/185.jpg)
185
„§ 47a OZÚčinnosť povinne zverejňovaných zmlúv
(4) Ak sa do troch mesiacov od uzavretia zmluvy alebo od udelenia súhlasu , ak sa na jej platnosť vyžaduje súhlas príslušného orgánu, zmluva nezverejnila, platí, že k uzavretiu zmluvy nedošlo .
![Page 186: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/186.jpg)
186
zákon č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu
§ 8c zriaďovate ľ
(1) Na platnosť nakladania s majetkom štátu je v prípadoch ustanovených týmto zákonom potrebný súhlas ministerstva financií alebo zriaďovate ľa.=) plynutie dvoch lehôt ! § 47 ods. 4 OZ § 5a ods. 10 infozákona
![Page 187: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/187.jpg)
187
„§ 5a infozákona
(10) Ak zmluva nie je zverejnená do siedmich dní odo dňa uzavretia alebo odo dňa doru čenia súhlasu , ak sa na jej platnosť vyžaduje súhlas príslušného orgánu, môže účastník poda ť návrh na zverejneniev Obchodnom vestníku.
![Page 188: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/188.jpg)
188
� NAKLADANIE
=) právny následok povinne zverejňovanej zmluvy, na základe ktorého musí povinná osoba poskytnúť plnenie z jej majetku!
![Page 189: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/189.jpg)
189
� zmluva o budúcej zmluve (§ 50a Občianskeho zákonníka a § 289 a nasl. Obchodného zákonníka)?
![Page 190: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/190.jpg)
190
zmluva, ktorá sa týka c) nakladania s finan čnými prostriedkami
Európskej únie
![Page 191: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/191.jpg)
191
Osobitný režim zmlúv po 1.1.2012
(§ 5a ods. 2)
![Page 192: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/192.jpg)
192
§ 5a ods . 2
� výkladové problémy § 5a ods. 1 � povinná osoba podľa § 2 ods. 3� účasť úplná (výlučná)� spoločná výlučná účasť
![Page 193: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/193.jpg)
193
§ 5a ods . 2
� výkladové problémy § 5a ods. 1
nález Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 236/06 zo 6. júna 2007:
„je podstatné, že takýto subjekt nebol kreovaný na uplatňovanie súkromných záujmov, ale na realizáciu verejných záujmov.“
![Page 194: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/194.jpg)
194
§ 5a ods . 2:
POVINNÁ OSOBA pod ľa § 2 ods . 3
� právnická osoba založená povinnými osobami podľa § 2 odsekov 1 a 2
� štát alebo povinné osoby podľa § 2 ods. 1 a ods. 2 v nej majú účasť =)
![Page 195: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/195.jpg)
195
§ 5a ods . 2:
ÚČASŤ V POVINNEJ OSOBE pod ľa § 2ods . 3
� nie len majetková účasť!
![Page 196: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/196.jpg)
196
§ 5a ods . 2:
MIERA ÚČASTI V POVINNEJ OSOBE pod ľa§ 2 ods . 3
� Miera účasti v povinnej osobe podľa § 2 ods. 3 infozákona musí byť stopercentná
napr. štát 100% alebo štát 70% a obec 30%, VÚC 30% a obec 70% a pod.
![Page 197: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/197.jpg)
197
VÝNIMKA Z POVINNE ZVEREJŇOVANEJ ZMLUVY pod ľa § 5a ods. 2!
to neplatí, ak je zmluva uzatvorenáa) v bežnom obchodnom stykub) v rozsahu predmetu podnikania alebo činnosti zapísanej v obchodnom registri alebo v inej úradnej evidencii.
![Page 198: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/198.jpg)
198
§ 5a ods . 3; NOTIFIKAČNÁ POVINNOSŤ
� zmluvy, ktoré sa nezverejňujú podľa § 5a ods. 2
� zmluvy podľa § 5a ods. 5 písm. c), d), i), j), r) a s)
§ 3 návrhu nariadenia vlády SR
![Page 199: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/199.jpg)
199
§ 5a ods . 3; VÝNIMKA Z NOTIFIKAČNEJPOVINNOSTI
to neplatí, ak sa zmluva uzavrela s fyzickou osobou, ktorá nie je podnikateľom.
![Page 200: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/200.jpg)
200
§ 5a ods . 4 nezverej ňované časti zmlúv
1) tzv. náročné časti zmlúv : technicképredlohy, návody, výkresy, projektovédokumentácie, modely, spôsob výpočtujednotkových cien a vzory (platí § 47a ods.3 druhá veta Občianskeho zákonníka)
2) ustanovenia všeobecných obchodnýchpodmienok
![Page 201: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/201.jpg)
201
§ 5a ods . 4 ustanovenia všeobecnýchobchodných podmienok – PODMIENKYNEZVEREJNENIA
1) časť obsahu povinne zverejňovanej zmluvy je určená odkazom na ustanovenia všeobecných obchodných podmienok, 2) ide o totožné ustanovenia všeobecných obchodných podmienok, ktoré 3) boli zverejnené tou istou povinnou osobu 4) spolu s inou povinne zverejňovanou zmluvou, ktorá už nadobudla účinnosť podľa zákona(t.j. § 47a Občianskeho zákonníka).
![Page 202: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/202.jpg)
202
§ 5a ods . 4 ustanovenia všeobecnýchobchodných podmienok – PODMIENKYNEZVEREJNENIA
DODATOČNÁ POVINNOSŤ: pri takto povinnezverejňovanej zmluve sa uvediev Centrálnom registri zmlúvalebo na webovom sídle odkaz na inú povinne zverejňovanú zmluvu,ktorá už nadobudla účinnosť.
![Page 203: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/203.jpg)
203
Anonymizácia zmlúv, faktúr a objednávok
![Page 204: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/204.jpg)
204
„§ 5a ods. 13 druhá veta
Povinná osoba alebo účastník zmluvy podávajúci návrh na zverejnenie podľa odseku 10 súpovinní zabezpečiť súlad zverejnenej zmluvy so skutočným stavom a nesprístupnenie ustanovení zmluvyobsahujúcich informáciu, ktorá sa podľa tohto zákona nesprístupňuje;
![Page 205: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/205.jpg)
205
základný princíp „čo nie je tajné, je verejné“
![Page 206: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/206.jpg)
206
„§ 47a OZ
(3) Zmluva uzavretá na účely odstránenia následkov mimoriadnej udalosti bezprostredne ohrozujúcej život, zdravie, majetok alebo životné prostredie, je účinná bez zverejnenia. Rovnako je bez zverejnenia účinné aj ustanovenie zmluvy, ktoré obsahuje informáciu, ktorá sa pod ľa osobitného zákona nesprístup ňuje (§ 8 - 11) .
![Page 207: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/207.jpg)
207
- utajované skuto čnosti, da ňové a bankové tajomstvo (§ 8), ZMENA!
- informácie dotýkajúce sa osobnosti a súkromia fyzickej osoby a osobné údaje fyzickej osoby
(§ 9),- obchodné tajomstvo (§ 10),- informácie odovzdané povinnej osobe
osobou, ktorej takú povinnosť zákon neukladá (§ 11
ods. 1 písm. a),
![Page 208: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/208.jpg)
208
- informácie zverejňované na základe osobitného zákona (§ 11 ods. 1 písm. b),
- informácie, ktorých sprístupnením možno poruši ť ochranu duševného vlastníctva ustanovenú
osobitným predpisom (§ 11 ods. 1 písm. c),- informácie týkajúce sa rozhodovacej činnosti
súdu vrátane medzinárodných súdnych orgánov
alebo orgánu činného v trestnom konaní okrem informácie o rozhodnutí alebo o výsledku
konania, ak jej sprístupnenie nezakazujú osobitné predpisy (§ 11 ods. 1 písm. d),
![Page 209: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/209.jpg)
209
- informácie týkajúce sa miesta výskytu chránených druhov rastlín, živočíchov, nerastov
a skamenelín (§ 11 ods. 1 písm. e),- informácie, ktorých sprístupnenie by bolo v
rozpore s právne záväznými aktmi Európskych
spolo čenstiev a Európskej únie alebo s medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovenská
republika viazaná (§ 11 ods. 1 písm. f),
![Page 210: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/210.jpg)
210
- ZMENA OD 1.1.2012: sa týka zmierovacieho konania, arbitrážneho konania alebo rozhodcovského konania okrem informácie o rozhodnutí alebo o výsledku konania, ak jej sprístupnenie nezakazujú osobitné predpisy ,
![Page 211: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/211.jpg)
211
- informácie získané povinnou osobou od tretej osoby na plnenie úlohy na základe osobitného
zákona, ktoré priamo nesúvisia s úlohami povinnej osoby (§ 11 ods. 3).
![Page 212: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/212.jpg)
212
Utajovaná skuto čnos ť
![Page 213: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/213.jpg)
213
zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností
=) informácia ktorú treba chrániť v záujme Slovenskej republiky (materiálna podmienka ) a ktorá môže vznikať v oblastiach stanovených nariadením vlády (formálna podmienka ).
Nariadenie vlády SR č. 216/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú oblasti utajovaných skutočností
§ 1 Utajovaná skutočnosť môže vzniknúť v oblasti ....
![Page 214: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/214.jpg)
214
Bankové a da ňové tajomstvo
![Page 215: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/215.jpg)
215
„§ 8 infozákona
Ak požadovaná informácia tvorí utajovanú skuto čnos ť podľa osobitného zákona alebo je predmetom bankového tajomstva alebo daňového tajomstvapodľa osobitného zákona ... povinná osoba ju nesprístupní.
![Page 216: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/216.jpg)
216
Osobné údaje
![Page 217: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/217.jpg)
217
zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov.
Podľa § 3 tohto zákona „Osobnými údajmi sú údaje týkajúce sa určenej alebo
určiteľnej fyzickej osoby, pričom takou osobou je osoba, ktorú možno určiť priamo alebo nepriamo, najmä na základe všeobecne použiteľného identifikátora alebo na základe jednej či viacerých charakteristík alebo znakov, ktoré tvoria jej fyzickú, fyziologickú, psychickú, mentálnu, ekonomickú, kultúrnu alebo sociálnu identitu.“
![Page 218: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/218.jpg)
218
„§ 9 infozákona
(2) Informácie o osobných údajoch fyzickej osoby, ktoré sú spracúvané v informačnom systéme za podmienok ustanovených osobitným zákonom, 9) povinná osoba sprístupní len vtedy, ak to ustanovuje zákon, alebo na základe predchádzajúceho písomného súhlasu dotknutej osoby .
=) výnimka (ods. 3) !
![Page 219: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/219.jpg)
219
„§ 9 infozákona Povinná osoba sprístupní na účely informovania verejnosti osobné údaje (vrozsahu ) fyzickej osoby, ktoré sú spracúvané v informačnom systéme za podmienok ustanovených osobitným zákonom9) o fyzickej osobe, ktorá je verejným funkcionárom, predstaveným v štátnej službe, vedúcim zamestnancom vykonávajúcim práce vo verejnom záujme, vedúcim zamestnancom zamestnávate ľa, ktorým je orgán verejnej moci, nadriadeným v služobnom pomere
![Page 220: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/220.jpg)
220
a) titul, b) meno, c) priezvisko, d) funkcia a deň ustanovenia alebo vymenovania do funkcie, e) pracovné zaradenie a deň začiatku výkonu pracovnej činnosti, f) miesto výkonu funkcie alebo pracovnej činnosti a orgán, v ktorom túto funkciu alebo činnosť vykonáva
=) anonymizovať treba vždy!
![Page 221: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/221.jpg)
221
Rodné číslo
Dátum narodenia
Číslo občianskeho preukazu, cestovného dokladu alebo iného dokladu preukazujúceho totožnosť osoby
Podpisy fyzických osôb, ktoré nekonajú v mene orgánu verejnej moci
![Page 222: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/222.jpg)
222
Osobitný režim pre osobné údaje po 1.1.2012 (§ 5a ods. 13)
![Page 223: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/223.jpg)
223
to neplatí o osobných údajoch účastníkazmluvy odlišného od povinnej osoby v rozsahu -titul, meno, priezvisko,- adresa trvalého pobytu a o označenínehnuteľnosti v rozsahu podľa osobitného predpisu, 7fa) ak ide o zmluvu, ktorá na vznik, zmenu alebo zánik právavyžaduje vklad do katastra nehnuteľností podľa osobitného predpisu. 7fb)
![Page 224: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/224.jpg)
224
Obchodné tajomstvo
![Page 225: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/225.jpg)
225
„§ 47a OZ
(3) Zmluva uzavretá na účely odstránenia následkov mimoriadnej udalosti bezprostredne ohrozujúcej život, zdravie, majetok alebo životné prostredie, je účinná bez zverejnenia. Rovnako je bez zverejnenia účinné aj ustanovenie zmluvy, ktoré obsahuje informáciu, ktorá sa pod ľa osobitného zákona nesprístup ňuje (§ 8, § 9, § 10, § 11).
![Page 226: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/226.jpg)
226
„§ 10 infozákona
(1) Informácie označené ako obchodné tajomstvo povinná osoba nesprístupní.
![Page 227: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/227.jpg)
227
Podľa § 17 Obchodného zákonníka Obchodné tajomstvo tvoria
a) všetky skutočnosti obchodnej, výrobnej alebo technickej povahy súvisiace s podnikom,
b) ktoré majú skutočnú alebo aspoň potenciálnu materiálnu alebo nemateriálnu hodnotu,
c) nie sú v príslušných obchodných kruhoch bežne dostupné,
d) majú byť podľa vôle podnikateľa utajené a podnikateľ zodpovedajúcim spôsobom ich utajenie zabezpečuje.
![Page 228: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/228.jpg)
228
Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5 Obo 98/99 (publikovaný v časopise Zo súdnej
praxe č. 4/2001, str. 82)„Fakt, že zmluvné strany dojednania zmluvy, v
danom prípade zmluvy o dielo v článku VIII,označili za také, že všetky informácie, ktoré si pri
uzavieraní tejto zmluvy dohodli a po dobujej trvania navzájom zverili, sú dôverné a tvoria
obchodné tajomstvo firmy, nestačí na to ,aby takéto zmluvné dojednania sa stali
obchodným tajomstvom, pokiaľ nenapĺňajú pojmové znaky obchodného tajomstva vymedzené ustanovením § 17 Obchodného zákonníka.”
![Page 229: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/229.jpg)
229
Rozsudok Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 1 S 166/03 zo dňa 23. septembra 2004
„Poukázanie žalovaného na znenie kúpnej zmluvy, v ktorej kupujúci vyhlásil, že nesúhlasí so sprístupňovaním textu kúpnej zmluvy a akýchkoľvek informácií týkajúcich sa zmluvy jeprávne bezvýznamné pri úvahe o tom, či informácie sprístupniť alebo nie. ... Zákon o slobode informácií totiž neustanovuje, že dôvodom na nesprístupnenie informácií by mohol byť aj jednoduchý nesúhlas podnikate ľa. Dôvody, z ktorých môže byť sprístupnenie informácií odmietnuté, sú uvedené v § 8 až 11 zákona o slobode informácií.“
![Page 230: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/230.jpg)
230
Novela infozákona:§ 10 ochrana obchodného tajomstva
(2) Porušením alebo ohrozením obchodného tajomstva nie je najmä sprístupnenie informáciec) ktorá sa získala za verejné prostriedky7a) alebo sa týka používania verejných prostriedkov, nakladania s majetkom štátu, majetkom obce, majetkom vyššieho územného celku alebo majetkom právnických osôb zriadených zákonom, na základe zákona alebo nakladania s finančnými prostriedkami Európskej únie
![Page 231: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/231.jpg)
231
„§ 47a OZ
(3) Zmluva uzavretá na účely odstránenia následkov mimoriadnej udalosti bezprostredne ohrozujúcej život, zdravie, majetok alebo životné prostredie, je účinná bez zverejnenia. Rovnako je bez zverejnenia účinné aj ustanovenie zmluvy, ktoré obsahuje informáciu, ktorá sa pod ľa osobitného zákona nesprístup ňuje (§ 8, § 9, § 10, § 11).
![Page 232: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/232.jpg)
232
Právo duševného vlastníctva
![Page 233: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/233.jpg)
233
„§ 11
Povinná osoba obmedzí sprístupnenie informácie alebo informáciu nesprístupní, akc) tým možno porušiť ochranu duševného vlastníctva ustanovenú osobitným predpisom.
![Page 234: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/234.jpg)
234
nehmotné dobrá - statky
literárne, vedecké, umelecké diela, výkony výkonných umelcov
právna úprava
Autorský zákon č. 618/2003 Z.z.
zlepšovacie návrhy § 72 až 74 zákona č. 527/1990 Zb.
Vynález zákon č. 435/2001 Z.z. o patentoch a dodatkových ochranných osvedčeniach
![Page 235: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/235.jpg)
235
nehmotné dobrá - statky
Ochranné známky
právna úprava
zákon č. 506/2009 Z.z. o ochranných známkach
dizajn zákon č. 444/2002 Z.z. o dizajnoch
topografia polovodičových výrobkov
zákon č. 146/2000 Z.z. o ochrane topografií polovodičových výrobkov
![Page 236: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/236.jpg)
236
Iné zmeny po 1.1.2012
![Page 237: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/237.jpg)
237
- rozšírenie negatívneho výpočtu povinnezverejňovaných zmlúv podľa § 5a ods. 5
- precizovanie minimálnych náležitostí,ktoré by malo potvrdenie o zverejnenízmluvy obsahovať a úprava jeho formy,
- možnosť, aby v prípade, že povinnáosoba, ktorá má zverejniť zmluvu nasvojom webovom sídle, nemá webovésídlo, sa mohla rozhodnúť či zverejnízmluvu na webovom sídle jej zriaďovateľaalebo tak ako doposiaľ, bezodplatne vObchodnom vestníku
![Page 238: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/238.jpg)
238
DĹŽKA ZVEREJŇOVANIA
Povinne zverejňovaná zmluva sa zverejňuje nepretržitea) počas existencie záväzku vzniknutého z
povinne zverejňovanej zmluvy, b) najmenej však počas piatich rokov od
nadobudnutia účinnosti podľa zákona.
![Page 239: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/239.jpg)
239
DĹŽKA ZVEREJŇOVANIA
do zániku záväzku:- § 559 až 584 Občianskeho zákonníka
- zánik záväzku splnením podľa §324-343, zánik nesplneného záväzku: odstúpenie: §344-351, dodatočná nemožnosť plnenia: §352-354, odstupné: § 355 a zmarenie účelu zmluvy: § 356- 357 Obchodného zákonníka .
![Page 240: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/240.jpg)
240
- rozšírenie negatívneho výpočtu povinnezverejňovaných zmlúv podľa § 5a ods. 5
- precizovanie minimálnych náležitostí,ktoré by malo potvrdenie o zverejnenízmluvy obsahovať a úprava jeho formy,
- možnosť, aby v prípade, že povinnáosoba, ktorá má zverejniť zmluvu nasvojom webovom sídle, nemá webovésídlo, sa mohla rozhodnúť či zverejnízmluvu na webovom sídle jej zriaďovateľaalebo tak ako doposiaľ, bezodplatne vObchodnom vestníku
![Page 241: Princíp transparentnosti a zákon · znasichdani.sk . 20 - Aliancia Fair Play - Tento dataset umožní užívate ľovi si pozrie ť personálne prepojenia k zákazkám z verejných](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052014/602abe48054955176125ab2a/html5/thumbnails/241.jpg)
241
- zavádza dôležitú zmenu pri zverejňovaníobjednávok a faktúr, kde už nebudepotrebné zverejňovať ich úplné znenie nazabezpečenie súladu so skutočnýmstavom, ale postačí ak povinná osobabude na svojom webovom sídle počaspiatich rokov odo dňa ich zverejnenia vštruktúrovanej a prehľadnej podobezverejňovať údaje, t.j. namiestozverejnenia objednávky, či faktúry, sazverejnenia len zákonom ustanovenéúdaje o nej.