Principios Constitucionales

Iride Isabel María Grillo2013

TIEMPO SOCIAL DE LA JUSTICIA

• Tiempo de conductas: revisión y cambio de conductas individuales y colectivas por parte de los ciudadanos y de las autoridades públicas, respecto al cumplimiento de las normas y a la eficacia de los controles. Conductas coherentes y cambio de actitud.

• La legitimidad del sistema constitucional

• se funda como presupuestos en la verdad y la justicia• para construir consensos y lograr objetivos eficaces y eficientes

mediante un conjunto de normas que están para ser cumplidas.

• Trae credibilidad, previsibilidad, seguridad y seguridad jurídica interna e internacional.

TUTELA CONSTITUCIONAL Y JUDICIAL EFECTIVA

• Estado de Derecho y Estado de Justicia:

Presupuestos:1) Cumplimiento de las normas: orden constitucional supremo.2) Conjunto de garantías eficaces.3) Poder Judicial. (Garantías de la independencia)Estado de Derecho-Perez de Smith- Miller -54.

LA TUTELA CONSTITUCIONAL EFECTIVA

Los círculos de garantías:1) Cumplimiento de las normas.

2) Revisión de normas y conductas.

3) Tutela judicial efectiva: a) Acceso a la justiciab) Acceso a la sentenciac) Acceso al cumplimiento de la sentencia

LA TUTELA CONSTITUCIONAL EFECTIVA

NORMATIVA CONSTITUCIONAL SUPREMA:(art.31 Y 75 INC.22 C.N.)

1- CONSTITUCION Y TRATADOS SOBRE DERECHOS HUMANOS

2- TRATADOS

3- LEYES CONSTITUCIONALES SUPREMAS

El orden constitucional supremo: pacto social-fundacional de convivencia y el proyecto de vida de una sociedad regulatorio del ejercicio de las libertades y de los poderes.

Fuerza normativa y voluntad constitucional

SIRI-MILLER-5354- Orden moral político y jurídico- SEJEAN-MILLER-1104-1118/9-

La defensa de la Constitución-sus guardianes.

Valor de los informes, recomendaciones, opiniones consultivas de los tribunales internacionales y sus efectos en las garantías de la libertad

• La jurisprudencia de la Corte Interamericana y su valor y efectos en el derecho argentino. Responsabilidades del Estado Nacional y de los Estados locales frente a la comunidad internacional.

• No solo del Estado Nacional sino también de Mecanismos de consulta y contencioso. Sentencias obligatorias, definitivas y ejecutables. ( arts.63,67 y 68 de la Convención Americana de Derechos Humanos y Considerando 22 de la Opinión Consultiva (OC)5/85 del 13/11/85,sobre colegiación obligatoria de periodistas ( art.13 y 29 de la Convención).

• Caso "Ekmekdjian c/ Sofovich"(1992), FALLOS 315:1492,la CSJN sostuvo que la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos debe servir de guía de interpretación para los magistrados locales.

Valor de los informes, recomendaciones, opiniones consultivas de los tribunales internacionales y sus efectos en las garantías de

la libertad

• La Corte Interamericana en los casos: "Cantos",CIDH,28/11/2002,L.L.2003-C,2. y Caso "Bulacio",CIDH 18/9/2003.Caso Campodónico de Beviacqua, C.S.J.N. art.28 ic.1 y 2 de la Convención Americana de Derechos Humanos, responsabilidad del Estado Nacional y de las provincias, derecho a la salud. Así como en los casos:"Sanchez" "Badaro" I y "Badaro" II, sobre jubilaciones y pensiones móviles.

• Caso “Arriola” de la C.S.J.N. sobre tenencia de estupefacientes para consumo personal exhortando “a todos los poderes públicos a asegurar una política de Estado contra el tráfico ilícito de estupefacientes y a adoptar medidas de salud preventivas, con información y educación disuasiva del consumo, enfocada sobre todo en los grupos más vulnerables, especialmente los menores, a fin de dar adecuado cumplimiento con los tratados internacionales de derechos humanos suscriptos por el país”.

TUTELA CONSTITUCIONAL EFECTIVA

La Constitución como parte de la Cultura.

Constitución y Cultura: la legitimidad constitucional

Elementos de la cultura:

• Las instituciones: a)Pautas de conducta:

b)Organización: Poder Judicial

c)Orden normativo:1-Orden constitucional 5-Seguridad2-Político 6-Defensa3-Económico 7-Educación

4-Religioso 8-Justicia

9-Salud

TUTELA CONSTITUCIONAL EFECTIVAHerramientas del sistema constitucional-

El Constitucionalismo: Teoría y Praxis Constitucional

• Importancia de la teoría constitucional: Límites racionales al poder.

• Interpretación constitucional: el valor de los principios constitucionales

• Tipos de Constitución: racional normativo-histórico- sociológico-decisionista-dialéctico-normatividad- normalidad.

• Teoría del Poder Constituyente-Distinción entre poder constituyente originarios o fundacional y derivado o de reforma y entre poder constituyente y poderes constituidos.

• Reforma constitucional.

• Supremacía constitucional y Fuerza normativa

• Orden de prelación de normas.

• Control de constitucionalidad y convencionalidad. Casos "Almonacid" (CIDH) y "Mazzeo" sobre inconstitucionalidad de indultos,aún en el caso de un procesado alcanzado por el beneficio de la cosa juzgada,M.2333.XLII ( 2007)la CSJN,citando al primero:El Poder Judicial debe ejercer una especie de " control de convencionalidad" entre las normas jurídicas internas que aplica en los casos concretos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos.Debe tenerse en cuenta no solo el Tratado sino la interpretación que ha hecho la Convención,intérprete último de la Convención.

Alexander Hamilton ,en El Federalista, Nº 78,en el que se inspirara el Juez Marshall en el caso Marbury Vs. Madison, hito decisivo en la historia del control de constitucionalidad

"No hay proposición que se apoye sobre principios más claros que la que afirma que todo acto de una autoridad delegada, contrario a los términos del mandato con arreglo al cual ejerce, es nulo. Por lo tanto, ningún acto legislativo contrario a la Constitución puede ser válido. Negar esto equivaldría a afirmar que el mandatario es superior al mandante, que el servidor es más que su amo, que los representantes del pueblo son superiores al pueblo mismo y que los hombres que obran en virtud de determinados poderes pueden hacer no sólo lo que éstos no permiten, sino incluso lo que prohíben. Si se dijere que el cuerpo legislativo por sí sólo es constitucionalmente el juez de sus propios derechos y que la interpretación que de ellos se haga es decisiva para los otros departamentos, es lícito responder que no puede ser ésta la presunción natural en los casos en que no se colija de disposiciones especiales de la Constitución. No es admisible suponer que la Constitución, haya podido tener la intención de facultar a los representantes del pueblo para sustituir su voluntad a la de sus electores. Es mucho más racional entender que los Tribunales han sido concebidos como un cuerpo intermedio entre el pueblo y la Legislatura, con la finalidad, entre otras varias, de mantener a esta última dentro de los límites asignados a su autoridad. La interpretación de las leyes es propia y peculiarmente de la incumbencia de los Tribunales. Una Constitución es de hecho una ley fundamental y así debe ser considerada por los jueces. A ellos pertenece, por lo tanto, determinar su significado, así como el de cualquier ley que provenga del cuerpo legislativo. Y si ocurriere que entre las dos hay una discrepancia, debe preferirse, como es natural, aquélla que posee fuerza obligatoria y validez superiores, en otras palabras, debe preferirse la Constitución a la ley ordinaria, la intención del pueblo a la intención de sus mandatarios".

LA TUTELA CONSTITUCIONAL EFECTIVAEl orden constitucional como garantía.

• Concepto de garantía-acepciones o alcances-Juan Francisco Linares.

• Garantía que nos protege a todos frente a los dos peligros que acechan siempre a una sociedad, el despotismo y la anarquía. Tutela constitucional de m las mayorías y de las minorías. (San Miguel- Miller 530-Angel Siri- Miller 535/536.Samuel Kot-Miller 543.Sejean-Miller-1104-1118/9-)

• Los peligros de la dictadura democrática. (Arenzón-Miller-579- Alberdi- F.306: 400;L.L.1984-C-183, E.D.109-362)

• Derechos públicos subjetivos

Los círculos de garantías.1- Respeto a la ley 2- Revisión de normas y actos3- Tutela judicial efectiva

TUTELA CONSTITUCIONAL EFECTIVAEL VALOR DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALESLas reglas básicas de interpretación constitucional

1- PRINCIPIO PRO LIBERTATE-6-SAN MIGUEL-M.528/531– SIRI-M.543/544-– KOT-M.543– SEJEAN-MILLER.116-– SWARTZ-MILLER.499

2- PRINCIPIO DE LIMITACION O RELATIVIDAD DE LOS DERECHOS

3-PRINCIPIO DE LEGALIDAD– 7-SEJEAN-MILLER.1119-– ROLON ZAPPA-M.142-2,– PROVINCIA DE SAN LUIS C/ ESTADO NACIONAL,(2003) sobre inconstitucionalidad

de la pesificación de los depósitos bancarios y decretos delegados. Fallos 326:417

4- PRINCIPIO DE RESERVA– "PONZETTI DE BALBIN-"BAZTERRICA" Y "SEJEAN" FALLOS:308:2268

(1986)MILLER.1110.Caso "TOBAR" Fallos 325:2059 ( 2002) sobre inconstitucionalidad descuentos de haberes del sector público durante la emergencia.

– Tenencia de estupefacientes para consumo personal

1) Colavini (F.300:245)2) 1986:Bazterrica y Capalbo (F.308:1392 Y 1486)3) Montalvo (F.313:1393)4) Arriola 2011

5- PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

– "CINE CALLAO“– MILLER 1338/41– "ROLON ZAPPA"-MILLER.143- – "SMITH", sobre corralito bancario BANCO DE GALICIA Y BUENOS AIRES S/

INTERVENCION URGENTE EN SMITH CARLOS C/PEN S/SUMARISIMO,FALLOS 325:28 ( 2002)

6- PRINCIPIO FEDERAL DE DESLINDE- – VIÑEDOS Y BODEGAS ARIZU C/PVCIA DE MENDOZA– MILLER.947

7- PRINCIPIO DE ACTUALIDAD– SEJEAN MILLER-1105-1107

8- PRINCIPIO ARMONIZANTE– KOT– MILLER.543

9- PRINCIPIO DE PREVISIBILIDAD– MILLER.133

LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVAa) Las tres etapas del proceso justo:

Tutela judicial efectiva: 1) Acceso a la justicia2) Acceso a la sentencia3) Acceso al cumplimiento de la sentencia.

b) El Poder Judicial Argentino: Administración de justicia y control de constitucionalidad

Sistema argentino: JUDICATURA CONSTITUCIONAL-Jueces de la Constitución-

Derecho Procesal Constitucional

a)Declaración de inconstitucionalidad y control de convencionalidad de las normas.

b)Los procesos constitucionales-rango constitucional supremo-prelación sobre todo otro tipo de proceso-

c)El dilema actual en el derecho argentino.

d)Límites al control de constitucionalidad y convencionalidad.

TUTELA JUDICIAL EFECTIVA: LAS GARANTIAS DEL PROCESO JUSTO

a) ACCESO A LA JUSTICIA

b) SENTENCIA MOTIVADA Y FUNDADA EN UN TIEMPO RAZONABLE

C) CUMPLIMIENTO DEL FALLO.

EFICACIA Y EFICIENCIA DEL PODER JUDICIAL:ANTICIPO JURISDICCIONAL

• Medidas cautelares– Caso Verrocchi Ezio c/ Adm.Nacional de Aduanas

(1999)L.L.2000-A-85-Incons.decretos de nec. y urg. de supres. asignac. familiares.

• Tutelas anticipadas

• Autosatisfactiva

• Astreintes

• Sentencias manipuladoras

– Caso Bustos- Voto Fayt

– Caso Kimel

– Caso Defensor del Pueblo de la Nación c/Estado Nacional y Provincia del Chaco s/proceso

de conocimiento C.S. (2007)D.587.XLIII-

– Caso Mendoza-Riachuelo.

• Sentencias exhortativas

C.S.J.N.Caso " Badaro" I,( 2006),Fallos: B.675,XLI.Ordenando a las autoridades responsables el

dictado de una ley que establezca pautas de movilidad para los jubilados.Caso “Arriola” de la Corte

Suprema sobre tenencia de estupefacientes para consumo personal exhortando “a todos los

poderes públicos a asegurar una política de Estado contra el tráfico ilícito de estupefacientes y a

adoptar medidas de salud preventivas, con información y educación disuasiva del consumo, enfocada

sobre todo en los grupos más vulnerables, especialmente los menores, a fin de dar adecuado

cumplimiento con los tratados internacionales de derechos humanos suscriptos por el país”.

LA TUTELA JUDICIAL URGENTE

Los Procesos Constitucionales Urgentes

• Amparo

• Habeas Corpus

• Habeas Data

• Autosatisfactiva