PRIMER ÍNDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA EN PUERTO RICO · Recomendar la clasificación de libertad...

PRIMER ÍNDICE DE LIBERTADECONÓMICA EN PUERTO RICOSubtitle

¿QUÉ ES LA LIBERTAD ECONÓMICA?

• “La libertad económica es el derecho fundamental que tienen los seres humanos de controlar su trabajo y propiedad. En una sociedad de libertad económica, los individuos tienen libertad para trabajar, producir, consumir e invertir como les plazca sin la interferencia del gobierno, ni la influencia de un capitalismo de amigos.” -- The Heritage Foundation

• “La libertad económica es fundamental para lograr más oportunidades y mejor calidad de vida. Es la libertad de escoger cómo producir, vender y utilizar los recursos propios, mientras se respeta el derecho que tienen los demás a hacer lo mismo.” -- Fraser Institute

BENEFICIOS DE LA LIBERTAD ECONÓMICA

MISIÓN

• Educar al público sobre soluciones basadas en libertad comercial que promuevan la auto-suficiencia y el crecimiento.

• Desarrollar un grupo de defensores de la libertad económica que impulsen política pública basada en la responsabilidad personal, libertad y oportunidad.

NUESTROS VALORES

= CRECIMIENTO

Libertad Económica

+

Responsabilidad Personal

+

Oportunidad

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1. Compilar data económica dispersa sobre Puerto Rico para entender mejor la situación fiscal actual.

2. Identificar oportunidades para expandir las libertades económicas en Puerto Rico y aumentar nuestro crecimiento.

METODOLOGÍA

1. Analizar fórmulas aplicadas en el Índice de Libertad Económica del 2016 del Heritage Foundation.

2. Investigar recursos cuantitativos y cualitativos que se usaron en el Índice de libertad económica del 2016.

3. Reproducir fórmulas existentes dependiendo de la disponibilidad de datos cuantitativos objetivos.

4. Identificar recursos alternos e identificar medidas de criterio cuando la data no está disponible.

5. Recomendar la clasificación de libertad económica en Puerto Rico en comparación con otros países, aplicando el Índice de 2016 del Heritage Foundation.

6. Identificar metas a corto plazo para mejorar el desarrollo de medidas cuantitativas en el índice de Puerto Rico.

ÍNDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA - HERITAGE FOUNDATION

PILARES CATEGORíAS

LEY Y

ORDEN

1.Derechos de Propiedad

2. Libre de Corrupción

GOBIERNO

LIMITADO

3.Libertad Fiscal

4.Gasto Gubernamental

EFICIENCIA

REGULATORI

A

5.Libertad Empresarial

6.Libertad Laboral

7.Libertad Monetaria

MERCADOS

ABIERTOS

8.Libre Comercio

9.Libertad de Inversión

10.Libertad Financiera

RESUMEN DE RESULTADOS

PILARES CLASIFICACIÓN

LEY Y ORDEN 1. Derecho de Propiedad - 70 (estimado basado en data cuantitativa)

2. Libre de Corrupción- 63 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)

GOBIERNO

LIMITADO

3. Libertad Fiscal- 61 (2 / 3 criterios cuantitativos del índice 2016)

4. Gasto Gubernamental- 77 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)

EFICIENCIA

REGULATORIA

5. Libertad Empresarial - 63 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)

6. Libertad Laboral - 79 (uso de data cuantitativa igual al índice 2016)

7. Libertad Monetaria - 77 (igual al de Estados Unidos)

MERCADOS

ABIERTOS

8. Libre Comercio – 80 (igual al de Estados Unidos + estimado por penalidad)

9. Libertad de Inversión – 70

10. Libertad Financiera – 70

RESUMEN DE RESULTADOS

LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD

Parámetros para medir Derecho a la Propiedad bajo Índice de Libertad Económica 2016:

Leyes claras que protejan la propiedad privada

Posibilidad de expropiación de propiedad privada

Sistema judicial independiente

Ejecutabilidad de contratos

LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD EN PUERTO RICO

PROCESOS REQUERIDOS PARA REGISTRAR UNA PROPIEDAD :

8

DÍAS PROMEDIO PARA REGISTRAR PROPIEDAD EN PR:

193.5 días

Fuente: World Bank Group 2016 Doing Business Report

LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD EN PR

Factores que obstaculizan el derecho a la propiedad en Puerto Rico:

1. Proceso de radicación y evaluación de escrituras por el Registro de la Propiedad.

2. Falta de digitalización provoca retraso significativo en el proceso.

3. Falta de transparencia y confiabilidad en el proceso.

4. Leyes testamentarias complicadas.

5. Sistema judicial lento – juicios sobre asuntos contractuales toman un promedio de 500 días.

6. Manejo de casos lento y falta de automatización en sistema judicial.

LEY Y ORDEN – DERECHO A LA PROPIEDAD EN PR

• De acuerdo al World Bank 2016 Doing Business Report, Puerto Rico se encuentra en la posición 164 de 188 economías en total con respecto al registro de la propiedad, justo debajo de Algeria.

• A modo de comparación este mismo informe posiciona los países de Nueva Zelandia, Lituania y Georgia en las primeras tres posiciones. Estados Unidos está posicionado en el #34.

PUERTO RICO Y DERECHO A LA PROPIEDAD

CLASIFICACIÓN PUERTO RICO

70

COMPARACIÓN

• Botsuana

• Portugal

• Qatar

• España

¿CÓMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN?

Digitalización del Registro de la Propiedad

• “En los pasados 5 años, 37 economías digitalizaron sus registros de propiedad. El tiempo promedio requerido para registrar la transferencia de propiedad en estas economías cayó en un 38% - de 47 a 29 días – mientras que el promedio global solo se redujo de 55 a 48 días.” – World Bank 2016 Doing Business Report

LEY Y ORDEN: CORRUPCIÓN

“La corrupción erosiona la libertad económica al introducir inseguridad e incertidumbre en las relaciones económicas…mientras más alto el

nivel de corrupción, más baja la libertad económica y la clasificación del país.”

– 2016 Economic Freedom Index

LEY Y ORDEN - CORRUPCIÓN EN PR

De acuerdo al Global Competitiveness Index, la corrupción en Puerto Rico:

- Excelentes normas e informes de auditoria

- Marco legal eficiente

- Sistema agobiado por pagos irregulares y sobornos

- Falta de transparencia en el gobierno

- Problema persistente de favoritismo político en decisiones de oficiales de gobierno

PUERTO RICO -- LIBRE DE CORRUPCIÓN


63

COMPARACIÓN

• Botsuana

• Chipre

• Portugal


Despolitización de las agencias gubernamentales

Aumentar la transparencia en el desarrollo de política pública

Evaluar adaptación de acciones tomadas en Nueva Zelandia, conocido por prácticas exitosas para combatir la corrupción

GOBIERNO LIMITADO – LIBERTAD FISCAL

• La libertad fiscal es una medida de la carga contributiva impuesta por el gobierno:

Carga contributiva directa para individuos y corporaciones

Total de recaudos como porcentaje del Producto Interno Bruto (GDP, en inglés)

GOBIERNO LIMITADO – LIBERTAD FISCAL EN PUERTO RICO

TASAS CONTRIBUTIVAS PUERTO RICO

Tasa marginal sobre ingresos

individuos33%

Tasa marginal sobre ingresos

corporaciones39%

TOTAL Carga contributiva como % de

PNBNO DISPONIBLE

El Tax Foundation clasifica la tasa marginal sobre ingresos de corporaciones de Puerto Rico como la TERCERA (#3) más alta en el mundo, excedidos solo por Chad y los Emiratos Árabes Unidos.

PUERTO RICO Y LA LIBERTAD FISCAL


61

COMPARACIÓN

• Luxemburgo

• Solomon Islands

• Portugal


Reducir la carga contributiva para individuos y corporaciones para mejorar competitividad e

incentivar la inversión y crecimiento de la economía.

GOBIERNO LIMITADO – GASTO GUBERNAMENTAL

Mide el nivel de gastos gubernamentales como porción del Producto Interno Bruto:PNB (2014) $103.9 mil millones

Gastos Gobierno (2014) $28.6 mil millones

% de PIB (2014) 27.7%

Fuente: Banco Gubernamental de Fomento 2013

PUERTO RICO Y EL GASTO GUBERNAMENTAL


77

COMPARACIÓN

•Ghana

•Panamá

•Ruanda

EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD EMPRESARIAL

La libertad empresarial es una medida cuantitativa de la habilidad de comenzar, operar y cerrar un negocio, conforme a las reglamentaciones establecidas en una jurisdicción.

Se mide la eficiencia del gobierno en el trámite de permisos requeridos para abrir, operar y cerrar un negocio.

EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD EMPRESARIAL

¿Cuál es nuestro mayor reto?Permisos de Construcción PR Mundial Comparación

# Procedimientos para obtener permiso de

construcción

20 14.58

# Días para obtención de permisos 165 166.02

Costo de obtener permiso (% de ingresos

per capita)

6.2% 4.36%

PUERTO RICO Y LIBERTAD EMPRESARIAL


63

COMPARACIÓN

•Kuwait

•Belice

• Irak


Agilizar el proceso de obtener permisos, con particular énfasis en permisos de construcción,

sin comprometer los controles de calidad.

EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD LABORAL

Factores con contribuyen a una sana libertad laboral:

Salario mínimo

Flexibilidad para contratación y horarios de empleados

Requisitos para pagos de liquidación

Protección de despidos injustificados

EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD LABORAL EN PUERTO RICO

PROS

• Buena proporción de salario mínimo de valor añadido promedio por empleado

• Flexibilidad

• Incentivos para emplear jóvenes de 25 años o menos

• Protección laboral

• Beneficios de vacaciones, maternidad, y equidad de horas de trabajo entre mujeres/hombres

CONS

• Costo alto para negocios por despidos

• Para propósitos del Índice de 2016, solo se toma en cuenta el ambiente laboral en el sector privado.

• Empleados del sector público reciben 2x tiempo de vacaciones que los empleados públicos en los Estados Unidos

PUERTO RICO Y LIBERTAD LABORAL


79

COMPARACIÓN

•Bahréin

•Micronesia


La clasificación de libertad laboral no toma en cuenta el sector público en P.R., lo que

afectaría negativamente nuestra posición. Tampoco incluye tasas de participación laboral

o tendencias migratorias.

EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTAD MONETARIA

“El estado ideal bajo un mercado libre ofrece estabilidad en precios sin intervención

microeconómica.”-- The Heritage Foundation

EFICIENCIA REGULATORIA – LIBERTADMONETARIA EN PUERTO RICO

• Rol limitado de gobierno de P.R.

Libertad monetaria en Puerto Rico está controlada por los Estados Unidos.

Gobierno federal regula inflación y afecta control de precios al subsidiar industrias.

PUERTO RICO Y LIBERTAD MONETARIA


77

COMPARACIÓN

•Estados Unidos

•Azerbaiyán

•México

MERCADOS ABIERTOS – LIBRE COMERCIO Y PUERTO RICO

Factores que afectan el libre comercio en PR:

Relación con Estados Unidos

Jones Act

IVU de 11.5% requerido sin tomar en cuenta el valor de importación

PUERTO RICO Y LIBRE COMERCIO


80

COMPARACIÓN

• Timor-Lestre

• Turkmenistán


Modificar/eliminar leyes de cabotaje bajo Jones Act

Reducir la imposición contributiva sobre el comercio

MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD DE INVERSIÓN

• La libertad de inversión mide las limitaciones impuestas al flujo de capital para inversión en un país. En un país de mucha libertad económica, individuos y compañías podrían transferir sus recursos entre distintas actividades sin restricciones mayores.

MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD DE INVERSIÓN Y PUERTO RICO

Factores que afectan la libertad de inversión en Puerto Rico:

Inversión foránea regulada por leyes federalesInseguridad financiera por crisis fiscal/económica en

la IslaVariedad de incentivos económicos locales para

industrias

PUERTO RICO Y LIBERTAD DE INVERSIÓN


70

COMPARACIÓN

•Bahréin

•Cabo Verde

•Jordania


Reducir requisitos federales sobre inversiones foráneas

Aumentar la confiabilidad y credibilidad de PR ante inversores

MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD FINANCIERA

• La libertad financiera mide la eficiencia bancaria así como la independencia del sector financiera de la intervención y/o control gubernamental.

MERCADOS ABIERTOS – LIBERTAD FINANCIERA EN PUERTO RICO

Factores que afectan la libertad financiera en Puerto Rico:

Marco regulatorio federal sobre sector financiero

PUERTO RICO Y LA LIBERTAD FINANCIERA


70

COMPARACIÓN

•Estados Unidos

•Albania

•Chile

7 de marzo de 2016

www.centrocrece.org

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