Prezentacja programu PowerPoint · o przyrodnicze, kulturowe, społecznei ekonomiczne...

ZARZĄDZANIE ROZWOJEM

PRZESTRZENNYM

© Andrzej GREINERTINŻYNIERIA ŚRODOWISKA – WBAIS, UZ

PLANOWANIE PRZESTRZENNE

WPROWADZENIE

RADA MINISTRÓWKoncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju

GŁÓWNA KOMISJA URBANISTYCZNO-ARCHITEKTONICZNA Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej państwa

SEJMIK WOJEWÓDZTWAPlan zagospodarowania przestrzennego województwa

WOJEWÓDZKA KOMISJA URBANISTYCZNO-ARCHITEKTONICZNA Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie

RADA POWIATUStudia zagospodarowania przestrzennego powiatu

POWIATOWA KOMISJA URBANISTYCZNO-ARCHITEKTONICZNAProwadzenie, w granicach swojej właściwości rzeczowej, analiz i studiów z zakresu zagospodarowania przestrzennego,

odnoszących się do obszaru powiatu i zagadnień jego rozwoju

RADA GMINYStudium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza

terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych

GMINNA KOMISJA URBANISTYCZNO-ARCHITEKTONICZNAKształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy

Organ odpowiedzialny

Dokument planistyczny

Organ

doradczy

Kompetencje



SZCZEBEL KRAJU

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju

Rada Ministrów przyjmuje koncepcję przestrzennego zagospodarowania kraju oraz okresowe raporty o

stanie zagospodarowania kraju. Przyjmując koncepcję, Rada Ministrów ustala, w jakim zakresie koncepcja ta

będzie stanowiła podstawę sporządzania programów. Rada Ministrów przyjmuje, w drodze rozporządzenia,

programy, uwzględniając w szczególności cele i kierunki.

Prezes Rady Ministrów przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej koncepcję przestrzennego

zagospodarowania kraju oraz okresowe raporty o stanie zagospodarowania przestrzennego kraju.

Prezes Rady Ministrów może powołać Państwową Radę Gospodarki Przestrzennej, jako organ doradczy w

sprawie koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, oraz ustalić, w drodze zarządzenia, regulamin

określający zadania, organizację i tryb jej działania.

Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej sporządza koncepcję

przestrzennego zagospodarowania kraju, która uwzględnia zasady zrównoważonego rozwoju kraju w oparciu

o przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczne uwarunkowania, a także prowadzi współpracę

zagraniczną w tym zakresie; prowadzi rejestr programów oraz występuje do marszałka właściwego

województwa z wnioskiem o wprowadzenie programu do planu zagospodarowania przestrzennego

województwa. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (Departament Polityki Przestrzennej).

Ministrowie i centralne organy administracji rządowej, w zakresie swojej właściwości rzeczowej,

sporządzają programy zawierające zadania rządowe, służące realizacji inwestycji celu publicznego o

znaczeniu krajowym. Programy podlegają zaopiniowaniu przez sejmiki właściwych województw.



SZCZEBEL KRAJU

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju stanowi podstawę systemu aktów planistycznych państwa.

Jest ona zbiorem informacji planistycznych – akt planistyczny o charakterze prognozy; nie jest natomiast

aktem prawnym powszechnie obowiązującym. Z drugiej strony zawiera dane odnośne realizacji

ponadlokalnych celów publicznych. W zakresie tych ustaleń koncepcja staje się aktem wiążącym organy

administracji publicznej. W rezultacie, w tej części koncepcja staje się aktem prawnym oddziałującym

wewnętrznie, przesądzającym o kierunkach planowania specjalistycznego (programy rządowe). Koncepcja

stanowi podstawę do sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego województwa.

Koncepcja sporządzana jest w trybie prac nad strategią rozwoju kraju – aktu planistycznego o charakterze

strategicznego planu gospodarczego.

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju określa uwarunkowania, cele i kierunki

zrównoważonego rozwoju kraju oraz działania niezbędne do jego osiągnięcia, a w szczególności:

1) podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej, z wyodrębnieniem obszarów metropolitalnych;

2) wymagania z zakresu ochrony środowiska i zabytków, z uwzględnieniem obszarów podlegających

ochronie;

3) rozmieszczenie infrastruktury społecznej o znaczeniu międzynarodowym i krajowym;

4) rozmieszczenie obiektów infrastruktury technicznej i transportowej, strategicznych zasobów wodnych i

obiektów gospodarki wodnej o znaczeniu międzynarodowym i krajowym;

5) obszary problemowe o znaczeniu krajowym, w tym obszary zagrożeń wymagających szczegółowych

studiów i planów.



SZCZEBEL WOJEWÓDZTWA

Województwo w Polsce przejmuje funkcje regionu, pełniącego rolę zwornika między planowaniem

realizacyjnym gminy i polityką państwa. Jest upodmiotowionym szczeblem rozwoju społeczno-

gospodarczego i przestrzennego.

- samorząd – sejmik wojewódzki,

- administracja rządowa – wojewoda

Zadania:

- kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego,

- pobudzanie aktywności gospodarczej,

- zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego,

- utrzymanie i rozbudowa infrastruktury technicznej

o znaczeniu wojewódzkim.

Decentralizacja państwa skutkuje tym, że polityka regionalna jest polityką własną regionu, mimo tego,

że państwo (rząd) ma swoją politykę wobec regionu.

Wykreowanie planowania regionalnego jest najważniejszą zmianą w dotychczasowym systemie

planowania. W regionie, zamiast planowania rządowego pojawiło się planowanie samorządowe.




Plan zagospodarowania przestrzennego województwa

Nie jest aktem prawnym powszechnie obowiązującym, a jedynie aktem kierownictwa wewnętrznego. Nie

wiąże obywateli i podmiotów spoza administracji publicznej. Nie jest podstawą do wydawania decyzji

administracyjnych, szczególnie ustalających warunki zabudowy i zagospodarowania terenu nawet

największych inwestycji. Kreuje kierunki rozwoju gospodarczego województwa, w powiązaniu ze strategią

rozwoju województwa. Uwzględnia też ustalenia aktów planistycznych administracji rządowej.

Na szczeblu województwa sporządzane są ponadto:

• akty planowania specjalistycznego – programy realizacji ponadlokalnych celów publicznych

o znaczeniu wojewódzkim;

• analizy i studia planistyczne – uwarunkowania polityki przestrzennej województwa.

Program ekorozwoju dla regionu – ma za zadanie pokazać, jak w praktyce integrować ład przestrzenny,

ekonomiczny, ekologiczny, społeczny i instytucjonalno-polityczny. W skali regionu ujmuje głównie

powiązania struktur przyrodniczych ze strukturami osiedleńczymi i gospodarczymi.

Wybrane korzyści z opracowania programu ekorozwoju:

• większa efektywność ekonomiczna i ekologiczna przedsięwzięć;

• nawiązanie do funkcjonalnych jednostek przyrodniczych a nie administracyjnych – lepsze efekty;

• wzrost realnego oddziaływania na administrację rządową;

• zwiększenie możliwości pozyskania funduszy pomocowych.




W planie zagospodarowania przestrzennego województwa uwzględnia się ustalenia strategii rozwoju

województwa oraz określa się w szczególności:

1) podstawowe elementy sieci osadniczej województwa i ich powiązań komunikacyjnych oraz

infrastrukturalnych, w tym kierunki powiązań transgranicznych;

2) system obszarów chronionych, w tym obszary ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego,

ochrony uzdrowisk oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;

3) rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, a w szczególności obiektów

infrastruktury społecznej, technicznej, transportu, turystyki oraz gospodarki morskiej i gospodarki wodnej;

4) obszary problemowe wraz z zasadami ich zagospodarowania oraz obszary metropolitalne;

5) obszary wsparcia;

6) obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi;

7) granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych;

8) obszary występowania udokumentowanych złóż kopalin.

W planie zagospodarowania przestrzennego województwa uwzględnia się ustalenia koncepcji przestrzennego

zagospodarowania kraju oraz programy, zawierające zadania rządowe.

W planie zagospodarowania przestrzennego województwa umieszcza się te inwestycje celu publicznego o

znaczeniu ponadlokalnym, które zostały ustalone w dokumentach przyjętych przez Sejm Rzeczypospolitej

Polskiej, Radę Ministrów, właściwego ministra lub sejmik województwa, zgodnie z ich właściwością.




Plan zagospodarowania przestrzennego województwa – przebieg prac

Sejmik województwa podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania planu zagospodarowania

przestrzennego województwa.

Po podjęciu przez sejmik województwa uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu

zagospodarowania przestrzennego województwa marszałek województwa wykonuje zadania formalno-

prawne i sporządza projekt planu zagospodarowania przestrzennego województwa wraz z prognozą

oddziaływania na środowisko.

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa uchwala sejmik województwa.

Uchwałę sejmiku województwa o uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego województwa

wraz z dokumentacją prac planistycznych marszałek województwa przekazuje wojewodzie w celu oceny

zgodności z przepisami prawnymi oraz ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

http://www.bip.lubuskie.pl/155/Plan_Zagospodarowania_Przestrzennego_Wojewodztwa_Lubuskiego/

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubuskiego



SZCZEBEL POWIATU

Powiat jest w systemie planowania szczeblem drugorzędnym. Przyjęty w Europie system trójszczeblowego

planowania przestrzennego nie podlega dalszej rozbudowie, z chęci uniknięcia zbytniego skomplikowania.

Organy powiatu, zgodnie z Ustawą o p. i z.p., mogą prowadzić jedynie analizy i studia z zakresu planowania

przestrzennego na swoim obszarze. Są to opracowania nie mające mocy wiążącej – informacyjne

i interpretujące ustalenia aktów planistycznych.

Zadania szczebla powiatowego w gospodarce przestrzennej:

Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami

ewidencja gruntów – ewidencjonowanie zmian w zakresie danych dotyczących nieruchomości położonych na

terenie powiatu; wydawanie wypisów z danych ewidencji gruntów; udostępnianie danych osobowych;

zarządzanie majątkiem Skarbu Państwa – zbywanie, nabywanie i zamiana majątku SP; dzierżawa, najem

oddanie w trwały zarząd majątku SP; użytkowanie wieczyste majątku SP, przekształcanie w prawo własności;

ewidencja majątku powiatu – zbywanie i zamiana, dzierżawa, użyczenie oraz oddanie w trwały zarząd;

wywłaszczanie nieruchomości, zwrot wywłaszczonych nieruchomości oraz ustalenie wysokości

odszkodowań; darowizny i spadkobrania;

ochrona gruntów rolnych – wyłączanie gruntów z produkcji rolnej pod budownictwo oraz inwestycje celu

publicznego; rekultywacja gruntów zdegradowanych i zdewastowanych; zwrot działek dożywotnich

i siedliskowych byłym rolnikom oraz właścicielom zabudowań stanowiących odrębny od gruntu przedmiot

własności, usytuowanych na gruncie SP, Gminy o Agencji Nieruchomości Rolnych; scalanie i zamiana

gruntów;

nadzór nad pracami geodezyjnymi – planowanie prac geodezyjno-kartograficznych, a także zakładanie osnów

szczegółowych poziomych i wysokościowych; prowadzenie ochrony znaków punktów geodezyjnych;

prowadzenie ewidencji gruntów, budynków i lokali; gospodarowanie Powiatowym Funduszem Gospodarki

Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym;



SZCZEBEL POWIATU

Wydział Architektury i Budownictwa

wydawanie decyzji administracyjnych, zgodnie

z kompetencjami określonymi w ustawie prawo budowlane:

o pozwoleniu na budowę, o pozwoleniu na rozbiórkę;

przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze wykonania robót

budowlanych lub dokonania rozbiórki (gdy nie jest wymagane

uzyskanie pozwolenia);

przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę

i dokonywanie zmian decyzji w zakresie przewidzianym

przepisami prawa budowlanego i kodeksu Postępowania

Administracyjnego;

wydawanie zaświadczeń o samodzielności lokali mieszkalnych

i użytkowych i zaświadczeń potwierdzających powierzchnię

użytkową oraz wyposażenie techniczne lokali i domów;

nadzór i kontrola przestrzegania przepisów prawa budowlanego

i przepisów techniczno-budowlanych,

kontrola posiadania, przez osoby wykonujące samodzielne

funkcje techniczne w budownictwie, uprawnień do pełnienia

funkcji;

prowadzenie rejestrów wniosków o pozwolenie na budowę lub

rozbiórkę i rejestrów wydawanych pozwoleń.



Autonomia planistyczna gminy

Autonomia planistyczna gminy nie jest w pełni

możliwa w świetle przepisów stanowiących

ustrój współczesnego państwa – gmina nie jest

wyjęta spod powszechnego porządku

prawnego i zwierzchnictwa państwa.

Gmina nie może dowolnie gospodarować

przestrzenią także z innego powodu –

władztwo planistyczne jest ograniczone przez

konstytucyjnie chronione prawo własności.

Demokracja nie godzi się na prymat interesu

ogólnego nad jednostkowym, założony a

priori. Wskazuje to na konieczność

każdorazowego rozważenia wariantów

planistycznych oraz szczegółowego

uzasadnienia podjętych decyzji.

SZCZEBEL GMINY



Gmina stanowi podstawę samorządności terytorialnej. Jest jednocześnie podstawowym ogniwem systemu

planowania przestrzennego.

Zadania gminy:

- własne:

- związane z infrastukturą techniczną – drogi, wodociągi,

- związane z infrastrukturą społeczną – szkoły, ochrona zdrowia,

- związane z porządkiem i bezpieczeństwem publicznym – ochrona ppoż.,

- związane z ładem przestrzennym i ekologicznym – planowanie przestrzenne, ochrona środ.

- zlecone

Ustalanie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu należy do zadań własnych gminy – decentralizacja

zadań w RP. W zakresie realizacji tego zadania gmina jest samodzielna – zasada władztwa planistycznego

gminy (gmina władczo dysponuje przestrzenią). Oznacza to przekazanie gminie kompetencji w zakresie

przeznaczania i ustalania zasad zagospodarowania terenu, z możliwością zastosowania w tej mierze formy

aktu prawnego wiążącego – planu zagospodarowania przestrzennego.

Planistyczne działania gminy, poza planem zagospodarowania przestrzennego, polegają na sporządzaniu

aktów polityki przestrzennej – studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

(akt kierownictwa wewnętrznego, nie jest podstawą do wydawania decyzji administracyjnych).

SZCZEBEL GMINY



Struktura studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego:

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA

wprowadzenie

cele i wizja rozwoju przestrzennego

uwarunkowania rozwoju

kierunki zagospodarowania przestrzennego

realizacja polityki przestrzennej



Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy spełnia funkcje:

- kształtowanie i wykładnia polityki rozwoju przestrzennego gminy – najczęściej funkcja ta jest rozszerzona

do strategii przestrzenno-gospodarczej;

- promocja gminy na zewnątrz – filozofia rozwoju gminy w przyszłości;

- koordynacja ustaleń planów miejscowych – integracja przestrzeni jako całości.

Studium jest podstawą sporządzania planu, wiążąc jednak przy tym tylko organy gminy i jednostki

organizacyjnie im podporządkowane.

Studium jest dokumentem zawierającym syntetyczny zestaw podstawowych informacji na temat stanu

środowiska przyrodniczego i kulturowego, stanu zagospodarowania przestrzennego gminy a także

funkcjonowania jej systemów komunikacyjnych i uzbrojenia technicznego. Jest ono podstawowym źródłem

informacji koordynacyjnych dla opracowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz

przygotowania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydawanych bez planu

miejscowego. Zgromadzony w studium zasób informacji może być wykorzystywany nie tylko dla

prowadzenia polityki przestrzennej, ale także dla sporządzania programów gospodarczych i inwestycyjnych,

promocji gminy oraz opracowania ofert inwestycyjnych dla potencjalnych inwestorów, którzy zechcą

uczestniczyć w jej rozwoju gospodarczym.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. poz. 1233)




W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z:

1) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu;

2) stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony;

3) stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów

wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;

4) stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;

5) warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia;

6) zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia;

7) potrzeb i możliwości rozwoju gminy;

8) stanu prawnego gruntów;

9) występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych;

10) występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych;

11) występowania udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych;

12) występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych;

13) stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki

wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami;

14) zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych.




MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Plan zagospodarowania przestrzennego składa się z postanowień o różnym charakterze:

• ustalenia strukturalne – podstawowe przewidywane tendencje rozwoju, charakteryzujące przyszłą strukturę

funkcjonalną danego obszaru i jej przemiany; celem ustaleń strukturalnych jest ustalenie celów, zasad,

kierunków, uwarunkowań i możliwości rozwoju struktury funkcjonalnej obszaru; ustalenia mają znaczenie

motywacyjno-informacyjne;

• postanowienia dotyczące programu zamierzeń o różnym poziomie szczegółowości;

• postanowienia regulacyjne – linie podziału, linie rozgraniczające, służące podziałowi obszaru na

jednorodne wewnętrznie tereny, np. o jednakowym użytkowaniu, czy o wspólnej funkcji głównej; służą

rozdysponowaniu przestrzeni i ustaleniu zasad gospodarowania terenami.

Plan mieści się pomiędzy klasycznymi aktami normatywnymi i aktami indywidualnymi.

Zadaniem planów zagospodarowania przestrzennego jest ustalić przeznaczenie terenów w taki sposób, ażeby

było ono zgodne z potrzebami realizacji zadań gospodarczych i ze wskazaniami różnych nauk co do celowego

użycia terenów oraz ustalić przeznaczenie terenów w ich kompleksowym powiązaniu, tzn. w taki sposób,

ażeby wpływ tego przeznaczenia terenów na przeznaczenie i użytkowanie innych terenów był znany i

przewidziany [Brzeziński 1961].

Cechy charakterystyczne planów:

• dość duży zakres regulacji zjawisk życia społeczno-gospodarczego;

• postanowienia planów określają nie tyle wynik planowania, co tryb postępowania.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. poz. 1587)




Plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego jest traktowany w świetle Ustawy jako akt prawa

miejscowego. Wiąże on przez to zarówno organy gminy i instytucje publiczne, jak i obywateli. Wespół z

przepisami Ustawy oraz przepisami szczególnymi stanowi podstawę wydawania decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu.

Składniki planu:

• część tekstowa – ustalenia planowe;

• rysunek planu (załącznik);

• prognoza skutków wpływu ustaleń planu na środowisko przyrodnicze (załącznik);

• prognoza skutków budowy obiektów handlowych dużej skali dla rynku pracy i infrastruktury

komunikacyjnej (załącznik, jeśli taki obiekt jest planowany).

Rysunek, mimo że jest załącznikiem, jest też integralną częścią planu i ma tym samym moc wiążącą.

Obowiązuje jednak tylko w zakresie określonym w treści planu. Sam rysunek nie ma konstrukcji aktu

prawnego – nie spełnia wymogów normy prawnej.

Prognoza nie ustanawia przepisów prawnych powszechnie obowiązujących. Nie jest wiążąca ani dla

obywateli ani dla samej gminy. Może jednak wpływać na kształt planu i jego realizację. Jest to akt o

charakterze informacyjnym – ostrzegający o skutkach dla środowiska określonych poczynań.

Prognoza skutków budowy obiektów handlowych dużej skali (powyżej 1000 m2) dla rynku pracy i

infrastruktury komunikacyjnej ma oddziaływanie analogiczne do prognozy ww.




W planie miejscowym określa się obowiązkowo:

1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach

zagospodarowania;

2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;

3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;

4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;

5) wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;

6) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy,

gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy;

7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na

podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo

powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;

8) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;

9) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz

zabudowy;

10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;

11) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;

12) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4.

W planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb:

1) granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości;

2) granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej;

3) granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji;

4) granice terenów pod budowę obiektów handlowych, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 8;

5) granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych;

6) granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich

terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych

hitlerowskich obozów zagłady.




Obszar ograniczony ulicami: Kupiecką, dr. Pieniężnego, Alej Niepodległości, Bohaterów Westerplatte© Andrzej GREINERTINŻYNIERIA ŚRODOWISKA – WBAIS, UZ


BADANIE STATYSTYCZNE „PLANOWANIE PRZESTRZENNE

W GMINACH” – Min. Transportu, Budownictwa i Gosp. Morskiej

Stan prac nad studiami uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin

- dane GUS na koniec roku 2010

Źródło: Min. Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej; dane Głównego Urzędu Statystycznego

http://www.transport.gov.pl/files/0/1789468/Zestawieniazbiorcze2010.zip

gminy

miejskie

gminy

miejsko-

wiejskie

gminy

wiejskie

miasta na

prawach

powiatu

∑

1. posiada 158 366 1107 34 1665

2. posiada, ale jest w trakcie

zmiany 81 230 444 31 786

3. nie posiada, ale studium jest

w trakcie sporządzania 2 1 10 0 13

4. nie posiada i nie przystąpiła

do sporządzania studium 0 0 15 0 15

∑ 241 597 1576 65 2479





Źró

dło

: P.

Śle

szyńsk

i i

in.

2011, A

nal

iza

stan

u i

uw

arunkow

ań p

rac

pla

nis

tycz

nych

w g

min

ach n

a konie

c 2009 r

., I

nst

ytu

t G

eogra

fii

i P

rzes

trze

nneg

o Z

agosp

odar

ow

ania

PA

N d

la M

inis

ters

twa

Infr

astr

uktu

ry







Powierzchnie przeznaczenia terenów pod funkcje rolnicze (% powierzchni ujętej w studium)


WOJEWÓDZTWOgminy

miejskie

gminy

miejsko-

wiejskie

gminy

wiejskie

miasta na

prawach

powiatu

∑

WOJ. DOLNOŚLĄSKIE 24,96 43,45 55,06 0,00 49,84

WOJ. KUJAWSKO-POMORSKIE 37,64 61,41 50,14 4,18 54,05

WOJ. LUBELSKIE 19,57 54,30 66,82 18,08 64,80

WOJ. LUBUSKIE 6,84 26,54 24,10 18,00 24,71

WOJ. ŁÓDZKIE 22,62 55,01 60,91 8,89 54,40

WOJ. MAŁOPOLSKIE 35,29 44,94 42,28 8,50 42,85

WOJ. MAZOWIECKIE 21,28 51,92 64,81 0,00 61,63

WOJ. OPOLSKIE 14,81 64,38 42,84 0,00 55,70

WOJ. PODKARPACKIE 16,57 46,81 38,43 18,43 38,38

WOJ. PODLASKIE 33,25 72,71 69,95 0,00 69,94

WOJ. POMORSKIE 20,05 76,35 42,50 3,60 45,50

WOJ. ŚLĄSKIE 22,22 59,80 44,37 15,18 43,94

WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIE 7,35 60,53 59,59 6,50 59,26

WOJ. WARMIŃSKO-MAZURSKIE 9,88 43,22 61,10 3,97 55,83

WOJ. WIELKOPOLSKIE 17,07 52,65 56,31 21,37 54,79

WOJ. ZACHODNIOPOMORSKIE 37,46 34,32 54,26 3,57 38,91

∑ 24,46 51,58 57,04 9,38 54,26







Powierzchnie przeznaczenia terenów pod funkcje zieleni i wód (% powierzchni ujętej w studium)


WOJEWÓDZTWOgminy

miejskie

gminy

miejsko-

wiejskie

gminy

wiejskie

miasta na

prawach

powiatu

∑



WOJ. LUBELSKIE 19,33 14,66 16,10 10,64 15,93

WOJ. LUBUSKIE 25,26 39,51 17,92 21,60 29,62

WOJ. ŁÓDZKIE 24,56 20,36 13,54 24,19 16,01

WOJ. MAŁOPOLSKIE 13,79 30,30 22,29 16,60 24,28

WOJ. MAZOWIECKIE 23,23 16,79 12,25 27,60 14,28

WOJ. OPOLSKIE 35,94 16,90 10,98 43,00 14,60


WOJ. PODLASKIE 12,25 10,57 9,54 0,00 10,03

WOJ. POMORSKIE 30,35 7,65 33,57 47,64 31,46

WOJ. ŚLĄSKIE 30,60 19,29 25,55 31,87 25,32





∑ 22,00 22,98 18,09 32,45 19,83





WOJEWÓDZTWOgminy

miejskie

gminy miejsko-

wiejskie

gminy

wiejskie

miasta na praw.

powiatu∑

WOJ. DOLNOŚLĄSKIE 19 349 185 080 271 368 10 305 486 102

WOJ. KUJAWSKO-POMORSKIE 4 686 74 323 190 018 1 922 270 949

WOJ. LUBELSKIE 7 734 104 430 931 844 7 546 1 051 554

WOJ. LUBUSKIE 4 662 60 928 49 901 1 559 117 050

WOJ. ŁÓDZKIE 8 555 65 542 393 431 29 460 496 988

WOJ. MAŁOPOLSKIE 21 176 200 453 542 044 150 763 823

WOJ. MAZOWIECKIE 10 324 187 603 765 955 51 724 1 015 606

WOJ. OPOLSKIE 142 121 722 75 611 426 197 901

WOJ. PODKARPACKIE 8 973 16 181 152 324 923 178 401

WOJ. PODLASKIE 9 374 147 888 302 869 0 460 131

WOJ. POMORSKIE 2 941 18 214 163 085 10 464 194 704

WOJ. ŚLĄSKIE 20 531 79 478 309 725 28 158 437 892

WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIE 1 463 51 545 269 241 1 167 323 416

WOJ. WARMIŃSKO-MAZURSKIE 4 852 121 771 183 741 2 158 312 522

WOJ. WIELKOPOLSKIE 5 991 96 505 238 193 1 749 342 438

WOJ. ZACHODNIOPOMORSKIE 1 931 255 653 184 415 33 078 475 077

∑ 132 684 1 787 316 5 023 765 180 789 7 124 554



Powierzchnia terenów wskazanych w studium do sporządzenia miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego -suma [ha] - dane GUS na koniec roku 2010





Źró

dło

: P.

Śle

szyńsk

i i

in.

2011, A

nal

iza

stan

u i

uw

arunkow

ań p

rac

pla

nis

tycz

nych

w g

min

ach n

a konie

c 2009 r

., I

nst

ytu

t G

eogra

fii

i P

rzes

trze

nneg

o Z

agosp

odar

ow

ania

PA

N d

la M

inis

ters

twa

Infr

astr

uktu

ry







Powierzchnia przeznaczenia terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego

do użytkowania rolniczego w % - dane GUS na koniec roku 2010

WOJEWÓDZTWOgmina

miejska

gmina miejsko-

wiejska

gmina

wiejska

miasto na prawach

powiatu%



WOJ. LUBELSKIE 23,10 58,23 66,87 17,49 64,60

WOJ. LUBUSKIE 7,62 35,68 43,24 0,30 32,59

WOJ. ŁÓDZKIE 18,33 53,81 61,11 15,64 57,40

WOJ. MAŁOPOLSKIE 33,96 44,20 50,48 17,31 48,03

WOJ. MAZOWIECKIE 8,75 50,42 56,74 4,12 54,08

WOJ. OPOLSKIE 13,51 55,97 44,43 7,70 47,77


WOJ. PODLASKIE 18,04 57,24 61,86 12,66 58,02

WOJ. POMORSKIE 10,25 65,49 50,23 8,77 46,26

WOJ. ŚLĄSKIE 34,59 52,39 46,02 16,03 42,49





% 22,58 49,25 56,55 10,85 51,98







Powierzchnia przeznaczenia terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego -

zieleń i wody, w % - dane GUS na koniec roku 2010

WOJEWÓDZTWOgmina

miejska

gmina miejsko-

wiejska

gmina

wiejska

miasto na prawach

powiatu%



WOJ. LUBELSKIE 15,83 24,58 19,10 10,94 19,63

WOJ. LUBUSKIE 46,82 34,93 10,60 26,40 32,94

WOJ. ŁÓDZKIE 14,49 16,90 17,91 9,99 17,45

WOJ. MAŁOPOLSKIE 35,32 29,60 24,82 31,01 26,33

WOJ. MAZOWIECKIE 20,19 12,18 20,38 17,63 18,37

WOJ. OPOLSKIE 48,06 17,45 33,34 22,90 26,96


WOJ. PODLASKIE 13,27 29,97 27,47 12,05 27,53

WOJ. POMORSKIE 25,67 8,08 22,80 21,37 20,91

WOJ. ŚLĄSKIE 23,31 20,04 30,83 30,85 28,85





% 25,58 23,88 23,06 27,49 23,54





Źró

dło

: P.

Śle

szyńsk

i i

in.

2011, A

nal

iza

stan

u i

uw

arunkow

ań p

rac

pla

nis

tycz

nych

w g

min

ach n

a konie

c 2009 r

., I

nst

ytu

t G

eogra

fii

i P

rzes

trze

nneg

o Z

agosp

odar

ow

ania

PA

N d

la M

inis

ters

twa

Infr

astr

uktu

ry



ulicp - decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego; wz - decyzje o warunkach zabudowy

Źródło: P. Śleszyński i in. 2011, Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach na koniec 2009 r., Instytut

Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN dla Ministerstwa Infrastruktury





• Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tekst ujednolicony;

stan na dzień 24 września 2010 r. (tekst pierwotny Dz.U. z 2003r. Nr 80, poz.717, z późn.zm.)

• Śleszyński P. (koordynacja), Komornicki T., Stępniak M., Deręgowska A., Zielińska B., 2011,

Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach na koniec 2009 r., Instytut Geografii

i Przestrzennego Zagospodarowania PAN dla Departamentu Gospodarki Przestrzennej, na zlecenie

Ministerstwa Infrastruktury

• Śleszyński P. (koordynacja), Komornicki T., Zielińska B., Stępniak M., 2010, Raport o stanie

i uwarunkowaniach prac planistycznych w gminach na koniec 2008 roku, Instytut Geografii

i Przestrzennego Zagospodarowania PAN dla Departamentu Gospodarki Przestrzennej, na zlecenie

Ministerstwa Infrastruktury

• wcześniejsze raporty na stronie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - Badanie

statystyczne „Planowanie przestrzenne w gminach”

http://www.transport.gov.pl/2-48edcaaad83e1-1789468-p_1.htm

• CBOS, 2008, Zabudowa w Polsce – oceny i opinie; Raport z badań ilościowych.

• Ministerstwo Budownictwa, Polska Przestrzeń - Raport o stanie zagospodarowania przestrzennego

kraju, przyjęty przez Radę Ministrów 15 maja 2007 r. oraz Sejm RP w dniu 10.04.2008 r.; na podstawie

opracowania Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN, zleconego przez Departament

Ładu Przestrzennego i Architektury Ministerstwa Budownictwa.

• Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, projekt z 25 stycznia 2011 r., Ministerstwo

Rozwoju Regionalnego;

http://www.mrr.gov.pl/rozwoj_regionalny/polityka_przestrzenna/kpzk/strony/koncepcja_przestrzennego_

zagospodarowania_kraju.aspx

POLECANA LEKTURA



http://www.transport.gov.pl/2-48edcaaad83e1-1789468-p_1.htm

http://www.mrr.gov.pl/rozwoj_regionalny/polityka_przestrzenna/kpzk/strony/koncepcja_przestrzennego_zagospodarowania_kraju.aspx

Prezentacja programu PowerPoint · o przyrodnicze, kulturowe, społecznei ekonomiczne...

Documents

Transcript of Prezentacja programu PowerPoint · o przyrodnicze, kulturowe, społecznei ekonomiczne...