PREZANTIM I TË DHËNAVE MBI ANKIMIN ADMINISTRATIV

SEKRETARIATI I KËSHILLIT TË INVESTIMEVE

SHKURT 2016

PËRMBAJTJA

Të dhëna mbi cështjet e biznesit nga gjykatat administrative të shkallës së parë dheadministrative të apelit në Tiranë, 2014-2015

Institucione të paditura nga biznesi në Gjykatën e Lartë, 2014 - 2015

Të dhëna mbi ankimimin në Inspektoriatet Shtetërore për 2015

Të dhënat e ankimimit në Qendrën Kombëtare të Biznesit, 2015

Të dhënat e ankimimit në Drejtorinë e Përgjithshme të Doganave, 2013 - 2015

Rezultatet e ankimimit në Komisionin e Prokurimit Publik, 2014 - 2015

Të dhënat e apelimit tatimor, 2010 – 2015 (6-mujori parë)

Cështje të ndjekura nga Avokatura e Shtetit me palë subjekte tregtare, 2014-2015

Shënim: Sekretariati ka bërë një përmbledhje dhe prezantim të të dhënave të ofruara nga institucionet publike mëtë ankimuara nga bizneset, mbi rastet e trajtuara me palë subjektet tregtare.

2

Padi nga Biznesi me Institucionet Publike të shqyrtuara nga Gjykatat Administrative Shkalla e Parë

Vihet re një rritje e numrit total të padive në Gjykatë por e dukshme në paditë ndaj Inspektoriateve me një rritje 8-fish të numrit të padive.

Burimi: Ministria e Drejtësisë dhe Gjykata Administrative e Apelit Tiranë

3

Rezultate të Çështjeve të Shqyrtuara nga Gjykata Administrative e Tiranës

DRT – Drejtoria Rajonale e TatimeveDAT – Drejtoria e Apelimit Tatimor

Në përgjithësi biznesit i jepet e drejte në mesatarisht 26% të rasteve nga Gjykata, por shikohet një refuzim i lartë i Gjykatës i Padive të Drejtorive Rajonale Tatimore kundrejt Drejtorinë e Apelimit Tatimor.

Burimi: Gjykata Administrative e Apelit Tiranë

4

Padi të Biznesit “të shqyrtuara” kundrejt Institucioneve Publike në Gjykatën Administrative të Apelit

I njëjti trend rritës: si i numrit të çështjeve edhe Institucioneve (më të kundërshtuara) në Gjykatën Administrative të Apelit.

Burimi: Ministria e Drejtësisë

5

Institucione të Paditura nga Biznesi në Gjykatën e Lartë

Vazhdon trendi rritës i çështjeve të regjistruara nga Biznesi me Administratën Publike edhe në Gjykatën e Lartë.

Burimi: Ministria e Drejtësisë

6

Inspektoratet më të kundërshtuara në raport me Inspektimet & Masat Administrative për 2015

ISHPSHSH= Inspektorati Shteteror i Punes dhe Sherbimeve

Shoqerore

DPM= Drejtoria e Pergjithshme e Metrologjise

ZMR= Zyra per Mbrojtjen ndaj Rrezatimeve

ISHSH= Inspektorati Shteteror Shendetesor

ISHA= Inspektorati Shteteror i Arsimit

ZSHDA = Zyra Shqiptare per te Drejten e Autorit

IKMT= Inspektorati Kombetar i Mbrojtjes se Territorit

AKBPM= Agjensia Kombetare e Barnave dhe Produkteve Mjekesore

AKU= Autoriteteti Kombetar i Ushqimit

ISHMP= Inspektorati Shteteror i Mjedisit dhe Pyjeve

Burimi: Inspektoriati QendrorNë përgjithësi ka një raport të vogël të masave ndajInspektimeve por vihet re një raport dukshëm më imadh i ankimeve të biznesit ndaj këtyre masave, më edukshme tek DPM dhe ISHMP. Ndërkohë që të dyjainstitucionet kanë një raport shumë të ulët të masavendaj inspektimeve, respektivisht 0.3% dhe 5.6%.7

Rezultatet e Ankimit në Inspektoriatet Shtetërore për 2015

ISHPSHSH= Inspektorati Shteteror i Punes dhe Sherbimeve Shoqerore

DPM= Drejtoria e Pergjithshme e Metrologjise

ZMR= Zyra per Mbrojtjen ndaj Rrezatimeve

ISHSH= Inspektorati Shteteror Shendetesor

ISHA= Inspektorati Shteteror i Arsimit

ZSHDA= Zyra Shqiptare per te Drejten e Autorit

IKMT= Inspektorati Kombetar i Mbrojtjes se Territorit

AKBPM= Agjensia Kombetare e Barnave dhe Produkteve Mjekesore

AKU= Autoriteteti Kombetar i Ushqimit

ISHMP= Inspektorati Shteteror i Mjedisit dhe Pyjeve

Ka një variacion të ankimeve të pranuara tëbiznesit dhe po ashtu edhe në paditë e ngrituranga biznesi, ku DPM (për 2015 ka refuzuar tëgjitha ankimet administrative të biznesit) dheISHPSHSH kanë nivelin më të lartë.

Burimi: Inspektoriati Qendror

8

Raporti i Masave Administrative të shfuqizuara/ndryshuar të Inspektoriateve nga Vendimi i Gjykates ndaj masave të kundërshtuara në Gjykatë nga Biznesi për 2015

ISHPSHSH= Inspektorati Shteteror i Punes dhe Sherbimeve

Shoqerore

DPM= Drejtoria e Pergjithshme e Metrologjise

ISHSH= Inspektorati Shteteror Shendetesor

ISHA= Inspektorati Shteteror i Arsimit

ZSHDA= Zyra Shqiptare per te Drejten e Autorit

IKMT= Inspektorati Kombetar i Mbrojtjes se Territorit

AKBPM= Agjensia Kombetare e Barnave dhe Produkteve

Mjekesore

Burimi: Inspektoriati QendrorGjykata ka hedhur poshte në përqindje të lartë masat administrative të ISHA dhe DPM, ndërkohë shihet një raport i variueshëm dhe deri diku i konsiderueshëm i vendimeve të gjykatës që shfuqizojnë masat e Inspektoriateve të tjera. 9

Të Dhënat e Ankimit për 2015, Qendra Kombëtare e Regjistrimit të Biznesit

Lloji Numri % e totalit të cështjeve të trajtuara

(156,241 vetëm regjistrime)

Ankime administrative 90 0.05 %

Procese gjyqësore: Palë e paditur QKR 29 0.01%

Procese gjyqësore: Palë e tretë QKR 21 0.01%

Totali 140 0.08%

QKR ka një përqindje pothuajse të pakonsiderueshme të ankimeve në raport me rastet që proçesohen.

10

Rezultatet e Ankimit (DPD) - trend rritës i shqyrtimit të ankesave por në shumë pak raste (rreth 2%) shfuqizohet apo rishikohet vendimi i ankimuar pasi kërkesa/dosja nuk paraqitet e plotë nga biznesi.

“Kthim pa veprim”, do të thotë që subjekti ka paraqitur një kërkesë jo në përputhje me kërkesat e ligjit për të ushtruar ankimim në zbatim të nenit 289 të Kodit Doganor apo nenit 105 të ligjit për akcizat në Republikën e Shqipërisë p.sh. nuk ka paguar gjobën, etj.

Burimi: DPD

Rezultatet e Ankimimit – Drejtoria e Përgjithshme e Doganës (DPD)

11

Rezultatet e Ankimit - Komisioni i Prokurimit Publik (KPP)

AK – Autoritet Kontraktues

KPP në dallim nga Institucionet e tjera ka raportin më të lartë të vendimeve në favour të subjektit (40% - 50%) dhe njëkohësisht edhe një raport shumë i ulët i çështjeve të ankimuara në Gjykatë, ku Gjykata lë në fuqi në shumicë absolute vendimin e KPP.

Burimi: KPP

12

Të Dhënat e Apelimit Tatimor (ndaj totalit të rasteve të apeluara)

Drejtoria e Apelimit Tatimor në një raport shumë të ulët (mesatarisht 4% në vite ndaj totalit të apelimeve të biznesit) ka shfuqizuar vendimet e Drejtorive Rajonale, vendime që sërish janë ankimuar në Gjykatë nga administrata tatimore.

Burimi: Drejtoria e Apelimit Tatimor

13

Çështje të ndjekura nga Avokatura e Shtetit me palë Subjektet Tregtare

Shënim: Rritje e ndjeshme e numrit të çështjeve me palë biznesin, sidomos inspektoriatet dhe hipoteka të ndjekura nga Avokatura e Shtetit në 2015.

Burimi: Avokatura e Shtetit

14