PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA POZIV NA … na... · PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA POZIV NA SAVJETOVANJE...

PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA

POZIV NA SAVJETOVANJE

Predmet nabave:

ZAŠTITARSKE USLUGE TJELESNE ZAŠTITE

Grupa 1. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 1






Postupak:

Analiza tržišta u svrhu pripreme nabave i informiranja gospodarskih subjekata o planovima Naručitelja i zahtjevima u vezi s predmetom nabave

HP-12/1-024805/17

Zagreb, prosinac 2017.

2/15

Ured za nabavu PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA

Broj: HP-12/1-024805/17

1. PODACI O NARUČITELJU

Naziv i sjedište Naručitelja: HP-Hrvatska pošta d.d., Jurišićeva 13, Zagreb OIB: 87311810356 Broj telefona: 01/498 10 79 (Ured za nabavu) Broj telefaksa: 01/498 12 95 (Ured za nabavu) Adresa elektroničke pošte: [email protected] Internetska stranica: www.posta.hr/korporativne-stranice/23

2. PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA (SAVJETOVANJE)

Prije pokretanja postupka javne nabave Naručitelj provodi analizu tržišta u svrhu pripreme nabave i informiranja gospodarskih subjekata o svojim planovima i zahtjevima u vezi s predmetom nabave, temeljem članka 198. Zakona o javnoj nabavi, NN 120/16 (dalje u tekstu: Zakon).

– Predmet nabave: Zaštitarske usluge tjelesne zaštite

Grupa 1. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 1 Grupa 2. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 2 Grupa 3. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 3 Grupa 4. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 4 Grupa 5. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 5 Grupa 6. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 6

– Vrsta ugovora o javnoj nabavi: ugovor o javnoj nabavi usluga

– Evidencijski broj nabave: 02.01.02.

Naručitelj ovim putem poziva neovisne stručnjake, odnosno sudionike na tržištu, da svojim savjetima (primjedbe i prijedlozi) vezano uz predmet nabave pomognu u provedbi postupka nabave te izradi Dokumentacije o nabavi.

Savjeti se dostavljaju u pisanoj formi, na adresu elektroničke pošte: [email protected]

Savjeti se dostavljaju na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.

Poziv na savjetovanje objavljen je na internetskoj stranici Naručitelja (www.posta.hr/prethodna-analiza-trzista-savjetovanje-300/300) dana 11.12.2017., i trajati će do 18.12.2017. godine do kada će svi zaprimljeni savjeti biti pravodobni i uzeti u razmatranje.

Sukladno odredbama Zakona Naručitelj namjerava provesti otvoreni postupak javne nabave velike vrijednosti radi sklapanja okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom, na rok od dvije godine, sukladno grupama predmeta nabave.

3. OPIS PREDMETA NABAVE

Predmet nabave su zaštitarske usluge tjelesne zaštite u objektima Naručitelja.

Izvršenje usluga predmeta nabave treba biti u skladu s važećom zakonskom i podzakonskom regulativom i ostalim pozitivnim propisima koji uređuju i propisuju djelatnost obuhvaćenu ovim postupkom nabave, kao i priznatim pravilima struke, a posebno u skladu sa:

- Zakonom o privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10, 139/10), - Pravilnikom o uvjetima i načinu provedbe tjelesne zaštite (NN 45/05, 21/07, 32/09, 68/09), - Zakonom o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96), - Zakonom o tajnosti podataka (NN 79/07, 86/12).

Zakon o zaštiti novčarskih institucija (NN 56/15) u članku 5. stavak 1. određuje da su poštanski uredi (Hrvatske pošte) novčarske institucije obveznici primjene ovog Zakona. Analizom štetnih događaja i izrađenim prosudbama ugroženosti i sigurnosnim elaboratima dio poštanskih ureda potrebno je štiti zaštitarima tjelesne zaštite odnosno potrebno je angažirati vanjsku zaštitarsku tvrtku u pružanju zaštitarskih usluga tjelesne zaštite. Dio objekata bivših središta pošta zbog svoje veličine i kompleksnosti, te zbog sortirnica koje se u njima nalaze

mailto:[email protected]

3/15


Broj: HP-12/1-024805/17

također je potrebno štititi tjelesnom zaštitom (članak 5. stavak 2. navedenog Zakona). Zbog reguliranja imovinsko-pravnih odnosa na pojedinim objektima postoji mogućnost da će se tjelesna zaštita na nekim lokacijama uvoditi tijekom trajanja okvirnog sporazuma.

Postoji potreba za zaštitarskim uslugama tjelesne zaštite u šest (6) grupa predmeta nabave, na ukupno 50 radnih mjesta, kojim bi se štitili poštanski uredi, sortirnice, vozni parkovi i upravne zgrade.

Zaštitarske usluge tjelesne zaštite obuhvaćaju stalan nadzor nad ulaskom/izlaskom osoba i vozila u/iz štićenog objekta/prostora, održavanje propisanog reda i mira na/u štićenom objektu/prostoru, zabrana pristupa neovlaštenim osobama u štićeni objekt/prostor, sprječavanje i otkrivanje štetnih pojava i protupravnih radnji koje bi mogle ugroziti osobe i imovinu koji su predmet štićenja, poduzimanje mjera radi otklanjanja istih, rad na instaliranim sustavima tehničke zaštite, te ostali zaštitarski poslovi sukladno Zakonu o privatnoj zaštiti, kao i pisanim i usmenim naputcima Naručitelja.

Obzirom da je Hrvatska pošta novčarska institucija, za pružanje predmetnih usluga ponuditelj se obvezuje angažirati svoje stručne i osposobljene radnike koji posjeduju ovlasti zaštitara sukladno Zakonu o privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10 i 139/10), odjeveni u službenu odjeću ponuditelja i opremljeni potrebitom opremom i propisanim kratkim vatrenim oružjem. Ponuditelj se obvezuje da će po zahtjevu Naručitelja odmah zamijeniti zaposlenika koji neodgovarajuće obavlja zaštitarske poslove tjelesne zaštite kao i da će u slučaju angažiranja novog zaposlenika Naručitelju odmah dostaviti presliku dopuštenja za obavljanje poslova zaštitara tjelesne zaštite.

Zaštitarske usluge tjelesne zaštite po grupama predmeta nabave kako slijedi:

GRUPA 1. Zaštitarske usluge tjelesne zaštite za područje 1

Županija Broj radnih

mjesta Potreban broj

zaštitara

Broj sati rada zaštitara u

jednoj godini okvirnog

sporazuma

Broj sati rada zaštitara tijekom trajanja okvirnog

sporazuma (2 x jedna godina)

Grad Zagreb i Zagrebačka 10 26 59.694,00 119.388,00

Krapinsko-zagorska 1 1 630,00 1.260,00

SVEUKUPNO: 11 27 60.324,00 120.648,00




zaštitara



sporazuma



Varaždinska 2 6 10.353,00 20.706,00

Međimurska 1 1 819,00 1.638,00

Sisačko-moslavačka 2 6 10.710,00 21.420,00

Bjelovarsko-bilogorska 2 6 11.314,00 22.628,00

Koprivničko-križevačka 0 0 0,00 0,00

Karlovačka 2 4 9.188,00 18.376,00

SVEUKUPNO: 9 23 42.384,00 84.768,00

4/15


Broj: HP-12/1-024805/17




zaštitara



sporazuma



Splitsko-dalmatinska 4 14 30.382,00 60.764,00

Dubrovačko-neretvanska 1 4 9.198,00 18.396,00

SVEUKUPNO: 5 18 39.580,00 79.160,00




zaštitara



sporazuma



Šibensko-kninska 2 6 9.828,00 19.656,00

Zadarska 5 11 21.222,00 42.444,00

Ličko-senjska 2 6 9.828,00 19.656,00

SVEUKUPNO: 9 23 40.878,00 81.756,00




zaštitara



sporazuma



Virovitičko-podravska 1 2 4.236,00 8.472,00

Osječko-baranjska 2 6 13.834,00 27.668,00

Vukovarsko-srijemska 3 6 9.154,00 18.308,00

Požeško-slavonska 1 2 4.381,00 8.762,00

Brodsko-posavska 2 6 9.828,00 19.656,00

SVEUKUPNO: 9 22 41.433,00 82.866,00




zaštitara



sporazuma



Primorsko-goranska 5 14 29.595,00 59.190,00

Istarska 2 6 13.157,00 26.314,00

SVEUKUPNO: 7 20 42.752,00 85.504,00

5/15


Broj: HP-12/1-024805/17

Popis poštanskih ureda za koje se pružaju zaštitarske usluge tjelesne zaštite zajedno s radnim vremenima zaštitara, zbog sigurnosnih razloga, odabrani ponuditelj dobiti će po stupanju na snagu okvirnog sporazuma. Okvirni popis poštanskih ureda s adresama može se naći na Internet stranici www.posta.hr.

Odabrani ponuditelj je dužan po potpisu okvirnog sporazuma dostaviti popis osoba koji će pružati predmetne usluge, zaštitari tjelesne zaštite, sa brojevima zaštitarskih iskaznica, raspoređenih po radnim mjestima Naručitelja, te popis osoba za kontakt s brojevima telefona i e-mail adresama.

Naručitelj će odabranom ponuditelju dostaviti imena osoba zaduženih za sigurnost po županijskim središtima s brojevima telefona i e-mail adresama.

ROK POČETKA I ZAVRŠETKA PRUŽANJA PREDMETA NABAVE

Okvirni sporazum, sukladno grupi predmeta nabave, sklapa se na razdoblje od 24 mjeseca.

Okvirni sporazum sklapa se danom potpisa ugovornih strana, a predviđeno stupanje okvirnog sporazuma na snagu je s danom 21.04.2018. Predviđa se da izvršenje predmeta nabave započne s navedenim datumom, odnosno realizacijom postojećeg ugovora o nabavi zaštitarskih usluga tjelesne zaštite.

Pojedinačni ugovor o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma stupa na snagu s danom potpisa ugovornih strana.

Trajanje pojedinačnog ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma je 12 mjeseci od stupanja ugovora na snagu.

Uredno izvršenje zaštitarskih usluga, na mjesečnoj osnovi, se potvrđuje Specifikacijom pružene usluge1 prema mjestu pružanja iste, ovjerenom od strane koordinatora obje ugovorne strane.

Uz mjesečni račun obavezno se prilaže Specifikacija pružene usluge.

MJESTO PRUŽANJA PREDMETA NABAVE

Mjesto pružanja usluga predmeta nabave, odnosno mjesto izvršenja ugovora, su u objektima Naručitelja: poštanski uredi, sortirnice, vozni parkovi i upravne zgrade, na teritoriju Republike Hrvatske, raspoređeni po županijama sukladno grupi predmeta nabave iz ovog Poziva na dostavu ponude.

Popis objekata Naručitelja u kojima će se pružati zaštitarske usluge, zajedno s radnim vremenima zaštitara, Naručitelj će odabranom ponuditelju dostaviti po stupanju na snagu okvirnog sporazuma, sukladno grupi predmeta nabave.

4. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

Tehničke specifikacije određene su sukladno Odjeljku D, Poglavlju 2, Glavi III., Dijela Drugog Zakona i nalaze se pod točkom 3. ovog Poziva na savjetovanje, Opis predmeta nabave. Ponuditelj mora ponuditi predmet nabave sukladno traženim tehničkim specifikacijama i Troškovniku iz ovog Poziva na savjetovanje.

1 Specifikacija pružene usluge sadrži raspored rada zaštitara, s brojem odrađenih sati po danima, za svako pojedino radno mjesto.

6/15


Broj: HP-12/1-024805/17

5. KRITERIJI ZA KVALITATIVNI ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA

OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA

A. Temeljem članka 251. Zakona, Naručitelj će u bilo kojem trenutku postupka javne nabave isključiti gospodarskog subjekta ako utvrdi da:

1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:

a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju – članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona – članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

b) korupciju, na temelju – članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona – članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

c) prijevaru, na temelju – članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona – članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju – članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona – članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju – članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona – članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju – članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona – članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.), ili

2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočke od a) do f) iz točke 5.A.1. ovog Poziva na savjetovanje i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.

Kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje Naručitelj će prihvatiti:

- izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 5.A.1. ili 5A.2. ovog Poziva na savjetovanje.

Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz točke 5.A.1. ili 5.A.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim

7/15


Broj: HP-12/1-024805/17

potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

B. Temeljem članka 252. Zakona, Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:

1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili

2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.


- potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 5.B.1. ili 5.B.2. ovog Poziva na savjetovanje.

Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju navedeni dokument ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz točke 5.B.1. ili 5.B.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

Iznimno, Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.

C. Temeljem članka 254. Zakona, Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako:

1. je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima;


izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz ove točke Poziva na savjetovanje.

Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju navedeni dokument ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove točke Poziva na savjetovanje, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

Naručitelj može odustati od isključenja gospodarskog subjekta u slučaju ove točke Poziva na savjetovanje ako utvrdi da će taj gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi, uzimajući u obzir primjenjiva nacionalna pravila i mjere za nastavak poslovanja;

2. gospodarski subjekt pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi ili prethodnog ugovora o koncesiji čija je posljedica bila prijevremeni raskid tog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija;

3. je gospodarski subjekt kriv za ozbiljno pogrešno prikazivanje činjenica pri dostavljanju podataka potrebnih za provjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti popratne dokumente u skladu s Pododjeljkom 1. Odjeljkom C Poglavlja 4. Glave III. Dijela Drugog Zakona.

8/15


Broj: HP-12/1-024805/17

KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)

Gospodarski subjekt u postupku nabave mora dokazati sposobnost kako slijedi:

A. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti

Gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovnog nastana.

Kao dokaz sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti Naručitelj će prihvatiti izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.

B. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti

B.1. Gospodarski subjekt mora dokazati da posjeduje odobrenje za obavljanje djelatnosti privatne zaštite – tjelesne zaštite temeljem Zakona o privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10, 139/10).

Kao dokaz sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti Naručitelj će prihvatiti:

Rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske kojim se gospodarskom subjektu odobrava obavljanje djelatnosti privatne zaštite - tjelesne zaštite.

B.2. Gospodarski subjekt mora dokazati da mu nije zabranjeno obavljanje djelatnosti privatne zaštite – tjelesne zaštite temeljem Zakona o privatnoj zaštiti.

Kao dokaz sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti Naručitelj će prihvatiti:

Uvjerenje (potvrda) Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske kojim se potvrđuje da gospodarskom subjektu, od dana izdavanja Rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske kojim se odobrava obavljanje djelatnosti privatne zaštite - tjelesne zaštite, nije zabranjeno obavljanje iste djelatnosti.

C. Ekonomska i financijska sposobnost

Gospodarski subjekt mora dokazati svoju solventnost, odnosno da mu račun u posljednjih šest mjeseci nije bio blokiran više od 7 dana neprekidno, te ne više od 15 dana ukupno.

Kao dokaz ekonomske i financijske sposobnosti Naručitelj će prihvatit dokument izdan od bankarske ili druge financijske institucije, primjerice BON-2 ili SOL-2.

D. Tehnička i stručna sposobnost

Popis glavnih usluga pruženih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini. Popis sadrži vrijednost usluga, datum te naziv druge ugovorne strane.

▪ Minimalna razina sposobnosti za Grupu 1.: Popis glavnih usluga treba sadržavati navode o najviše 2 ugovora s uredno izvršenim istim ili sličnim uslugama kao što je predmet nabave. Zbrojeni iznos do 2 ugovora mora biti najmanje 3.748.000,00kn bez PDV.

▪ Minimalna razina sposobnosti za Grupu 2.: Popis glavnih usluga treba sadržavati navode o najviše 2 ugovora s uredno izvršenim istim ili sličnim uslugama kao što je predmet nabave. Zbrojeni iznos do 2 ugovora mora biti najmanje 2.630.000,00 kn bez PDV.





E. Tehnička i stručna sposobnost

Izjava gospodarskog subjekta da raspolaže s minimalnim brojem kratkog vatrenog oružja sukladno grupi predmeta nabave, kako slijedi:

▪ Grupa 1. najmanje 11 komada

9/15


Broj: HP-12/1-024805/17






Minimalna količina kratkog vatrenog oružja kojom gospodarski subjekt treba raspolagati sukladan je broju zaštitarskih radnih mjesta pojedine grupe predmeta nabave.

Izjavu daje ovlaštena osoba gospodarskog subjekta.

Izjava sadrži ili joj se prilaže popis i preslike odobrenja za držanje oružja izdanih od Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske za svako pojedino kratko vatreno oružje.

Za potrebe utvrđivanja svih okolnosti iz ove točke 5. Poziva na savjetovanje, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja odgovarajuće ispunjeni ESPD obrazac.

6. KRITERIJI ZA ODABIR PONUDE

Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda, sukladno grupi predmeta nabave.

Kriteriji i relativni ponderi koji se koriste za odabir ekonomski najpovoljnije ponude, te kriteriji po redoslijedu od najvažnijeg do najmanje važnog, u ovom postupku nabave su:

Naručitelj donosi odluku o odabiru najpovoljnije ponude prema kriteriju za odabir ponude, sukladno grupi predmeta nabave.

Naručitelj će bodovati samo valjane (prihvatljive) ponude, te će primjenu kriterija utvrđivati samo za valjane ponude.

Kao najpovoljniju ponudu Naručitelj će odabrati ponudu koja nakon bodovanja ostvari najveći broj bodova, a prethodno je utvrđena valjana.

Ukupni broj bodova koji ostvari pojedini ponuditelj na temelju kriterija ekonomski najpovoljnije ponude jest zbroj bodova po kriterijima Cijena ponude, Visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti, Godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite, Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju, a koji se boduju sukladno tabeli kako slijedi u nastavku.

OPIS KRITERIJA I NAČIN UTVRĐIVANJA BODOVNE VRIJEDNOSTI

1.) Cijena ponude - BCi

Naručitelj kao prvi kriterij određuje cijenu ponude. Cijena ponude određuje se putem Troškovnika (sukladno grupi predmeta nabave), iz ovog Poziva na savjetovanje.

Način bodovanja – cijena ponude:

Maksimalni broj bodova koji valjana ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 85. Valjana ponuda u kojoj je iskazana najniža cijena dobit će maksimalni broj bodova (85).

Red. br.

KRITERIJ RELATIVNI PONDER

MAKSIMALNI BROJ BODOVA

1. Cijena ponude 85% 85

2. Visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti

5% 5

3. Godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite

5% 5

4. Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju 5% 5

MAKSIMALNI BROJ BODOVA 100% 100

10/15


Broj: HP-12/1-024805/17

Broj bodova prema kriteriju „Cijena ponude“ izračunava se prema sljedećoj formuli:

BCi = 90× Cmin/Ci

gdje je:

BCi - broj bodova valjane ponude koja se ocjenjuje po kriteriju „Cijena ponude“;

Cmin - ukupna cijena valjane ponude s najnižom cijenom;

Ci - ukupna cijena valjane ponude koja se ocjenjuje.

2.) Visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti - BPi

Naručitelj kao drugi kriterij određuje visinu police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti.

Visina police osiguranja određuje se i nudi putem Troškovnika (sukladno grupi predmeta nabave), iz ovog Poziva na savjetovanje.

Način bodovanja – Visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti

Minimalna visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti iznosi 40% vrijednosti cijene ponude (kn s PDV) po štetnom događaju i sa agregatnim limitom osiguranja od minimalno 80% vrijednosti cijene ponude (kn s PDV) za svaku pojedinu grupu predmeta nabave.

Maksimalni broj bodova koji valjana ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 5.

Broj bodova prema kriteriju „Visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti“ utvrđuje se prema sljedećoj tablici:

3.) Godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite - BGi

Naručitelj kao treći kriterij određuje godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite.

Godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite određuju se i nude putem Troškovnika (sukladno grupi predmeta nabave), iz ovog Poziva na savjetovanje.

Potrebno je navesti ukupan broj godina radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite koje su zaštitari ostvarili kod poslodavca/poslodavaca koji pružaju uslugu koja je predmet ove nabave.

Način bodovanja – Godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite

Maksimalni broj bodova koji valjana ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 5. Valjana ponuda u kojoj je iskazan najveći broj godina radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite dobit će maksimalni broj bodova (5).

Kriterij BPi Visina police osiguranja od odgovornosti iz

obavljanja zaštitarske djelatnosti Bodovi

Visina police osiguranja

(određuje se i nudi putem Troškovnika)

Visina police osiguranja: od 40% - 49% vrijednosti cijene ponude po štetnom događaju (kn s PDV) i s agregatnim limitom osiguranja od 80% - 99% vrijednosti cijene ponude (kn s PDV)

0

Visina police osiguranja: od 50% - 64% vrijednosti cijene ponude po štetnom događaju (kn s PDV) i s agregatnim limitom osiguranja od 100% - 129% vrijednosti cijene ponude (kn s PDV)

3

Visina police osiguranja: od minimalno 65% vrijednosti cijene ponude po štetnom događaju (kn s PDV) i s agregatnim limitom osiguranja od minimalno 130% vrijednosti cijene ponude (kn s PDV)

5

11/15


Broj: HP-12/1-024805/17

Broj bodova prema kriteriju „Godine radnog iskustva“ izračunava se prema sljedećoj formuli:

BGi = 5× Gi/Gmax

gdje je:

BGi - broj bodova valjane ponude koja se ocjenjuje po kriteriju „Godine radnog iskustva“;

Gi - godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite iz valjane ponude koja se ocjenjuje; Gmax - najveći broj godina radnog iskustva valjane ponude na poslovima tjelesne zaštite.

Broj zaštitara za koje se računaju godine radnog iskustva sukladno grupi predmeta nabave iznosi:

▪ Grupa 1. 27 zaštitara






Kao dokaz za ovaj kriterij Naručitelj će za osobe kojima gospodarski subjekt raspolaže i koje će biti uključene u izvršenje ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma prihvatiti (sukladno grupi predmeta nabave):

➢ potvrdu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o podacima evidentiranim u matičnoj evidenciji iz koje je vidljiv ukupan staž kod poslodavca/poslodavaca koji pružaju uslugu koja je predmet ove nabave.

Napomena: U slučaju da gospodarski subjekt raspolaže s većim brojem zaštitara od gore navedenih i za njih dostavi podatke o radnom stažu od Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Naručitelj će po ovom kriteriju bodovati radni staž zaštitara s najvećim brojem godina radnog iskustva na predmetnim poslovima dok radni staž ostalih zaštitara neće ući u bodovanje.

4.) Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju - BZi

Naručitelj kao četvrti kriterij određuje broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju.

Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju određuje se i nudi putem Troškovnika (sukladno grupi predmeta nabave), iz ovog Poziva na savjetovanje.

Način bodovanja – Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju

Maksimalni broj bodova koji valjana ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 5.

Broj bodova prema kriteriju „Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju“ sukladno grupi predmeta nabave, utvrđuje se prema sljedećim tablicama:


Kriterij BZi Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju Bodovi

Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju


27 0

28 - 30 3

31 i više 5

12/15


Broj: HP-12/1-024805/17





23 0

24 - 26 3

27 i više 5





18 0

19 - 21 3

22 i više 5





23 0

24 - 26 3

27 i više 5





22 0

23 - 25 3

26 i više 5





20 0

21 - 23 3

24 i više 5

Kao dokaz za ovaj kriterij Naručitelj će prihvatiti (sukladno grupi predmeta nabave):

➢ Izjavu gospodarskog subjekta s navodom da raspolaže sa zaštitarima tjelesne zaštite koji će biti uključeni u izvršenje ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma (sukladno grupi predmeta nabave).

Izjava sadrži ili joj se prilaže popis zaštitara tjelesne zaštite s navedenim: imenom i prezimenom osobe te nazivom gospodarskog subjekta kod kojeg je osoba zaposlena.

13/15


Broj: HP-12/1-024805/17

Izjavu daje ovlaštena osoba gospodarskog subjekta.

➢ Izjavi se prilažu važeća Rješenja kojima se osobama iz popisa dopušta obavljanje zaštitarskih poslova tjelesne zaštite ili važeće Zaštitarske iskaznice zaštitara tjelesne zaštite, izdano od Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske temeljem Zakona o privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10, 139/10).

Rješenja ili važeće Zaštitarske iskaznice se dostavljaju za sve osobe koje gospodarski subjekt navede u popisu zaštitara tjelesne zaštite iz prethodnog stavka, i to minimalno:







Navedeni broj zaštitara tjelesne zaštite minimalan je u odnosu na broj radnih mjesta i broj sati rada, za svaku od grupa predmeta nabave.

Gospodarski subjekt ne može istu osobu navesti u popisu zaštitara tjelesne zaštite u dvije ili više grupa predmeta nabave, odnosno svaka navedena osoba iz popisa može izvršavati usluge samo za dodijeljenu grupu predmeta nabave.

Ukupna ocjena pojedine valjane ponude biti će zbroj bodova po gore navedenim kriterijima te će se ekonomski najpovoljnijom ponudom smatrati ona valjana ponuda koja je ostvarila najveći broj bodova.

Maksimalan broj bodova koji se može dodijeliti valjanoj ponudi iznosi 100.

Ukupna ocjena valjane ponude se računa prema formuli:

UBi = BCi + BPi + BGi + BZi

gdje je:

UBi - ukupan broj bodova valjane ponude po kriteriju ekonomski najpovoljnije ponude

BCi - broj bodova valjane ponude koja se ocjenjuje po kriteriju Cijena ponude

BPi - broj bodova valjane ponude koja se ocjenjuje po kriteriju Visina police osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti

BGi - broj bodova valjane ponude koja se ocjenjuje po kriteriju Godine radnog iskustva na poslovima tjelesne zaštite

BZi - broj bodova valjane ponude koja se ocjenjuje po kriteriju Broj zaštitara tjelesne zaštite na raspolaganju

Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude, Naručitelj će odabrati valjanu ponudu koja je zaprimljena ranije.

7. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE OKVIRNOG SPORAZUMA

Okvirni sporazum sklapa se s jednim gospodarskim subjektom na rok od dvije godine.

Okvirni sporazum obvezuje Naručitelja i odabranog ponuditelja na izvršenje okvirnog sporazuma.

Sporazumne strane sklapaju okvirni sporazum u pisanom obliku, u roku od 30 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru.

Okvirni sporazum sklapa se u skladu s uvjetima određenim ovim Pozivom na savjetovanje, odnosno Dokumentacijom o nabavi i odabranom ponudom.

Ugovori na temelju okvirnog sporazuma dodjeljuju se prema uvjetima utvrđenim u okvirnom sporazumu.

14/15


Broj: HP-12/1-024805/17

Ugovor o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma mora se sklopiti prije isteka roka na koji je sklopljen okvirni sporazum, ali trajanje pojedinog ugovora ne smije biti dulje od 12 mjeseci od isteka roka na koji je okvirni sporazum sklopljen.

JAMSTVO ZA UREDNO ISPUNJENJE OKVIRNOG SPORAZUMA

Odabrani ponuditelj dužan je u roku 10 dana po stupanju na snagu okvirnog sporazuma, sukladno grupi predmeta nabave, predati Naručitelju u izvorniku jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma za slučaj povrede sporazumnih/ugovornih obveza i to u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije na prvi poziv za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma za slučaj povrede sporazumnih/ugovornih obveza, u iznosu 10% vrijednosti okvirnog sporazuma bez PDV.

JAMSTVO O OSIGURANJU ZA POKRIĆE ODGOVORNOSTI IZ DJELATNOSTI

Odabrani ponuditelj dužan je u roku 10 dana po stupanju na snagu ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma, sukladno grupi predmeta nabave, dostaviti Naručitelju važeću policu osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti za otklanjanje štete koja može nastati u vezi s obavljanjem zaštitarske djelatnosti, s iznosom osiguranja po štetnom događaju i agregatnim limitom određenim putem Troškovnika, iz ovog Poziva na savjetovanje, a sukladno kriteriju za odabir ponude iz točke 6. ovog Poziva na savjetovanje i s rokom trajanja za sve vrijeme važenja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma.

Odabrani ponuditelj može predati Naručitelju jednu jedinstvenu policu osiguranja iz obavljanja zaštitarske djelatnosti u slučaju odabira ponude kao ekonomski najpovoljnije ponude za više grupa predmeta nabave, uvažavajući pri tome iznos osiguranja po štetnom događaju i agregatni limit određen i ponuđen putem Troškovnika.

Ukoliko polica osiguranja traje kraće od roka trajanja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma, prije isteka postojeće odabrani ponuditelj obvezan je sklopiti novu policu osiguranja za preostali rok trajanja ugovora o javnoj nabavi, s istim uvjetima osiguranja, i dostaviti ju Naručitelju (prije isteka važenja postojeće police osiguranja).

Odabrani ponuditelj je obvezan policu osiguranja dostaviti u izvorniku ili ovjerenoj preslici, zajedno s uvjetima Osiguravatelja (opći i posebni uvjeti) koji se odnose na osiguranje od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti.

IZJAVA O PRIDRŽAVANJU ZAKONSKIH I PODZAKONSKIH AKATA

Gospodarski subjekt je obvezan dostaviti valjanu pisanu Izjavu da će prilikom izvršavanja ugovornih obveza vezanih uz zaštitarske usluge tjelesne zaštite postupati u skladu s važećom zakonskom i podzakonskom regulativom, i to:

- Zakonom o privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10, 139/10),

- Pravilnikom o uvjetima i načinu provedbe tjelesne zaštite (NN 45/05, 21/07, 32/09, 68/09),

- Zakonom o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96),

- Zakonom o tajnosti podataka (NN 79/07, 86/12),

i ostalim pozitivnim propisima koji uređuju i propisuju djelatnost obuhvaćenu predmetom nabave, kao i priznatim pravilima struke. Izjavu daje ovlaštena osoba gospodarskog subjekta.

8. IZVJEŠĆE O PROVEDENOM PRETHODNOM SAVJETOVANJU

Nakon provedenog savjetovanja Naručitelj će razmotriti sve primjedbe i prijedloge zainteresiranih gospodarskih subjekata, izraditi Izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima te ga objaviti na svojoj internetskoj stranici www.posta.hr/prethodna-analiza-trzista-savjetovanje-300/300

HP-Hrvatska pošta d.d.

15/15


Broj: HP-12/1-024805/17

TROŠKOVNIK

Ponuditelj nudi cijene Predmeta nabave putem Troškovnika

Troškovnik sadrži predviđene (okvirne) količine predmeta nabave.

Troškovnik se nalazi unutar datoteke pod nazivom „TROŠKOVNIK – Zaštitarske usluge tjelesne zaštite (Grupe 1-6).zip“.

PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA POZIV NA … na... · PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA POZIV NA SAVJETOVANJE...

Documents

Transcript of PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA POZIV NA … na... · PRETHODNA ANALIZA TRŽIŠTA POZIV NA SAVJETOVANJE...