Presupuesto Safi

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADO

Contenido• S A F I • ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MINISTERIO • DE HACIENDA • MODELO SAFI EN EL SALVADOR • CONCEPTO PRESUPUESTO DEL ESTADO• PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO • PRESUPUESTO POR AREAS DE GESTION • MARCO NORMATIVO • ORGANIZACIÓN DE LAS UFI´S• POLITICA PRESUPUESTARIA• ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA • NIVELES DE AGRUPACION DE INGRESOS Y • GASTOS• FUENTES DE FINANCIAMIENTO • RESPONSABILIDADES DEL AREA DE • PRESUPUESTO

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADO (SAFI)

El Ministerio de Hacienda como ente rector de El Ministerio de Hacienda como ente rector de las finanzas públicas en El Salvador, ha definido las finanzas públicas en El Salvador, ha definido un conjunto de principios, normas y un conjunto de principios, normas y organizaciones, programación y dirección de los organizaciones, programación y dirección de los procedimientos inherentes a los subsistemas procedimientos inherentes a los subsistemas que conforman el sistema de Administración que conforman el sistema de Administración Financiero Integrado.Financiero Integrado.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MINISTERIO DE HACIENDA

Las Direcciones que tienen a su cargo la normatividad y Las Direcciones que tienen a su cargo la normatividad y aplicabilidad del Sistema de Administración Financiera del aplicabilidad del Sistema de Administración Financiera del Estado son:Estado son: Dirección General del Presupuesto Dirección General de Tesorería Dirección General de Contabilidad Gubernamental Dirección General de Inversión y Crédito Público Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones Dirección Nacional de Administración Financiera

TesoreríaTesorería(Pagos Descentralizados)(Pagos Descentralizados)

PresupuestoPresupuesto(Areas de Gestión)(Areas de Gestión)

CréditoCréditoe Inversióne Inversión

PúblicaPública(Gestión centralizada (Gestión centralizada

y normtiva M de H)y normtiva M de H)

ContabilidadContabilidadGubernamentalGubernamental

(Descentralizada)(Descentralizada)

SAFISAFINormas, Procesos y Normas, Procesos y

Aplicaciones InformáticasAplicaciones Informáticas

Modelo de Administración FinancieraIntegrado de El Salvador

¿Qué es el Presupuesto General del Estado?

• Es el instrumento del Gobierno que se constituye en el principal movilizador de la administración del sector público y alrededor de el se desenvuelve gran parte de la vida económica del país.

• Es un documento que expresa de manera clara y ordenada, los propósitos y actividades que el gobierno realizará por el período de un año.

• Es una herramienta que permite al gobierno cumplir con sus responsabilidades atendiendo las principales necesidades de la población, como la salud, educación, vivienda, seguridad ciudadana, protección del medio ambiente y construcción de carreteras, entre otros.

Principios del Presupuesto

• Programación. Debe expresar con claridad los objetivos seleccionados, las acciones necesarias para alcanzarlas, los recursos estimados expresado en unidades respectivas y traducirlos a variables monetarias.

• Equilibrio.El presupuesto debe formularse en condiciones que el total de sus egresos sean equivalentes al total de los ingresos estimados a recolectarse.

• Racionalidad.Elaborar presupuestos en condiciones de evitar el gasto suntuario, así como impedir el desperdicio y mal uso de los recursos, trata de obtener lo más que se pueda gastando lo menos y mejor posible.

Principios del Presupuesto• Universalidad (Unidad)

Incorporar al presupuesto todo lo que es materia de él. No debe quedar ninguna institución en forma extrapresupuestaria.

• TransparenciaClaridad, acuciosidad y especificación con que se expresan los elementos presupuestarios. El presupuesto debe de expresarse con profundidad, sinceridad y honestidad.

• FlexibilidadNo debe contener “rigideces”, ni en su estructura ni tampoco en sus componentes. En su estructura, esta debe de ser capaz de ser reorientada, modificada de acuerdo a la evaluación de los resultados .

• DifusiónEl contenido del presupuesto debe ser ampliamente difundido

Areas de GestiónConcepto • Son los grandes propósitos que debe cumplir el gobierno

en la prestación de servicios públicos y de la producción de ciertos bienes destinados a satisfacer las necesidades de la sociedad.

1.1. Conducción Administrativa del GobiernoConducción Administrativa del Gobierno

2.2. Administración de Justicia y Seguridad Administración de Justicia y Seguridad CiudadanaCiudadana

3.3. Desarrollo SocialDesarrollo Social

4.4. Apoyo al Desarrollo EconómicoApoyo al Desarrollo Económico

5.5. Deuda PúblicaDeuda Pública

6.6. Obligaciones Generales del EstadoObligaciones Generales del Estado

7.7. Producción Empresarial PúblicaProducción Empresarial Pública

Areas de Gestión1. Conducción Administrativa del Gobierno .

Comprende los servicios que tradicionalmente debe brindar el Estado en forma permanente, para satisfacer necesidades públicas de tipo global tales como la defensa del territorio nacional, la recolección de los ingresos públicos, la administración y fiscalización de la Hacienda pública entre los principales:

Órgano Legislativo. Corte de Cuentas de la República. Tribunal Supremo Electoral. Tribunal de Servicio Civil. Presidencia de la República. Ramo de Hacienda. Ramo de Relaciones Exteriores Ramo de la Defensa Nacional.

Areas de Gestión

2. Administración de Justicia y Seguridad Ciudadana.

las acciones que debe desarrollar el sector público, con el propósito de garantizar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de la población, la administración de justicia y la recuperación de la población delictiva.

Consejo Nacional de la Judicatura Órgano Judicial. Fiscalía General de la República. Procuraduría General de la República. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.

Ramo de Gobernación.

Areas de Gestión

3. Desarrollo Social.

Servicios que presta el Gobierno para mejorar la calidad de vida de la población, en especial la de menores ingresos, a efecto de lograr su mejor incorporación al sistema económico y para alcanzar su bienestar. Comprende a las siguientes instituciones:

Ramo de la Presidencia Ramo de Relaciones Exteriores Ramo de Educación. Ramo de Salud Pública y Asistencia Social. Ramo de Trabajo y Previsión Social. Ramo de Obras Públicas, Transporte y Vivienda.

Areas de Gestión

4. Apoyo al Desarrollo Económico.

Acciones de regulación, promoción e investigación y asistencia en apoyo a la producción y distribución de Bienes y Servicios con apoyo económico al desarrollo a través del mantenimiento, rehabilitación y ampliación de la infraestructura para el mejor desempeño del sistema productivo. Se agrupan las siguientes unidades:

Ramo de Economía. Ramo de Agricultura y Ganadería. Ramo de Obras Públicas, Transporte y Vivienda.

Ramo de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Areas de Gestión

5. Deuda Pública.

Manejo de la deuda pública (Servicio de la deuda) tanto para el mercado interno como para el mercado externo. En el caso de los egresos del presupuesto ordinario, estos forman parte del Ramo de Hacienda y en el caso de los presupuestos especiales, estos egresos forman parte de cada presupuesto de la respectiva institución descentralizada.

6. Obligaciones Generales del Estado.

Representa el monto de recursos financieros destinados a los aportes, cuotas, subsidios y subvenciones, y otros compromisos que el Gobierno debe atender de conformidad a la legislación vigente.

Areas de Gestión

7. Producción Empresarial Pública.

Comprende la producción de bienes y servicios a cargo de las empresas públicas para la satisfacción de necesidades del mercado nacional e internacional. Las empresas se agrupan en productoras de bienes y productoras de servicios y son las siguientes instituciones:

Lotería Nacional de Beneficencia. Comisión Ejecutiva Portuaria (CEPA). Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Comisión Ejecutiva del Río Lempa (CEL).

PRESUPUESTOPRESUPUESTO

MARCO NORMATIVO

• MANUAL DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS UFIS

• MANUAL TECNICO DEL SAFI• INSTRUCTIVOS• MANUAL DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD• LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO Y

SU REGLAMENTO • OTROS

TESORERIATESORERIA CONTABILIDADCONTABILIDAD

ORGANIZACION DE LAS UNIDADES FINANCIERAS INSTITUCIONALES

UFIUFI

SOPORTE SOPORTE INFORMATICOINFORMATICO

CONTABILIDAD CONTABILIDAD GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL

TESORERIATESORERIAPRESUPUESTOPRESUPUESTO

UFIUFI

SOPORTE SOPORTE INFORMATICOINFORMATICO

CONTABILIDAD CONTABILIDAD TESORERIATESORERIAPRESUPUESTOPRESUPUESTO

¿Qué es la política presupuestaria?

Es un instrumento aprobado cada año fiscal (abril) por el Consejo de Ministros que contiene lo siguiente:

– Políticas y orientaciones de tipo fiscal.

– Techos o rangos de gasto, de ingreso y de financiamiento.

– Prioridades nacionales e ínter e intra sectoriales.

– Normas para presupuestación (regulaciones para ingresos y

gastos). – Métodos y procedimientos (formatos e instrucciones).

– Indicadores socioeconómicos para la formulación.

– Cronograma de trabajo y responsabilidades.

ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA

UNIDAD PRESUPUESTARIA

Constituye el elemento básico de la estructura presupuestaria a la cual se asignan recursos para propósitos generales. Pueden ser de dos tipos: de Dirección y Administración Institucional y de Gestión Operativa.

LÍNEA DE TRABAJO

Es la división de la Unidad Presupuestaria que comprende la asignación de recursos para propósitos específicos.

Estructura Presupuestaria 2009Estructura Presupuestaria 2009

0200

CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA

0200

CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA

0200-01

DIRECCION Y ADMINISTRACION

INSTITUCIONAL

0200-01


INSTITUCIONAL

0200-02

CONTROL Y AUDITORIA

DE LA GESTION PUBLICA

0200-02

CONTROL Y AUDITORIA

DE LA GESTION PUBLICA

0200-01-01


0200-01-01


01 - DIRECCION SUPERIOR01 - DIRECCION SUPERIOR 02 - COORDINACION GENERAL

ADMINISTRATIVA

02 - COORDINACION GENERAL

ADMINISTRATIVA

03 - DIRECCION DE PLANIFICACION Y

DESARROLLO INSTITUCIONAL

03 - DIRECCION DE PLANIFICACION Y

DESARROLLO INSTITUCIONAL 04 - DIRECCION JURIDICA04 - DIRECCION JURIDICA

05 - AUDITORIA INTERNA05 - AUDITORIA INTERNA

06 – PARTICIPACION CIUDADANA06 – PARTICIPACION CIUDADANA

07 - DIRECCION FINANCIERA07 - DIRECCION FINANCIERA 08 - DIRECCION DE RECURSOS

HUMANOS

08 - DIRECCION DE RECURSOS

HUMANOS

09 - DIRECCION ADMINISTRATIVAS09 - DIRECCION ADMINISTRATIVAS

10 - DIRECCION DE COMUNICACIONES10 - DIRECCION DE COMUNICACIONES

0200-02-01

AUDITORIA

0200-02-01

AUDITORIA0200-02-02

JUCIO DE CUENTAS

0200-02-02

JUCIO DE CUENTAS

01 - COORDINACION GENERAL DE

AUDITORIA

01 - COORDINACION GENERAL DE

AUDITORIA

02 - DIRECCION DE AUDITORIA

ADMINISTRATIVO


ADMINISTRATIVO


JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA


JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA


SOCIAL Y ECONOMICO


SOCIAL Y ECONOMICO


COOPERACION EXTERNA


COOPERACION EXTERNA


MUNICIPAL


MUNICIPAL

OFICINAS REGIONALESOFICINAS REGIONALES


JURISDICCIONAL


JURISDICCIONAL

03 - CAMARA PRIMERA DE

PRIMERA INSTANCIA

03 - CAMARA PRIMERA DE

PRIMERA INSTANCIA

04 - CAMARA SEGUNDA DE

PRIMERA INSTANCIA

04 - CAMARA SEGUNDA DE

PRIMERA INSTANCIA

05 - CAMARA TERCERA DE

PRIMERA INSTANCIA

05 - CAMARA TERCERA DE

PRIMERA INSTANCIA

06 – CAMARA CUARTA DE

PRIMERA INSTANCIA

06 – CAMARA CUARTA DE

PRIMERA INSTANCIA

06 – CAMARA QUINTA DE

PRIMERA INSTANCIA

06 – CAMARA QUINTA DE

PRIMERA INSTANCIA

06 - SECRETARIA DE LA CAMARA

DE SEGUNDA INSTANCIA

06 - SECRETARIA DE LA CAMARA

DE SEGUNDA INSTANCIA

NIVELES DE AGRUPACION DE INGRESOS Y GASTOS PRESUPUESTARIOS

Permiten clasificar las transacciones financieras y organizarlas de acuerdo a las necesidades del Gobierno.

– RUBRO (2 dígitos)– CUENTA (3 dígitos)– OBJETO ESPECIFICO (5 dígitos)

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Es la parte que identifica el origen de los Es la parte que identifica el origen de los recursos que permite la realización de un recursos que permite la realización de un gasto.gasto.

1 - Fondo General1 - Fondo General

2 - Recursos Propios2 - Recursos Propios

3 - Préstamos Externos3 - Préstamos Externos

4 - Préstamos Internos4 - Préstamos Internos

5 - Donaciones5 - Donaciones

CIFRADO PRESUPUESTARIO

2002-0700-1-01-01-21-1-511012002-0700-1-01-01-21-1-51101

AÑOAÑO INSTITUCIONINSTITUCION

Area de Gestion.Area de Gestion.

U.PU.P L.T.L.T.

Clas.EcoClas.Eco

21 G. Corr.21 G. Corr.

22 G. Cap.22 G. Cap.

F.F.F.F. OBJETOOBJETO

ESPECIFICOESPECIFICO

RUBRORUBRO

CUENTACUENTA

RESPONSABILIDADES DE LAS AREAS QUE CONFORMAN LAS UFI `s

• Formulación del Presupuesto Institucional

• PEP• Verificación

presupuestaria• Compromiso

Presupuestario• Reportes

Presupuestarios

Ingreso de Datos:Ingreso de Datos:• Bancos Bancos • Obligaciones Obligaciones • Obligaciones de Obligaciones de

Años AnterioresAños Anteriores• AnticiposAnticipos

Transferencias de Transferencias de FondosFondos

Emisión de PagosEmisión de Pagos

Validación de los Validación de los Hechos Económicos Hechos Económicos ((Bancos, Obligaciones Bancos, Obligaciones y Anticipos, Años y Anticipos, Años anterioresanteriores))

Actualización de Actualización de Registros ContablesRegistros Contables

Registros Contables Registros Contables MayorizaciónMayorización Cierres Mensuales y Cierres Mensuales y

AnualAnual Informes ContablesInformes Contables

PresupuestoPresupuesto TesoreríaTesorería ContabilidadContabilidad

PRESUPUESTO POR AREAS DE GESTION

PRESUPUESTO POR AREAS DE GESTION

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

Presupuesto Safi

Documents

Transcript of Presupuesto Safi