PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DEL CIUDADANO...

COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, DE RELACIONES

EXTERIORES, EUROPA, Y DE RELACIONES EXTERIORES, ORGANISMOS

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DICTAMEN POR EL QUE SE RATIFICA EL NOMBRAMIENTO QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HACE A FAVOR DEL CIUDADANO DIEGO ANTONIO GÓMEZ PICKERING, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO EN EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE Y LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES CON SEDE EN ESE PAÍS

HONORABLE ASAMBLEA Con fecha 18 de octubre de 2013, la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Senadores turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Europa, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el Presidente de la República, en uso de las facultades que le confiere la fracción III del artículo 89 constitucional, hace a favor del ciudadano Diego Antonio Gómez Pickering como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Organismos Internacionales con sede en ese país. El 26 de noviembre, la Mesa Directiva comunicó mediante Oficio No. DGPL-1P2A.-4996 que acordó ampliar el turno de dicho asunto para quedar en las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, de Relaciones Exteriores, Europa, y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales. Las Comisiones que suscriben, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 239 numeral 1, fracción IV, 240 numeral 1, 242, 243 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someten a la consideración de esta soberanía el presente dictamen al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES 1. Después de haber analizado el nombramiento sujeto a dictamen, así como los documentos que integran el respectivo expediente, estas Comisiones señalan que, de acuerdo con la copia del acta de nacimiento presentada, el ciudadano Diego Antonio Gómez Pickering nació en México, Distrito Federal, el 6 de noviembre de 1977, por lo que reúne los requisitos de nacimiento y edad mínima requeridos para el cargo al que fue designado; además, que está en pleno goce de sus derechos civiles y políticos según lo establecido en el artículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. En el perfil curricular que envió la Secretaría de Gobernación a esta Soberanía se asume que el C. Diego Antonio Gómez Pickering es Licenciado en Relaciones Internacionales por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y que cuenta con una Maestría en Relaciones Internacionales por la Universidad de Columbia en Nueva York, Estados Unidos. Asimismo, es Maestro en Periodismo del Desarrollo por el Indian Institute of Mass Communication de la Universidad Jawaharlal Nehru en Nueva Delhi, India; y tiene un posgrado en Políticas Culturales y Gestión Cultural por la Organización de Estados Iberoamericanos con sede en Madrid, España. Ha realizado estancias de investigación, docencia y estudios en el Instituto Juan Marinello de La Habana, Cuba; en la Wirtschaftsuniversität de Viena, Austria; en la Universidad Chulanlongkorn de Bangkok, Tailandia; en el Instituto Cervantes de Madrid, España; en la



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Universidad de Damasco, Siria; en la Universidad de Oxford, Reino Unido; en la Universidad de Harvard, Estados Unidos; en la Universidad Iberoamericana de la ciudad de México; en la New School de Nueva York, Estados Unidos; en la New York University de Nueva York, Estados Unidos; en la Agencia Ejecutiva Wilton Park de Londres, Reino Unido; en la Fundación Valparaíso de Mojácar, España; y en el Centre d’Art Marnay de Marnay-sur-Seine, Francia. Trabajó como reportero, editor, redactor y productor en la corresponsalía de CNN en la ciudad de México; en el diario Reforma; y en el diario Wall Street Journal Americas. Ha sido corresponsal internacional del diario panameño La Prensa y de diversas publicaciones mexicanas e hispanoamericanas en los Estados Unidos, en México, en el Este de África y en Oriente Medio, entre los que destacan los diarios mexicanos Reforma, Excélsior y El Universal. Ha publicado numerosos artículos de opinión, periodísticos y académicos a lo largo de los últimos dieciséis años en diversos medios mexicanos, latinoamericanos, españoles y estadounidenses entre los que destacan la revista Foreign Affairs y el Journal of International Affairs así como la revista Letras Libres. Ha publicado y compilado más de media docena de libros tanto de prosa como de ficción en autoría personal y en conjunto con otros autores entre los que destacan “Los jueves en Nairobi” (2010) y “La primavera de Damasco” (2013). Su obra ha sido traducida al inglés, al francés, al swahili, al árabe y al ruso. Ha trabajado como consultor y asesor en diversas agencias del sistema de Naciones Unidas entre las que destacan la UNESCO, la Alianza Público Privada de Naciones Unidas para el Desarrollo Rural, la Organización Internacional del Trabajo, la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus siglas en inglés) y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés). Ingresó brevemente al servicio exterior mexicano del que se desincorporó al poco tiempo para enfocarse en su carrera internacionalista, periodística y literaria. En el año 2000 radicó un año en Hanover, Alemania, en donde formó parte del equipo de la oficina de Relaciones Públicas y Prensa del Pabellón del gobierno mexicano en la Exposición Universal celebrada en dicha ciudad. En el año 2007 radicó en Nairobi, Kenia, donde fungió como agregado cultural y de prensa de la Embajada de México en ese país, concurrente ante seis naciones del Este de África, y como punto focal ante el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Programa de Naciones Unidas para Asentamientos Humanos-HABITAT. Entre 2008 y 2011 radicó en Damasco, Siria, donde laboró como consultor de comunicación en la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Medio (UNRWA, por sus siglas en inglés).



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Fue asesor del desaparecido banco mexicano BITAL y colaborador de Solana Consultores en donde estuvo a cargo de las cuentas de Microsoft y de la Fundación Guggenheim. Es miembro del patronato de Child’s Fund de México y de la American Society de México. Desde diciembre de 2012 es Director de Medios Internacionales de la presidencia mexicana. Es completamente bilingüe español-inglés además de dominar el francés, el italiano, el portugués y el alemán. 2. En la carpeta de trabajo que el C. Diego Antonio Gómez Pickering remitió a estas Comisiones dictaminadoras se encuentra información sobre el sistema político, la situación económica, la política interna y la política exterior del Reino Unido. Después de explicar la composición y el funcionamiento de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como el sistema electoral, el compareciente refiere que las comicios de 2010 dieron como resultado un Parlamento dividido en el que tories y liberales demócratas constituyeron el primer Gobierno de Coalición del Reino Unido en 65 años cuyo pacto político incluye: reducir el enorme déficit fiscal (11.5% del PIB); reformar el sistema bancario para evitar una crisis financiera como la de 2008; no ingresar a la Eurozona ni ceder mayor soberanía a la UE; mantener la defensa nuclear del Reino Unido, pero promover la desnuclearización; propugnar que la UE establezca el 2020 como límite para reducir sus niveles de emisiones de carbono a 30%; contribuir a la consecución de un acuerdo de paz duradero en Medio Oriente, que tenga como resultado la creación de un Estado Palestino soberano y libre; prevenir que Irán desarrolle armas nucleares; proteger la “relación especial” con Estados Unidos; fijar un límite al número de migrantes legales que no sean miembros de la UE; y destinar el 0.7% del presupuesto a proyectos de desarrollo internacional. Sobre la situación económica, el compareciente refiere que Reino Unido es la tercera economía más grande de Europa, después de Alemania y Francia, y la séptima a nivel mundial: 11º exportador y 6º importador a nivel mundial. Sin embargo, actualmente la situación económica del Reino Unido se caracteriza por un elevado desempleo, inflación, un bajo crecimiento del PIB, reducción del precio de las viviendas y aumento en la disparidad regional entre las zonas más prósperas y las menos desarrolladas. Las prioridades del gobierno, dice el compareciente, se concentran en la reducción drástica del gasto público, la reducción del déficit y la recuperación económica, así como en una reestructuración impositiva a las corporaciones. Por otro lado, hace referencia a la política migratoria del Reino Unido. Dice que una de las propuestas y retos del gobierno de Cameron ha sido reducir sensiblemente la inmigración,



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particularmente la extracomunitaria: “el objetivo es reducir el número de inmigración neta y aumentar el número de migrantes que regresen a sus países al finalizar el plazo de sus visas. Se busca evitar los abusos y apoyar a los migrantes que representen un beneficio económico al país”. Ahondando en este tema, el compareciente recuerda que en 2011 se estableció un nuevo límite de entrada para inmigrantes laborales no provenientes de la Unión Europea de 24,000 personas (5% menos que el año anterior), pues se busca elevar los niveles de exigencia en los sistemas de puntaje mediante los cuales se evalúa quién puede trabajar legalmente en el Reino Unido. Y en ese mismo año, la Secretaría del Interior reformó los criterios de ingreso de estudiantes, volviéndolos más estrictos en lo que se refiere a solvencia económica y a solidez académica. Asimismo, el ciudadano Gómez Pickering manifiesta que la Secretaría del Interior ha aplicado rigurosos criterios de admisión que se han traducido en un ingreso de 42,000 estudiantes menos en 2012 y comenta que, “para efectos estadísticos, la secretaria Theresa May asegura que ha logrado reducir la inmigración neta, en razón de que a pesar de su carácter temporal los estudiantes son clasificados como inmigrantes. Esta reducción afecta crecientemente en términos económicos a los centros de educación superior, y merma los ingresos de un sector otrora dinámico que genera anualmente de £8,000 millones. Afecta, a su vez, al estudiantado extranjero extracomunitario (como el mexicano) por las crecientes trabas y altos costos, amén de demoras, en el procesamiento y otorgamiento de la documentación migratorio-consular”. Por lo que hace a la relaciones entre Reino Unido y otros países, se hace referencia al referendo sobre la Unión Europea, al referendo de Escocia y a la etapa de claroscuros que se tiene con Irlanda del Norte. Asimismo, se señala que el Gobierno de Coalición ha implementado una política internacional que se basa en dos prioridades: impulsar la economía por medio de la promoción de los intereses comerciales del Reino Unido en el mundo y la protección de la seguridad nacional. Esta política, dice el ciudadano Gómez Pickering, está concentrada en adoptar un papel más activo en Europa, fortalecer las relaciones multilaterales y bilaterales con economías emergentes en América Latina y Asia y el caso de Afganistán. Además, el Gobierno de Coalición se ha visto obligado a alcanzar un punto medio entre la política abiertamente euroescéptica de los conservadores y la proeuropea de los liberales demócratas. Relaciones bilaterales México-Reino Unido Después de hacer una referencia al conflicto en las Islas Malvinas y en el territorio de Gibraltar, así como a las relaciones que guarda el Reino Unido con Estados Unidos y América Latina y el Caribe, el compareciente hace una exposición del estatus en que se encuetran sus relaciones multilaterales de aquel país (Naciones Unidas, G8, G20, OTAN). Y por lo que hace a las relaciones bilaterales México-Reino Unido se destaca lo siguiente:



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- Visita de trabajo del presidente Enrique Peña Nieto a Reino Unido en el marco de la Cumbre de Líderes del G8. Señala que la participación del Presidente de México fue particularmente significativa para consolidar entre los miembros del G8 una agenda de coordinación con el G20 a fin de impulsar los temas de transparencia, lucha contra la corrupción y desarrollo de estrategias fiscales mejor orientadas a un desarrollo equitativo a nivel internacional, así como para reiterar la importancia de la liberalización comercial y su impacto en la promoción del crecimiento económico.

- Visita como Presidente electo de México. En el marco de su gira por Europa, como Presidente electo de México, el Lic. Enrique Peña Nieto visitó Londres en octubre 2012, en cuyo marco se reunió con el primer ministro David Cameron y tuvo un almuerzo de trabajo en Mansion House, seguido de una reunión con el Vice Primer Ministro, Nick Clegg. Al respecto, el C. Gómez Pickering menciona que la interlocución del Presidente electo y de los miembros de su delegación giró en torno de la situación política y económica de México, las reformas estructurales, la percepción de uno y otro país sobre la escena internacional, la seguridad y los desafíos internacionales y el papel de México y Reino Unido en el ámbito multilateral.

- Visita oficial a México del primer ministro David Cameron. En el marco de la estrategia de intensificación de vínculos con las economías emergentes, el primer ministro David Cameron, luego de asistir a la Reunión del G20 en Los Cabos, realizó una visita oficial a México el 20 de junio de 2012. La visita sirvió, dice el compareciente, para reiterar el compromiso bilateral por impulsar acciones en diversos campos de facilitación comercial, a fin de lograr la duplicación de los intercambios comerciales bilaterales en los próximos años.

También se abre un apartado dedicado a las relaciones interparlamentarias en el que se menciona que los vínculos se han estrechado en los últimos años. En primer lugar destaca la visita del legislador Jeremy Corby, en febrero de 2012, al frente de una delegación parlamentaria británica, durante la cual se trataron temas como los avances en materia de derechos humanos, fortalecimiento institucional, depuración de los aparatos y cuerpos de seguridad y el dinamismo económico de nuestro país. Igualmente destaca la Primera Reunión Interparlamentaria Reino Unido-México que tuvo lugar del 10 al 14 de julio de 2011, en Londres. En cuanto a las relaciones económicas entre México y el Reino Unido se subraya que éstas han observado un dinamismo importante y han alcanzado niveles sin precedente en la última década, aunque esta vinculación económica tiene aún un potencial importante por desarrollarse bajo dicho marco y refiere los temas siguientes: - Pláticas Económicas de Alto Nivel entre México y Reino Unido. A la fecha se han

celebrado cinco reuniones, la última de ellas el 12 de julio de 2013, en Londres. - Grupo de Trabajo Comercio México-Reino Unido. El objetivo primordial de este Grupo

de Trabajo es identificar y promover aquellas áreas de oportunidad que impulsen el comercio y la inversión bilateral; así como evaluar los temas que impiden un crecimiento más acelerado del comercio y de la inversión. En enero de 2012, se llevó a



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cabo en Londres la I Reunión del Grupo. El 11 de julio de 2013, se celebró en Londres la II Reunión del Grupo de Trabajo y las V Pláticas Económicas de Alto Nivel.

En cuanto al Comercio se menciona lo siguiente:

Reino Unido es el 14° socio comercial de México a nivel mundial y el 5° entre los países de la Unión Europea.

De acuerdo con el TradeMap, México es el 41° socio comercial de Reino Unido, siendo sus principales socios Alemania, Estados Unidos y Países Bajos.

México es el segundo socio comercial de Reino Unido entre los países de América Latina y el tercero en América del Norte.

A partir de la entrada en vigor del TLCUEM en 2000, el intercambio comercial con Reino Unido ha crecido un 142.0%. En 2012, el comercio bilateral se ubicó en $4,995.6 mdd, con un superávit para México de $211.6 mdd. Las exportaciones mexicanas tuvieron un valor de $2,603.6 mdd y las importaciones de $2,158.7 mdd.

La tendencia creciente en el flujo comercial se vio afectada en 2009 debido a la crisis económica internacional. A partir de 2010, el intercambio comercial ha mostrado un importante repunte como consecuencia de la recuperación económica.

Los principales productos mexicanos exportados a Reino Unido son formas en bruto de oro, aparatos emisores con dispositivo receptor incorporado y motores del tipo de los utilizados para la propulsión de vehículos terrestres, mientras que nuestro país importa de Reino Unido principalmente whisky, medicamentos para usos terapéuticos o profilácticos y medicamentos a base de montelukast sódico.

Además, se menciona que los montos de la inversión mexicana en el Reino Unido durante el período 2003 - abril 2012 ascendieron a $73.7 mdd; en tanto que de enero de 1999 a diciembre de 2012, la inversión británica directa acumulada ascendió a $8,534.5 mdd, con lo que Reino Unido se ubicó como la 3ª fuente de IED para México entre los países de la UE (después de España y Países Bajos) y la 5ª a nivel mundial. En cuanto al turismo, el compareciente destaca que el Reino Unido es el principal afluente de turismo europeo hacia México, y el 3º a nivel internacional, después de Estados Unidos y Canadá: “en 2011, se registraron 306,793 viajeros procedentes del Reino Unido. Para 2012 la cifra fue de 360,000 visitantes mostrando la solidez del crecimiento del sector”. Asimismo se aborda el tema de la cooperación educativa y cultural, en el que se busca fortalecer la formación de recursos humanos, el diálogo intercultural, la colaboración en materia de industrias culturales e intercambio artístico y el establecimiento de redes de comunicación entre investigadores, profesores, artistas y creadores. Sobre el particular, el compareciente recuerda que el 20 de octubre de 1998 se suscribió el Memorándum de Entendimiento de Cooperación Académica, Científica y Tecnológica entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y el Consejo Británico, en cuyo marco se desarrollan programas de cooperación en intercambio académico, formación de recursos humanos y programas de investigación y docencia.



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De acuerdo con información de la Agencia de Fronteras del Reino Unido (UKBA), en 2010 más de 3,500 estudiantes mexicanos viajaron al Reino Unido y en 2012 el Reino Unido fue el segundo destino para estudiantes mexicanos becados por Conacyt, con cifras cercanas a los mil becarios subvencionados directamente por esta institución del gobierno de México. De igual manera, menciona que en el marco de la visita que realizó a Londres el titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), Emb. Rafael Tovar y de Teresa, se suscribió el día 5 de julio de 2013 la Declaración Conjunta para el establecimiento del Año del Reino Unido en México y, en paralelo, del Año de México en el Reino Unido 2015, junto con el Ministerio de Cultura británico. Sobre las relaciones de cooperación técnica y científica, el compareciente destaca la suscripción de los siguientes acuerdos:

1) Memorándum de Entendimiento para un Diálogo en Desarrollo Sustentable entre la SRE y los Ministerios y Departamentos interesados del Reino Unido, firmado el 4 de octubre de 2006 con el objetivo de fortalecer la cooperación bilateral en temas como el cambio climático y energía, desarrollo institucional, protección ambiental y manejo de los recursos naturales.

2) Memoranda de Entendimiento entre la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y el Departamento de Energía y Cambio Climático, así como entre la Semarnat y el Departamento de Alimentos y Asuntos Rurales. El objetivo de estos instrumentos es promover el apoyo del gobierno británico mediante el Programa del Diálogo para el Desarrollo Sustentable y del Fondo de Programas Estratégicos.

3) Memorándum de Entendimiento en Materia de Salud entre la Secretaría de Salud de México y el Departamento de Salud del Reino Unido, firmado el 12 de noviembre de 2002, el cual contribuye al intercambio de información y la realización de visitas.

4) Programa “Fondos para la Prosperidad”. En enero de 2012, el Reino Unido lanzó una convocatoria dirigida a instituciones mexicanas interesadas en presentar proyectos en materia de cambio climático, reformas económicas y transporte, susceptibles de ser apoyados por el “Fondo para la Prosperidad 2012-2013”. Se aprobaron 17 proyectos que involucran a la UNAM, el Instituto Nacional de Ecología y la Secretaría de Economía, entre otros. El presupuesto asignado fue de £1,700,000. En enero de 2013, la Embajada de Reino Unido en México, dio a conocer la estrategia “Fondo para la Prosperidad 2013-2014”. La convocatoria fue dirigida de nuevo a los campos del cambio climático y las reformas económicas, pero en vez del transporte ahora se privilegiaría el sector energético. Se prevé que el gobierno británico asigne £1,000,000 para la ejecución de los proyectos que se aprueben.

Comunidad mexicana en el Reino Unido El compareciente menciona que la comunidad mexicana en el Reino Unido es uno de los grupos más numerosos de la diáspora mexicana en los países del continente europeo



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(aproximadamente 8,000 personas). Además, señala que se tiene conocimiento de la existencia de 20 Asociaciones de mexicanos en el Reino Unido principalmente formadas por estudiantes y profesionistas, y apunta que en abril de 2003 se creó la Asociación de Estudiantes Mexicanos en el Reino Unido, conocida como MexSoc UK, con el fin de coordinar la labor de las asociaciones establecidas en forma independiente en cada universidad. Organismos internacionales con sede en Reino Unido Sobre este tema, el C. Gómez Pickering comenta que existen seis organizaciones internacionales con sede en el Reino Unido (Londres y Cambridge) de las que nuestro país es parte: Transporte y normas marítimas por la Organización Marítima Internacional (OMI); Producción y consumo del café por vía de la Organización Internacional del Café (OIC); Desarrollo de la industria azucarera por la Organización Internacional del Azúcar (ISO); Protección de especies balleneras por la Comisión Ballenera Internacional (CBI); Esquema de responsabilidad internacional en caso de derrames en buques de hidrocarburos por medio de los Fondos Internacionales de Indemnización de Daños debidos a la Contaminación por Hidrocarburos (FIDAC); y Uso de satélites para las radiocomunicaciones de navíos por medio de la Organización Internacional de los Satélites Móviles (IMSO). De ellas, sólo dos cuentan con mandato suficiente para dictar normas internacionales (OMI y CBI), otras dos son garantes de mecanismos a favor de la navegación segura (FIDAC e IMSO) y las dos restantes se dedican a la prospectiva y el desarrollo de condiciones de cooperación para el desarrollo de dos productos básicos que son referencia para la economía mundial (ICO e ISO). Igualmente, señala que la Embajada de México en el Reino Unido es garante de la representación del Estado mexicano ante los organismos internacionales con sede en Londres, salvo la CBI, que es coordinada directamente por el Instituto Nacional de Ecología. Esta tarea, dice, requiere de constante coordinación entre las Secretarías de Estado competentes en la materia y el área de Asuntos Multilaterales de la Embajada de México ante el Reino Unido. Además de la actividad cotidiana que estos organismos demandan, el C. Gómez Pickering menciona que en fechas recientes la actividad de orden multilateral en Reino Unido ha implicado las siguientes actividades:

Presidencia de México del 27° período de sesiones de la Asamblea de la OMI (2012-2013).

Reingreso de México a la Organización Internacional del Azúcar (noviembre de 2012).

Presidencia de México del Grupo de Trabajo sobre Reforma y Reestructura de la OMI (junio de 2013).

Participación de México en el Grupo de Trabajo para la Liquidación del Fondo de 1971 de los FIDAC (octubre 2012 a la fecha).

Presidencia de México del Comité de Conservación de la CBI (Comisión Ballenera Internacional) (2012 a la fecha).



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Presidencia de México del Consejo Internacional del Café (2010-2011) y Presidencia de los Comités de Promoción y Proyectos (2012-2013).

Finalmenre, el compareciente señala que la Embajada de México mantiene una agenda activa de diálogo en temas multilaterales con el gobierno del Reino Unido, destacando diversos asuntos como las reformas propuestas a la Organización de Naciones Unidas, la agenda multilateral de liberalización comercial, la Organización Mundial de Comercio, la promoción del ingreso de México al Grupo de Australia dedicado a asegurar que las exportaciones no contribuyan al desarrollo de armas químicas y biológicas, el ingreso de México al Acuerdo de Wassenar con importante repercusión en la capacidad de atraer inversiones para la planta productiva en sectores clave del país, y temas de actualidad como migración, cambio climático y cooperación internacional contra el narcotráfico. 3. Las Comisiones de Relaciones Exteriores, de Relaciones Exteriores, Europa, y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales, citaron a comparecer al C. Diego Antonio Gómez Pickering con el objeto de analizar el plan de trabajo a implementar en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Organismos Internacionales con sede en ese país, el cual consta de los siguientes puntos:

“OBJETIVOS GENERALES

En el marco de la nueva administración del presidente Enrique Peña Nieto, el Reino Unido representará una importante puerta de entrada a Europa y se distinguirá por ofrecer una gama de oportunidades diferenciadas dentro del propio escenario regional para lograr la maduración de importantes objetivos en temas económicos y académicos bilaterales.

Esto se complementa con la muy probable concreción de las políticas de acercamiento y cooperación que el gobierno de coalición británico impulsa hacia América Latina (particularmente con Brasil, México, Colombia, Chile y Perú) enmarcadas por su necesidad de incrementar vínculos económicos ante el panorama menos alentador que le representa Europa, destino del 60% de sus exportaciones.

Los gobiernos de México y Reino Unido tienen un nivel de excelencia en su entendimiento político y un panorama promisorio para planear y desarrollar proyectos de mayor aliento. Este entorno es propicio, sobre todo, para definir y sustentar mejor los mecanismos de entendimiento y facilitación tanto en lo económico (principalmente en temas de inversión y comercio en sectores prioritarios como manufacturas, energía y petroquímicos, tecnologías de la información, servicios financieros y productos de consumo alimenticio), como en la formación de capital humano por vía de la educación y el conjunto de becas y programas de cooperación a nivel superior y de investigación.

México puede encontrar condiciones para convertirse en un interlocutor más presente, fomentar un mejor conocimiento de las oportunidades que representa por su ubicación estratégica y aprovechar la sincronía evidente en la visión del mundo que prevalece en ambos países. México puede generar condiciones para atraer definitivamente el interés de los interlocutores británicos por abrir nuevos mercados entre las economías



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emergentes y concretar la posibilidad de que Reino Unido se consolide como centro financiero y de inversiones con impacto en oportunidades para los sectores productivos mexicanos, y espacio privilegiado de formación de profesionales mexicanos a nivel superior con impacto en temas de alta tecnología y habilidades con mayor sofisticación. A ello se añade considerar que Reino Unido es un nodo sin paralelo en materia de difusión de información con impacto a nivel global. Los medios de comunicación con origen en territorio británico y la calidad y amplitud de sus producciones puede ser una de las vías óptimas para que la estrategia de promoción de la imagen de México a nivel mundial se desarrolle con mayores probabilidades de éxito.

LÍNEAS DE ACCIÓN

1) Consolidación de los mecanismos formales e informales de entendimiento bilateral.- Será especialmente importante, como ya se ha hecho con la presencia del Presidente de México en Reino unido en junio de 2013, impulsar visitas de alto nivel que den pie al inicio de proyectos y a la generación de oportunidades sustantivas en términos de inversión comercio, becas y programas de cooperación. Será importante:

a. Consolidar el Mecanismo de Consultas Políticas (ya existente) y darle mayor profundidad;

b. Establecer un mejor mecanismo formal de entendimiento en materia de procuración de justicia y cooperación en seguridad ante el creciente número de asuntos que en dichos ámbitos están surgiendo conforme la relación se intensifica con importante afectación al quehacer cotidiano de la sección consular de la Embajada y conforme México desarrolla mejores capacidades de cooperación internacional en materia de seguridad para otorgar a sus ciudadanos el ambiente de certidumbre que requieren para su desarrollo ;

c. Establecer con mayor formalidad la vinculación educativa y cultural con las grandes instituciones británicas por vía de un Grupo de diálogo bilateral que incorpore a la SEP, al Conacyt, a la Amexcid y a instancias como el British Council, las universidades del Reino Unido, Universities UK y dependencias de vinculación entre los sectores académicos y productivos de ambos países. Este grupo tendría la capacidad de coordinar y encauzar programas bilaterales que acompañen lo que México invierte directamente en formación superior de sus nacionales en el Reino Unido y que, asimismo, se vinculen más estrechamente con las necesidades específicas de México en sus sectores productivos en áreas prioritarias como manufacturas, sector aeroespacial, energía, investigación genómica, innovación y tecnologías de la información. Por igual, la mayor coordinación en los temas académicos tendrá una importante repercusión como factor que imprima especial energía a la relación por medio del conocimiento entre ambas sociedades.

2) Impulso decidido a la agenda económica. La coincidencia de mentalidades entre los objetivos de ambos gobiernos y la forma en que ellos atraen intereses de ambas sociedades genuinamente interrelacionados permite visualizar un alto potencial para el



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desarrollo de negocios e inversiones productivas, así como un importante incremento del comercio bilateral. Los índices de comercio son aún modestos de cara a ese potencial y es por ello que ambos gobiernos lanzaron la iniciativa de duplicar el comercio para 2015 con base en cifras de cierre de 2010. Esta meta es alcanzable con los índices actuales de crecimiento comercial. Aun cuando en los últimos años han existido escenarios macroeconómicos poco alentadores para Europa y a pesar de que el Reino Unido está frente a un escenario de dificultades importantes para una cabal recuperación económica, existen posibilidades de llevar el comercio bilateral aún por encima de esa meta planteada. El ímpetu que el gobierno del presidente Peña Nieto ha puesto en la relación con Reino Unido y la decisión de dedicar 2015 a la imagen y la cultura mexicana en ese país se orientan ulteriormente a la meta de aprovechar cabalmente el potencial del Reino Unido como el centro financiero más importante de Europa, país afín a la liberalización comercial como fuente de crecimiento y país generador de altas tecnologías y procesos de vanguardia para la producción de bienes de alto valor agregado.

3) Atención al tema estudiantil.- Considerando que Reino Unido no solo es el segundo destino de estudiantes mexicanos de nivel superior después de Estados Unidos, sino que el nivel de becas ofrecidas a estudiantes por el Conacyt en este país es marginalmente inferior al que determina la relación académica de esta institución con los Estados Unidos, se está en posibilidad de impulsar una visión holística de formación de capital humano en suelo británico. Deberá atenderse una gran gama de temas interconectados como el migratorio, el número de becas, la calidad y cantidad de los convenios que pueden multiplicar las oportunidades de formación y la generación de proyectos académicos de segunda generación que involucren grupos de investigadores, pasantías y mayor transferencia de tecnología. Esto se complementaría fomentando una mayor correlación entre especialidades educativas favorecidas, las instituciones de enseñanza y de investigación y las metas de desarrollo a nivel nacional, definidas por el sector privado mexicano y los centros de generación de tecnología en nuestro país. Lo anterior motiva la iniciativa de contar con un grupo de diálogo y coordinación que englobe a los principales actores de la relación académica bilateral.

4) Interés del Reino Unido por México como el interlocutor privilegiado regional. La afinidad política existente entre México y Reino Unido convierte a nuestro país en un interlocutor destacado, quizá por encima de cualquier otro país de América Latina. México se ubica como un aliado natural en un conjunto de asuntos que la política exterior del Reino Unido hacia América Latina requiere desarrollar, incluyendo perspectivas sobre el fortalecimiento institucional en la región y su democracia, la seguridad en América Central, la vinculación con países de Sudamérica, los mecanismos de integración latinoamericanos, la evolución de la vida política latinoamericana y, por el escenario estadounidense actual, el desarrollo del concepto y las oportunidades que representa América del Norte y su integración basada en el



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TLCAN. México pude tomar una suerte de liderazgo como país de la Alianza del Pacífico, mecanismo de integración que mayor interés despierta entre interlocutores británicos, y como país con capacidades de proyectar cooperación triangular con Reino Unido hacia la región centroamericana.

5) Continuar el mejoramiento de la imagen de México en el Reino Unido. Es indispensable consolidar los logros alcanzados con la estrategia de balance en el tipo de notas que sustentan la imagen de México en el Reino Unido, pero llevarla a un estadio superior. Deben canalizarse más recursos y creatividad al alcance de la Embajada abocados a exponer y difundir nuestra riqueza cultural. En ese sentido, el compromiso de dedicar 2015 como año de México en Reino Unido y de Reino Unido en México es una acción estratégica clave para impulsar el conocimiento entre ambas sociedades, redefinir los parámetros de entendimiento de la realidad mexicana y proyectar la inversión realizada en resultados específicos en los ámbitos económico y social. El objetivo ulterior será dejar un legado que trascienda las actividades mismas a realizar en ese año en los ámbitos cultural, académico y de cooperación que permita una mayor dinámica de los contactos entre sociedades en términos regulares y sobre la base de un respectivo mayor aprecio. Complementariamente a esta iniciativa será indispensable una efectiva y constante transmisión de las prioridades de México en materia de derechos humanos y las acciones encaminadas al desarrollo social de los mexicanos.

ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LA RELACIÓN BILATERAL

1) Asuntos jurídicos Mecanismo de coordinación en procuración de justicia y seguridad. Existe un creciente número de casos con impacto en procesos jurídicos conforme la interacción entre ambas sociedades se amplía. Los mecanismos de atención a esta temática comienzan a ser insuficientes. A ello se suma el gran potencial de cooperación que existe con Reino Unido para ofrecer mayor peso y diversificación a las estrategias de fortalecimiento institucional y capacidades instaladas de las dependencias mexicanas encargadas de temas de seguridad. Temas como estrategia organizacional, peritajes, manejo de evidencia, investigación pericial y criminalística, relaciones públicas de cuerpos de seguridad y uso de alta tecnología se distinguen entre las que más ha desarrollado el Reino Unido entre sus cuerpos de seguridad. El potencial de cooperación es particularmente destacado. El mayor acercamiento entre los responsables de cada área en los respectivos países debe ser una prioridad a fin de revigorizar la relación con autoridades británicas sobre un criterio de priorización, sensibilización y definición de los principales intereses de cada país en la relación de cooperación en la materia. La formalización de este mecanismo daría claridad sobre aquellos temas que requieren mayor atención para ofrecer mejores resultados tanto en la temática preventiva como en



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la resolución rápida y eficaz de los procedimientos judiciales que involucran a ambas partes.

Adicionalmente, el mecanismo es una parte sustantiva del acuerdo bilateral existente en la materia, lo que permitiría una mejor rendición de cuentas sobre la efectividad de este acuerdo. La Cancillería británica ya ha sido sensibilizada sobre este tema y mantiene una posición favorable a su realización.

2) Relaciones políticas

Se promoverá el diálogo político de alto nivel por medio de visitas recíprocas.

Visita del canciller William Hague. Para dar continuidad al acercamiento entre los dos países, y en seguimiento a las visitas del vice primer ministro Nick Clegg en 2011 y del primer ministro David Cameron en 2012, se impulsará que el canciller Hague visite México a la brevedad.

Visitas de alto nivel del Gobierno Federal. Asimismo promoveré visitas en los ámbitos de Educación Pública y Desarrollo Tecnológico, Hacienda, Economía, Turismo, Agricultura y Medio Ambiente, incorporando aspectos de desarrollo estatal y municipal donde Reino Unido ofrece experiencias valiosas.

Diálogo legislativo: visita de legisladores mexicanos a Reino Unido. Para dar continuidad a la cordial interlocución forjada por el Grupo Británico de la Unión Interparlamentaria Internacional (IPG) con legisladores mexicanos, se ha proyectado que se proponga a la sección mexicana en la IPG realizar una visita a Reino Unido a la brevedad. Algunas conferencias sobre temas particulares como el Seminario Parlamentario sobre Reforma a las Políticas Antidrogas que tendrá lugar del 28 al 30 de octubre de 2013, pueden dar pie a visitas significativas.

XVII Reunión del Mecanismo de Consultas Bilaterales. Se llevó a cabo el 8 de mayo de 2013 en México y será importante fortalecer el mecanismo para su realización en Londres en 2014 y sus respectivas ediciones en años subsiguientes, e incorporar una delegación que pueda tratar aspectos importantes de la relación en temas de interés común como cambio climático, energía, G20, amenazas internacionales, asuntos académicos y turismo, entre otros.

Celebración de una conferencia de alto nivel en Londres. El inicio del presente gobierno y su voluntad de vincularse más sólidamente con los centros y actores económicos y financieros mundiales haría muy aconsejable que el gobierno de México, bajo la coordinación de la Cancillería organice en Londres, Oxford o Cambridge, un evento plural y sustantivo sobre los rubros que más interesan al gobierno del Lic. Peña Nieto. Este foro podría articularse en torno de ejes temáticos como: prioridades sectoriales en infraestructura, nuevas tecnologías y telecomunicaciones; innovación y conocimiento para las economías emergentes en el primer cuarto del siglo XXI; el papel



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del Estado y del sector privado en los países emergentes y en las sociedades postindustrializadas; el papel de la educación de cara a las nuevas tecnologías y a la necesidad de insertar a las nuevas generaciones en la economía y el conocimiento, y nuevos rubros de la cooperación en materia de seguridad y delincuencia transnacional.

Organización y realización del Año de México en Reino Unido (2015). En este momento es la iniciativa de mayor envergadura para fortalecer la relación y lograr un impacto en ámbitos sociales y económicos de mayor alcance hacia el mediano y largo plazos. Se destaca que el Reino Unido es hoy uno de los más importantes centros culturales, económicos y financieros en la Unión Europea y a nivel mundial. Considerando la experiencia de otros países en este ámbito, quedaría demostrado que el conjunto de actividades de orden cultural, educativo y económico que conformen este Año de México podrá dejar un legado sin precedente y arrojar dividendos económicos tangibles a las dos partes.

Políticas del Gobierno de Coalición y del Parlamento. Se dará particular atención a rubros vinculados a políticas migratorias y su relación con el sector estudiantil, libertad de circulación, alertas migratorias en materia turística y posicionamientos en foros multilaterales sobre rubros de la agenda global como medio ambiente, corrupción, seguridad, focos de conflicto regionales y subregionales. De igual manera, se dará seguimiento temático a las relaciones de Reino Unido con América Latina.

Derechos humanos en México y Reino Unido. Se dará seguimiento al desarrollo de políticas públicas mexicanas en materia de derechos humanos, para informar y compartir sobre ello a instancias gubernamentales en Reino Unido y a las organizaciones no gubernamentales abocadas al tema; acercamiento con aquellas ONG que realicen eventos y sesiones informativas sobre México, proponiendo que inviten a los responsables temáticos de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de otras instancias del Gobierno federal, a efecto de contar con enfoques plurales e incluyentes. Asimismo, se busca propiciar visitas de responsables mexicanos en materia de derechos humanos con sus contrapartes británicas.

3) Relaciones económicas y promoción de inversiones Proyectos de vinculación en materia económica Programa de actividades base de promoción, análisis y difusión ante diversos sectores. A fin de explotar las oportunidades que este escenario ofrece a México, instrumentaré un dinámico programa de actividades que incluya entre otras acciones las siguientes:

Difusión de México y del potencial de América del Norte para los intereses de inversionistas y empresarios británicos y europeos. Se ha reconformado el discurso trilateral sobre América del Norte y existen mejores oportunidades para la



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promoción económica en conjunto con EEUU y Canadá frente a otros países. En Reino Unido y tomando en cuenta su especial relación con los mercados estadounidense y canadiense, se dan las mejores condiciones para la promoción conjunta de oportunidades regionales como se hará con un primer seminario de “Negocios en América del Norte”, que se realizará este mismo mes de octubre.

Evento de vinculación de Reino Unido con la Alianza del Pacífico.- El Gobierno británico ha manifestado su interés por acercarse a la Alianza del Pacífico. Las condiciones están reunidas para que México lidere la vinculación de Reino Unido con la Alianza en subsecuentes actividades de promoción. Con ello se encauzará el impulso que México propone dar al fortalecimiento de sus vínculos económicos, planteando la suma agregada de oportunidades que ofrecen los países de la Alianza.

“Business Forum”. Será importante dar continuidad y revigorizar el Foro que en 2011 logró que dos figuras del ámbito empresarial encabezaran un grupo de alto nivel con participantes muy destacados, con el liderazgo del vice primer ministro Nick Clegg. El grupo permite desarrollar nuevas estrategias de vinculación originadas desde la propia iniciativa del sector privado. Corresponderá a la Embajada otorgarle nuevo vigor y buscar el involucramiento de más participantes.

“Mexico’s Week”. Se continuará organizando la Semana de México en Reino Unido: seminarios y eventos de promoción de oportunidades de negocio en México, aprovechando la sinergia existente entre las Cámaras de Comercio Británica en México y Mexicana en el Reino Unido.

Platicas de Alto Nivel sobre relaciones económicas, encabezadas por las Cancillerías de ambos países con reuniones periódicas. La próxima reunión está prevista en julio de 2014. Este diálogo ha involucrado crecientemente los temas de alta tecnología, fomento a los emprendedores e innovación, por lo que su vinculación con los temas académicos ha ido igualmente en aumento. Su mejor sinergia con la cooperación académica deberá ser una prioridad para la Embajada de México.

“Task Force” o Grupo de Trabajo para la facilitación del comercio. Como resultado de las Pláticas de Alto Nivel, se constituyó el Grupo de Trabajo Comercio México-Reino Unido, y se instruyó a especialistas, particularmente en las áreas de comercio, derechos intelectuales, certificación de productos, inocuidad y sanidad que buscaran fórmulas de carácter técnico cuya instrumentación contribuya a los objetivos de facilitación del comercio. Será importante vigilar la consecución de los acuerdos establecidos y proponer nuevos avances particularmente en temas de logística, eficiencia en revisiones con altos niveles de seguridad, homologación de prácticas y mecanismos de certificación y derechos de autor.

Programa de seminarios. Se trabajará en la organización de seminarios informativos sobre oportunidades de negocios y promoción comercial, así como misiones empresariales en coordinación con ProMéxico, con el objetivo de concretar asociaciones comerciales y empresariales entre ambos países. Las misiones comerciales hacia nichos



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de mercado específico son indispensables para impulsar el comercio bilateral. Las prioridades son los sectores aeroespacial, farmacéutico, de alimentos y bebidas, de tecnologías de la información y el sector financiero. Procesos cotidianos en el ámbito económico. Se proponen entre otras las siguientes actividades:

Difundir la situación económica de México ante inversionistas, estudiantes y académicos sobre el potencial económico de México.

Asistir e influir en seminarios y conferencias sobre la coyuntura económica de la UE y el papel que desempeña Reino Unido, así como su relación con México.

Elaborar documentos sobre la economía de México y los sectores económicos estratégicos para los boletines de la Embajada.

Mantener el diálogo sobre la temática económica al mayor nivel posible.

Generar información importante sobre la situación económica británica, sobre su vinculación y los desafíos que enfrenta ante la situación europea y sobre las determinantes de crecimiento económico que se están implementando en Reino Unido.

Promover, a la par de la labor de Proméxico, la generación de inversiones en México y el incremento a la actividad económica, el comercio y los negocios.

4) Relaciones de cooperación Asuntos culturales y educativos

Como ha sido reiterado, la preparación y realización del Año de México en Reino Unido será el principal instrumento para impulsar un nuevo estadio en las relaciones. El componente cultural de dicho programa será clave y contemplará aspectos en proceso de negociación como: magnas exposiciones, relanzamiento de espacios dedicados a México, arte contemporáneo, colonial y prehispánico, gastronomía, seminarios académicos, vinculación con museos de diseño, arquitectura y fotografía, participación en actividades de cine, impulso a las coproducciones audiovisuales, concursos, seminarios, cursos y sesiones académicas relacionadas con México y su vinculación con Reino Unido, relaciones con editoriales y bibliotecas y acercamiento con productoras de programas culturales, a lo que se deberá añadir el ímpetu que se pueda dar a actividades sociales de gran visibilidad (eventos deportivos, festividades en parques) y a días con alto significado mexicano entre la sociedad británica como el Día de Muertos, el Día del Niño y las Fiestas Patrias. Actividad regular.- En aras de difundir la cultura mexicana y mejorar la imagen de nuestro país, será importante promover la participación en festivales de música como el de “Vale de Glamorgan” o el “Festival Latinoamericano Vamos”, entre otros, así como en aquellos destinados a la promoción literaria como el Hay Festival, que es uno de los



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eventos literarios más importantes a nivel mundial cada mes de mayo, o el Festival Internacional del Libro de Edimburgo.

En lo que se refiere a las Artes Visuales se buscará promover a jóvenes artistas mexicanos en el mundo del arte de Londres, así como mantener vivas las tradiciones de nuestro país en Reino Unido. Papel importante tendrá la promoción del nuevo cine mexicano, aprovechando los diversos festivales de cine. El MexFest, inicialmente concebido como un festival de cine pero con impacto en otras expresiones artísticas se ha convertido en un momento emblemático para México y podrá ser impulsado y enriquecido. En lo que se refiere a los programas académicos considerando la cooperación educativa como uno de los principales pilares de la relación bilateral, se fortalecerá la relación del gobierno de México con universidades, centros de investigación y académicos en el Reino Unido, segundo destino en importancia para México en lo que respecta a estudiantes de educación superior. Se impulsarán las visitas de funcionarios de Conacyt, SEP y SRE.

Se trabajará en el fortalecimiento de la relación con los estudiantes mexicanos y las asociaciones estudiantiles en el Reino Unido y se apoyará a las universidades mexicanas para que fortalezcan su presencia en el Reino Unido y crezcan sus vínculos con instituciones académicas británicas.

Se promoverán encuentros entre los representantes de universidades públicas y privadas en México con sus contrapartes británicas y se promoverá la negociación de convenios entre el Conacyt y universidades británicas, así como de convenios de colaboración interinstitucional entre universidades de México y el Reino Unido para el intercambio de profesores, investigadores y estudiantes. Dada la importancia del Consejo Británico en las relaciones de cooperación educativa se promoverán reuniones de Alto Nivel para diseñar un Plan de Trabajo anual con actividades y esquemas de colaboración, en seguimiento a lo acordado en el Memorándum de Entendimiento entre la SRE y el Consejo en los campos de la educación, capacitación y cultura, suscrito en marzo de 2009, y al suscrito entre ese Consejo y el Conacyt en 2013. La Embajada trabajará particularmente en las negociaciones conducentes a facilitar la documentación de estudiantes mexicanos que solicitan visa para estudiar en el Reino Unido, estrechando contactos con las autoridades migratorias (UKBA y FCO) con el objetivo de que México sea considerado un país con características para la instrumentación de un sistema expedito de tramitación de visas (Streamline Procedure) en la revisión de la documentación y la expedición de visas para estudiantes. Cooperación técnica y científica. En materia de cooperación científica, se fortalecerán los lazos existentes con instituciones científicas de alto nivel como la Royal Society, el Instituto Anthony Nolan y los Consejos



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de Investigación, así como con el Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades (BIS) del Gobierno Británico.

Como complemento indispensable a la política de formación de capital humano que se ha desplegado con éxito en la relación con Reino Unido, se promoverá la cooperación entre los Centros de investigación británicos y el Conacyt, la UNAM, el IPN y el ITESM y se dará seguimiento a las reuniones y la información que se genere sobre temas relacionados con medio ambiente, cambio climático e innovación. Se mantendrán abiertos los canales de comunicación con las contrapartes en el Departamento para Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA), el Departamento de Energía y Cambio Climático (DECC) y el BIS para contar con información oportuna sobre la experiencia del Reino Unido en temas de particular interés para México (conservación del medio ambiente, gobernabilidad, el combate al cambio climático, telecomunicaciones etc.) y para identificar posibles oportunidades de colaboración y/o programas que puedan contribuir al desarrollo de nuestro país.

5) Imagen de México Considerando su prestigio nacional e internacional, así como su alcance y penetración, los medios de comunicación británicos representan un objetivo medular para el trabajo de la Embajada en torno a la imagen de México. En ese sentido, se actuará con la misión permanente de promover, mantener y fomentar la imagen de México y la percepción pública positiva del país, sus ciudadanos, la cultura y el Gobierno mexicanos, con los siguientes objetivos: I. Que los miembros de la prensa estén adecuadamente informados sobre la situación

actual de México, su historia, acciones de gobierno, los avances en materia política, económica, comercial, turística, cultural y educativa. Se dará especialmente importancia a las acciones para el mejoramiento del desarrollo social de México.

II. Que la Embajada se comunique eficaz y asertivamente con los principales actores e interlocutores importantes en el Reino Unido.

III. Que los diplomáticos acreditados y funcionarios mexicanos residentes o visitantes estén oportunamente informados y mantengan comunicación eficiente que facilite el cumplimiento de sus metas.

IV. Que la comunidad mexicana residente esté al tanto de las actividades de la Embajada, disposiciones oficiales y recomendaciones.

V. Ampliar constantemente la red de contactos con líderes de opinión y medios de comunicación a fin de lograr un impacto más extenso tanto en públicos como en temas y con ello influir más en el conjunto de la sociedad británica.

6) Aspectos consulares y de protección



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La labor consular representa uno de los pilares de la Administración Pública, toda vez que incide de manera directa en beneficio de las comunidades mexicanas en el exterior y ayuda a impulsar el desarrollo económico del país. El incremento de la movilidad de personas (visitantes, turistas, estudiantes extranjeros) entre México y el Reino Unido ha tenido un impacto cuantitativo y cualitativo en la dinámica de las labores consulares, así como en el diseño y conducción de la política consular.

A fin de responder a las necesidades futuras y al incremento de la demanda de los servicios consulares y migratorios en el Reino Unido, se introducirán medidas innovadoras que permitan hacer aún más eficientes estos servicios así como incrementar su calidad.

La protección y asistencia consular a mexicanos serán prioritarias a fin de salvaguardar los derechos de los connacionales y evitarles daños y perjuicios indebidos a sus personas e intereses, con fundamento en los principios y normas del derecho internacional.

Se intensificará la protección preventiva difundiendo información de interés para los viajeros y para la comunidad mexicana residente en el Reino Unido, de tal suerte que los viajeros puedan tomar las precauciones necesarias para evitar eventualidades: fraudes cibernéticos, denegación de la internación por la autoridad migratoria británica en los puntos fronterizos del país, viajeros varados en aeropuertos, robo y/o pérdida de valores y documentos y localización de personas.

7) Impulso a la relación con la comunidad mexicana Se profundizará la relación con la comunidad de estudiantes mexicanos en el Reino Unido, en particular llevando a cabo reuniones con las distintas sociedades de alumnos mexicanos establecidas en este país. Se les apoyará en la realización y difusión de ciclos de conferencias, eventos educativos y culturales. La Embajada difundirá por medio de su página electrónica información de utilidad para los estudiantes mexicanos en este país.

Continuaremos la estrecha relación de colaboración con la Red de Talentos Mexicanos en el Reino Unido y apoyaremos la realización de actividades organizadas por el Capitulo Reino Unido de la Red de Talentos como parte de la implementación de su programa 2013-2018. Además de continuar difundiendo las iniciativas y oportunidades ofrecidas por el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) y otras instituciones mexicanas a los miembros de dicha red.

8) Participación en organismos, foros y mecanismos regionales y multilaterales.

En el corto plazo, uno de los principales objetivos en materia multilateral será conducir la campaña para que México sea reelecto como Miembro del Consejo de la Organización Marítima Internacional en la “Categoría C” donde actualmente se encuentra. Este esfuerzo involucra el trabajo coordinado de la Secretarías de Relaciones Exteriores,



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Comunicaciones y Transportes y Marina. La participación de México en este consejo reviste importancia en razón de la participación que se realiza en comités, grupos de trabajo y sesiones específicas sobre temas de impacto para el desarrollo portuario y náutico del país. Por igual, tiene influencia en disposiciones técnicas coordinadas que influyen la legislación y actuación de los países en temas como medio ambiente, piratería, desarrollo de rutas navieras, suministros, atención a emergencias, formación de personal y derecho del mar.

En la actividad cotidiana frente a estos organismos especializados y más allá de la diversidad en los campos de acción que abarcan, la Embajada de México en Reino Unido reconoce que, dentro de los programas de trabajo de cada una de ellas existe un espacio de reflexión común cada vez más importante conforme se desarrollan los nuevos desafíos de la agenda internacional: la lucha contra el cambio climático y la protección del medio ambiente.

Ya sea a partir de su interés por alcanzar prácticas más favorables para la sostenibilidad de los sectores agrícolas en países en vías de desarrollo, o la discusión de políticas internacionales con el fin de reducir los gases de efecto invernadero, las organizaciones internacionales mencionadas tienen, sin duda, al cambio climático dentro de las más altas prioridades de sus planes de trabajo para los próximos años.

En ese sentido el programa de trabajo planteado para el ámbito multilateral se encamina a logar las siguientes prioridades:

Lograr mayor incidencia en las decisiones de estos organismos de conformidad con las acciones propuestas en los objetivos de la Política Exterior de México.

Promover la imagen de México como un país que cumple las normas internacionales y sólido negociador a nivel multilateral por medio de pláticas, exposiciones y otros eventos.

Contribuir a la generación de planteamientos consistentes que describan el interés de México en cada uno de los temas de discusión y fomentar un análisis técnico más profundo sobre las implicaciones de cada decisión para el desarrollo de las industrias nacionales relacionadas con estos organismos.

Reforzar la comunicación con las dependencias del Ejecutivo y sus Agregadurías –así como fomentar una mayor participación con continuidad– a fin de fortalecer la presencia de México en los referidos organismos.

Acentuar los esfuerzos de modernización de México en materia de desarrollo marítimo y portuario, así como en la industria cafetera y de la caña de azúcar dentro de las organizaciones respectivas.

Apoyar en la presentación de postulaciones tanto a vacantes internacionales como en la formulación de peticiones dentro de los Secretariados de los organismos especializados a fin de obtener mejores resultados para el país.

Aumentar el número de mexicanos en las plantillas de recursos humanos de los organismos internacionales con sede en Londres.



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Incrementar el número de mexicanos en las instituciones académicas que dependen de la Organización Marítima Internacional, a saber la UMM, el IMLI y el IMSSEA.

Ampliar en número y el aprovechamiento para México de las oportunidades de capacitación que se ofrecen en el marco de los programas de cooperación técnica internacionales”.

4. Una vez concluido el intercambio de ideas entre los miembros de las comisiones dictaminadoras y el ciudadano designado como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Organismos Internacionales con sede en ese país, se pudo constatar que el ciudadano Diego Antonio Gómez Pickering reúne las cualidades necesarias para desempeñar eficazmente el cargo para el que fue designado por el Presidente de la República; por lo que sometemos a la consideración de los Senadores integrantes de esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente:

ACUERDO ÚNICO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Diego Antonio Gómez Pickering, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Organismos Internacionales con sede en ese país.

Palacio Legislativo, a de noviembre de 2013.



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Suscriben este Dictamen las y los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores de la LXII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión:

SENADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

Gabriela Cuevas Barron PRESIDENTA

Juana Leticia Herrera Ale SECRETARIA

Dolores Padierna Luna SECRETARIA

Marcela Guerra Castillo SECRETARIA

Ana Gabriela Guevara Espinoza SECRETARIA

Félix Arturo González Canto INTEGRANTE

Manuel Humberto Cota Jiménez INTEGRANTE



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SENADORES

A FAVOR

EN CONTRA

ABSTENCIÓN

Lisbeth Hernández Lecona INTEGRANTE

Roberto Armando Albores Gleason INTEGRANTE

Juan Carlos Romero Hicks INTEGRANTE

Jorge Luis Lavalle Maury INTEGRANTE

Luis Fernando Salazar Fernández INTEGRANTE

María Alejandra Barrales Magdaleno INTEGRANTE

Juan Gerardo Flores Ramírez INTEGRANTE

Luz María Beristain Navarrete INTEGRANTE



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Suscriben este Dictamen las y los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales, de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión:

SENADORES

A FAVOR

EN CONTRA

ABSTENCIÓN

Laura Angélica Rojas Hernández PRESIDENTA

David Penchyna Grub SECRETARIO



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Suscriben este Dictamen las y los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión:

SENADORES

A FAVOR

EN CONTRA

ABSTENCIÓN

Rabindranath Salazar Solorio PRESIDENTE

Óscar Román Rosas González SECRETARIO

César Octavio Pedroza Gaitán SECRETARIO

Teófilo Torres Corzo INTEGRANTE

Carlos Romero Deschamps INTEGRANTE

Hilda Esthela Flores Escalera INTEGRANTE

Salvador Vega Casillas INTEGRANTE

Laura Angélica Rojas Hernández INTEGRANTE

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