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ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI VENEZIA

Convegno sul tema

“SISTEMI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA E DELLA SALUTE SUL LUOGO DI LAVORO”

Prospettive e sinergie con i sistemi di gestione ambiente e qualità

Venezia Marghera , 14 novembre 2003

I sistemi di gestione ambientale e

la registrazione EMAS nella produzione di energia elettrica

Maurizio Urbani

Titolo

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Gli strumenti per una Gestione Ambientale qualificata

La norma internazionale UNI EN ISO 14001/1996

Il sistema comunitario di ECOGESTIONE ed AUDIT

EMAS (Eco-Management and Audit Scheme)Disciplinato dal Regolamento 761/2001/CE - sull’adesione volontaria delle organizzazioni ad un sistema comunitario di Ecogestione ed Audit.

Strumenti

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IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE

È parte integrante del sistema di gestione complessivo.

È finalizzato a sviluppare e mettere in atto la Politica Ambientale.

Comprende:

struttura organizzativa e responsabilità;processi di pianificazione in materia di ambiente;strumenti e risorse;procedure operative e prassi per controllare le prestazioni ambientali. SGA generale

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EFFICACIA DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE

Quando la variabile ambientale è importante per una Organizzazione.

Necessariamente, una parte del sistema di gestione complessivo dell’Organizzazione è dedicata alle questioni ambientali ed è descrivibile come Sistema di Gestione Ambientale.

Se l’Organizzazione persegue obiettivi di sviluppo a medio e lungo termine deve necessariamente interrogarsi sull’efficacia del suo Sistema di Gestione Ambientale.

Domanda efficacia

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EFFICACIA DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE

Un Sistema di Gestione Ambientale efficace consente:

• il rispetto delle prescrizioni legislative;• prestazioni ambientali adeguate alla evoluzione tecnologica;• la definizione dei rischi e delle eventuali passività ambientali;• la valorizzazione dell’immagine aziendale;• la ricerca di opportunità di sviluppo attraverso l’ambiente.

“ La norma UNI EN ISO 14001 prospetta i fondamenti di un efficace Sistema di Gestione Ambientale, che, integrati con le altre esigenze di gestione, aiutino le organizzazioni a raggiungere i loro obiettivi ambientali ed economici.”

“ La norma UNI EN ISO 14001 prospetta i fondamenti di un efficace Sistema di Gestione Ambientale, che, integrati con le altre esigenze di gestione, aiutino le organizzazioni a raggiungere i loro obiettivi ambientali ed economici.”

Efficacia

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CARATTERISTICHE DELLA NORMA UNI EN ISO 14001

• I requisiti specificati consentono ad un’organizzazione di formulare una politica e stabilire degli obiettivi, tenendo conto delle prescrizioni legislative e delle informazioni riguardanti gli impatti ambientali significativi.

• L’Organizzazione può dimostrare la conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma ISO 14001 attraverso una certificazione rilasciata da Società indipendenti, appositamente accreditate presso il SINCERT.

• La certificazione ha valenza internazionale.

• La certificazione dà, alle Parti terze interessate, una ragionevole confidenza sull’efficacia della Politica Ambientale e degli strumenti attuativi adottati da una Organizzazione.

Caratteristiche Norma ISO

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CARATTERISTICHE DELLA NORMA UNI EN ISO 14001

Un Sistema di Gestione Ambientale conforme alla norma ISO 14001:

è descritto attraverso documenti e procedure;

prevede una adeguata registrazione dei risultati ottenuti attraverso il sistema stesso;

è verificabile da persone indipendenti;

include

procedure per identificare e valutare gli impatti ambientali provocati dall’organizzazione;

procedure per verificare il rispetto delle prescrizioni legali;

programmi di miglioramento delle prestazioni ambientali;

procedure e prassi operative per controllare gli impatti provocati;

il riesame dell’efficacia della Politica Ambientale nei confronti del controllo degli impatti ambientali provocati.

Caratteristiche SGA conforme ad ISO

Modello

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Le certificazioni ISO 14001negli impianti termici e da fonti rinnovabili di ENEL-Produzione

Sistemi di Gestione certificati a ottobre 2003 50 % della potenza installata

Previsione al 2004 80 % della potenza installata

Piramide ISO

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CARATTERISTICHE DELL’EMAS

• La partecipazione ad EMAS è aperta a qualsiasi organizzazione che intenda migliorare le sue prestazioni ambientali complessive e comunicare al pubblico le informazioni pertinenti.

• Le organizzazioni partecipanti sono inserite in un apposito registro e possono utilizzare il logo dell’EMAS.

• L’uso del logo consente all’organizzazione di dialogare con il pubblico attraverso informazioni ambientali convalidate.

• Per una organizzazione che opera su più siti produttivi l’iscrizione riguarda singoli siti.

Caratteristiche EMAS

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Condizioni per la registrazione EMAS di un sito

L’organizzazione deve:

• adottare una politica fondata sull’impegno al miglioramento continuo ed alla prevenzione dell’inquinamento;

• rispettare la legislazione ambientale applicabile;

• stabilire per il sito obiettivi e traguardi ambientali documentati;

• sostenere programmi di gestione ambientale che specifichino tempi e mezzi con i quali saranno raggiunti gli obiettivi fissati;

• attuare un sistema di gestione ambientale conforme ai requisiti stabiliti dalla norma UNI EN ISO 14001;

• comunicare regolarmente al pubblico, attraverso una DICHIARAZIONE AMBIENTALE convalidata, gli aspetti ambientali concernenti il sito, i miglioramenti ottenuti, gli obiettivi, i traguardi ed i programmi futuri.

Condizioni EMAS

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La registrazione EMAS come punto di partenza Il logo EMAS testimonia

• L’impegno attivo assunto a titolo volontario dalle organizzazioni registrate ai fini di migliorare in maniera costante le proprie prestazioni in campo ambientale.

• La presenza di un valido sistema di gestione ambientale che attui gli obiettivi stabiliti dall’organizzazione.

• La credibilità delle informazioni fornite.

L’uso del logo riassume il significato della registrazione

La registrazione è l’inizio di un percorso tracciato dalla politica ambientale dell’organizzazione che porta al miglioramento delle prestazioni ambientali partendo da una conseguita conformità legislativa.

Punto Partenza EMAS

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OBIETTIVO ENELIscrizione ad EMAS di tutta la potenza installata

Certificazione ISO 14001 dei Sistemi di Gestione Ambientale

di tutte le Unità produttive

Iscrizione ad EMAS dei siti di produzione

termoelettrici ed idroelettrici

Obiettivi ENEL

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Profilo delle certificazioni ISO e delle registrazioni EMAS negli impianti di ENEL – Produzione

ISO 14001

ISO 80 % della potenza installata

ISO 50 % della potenza installata

EMAS 31%

EMAS

55 %

EMAS

profilo ISO EMAS

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Le registrazioni EMAS negli impianti termoelettrici di ENEL-GEM

Siti registrati a ottobre 2003 36 % della potenza installata

Previsione al 2004

60% della potenza installata

40 %

24 %

36 %

Piramide EMAS

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Siti con certificazioni ISO 14001 e registrazioni EMAS

Brindisi Sud 2640 MW

Sulcis 320 MW

Fusina 1136 MW

La Casella 1463 MW

Porto Tolle 2640 MW

Montalto di Castro 3600 MW

Torrevaldaliga Nord 2640 MW

Leri Cavour (VC) 690 MW

Priolo Gargallo 640 MW

Valle del Cordevole 160 MW

Asta dell’Avisio 150 MW

n. 8 registrazioni

Siti ISO EMAS

La Spezia 1285 MW

Entraque (CN) 1190 MW

Asta del Vomano 700 MW

Asta del Reno 374 MW

Asta del Serchio 143 MWAsta dell’Arno 42 MW

Porto Marghera 140 MW

Asta dell’Adige 186 MW

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<

Fine presentazione

Fine presentazione

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MODELLO DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE

POLITICA POLITICA POLITICA AMBIENTALE AMBIENTALE AMBIENTALE

Miglioramento continuo

Pianificazione

Attuazione e funzionamento

Controlli ed azioni correttive

Riesame della direzione

Ciclo ISO

Secondo la norma ISO 14001

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Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale

Pianificazione Definizione degli obiettivi, dei traguardi e del programma di gestione ambientale (risorse).

ProcedureSGA 4.3.1 Identificazione, valutazione e registrazione degli aspetti ambientali

SGA 4.3.2 Acquisizione, registrazione ed applicazione delle disposizioni normative ed interne

SGA 4.3.3 Formulazione degli obiettivi e dei traguardi ambientali

SGA 4.3.4 Programma di gestione ambientale

Pianificazione

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Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale

Attuazione e funzionamentoAttribuzione delle responsabilità

Formazione e sensibilizzazione del personale

Definizione ed applicazione degli strumenti necessari per raggiungere gli obiettivi ed attuare il programma ambientale

ProcedureSGA 4.4.2 Gestione delle attività di formazione ed informazione del personale

SGA 4.4.3 Gestione delle comunicazioni interne ed esterne

SGA 4.4.5 Controllo della documentazione

SGA 4.4.6 Controllo operativo delle attività ambientalmente rilevanti

SGA 4.4.7 Preparazione e risposta alle emergenze

Procedure Operative

Attuazione e funz..

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Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale

Esempi di procedure operative

Selezione e controllo appaltatori e fornitori

Gestione e controllo delle emissioni in atmosfera

Gestione e controllo degli scarichi idrici

Gestione dei rifiuti

Gestione delle sostanze usate in centrale

Controllo delle emissioni sonore

Controllo dell’inquinamento del suolo

Esempi procedure

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Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale

Controlli ed azioni correttiveOccorre sorvegliare regolarmente le caratteristiche delle attività e delle operazioni che possono presentare un impatto significativo sull’ambiente (misure, registrazioni, verifiche ispettive interne, audit, etc. )

In caso di situazioni non conformi agli obiettivi ed ai programmi stabiliti bisogna mettere in atto azioni correttive e preventive volte a attenuare qualsiasi impatto causato.

ProcedureSGA 4.5.1 Sorveglianza e misurazioni

SGA 4.5.2 Non conformità, azioni preventive e correttive

SGA 4.5.3 Registrazioni

SGA 4.5.4 Audit del sistema di gestione ambientale

Controlli ed azioni corr.

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Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale

Riesame della DirezioneAttraverso un procedimento documentato la Direzione affronta l’eventuale necessità di cambiare la politica, gli obietti ed i programmi di gestione ambientale.

Il procedimento prende in conto i risultati degli audit del sistema di gestione, i cambiamenti della situazione e l’impegno al miglioramento continuo.

ProcedureSGA 4.6 Riesame della Direzione

Riesame