Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016
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CONFERENZA
DEMOCRAZIA DIRETTA &
PARTECIPATA
CAMPOLONGO
11 Marzo 2016
Comitato Più Democrazia
www.piudemocraziavenezia.wordpress.com
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SIGNIFICATO TERMINI
• SENSO LATO E STRETTO
• DEMOCRAZIA
• DEMOCRAZIA E REPUBBLICA
• RAPPRESENTATIVA/DIRETTA/PARTECIPATA/
DIGITALE
• QUALITA’ DEMOCRAZIA = PIU’ DEMOCRAZIA
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DI COSA PARLEREMO?
ATENE?
V° SECOLO A.C.?
MONDO
OCCIDENTALE
POST 1800
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DEMOCRAZIE OCCIDENTALI:
ITALIA
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RAPPORTO
CITTADINO
ELETTI
VOTO ELEZIONI
REVOCA
REFERENDUM
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A LIVELLO NAZIONALE 1948 Costituzione italiana (referendum – proposte – petizioni)
1970 Regolamento attuativo
Legge n. 352
A LIVELLO LOCALE
1990 Legge 142
2000 Decreto Legislativo n° 267
(T.U.E.L.) (referendum – istanze – petizioni – proposte)
Cavallino-Treporti / Eraclea / San Stino / Campolongo / Spinea
Treviso / Provincia Venezia / Musile di Piave /
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L’ITALIA E’ UNA
DEMOCRAZIA
RAPPRESENTATIVA
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T.U.E.L. Art. 8 Nello statuto devono essere previste
- forme di consultazione della popolazione nonché
procedure per l'ammissione di
- istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o
associati e devono essere determinate le garanzie
per il loro tempestivo esame.
- Possono essere previsti referendum anche su
richiesta di un adeguato numero di cittadini.
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QUALITA’ DEGLI STRUMENTI
PUO ESSERE COSI’
OPPURE COSI’
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LA LUNGA STRADA DEL
CITTADINO CHE PARTECIPA
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CHE TIPO DI RISPOSTA?
ISTANZE
PETIZIONI
PROPOSTE
Ed in quanto
tempo?
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CHE TIPO DI REFERENDUM?
• CONSULTIVO
• ABROGATIVO
• PROPOSITIVO
• DELIBERATIVO
• CONFERMATIVO
• STATUTARIO
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PROPOSTA PIU’ DEMOCRAZIA
www.piudemocraziavenezia.wordpress.com/
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Cos'è il Quorum?
Numero di
partecipanti
necessario
perché una
votazione sia
considerata
legalmente valida
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A cosa si applica il quorum?
Di solito viene
applicato ai
referendum
Ma in Serbia c'è
anche nelle
elezioni del
presidente della
Repubblica
(2002-2003)
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Presidente Serbo B.Tadic
Boris Tadic
è il presidente
della Serbia,
eletto nel giugno
2004
Dopo 2 elezioni
presidenziali
invalidate
Ottobre 2002 – 45,5%
Dicembre 2002 – 45,1%
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Alle elezioni non esiste quorum. Se esistesse:
Clinton non sarebbe
stato eletto
Elezione Clinton
affluenza 49,08%
1996
Le votazioni in Sicilia
sarebbero state
annullate
Elezioni Regionali
affluenza 47,42%
2012
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Quanto è il quorum?
In Italia a livello nazionale
ref. Abrogativi 50%
Ref.Confermativi 0%
Regioni
Da 50% - 45% - 33,33%
A 30% (Toscana)
Province
Da 50%
A 40% Prov. BZ
Comuni
Da 70% a 0%
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L'esempio di 14 comuni a “quorum zero”
A Cortaccia (BZ) dal 2009
A S. Candido (BZ) dal 2010
A Verano (BZ) dal 2005
A Ortisei, La Val e Fiè (BZ) dal 2006
A Villa Lagarina (TN) dal 2009
A Lana, Dobbiaco, Terento e Varna (BZ) dal 2010
A Sassello (SV) dal 2012
A Vicenza e Venezia dal 2013
A Parma dal 2014
A Cavallino-Treporti dal 2015
Comuni Trentino-Alto Adige dal 2016
......
A Quarto d’Altino dal 2016??
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Quorum: ragioni per toglierlo
• Mancanza di segretezza
• Lo chiede l’Europa
• 30% non vota mai (estero, malattia, anti-
politica)
• Alle elezioni non c’è ;-)
• Informazione
• Regionali 2015 ha votato il 57,15%
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Quorum: ragioni per toglierlo
Il quorum
permette il
boicottaggio
del voto
Baden
Wuerttemberg
Reutlingen 24%
Nurtingen 57%
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2012 VALLE D’AOSTA
REFERENDUM CONTRO INCENERITORI
QUORUM 45%
VOTANTI 48%
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Quorum: ragioni per toglierlo
I cittadini non
lo vogliono
Svizzera
USA Baviera
Turingia
Bolzano
Rovereto
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REGIONE VENETO
DAL 2013:
QUORUM ZERO
SUL REFERENDUM
FUSIONE/UNIONE COMUNI
• “nei comuni piccoli gran parte degli elettori
spesso risiede all’estero e difficilmente sono in
condizione di partecipare alle consultazioni
referendarie” .... 5/7 %
• “è una norma di buonsenso che
responsabilizza i cittadini”
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Superare il Quorum abbinando i referendum alle votazioni nazionali
California (e
stati degli
USA)
Amburgo
Comune La
Spezia
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Esempi di democrazia diretta locale nel mondo
Svizzera
USA
Baviera
Italia
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ORIGINI DELLA DEMOCRAZIA
DIRETTA IN SVIZZERA
• Nascita dei Comuni in Italia (fine XI° secolo) gestiti dai
cittadini e primi statuti
• Svizzera copia modello (in pianura)
• Popoli delle valli, dispersi, usano invece assemblee
annuali
• Napoleone invade, unisce e porta 1° costituzione (1803-
1815)
• 1848 da Confederazione di Cantoni a Stato Federale
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Democrazia Diretta in Svizzera
Referendum
Obbligatorio
-1848
-modifiche
costituzione
-senza quorum
![Page 33: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/33.jpg)
Democrazia Diretta in Svizzera
Referendum
Opzionale
-1874
-su tutti gli atti
emanati dal
parlamento entro
100 giorni
-50.000 firme
-senza quorum
![Page 34: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/34.jpg)
Democrazia Diretta in Svizzera
Iniziativa
popolare
costituzionale
-1891
- un referendum
su una proposta
formulata dai
cittadini
-100.000 firme
-18 mesi
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Democrazia Diretta in Svizzera
Iniziativa
popolare
generale
-2003
- proposta in
parlamento (che
decide se è legge
ordinaria o
costituzione) e
poi referendum
-100.000 firme
![Page 36: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/36.jpg)
Democrazia Diretta in Svizzera Referendum
Finanziario
-nei comuni e nei
cantoni, quando
l'amministrazione
prevede una
spesa superiore
ad un tetto
prefissato (es.
Zurigo 1 milione
Franchi)
![Page 37: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/37.jpg)
Democrazia Diretta in Svizzera Referendum
Bilancio
-in alcuni comuni
e cantoni (es
Zurigo)
Referendum
iniziato da 1
persona (es
Zurigo)
![Page 38: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/38.jpg)
Democrazia Diretta in Svizzera
Assemblee
Pubbliche
85% dei comuni è
governato da
assemblee
pubbliche di
cittadini
![Page 39: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/39.jpg)
Effetti democrazia diretta in Svizzera:
Nelle città con strumenti dd più avanzati:
1. pil procapite più alto 5%
2. gestione rifiuti 10% più economica
3. tasse più basse 20%
4. debito più basso 30%
![Page 40: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/40.jpg)
Democrazia Diretta in USA
Referendum e
Iniziativa
-27 stati su 50
-non a livello
federale
-70% dei cittadini
vivono in città o
stati dove ci sono
referendum o
iniziative
-senza quorum
![Page 41: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/41.jpg)
Democrazia Diretta in USA
Stati con gli
strumenti di DD
Rosso Giallo e
Verde
Gli stati blu non
hanno strumenti
![Page 42: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/42.jpg)
Town Meeting del New England
Esempio
Town Meeting
2007
Middleborough
Massachussets
![Page 43: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/43.jpg)
Statuto scritto dai cittadini: Chelsea - Massachusetts
1993
Comuni cittadini
creano nell'arco
di alcuni mesi il
nuovo statuto
comunale poi
approvato con
referendum
![Page 44: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/44.jpg)
Town Meeting del 21° secolo
New York
New Orleans
California
Toscana
![Page 45: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/45.jpg)
Revoca degli eletti
Revoca Gov. Davis
California 2003
Fino al 1989 dalle
4000 alle 5000
votazioni di Revoca
(sindaci, consiglieri,
consigli scolastici,
giudici, governatori)
![Page 46: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/46.jpg)
Revoca degli eletti 2011-2012
Revoca
Presidente del
Senato Arizona
Russel Pearce
8 novembre 2011
Revoca
Governatore
Wisconsin
Scott Walker
2012
![Page 47: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/47.jpg)
Revoca degli eletti 2012 - Germania
Revoca Sindaco Duisburg
Adolf Sauerland
12 febbraio 2012
80.000 firme per iniziare la
revoca
130.000 voti contro lui
491.000 abitanti
Love Parade
21 morti 516 feriti 24 luglio 2010
![Page 48: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/48.jpg)
Revoca degli eletti
Revoca Presidente
Venezuela Chavez
2004
(Vinta da Chavez)
Revoca Presidente
Bolivia
Evo Morales
2008
(Vinta da Morales)
![Page 49: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/49.jpg)
Revoca degli eletti
Revoca:
Svizzera (quasi
mai usata)
Canada
(provincia British
Columbia)
Russia
Argentina
(Provincia:Cordo
ba)
![Page 50: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/50.jpg)
Revoca degli eletti in Italia?
Prima proposta
di legge su
referendum di
richiamo
Gennaio 2011
Regione Piemonte
Davide Bono
Movimento 5 Stelle
![Page 51: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/51.jpg)
Democrazia Diretta Baviera
1995
Introduzione
Referendum a
livello di città
- 1,2 milioni firme
- 2 settimane
- uffici elettorali
- orario d'ufficio
![Page 52: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/52.jpg)
Reti elettriche
Shonau
Referendum
revoca contratto
1990
![Page 53: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/53.jpg)
ESEMPI DI DEMOCRAZIA DIRETTA IN ITALIA
![Page 54: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/54.jpg)
Perché iniziare dall'ambito locale
- storicamente è stato
così (Svizzera,
California, Oregon)
- pressione diretta
- sensazione
psicologica di poter
contare
![Page 55: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/55.jpg)
2007 - IVREA PARTECIPATA:
RIQUALIFICAZIONE PIAZZA O
PARCO GIOCHI?
BUDGET
100.000 EURO
![Page 56: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/56.jpg)
2011 – PARTECI-P.A.T.
MARCON (VE)
- CAMPIONE
RAPPRESENTATIVO
DELLA POPOLAZIONE
-INFORMAZIONE CON 4
TECNICI
- VOTAZIONE FINALE DEI
CITTADINI
![Page 57: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/57.jpg)
Capannori (LU) 2011
Bilancio Socio
Partecipativo
- 80 cittadini estratti
a sorte
- 400.000 euro
- dicembre 2011 votazione da parte di tutta la
popolazione sui progetti elaborati
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VICENZA (2014)
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Webcam Consiglio Comunale
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La Parola ai Cittadini
Metodo
Economico
Efficace
Semplice
Breve
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Iniziativa di delibera popolare
-tempi certi
-risultati precisi
-discussione in
Consiglio Comunale
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Consiglio Comunale Aperto
Cortona (AR)
Pecetto (TO)
Spoleto
Morciano (RN)
Villa Lagarina
(TN)
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In Italia: a livello nazionale? www.quorumzeropiudemocrazia.it
- quorum zero
- referendum propositivo
- referendum confermativo
- cittadini autenticatori
- indennità dei parlamentari stabilita dai
cittadini al momento del voto
- revoca degli eletti
- introduzione strumenti democrazia diretta a
livello locale
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Testi per approfondire la democrazia diretta
Democrazia dei
Cittadini
Paolo Michelotto – Troll Libri
anche scaricabile gratuitamente su:
www.paolomichelotto.it
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Libro
“Più democrazia
nella politica
comunale”
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Utilizzo delle tecnologie telematiche
(Internet/telefonia mobile) offerto dalle
istituzioni ai cittadini per la partecipazione
politica alle scelte delle istituzioni
![Page 67: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/67.jpg)
ELEMENTI ESSENZIALI PER IL
BUON FUNZIONAMENTO
TRASPARENZA (admin)
AFFIDABILITA’ (cracker/hacker)
ISCRIZIONE CERTIFICATA
FORUM DISCUSSIONE
TEMPISTICHE
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CAMPOLONGO
MAGGIORE
In tutto 4 articoli:
Art. 56-57-58
istanze, petizioni e proposte
Art. 59
Referendum
![Page 71: Presentazione democrazia diretta campolongo maggiore marzo 2016](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022030206/58ab5b111a28abbc2a8b4de1/html5/thumbnails/71.jpg)
COSA C’E’....COSA MANCA! PETIZIONI:
• chiunque
• no autentica
• al Sindaco -> 30 giorni per
assegnare ad organo compente
• eventuale provvidemento su
– albo pretorio e – sito
ISTANZE:
• chiunque
• risposta motivata su richiesta da regolamento (che non c’è)
PROPOSTE
• 200 firme
• al Sindaco
• se dettagliate?? Trasmette all’organo competente
• che PUO’ sentire delgazione e, se accoglie, ha 30 giorni
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REFERENDUM
• 20% elettori (arrotondato per eccesso)
• consultivi-propositivi-abrogativi
• tranne statuto-regolamento-urbanistica-bilancio-
personale
• delibera il c.comunale con i 2/3
• le modalità nel regolamento (che non c’è)
• dopo il voto...decide il c.comunale
• quorum 50%
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