EVOLUCION HISTORICA Y PROCESOS DE

CAMBIO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ECUATORIANA

Milton Guamán G.

miton.guaman@live.com

miton.guaman@tcs.com

Indicaciones generales

Administración

¿Ciencia? ¿Técnica? ¿Arte?

La Administración es una ciencia social, un arte y una

técnica encargada de la planificación, organización,

dirección y control de los recursos (humanos, financieros,

tecnológicos, materiales, de conocimiento, etc) de una

organización, con el fin de obtener el máximo beneficio

económico o social.[1]

[1] http://www.monografias.com/trabajos33/que-es-la-administracion.shtml

Administración Publica

¿Ciencia? ¿Técnica? ¿Arte?

La Administración es una ciencia social, un arte y una

técnica encargada de la planificación, organización,

dirección y control de los recursos (humanos, financieros,

tecnológicos, materiales, de conocimiento, etc) con el fin

de brindar satisfacción al interés público.

Proceso

E T V X

Un proceso es el conjunto de pasos, etapas o eventos

para llevar a cabo una actividad.[1]

[1] http://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_(inform%C3%A1tica)

EVOLUCION HISTORICA Y PROCESOS DE

CAMBIO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ECUATORIANA

PRACTICAS EMPRESARIALES PRACTICAS EMPRESARIALES

Lab. de Administración Pública

•Relatar históricamente los cambios.

•Explicar los principales momentos de reforma

institucional en la época Republicana.

• Analizar las perspectivas.

Objetivos

COMPETENCIA:

Que los (as) estudiantes adquieran conocimientos

técnico-teóricos y prácticos en los cuales se

fundamenta la Administración de pública y toma de

decisiones.

Breve Recuento Histórico

Reforma Institucional época Republicana

1977 expide Ley Orgánica de

Administración Financiera y

Control (LOAFYC)-> Ministerio de

Finanzas.

• Presupuesto y Crédito Público

• Recaudación de Recursos

Públicos y Tesorería

• Contraloría General del Estado

** Contabilidad y Control de los

Recursos Públicos (CEPE luego

PETROECUADOR, IETEL,

INECEL)

Reforma Institucional época Republicana

2010, Código Orgánico de

Planificación y Finanzas Públicas.

Sustenta Art. 3 de la Constitución,

que establece: “…como deber

primordial del Estado erradicar la

pobreza, promover el desarrollo y la

redistribución equitativa de los

recursos y la riqueza, para acceder

al buen vivir“.

Componentes del Sistema Nacional

Fin Publicas (SINFIP)

• Política y programación fiscal

• Ingresos

• Presupuesto

• Endeudamiento publico

• Contabilidad

•Tesorería

ORGANIZACION

-CONOCER LOS OBJETIVOS

-DELEGACION DE FUNCIONES

-DEBERES

-AUTORIDAD

-RESPONSABILIDAD

-DIVISION DEL TRABAJO

-DEFINICION DE ACTIVIDADES

• ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL

• ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

• DIVISION DEL TRABAJO

VERTICAL HORIZONTAL

CLIENTE

PROCESOS (LOSCCA)

Administración Publica

• Objeto: Establecer procesos técnicos con el propósito de dotar a las instituciones: políticas, normas e instrumentos técnicos con el propósito de mejorar la calidad,

productividad y competitividad de los servicios públicos. • El proceso de diseño orgánico de gestión organizacional

por procesos está integrado por:

Portafolio de productos

Cadena de valor

Estructura orgánica

Procesos

Norma Técnica de diseño de Reglamentos o Estatutos

orgánicos de gestión organizacional por PROCESOS.-

Registro Oficial 251 de 17 abril 2006

Constitución de la República del Ecuador.- Art. 227: La

administración pública constituye un servicio a la

colectividad que se rige por los principios de eficacia,

eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,

descentralización, coordinación, participación,

planificación, transparencia y evaluación.

Eficiencia Eficacia Calidad Jerarquía Transparencia

Administración Publica

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ACCIONES

GESTIÓN

LOGRAR

OBJETIVOS

Y

METAS

RECURSOS *PLANIFICAR.- Pensar

SATISFACCION INSATISFACCION

*ORGANIZAR.- Estructuras

*TALENTO HUMANO

*DIRIGIR.- Realización

*CONTROLAR.- Medir

EFICIENCIA

EFICACIA

CALIDAD

Administración Publica

Perspectivas

Según Art. 1. La Ley Orgánica de la Contraloría

General del Estado, tiene por objeto: “…establecer

y mantener, bajo la dirección de la Contraloría

General del Estado, el sistema de control,

fiscalización y auditoría del Estado, y regular su

funcionamiento, con la finalidad de examinar,

verificar y evaluar el cumplimiento de la visión,

misión y objetivos de las instituciones del Estado y

de la utilización de recursos, administración y

custodia de los bienes públicos.”

VERIFICAR Y EVALUAR LA GESTION ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, OPERATIVA Y MEDIO AMBIENTE

Sistemas de Control

COMPARAR

LO QUE DEBE SER (ESTANDARES)

LO QUE ES (INDICADORES)

•CONSTITUCIÓN REPUBLICA, LEYES,

REGLAMENTOS, POLITICAS,

ESTRATEGIAS, LA ÉTICA, OBJETIVOS,

ETC.

•LA TÉCNICA

RESPONSABILIDADES

CORRECCIÓN DE DESVIACIONES

PASADO

FUTURO

CONTROL INTERNO

PRECAUTELAR

RECURSOS

METAS Y

OBJETIVOS

BRECHAS

¿COMO ESTA?

La Administración (Uds) del Servicio de Rentas Internas,

desea crear un proyecto el mismo que: Dado el No de

comprobante de pagos al usuario le permita realizar el

PAGO DE SUS IMPUESTOS vía internet, desde los sitios

web de los Bancos: Pichincha, Bolivariano, Internacional,

Produbanco, Diners Club, Pacifico, Guayaquil y Loja.

Ejercicio en Clase

Generar el proceso

y sus respectivas

actividades.

5 minutos.

Aula Virtual . http://www.educlic.net/gemini/course/view.php?id=138.

Videoconferencia . http://www.wiziq.com/online-class/876588-curso1.

Gestión de Proyectos

Procesos/Tareas/Actividades

Procesos/Tareas/Actividades

Los actos administrativos constituyen una parte esencial

de la administración pública, para el logro de los

objetivos. Actualmente la Administración Publica esta

basada en el uso de PROCESOS los mismos que

deberán ser medidos y controlados frecuentemente.

Conclusiones

Gracias…