Presentación PND 07.08.06

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien

Lineamientos EstratégicosLineamientos EstratégicosPLAN NACIONAL DE PLAN NACIONAL DE

DESARROLLODESARROLLO

Bolivia digna, soberana, productiva y democrática Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bienpara Vivir Bien

2006 – 20102006 – 2010Ministerio de Planificación del Desarrollo

REPÚBLICA DE BOLIVIA

ConstrucciónPlurinacional Comunitario

DesmontajeColonialismo

Neoliberalismo

BOLIVIABOLIVIADEMOCRÁTICADEMOCRÁTICA

Poder socialPoder social

ESTADO PROMOTOR Y

PROTAGONISTA DEL DESARROLLO

PRODUCTIVO

BOLIVIA BOLIVIA PRODUCTIVAPRODUCTIVA

BOLIVIA BOLIVIA DIGNADIGNA

SociocomunitarioSociocomunitario

ESTADO SOCIAL Y

COMUNITARIO

BOLIVIA BOLIVIA SOBERANASOBERANA

Relaciona.internal.Relaciona.internal.

Estabilidad Macro-

económicaPolíticasInstitucionales

Economía estatal, privada y Economía estatal, privada y comunitariacomunitaria

EJES TRANSVERSALES

Innovación, EquidadMedio ambiente

(Riesgos)

VIVIR BIENVIVIR BIEN


Vivir BienVivir Bien

En armonía con la naturaleza

Acceso y disfrute de los

bienes materiales

Realización afectiva,

subjetiva y espiritual

En comunidad con los seres humanos


El país que

construiremos:

EN EL LARGO PLAZO:La transformación del país configurará una

Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para que todos Vivamos Bien

EN EL MEDIANO PLAZO (2006 – 2011):• Empleos dignos y permanentes• Mayores ingresos en las familias• Se reducen las brechas de la inequidad• Se incorporan los enfoques

transversales: Innovación, equidad y medio ambiente

BOLIVIA BOLIVIA DIGNADIGNA


Indicadores sociales

Pobreza moderada 58,9% 49,7%

Pobreza extrema o indigencia 35,3% 27,2%

2005 2011

Tasa crecimiento PIB per cápita 1,84% 4,31%

Ingreso 10% más rico / 10% más pobre 25 veces 21 veces

Tasa de desempleo 8,4% 4,0%


Otras metas sociales

Población alfabetizada 1.23 millones hab.

Agua potable 1.92 millones hab.

Periodo 2007 - 2010

Servicio de saneamiento 2.06 millones hab.

Tratamiento de aguas residuales 1.31 millones hab.

Electricidad área urbana 460 mil viviendas

Electricidad área rural 210 mil viviendas

Instalación de gas natural 160 mil viviendas

Vivienda 100 mil viviendas


Bolivia Digna: Objetivo de Bolivia Digna: Objetivo de desarrollodesarrollo

Erradicar la pobreza y la exclusión

Patrón equitativo de distribución: ingreso, riqueza y oportunidades

Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales

Programas de desarrollo para reducir drásticamente las situaciones de riesgo


Integrales y sostenidas. Holístico

Valoración de saberes y

valores culturales

Construcción de poder social

Revalorización de derechos

Acción afirmativa para los sectores

excluidosPOLÍTICAS SOCIALES

SOCIAL: POLÍTICA DE ESTADO


Pobreza

Inequidad

Empleo

Metas

BOLIVIA DIGNA

Protección social y comunitaria

Activos sociales

Servicios sociales

• P. Comunidades en acción

• P. Reciprocidad y solidaridad

• Educación

• Salud

• Justicia

• Seguridad pública

• Defensa nacional

• Culturas

• Saneamiento básico


248 municipios priorizados

> 90%

> 80%

> 70%


• Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles de pobreza y territorializadas según su cultura.

• Primera Fase (2006 – 2009): Municipios con 90% y más de pobreza extrema (33 municipios seleccionados)

• Segunda Fase (2007 – 2010): Municipios con 80% y más de pobreza extrema (58 municipios seleccionados)

• Tercera Fase (2008 – 2011): Municipios con 70% y más de pobreza extrema (57 municipios seleccionados)

Comunidades en acciónComunidades en acción

• Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 años.

• Participación y control de las organizaciones comunitarias y sociales.


• Intervenciones diferenciadas, en función de sus prioridades y requerimientos:

• Transferencias para programas sociales: Alfabetización, Desayuno y almuerzo escolar para niños y niñas (con productos del lugar), salud para las familias, nutrición de mujeres embarazadas y niños menores de 5 años. Proyecto comunitario de alimentación.

• Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indígenas, productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el acompañamiento de jóvenes profesionales recién egresados de las universidades estatales (brigadas de jóvenes)

Comunidades en acciónComunidades en acción

• Participación de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs, Brigadas de jóvenes.

• Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza extrema por consumo se reducirá hasta el 32% y por NBI 50%.


Programa reciprocidad y Programa reciprocidad y solidaridadsolidaridad

Área urbana, prioritariamente suburbanas

• Proyecto: Mi primer empleo.

• Proyecto: Bolivia sin hambre. Desayuno y almuerzo escolar.

• Proyecto: Familias en acción.

• Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa. Fomento al desarrollo de iniciativas productivas.

Niños, niñas y adolescentes trabajadores: Plan Nacional de Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil.

Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integración social y productiva.


SALUD

Extensión de coberturas

Sistema único, Intercultural y

comunitario salud

Seguro universal de salud

Movilización social

Municipios saludables

Desnutrición 0Niños < 5 años

Mujeres en edad fértil


EDUCACIÓN

Refundación de la educación

Nueva Ley de Educación

Educación para la producción

Dotación decomputadoras

internet

Programa de Alfabetización “Yo si puedo”

Reforma de la Educación Superior

Ciencia y Tecnología


Compatibilidad: Derecho Indígena – Jurídico EstatalTransparencia de la gestión públicaMujeres, jóvenes y adultos mayores => matriz productivaPersonas con capacidades diferentesPacto Nacional contra la violencia

JusticiaJusticia

Consejos de seguridad ciudadanaMódulos policiales comunitariosBrigadas de protección a la familia con participación socialReforma de la policíaCero tolerancia a la corrupción e impunidad

Seguridad PúblicaSeguridad Pública


DEFENSA NACIONALApoyo al desarrollo local. Polos de desarrollo en 25 puestos militares:

Construcción, mantenimiento y reparación carreteras

Sistemas de riego Infraestructura social y

productiva Salud, capacitación técnica y

alfabetizaciónApoyo al compro boliviano

CULTURASPatrimonio culturalConstrucción Estado social y comunitarioPosicionamiento de nuestras culturas en el contexto mundial

SANEAMIENTO BÁSICO

• Agua y saneamiento para la gente para zonas periurbanas, localidades rurales, pueblos originarios e indígenas, ciudades menores e intermedias. Inversión integral en enclaves geográficos socio – productivos.

• Servicios de recolección, relleno sanitario y tratamiento de aguas residuales.

• Incremento de la cobertura de alcantarillado.

BOLIVIA BOLIVIA DEMOCRÁTICADEMOCRÁTICA


Principales accionesPrincipales acciones• Creación de espacios de diálogo y concertación de políticas

públicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y del Consejo Nacional de Desarrollo

• Región: núcleo articulador del desarrollo económico y social, y unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública nacional, municipal y departamental.

Poder social y comunitario

Políticas Políticas • Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones

políticas, económicas y sociales

• Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones ciudadanas y comunitarias.


Matriz Matriz ProductivaProductiva


SECTOR ESTRATÉGICO GENERADOR DE EXCEDENTES

SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO

Hidrocarburos

Minería Energía Eléctrica

Recurs. Ambient

Desarr. Agropec

Turismo Industria Manuf

Vivienda

Hidrocarburos

Minería

Energía Eléctrica

Recurs. Ambient

Desarr. Agropec

Turismo

Industria Manuf

Vivienda

SECT

OR E

STRA

TÉGI

CO

GEN.

DE

EXCE

DENT

ESE

CTOR

GEN

ERAD

OR

DE IN

GRES

OS Y

EM

PLEO

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN: Transportes

TelecomunicacionesSERVICIOS PRODUCTIVOS:

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, Sistema Boliviano de Innovación y Tecnología

Matriz Productiva


HIDROCARBUROHIDROCARBUROSS

Captar mayores ingresos Excedentes

PRINCIPALES PROYECTOSIndustrialización:• Industria termoeléctrica, producción de GTL

y planta de extracción de GLP. • Acuerdos: planta de separación de gas rico

y pobre, planta de petroquímica.Cambio de la Matriz Energética • Sustitución de gasolina, diesel y GLP por

gas natural.• Fabricación de kit de transformación a Gas

Natural Vehicular: 50 mil vehículos livianos y 16 mil vehículos pesados.

• Construcción de redes e instalaciones domiciliarias de Gas Natural en 160.000 viviendas y 80.000 conexiones no domésticas.

• Conversión de motores diesel a diesel-gas para la generación de electricidad.

Recupera la soberanía

nacional

Potencia a YPFB: cadena productiva

Industrialización de hidrocarburos

Estado: Define precios, volúmenes y reglas

para contratos


MINERÍAMINERÍA


PRINCIPALES PROYECTOSProyectos mineros:• Mutún• San Cristobal• San Bartolome• HuanuniIndustrialización:• Industria siderúrgica del Mutún. • Reactivación de la planta de

volatilización de La Palca (Potosí)• Puesta en marcha del complejo

metalúrgico Karachipampa.• Aprovechamiento de los recursos

evaporíticos del salar de Uyuni.

Participación en proyectos estratégicos

COMIBOL

Control y fiscalización, reversión concesiones

Cambio Código Minero,

Régimen tributario

Industrialización de recursos

mineralógicos

Prospección y exploración


E. ELÉCTRICAE. ELÉCTRICA


PRINCIPALES PROYECTOSInfraestructura eléctrica que satisfaga la demanda interna y de exportación

Expansión de la Capacidad de Generación de Energía: Incremento de la generación de energía termoeléctrica en Santa Cruz (Guaracachi y Santa Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez).

Expansión de la Transmisión: Construcción de Líneas de Transmisión Caranavi – Trinidad y Punutuma Tarija

Universalización del servicio de energía eléctrica en el área rural

97.000 hogares del área rural accederán a los servicios de energía eléctrica.

Incremento cobertura mercado interno

Bolivia: centro energético

Participación sectorprivado y público en la

industria del sector

Soberanía y seguridad energética

Exportación a países vecinos


REC. REC. AMBIENTALESAMBIENTALESCaptar mayores ingresos

Excedentes

PRINCIPALES PROYECTOS• Impulso a la Forestería Comunitaria

mediante una gestión integral del bosque.

• Forestación y Reforestación de un millón de hectáreas.

• Complejos productivos forestales, apertura y ampliación de mercados

• Secuestro de Carbono. Certificación de los volúmenes de CO2 secuestrados para su comercialización.

• Comercialización de Certificados de

Reducción de Emisiones (CERs).

• Programa Nacional de Biocomercio Sostenible.

Relación virtuosa: Conservación naturaleza – necesidades económicas

Bolivia: centro energético

Presencia del Estado


Transformación y agregación de valorTransformación tecnológica de la producciónDemocratización de la propiedad de la tierraProducción ecológica - orgánica

POLÍTICASPOLÍTICAS

Desarrollo agropecuario

Recuperación de tierras degradadasTecnificación y mecanización del agroRecuperación de productos alimentarios ecológicos y de alto valor nutritivo. Seguridad y soberanía alimentariaProducción alimentaria => programa de desnutrición ceroIndustrialización de la hoja de coca.Distribución y redistribución de tierras fiscales. Regularización del derecho propietario sobre la tierra y el territorio. Pr

ogra

mas

y p

roye

ctos


Complejos turísticosIniciativa privada – comunitariaPrioridad: iniciativas comunitariasActividad productiva e integral, sostenible


Turismo

Turismo comunitarioPromoción interna y externa de potencialidades Seguridad turísticaCreación condicionesPr

ogra

mas

y

proy

ecto

s


Transformación y agregación de valorFinanciamiento, tecnología e infraestructuraActores priviligiados: MyPEs, OECAS,…Marca boliviana


Industria, manuf. y artesanía

Programa. Complejos productivos priorizadosDesarrollo mercado interno y externoPromoción de empresas nacionales de acopio de materias primas e insumos en rubros seleccionadosProducción alimentaria => programa de desnutrición ceroComplementación económico productiva, acceso a mercados e inversiones recíprocas entre los paísesPr

ogra

mas

y p

roye

ctos


PROGRAMAS Y PROYECTOSPROGRAMAS Y PROYECTOS

Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales

Proyecto de Recuperación y dotación de suelos y tierras urbanizables fiscales

Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crédito para vivienda, mediante la recuperación de suelos y tierras fiscales para su redistribución social.

Proyecto de implementación de sistemas catastrales. 60 áreas urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo número de municipios. Reformulación de la política de atención al ordenamiento urbano, partiendo de la base de la planificación.

Vivienda

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo

SINAFID


Objetivo del SINAFIDEs el instrumento público-privado del Plan Nacional de Desarrollo que otorgará respaldo financiero al desarrollo productivo, privilegiando la atención de artesanos, Micro, Pequeñas y Medianas empresas, productores campesinos, indígenas y organizaciones económicas.


La propuesta del cambioEl SINAFID estará integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector financiero privado, que voluntariamente apoyen las políticas públicas

Las entidades públicas y mixtas de segundo piso se fusionarán para dar nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP)

El BDP canalizará recursos a través de entidades financieras privadas solidarias, para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a:

la producción agropecuaria, la micro, pequeña y mediana empresa rural y urbana, la infraestructura productiva y social a nivel municipal y

regional; el desarrollo y transferencia de tecnología.


Principales programas El SINAFID iniciará actividades con los siguientes programas:

Apoyo a la producción $us 140 MM Apoyo a Exportaciones e importaciones $us 100 MM Infraestructura productiva $us 30 MM Vivienda social $us 30 MM Apalancamiento del sector financiero privado $us 60 MM

TOTAL $us 360 MM

Ciencia y Tecnología

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir BienCIENCIA Y TECNOLOGÍACIENCIA Y TECNOLOGÍA

Principales programas y proyectosPrincipales programas y proyectos

SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIÓN. Contribuye a la generación de nuevos y mejores procesos y productos incrementando su valor agregado para el mercado local y externo. Promueve la reconversión del parque tecnológico industrial. Vincula centros científicos, tecnológicos con el sector productivo. Incluye el Banco de tecnología.

INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO. Formulará y ejecutará proyectos integrales y sustentables de investigación y desarrollo para el aprovechamiento y conservación de los recursos de la Biodiversidad para la producción, con la participación de la comunidad y del sector productivo. Base técnico–operativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con entidades externas. Articula una red de centros científicos.

Subsistema de Información Científico-Tecnológica para la comunidad científica y la población en general. Este incorporará todas las redes existentes en las diferentes disciplinas y áreas de conocimiento.

Programas transectoriales: Investigación de la coca, contaminación por metales, tecnología textil y del cuero, alimentos y nutracéuticos de la biodiversidad.

BOLIVIA BOLIVIA SOBERANASOBERANA


Cambio en las Relaciones Exteriores

El Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia.

Se formulará una doctrina de política exterior que oriente la acción político-diplomática con presencia de Pueblos Indígenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad, propiciando un marco internacional de solidaridad y complementariedad.


Bolivia Soberana: Relaciones ExterioresPROGRAMASNueva doctrina de política exterior de Estado, defensa de la soberanía y la representación de los intereses nacionales en relación con la comunidad internacional Reintegración Marítima, retornar a las costas del pacífico con base en los derechos históricos y jurídicos, incluyendo la integración regional.

Revalorización de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histórico-cultural, medicinal y tradicional e industrialización para la exportación.Protección y atención al ciudadano boliviano en el exterior, para facilitar la regularización migratoria, defender sus derechos, asegurar su participación en el voto electoral.


PROGRAMAS

Políticas nacionales de límites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservación de la soberanía territorial, prevención de conflictos limítrofes. Geopolítica: defensa y ejercicio de la soberanía sobre recursos naturales e hídricos nacionales y compartidos con países limítrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, protección de los recursos naturales fronterizos e identificación de proyectos de desarrollo binacionales, con la participación de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles.

Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores


Relaciones Económicas InternacionalesLA PROPUESTA DEL CAMBIO

Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado

Recuperación del mercado interno, protección selectiva y aprovechamiento del compro boliviano.

Patrón sustentable en el ahorro interno, participación balanceada entre inversión extranjera, inversión nacional, privada y pública.

Alineamiento de la cooperación internacional a las prioridades del país.

Control y uso del excedente económico en la estructuración de la matriz productiva


Proyecciones Proyecciones MacroeconómicMacroeconómic

asas


0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado)

PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios básicos)

Crecimiento del PIB(Tasas de crecimiento en %)

4.1

7.6

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir BienIncidencias

por sector (en %)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

INDUSTRIA METALURGICAREFINACIONELECTRICIDADMINERIAHIDROCARBUROSCONSTRUCCIONRESTO


INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA

583 639500

602

1.327

1.512

585 629

1.580

783

1.682

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Eje 2000 Ejec2001

Ejec2002

Ejec2003

Ejec2004

Ejec2005

Pres2006

Proy2007

Proy2008

Proy2009

Proy2010

Años

En m

illon

es d

e Do

lare

s

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