Presentación mcv vicealcaldes

Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía

Secretaría Vicealcaldía

Gobierno y DDHH

Seguridad

Calidad y servicio a la ciudadanía

Dagrd

Plan de Desarrollo Medellín 2012-2015

Gestión de planeación de la seguridad

Grupos especializados para el delito

Ejecución presupuestal Seguridad 2004 - 2013

2

10/07/2013

Pla

n d

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es

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1.

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bilid

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Programa: Medellín: más seguridad y más vida

Programa: Medellín protege los derechos humanos

Programa: Gobernabilidad y justicia cercana al ciudadano

Programa: Familia vínculo de vida

Programa: Ciudad viva, espacio público para la vida y la convivencia

Programa: Jóvenes por la vida, una estrategia de prevención

Programa: Medellín vive en paz

Programa: Seguridad Pública para las Mujeres

Plan de Desarrollo: Medellín, un hogar para la Vida

Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía3

10/07/2013

Política Pública de Seguridad y Convivencia

Plan Integral de Seguridad y Convivencia -PISC

Planes Locales De Seguridad y Convivencia

Proceso gestión de la planeación de la seguridad


FONSET

(Fondo de

Seguridad)

4

10/07/2013

Cuerpo OAV

Objetivos de Alto Valor

BACRIM

ODIN

Gaula

Medellín(MEVAL)

Unidad Especializada Contra Hurto de Vehículos

Unidad Especializada

contra Narcóticos

GEDES

Grupos especializados contra el delito


Delitos de alto impacto

- Homicidio

- Hurto automotores

- Hurto establecimientos

- Hurto personas

- Extorsión

- Desaparición

- Desplazamiento

- VIF

- Violencias sexuales

Sistema de

Información para la

Seguridad y la

Convivencia

5

10/07/2013

Por compromiso del Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, Medellín contará en 2014 con

500 CUADRANTES

Plan cuadrantes de excelencia de Medellín


2012 Total: 120 Cuadrantes 2013 Total: 170 Cuadrantes

6

10/07/2013

Ciudad Población Total Policías Razón Fuente Parte Policía Fecha Datos

Bogotá 7571345 21058 360 Alta Consejería Presidencial

para la Convivencia y

Seguridad CiudadanaDiciembre de 2012

Cali 2294653 8231 279

Medellín 2417325 6847 353Policía Metropolitana del Valle

de AburráJunio 25 de 2013

Barranquilla 1200513 3660 328Alta Consejería Presidencial

para la Convivencia y

Seguridad CiudadanaDiciembre de 2012 Cartagena 967103 2345 412

Pereira 462209 721 641

Datos Procesados: Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia-SISC- Secretaría de Seguridad de Medellín

Fuente Población: DANE-Estimación y Proyecciones de Población 1985-2020

Relación entre número de cuadrantes y efectivos

Policía Nacional


278

359

283 305242

156

743

329

170 156 147

81

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Bogotá Cali Medellín Barranquilla Cartagena Pereira

nú

me

ro

Número de policías por 100000 hab Número de Cuadrantes

7

10/07/2013

TIC para la seguridad

Inteligencia de Negocios

Fortalecimiento SIES-123

Sistema Video vigilancia

AVL Infraestructura para la seguridad

Estaciones de Policía

Laboratorio de Criminalística

Movilidad para la SeguridadComunicaciones para la

Seguridad

Sistema de

Información para

la Seguridad y la

Convivencia

Plan cuadrantes de excelencia de Medellín

Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía8

10/07/2013

http://www.google.com.co/url?sa=i&source=images&cd=&cad=rja&docid=C43rKonra2EDLM&tbnid=rP1O1nEKfhPsMM:&ved=0CAgQjRwwADgU&url=http://www.rcnradio.com/noticias/llegaron-motos-para-la-policia-y-transito-de-girardot-55241&ei=sLBkUefhEIeK9QT5yoDQCw&psig=AFQjCNHNX_XHcm9Jx7LYhcQLGJLmdKxxEA&ust=1365639728317189

http://www.google.com.co/url?sa=i&source=images&cd=&cad=rja&docid=ORC7LCM2jHAseM&tbnid=ymfT4P--dluRYM:&ved=0CAgQjRwwAA&url=http://www.sundance-sys.com/APPS/AVLAutomaticVehicleLocation/tabid/57/Default.aspx&ei=jThkUeWMI4rc8wT4vIDACA&psig=AFQjCNFGu5Uqsp4MxgNKW9hKXzBryeRZtg&ust=1365608973619247

23.7

23.9

42.5

65

23.7

58.3

02.2

27

31.4

78.4

50.1

43

28.4

39.7

23.4

63

39.4

10.9

77.2

49

33.5

89.7

32.3

55 69.6

53.5

05.3

51

67.6

45.1

80.4

41

64.6

05.2

92.6

67

78.8

94.1

76.3

49

0

10.000.000.000

20.000.000.000

30.000.000.000

40.000.000.000

50.000.000.000

60.000.000.000

70.000.000.000

80.000.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Asignado2013

Ejecución presupuestal en Seguridad 2004 - 2013


Nota técnica: Incluye la ejecución presupuestal de la Secretaría de Gobierno (2004-2013)y Secretaría de Seguridad (2012-2013)

9

10/07/2013

Salud, Inclusión Social y Familia


Salud

Mujeres

Inclusión social y familia

Juventud

Coberturas en Vacunación

Percepción de los servicios de salud

Embarazo en adolescentes

Mortalidad materna

Mortalidad infantil por desnutrición

10

10/07/2013

“Las coberturas para SRP y DPT sufrieron disminucionescon respecto a las observadas en 2011. Para el caso de la Triple Viral, su cobertura pasó de 101,8% en 2011 a 88,2% en 2012, evidenciando una caída de trece puntos porcentuales.”

MCV

Vacunación: SRP (TRIPLE VIRAL) DPT (triple bacteriana)

trazadoras


DPT aumentamos de 85,8 a 88,6 y SRP baja a

92,5% por ajuste del Ministerio de Salud para el

2012 en la población real a vacunar que es menor

a la reportada a MCV, además suma vacunados en

otros municipios, que no se reporta a la secretaría

de salud hasta mayo de este año.

Las 8 restantes vacunas fueron superiores al 2011,

salvo fiebre amarilla por falta de vacuna 1 mes.

La vacuna se aplica al cumplir 1 año y en general

después de los 6 meses de edad baja la demanda

en los puestos de vacunación.

Nos faltó continuidad para la SRP en la vacunación

por fuera de los centros de salud o extramural.

11

10/07/2013

Población menor de un año vacunable REAL

(Corte a diciembre año anterior)


Reportamos a MCV en enero con 29288 por DANE, el Ministerio ajusta para

2012: 28.396 y suma vacunados en otros municipios.

12

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

140,0%

160,0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Po

rcen

taje

Años

SRP BCG POLIO DPT HB

Cuando la población no se ajusta a lo real sobrevalora o subvalora la cobertura según el

ajuste del DANE. Salvo SRP en 2012 incrementamos cobertura en todas, aunque no

logramos cobertura útil del 95%.

Coberturas de vacunación por biológico.

Medellín 2000 – 2012* (*ajustada por MSP)

Salud, Inclusión Social y Familia13

10/07/2013

Unidades Móviles exclusivas para

vacunación desde Mayo: Atención

Extramural en barrios con déficit de

cobertura.

Ampliar horarios de atención en centros de

salud en Metrosalud.

EPS Mixta: Incentivos de SAVIASALUD 142

millones trimestrales a partir de Julio

Vacunación sin barreras: “Se aplica y luego

se pregunta”-Pacto por la Vacunación EPS

(Agosto).

Articulación con programas como Buen

Comienzo y Salud en el Hogar.

Vacunación: Acciones de la administración 2013

Eliminar barreras de acceso


10/07/2013

Se concluye como evitables por haber

estado en un programa de recuperación

nutricional: Madre Canguro y

Crecimiento y Desarrollo así fuera

pocos días.

No estuvieron en Medellín Solidaria, ni

Buen Comienzo.

Yesenia 10 meses: evitable. Fallo toda

la cadena se identifica como

inseguridad alimentaria.

Emanuel 3 meses de vida: desidia de la

madre, no acepto subsidios para

continuar en Madre Canguro.



“En el caso de mortalidad enmenores de cinco años pordesnutrición en 2012 sereportaron dos casos, para unatasa de 1,4 casos por cada cien milniños en 2012.”

MCV

15

10/07/2013

Caso en la ciudad de Medellín


Madre analfabeta de 19 años, Niño de 3 meses de edad, nació con

bajo peso, sin lactancia materna, ingresa al programa Canguro

pero lo abandona y no responde a convocatoria. La madre manifestó

en varias ocasiones que no estaba preparada para ser mamá. Un

mes y medio antes de la muerte, ingresó a clínica privada de la

ciudad por lesiones en los pies, durante esta hospitalización presenta

tosferina. Se trata y mejora. Observan madre poco colaboradora

con el manejo del niño, por lo que se solicita evaluación por

Bienestar Familiar, pero llega carta que autoriza el alta.

Consultan nuevamente el día de la muerte a otra unidad

hospitalaria porque el niño está mal. En este momento, ya tenía

desnutrición grave, sin embargo, se estabiliza y lo dan de alta; la

desnutrición no se trata. Fallece esa misma noche en la casa.

16

10/07/2013

Fortalecimiento de los programas orientados al

mejoramiento de la salud y la calidad de vida de los niños

y niñas en especial los mas pobres:

Buen Comienzo, Crecimiento y Desarrollo y Madre

Canguro.

Recuperación Nutricional.

Mas cobertura con Medellín Solidaria y Salud en el

Hogar.

Hospital Infantil Concejo de Medellín 110 Camas

pediátricas con Unidades de Cuidados Intensivos y

especiales.

Se trabaja con el fortalecimiento de la estrategia AIEPI

tanto a nivel de las IPS e implementando el AIEPI

comunitario.

La intervención para la prevención del embarazo

adolescente busca fortalecer los proyectos de vida para

que esta sea decisión consciente y voluntaria.

Asegurar articulación con el ICBF



10/07/2013

Gestión de la Administración

Estable el comportamiento y un

número importante son no

relacionada con la gestación

(Indirecta) Ver +

Mortalidad materna


“Para el caso de la tasa de mortalidad materna, en 2012 se registraron 36,1 muertes de maternas por cada cien mil nacidos vivos, manteniéndose prácticamente en el mismo nivel que el observado en 2011 cuando esta tasa fue de 36,2 y cumpliendo con la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al permanecer por debajo de las 45 muertes por cien mil nacidos vivos.”

MCV

18

10/07/2013

Tendencia de la mortalidad materna según tipo de

causa Medellín, 2004 - 2012


8

7

11

6

4

7

4

2

3

1

6

3

4

6

5

1

8

7

0

2

4

6

8

10

12

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tít

ulo

de

l e

je

Tendencia de mortalidad materna

Directa Indirecta

19

10/07/2013

Asesoría y asistencia técnica en las IPS, mejorado la

calidad de la atención de la materna y el acceso al

control prenatal y al parto institucional en el más de

98% de los partos, cifra que se ha mantenido durante

los últimos años.

Incentivos de SAVIASALUD a METROSALUD 284

millones trimestrales: si cumple Cobertura Control

Prenatal y captación oportuna de la embarazada.

Apoyo de la administración por 2000 millones, para abrir

obstetricia en San Javier.

Mortalidad materna


10/07/2013

Embarazo en adolescentes


“Si bien esta tasa mostró unamejora en 2012, con respecto a2011, pasando de 3,36 a 3,15casos por cada mil niñas en estasedades, están por encima de latasa nacional de 2,92 casos quepresentó el país, en promedio,durante los últimos tres años.”

MCV

Gestión para todo el Cuatrienio:

Se mejoro, aunque los embarazos de 2012

se causaron en gran parte en 2011.

Programa Jóvenes por la Vida: acciones

intersectoriales, el embarazo en

adolescentes no solo es del sector salud,

sino que debe estar incluido educación

(jornada complementaria, Psicólogos en

I.E; juventud, mujeres, inclusión social,

participación social.

Fortalecimiento de estrategias: servicios

amigables para jóvenes y escuelas y

colegios saludables que en articulación

con la Secretaria de Educación contribuye

a la formación del proyecto de vida de los

niños, niñas y adolescentes.

21

10/07/2013

Percepción de los servicios de salud:


“La calificación promedio ala satisfacción con losservicios de salud recibidosfue de 3,4/5 en 2012,ligeramente inferior a laobservada en 2011, cuandoeste valor fue de 3,5/5; así,el porcentaje de personassatisfechas o muy satisfechas(con calificaciones de 4 y 5)fue de 54% en 2012,mientras que en 2011 fue de58%.”

MCV

Preguntan: ¿Su cita fue oportuna?

Causas:

• Demora en el trámite de las citas (para

ambos regímenes).

• La crisis del aseguramiento y acceso por

el retiro de Cafesalud y Emdisalud (60%

de afiliados pobres) que 4 meses antes

saben de su salida, el aumento de tutelas

2 y 3 meses posterior al retiro lo

confirma.

• 2013: SAVIA debe incentivar la

oportunidad y atender tramites por fuera

de Metrosalud.

22

10/07/2013

Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte


Educación

Participación Ciudadana

Cultura

Recreación y Deporte

Cobertura

Calidad

23

10/07/2013

Educación inicial, básica y media.

Cobertura Calidad

• Aumento cobertura neta en educación

inicial

• Jornada Complementaria

• No se alcanzan las coberturas mínimas

netas.

• Estancamiento cobertura en la media

• Menores niveles de eficiencia en la

secundaria impactan negativamente en

la cobertura de la media

• El 20% del total de estudiantes que

terminan el bachillerato, no adquieren

las competencias mínimas.

Cobertura Calidad

• Aumento cobertura educación superior • Se incorpora en el Plan de desarrollo

indicadores de calidad asociados al

subsistema de educación superior del

municipio.

• La creación de SAPIENCIA: Agencia de

Educación Superior.

Educación Superior.


Secretaría Vicealcaldía24

10/07/2013



109,70%

121,50%112,40%

81,70%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasas de Cobertura Bruta por Nivel Educativo: 2004 - 2012

80,0%

104,90%

91,60%

58,90%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasas de Cobertura Neta por Nivel Educativo: 2004 - 2012

Educación Inicial (3 y 4 años) Preescolar (Transición)

25

10/07/2013

Condiciones determinantes de la cobertura

Educación inicial, básica y

mediaInicial

• Funcionamiento de 14 jardines

infantiles que significaron la atención

de 4.500 niños, aproximadamente

1.400 nuevos cupos frente a 2011

Educación básica y media

• En 2012 continúa la tendencia del

servicio educativo

• Continúa la extra edad

• Sistema de información

• Movilidad escolar

Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte26

10/07/2013

Ruta estratégica de la cobertura

Ruta estratégica

• Tránsito al SIMAT-Sistema de

Matrícula.

• Estrategia de seguimiento a la

movilidad escolar

• Atención de estudiantes en jornada

complementaria (12.000)

• Consolidar la estrategia de

educación superior

• Red de atención sicosocial en 209

I.E.

• Estrategia de Nodos – Clústeres de

ciudad


10/07/2013

Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFESLa unidad estadística corresponde a la jornada. Se excluyen las jornadas nocturnas y sabatinas

Desde el 2008, el porcentaje

de colegios clasificados en

Categorías Altas (Muy

superior, Superior, Alto) ha

venido incrementándose y

reduciéndose los clasificados

en categorías Bajas.

41,21% 42,62% 40,00%32,46%

27,64%

6,80% 8,25%

42,42% 42,08% 50,53%

47,64%50,25%

58,25% 56,31%

16,36% 15,30%9,47%

19,90% 22,11%

34,95% 35,44%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012

% Colegios oficiales por categoría de rendimiento en Pruebas Saber 11: Medellín 2005-2012

BAJO MEDIO ALTO



Desempeño de estudiantes en Pruebas Saber 11 2012 por

ciudades principales según competencias

28

10/07/2013

Desempeño relativos de ciudades principales con respecto al promedio

nacional: Saber 11



Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFES

1,0

0

1,0

3

1,0

0

1,0

0

1,0

0

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1

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1

1,1

3

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1

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4

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8

1,0

7

0,9

0,95

1

1,05

1,1

1,15

1,2

MEDELLÍN BUCARAMANGA BOGOTÁ D.C. CALI MANIZALES BARRANQUILLA PASTO

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Medellín entre 2000 y 2011 ha estado siempre por encima del promedio

nacional y de Barranquilla. Entre 2007 y 2011, Medellín ha venido

mejorando con respecto al promedio nacional. Resultados 2012 de

matemáticas pendientes por publicar

29

10/07/2013

Desempeño relativos de ciudades principales con respecto al promedio nacional:

Saber 11



1,0

2

1,0

7

1,0

5

1,0

2

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4

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0

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0,95

1

1,05

1,1

MEDELLÍN BUCARAMANGA BOGOTÁ D.C. CALI MANIZALES BARRANQUILLA PASTO

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFES

Medellín entre 2000 y 2011 ha estado siempre por encima del

promedio nacional y de Barranquilla. Incluso en el 2003, 2004 y 2010

superó a Cali. Entre 2009 y 2011, Medellín mejoró su posición frente

al promedio nacional. Bogotá registra una caída desde el 2003.

30

10/07/2013

Desempeño de estudiantes en Pruebas Saber 11 2012 por ciudades principales

según competencias: oficiales y no oficiales

13,9133,97 38,9

11,0828,74 34,38

14,0834,16 42,45

9,425,96 30,92

16,1537,57 43,45

14,4336,17 40,47

85,8464,01 57,35

88,6268,69 61,23

85,6963,88 54,56

90,0669,99 61,47 83,8

61,46 55,4

85,462,17 56,94

0,25 2,03 3,75 0,3 2,57 4,4 0,23 1,96 2,99 0,54 4,05 7,610,06 0,97 1,16 0,17 1,66 2,59

Com

un

ica

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n

Razonam

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So

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mas

Medellín Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Cali Nacional

% estudiantes por niveles de competencia en matemáticas

I ( Bajo ) II ( Medio ) III ( Alto )

22,411,22 20,82 17,03 7,66

18,66 25,1812,89

22,68 15,54 7,98 17,05 23,0612,61

23,56 25,4412,78

23,13

74,67 87,77 74,28 79,18 91,04 76,24 71,57 86,4 72,85 78,99 90,17 76,4374,76 86,97 73,31 72,23

86,56 73,13

2,92 1 4,9 3,78 1,29 5,11 3,25 0,71 4,47 5,47 1,85 6,52 2,18 0,42 3,14 2,32 0,66 3,74

Inte

rpre

tativa

Arg

um

en

tativa

Pro

positiv

a

Inte

rpre

tativa

Arg

um

en

tativa

Pro

positiv

a

Inte

rpre

tativa

Arg

um

en

tativa

Pro

positiv

a

Inte

rpre

tativa

Arg

um

en

tativa

Pro

positiv

a

Inte

rpre

tativa

Arg

um

en

tativa

Pro

positiv

a

Inte

rpre

tativa

Arg

um

en

tativa

Pro

positiv

a

Medellín Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Cali Nacional

% estudiantes por niveles de competencia en lenguaje



31

10/07/2013

Condiciones determinantes de la calidad


Sistema de aseguramiento de la calidad en las instituciones educativas

(Muestra una correlación positiva con el mejoramiento).

Ruta para la autoevaluación (Rúbrica).

Incentivos (Premio a la calidad, fondos maestría y doctorado).

Proyectos educativos institucionales con acompañamiento y asesoría (Ej: menor

deserción, menor repitencia, mayor % de ingreso a universidad, mayor % continuidad

en educación superior, en las medias técnicas).

Desarrollo de material didáctico.

Rol pedagógico del maestro (Ser y Hacer).

Seguimiento y evaluación.

32

10/07/2013

Medellín Multilingüe

Buen Comienzo

Ruta de Calidad

Articulación Media-Clúster

Formación y

Desarrollo

Humano

de los niños,

niñas, jóvenes y

sus familias

Educación en una Ética del Cuidado

Ciudadanía para la Vida

Educación para todos

Camino a la U

Acceso y financiación a la

Educación Superior

Sinergia y Campus Tecnológico

Pedro Nel Gómez

Ser humano para la Vida y la Equidad

Ecosistema Educativo


10/07/2013

Ruta estratégica de calidad– Inversión en el cuatrienio

$96.000 millones aproximadamente


Decálogo de la Calidad de la Educación

Jornada complementaria

Evaluación y Mejoramiento de

la calidad

Plan de lectura y Bibliotecas

Escolares

Maestros para la Vida

Desarrollo de contenidos y

planes de estudio Ambientes de

Aprendizaje

Ética del Cuidado para

la Vida

Escuelas para la Vida

El trabajo público-privado

34

10/07/2013

Metas en calidad y cobertura Plan de Desarrollo

LB (2010) Meta (2015)

Medellín 43% 50%

Valle de Aburrá 32% 39%

Resto de Antioquia 26% 38%

Educación Superior


Tasa de absorción de la educación superior

Indicadores Situación actual Meta Plan de Desarrollo

Oferta de cupos de red de IES (tres IES) 30.535 36.400

Programas en proceso de acreditación 10 11

Instituciones acreditadas 0 1

35

10/07/201310/07/2013

Acceso Calidad Pertinencia Eficiencia Dirección

Aumentar cupos y

descentralizar.

Aumentar tasas de

absorción.

Incrementar el nivel de acreditación de

programas

Llevar las instituciones a la

acreditación Institucional.

Desarrollar el campus tecnológico universitario de la

ciudad.

Incorporar las IES en

el proceso de

innovación de la

ciudad, hacerlas

líderes de la

estrategia de

conocimiento

aplicado en el país-

FORMACIÓN

TECNOLÓGICA-

No hacer lo mismo.

Criterio

diferenciador.

Mapa de procesos

compartidos.

Sistema de

indicadores y

eficiencia

El municipio es el

rector de la política

de Ed. Superior.

Principios y Directrices

Políticas y objetivos


36

10/07/2013


Sistema de Educación Superior: Ruta Estratégica

Medellín a la U

Buen Tránsito a la Educación Superior

• Acompañamiento a los estudiantes de media hacia la educación superior

para ofrecer información, orientación y preparación

Financiación para el acceso y permanencia

• Ofrecer más oportunidades para acceder a la educación superior mediante

mecanismos de financiación

Sistema de Educación Superior del Municipio – Sinergia

• Crear las debidas sinergias físicas, académicas y administrativas en la red

de educación superior tecnológica del municipio para mejorar el acceso

creando eficiencias y mejorar la calidad a través del aumento de

capacidades de las 3 IES.

37

10/07/2013

38

Política pública de educación Superior para Medellín

Aumento de cobertura en las IES del Municipio

Creación del Campus tecnológico Universitario

Acreditación de programas y acreditación institucional

Sinergias

Estrategia de bilingüismo desde las 3 IES

Política de descentralización educativa de las IES

Re

tos


Sistema de educación superior – Sinergia

10/07/2013

CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.


Desarrollo económico

Desempleo en Medellín

Informalidad laboral

Desempleo juvenil

39

10/07/2013

Variables que impactan el empleo

Alcaldía

Si No

Crecimiento Económico (PIB) X

Tasa de Cambio X

Tasa de Interés X

Integración entre Oferta y Demanda X

Formación del Capital Humano X

Variables que Impactan el empleo

CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.40

10/07/2013

67 63 60 62 59 62 67 68

1.2

31

1.3

21

1.3

59

1.4

14

1.4

84

1.5

44

1.5

98

1.5

74

0

400

800

1.200

1.600

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sector Gobierno Sector Privado

La participación

del sector

gobierno para el

primer trimestre de

este año es del

3%. La

participación en el

2006 era del 5,1%

Nota: Cifra en milesFuente: Encuesta Integrada de hogares

Empleo por sectores en Medellín (V.A)


10/07/2013

Crecimiento en generación de empleo.


“En Medellín y su área metropolitana, para el periodo 2007 - 2012 la tasade ocupación tuvo un crecimiento total de 10%. Eso significa que la ofertalaboral viene creciendo en los últimos años y, de forma paralela, ha venidosiendo absorbida casi en su totalidad con la creación de nuevos puestosde trabajo.

Entre 2007-2012 el número de nuevos puestos de trabajo ascendió a270.000, para un crecimiento del 18,7% y mayor al 3% anual;específicamente, en el trimestre octubre-diciembre 2012 se crearon47.000 nuevos empleos frente al mismo trimestre del año 2011.

Bajo un contexto macroeconómico de crecimiento por encima del 4%,Medellín A.M. está cumpliendo el objetivo en cuanto a la generación denuevos empleos, que permiten absorber el crecimiento de la nueva ofertade trabajo, que no ha parado de crecer luego del año 2009, cuando elcrecimiento de la economía sufrió un revés.”

MCV

42

10/07/2013

Fuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH

10,2

8,6

10,9

12,2

15,7

8

12

16

20

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(ene -mar)

2013(feb-abr)

2013(mar -may)

Bucaramanga A.M. Bogotá

Total 13 ciudades y áreas metropolitanas Medellín V.A.

Cali A.M.

Tasa de Desempleo


10/07/2013


Crecimiento en generación de empleo.

44

Creación de la Vicealcaldía (Decreto 1364 de 2012 )


Secretaría Vicealcaldía de CTI, Desarrollo económico, Internacionalización y APP

Secretaría de Desarrollo Económico

Subsecretaría de Creación y

Fortalecimiento

Subsecretaría de Turismo

Subsecretaría de Desarrollo Rural

Fondo de Garantías

Créame

Plaza Mayor

Bureau

ACI

ADRA

Ruta N

Telemedellín

Teleantioquia

APPs

Secretaría Vicealcaldía de CTI, Desarrollo económico,

Internacionalización y APP

10/07/2013

Estrategia de la Vicealcaldía


Medellín,

La mejor Ciudad

para hacer negocios

La Política Pública de Desarrollo Económico

Desarrollo Empresarial y Social

• Formalización empresarial

• Emprendimiento

• Fortalecimiento empresarial:

• +Desarrollo de proveedores

+ Productividad

+ Acceso a mercados

+ Redes Asociativas

• Formación

Innovación

• Ruta N

• Cultura de la Innovación

• Distrito CTI

• Plan CTI

Internacionalización

• Acceso a mercados

internacionales

• IED

• Turismo

46

10/07/2013

Pilares de la Vicealcaldía


Desarrollo empresarial

Emprendimiento de alto impacto

Emprendimiento Social

Formación y habilitación

Fortalecimiento

Innovación

Ruta N

Distrito CTI

Plan CTI

Fortalecimiento

EnPlanta


ACI

Bureau

Plaza Mayor

47

10/07/2013

Emprendimiento social

• Banco de los pobres -Banco de las Oportunidades.

• Apoyo a unidades productivas para fortalecimiento empresarial asociativo en comunas y corregimientos.

• CEDEZO para asistencia empresarial a redes sociales y solidarias productivas.

Emprendimiento de alto impacto

• Parque E

• Créame

• Ciudad E

Fortalecimiento

• Fortalecimiento Empresarial de Alto Potencial.

• Implementación Plan de Desarrollo Turístico de Medellín 2011:2016.

• Desarrollo Rural


• Jóvenes por la vida,una estrategia para lahabilitación e inserciónlaboral.

• Formación de Adultos Habilitados para la vida y el trabajo decente.

• Operatividad del sistema de información y orientación laboral a través de los PIL.

Estrategias


Desarrollo empresarial

48

10/07/2013

Notas:* Empleos eventuales: 2.879 y permanentes 708** El recurso invertido en el proyecto de artesanos se dio mediante un convenio de cooperación con Navarra España.

ProgramaInversión 2012

(en millones de $)

Empleos

generados 2012

Inversión x empleo

generado

(en millones de $)

Cedezos 1.307 1.125 1,2

Economia social y solidaria 7.691 837 9,2

Banco de las oportunidades* 2.451 3.587 0,7

Capital Semilla 1.530 150 10,2

Artesanos** 45 60 0,8

Emprendimiento Rural 500 700 0,7

Apoyo a la comercialización 622 520 1,2

Total 14.145 6.979 2,0

Estrategias


Desarrollo Empresarial: Emprendimientos Sociales

49

10/07/2013


(en millones de $)

Empleos generados

2012

Inversión x empleo

generado

(en millones de $)

Parque E 1.742 246 7,08

Créame 1.463 96 15,24

Ciudad E 1.850 104 17,79

Total 5.055 446 40,11

Estrategias


Desarrollo Empresarial: Emprendimiento de alto impacto

50

10/07/2013


(en millones de $)

Empleos generados

2012

Inversión x empleo

generado

(en millones de $)

Medellín Ciudad

Clúster7.150 106 67,45

Total 7.150 106 67,45

ProgramaInversión 2012*

(en millones de $)

Empleos

generados 2012

Inversión x empleo

generado

(en millones de $)

PIL 258 180 1,4

Formación de adultos 1.097 86 12,8

Jóvenes por la vida 1.054 226 4,7

Total 2.409 492 4,9

Estrategias


Desarrollo Empresarial: Fortalecimiento

Desarrollo Empresarial: Formación y Habilitación laboral

Nota: *Esta inversión incluye recursos ordinarios y recursos de PP

51

10/07/2013


(en millones de $)

Ferias y eventos 3.066

Inversión extranjera directa 1.316

Cooperación internacional 1.061

Total 5.443

Estrategias



Innovación


(en millones de $)

Plan CTI 7.500

Medellín Digital 447

Distrito CTi 1.500

Fondo CTi 3.500

Emprendimiento de Alto potencial 9.000

Total 21.947

Cifras en millones de pesos

52

10/07/2013

Nota: Cifras en miles de millones de pesos colombianos.

Fuente: Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana-ACI

Monto de IED Anunciada en Medellín


277

198

249

410380

84

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2008 2009 2010 2011 2012 may.-13

53

10/07/2013

Fuente: Hoteles que reportan a SITUR. Cálculos SITUR

Histórico número de camas en la ciudad de Medellín


4.4

23 6

.01

9

7.3

75 8.3

53

9.1

13

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2008 2009 2010 2011 Finales 2012 a2013

36%

22%

13%9%

54

10/07/2013


Porcentaje de ocupación hotelera


58,95

55,3

47,5150,66 50,08

54,08

47,99

52,83

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 Primercuatrimestre

2013 Primercuatrimestre

Año

3%

7% 3% 0,5%

4% 4,8%

55


Número de camas y hoteles 2013


1.4

51

1.3

24

1.5

83

1.2

591.9

35

2.1

38 2.8

04

2.2

36

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

5 estrellas 4 estrellas 3 estrellas 2 estrellas

Capacidad Instalada en los hoteles SITUR

Habitaciones

Camas

56

Fuente: Departamento Migratorio Regional. Cálculos SITUR

Viajeros que ingresan a Medellín por aeropuerto Jose

Maria Córdova en vuelos internacionales


7.0

38

75

.76

1

10

8.8

09

13

4.3

90

12

1.7

79

12

1.3

38

34

.53

6

40

.15

8

14

9.5

14

19

4.3

19

21

9.4

43

23

8.0

25

25

9.3

19

28

2.5

87

81

.21

5

95

.22

4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 Primercuatrimestre

2013 Primercuatrimestre

Ingreso de extranjeros Ingreso de Colombianos

57

10/07/2013

Fuente: Departamento Migratorio Regional. Cálculos SITUR

Ingreso de pasajeros por vuelos nacionales 2008-2013

por los dos aeropuertos


1.2

54

.10

9

1.3

06

.12

4

1.3

73

.03

8

1.7

31

.11

9

1.8

25

.06

2

2.3

63

.99

9

46

5.1

63

69

7.7

19

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012Primer

trimestre

2013Primer

trimestre

Ingreso de pasajeros por vuelos nacionales

4%5%

26

5%29%

49%

58

10/07/2013

Formalidad del empleo


“Pese a este aumento en la informalidad, Medellín permaneció, juntocon Bogotá, como la ciudad con menor informalidad, dentro delconjunto de las ciudades de mayor tamaño. Entre 2011 y 2012 lainformalidad se mantuvo prácticamente constante, pasando de 46,9%a 47,3%.

Vale la pena destacar el papel de la empresa privada en la creación denuevos empleos en la ciudad en el periodo 2007-2012, lo cual impactópositivamente para que dicha informalidad fuera de las más bajas enel país. En dicho periodo, la participación de los empleos particularesaumentó, pasando del 52,7% al 55,5% y lideró el aumento de laparticipación de los empleos asalariados que llegaron casi a seis decada diez empleados en Medellín al 2012.En el caso del empleo nosalariado, su participación se redujo pasando del 42,4% al 40,6%,explicado por la reducción de los cuenta propia, patronos y empleadosdomésticos.”

MCV

59

10/07/2013

Fuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH

43,3%

47,3%

50,9%

57,1%

40%

50%

60%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (ene -mar)

2013 (feb -abril)

Bogotá Medellin V.A. Total 13 áreas Cali Bucaramanga

Informalidad del empleo


10/07/2013


Formalidad del empleo

61

975

1.925 1.944

1.704

2009 2010 2011 2012

Nú

me

ro d

e e

mp

resas

Año

Empresas formalizadas

AñoInversión

(en millones)

2009 $ 786

2010 $ 780

2011 $ 700

2012 $ 400

Total $ 2.666

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico*Formalización Legal: Entendida como el registro mercantil de una persona jurídica.

Empresas formalizadas y recursos invertidos


10/07/2013

24,39

25,5425,88 25,72

24,59

26,46

28,2727,87

22

23

24

25

26

27

28

29

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Año

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2013.

Densidad Empresarial: Es la relación No. empresas por cada 1.000 habitantes.

Densidad empresarial


10/07/2013

Sociedades Jurídicas Constituidas por Clúster Acumulado

2006 - 2012


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Constituidas

Confección 262 359 276 279 390 459 475

Construcción 412 545 596 724 1.058 1.175 1.307

Energía 20 33 38 46 71 98 125

Salud 86 109 121 158 194 182 180

TICS 122 203 206 178 235 254 238

Turismo 74 109 113 152 202 257 173

Total Clúster 976 1.358 1.350 1.537 2.150 2.425 2.498

Resto actividades 1.963 1.791 1.710 2.158 3.134 3.943 3.860

Total general 2.939 3.149 3.060 3.695 5.284 6.368 6.358

* Solo personas Jurídicas; no incluye personas naturales.

**Resto Actividades: Alimentos, Comercio, Maquinaria y equipos, Software, Muebles en madera, Metalmecánica, Transporte,

Servicios, Artes gráficas, Madera y muebles, Artesanías, Químicos, Minero, Forestal, Agroindustrial, Finanzas, Plástico.

Fuente: Registro Público Mercantil. Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Investigaciones Económicas

64

10/07/2013

Generación de empleo por sectores


“Entre 2007 y 2012 de los 270.000 nuevos puestos detrabajo, el sector comercio, hoteles y restaurantes fue elprincipal responsable con una participación del 34,7% querepresentó 94.000 nuevos empleos, seguido de laindustria manufacturera con un 16%, para 43.000 nuevosempleos. Le siguieron en importancia las actividadesinmobiliarias (38.000) y los servicios comunales, sociales ypersonales (35.000).

En Medellín, pese a la pérdida de participación de laindustria manufacturera en el total de empleos en losúltimos años, es la de mayor participación frente a lasotras ciudades, para 2012 con un 22,4%.”

MCV

65

10/07/2013

En el sector

construcción se

generaron 11 mil

puestos de trabajo.

Nota: Cifras en milesFuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH

2011 2012 Variación

Ocupados Medellín 1.606 1.665 59

No informa 0 0 0

Agricultura, pesca, ganadería, caza

y silvicultura14 14 0

Explotación de Minas y Canteras 2 3 1

Industria manufacturera 333 364 31

Suministro de Electricidad Gas y

Agua12 11 -1

Construcción 103 114 11

Comercio, hoteles y restaurantes 479 482 3

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones135 139 4

Intermediación financiera 36 31 -5

Actividades Inmobiliarias 151 159 8

Servicios comunales, sociales y

personales341 348 7

En el sector de la

industria manufacturera

se generaron 31 mil

puestos de trabajo.

Población ocupada por rama de actividad:

Medellín- Valle de Aburrá


10/07/2013


Generación de empleo por sectores

67

Inversión pública a través del programa Medellín

Ciudad Clúster


2.535

1.595

2.364

3.878

7.066

8.711 8.612

7.150

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nota: Cifras en miles

68

10/07/2013

“Pese a que el desempleo para losjóvenes más pobres es más agudo enMedellín y su área metropolitana que enlas otras del país. Las tasas de los jóvenesde los primeros dos quintiles tienen unatendencia decreciente desde 2007,acortando la brecha con los jóvenes delos hogares más favorecidos.

MCV

Empleo juvenil:


10/07/2013

22,7

19,8

17,618,4

27,5

21,421,820,5

17,9 18,4

25,9

20,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

Valle deAburrá

Barranquilla Bogotá, D.C Bucaramanga Cali Total 13Áreas

Ta

sa

2011 2012

Tasa de desempleo juvenil


10/07/2013


Empleo Juvenil

71

“La ciudad debe innovar. Ya que está llena de jóvenes NINI (ni trabajan, ni

estudian), ¿cómo se va a impactar esta realidad, sabiendo que son

generadores de conflicto, porque van a parar a las estructuras criminales?”

La Administración actualmente viene trabajando con este tipo

de población en tres direcciones

Educación

Empleo

Deporte



10/07/2013






Educación

En el año 2012 más de 11.800 estudiantesaccedieron a la Educación Superior con fondosde la Alcaldía.

Se tienen 14.023 jóvenes en procesos deformación técnica desde la educación mediaen articulación con el SENA e Instituciones deEducación Superior

El 60,6% de los estudiantes que culminaron susestudios secundarios en IE oficiales en 2011,cursaban programas de Educación Superior en2012

73

10/07/2013






Empleo(Programa integral

de empleo Habilitación e

Inserción Laboral)

902 personas vinculadas a través de los PIL

Se acerca la oferta y la demanda laboralmediante alianzas público privadas

Más del 50% de las personas que estánaccediendo a los servicios son jóvenes.

74

10/07/2013






Empleo(Banco de los

Pobres-Banco de las Oportunidades)

*Línea de crédito específicamente para jóvenesegresados de educación superior que quierancrear o fortalecer una microempresa.

*Línea de crédito microempresarial

Desde el 2010-2012 se han otorgado créditospor valor de $7.900 Millones de pesos.

75

10/07/2013

Unidad de formación y habilitación laboral

ProgramaJóvenes con futuro Jóvenes para la vida

2008 – 2011 2012

Formación Jóvenes 24.473 5.565

Formación Adultos 7.523 2.118

Puntos de Intermediación

Laboral1.923 2.000

Telecentros 2.540 1.000

Discapacidad 200

Desplazados 188

Interventorías y

funcionamiento3.000

TOTAL 36.458 14.071

Formación y Habilitación Laboral

Inversión ($MM)


10/07/2013

Unidad de formación y habilitación laboral

Programa Unidad 2008 – 2011 20122013-2015 resultados

esperados

Formación Jóvenes Jóvenes 12.031 944 1855 Matriculados

Formación Adultos Adultos 7.526 467 1.059 Matriculados

Vinculados a través de la

formación recibidaPersonas 2.093 312 400

Formación y Habilitación Laboral

Resultados


10/07/2013

2008 2009 2010 2011 Total

Inscritos 7.645 4.974 13.467 12.316 38.402

Matriculados 3.136 2.487 4.376 5.553 15.552

Certificados 2.533 1.857 3.004 4.637 12.031

Jóvenes por la Vida


Certificados por estrato socioeconómico - género

Estrato socioeconómico Género

78

10/07/2013

Actuaciones de La Administración

frente al Empleo:


Competitividad

Desarrollo Empresarial


Jóvenes por la Vida


“Según los resultados, tenemos dos Medellín, una segura, innovadora, con

empleo y otra insegura, con problemas de empleo, educación, etc.

¿Qué hacer y qué metas concretas tiene la administración para hacer de

Medellín una sola?”

79

10/07/2013

IndicadorLogro Mayo

2013Meta 2015 Resp.

Empleos directos, decentes generados por inversión pública y apoyo

al desarrollo económico y el empresarismo6.828 100.000

Se

cre

tarí

a d

e D

esarr

ollo

Eco

nó

mic

o

Empleos decentes generados por el programa Integral de Empleo:

Habilitación e inserción laboral42 2.700

Jóvenes que mejoran su empleabilidad por medio de la formación

para el trabajo, el desarrollo humano y la intermediación laboral.291 1.855

Adultos formados que mejoran las posibilidades de empleabilidad 467 1.059

Personas formadas para el trabajo que se vinculan formalmente al

mercado laboral40 500

Personas vinculadas laboralmente a través de los puntos de

intermediación laboral2 1.000

Unidades productivas y empresas fortalecidas con crédito del Banco

de los pobres - Banco de las oportunidades1.924 13.000

Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el

fortalecimiento empresarial194 115

Redes empresariales, sociales y solidarias productivas que logran

sus objetivos apoyadas por los CEDEZO3 35

Empresas rurales fortalecidas y en funcionamiento 10 10

Asistencia técnica a unidades productivas 1.358 3.700

Formulación de Proyectos de Innovación Social con el apoyo del

sector privado0 16

Metas Concretas para hacer de Medellín una sola


10/07/2013

Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad


Isvimed

Medio Ambiente

Infraestructura física

Movilidad

AguaAireRuidoResiduos sólidos

Vivienda

Espacio Público

Sistema de transporte masivoAccidentalidadParque automotor

81

10/07/2013


Vivienda

El presupuesto asignado para las soluciones habitacionales en

este cuatrienio es de $578.867 millones correspondientes al

4,8% de la inversión total del Plan de Desarrollo 2012-2015.

La inversión total en vivienda durante este cuatrienio aumentará

un 98% con respecto al cuatrienio anterior ($292.943 millones).

Gestión municipal para la firma del convenio de cofinanciación de

10.000 viviendas gratuitas con MINVIVIENDA. Esto representa el

10% del programa de las 100.000 viviendas gratis del gobierno

nacional.

7.715 mejoramientos de vivienda que se ejecutarán en el marco

del Cinturón Verde.

82

10/07/2013

Ciudad PoblaciónInversión en Vivienda

2012 -2015

Ppto Inversión

PDM 2012 -2015

% Participación

VIV/PDM

Medellín 2.386.233 578.877 12.080.482 4,8%

Barranquilla(*) 1.202.749 409.000 6.233.569 6,6%

Bogotá, D.C. 7.658.081 1.307.889 42.755.319 3,1%

Cali 2.283.057 18.718 5.235.170 0,4%

Comparativo Inversión en Vivienda 2012 - 2015.Ciudades Colombianas Mayores a 1 Millón de Habitantes

Fuentes: Plan de desarrollo 2012 - 2015 del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla “Barranquilla florece para todos”Plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2012-2016Plan de Desarrollo 2012 – 2015 Municipio de Santiago de Cali “CaliDA, una ciudad para todos”Plan de Desarrollo 2012 - 2015 “Medellín un hogar para la vida”

Ciudad Vivienda Nueva Mejoramiento TitulaciónOtras

Modalidades(4)

Total

Soluciones

habitacionales

Medellín 27.229 20.465 32.795 19.911 100.400

Barranquilla 8.000 1.000 5.000 - 14.000

Bogotá 70.000 3.000 - 3.232 76.232

Cali 38.616 13.167 9.895 15.000 76.678

Comparativo Metas Periodo 2012-2015Ciudades Colombianas Mayores a 1 Millón de Habitantes


Vivienda

* En el Plan de Desarrollo de Barranquilla se incluye el programa Optimización de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado en el componente de Vivienda

83


Medio Ambiente

El agua para consumo humano en la ciudad mostró altísimos niveles de

calidad y no representa peligro alguno para la salud. En 2013 se

presentaron los menores consumos de agua per cápita a 15,99 m3 por

mes desde el año 2001.

19,21 19,29 19,30 19,14 18,89 18,63 18,8218,03

17,2916,31 16,07 15,99

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

m3

/us

ua

rio

s/m

es

Evolución consumo promedio

84


Consumos unitarios de acueducto

El promedio de estas ciudades, es de 138.5 litros/habitante/día.

Fuente: Proyecciones de población DANE censo 2005_proyecciones -2020 (Medellín)Proyecciones de vivienda EPM_UNE 2006-2020, facturación de EPM (Medellín).

141 141132

124 119

94

194

163

145132

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

litr

os/h

ab

/día

85

Se observan las inversiones en Acueducto y Alcantarillado y su consolidado para los

últimos 15 años, evidenciando la inversión de la construcción de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando en los años 1998 y 1999.

Inversión de EPM en saneamiento es de aproximadamente 2 billones de pesos en

los últimos 15 años.

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

Acueducto Aguas Residuales Total Aguas

Nota: Valores en millones de pesos corrientes


Inversiones en aguas86

La gráfica ilustra el Oxigeno Disuelto medido en las diferentes

estaciones del recorrido del rio Medellín, evidenciando su evolución

antes de la entrada de la planta San Fernando, el valor del año 2012 y la

proyección con la entrada de la planta Bello.

OD es la cantidad de

Oxigeno en el agua.

A mayor Oxigeno mejor

calidad

Pob

lad

o

Bar

ran

qu

illa

Co

pac

aban

a

Ayu

rá

Hat

illo

Gab

ino


Oxigeno Disuelto Rio Medellín87


Medio Ambiente

Fortalecimiento a la gestión para la

prevención y control de la contaminación

generada por fuentes móviles, Transporte

sostenible, Programas de sensibilización

ciudadana, entre otras. $3.000 millones en

acciones de sensibilización.

Entre septiembre del 2012 y enero del

2013, se realizó proceso para la

formulación del plan de prevención y

descontaminación por ruido del Municipio

del Municipio de Medellín.

La producción per cápita de residuos

sólidos es un indicador de desarrollo

económico cuyo impacto ambiental se

mitiga con mayores tasas de

aprovechamiento; Medellín cuenta con la

más alta del país.

“Aire: …ninguna de las estaciones de PM 2,5 registran valoresmenores sugeridos por la OMS (10 µg/m3). • Preocupa quelas mediciones derivadas exclusivamente del tráfico vehicularmostraran una reducción de la calidad del aire entre 2011 y2012, que podrían poner en riesgo los avances logradosdesde 2008, principalmente explicados por la mejora en lacalidad de los combustibles en la región metropolitana. • Laconcentración de material particulado ponen en evidencia lanecesidad de redoblar esfuerzos para mejorar la calidad delaire de la ciudad y reducir con ello las consecuenciasnegativas para la salud de los ciudadanos, en particular eldaño producido por el contaminante PM2.5 • Si se comparacon la recomendación de la OMS como nivel máximo paraeste contaminante (10μg/m3), que está lejos de cumplirse enla ciudad, se puede considerar que la calidad del aire esverdaderamente preocupante.

Ruido: Se considera como el mayor problema ambiental quetiene la ciudad. Ninguna de las estaciones de monitoreoregistró mediciones promedio que cumpliesen larecomendación de la OMS. … la contaminación por ruido en laciudad, en especial para las zonas residenciales…, donde lasmediciones muestran constantes incumplimientos de lanorma.

Residuos sólidos: Medellín aumentó en 1,6% su producción per cápita de residuos sólidos frente a 2011."

MCV

88


Espacio Público

Cinturón Verde contempla la construcción de 149.850 m2 de

espacio público. La implementación de este programa contempla

la construcción de parques, andenes, amoblamiento y

equipamiento con una inversión total de $457.282 millones.

El programa del Parque del Río tendrá 328 hectáreas de

interrelación entre los cerros Nutibara y Volador.

PUI, donde durante el 2012 se construyeron 14,747 m2 en el PUI

Noroccidental y 28,522 m2 en el PUI Centro Oriental, para un

total de 43,269 m2.

89


Movilidad: Crecimiento del parque automotor

La tasa de motorización

(autos por mil habitantes) ha

incrementado 27.30% entre

2007–2012.

La tasa de motorización

(motos por mil habitantes)

ha incrementado 77.40%

entre 2007–2012.

No es factible que la

infraestructura vial crezca al

ritmo de la tasa de

motorización, también es un

tema de responsabilidad

ciudadana.

17

6,5

8

18

7,8

2

20

1,7

5

21

3,0

1

22

4,0

7

22

4,7

9

13

2,4

4

14

7,2

8

16

6,9

8

18

6,6

2

20

5,8

9

23

4,9

4

0

50

100

150

200

250

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de motorización 2007-2012Autos y Motos

Tasa de Motorización (autos por mil habitantes)

90


Movilidad

Implementación del Sistema Integrado de Transporte (SITVA), Metroplús y las

alimentadoras de las cuencas 3 y 6. Se ha ejecutado el 25% (41,34 Km) de todo el

sistema vial de transporte masivo proyectado para toda la ciudad.

En 2012 se chatarrizaron 306 buses en la región metropolitana, de los cuales 273

pertenecieron a Medellín, que equivalen al 89,2%. Con respecto a 2011, se evidencia

un avance del 58,5% en la chatarrización de estos automotores.

Durante 2012 se presentaron 275 muertes en accidentes de tránsito frente a los 307

de 2011, los 295 de 2010, los 306 de 2009 y los 327 de 2008. En relación al 2011,

disminuyó un 10,42%.

El total de heridos por accidentes de tráfico en 2012 fue de 2.053, cifra que, frente al

registro de 2011, de 2.917, representó una disminución del 29% entre un año y otro,

que equivale a 864 heridos menos.

Sistema inteligente de movilidad que ha permitido mejorar la administración y gestión

sobre la malla vial, para lo cual se han dispuesto $105.830 millones para el

cuatrienio.

91

Secretaría de Hacienda

Alcaldía de Medellín92

Índice sintético del Departamento Nacional de Planeación


“En el caso de Medellín, en losúltimos años ha mostrado undesempeño fiscal destacado entre losmunicipios capitales y en el total demunicipios; así entre 2009 y 2011 haocupado el primer lugar dentro de losmunicipios capitales y ha estadoentre los 16 municipios con mayorespuntajes del total nacional. Más alláde los puestos ocupados año a año,dados los puntajes relativosobtenidos, los valores absolutospermiten ubicar a Medellín como unmunicipio solvente durante los años2010 y 2011.”

MCV

El resultado correspondiente al

indicador de desempeño fiscal en

la ciudad de Medellín refleja el

compromiso de la Administración

Municipal con la sostenibilidad y

salud financiera de la entidad en

el mediano y largo plazo, al

incrementar el esfuerzo fiscal,

mantener adecuados niveles de

endeudamiento y optimizar los

gastos de funcionamiento sin

entorpecer el normal desarrollo de

las actividades, permitiendo

destinar un mayor nivel de

recursos a la inversión social.

93

Indicadores de Ley


“El municipio viene cumpliendo acabalidad con los límitesestablecidos por la normatividad encuanto a gastos de funcionamiento,sostenibilidad, respaldo al serviciode la deuda, dependencia de lastransferencias del gobiernonacional, adicionalmente muestraun alto porcentaje de inversión y unesfuerzo por obtener recursospropios.”

MCV

El cumplimiento de los indicadores

de Ley es producto del riguroso

ejercicio de planificación financiera,

que incluye el análisis detallado de

las necesidades de endeudamiento

y la aplicación de criterios de

eficiencia en la programación del

gasto de funcionamiento, así como

una mayor asignación de recursos

al componente de inversión.

94

Medellín, mayores ingresos, inversión e ingresos

tributarios per cápita


“De acuerdo con cifras presentadas por elDNP para los municipios colombianos en2011, entre las principales ciudadescolombianas Medellín sobresale como la demayores ingresos per cápita ($1.287.000),por encima de Bogotá y Barranquilla, que lesiguieron en su orden. Asimismo, la ciudadpresentó el mayor nivel de inversión percápita con $1.306.000, muy por encima deBarranquilla, que ocupó el segundo lugar yde Bogotá con una diferencia mayor a los$400.000 per cápita. En cuanto a losingresos tributarios per cápita, Medellínocupó el segundo lugar con $446.000 luegode Bogotá con $622.000, ciudad donde elimpuesto de industria y comercio tiene unaalta participación en el total de impuestos.”

MCV

Durante el periodo 2004-2012, en

promedio, la proporción del gasto total

destinado a inversión fue de 82,3%, lo

que significa que de cada $100 gastados,

el Municipio destina $82,3 a la inversión

social, cifras que han favorecido el

esfuerzo fiscal y la consolidación de la

cultura tributaria entre los contribuyentes.

95


Composición por actividad económica de

las 100 principales empresas de Medellín

al impuesto de Industria y Comercio

47%

13%

40%

Resumen por grupo tarifario establecido por Medellín

Actividad Código tarifaTarifa

$/1000 Medellín

Tarifa

$/1000 Bogotá

Industrial 101 2 4,14

102 3 11,04

103 4 4,14

104 5 9,66

105 7 11,04

Comercial* 201 2 4,14

202 3 6,9

203 4 4,14

204 5 11,04

205 7 6,9

206 10 4,14

207 8 11,04

Servicios* 301 2 9,66

302 3 13,8

303 5 6,9

304 6 11,04

305 10 13,08

Servicios Financieros 401 3

11,04402 5

403 Tarifa fija

* Actividades que representan mayores ingresos para Medellín

ComercioServicios

Industria

96

Destinación de transferencias de EPM


“Valdría la pena que se revisaran los criterios deasignación de las transferencias de EPM almunicipio de Medellín, con el ánimo deacercarlos más a las principales demandasciudadanas a la Administración Municipal,posibilitando un clima de mayor confianza ygobernanza en la ciudad.Pues de destinan principalmente a sectorescomo educación, salud, infraestructura vial yespacio público, recreación y deporte, arte ycultura han representado la mayor proporciónde inversión de los recursos, mientras noaparece entre los principales destinos de lastransferencias, políticas y programasrelacionadas con empleo, como apoyo alemprendimiento, formalización yfortalecimiento empresarial, entre otros, [...] oseguridad, tema al cual no ha presentado unainversión sobresaliente con estos recursos.”

MCV

La Administración identifica a

través de todas las Secretarías

las necesidades y presenta el

presupuesto consolidado al

Concejo de Medellín y allí es

aprobado.

97

Bajo crecimiento de recaudo


“Pese a que Medellín fue lasegunda ciudad que más tributosobtuvo por habitante, después deBogotá, la tasa de crecimientopromedio en los recaudos durantelos cinco años estudiados fue deapenas 1%, siendo con ello laciudad que menor crecimientopresentó dentro de las seis urbesestudiadas; mientras, Barranquillaaumentó su tributación porhabitante en casi un 48% duranteel mismo período.”

MCV

En la información reportada por la

Administración Municipal a Medellín

Cómo Vamos para el periodo 2004 -

2012, el crecimiento promedio es de

12,93%, cifra que no es comparable con

el 1% a que hace referencia Medellín

Cómo Vamos y que fue tomada de un

estudio elaborado por el Banco de la

República, que utilizó un periodo de

tiempo diferente y una metodología

diferente para la clasificación de los

ingresos.

Durante el año 2011 los ingresos propios

del Municipio de Medellín crecieron un

52.49% con respecto a 2007.

98

Bajo crecimiento de recaudo


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ingresos 1.000. 1.249. 1.566. 1.641. 1.825. 2.061. 2.358. 2.503. 2.597.

24,89%

25,38%4,77%

11,2%

12,93%

14,4%

6,15%3,75%

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

Municipio de Medellín. Evolución de los Ingresos Propios Periodo 2004 - 2012 (cifras en millones) y variación anual

Crecimiento promedio: 12.93%

variación 2011 vs 2007: 52,49%

99

Dependencia de transferencias de EPM


“El mayor dinamismo dentro de las finanzas de Medellín entre 2007-2011 hubiese residido en las transferencias que le hizo Empresas Públicas de Medellín, que crecieron anualmente un 8,8%, frente a un 2% de los ingresos tributarios, hecho que podría explicarse, en parte, en cuanto en el periodo en cuestión no hubo actualización catastral.”

MCV

Los ingresos propios sin incluir

transferencias de EPM, y de

acuerdo a la clasificación de los

mismos según disposiciones

generales del presupuesto

general del Municipio de

Medellín, crecieron durante el

periodo 2004-2012, a una tasa

promedio de 13,84%; durante

el periodo 2007-2011 lo

hicieron a una tasa promedio

de 7,15%.

100

Evolución de los ingresos propios sin transferencias EPM

Secretaría de Hacienda101

Incremento de morosos Impuesto predial 2012 vs 2011


“El aumento en 2012 en el porcentajede morosos del impuesto predial (en2009 casi 20 de cada ciencontribuyentes se encontraban enmora con el Municipio, a 2011 baja al11,8%; no obstante, a 2012 elindicador sufre un revés al ubicarse enel 15,3%) puede configurar una alertaen torno a una posible disminuciónen la capacidad y/o disposición apagar impuestos locales, que se veríaagravada en 2013 con la actualizacióncatastral y en el 2014 con el cobro dela valorización en la comuna de ElPoblado.”

MCV

En lo relacionado con el incremento en el

número de deudores morosos por el impuesto

Predial, en el año 2012, debemos tener en

cuenta que las cifras del año 2011 se

encuentran impactadas por la aplicación de la

Condición Especial para el Pago contenida en

la Ley 1430 de 2010 que en el Municipio de

Medellín se implementó mediante el Acuerdo

001 de 2011, la cual se aplicó entre los meses

de abril y octubre del año 2011.

No obstante lo anterior adjuntamos cuadro

contentivo de los deudores por rangos de

valores para dicha vigencia, en el cual

observamos que del 15,282% de morosos, el

8,531% corresponden a contribuyentes con

deudas entre $10.000,00 y $100.000,00;

siendo esta la cifra más representativa.

Adicionalmente la valorización en la ciudad

impactara a una minoría, no a todo el

Municipio.

102

Deudores por rango


Reporte contribuyentes activos facturados 2013/01

Rango valores vencidos Impuesto Predial

Rango deuda No morosos Morosos TotalPorcentaje

morosos

Menores o iguales a cero 378.468 378.468 0,000%

1-10.000 14.547 14.547 0,000%

10.000 - 100.000 27.543 56.506 84.049 8,531%

100.000 - 1.000.000 28.508 4.754 33.262 0,718%

1000000- 10.000.000 109.994 39.778 149.772 6,006%

10.000.000 - 100.000.000 1.946 175 2.121 0,026%

Más 100.000.000 133 7 140 0,001%

Total activos 561.139 101.220 662.359 15,282%

103

Gracias

104

Presentación mcv vicealcaldes

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