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Octubre de 2013

Acceso a la alimentación en México en el marco de la medición de la pobreza

SEMINARIOSISTEMAS ALIMENTARIOS SOSTENIBLES UNA POLÍTICA INTEGRAL DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONALFAO MÉXICO

Acceso a alimenta

ción

Calidad y

espacios de la viviend

a

Acceso a

servicios

básicos en la

vivienda

Grado de

cohesión social

Dimensiones de la pobreza

(LGDS, artículo 36)Rezago educati

vo

Acceso a

servicios de

salud

Acceso a

seguridad

social

Ingreso

¿Qué debe medir el CONEVAL en el contexto de la medición de la pobreza?

Derechos sociales Carencias

LBE

03

Vulnerables por carencia

social

Vulnerables por ingreso

5 24 16

Población no pobre

y no vulnerable

POBRESBiene

star

Ingr

eso

Figura 1

Derechos sociales Carencias

LBE

035 24 16

LBM Pobrezaextrema

Pobreza moderada

Figura 2

Se considera pobre a quien cuenta con ingresos insuficientes para la satisfacción de necesidades

alimentarias y no alimentarias, y tiene al menos una carencia social

Se considera pobre extremo a quien cuenta con ingresos insuficientes para adquirir la canasta alimentaria y tiene

al menos tres carencias sociales.

¿Cómo se define la pobreza?

Medición de la carencia por acceso a la alimentación

Contexto Internacionnal

Contextonacional

socio- económico y

medio-ambiental

Gobernanza:

Marco Jurídico

e InstitucionalEstrategias

de sobre-

Vivencia

Instituciones

sociales

DISPONIBILIDAD de alimentos

(Producción, comercio neto,

Reservas)

ACCESO a los alimentos

- Capacidad de adquisición,

- estrategias de sobrevivencia,

- mercados, - existencia de

alimentos en los hogares

ESTABILIDAD(variabilidad en

producción, precios,

ingresos)

Agua y agua

potablesaneamient

o

UTILIZACION

(de los alimentos por el organismo)Calidad de la

dieta

Inocuidad de los alimentos

Estado nutriciona

l

Marco de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

¿Qué mide la EMSA?

Disminución de diversidad

Disminución de la cantidad de los

alimentosFalta de alimentos

Salto de comidas

Dejar de comer

Sentir hambre y no comer

SEVERIDAD

EMSAPeriodo de referencia:

“En los últimos tres meses…”

Énfasis: “(…) por falta de dinero o

recursos…”Se distingue entre hogares

… con menores (6 preguntas) y sin menores (12 preguntas)

ACCESO a los alimentos

- poder de compra, - estrategias de

sobrevivencia, - mercados, - existencia de

alimentos en los hogares

¿Cómo se mide la carencia por acceso a la alimentación?

La EMSA identifica cuatro grados de inseguridad alimentaria:

Seguridad alimentaria

Hogares sin menores:Ninguna respuesta afirmativa

Hogares con menores:Ninguna respuesta afirmativaInseguridad alimentaria leve

Hogares sin menores:1-2 respuesta afirmativas1-3 respuesta afirmativas

Inseguridad alimentaria moderada

Hogares sin menores:3-4 respuesta afirmativas

Hogares con menores:4-7 respuesta afirmativas

Inseguridad alimentaria severa

Hogares sin menores:5-6 respuesta afirmativas

Hogares con menores:8 o más respuesta afirmativas

Se considera carente por acceso a la alimentación a quien vive en un hogar con nivel moderado o severo de inseguridad

alimentaria

Algunos resultados

Derechos sociales Carencias

Bien

esta

rIn

gres

o

Vulnerables por ingreso

Vulnerables por

carenciasocial

6.2% 7.2 millones de personas

28.6 % 33.5 millones de personas

03 2 1456

19.8 % 23.2 millones de personas

No pobre ni vulnerable

45.5 % 53.3 millones de personas

9.8 % 11.5 millones de personas

Población total: 117.3 millones

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en MCS-ENIGH 2012.

35.7 % 41.8 millones de personas

MODERAD

A

POBREZA

LBE

LBM

EXTREMA

Resultados de la medición de la pobreza, 2012

Cambio en indicadores de pobreza, 2010-2012

Indicador 2010 2012Pobreza 46.1 45.5Pobreza extrema 11.3 9.8

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0 51.6Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 19.4 20.0

Carencia por acceso a la alimentación 24.8 23.3

Pobreza extrema y carencia por acceso a la alimentación 6.9 6.0

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en MCS-ENIGH 2012

Indicadores seleccionados de pobreza, México 2010 y 2012 (porcentaje)

Porcentaje de población con carencia por acceso a la alimentación, 2008-2012 (estatal)

Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del MCS-ENIG 2008, 2010 y 2012.

2012Rangos y

total de entidades

2010

2008

Rangos y total

de entidades

Rangos y total

de entidades

Mapa municipal

Porcentaje de población con carencia por acceso a la alimentación, 2010

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010.

Rango [0 - 25) [25 - 50) [50 - 75) [75 - 100)

Total de municipios 985 1371 98 2

Porcentaje de población con carencia por acceso a la alimentación, 2010 (municipal)

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIG 2010.

0 3,000 6,000 9,000 12,0000

10

20

30

40

50R² = 0.881841404451387

Ingr

eso

corr

ient

e to

tal p

er c

ápit

a (m

iles

de p

esos

)

Ingreso corriente total per cápita por deciles

Porc

enta

je d

e ca

renc

ia p

or a

cces

o a

la a

limen

taci

ón

I II III IV V VI VIIVIII IX X0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

0

10

20

30

40

50

42.1

38.1

32.829.9

26.8

21.618.4

12.18.8

2.8

Deciles de ingreso corriente total per cápita

Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del MCS-ENIG 2012.

Validación externaProporción de carencia por acceso a la alimentación e

ingreso medio corriente total per cápita, por decil de ingreso, 2012

Validación interna de la EMSA

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

Sin menores Con menores

Fuente: estimaciones propias con información del MCS-ENIGH 2010.

Todas las preguntas se encuentran dentro de rangos aceptables que reflejan que los ítems de la escala miden el atributo que se desea medir, en este caso, el grado de inseguridad alimentaria.

Validación internaValores Infit para hogares sin menores y

con menores de la EMSA, 2010

Queda

ron sin

comida

Poca v

aried

ad

Saltó

comida

Comió m

enos

Sintió

hambre

y no c

omió

Dejó de

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Poca v

aried

ad_m

Comió m

enos_

m

Disminu

yó can

tidad

Sintió

hambre

y no c

omió_

m

Se ac

ostó c

on ha

mbre

Dejó de

comer_

m0.60.70.80.9

11.11.21.31.41.5

AnalfabetasPrimaria incompleta o menosPrimaria completa o secundaria incompletaSecundaria completa o preparatoria incompletaPreparatoria completa o mayor nivel educativo

0.60.70.80.91.01.11.21.31.41.5

HLI No HLI

Valores infit para hogares con menores según nivel de

escolaridad del jefe o jefa, 2010

Valores infit para hogares con menores según condición de habla de lengua indígena del

jefe o jefa, 2010

Validación interna

Porcentaje de respuestas afirmativas de los hogares, por quintil de ingreso del jefe del hogar, 2012

Poca v

aried

ad

Poca v

aried

ad_m

Comió

menos

Comió

menos

_m

Disminu

yó ca

ntida

d_m

Saltó c

omida

Sintió

hambr

e y no

c...

Dejó de

comer

Queda

ron s

in co

mida

Se aco

stó co

n ham

bre

Sintió

hambr

e y no

c...

Dejo de

comer

_m0

10

20

30

40

50

60Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

Porc

enta

je d

e re

spue

stas

afi

rmat

ivas

(%

)Validación interna

Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del MCS-ENIGH 2012.

Estudioscualitativ

os

Indicadores para el seguimiento de la

Cruzada Nacional Contra el Hambre

Capacidad de adquisición de alimentos Adquisición de alimentos Costos de la alimentación Desnutrición Composición nutricional de la ingesta

alimentaria Alimentación en los hogares

Dimensiones para el seguimiento de la CNCH

Capacidad de adquisición de alimentosIngreso

Porcentaje de personas con un ingreso total inferior al costo de la canasta alimentaria (400 municipios, CNCH, periodicidad anual).

Adquisición de alimentosGasto alimentario

Porcentaje de hogares con un gasto en alimentación por persona inferior al costo de la canasta alimentaria (información nacional, rural y urbano, periodicidad bienal). 1

Dimensiones, variables e indicadores complementarios

1. Ajustado por economías de escala y escalas de adulto equivalente.

Costos de la alimentación

Precios de los alimentosÍndice del costo de la canasta alimentaria (información nacional, rural y urbano, periodicidad mensual).

DesnutriciónDesnutrición crónica

Porcentaje de la población menor de cinco años con baja talla para la edad (información nacional y estatal, ENSANUT, periodicidad sexenal).

Composición nutricional de la ingesta alimentaria

Ingesta protéica, calórica y nutriciaPorcentaje de hogares que no cubren sus requerimientos de ingesta de alimentos de acuerdo con el nivel mínimo de proteínas (información nacional, rural y urbano, ENIGH, periodicidad bienal).

Dimensiones, variables e indicadores complementarios

Alimentación en los hogaresDiversidad dietética

Porcentaje de la población que vive en hogares con puntaje de diversidad dietética por debajo del puntaje del grupo de referencia1(400 municipios, CNCH, información disponible en 2013 y 2017).

Escasez de alimentosPorcentaje de hogares en los que algún miembro saltó una comida o sólo comió una vez al día (400 municipios, CNCH, periodicidad anual).

Ausencia de alimentosPorcentaje de hogares que se quedaron sin comida (400 municipios, CNCH, periodicidad anual).

Dimensiones, variables e indicadores complementarios