Presentación de PowerPoint - Gobierno del Perú · Cumplimiento de más del 50% de las actividades...
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Supervisión del Cumplimiento de losPlanes Provinciales de Gestión deResiduos Sólidos y Planes Distritales demanejo de Residuos SólidosIng. Arturo Narro LaviCoordinación de Supervisión Ambiental en Residuos SólidosDirección de Supervisión Ambiental en Infraestructura y Servicios
Febrero de 2019
Objetivo
Dar a conocer las acciones de supervisiónregular que realizará el OEFA a lasMunicipalidades Distritales y Provinciales,con la finalidad de verificar elcumplimiento de los compromisosasumidos en los Planes Distritales deManejo de Residuos Sólidos Municipales(en adelante, PMR) y Planes Provincialesde Gestión de Residuos SólidosMunicipales (en adelante, PIGARS)
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
Impactos generados por puntos críticos
• Generación de focos infecciosos• Generación de malos olores• Riesgos de afectación a la salud• Riesgos de afectación ambiental• Contaminación visual
Durante las acciones de supervisión realizadasa los gobiernos locales referentes alcumplimiento de sus PIGARS y PMR, duranteel año 2018 se identificaron:
• 469 puntos críticos en Lima y Callao• 514 puntos críticos en distintas ciudades a
nivel nacional.
1. Problemática
Fuente: Acciones de supervisión OEFA 2018
Fuente: Denuncias registradas en el SINADA - OEFA, durante el año 2018
1. ProblemáticaDENUNCIAS AMBIENTALES EN MATERIA DE RESIDUOS
Fuente: Acciones de supervisión - OEFA, durante el año 2018
1. Problemática
Los distritos más poblados de Lima tienen menor recaudación
Fuente: https://elcomercio.pe/lima/distritos-poblados-lima-menor-recaudacion-164295 (12.02.2017)
Para la población de Lima y Callao la “deficiente prestación del servicio de recojo de residuos” y la“falta de un sistema de reciclaje” representan el tercer problema ambiental mas grave.Fuente: VIII Informe de Percepción sobre la calidad de vida en Lima y Callao - 2017, Lima Como Vamos observatorio ciudadano.
1. Problemática
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
Fiscalizar el cumplimiento de los IGA de operaciones derecuperación y reconversión de áreas degradadas porresiduos sólidos municipales (botaderos)
Fiscalizar a los titulares de infraestructuras de residuos sólidos (centro de acopio, planta de transferencia, planta de tratamiento, planta de valorización, rellenos)
Elaborar y mantener actualizados el Inventario Nacional deÁreas Degradadas por Residuos Sólidos Municipales.
Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos enlos PIGARS y PMR de las municipalidades provinciales ydistritales, respectivamente.
2. Competencias del OEFA
Supervisar el cumplimiento de los compromisosestablecidos en los PIGARS y PMR de lasmunicipalidades provinciales y distritales,respectivamente.
De los cincuenta (50) municipalidades de las provinciasde Lima y Callao supervisadas se obtuvo:
Cumplió con ejecutar las actividades contempladas
Porcentaje de cumplimiento
%
SI (18) municipalidades 37.5%
No (30) municipalidades 62.5%
Instrumento de planificación
Número de Municipalidades
Porcentaje con relación al 100%
Municipalidades que cuentan con
PMR/PIGARS vigente 48 96%
Municipalidades que NO cuentan con PMR/PIGARS
2 (Santa Rosa, Chorrillos)
4%
TOTAL 50 100%
Resultados de acciones de supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2018
2. Competencias del OEFA
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
Componentes Actividades
Componente 1: Gestión delos residuos solidosmunicipales.
• Contar con instrumentos, normativos ytécnicos operativos para promover la gestiónde los residuos
• Diseño y desarrollo de rutas de recolección ybarrido.
• Diseño y desarrollo de sistemas desupervisión y control.
• Diseño y desarrollo de estructura de costos.• Capacitación a funcionarios y trabajadores
municipales.
3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
Componentes Actividades
Componente 2: Servicio delimpieza pública.
• Adquisición de equipos y herramientas.• Correcta prestación del servicio de limpieza
pública• Supervisión, monitoreo y reporte del servicio
de limpieza.• Implementación de planta de valorización de
residuos orgánicos.• Implementación de sistema de recolección
para los residuos orgánicos.• Implementación de sistema de recolección en
la fuente de residuos inorganicosaprovechables.
3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
Componentes Actividades
Componente 3: Seguimientoy monitoreo.
• Elaboración y presentación del informe anual del avance de la implementación del PMR al OEFA y MINAM
3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Etapas de supervisión
Logros
Recomendación
Planificación Ejecución Resultados
4. Etapas de la supervisión
Ficha de Obligaciones Ambientales - FOA
Plan de Supervisión
Acta de supervisión
Acta de reunión
Cronograma de compromisosInforme de supervisión
Reporte de público
Antecedentes:• Denuncias• Resultado de
supervisiones• Medida
administrativa• PMR/Pigars
Ejecución
4. Etapas de la supervisión
Maestranza- Cantidad , tipo y estado operacional de la flota vehicular.- Registo de saliida de unidades vehiculares y personal operativo.
Identificación de puntos
criticos- Verificación de la existencia de puntos criticos.
Planta de valorización y centro de
acopio- Registro de peso de residuos orgánicos recolectados.- Registro de peso de residuos reciclables recolectados.
Actividades programadas en el PMR / Pigars
- Correcta prestación del servicio de limpieza pública.- Implementación del Programa de segregación en la fuente.-Implementación del Programa de Valorización de residuos orgánicos.- Convenios, capacitaciones y otros.
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Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
Municipalidades supervisadas
INFORMACION RENAMU (*) SUPERVISIONES OEFA 2019 (**)
% de cobertura de recolección
Programa de segregación en la
fuente
Valorización de residuos orgánicos
PUNTAJE % de cobertura de recolecciónPrograma de
segregación en la fuente
Valorización de residuos orgánicos
PUNTAJE
Villa El Salvador 75%-100% 1 0 0 1 75%-100% 1 Municipal 1 0 2
Villa María del Triunfo 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 Mixto 1 0 2
San Martín de Porres 75%-100% 1 0 0 1 75%-100% 1 Tercerizado 1 1 3
Bellavista 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 Tercerizado 1 0 2
San Juan de Miraflores 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 MIxto 0 0 1
(*) Fuente: RENAMU 2017
(**) Fuente: Acciones de supervisión realizadas durante el 2019
4. Etapas de la supervisión
Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
4. Etapas de la supervisión
Ejecución
4. Etapas de la supervisión
NRO. ACTIVIDADES FEBRERO MARZO ABRILSEMANA SEMANA SEMANA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 Plan de mejora continua del servicio de recolección y transporte del residuos sólidos
1.1 Diseño o rediseño de Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos (Rutas,frecuencias y horario), de corresponder.
1.2 Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad encargado del manejo deresiduos, respecto a las mejoras del servicio realizadas, para su adecuada implementación.
1.3 Sensibilización a la población respecto al servicio propuesto de recolección de residuossólidos.
1.4 Seguimiento y control del servicio prestado de recolección y transporte de residuos.
1.5 Replanteo del Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos (Rutas, frecuencias yhorario) en caso sea necesario modificar el primero (1.1).
1.6 Implementación del Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos
Ejecución
4. Etapas de la supervisión
NRO. ACTIVIDADES FEBRERO MARZO ABRILSEMANA SEMANA SEMANA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2 Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
2.1Diseño o rediseño del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectivade Residuos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario / punto de acopio) en caso seanecesario
2.2 Seguimiento y control del Programa de Segregación en la Fuente y Recolecciónselectiva de Residuos Sólidos
2.3Replanteo del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectiva deResiduos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar elprimero (2.1).
2.4 Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad, respecto a las mejorasrealizadas al programa, con la finalidad de asegurar su adecuada implementación.
2.5 Implementación o mejora del Programa de Formalización de Recicladores.
2.6 Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva deresiduos sólidos.
Ejecución
4. Etapas de la supervisión
NRO. ACTIVIDADES FEBRERO MARZO ABRILSEMANA SEMANA SEMANA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 133 Implementación del Plan de Valorización de residuos orgánicos
3.1 Diseño o rediseño de Plan de Valorización de residuos orgánicos (Rutas, frecuencias yhorario / punto de acopio) en caso sea necesario
3.2 Seguimiento y control del Plan de Valorización de residuos orgánicos
3.3 Replanteo del Plan de Valorización de residuos orgánicos (Rutas, frecuencias y horario) encaso sea necesario modificar el primero (3.1).
3.4Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad involucrado en lavalorización, respecto a las mejoras realizadas al plan de valorización, con la finalidad deasegurar su adecuada implementación.
3.5 Implementación Plan de Valorización de residuos sólidos orgánicos
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros esperados
Recomendación
5. Logros
Incrementar el % de cobertura del servicio de recolección
Implementar e incrementar la segregación en la fuente
Implementar e incrementar la valorización de los residuos sólidos orgánicos
Cumplimiento de más del 50% de las actividades programadas en el PMR / Pigars
Recolección y transporte
Programa de segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Planta de valorización de Residuos Sólidos orgánicos
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
Realizar un adecuado dimensionamiento y planificación de la prestación del serviciode limpieza pública.
Realizar acciones que promuevan el incremento de la recaudación de arbitrios(limpieza pública) con la finalidad de contar con recursos que permitan lasostenibilidad del servicio.
Promover actividades de minimización y valorización de los residuos sólidos,incorporando a los recicladores de su jurisdicción.
Realizar acciones de fiscalización a los generadores de residuos sólidos de sucompetencia.
Llevar un control de las actividades programadas conforme a los compromisosasumidos en sus PIGARS y PMR con una adecuado registro documentario (depreferencia en versión digital).
Cumplir con reportar el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PMR /PIGARS hasta el último día hábil del mes de marzo.
6. Recomendaciones
Avenida Faustino Sánchez Carrión N° 603, 607 y 615 - Jesús MaríaTlf. 204-9900www.oefa.gob.pe