Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos

Inducción a la Administración Pública MunicipalMódulo IX

“Características de un buen Gobierno Municipal”

Tema:

Importancia del Desarrollo Humano en el ejercicio de las funciones

de la Administración Pública Municipal

Facilitador: Jesús Raymundo Juárez PlanasCuernavaca, Morelos 18 octubre de 2018

Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos

Importancia del Desarrollo Humano en el ejercicio de las funciones de la Administración Pública Municipal

Temario➢Objetivo➢Introducción

➢Desarrollo Humano

➢Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

Facilitador: Jesús Raymundo Juárez PlanasCuernavaca, Morelos 18 octubre de 2018

Objetivo

Concientizar en forma general laimportancia que tiene el DesarrolloHumano en el ejercicio de las funcionesde la Administración Pública Municipal.

Introducción

Los Municipios desempeñan unpapel decisivo o determinantepara el desarrollo del país.

Sin embargo los Municipios se enfrentan cada 3 años a:

✓Cambio de autoridades (Presidente, Síndic@ y Regidores,excepto si existe reelección del Presidente), con unparadigma diferente de ver y hacer las cosas (poco tiempo)

✓Rotación de Servidores Públicos en puestos claves(personal de confianza) (Coordinaciones, SecretaríasDirecciones Generales, Jefaturas y Áreas Estratégicas dePlaneación)

✓Autoridades que colaboraran por primera vez en la GestiónMunicipal.

Sin embargo los Municipios se enfrentan cada 3 años a:

✓Personal de base que trasciende el trienio y que a veces seresiste al cambio o a cooperar

✓Falta de conocimiento y experiencia en los Servidores quecolaboraran por primera vez en la Gestión Municipal.

✓La falta de Capacitación o la apatía a ella, viene siendo lasprincipales debilidades estructurales y administrativas delos Gobiernos Locales.

✓Lo anterior afecta desde el principio el buenfuncionamiento de las actividades a desarrollar de laadministración.

Introducción

Los Gobiernos Locales a través de susAdministraciones Públicas entrantes deben serinstancias de Gobiernoeficientes,eficaces,transparentes ycon rendición de cuentas de cara a losciudadanos;tarea nada fácil si se presentan aspectos como losantes mencionados

Introducción

Es importante que las próximas autoridadeslocales entrantes,revisen,analicen,estudien profundamente sus funciones,obligaciones y atribuciones inherentes a sucargo, para que puedan asumir susresponsabilidades de una forma adecuada en elámbito de su competencia.

Introducción

Por lo tanto las Autoridades en funciones(Cabildo), son corresponsables para el buenfuncionamiento, desarrollo y consecución de sugobierno municipal, dejando a un lado elpartidismo, generando las condiciones másfavorables para poder llevar a cabo lasatribuciones y responsabilidades (en sugestión) que les correspondan a cada uno de losintegrantes del cabildo, para beneficio de quienestán gobernando: el ciudadano.

Introducción

De igual manera, es de gran importancia que losservidores públicos municipales que vayan aestar de responsables en las diferentes áreas dela administraciones municipales, cuenten con losperfiles,y experienciaConocimientos,mínimos requeridos en relación a los quehaceresde la administración pública municipal.

Introducción

Conocimientos en

desarrollo humano,

administración,

organización y

gestión municipal,

en sus áreas de responsabilidad, siendo de granimportancia generar ese conocimientos antes ydurante el periodo de su gestión.

Introducción

El Presidente Municipal debe contar con unbuen equipo de trabajo

capacitado,

con vocación de servicio,

que sepa desempeñar sus funciones yatribuciones eficazmente en el ámbito de suscompetencias, para una buena gestiónmunicipal.

Introducción

Salta a la vista que estas características serelacionan con las habilidades ycomportamientos y/o actitudes de los dirigentesmunicipales, así como de sus servidores públicosy no con la existencia de determinadascondiciones materiales o financieras.

¡Justo ahí esta la clave del buen gobierno!

Gestión Municipal

Comprende las acciones que realizan las dependencias yorganismos municipales, encaminadas al logro de objetivos ycumplimiento de metas establecidas en los planes yprogramas de trabajo, mediante las interrelaciones eintegración de:

✓ Recursos humanos,

✓ Recursos Materiales

✓ y Recursos Financieros

Desarrollo Humano

Desarrollo Humano

“La verdadera riqueza de una nación está en su gente”El objetivo básico del desarrollo es crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludabley creativa.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Primer Informe sobre Desarrollo Humano, publicado en 1990

Desarrollo Humano

El Desarrollo Humano es un paradigma de desarrollo que vamucho más allá del aumento o la disminución de losingresos de un país.

Comprende la creación de un entorno en el que las personaspuedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelanteuna vida productiva y creativa de acuerdo con susnecesidades e intereses (personal, familiar, laboral,económico, emocional, espiritual, social y político)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2015-2016 (PNUD)

Desarrollo Humano

Las personas son la verdadera riqueza de lasnaciones.Por lo tanto, el desarrollo implica ampliar lasoportunidades para que cada persona pueda viviruna vida que valore.El desarrollo es entonces mucho más que elcrecimiento económico, que constituye sólo unmedio —si bien muy importante— para que cadapersona tenga más oportunidades.

Desarrollo Humano

Para que existan más oportunidades lo fundamentales desarrollar las capacidades humanas: la diversidadde cosas que las personas pueden hacer o ser en lavida.

INFORME NACIONAL DEDESARROLLO HUMANO 2015-2016

Importancia del Desarrollo Humano

en el Gobierno Municipal

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

Los gobiernos municipales deben jugar un rol activo en eldesarrollo municipal integral.Más que un papel ejecutor la acción pública municipal debecontribuir a crear un ambiente económico, social y políticopropicio para el desarrollo integral.

El municipio moderno debe funcionar como una instanciafacilitadora que estimula la acción participativa de los diversosagentes sociales municipales.

Participación ciudadana y estímulo del desarrollo municipal son,a fin de cuentas, las dos caras de la misma moneda.

Características de un buen Gobierno Municipal

INAFED

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

La pobreza podría ser definida de manera simple como unasituación crónica (individual o grupal) de insuficientedesarrollo humano que afecta a una parte importante de lacomunidad municipal.

La pobreza tiene un componente auto referencial, es decir, lacomparación más importante es respecto del potencial noutilizado por una persona o comunidad.

Características de un buen Gobierno Municipal

INAFED

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

La pobreza ha sido medida de manera estadística de varias maneras.

A nivel nacional, una de ellas es establecer una línea de ingresosfamiliares mínimos sin los cuales no se puede satisfacer las necesidadesbásicas de alimentación, vestuario, vivienda, salud y educación y calcularel número o porcentaje de la población excluida.

Cuando el ingreso es tan bajo que no permite al grupo familiar ni siquieraalimentarse adecuadamente se habla de extrema pobreza.

Características de un buen Gobierno Municipal

INAFED

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

Uno de los mejores modos de luchar contra lapobreza es dinamizar la economía municipal a modode incrementar los empleos productivos y elevar losingresos familiares.

La erradicación de la pobreza va de la mano con eldesarrollo de la economía. Son dos aspectos delmismo problema.

Características de un buen Gobierno Municipal

INAFED

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

Una preocupación central de los gobiernosmunicipales es la erradicación de la pobreza.

Para ello es necesario mejorar los serviciosbásicos incluidos educación y salud e impulsar eldesarrollo económico.

Características de un buen Gobierno Municipal

INAFED

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

Una estrategia integral para enfrentar la pobreza debetener, por una parte, un componente social y educativoy por otra, un componente productivo.

Una persona pobre sin un buen empleo seguirásiempre siendo pobre, aunque obtenga los mejoressubsidios.

Características de un buen Gobierno Municipal

INAFED

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

El desarrollo humano, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es aquel que sitúa a las personas en el centro del desarrollo.

Trata de la promoción del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus posibilidades, y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran.

La publicación más importante sobre desarrollo humano es el Informe Anual Mundial sobre el Desarrollo Humano del PNUD.12

• El PNUD atiende a dos importantes indicadores: uno de desarrollo, el índice de desarrollo humano, y otro de pobreza, el índice de pobreza multidimensional.

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

¿Qué es Pobreza Multidimensional?

La mayoría de los países del mundo definen la pobreza como la faltade dinero.

Sin embargo, los propios pobres consideran que su experiencia de lapobreza es mucho más amplia que la carencia de ingresos.

Una persona que es pobre puede sufrir múltiples desventajas al mismotiempo – por ejemplo, puede tener una mala salud o estar desnutrida,puede carecer de agua limpia o electricidad, tener un trabajo precarioo tener muy poca educación.

Enfocarse en un solo factor, tal como el ingreso, no es suficiente paracapturar la verdadera realidad de la pobreza.

Multidimensional Poverty Peer Network (MPPN)

o en su traducción al español Red de pobreza multidimensional,

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

“La verdadera riqueza de una nación está en su gente”El objetivo básico del desarrollo es crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludabley creativa.

Primer Informe sobre Desarrollo Humano, publicado en 1990

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

Entonces si la “La verdadera riqueza de unanación está en su gente”, y el desarrollo humanosegún el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD), es aquel que sitúa a laspersonas en el centro del desarrollo, el cual indicaque para que existan más oportunidades lofundamental es desarrollar las capacidadeshumanas:

Importancia del Desarrollo Humano en el Gobierno Municipal

¿Por qué en algunos municipios no se toma en cuentala creación de programas de capacitación continua deDesarrollo Humano, tanto para los servidorespúblicos, como para el ciudadano para que puedandesarrollar su máximo potencial y llevar adelanteuna vida productiva y creativa de acuerdo con susnecesidades e intereses (personal, familiar, laboral,económico, emocional, espiritual, social y político),como lo marca el PNUD?

MARCO JURÍDICO

TITULO CUARTO

Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones

CAPITULO III BIS

De la Productividad, Formación y Capacitación de los Trabajadores

Artículo 153-A. Los patrones tienen la obligación de proporcionar atodos los trabajadores, y éstos a recibir, la capacitación o eladiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida, sucompetencia laboral y su productividad, conforme a los planes yprogramas formulados, de común acuerdo, por el patrón y el sindicatoo la mayoría de sus trabajadores.

LEY DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO DE MORELOS

TÍTULO QUINTO

DE LOS DERECHOS Y DE LAS OBLIGACIONES

CAPÍTULO I

DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Artículo *43.- Los trabajadores de base del Gobierno del Estado y de los Municipios tendrán derecho a:

IX.- La capacitación permanente para elevar sus condiciones de vida y eficiencia en la prestación del servicio

LA CAPACITACIÓN PARA EL SERVIDOR PÚBLICO DEBERÍA SER INTEGRAL

OBJETIVO.- A partir del conocimiento mas profundode si mismo, se puede desarrollar habilidades,destrezas, cualidades, virtudes, capacidades de autogestión, de adaptación, intelectuales, actitudescorrectas, vocación de servicio, etc., de una maneraque sean de utilidad para el individuo y la institucióndonde preste su servicio.

LA CAPACITACIÓN PARA EL SERVIDOR PÚBLICO

DEBERÍA SER INTEGRAL

-Desarrollo Humano Personal

Desarrollo de Habilidades interpersonales (competenciasblandas) Tienen que ver con la puesta en práctica deaptitudes, rasgos de personalidad, conocimiento de si mismo yvalores adquiridos

-Desarrollo Humano Profesional

Desarrollo de habilidades y destrezas (competenciaslaborales). Tiene que ver con el conocimiento académicocurricular obtenido durante el proceso formativo formal.

Temas principales de Desarrollo Humano

• Conocimiento de sí mismo•Auto estima y auto motivación• Resistencia al cambio•Gestión de las emociones• Toma de decisiones• Liderazgo• Comunicación• Trabajo en Equipo• Calidad y Calidez en el Servicio•Habilidades y Competencias blandas

Propósitos de conocerse a sí mismo:

Desarrollarfacultades,

habilidades,

destrezas,

cualidades,

virtudes,

capacidades de adaptación, intelectuales, etc., de una maneraque sean de utilidad para el individuo.

Desarrollar el sentido de auto observación destacando

el valor de la atención y de la receptividad.

OBJETIVO DEL DESARROLLO HUMANO EN EL ÁMBITO LABORAL

Lograr que el Servidor Público aplique esquemas demejora que permitan incrementar su eficiencia yeficacia en su Área de trabajo donde desempeña susactividades, tratando de alcanzar los objetivosplaneados, desarrollando las competencias (capacidadde auto gestión) necesarias (desarrollo profesional)que contribuyan al óptimo desempeño de suocupación.

“SIEMPRE QUE INTENTEMOS PONER EN PRÁCTICA

ALGO NUEVO, ENCONTRAREMOS LA MAYOR

RESISTENCIA DENTRO DE LA PROPIA PERSONA Y

DENTRO DE NOSOTROS”.

Kaoru Ishikawa

ES UNA LOCURA SEGUIR HACIENDO LO MISMO Y QUERER ESPERAR RESULTADOS DIFERENTES.

PARA OBTENER RESULTADOS DIFERENTES, HAZ

COSAS QUE NUNCA HAZ HECHO.

Albert Einstein

¿Podemos mejorar la situación actual de nuestros municipios?

ACCIÓN: Pon en práctica algo nuevo.

¡¡GRACIAS!!

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FACILITADOR DE PROCESOS: Jesús Raymundo Juárez Planas

CONTACTO:

Teléfono: (777) 113 8257

Correo: cecade_mor@hotmail.com