Presentación de PowerPoint · 2014-10-17 · •Crecimiento hacia fuera versus crecimiento hacia...
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LA E STRATEGIA DE REINDUSTRIALIZACIÓN TRIDIMENSIONAL Y LA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL DR. RENÉ VILLARREAL Presidente Centro de Capital Intelectual y Competitividad (CECIC) 1 27 de mayo de 2013.
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LA ESTRATEGIA DE REINDUSTRIALIZACIÓN
TRIDIMENSIONAL Y LA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD
INDUSTRIAL
DR. RENÉ VILLARREAL Presidente
Centro de Capital Intelectual y Competitividad (CECIC)
1
27 de mayo de 2013.
EL PROBLEMA: LA INDUSTRIA DEJÓ DE SER MOTOR DE LA ECONOMÍA Y
MULTIPLICADOR DEL CRECIMIENTO
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¿POR QUÉ MÉXICO NO CRECE?
Desindustrialización y manufactura de ensamble
En México la industria manufacturera redujo su participación en el PIB de 21.0% en 1987 a 17% en el 2012.
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Participación del PIB manufacturero en el PIB total (%) y exportaciones totales (MMD)
Part. (%) Exportaciones (MMD)
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¿Por qué la desindustrialización?
• Por la apertura con sesgo pro-importador.
• Sobrevaluación cambiaria.
• Ausencia de política industrial competitiva, que
provocó finalmente desindustrialización. La
industria manufacturera redujo su participación
en el PIB de 21.0% en 1987 a 17% en el 2012.
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El problema macroindustrial
• Alta elasticidad ingreso y alta propensión marginal a importar.
• Bajo multiplicador de la exportación/inversión.
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Elasticidad Ingreso
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Primera etapa 1970-
1984
Segunda etapa 1985-2011
Fuente: Elaborado por CECIC.
La elasticidad ingreso significa que si el ingreso (PIB) aumenta en 1%, las importaciones lo hacían en 1.27% y 4.58% en la segunda etapa.
ηym =1.27
ηym =4.53
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Multiplicador de la Exportación
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1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Primera etapa 1970-
1984
Segunda etapa 1985-2011
Fuente: Elaborado por CECIC.
El multiplicador del ingreso es de 3.07 para la etapa 1970-1984 y 0.58 para la etapa 1985-2010. Esto significa que si aumenta en 100 millones de pesos la inversión, el efecto multiplicador sería de 307 mp. para la primera etapa y de solo 58 millones de pesos para la segunda. Así de la inversión actual de PEMEX 2/3 partes (70%) va al exterior y solo 1/3 (30%) es para la demanda doméstica; en los 70´s lala relación era inversa.
ΔY/ ΔI =3.07 ΔY/ ΔI =0.58
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Para plantear la nueva estrategia de industrialización y la
nueva política industrial se requiere eliminar los
falsos dilemas
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Eliminar los falsos dilemas
• Crecimiento hacia fuera versus crecimiento hacia dentro: El camino el crecimiento balanceado.
El camino es un modelo de apertura a la globalización con una estrategia de reindustrialización tridimensional con pivote exportador; de sustitución competitiva de importación (articular la cadena productiva y frenar la desindustrialización); y el endógeno para encender el motor interno.
• Política industrial proteccionista versus la ausencia de política industrial.
El camino es una política de competitividad industrial.
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LA INDUSTRIA COMO MOTOR DE CRECIMIENTO
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¿Por qué es importante retomar la industria como motor del crecimiento?
• Detonador del crecimiento dinámico de la economía promoviendo la articulación de las cadenas productivas nacionales.
• Presenta economías de escala.
• Genera la mayor dinámica de innovación.
• Crea empleos de mayor calidad y mejores salarios.
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La Estrategia de Reindustrialización Abierta
Tridimensional y el Tránsito a la Mentefactura
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Estrategia de reindustrialización abierta tridimensional
Posicionamiento competitivo en el
mercado
Altos encadenamientos hacia atrás y hacia adelante. Plataforma mínima de crecimiento que
impulse a las industrias que la abastecen.
Política clara con apoyo a las pymes (compras de gobierno y de PEMEX)
para que sean palanca de desarrollo y de
articulación de la industria nacional
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México ante la tercera revolución industrial y la nueva economía global requiere replantear su
modelo industrial.
La estrategia de reindustrialización debe
avanzar para generar mayor valor agregado interno y escalamiento a nuevas actividades.
El tránsito de la manufactura de ensamble a la manufactura integrada y a la
mentefactura
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• Se requiere pasar de una estrategia de apertura de crecimiento hacia fuera vía exportaciones a una estrategia de crecimiento balanceado, en donde el motor de la demanda externa vía exportaciones esté acompañada por la demanda interna del mercado doméstico, también del sector de SCI como endógeno.
• Retomar a la industria como motor del crecimiento es fundamental y estratégico en la Tercera Revolución Industrial de la manufactura digital y la era del conocimiento.
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En síntesis La estrategia de industrialización abierta tridimensional supone que la globalización es un hecho. La Apertura de México y la liberalización comercial (12 TLCs con 44 países) son procesos irreversibles.
¿Cómo aprovecha México su inserción en la economía global?
El país debe insertarse a la economía global de manera más activa con una industria sólida e integrada hacia adentro y competitiva hacia fuera, articulando las cadenas productivas.
Con un modelo que sea más competitivo y permita la reindustrialización, donde la industria se convierta en el verdadero MOTOR Y MULTIPLICADOR DEL CRECIMIENTO. Lo cual requiere una política de competitividad industrial sistémica en seis niveles.
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Políticas Públicas
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Microeconómica
Mesoeconómico
Macroeconómico
Internacional
Institucional
Político-Social
Modelo Industrial: Cluster
IFA.
Capital Organizacional
Logístico e Intelectual
Modelo Macro de
Crecimiento Competitivo con
Estabilidad:
Capital Macroeconómico
Modelo Empresarial: Empresa IFA
Capital Empresarial y Laboral
La Formación de Capital
Social:
La Confianza
Modelo de Apertura con Crecimiento Balanceado:
Capital Comercial •Acuerdos comerciales para la integración y promoción exterior y la IED. Programa preventivo ante prácticas de competencia desleales y contrabando.
Modelo Gubernamental y
Estado de Derecho:
Capital Institucional y Gubernamental
•Gobierno con calidad e inteligente;
desregulación y fomento de la actividad
económica:
El Modelo de Competitividad Industrial
Sistémica: País–Gobierno–Empresa
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Competitividad Industrial a 1. NIVEL MICROECONÓMICO
Capital Laboral Mano de obra calificada, ya no trabajadores de manufactura sino trabajadores de la mentefactura, profesionales del conocimiento.
Capital Empresarial- Empresas competitivas
• Fomento a las Mipymes, como menciona el PND.
• Mipymes con un modelo de gestión de empresa competitiva IFA.
• Programas de apoyo explícitos, incluyendo la gestión y management.
Inteligente en la Organización
Flexible en la Producción
Ágil en la Comercialización
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Capital Organizacional
Capital Logístico
Capital Intelectual
La estrategia de reindustrialización tridimensional, tiene que apoyarse en:
• Enfoque de clústeres, con modelos de asociatividad que permitan competir.
• Programas y clústeres regionales.
• Potenciar y aprovechar las economías de aglomeración para las Mipymes.
• Competitividad logística en lugar de ventaja comparativa de localización.
• Sistema Nacional de Innovación.
• Investigación aplicada.
Empresa-Polo Regional-Cluster-Gobierno
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Competitividad Industrial a 2. NIVEL MESOECONÓMICO
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Modelo de Negocio en la Cadena de Valor del Cluster*
Innovación Cadena de
Abastecimiento Manufactura Logística y
Distribución Marketing
Cluster / Polo
Regional
Nicho de
Producto
Diferenciado /
Mercado
Hipercompetencia Global en los
mercados local e internacional
Innovación en proceso, producto y servicios
a lo largo de la cadena
Competir vía Valor Agregado-Precio Productos diferenciado
NO sólo vía Costo-Precio mínimo
Modelo
de
Producto
Modelo de
Empresa
Modelo
Cluster
Enfoque de clústeres, que articula todos los eslabones de la cadena de valor
Empresa IFA
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Competitividad logística
Infraestructura Energética
Infraestructura Telecomunicaciones
Infraestructura Transporte, Conectividad
y Vialidad
Infraestructura Hidráulica
Formación del Capital Logístico
Quien pone los productos en tiempo y lugar más rápido. • Requiere:
• México tiene ventaja comparativa de ubicación, pero si no desarrolla su competitividad logística no podrá aprovecharla.
• Es fundamental una política de infraestructura y la integración de la cadena logística, incluida en el PND.
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LA TERCERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL LA MENTEFACTURA EN LA NUEVA ERA DEL
CONOCIMIENTO
La tercera revolución industrial es en la mentefactura, en la nueva era del conocimiento
• En la era del conocimiento la ventaja competitiva sustentable es de quien innova más rápido que la competencia nuevos productos, servicios, procesos, mercados, insumos, modelos de negocio, organización y comercialización.
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Centros de investigación y Desarrollo
Empresas
Gobierno
IA
• Innovar demanda no sólo incrementar el gasto, sino también contar con un Sistema Nacional de Innovación efectivo, bajo el modelo de la triple hélice.
• Es indispensable que la investigación se aplique a la producción.
Innovación aplicada
• Coordinación y vinculación activa y efectiva entre los centros de investigación y desarrollo con las empresas, bajo el impulso del gobierno.
COMPETITIVIDAD MACROECONÓMICA CON PRECIOS MACRO ALINEADOS Y COMPETITIVOS
• Tipo de cambio real competitivo.
• Tasa de interés que impulse el financiamiento de la actividad económica
• Aumento en la recaudación tributaria.
MEJORAR LOS COEFICIENTES MACRO-ESTRUCTURALES
• Ahorro interno/PIB 21 al 27%
• Inversión/PIB 19 al 25%
• Coeficiente Tributario 10 al 16%
• Coeficiente Crédito/PIB 26 al 60%
6 puntos porcentuales
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Competitividad Industrial a 3. NIVEL MACROECONÓMICO
Nuevo papel activo de México en el mundo, tal como lo señala el PND: Proyección internacional para un México con Responsabilidad Global.
Impulsar la competitividad comercial internacional a través de una política comercial activa.
• Consolidar el fomento a la exportación de las pymes.
• Integración de éstas a las cadenas globales de valor.
• Sustitución competitiva de importaciones .
• Papel activo en los nuevos acuerdos globales que van más allá de sólo el comercio (Alianza del Pacífico, Acuerdo TransPacífico TPP).
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Competitividad Industrial a 4. NIVEL INTERNACIONAL
Capital comercial de México
Fomentar la mayor competitividad de nuestro sector exportador y diversificación comercial. Consolidar la participación México en el mercado de los Estados Unidos.
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• El TLCAN I como estrategia regional de competitividad se agotó, en el 2000 se tenía el 19% de la participación de mercado en la exportación mundial (market share) hoy menos del 13% (12.86%), mientras que China pasó del 3.34% a casi el 10% (9.64%). Hay que transitar al TLCAN II.
Fuente: “El Modelo Económico del Cambio. Crecimiento Competitivo e Incluyente y la Reindustrialización de México.”
COMPETITIVIDAD REGIONAL TLCAN vs. CHINA 2000-2010
Fuente: “El Modelo Económico del Cambio. Crecimiento Competitivo e Incluyente y la Reindustrialización de México.”
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Es necesario: • Pasar del TLCAN I al TLCAN II, de la integración comercial a la
integración productiva vía clusters regionales y política de competitividad industrial.
• Diversificar el comercio exterior, aprovechando los 12 TLCs con 44 países.
• Política de fomento integral a las exportaciones.
• Un banco para fomentar las exportaciones, Banco de Comercio Exterior, como el Export-Import Bank (Ex-Im Bank) de los Estados Unidos que en 2012 financió a las empresas exportadoras con 35 mil 800 millones de dólares.
• Articular a la PyMe al pivote exportador y con una estrategia de sustitución competitiva de importaciones.
Capital Institucional
• Reglas del Juego: Leyes, Reglamentos
• Sistema de Vigilancia
• Jugadores transparentes e institucionales
Capital Gubernamental • Gobierno con capacidad para innovar y
adaptarse al cambio IFAT
INNOVADOR, para generar políticas, estrategias y proyectos que respondan a las necesidades del país.
FLEXIBLE, para adaptarse y operar.
ÁGIL, con capacidad de respuesta al cambio rápido e incierto.
TRANSPARENTE
• Planificador y Promotor
• Administrador y Proveedor de Servicios
• Regulador de la Actividad Económica
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Nuevo Estado promotor, activo y eficaz.
Competitividad Industrial a 5. NIVEL INSTITUCIONAL
EL REENCUENTRO DE UN NUEVO ESTADO IFAT CON UN MERCADO INSTITUCIONAL Y SOCIEDAD
PARTICIPATIVA
• Como lo señala el PND: “El desarrollo social debe ser la prioridad de un México Incluyente”.
• Debemos fortalecer nuestro pacto social.
• Disminuir las brechas de desigualdad.
La seguridad es vital y necesaria para el bienestar, pero también para el desarrollo económico
La seguridad se ha convertido en un activo.
• Combatir la falta de seguridad que genera un alto costo social y humano.
• Respeto a los derechos humanos. • Equidad de género. • Corresponsabilidad.
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Competitividad Industrial a 6. NIVEL POLÍTICO-SOCIAL
• México avanza con las reformas estructurales para sentar las bases de un nuevo crecimiento basado en la productividad.
• Las reformas son un impulso importante, fundamental y necesario, pero no suficiente.
• Se complementan con estrategias y políticas de fomento a los sectores productivos para poder crecer sostenidamente.
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El PND 2013-2018 enfoca todas las reformas hacia el crecimiento y la
productividad del sector real.
El crecimiento económico no es un fin en sí mismo, sino un medio para propiciar el
desarrollo, abatir la pobreza y alcanzar una mejor calidad de vida para los
mexicanos.
La productividad en el PND
México Próspero el eje del crecimiento vía productividad.
Plantea una política de fomento al crecimiento los sectores estratégicos y a la innovación.
El camino es hacia un sector real productivo, competitivo y sustentable.
Acción
“EL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD”
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MÉXICO ESTÁ AVANZANDO EN LA DIRECCIÓN CORRECTA
en el tránsito hacia un nuevo modelo de desarrollo
competitivo, productivo e incluyente, donde el gran
desafío es avanzar en las reformas estructurales
pendientes (hacendaria y energética), pero al
mismo tiempo en las políticas sectoriales para
impulsar la productividad en la industria, con una
nueva estrategia de industrialización abierta
tridimensional y una política de competitividad
industrial con enfoque sistémico. 35
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RENÉ VILLARREAL obtuvo en 1976 el Grado de Doctor por la Universidad de Yale y se hizo acreedor al Premio Nacional de Economía con su tesis "Industrialización, Competitividad y Desequilibrio Externo en México: Un Enfoque Macroindustrial y Financiero 1929‐2010", FCE, Quinta Edición Ampliada. Recientemente recibió el reconocimiento a la Excelencia en el Desarrollo Profesional 2009 de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Además, en la universidad de Yale, obtuvo en 1974 el Master of Arts y en 1975 el Master of Philosophy, con especialidad en los campos de Comercio y Finanzas Internacionales y Desarrollo Económico. Asimismo, obtuvo el grado de Maestro en Economía por el Colegio de México y la licenciatura en Economía por la Universidad de Nuevo León. Su más reciente libro se tituloa “El Modelo Económico del Cambio. Crecimiento Competitivo e Incluyente y la Reindustrialización de México ” (amazon.com).
DR. RENÉ VILLARREAL
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