LA EVALUACION EX POST

DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

“INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y CASO PRACTICO”

EXPOSITORA: ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU DOCTORADO EN ECONOMIA, MAESTRIA EN ADMINISTRACION DIPOMADO EN PROYECTOS DE INVERSION Y SOCIAL, INVESTIGADORA Y ECONOMISTA DE LA PUCP Y USMP COLABORACION: ECON. ROBERTO ALEDO COLLANTES DOCTORADO EN ECONOMIA, MAESTRIA EN ADMINISTRACION, DIPOMADO EN PROYECTOS DE INVERSION Y SOCIAL, INVESTIGADOR Y ECONOMISTA DE LA UNMSM

ACTUALMENTE CONSULTORES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

EN INNOVACION Y SOLUCION EMPRESARIAL SAC EX CONSULTORES DEL BID Y LA COMUNIDAD EUROPEA

Y EN CONSORCIOS: FRANCES BCEOM-OIST;

ALEMÁN CES CONSULTING ENGINERS SALGITZER– OIST Y BRASILEÑO LATIN CONSULT - SABESP

COLEGIO DE ECONOMISTAS DE LIMA COMITÉ DE PROYECTOS

Lima, 11 de Octubre de 2013

EVALUACION EX POST DE PROYECTOS DE INV. PUBLICA

I. MARCO CONCEPTUAL E INSTRUMENTOS METODOLOGICOS DE LA

EVALUACION EX POST DEL PIP

1.1. EL CICLO DE VIDA DEL PIP – LA EVALUACIÓN Y CRITERIOS 1.2. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y LOGROS DE LA EVALUACION EX POST 1.3. CRITERIOS DE LA EVALUACION EX POST Y MODELO LOGICO PIP 1.4. LOS MOMENTOS DE LA EVALUACION EX POST Y LOS CRITERIOS

APLICADOS 1.5. METODOLOGIA Y HERRAMIENTAS DE EVALUACION EX POST: PASOS

PARA LA EVALUACION EX POST

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

EVALUACION EX POST DE PROYECTOS DE INV. PUBLICA

II. CASO PRACTICO DE UNA EVALUACION EX POST: DE CULMINACION Y DE

RESULTADOS 2.1. OBJETIVO DEL PROYECTO X 2.2. OBJETO DE LA EVALUACION EX POST 2.3. INTERVENCION, METODOLOGIA Y PRODUCTOS DEL PROYECTO X 2.4. ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION: CONSOLIDACION

DE LA INFORMACION 2.5. TABLA DE COMPORTAMIENTO DEL PROYECTO EN LA EVALUACION EX

POST SEGÚN LOS TDR 2.6. EVALUACION DEL PROYECTO POR NIVELES 2.7. CARACTERIZACION DE LAS VARIABLES DEL PROYECTO X EN 7

REGIONES 2.8. LOGROS Y POSIBLES DIFICULTADES 2.9. LECCIONES APRENDIDAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 2.10. LA EVALUACIÓN - NICHO LABORAL EN CONSULTORÍA

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.1 El Ciclo de Vida del PIP – la Evaluación y Criterios X

PRE INVERSION -Perfil

-Pre Factibilidad -Factibilidad

INVERSION - Estudios Definitivos/ Expediente Técnicos

-Ejecución

POST INVERSION - Operación y

Mantenimiento (Monitoreo y

Seguimiento) *

RECURSOS COMPROMETI

DOS

BENEFICIOS PROBLEMA RESUELTO NECESIDADES SATISFECHAS

*Conocer marcha del PIP, productos intermedios y reprogramar actividades y recursos ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

Contribuye

GENERE

SNIP AMPLIACION Y

MEJORA DE PROVISION DE

SERVICIOS PUBLICOS DE LA

POBLACION

A TRAVES

-OPTIMIZACION DE USO DE RECURSOS PUBLICOS. -ESTABLECE PRINCIPIOS PROCESOS , METODOS Y

NORMAS TECNICAS

EVALUACION EX ANTE: CRITERIOS: PERTINENCIA, RENTABILIDAD SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD) -Fortalecer los Procesos de planeación

SEGUIMIENTO Y MONITOREO EVALUACION INTERMEDIA CRITERIOS: EFICIENCIA DE PRODUCTOS, TIEMPOS, COSTOS Hacer más efectiva la Ejecución de las acciones planeadas

EVALUACION EX POST CRITERIOS: PERTINENCIA, EFICIENCIA, EFICACIA, IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD) Producir un adecuado sistema de retroalimentación

EVALUACION

1.2. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y LOGROS DE EVALUACION EX POST

ee

La evaluacion en general es definida como la recolección y análisis de evidencias para mejorar el objetivo evaluado y capacidad de emitir opiniones respecto al mismo

Definida como una evaluación objetiva y sistemática sobre un proyecto cuya fase de inversión ha concluido o esta en la fase de post inversión (que estén prestando a los usuarios los servicios previstos durante la pre inversión). En la Directiva Gral. del SNIP. Es el proceso para determinar sistemática y objetivamente la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas para alcanzar los objetivos planteados en el PIP

EVALUACION EX POST

JICA: La Agencia de Cooperación Internacional del Japón

DEFINICION DE EVALUACION

INSTRUMENTOS METODOLOGICOS

DE CARÁCTER GENERAL Y

SECTORIAL DEL MEF

Contenidos Mínimo para la Evaluación de Culminación Contenidos Mínimo para el Seguimiento Ex Post Contenidos Mínimo para la Evaluación de Resultados PAUTAS DE ORIENTACION GENERAL PARA EV. EX POST Marco Conceptual y Metodología Pautas para la Evaluación de Culminación Pautas para el Seguimiento ex post Pautas para la Evaluación de Resultados LAS PAUTAS SECTORIALES: avance actual con los sectores Energía, Salud, Saneamiento y Transportes

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.2 Continuación.. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y LOGROS DE LA EVALUACION EX POST

OBJETIVOS DE LA EVALUACION EX POST

Lecciones aprendidas y Recomendaciones para mejorar los procesos que se ha seguido en cada fase del ciclo de los PIPs

Que la población y beneficiarios tengan conocimiento claro sobre los procesos, los resultados e impactos de la Inversión Publica

ESPECIFICOS

1.Determinar la pertinencia, eficiencia, efectividad, impacto y la sostenibilidad a la luz de los objetivos específicos que se plantearon en la pre inversión

2. La evaluacion ex post: se efectúa al Proyecto (para conocer si fue adecuadamente planteado, ejecutado y esta generando resultados), debe proveer información útil y verosímil. Es una herramienta de aprendizaje y de gerencia para mejorar los procesos de análisis, planificación y ejecución de proyectos y para la toma de decisiones

1. Retroalimentación a través de:

2. Transparencia del proceso y Resultados

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

GENERALES

MARCO

SNIP

1.2 Continuación.. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y LOGROS DE LA EVALUACION EX POST

LOGROS DE LA EVALUACION EX POST (*)

1-POBLACION SATISFECHA CON LOS SERVICIOS: en la cantidad y con la calidad prevista

2.-LOS PROBLEMAS SE RESUELVAN 3- LOS PIP SE PLANTEEN ADECUADAMENTE (DISEÑO) Análisis de la gestión del Proyecto formulado, la participación de los actores,

su injerencia en la lógica de intervención y como se definieron los objetivos y los indicadores en el Marco Lógico

4- EJECUTADOS CON EFICIENCIA (PROCESO): Obtener lecciones aprendidas Análisis de la gestión y administración del proyecto ejecutado, la idoneidad

de los modelos propuestos y los procedimientos establecidos de cara a la sostenibilidad futura

5- QUE LA POBLACION SE BENEFICIE SOSTENIDAMENTE CON SERVICIOS DE CALIDAD (RESULTADOS)

El logro de los objetivos, impactos, la obtención de productos y resultados previstos: Ejemplo: Análisis de recursos agrícolas o mineros utilizados y/o productos de educación técnica y técnico productivo para el desarrollo futuro sin la intervención del Proyecto, implica que tiene Sostenibilidad

(*) CONTRASTADOS CON LAS PREVISIONES REALIZADAS EN ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN

ECON. LUISA ZEGARRA

QUEREVALU

EQUIPO CONSULTOR ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.3. CRITERIOS DE EVALUACION EX POST Y MODELO LOGICO - (ARBOL DE UN PIP)

Previsto/no Prev. Positivo/Negativo

Efecto Directo Beneficio Directo

Operación/Utilización

Productos

Ejecución

MODELO LOGICO

Objetivo Central - Propósito

Componentes – Medios Fundamentales

Acciones

Tiempo, recursos humanos, fondos..

Insumos

SOST E N I

Eficacia

Fin Ultimo

Impacto

EFICIENC

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SECTORIAL Y CONTEXTO (NACIONAL, REGIONAL, LOCAL). NECESIDADES Y PRIORIDADES DE LA POBLCION Y SU NIVEL DE SATISFACCION CON EL PROYECTO.

Pertinencia

ARBOL DE MEDIOS

Y FINES

Fines

Fin Ultimo Fin Indirecto Fin Directo

Objetivo Central

Medio Fundamental

R ESULT A D O S

CRITERIOS

Fin Indirecto Fin Directo

EFECTO

S

IMPACTOS

DESCRIPCION

PERTINENCIA EFICACIA EFICIENCIA IMPACTO SOSTENIBILIDAD

CONCEPTO

MEDIDA EN QUE LOS OBJETIVOS DE UN PIP SON COHERENTES CON LAS NECESIDADES DE LOS BENEFICIARIOS,LOS CONTEXTOS REGIONAL Y LOCAL Y POLÍTICAS DEL PAÍS

MEDIDA EN QUE SE LOGRARON O SE ESPERA LOGRAR LOS OBJETIVOS DEL PIP

MEDIDA EN QUE LOS RECURSOS E INSUMOS (FONDO, TIEMPO, ETC) SE HAN CONVERTIDO ECONOMICAMENTE EN PRODUCTOS DEL PIP

CAMBIOS DE LARGO PLAZO: POSITIVOS Y NEGATIVOS, PRIMARIOS Y SECUNDARIOS PRODUCIDOS DIRECTA O INDIRECTAMENTE POR UN PIP

CONTINUIDAD EN LA GENERACION DE LOS BENEFICIOS DE UN PIP EN EL PERIODO DE VIDA ÚTIL, MANTENIMIENTO DE CAPACIDADES PARA PROVEER SERVICIOS

TEMAS A ANALIZAR

- DEL OBJETIVO CENTRAL SU RELEVANCIA DENTRO DE LA POLITICAS Y PRIORIDADES SECTOR - DE BIENES Y SERVICIOS SATISFACCION DE LAS NECESIDADES Y PRIORIDADES DE BENEFICIARIOS - VALIDEZ DE LA ESTRATEGIA DEL PIP - GESTION DE LOS RIESGOS IMPORTANTES

- OPERACIÓN Y UTILIZACION DE PRODUCTOS GENERADOS EN FASE DE INVERSION -CAUSA, METAS: LOGRO OBJETIVO CENTRAL DEL PIP - RENTABILIDAD SOCIAL - EFICACIA GLOBAL DE BIENES Y SERVICIOS EN POST INVERSION

-LOGRO DE PRODUCTOS PREVISTOS Y REALES -Nº Y CALIDAD - EFICIENCIA DEL PERIODO Y COSTO PIP EN EJECUCIÓN - EFICIENCIA GLOBAL - PROBLEMAS DE EJECUCION DEL PIP

- SE ALCANZARON LOS IMPACTOS PREVISTOS (FINES DIRECTOS O CAMBIOS FAVORABLES) -QUE IMPACTOS (-)O PREVISTOS GENERO EL PIP Y QUE MEDIDAS SE TOMARON PARA MINIMIZARLOS -IMPACTO (+) PARA MAXIMIZARLOS

-OPERACIÓN Y MANTENI: INFRAESTRUCTURA (COMPONENTES), OPERATIVAMENTE COMO SE MANEJAN LAS ESTRATEGIAS -CAPACIDAD TECNICA Y GERENCIAL DEL OPERADOR (ARREGLO INSTITUCIONAL) -SOSTENIBILIDAD FINANCIERA (HAY PTO PLANEADO Y ASIGNADO). Y CUBREN COSTOS -EXISTEN RIESGOS A QUE GRADO DE LA SOSTENIBI- LIDAD GLOBAL DEL PIP

RELACION CON M.L

CONSISTENCIA ENTRE ACCIONES COMPONENTES Y RESULTADOS PREVISTOS

ASOCIADO AL PROPÓSITO Y FINES DIRECTOS

ASOCIADO CON LOS COMPONENTES DE UN PIP

SE ASOCIA CON LOS FINES DE UN PIP

ASOCIADO CON EL MANTENIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE PROVISION DE BIENES O SERVICIOS Y USO DE ESTOS POR LOS BENEFICIARIOS - PROPÓSITO EFECTO DIRECTO

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.3. Continuación…CRITERIOS DE EVALUACION EX POST Y MODELO LOGICO

DESCRIPCION Reflejo inmediato de la ejecución del PIP y análisis actualizado de sostenibilidad.

Seguimiento de cumplimi-miento de condiciones que aseguren la operación y mantenimiento adecuados

Evaluación integral de resul- tados a nivel de componentes, objetivo central e impactos directos.

Temas q’ proporcionan información p’ mejorar estrategias y políticas p’ desarrollo socioeconom

PROPOSITO 1. Ver Proceso Ejecución y planeamiento y medir la Eficiencia (tiempo, costos y metas) y obtener Leccio-nes y Recomendaciones 2.Analizar Sostenibilidad y Recomendación de aplicar el Seguimiento Ex Post

Proceso de Seguimiento para implementar las recomendaciones con la finalidad de asegurar la operación y mantenimiento de PIPs

1. Retroalimentación con lecciones y recomendación para mejorar la administración y el desempeño de la Inversión Publica 2. Transparencia del Proceso y Resultados de la Inversión Publica

Medir impacto final e indirecto de un PIP, relacionado con una política y medir efectos de sinergia a mediano y largo plazo

TIEMPO Al culminar o finalizar la ejecución del PIP en sus componentes

1-2 años después de la culminación

3-5 años después de iniciada la culminación

Según característica PIP (mediano/largo Plazo)

COMPETENCIA/AMBITO DE ACCION

UE- todos según líneas de corte sectoriales

OPI - seleccionados según recomendación de la Evaluación de Culminación

UF, UE - Consultor externo y Operador servicio (por ser una investigación requiere de encuestas y muestras)

OPI- Seleccionados (un o un grupo de PIPs)

CRITERIOS

Eficiencia, Pertinencia y Sostenibilidad (entrega oportuna del bien o servicio)

Sostenibilidad (disponibili-dad de factores necesarios para operación y mantenimiento )

Pertinencia, Eficiencia, Eficacia, Sostenibilidad e Impactos Directos

Impactos Directos, indirectos y sostenibilidad

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

POST INVERSION 1.4. LOS MOMENTOS DE LA EVALUACION EX POST Y LOS CRITERIOS APLICADOS

Evaluación de

Culminación.

Seguimiento Ex

Post

Evaluación de

Resultados.

Estudio de

Impacto.

1 2 3 4

1.5 METODOLOGIA Y HERRAMIENTAS DE LA EVALUACION EX POST

PROCESO DE LA EVALUACION EX POST: “CULMINACION”

Pre inversión Inversión

Post Inversión

Hitos del PIP Comparaciones Factores +,- Informe

preliminar

Talleres reuniones con involucrados

Recopilación de información

Sistematización y Análisis de la

información

Discusión de Evaluación Preliminar

Informe Evaluación de Culminación

• ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

PASOS PARA EVALUACION DE “CULMINACION”

NOTA: INDICADOR EFICIENCIA: COMPOENTES EJECUTADOS /COMPONENTES PLANIFICADOS

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.5. METODOLOGIA Y HERRAMIENTAS DE EVALUACION EX POST

RECOLECCION DE INFORMACION SOBRE PIP

SISTEMATIZACION Y ANALISIS DE LA INFORMACION 1

2

-COMPARACION DE PRODUCTOS, COSTOS Y TIEMPOS DE EJECUCION PREVISTOS Y REALES - IDENTIFICAR LOS FACTORES LIMITANTES -CONSULTOR PARA SISTEMATIZAR Y ANALIZAR LA INFORMACION Y PREPARAR EVALUACION PRELIMINAR

REVISADOS LOS DOCUMENTOS Y CONSULTAS A INVOLUCRADOS DIRECTOS, SE DESARROLLA UNA DESCRIPCION SECUENCIAL DE LOS EVENTOS IMPORTANTES Y ANALISIS PORMENORIZADO DE LA EJECUCION DEL PIP:

-EXPEDIENTE TECNICO, ESTUDIO DEFINITIVO APROBADO (TDR) -INFORMES CONSISITENCIA (FORMATO SNIP 15) -REGISTRO DE VARIACIONES EN FASE DE INVERSION (FORMATO 16), CONTRATOS - PLANES DE TRABAJO (SI HUBO ADMINISTRACION DIRECTA), ACTAS DE SEGUIMIENTO Y DE SESION (SNIP 21) INFORME DE LIQUIDACION FISICA Y FINANCIERA E INFORME FINAL DE CONSULTORIA - ACTAS DE ENTREGA Y DE RECEPCION DEL PROYECTO, CONVENIO DE TRANSFERENCIA - ENTREVISTAS, TALLERES, ENCUESTAS E INVESTIGACIONES DE CAMPO

-ESTUDIO PRE INVERSION (TDR O PLAN TRABAJO)

PASOS PARA EVALUACION

DE CULMINACION

NOTA: INDICADOR EFICIENCIA: COMPOENTES EJECUTADOS /COMPONENTES PLANIFICADOS

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.5. METODOLOGIA Y HERRAMIENTAS DE EVALUACION EX POST

DISCUSION Y ANALISIS DE RESULTADOS PRELIMINARES

ELABORACION DEL INFORME DE EVALUACION

3

4

TALLER DE DISCUSION, Y ANALISIS DE LA SISTEMATI-ZACION DE LA INFORMA-CION CON PRINCIPALES INVOLUCRADOS EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ( UE, UF, OPI, DGPI CONTRATISTA, SUPERVISOR, OPERADOR) SEGÚN EL ROL DESEMPEÑADO EN LA FASE DE EJECUCION O QUE TENDRAN EN LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO -AGENDA: RESUMEN DEL PIP -EVALUACION EFICIENCIA (COMPARACION DE PRODUCTOS, TIEMPOS Y COSTOS), - ANALISIS DE FACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS. -EVALUACION DE LA SOSTENIBILIDAD: SITUACION ACTUAL Y RIESGOS Y PROBLEMAS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - CONCLUSIONES, LECCIONES Y RECOMENDACIONES

b) RESUMEN DEL PROYECTO - INFORMACION DEL PIP: CODIGO SNIP, NOMBRE PIP, FECHA VIABILIDAD, MONTO INVERSION, OBJETIVO CENTRAL, COMPONENTES, MODIFICACIONES (CAUSAS)

CONTENIDO: a) RESUMEN EJECUTIVO; b) RESUMEN DEL PROYECTO c) METODOLOGIA UTILIZADA d) PROCESO DE LA EJECUCION e) EVALUACION DE LA EFICIENCIA f) EVALUACION DE SOSTENIBILIDAD G) LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES H) REFERENCIA DE LA INFORMACION Y ANEXOS

c) METODOLOGIA UTILIZADA d) PROCESO DE EJECUCION: LAS ENTIDADES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Y FUNCIONES (ORGANIGRAMA) - EVENTOS: DECLARACION Y VERIFICACION DE VIABILIDAD, FECHA CONTRATOS Y CONVENIOS, TRANSPARENCIA (SI APLICA) e) EVALUACION DE LA EFICIENCIA: LOGRO DE PRODUCTOS * EFICIENCIA EN TIEMPO, EN EL COSTO Y GLOBAL Y PROBLEMAS DE EJECUCION -INDICADOR: NIVEL EJECUCION DE COMPONENTES f) EVALUACION DE SOSTENIBILIDAD: GENERARA BENEFICIOS Y RESULTADOS ESPERADOS EN SU VIDA UTIL. ANALIZAR VARIACIONES DE PRODUCTOS, MARCO LEGAL, MARCO ORGANIZACIONAL, RR.HH, TECNICOS, FINROS Y LOGISTICOS Y PARTICIPACION DE BENEFICIARIOS- OPERACIÓN/MANTENIMIENTO g) LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES: h) REFERENCIA DE LA INFORMACION Y ANEXOS

1.5 Continuación… METODOLOGIA Y HERRAMIENTAS EVALUACION EX POST

PROCESO DE LA EVALUACION EX POST: “RESULTADOS” - ACTIVIDADES PREPARATORIAS

Pre inversión Inversión

Hitos del PIP Comparacion

es

Ajuste marco lógico Enfoque del estudio

Requerimiento información adicional

Alcance del estudio Estimación de recursos

Recopilación de información disponible

Evaluación preliminar

Planeamiento de evaluación de resultados

Para la mejora de la administración y performance de la Inversion Publica -La retroalimentación de la información y – Transparencia (rendir cuentas)

1. Preparación de Términos

de referencia 2. Proceso y contratación

3. Orientaciones al EEI

Proceso de Selección del

Evaluador Externo Independiente- EEI

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

Orientaciones Generales (Trabajo de

Campo) Informe Final

Preparación Informe Final

PASOS PARA LA EVALUACION EX POST

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

1.5. METODOLOGIA Y HERRAMIENTAS DE EVALUACION EX POST

MEDICION DEL DISEÑO, LOS

RESULTADOS Y EFECTOS DE UN PIP

EXAMEN DEL PROCESO, FACTORES QUE INFLUYEN Y RELACIONES CAUSALES

EMISION DE UN JUICIO

SOBRE EL PIP (SEGÚN LOS 4 MOMENTOS)

RECOMENDACIONES Y LECCIONES

APRENDIDAS (VALOR DE

RETROALIMENTACION Y SE UTILIZAN)

PERTINENCIA

EFICIENCIA

EFICACIA

IMPACTO

SOSTENIBILIDAD

EXAMEN DE PROCESOS DE IMPLEMENTACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y MEDIRLOS CUANTITATIVAMENTE: - PREPARACION DEL PIP: VER LA CALIDAD DE LOS ESTUDIOS

POR LA CALIDAD DE LA INFORMACION, BUENA IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS, BUEN ESTUDIO DE MERCADO Y DE GESTION DE LOS RIESGOS INHERENTES AL PROYECTO

- EJECUCION DEL PIP: (EFICIENCIA) ANALIZAR LAS ACTIVIDADES REALIZADAS, UTILIZACIÓN DE (SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE FASE DE INVERSION - SOSTENIBILIDAD) FRENTE A LO PLANIFICADO ORIGINALMENTE, DESTACANDO LOS FACTORES QUE CONTRIBUYERON O LO DIFICULTARON

- EL NIVEL DE OPERACIÓN, UTILIZACION Y LOS FACTORS INFLUYENTES: PRODUCTOS Y LOGRO DEL OBJETIVO CENTRAL E IMPACTOS ESPERADOS TAL COMO FUE PREVISTO

- LAS RELACIONES CAUSALES ENTRE EL PIP Y SUS EFECTOS DIRECTOS/INDIRECTOS (IMPACTOS): INVESTIGAR COMO Y HASTA QUE PUNTO EL PIP CONTRIBUYO AL LOGRO DE FINES DIRECTOS E INDIRECTOS. AISLANDO LOS EFECTOS DEL PIP Y EXAMINAR LAS CAUSAS DE RELACIONES ENTRE CAMBIOS OBSERVADOS EN LA SOCIEDAD Y EL PIP (ANTES Y DESPUES DEL PIP)

UN PIP ÉXITOSO EN LA -PRE INVERSION E INVERSION NO BASTA MEDIRSE POR RESULTADOS OBTENIDA POR COMPARACIONES NI INDAGAR LOS FACTORES QUE PROMOVIERON O IMPIDIERON RESULTADOS ESPERADOS Y QUE MEJORA CON LAS LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES

-EL NIVEL DE LOGRO DE INSUMOS, ACTIVIDADES, COMPONENTES, EL OBJETIVO CENTRAL, LOS FINES DIRECTOS E INDIRECTOS DEL PIP RESPECTO A LO PREVISTO EN EL ESTUDIO DE PREINVERSION. -LA MEDICION DE LOS EFECTOS O IMPACTOS DEL PIP POR FALTA DE METAS CONCRETAS O DATOS DE LINEA DE BASE SE REALIZA MEDIANTE LA COMPARACION DE LA SITUACION DE LOS BENEFICIARIOS O REGION ANTES Y DESPUES DE RECIBIDO EL PROYECTO (COMO UNO DE LOS METODOS DE COMPARACION)

ENSEÑANZAS GENERALIZABLES Y APLICABLES

ACCIONES CONCRETAS A SEGUIR

Canal principal de X ml

Estructura de captación con capacidad de X lts.

PIP Riego

1.5. Continuación…“LA EVALUACION EX POST–MARCO LOGICO E INDICADORES ”

Tiempos, recursos humanos, fondos, etc. 0

Ejecución del PIP

Productos (capacidad instalada para producir bienes y servicios)

INSUMOS

ACCIONES

COMPONENTES

Reservorio de X m 3

PIP Salud

Área construida X m2

Cantidad y tipo de equipamiento Nº de personal

medico entrenado

PIP Transportes

Nº de carriles

Longitud de la vía

Tipo de pavimento

1

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

El Marco Lógico: mejora el diseño del PIP El concepto central esta en las relaciones causales en los 4 niveles de la parte izquierda del resumen de objetivos

Resumen Objetivos

Indicadores: valora Resultados/Efectos

Medios de Verificación

Supuestos

Fines MIDE LOS OBJETIVOS CON LAS METAS

METODOS DE RECOPILACION DE DATOS

Propósito (objetivo Central)

Componentes

Acciones

En el Marco Lógico los indicadores mide o valora los Resultados y efectos de intervención del PIP. Se definen en 3 niveles distintos (de abajo hacia arriba) a nivel de componentes, del propósito e impacto (fines) que podrían subdividirse en los 6 niveles (Ver 3 cuadros)

Utilización de bienes y servicios

3

Beneficios Directos

4

Indicador

1.5. Continuación…“LA EVALUACION EX POST–MARCO LOGICO E INDICADORES ”

Disponibilidad de los productos.

Condiciones externas

Beneficios directos (efectos directos intencionales)

Producto

PIP Riego

Incremento en el volumen de

producción agrícola TM por campaña

Demanda anual de agua para riego Xm3

Nº de Has que se pueden regar

PIP Transportes Ahorro en tiempos de traslado h/viaje /año Ahorros en Costos de Operación Vehicular –

COV (comb. lubricantes Otros, mayor tiempo

de trabajo) Volumen de trafico

IMD

Nº de días transitable por año

4

PIP Salud

Incremento en la cobertura de atención

en partos Nº de

atenciones atendidos por

año Nº de consultas externa que se

puede dar

Disponibilidad 2

3

2

Operación y mantenimiento

Utilización de los bienes y servicios

Demanda

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

Impactos indirectos Positivos previstos 6

Indicadores

1.5. Continuación…“LA EVALUACION EX POST–MARCO LOGICO E INDICADORES ”

Impactos directos.

Impactos indirectos (+ -) Fin ultimo

PIP Riego

Incremento en los ingresos promedio de los agricultores

por campaña

Incremento en el % de productos que se comercializan al año

Salinización de suelos Nº de ha

PIP Transportes

Incremento en frecuencia de

traslados

Mejora acceso a servicios

Incremento de accidentes en los

primeros años

PIP Salud

% de enfermedades detectadas a

tiempo

Disminución de “los gastos de

bolsillo”

Infecciones intrahospitalarias

Impactos indirectos negativos no previstos 6

6

5

Condiciones externas

Condiciones externas

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

Impactos directos previstos 5

Impactos indirectos Positivos previstos 4

1.5. EVALUACION POR COMPARACIONES DE SITUACION: METODOS

Comparación entre: a) Lo planificado /lo logrado (se necesita los valores objetivos) b) La situación antes /Después del proyecto (se necesita la línea de base) c) La situación con /Sin Proyecto (se necesita un grupo de control)

a) Si no hay metas la comparación con los Estándares Establecidos y/o Promedio Nacional/Regional b) Si no hay línea de base se genera una antes de evaluación con trabajo de campo con entrevista c) Comparación cuantitativa (incrementales) y cualitativa con temática, para casos de éxitos y de fracasos

Antes del Proyecto

Después del

Proyecto

Valor Objetivo

Indicador

Antes del Proyecto

Antes del Proyecto

Después del

Proyecto

Después del

Proyecto

Línea Base

Grupo de Control

Indicador

Indicador

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

a) b) c)

II. CASO PRACTICO DE UNA EVALUACION EN EL MARCO DEL CIERRE Y RESULTADOS DEL PIP

EL TDR .- “REALIZAR LA EVALUACION DE: DISEÑO, PROCESOS Y RESULTADO”

UN PIP EN EJECUCION DEL SECTOR: EDUCACION

EQUIPO INVESTIGADOR (22).-

A. CONSULTORES SENIOR .- 2 PROFESIONALES ECONOMISTAS, UNO DE ELLOS JEFE DE PROYECTO Y CONSULTOR PARA ELABORAR LOS INFORMES, INCLUYENDO LAS VISITAS REGIONALES, LA ESTRUCTURA Y EVALUACION DE LAS ENTREVISTAS A DIRECTIVOS Y LA CONSOLIDACION DE ENTREVISTAS Y ENCUESTAS EN LAS 7 REGIONES DE INTERVENCION DEL PIP

B. CONSULTORES JUNIOR (2): UN INVESTIGADOR DE APOYO, UN ESTADISTICO ENCARGADO DE LA ESTRUCTURA Y EVALUACION DE LAS ENCUESTAS DE ALUMNOS Y DOCENTES Y DE ELABORAR EL PLAN DE MUESTREO DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO CONSTITUIDO POR 30 CEPTPRO Y 20 IST, DISTRIBUIDAS EN 7 REGIONES DEL PERÚ, QUE CONSTO DE UN TOTAL DE 1,005 DOCENTES Y 20, 089 ALUMNOS RESPECTIVAMENTE.

PARA TODOS EL TAMAÑO DE LA MUESTA SE UTILIZO LA FORMULA:

Donde:

Z: valor de la distribución normal en relación con el nivel

de significancia

p: variabilidad máxima positiva (probabilidad de aceptar o rechazar la hipótesis. d: margen de error permisible

N: Número total de Docentes (N=1005), caso de docentes q: es la variabilidad negativa, es = (1 –p)

C. EQUIPO DE ENCUESTADORES (18).- 2 ESTADISTICOS: UNA COODINADORA Y UN SUPERVISOR Y 14 ESTUDIANTES ENCUESTADORES

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

EQUIPO CONSULTOR

CONTRIBUIR A LA MAYOR COMPETITIVIDAD Y CALIDAD DE LA FUERZA LABORAL PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ.

OBJETIVO GENERAL

REORIENTAR LA FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL HACIA LA DEMANDA DEL MERCADO, LAS NECESIDADES SOCIO-ECONÓMICAS Y LAS POTENCIALIDADES DE DESARROLLO DEL PAÍS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

2.I. OBJETIVO DEL PROYECTO X

EQUIPO CONSULTOR

EQUIPO CONSULTOR

2.2. OBJETO DE LA EVALUACION EX POST

IDENTIFICAR LOS AVANCES OBTENIDOS, OBSTÁCULOS ENCONTRADOS, EN LA EJECUCIÓN DE LOS 06 RESULTADOS PLANTEADOS EN EL PROYECTO X: PROYECTO DE APOYO A LA FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LA INSERCIÓN LABORAL EN EL PERÚ -- AMPLIACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL PIP N° 000, QUE SE INICIÓ EL AÑO 2000 Y TIENE PREVISTA SU FINALIZACIÓN EL AÑO 2012; ASÍ COMO FORMULAR APORTES Y RECOMENDACIONES QUE CONTRIBUYAN A LA SOSTENIBILIDAD DE LA FORMACIÓN TECNOLÓGICA.

OBJETIVOS ESPECIFICOS: i) VALOR ACTUAL DE INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO DEL PROYECTO,

II) FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO, III) VERIFICAR GRADOS DE PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE CONTRAPARTE, DE EQUIPOS REGIONALES Y EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE LA PUESTA EN MARCHA DE ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD FUTURA, IV) IDENTIFICAR ELEMENTOS DE MEJORA PARA LA CONTINUACIÓN DE ACCIONES EN EL SECTOR EDUCACIÓN .

EQUIPO CONSULTOR

EQUIPO CONSULTOR

BLOQUE NORTE:

REGIONES PIURA, CAJAMARCA, LA LIBERTAD.

BLOQUE CENTRO: REGIONES ICA, AYACUCHO Y LIMA METROPOLITANA

BLOQUE SUR:

REGIONES PUNO

1-FASE DE GABINETE MUESTRA, ESTRATIFICACION DE REGION ELABORAR ENTREVISTA, ENCUESTA, GUIA

2. FASE DE CAMPO VISITAR 7 G.R: RECOLECCION. INF. EN ENTREVISTA Y ENCUESTA EN 3 BLOQUES: .NORTE: PIURA, LA LIBERTAD Y CAJAMARCA; .CENTRO: AYACUCHO, ICA Y LIMA Y SUR: PUNO VERIFICACION DE ACTIVIDADES REALIZADAS PARA EL PROYECTO EN G. R.

3. FASE DE ELABORACION DE INFORMES ANÁLISIS, INTERPRETACION Y CONSOLIDACION DE DATOS:LA EVALUACIÓN Y ANÁLISIS: POR 3 NIVELES: DISEÑO (ADECUACION), PROCESO (GESTION) Y RESULTADO (OBTENCION LOGRO). EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD (CONTINUIDAD)Y ELAB.BORRADOR I.F 4- TRES INFORMES: DE CAMPO, BORRADOR Y FINAL

ELABORACION DEL INFORME FINAL

2.3. INTERVENCION, METODOLOGIA Y PRODUCTOS DEL PROYECTO X

ENTREVISTA DIRECTIVOS

Y DOCENTES

ENCUESTA

A BENEFICIARIOS CETPRO

A) VISITAS DE CAMPO

ENCUESTA BENEFICIARIOS IST

NOTA: DRE, UGEL, PIP X, Directores de CETPRO y IESTP y los docentes y alumnos

B) METODOLOGIA

C) PRODUCTOS PROD. 1 PLAN DE TRABAJO

PROD. 2 BORR.

INFORME FINAL

PROD. 3

INFORMEFINAL

EQUIPO CONSULTOR

EQUIPO CONSULTOR EQUIPO CONSULTOR EQUIPO CONSULTOR

2.4. ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION: CONSOLIDACION DE LA INFORMACION

PERTINENCIA: OBJETIVO COHERENTE Y CONSENSUADO - Pertinencia

EFICACIA: LOGROS DE OBJETIVOS

EFICIENCIA: RECURSOS E INSUMOS

IMPACTO:CAMBIOS LARGO PLAZO

SOSTENIBILIDAD:CONTINUIDAD

POR CRITERIOS: MEDIDAS EN QUE: POR NIVELES DE ANALISIS-TDR

PAUTAS GENERALES DE LA EVALUACION EX POST: LA EVALUACION EX POST COMPRENDIO DOS TIPÒS DE ANALISIS ULTOR

SE CUMPLEN

DISEÑO: PERTINENCIA ADECUADOS OBJETIVOS E

INDICADORES EN EL MARCO LOGICO

PROCESO: EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD: CORRECTA

GESTIÓN Y ADMINISTRACION DEL PIP- MODELOS Y

PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS

RESULTADO: EFICACIA, IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD: OBTENCION DE LOGROS DE

OBJETIVOS, IMPACTOS, PRODUCTOS Y RESULTADOS

2.5. TABLA DE COMPORTAMIENTO DEL PROY. X EN LA EVALUACION

REGIONES AYAC CAJAM ICA LA

LIBERTAD

LIMA

MET PIURA PUNO

PROMEDIO POR

INDICADORES

(%)

DISEÑO

ENTREVISTA A DIRECTIVOS 81 78 86 90 88 75 63 80

ENCUESTA DOCENTES 77 - 71 77 73 77 74 75

ENCUESTA ALUMNOS 72 - 72 67 88 74 73 74

SUB TOTAL (%) 77 78 76 78 83 75 70

TOTAL (%) 77

PROCESO

ENTREVISTA A DIRECTIVOS 72 77 76 77 79 54 52 70

ENCUESTA DOCENTES 80 - 53 67 52 60 87 67

ENCUESTA ALUMNOS 62 - 59 74 85 75 78 72

SUB TOTAL (%) 71 77 63 73 72 63 72

TOTAL (%) 70

RESULTADO

ENTREVISTA A DIRECTIVOS 76 70 78 87 80 63 45 71

ENCUESTA DOCENTES 72 - 76 86 78 85 76 79

ENCUESTA ALUMNOS 88 - 72 82 95 81 78 83

SUB TOTAL (%) 79 70 75 85 84 76 66

TOTAL (%) 77

Métodos cuantitativos (comparaciones y tendencias) y cualitativos (descripciones, fotos, etc)

EQUIPO CONSULTOR

26

2.6 EVALUACION DEL PROYECTO X

1. Diseño : Coherencia con objetivos, políticas y estrategias del sector

*Deficiencias en Marco Lógico: Falta de claridad y calidad de diseño

* Diversidad de ofertas poco relacionadas con la Demanda Laboral Algunas familias de Especialidades priorizadas saturan el mercado laboral

2. Proceso: Asignación de Recursos (equipo, maquinaria e insumo)

* Organización centralizada del proyecto

*Falta de coordinación: *Recursos humanos no identificados con sus funciones

Sostenibilidad; mejor continuidad en la generación de los beneficios, sin embargo en mayoría de Instituciones se debe superar:

*Maquinarias no Operativas

* Deficiente mantenimiento

* Características Técnicas Inapropiadas de Equipo

3. Resultado: Asignación de Recursos (equipo, maquinaria e insumo)

Eficiencia

*Incumplimiento del cronograma de entrega de equipos

* Enlace TIC no funciona

* bajos niveles de ejecución presupuestaria

61%

77% 70% 77%

82%

EQUIPO CONSULTOR

2.7 CARACTERIZACION DE LAS VARIABLES DEL PROYECTO EN LAS REGIONES

EQUIPO CONSULTOR EQUIPO CONSULTOR

2.7 CARACTERIZACION DE LAS VARIABLES DEL PROYECTO EN LAS REGIONES

NOTA: R.3 MEJOR EVALUADA Y R.5 LA MENOS EVALUADA EQUIPO CONSULTOR

70 66

76

74

50

PROYECTO X: Caracterización de las variables según R1, R2, R3, R4, R5

RESUMEN

R1 R2 R3 R4 R5

56

70

58

43

60

47

37

R5: Inserción laboral, incorporación de jóvenes áreas rurales, becas, género

MENOR AVANCE

AYACU CAJAM ICA

LA LIBERTAD LIMA METROP PIURA

PUNO

81

75

67

82

69 75

80

R3: Competitividad, capacitación técnica, capacitación pedagógica,

proyectos de innovación MAYOR AVANCE

AYACU CAJAM ICA

LA LIBERTAD LIMA METROP PIURA

PUNO

l R.4: CUMPLIMIENTO A BENEFICIARIOS

Dotación de Equipamiento, de Información, Comunicación, Conectividad

Dotación de Equipos y Herramientas Adecuación Física e Instalaciones.

R.1. FUNCIONAN EN INSTITUTOS EDUCAT.

Plan Estratégico Nacional Redes de Gestión: Aya, Piu, Caj. Y L. Liber

Consejo Nacional y Alianzas Regionales .

R1*Especialistas

DRE invaden funciones de MM

* Faltan Programas Gestión, Monitoreo

y Seguimiento

Posibles dificultades

R.2 Especialidad

Saturan Mercado Lab.

Se pierde Capacitación

R.3 *Dificultades Formulación

Proyectos , no desarrollo Innovación

R.6 No se

concreto la Capacitación

del RR

LOGROS

R.2 : FUNCIONAN EN INSTITUTOS EDUCAT.

7 Estudios de Línea Base –indicadores Apoyo A Desarrollo de Guías Curriculares

y sus Referentes Productivos Y Formativos

R.3: * Ejecución Programa de Formación para Especialistas y Docentes *Fortalecimiento de Capacidades de Gestión, Administración Técnica y Normativa

R.5: Se formulo 1 plan de acción para Inserción de jóvenes *Se Formulo Programa de Becas, con meta en numero de 2,900 se cumplió 3.3%

R.6: * El Sistema de Información y Educación Para El Trabajo (NN): Existiendo El Sistema, Este No Se Aplica Aún.

R.5 No hay Módulos de Monitoreo

Alumnos, Becas Insuficientes

R.4 Equipos y Maquinaria no

Operativos * Espacios Aulas

* Deficiencias Técnicas/Fallas

2.8 LOGROS Y POSIBLES DIFICULTADES

HA CUMPLIDO CON OBJ. PROPUESTO, SU PARTICIPACIÓN HA SIGNIFICADO UN APOYO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES,INFRAESTURA, EQ.YMAQ. A BENEF.SATISF.(V.A:71-80%)

2.8. VALOR ACTUAL DE INDICADORES DE RESULTADO E IMPACTO DEL PIP

2.9. A) LECCIONES APRENDIDAS

DISEÑO

• DE NUESTRA EXPERIENCIA EN MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE EMPRESAS E INSTITUCIONES SABEMOS: -QUE LA UTILIZACION DEL MARCO LÓGICO COMO HERRAMIENTA DEBE TENER UN DISEÑO EN LA FORMULACION DE OBJETIVOS, RESULTADOS, INDICADORES Y METAS; PARÁMETROS QUE DEBEN SER PRECISOS, REALISTAS SUFICIENTEMENTE ESPECÍFICOS Y FACTIBLES DE REALIZACIÓN PARA PODER REALIZAR EL SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACION DEL PROYECTO

PROCESO

• EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE ENTREGA DE EQUIPOS, MAQUINARIA OBRAS DE RESTAURACION Y ACONDICIONAMIENTO EN TODAS LAS ESPECIALIDADES QUE CONSIDERE EL FUNCIONAMIENTO DE ESTOS DEBERÁ GARANTIZARSE MEDIANTE NORMATIVAS QUE REGULEN LA GESTIÓN Y SU MANEJO

RESULTADOS

• i)ANTES DE LA ENTREGA DE EQUIPO O MAQUINARIA SE REQUIERE TENER EL ESPACIO E INSTALACIONES DE LUZ, AGUA Y TECHO QUE PERMITAN ESTABLECER LAS CONDICIONES MÍNIMAS REQUERIDAS PARA SU FUNCIONAMIENTO Y DAR LAS INDICACIONES SOBRE SU FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO, ii) EN LA EDUCACION TÉCNICO PRODUCTIVA IMPARTIDA EN LOS C.E. LAS EXPERIENCIAS INNOVADORAS CON LA CONSTRUCCIÓN DE MÁQUINARIA Y HERRAMIENTA EN ALGUNAS IEST PARA PARTICIPAR EN CONCURSOS INTERNACIONALES Y OTRAS ACTIVIDADES QUE NO ERAN PARTE DE SU PRÁCTICA CURRICULAR CONTRIBUYEN DE ALGUNA FORMA A REVERTIR LA POBREZA AMPLIANDO POSIBILIDADES A LOS JÓVENES Y ADULTOS, EN GENERAR VALOR ECONÓMICO PARA EL BIENESTAR MATERIAL Y MORAL DE SUS FAMILIAS.

PLANIFICACION

GEOGRAFICA

• i) LA UBICACIÓN GEOGRÁFICA ESTRATÉGICA DE UN CE ENTRE VARIAS CIUDADES DE DIFERENTES REGIONES ANDINAS QUE CUENTA CON UN RESIDENTADO PARA PERMITIR A ESTUDIANTES DE POBLADOS MAS CERCANOS PODER ASISTIR Y CAPACITARSE. ESTA EXPERIENCIA DEBERÁ REPLICARSE PRINCIPALMENTE EN ZONAS OLVIDADAS PARA DAR FACILIDADES A ESTUDIANTES QUE VIVEN EN ZONA AISLADAS Y CUMPLIR CON LA REAL INCLUSIÓN SOCIAL DEL PROYECTO X. Ii) LAS EXPERIENCIAS POSITIVAS DEL PROYECTO X, EN EL ÁMBITO DE LAS REGIONES DE INFLUENCIA HAN REPRESENTADO PARA TODOS LOS ACTORES IMPLICADOS UN GRAN BENEFICIO

EQUIPO CONSULTOR

2.9. B) CONCLUSIONES

EQUIPO CONSULTOR

1-AVANCE AL TÉRMINO DE PROYECTO X: IMPACTO POR RESULTADOS EN REGIONES R.1. El 73% se debe a Directivos y Directores capacitados mejoran gestión educativa R.2: El 79% por Alumnos q’ recibieron formación técnico profesional cumplieron expectativas R.3: 71% debido a que los docentes y alumnos aplican nuevos conocimientos (cubrir demada) R.4: 65% por Equipamiento para talleres, laboratorio e informática y Adecuación física R.5: 32% por Beneficiarios del Programa de becas para jóvenes de 14 a 29 años de escasos recursos R.6: 30% por que : “Esta por implementarse el Sistema de Seguimiento de la inserción laboral; Información de Educación para el Trabajo de los egresados. No se implemento 2- RESPONDER A LAS EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA (R.5): Oportunidad para la inclusión de jóvenes de áreas rurales de extrema pobreza en C.E: En

diseñó no se cumplió con numero de becas, se dejan de lado a jóvenes de Áreas rurales No existió discriminación de género (94% participa) Existe Igualdad de oportunidades en los Trabajos 3-ESTABLECER INDICADORES OBJETIVAMENTE COMPROBABLES CON METAS CLARAS PARA EFECTUAR UN MONITEREO INTEGRAL DE RESULTADOS ESPERADOS AL FINAL DEL PROYECTO Deficiencias en el marco lógico: No se especifico indicadores con metas y fuentes de

verificación, referentes a: i) capacidad de gestión, ii) contribución de los directivos y especialistas en la ejecución de planes educativos, iii) aplicación de un modelo de gestión productivo de limitada calidad y iv)La educación profesional técnica contribuye a la competitividad de la fuerza laboral – Formulación de Objetivos imprecisos y poco realistas e indicadores objetivamente no verificables , sin metas y desfasados

Continuación… 2.9. B) CONCLUSIONES 4-MEJORAR LA CAPACITACIÓN TECNOLÓGICA Y PRODUCTIVA (R.3). i) Prácticas en talleres con buen funcionamiento de equipo y maquinarias de producción, no se dio en IEST…., ii) Los docentes no fueron capacitados en funcionamiento de nuevos equipos ni mantenimiento, iii) El Sistema de gestión en red requiere conectividad 5-INTEGRAR Y COMPROMETER A UN MAYOR Nº DE EMPRESAS, GOB. LOCALES Y REGIONALES EN LA INSERCIÓN LABORAL (OBJ. ESPEC.), i)La “Inserción laboral” fue ejecutada - mercados locales pequeños-ii) oferta académica sin difusión, iii) Docentes consideran que con la currícula los alumnos tienen limitaciones para cubrir la demanda del mercado laboral 6. FORTALECER LA OFERTA FORMATIVA A LA DEMANDA LABORAL (R.2) i) La colaboración institucional de sectores productivos y grupo de IE , con convenios garantizan plazas de formación práctica, actualización docente y renovación de equipamiento tecnológico ii)La información del SIET en los C.E deberá relevarse para planificar la oferta formativa a todo nivel. iii) Las DRE y UGEL deberán dar apoyo a asociaciones verticales 7-FORTALECER LA COORDINACIÓN DE DIRECTIVOS Y FUNCIONARIOS CON DIRECTORES D’ IE (R.1) - i)La debilidad de seguimiento y monitoreo en C.E por falta de coordinación de directivos y funcionarios: para el cumplimiento de funciones, Ii) falta de coordinación integral entre autoridades de la UGEL con directores no permite solución de problema a corto plazo

8-CORREGIR DEFICIENCIAS EN DOTACIÓN DE EQ. MAQ. Y OBRAS DE REST..Y ACONDICIONAMIENTO.(R.4) i) Maquinarias Incompletas, Falladas: la maquinaria metalizadora (piezas gastadas), maquina Automatizada no funciona, la fresadora (puerta no se abre), Pendiente la instalación de horno rotatorio para panificación. Maquinaria con 30% de capacidad Instalada

EQUIPO CONSULTOR

ESPECTATIV

R.5

• 1-RESPONDER A LAS EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA

• i) UTILIZAR EL ENTUSIASMO DE SATISFACCIÓN DE LA POBLACION CON LA INTERVENCIÓN DEL PROY. PARA QUE LOS C.E. SEAN RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION Y GESTION Y VELEN POR EL APOYO MATERIAL Y DE CAPACIDADES DONADOS II)AMPLIAR Y DIVERSIFICAR PROGRAMAS DE BECAS QUE INCORPORE A JÓVENES DE ÁREAS RURALES QUE NO TRABAJEN NI ESTUDIEN Y SON POBRES, A LA FORMACIÓN SUPERIOR TECNOLOGICA Y TÉCNICA–PRODUCTIVA, INTENSFICAR CONVENIOS CON INSTITUCIONES ESTATALES, EMPRESARIALES Y COMERCIO

• 2- ESTABLECER INDICADORES OBJETIVAMENTE COMPROBABLES C/ METAS CLARAS OBJETIVAMENTE COMPROBABLES CON METASCLARAS

INDICADORES

• I) PARA FUTURAS INTERVENCIONES EL PROY. DEBE FORMULAR OBJETIVOS ADECUADOS CON

UN MARCO LÓGICO CON INDICADORES MEDIBLES Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLES, METAS PRECISAS PARA EFECTUAR MONITOREO INTEGRAL DE RESULTADOS II) IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PARA DETECTAR DESVIACIONES DE ACTIVIDADES, METAS Y RESULTADOS GENERADOS POR EL PROYECTO PARA EL CASO DE PROVEEDORES, PROBLEMAS DE PERSONAL, EVITAR LA ROTACIÓN DE PERSONAL CAPACITADO EN COORDINACIÓN CON DRE Y UGEL. III) CAPACITAR PERSONAL DE I.E. EN EL (SIET), A LA FECHA LOS BENEFICIARIOS NO CUENTAN CON MECANISMOS DE ARTICULACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA CON LA DEMANDA LABORAL.

• 3- MEJORAR LA CAPACITACIÓN TECNOLÓGICA Y PRODUCTIVA (R.3)

CAPACITACI

R.3

• i) FORTALECER C/CAPAC. Y ACTL. TÉCNICA A DOCENTES EN El BUEN FUNCIONAM. DE NUEVOS EQ. P’ Q’ FUNCIONEN ADECUADAM, EINTENSIFICAR LA CAPAC. E’ LA DINÁMICA D’ CAMBIOS TECNOL., - X C.E ii)CAPACITAR A DOCENTES E’ MANTEN. Y REPARAC. D’ EQ’ Y MAQ’ A SER REPOTENCIA O MANTENIDAS. –C.E-STENIBILIDAD, REPOTENCIADOS O MANTENIDAS. –C.E-SOSTENIBILIDAD, iii) IMPLEMENTAR 1 SIST. D’ RED D’ CONECTIVIDAD EN TODOS LOS C.E PORQUE ESTE SIST. AÚN NO FUNCIONA COMO TAL (CLASES DE CÓMPUTO). -ALIANZAS ESTRAT. CON EMPRESARIOS Y GOBIERNOS

Continuación. 2.9. C) RECOMENDACIONES

Continuación… 2.9 C) RECOMENDACIONES

COMPROMISO

• 4. INTEGRAR Y COMPROMETER A UN MAYOR Nº DE EMPRESAS, GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES EN LA INSERCIÓN LABORAL (OBJETIVO ESPECÍFICO)

• i) LAS I E. DEBEN AGILIZAR LA IMPLEMENTACION DEL SIET CON APOYO DE OTRAS ENTIDADES: GOB. LOCAL Y REG., PARA CONSEGUIR LA “INSERCIÓN E INFORMACIÓN LABORAL” CONCOMPONTES IMPORTANTES EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL., ii) LAS I.E. MEJORAR LA GESTIÓN EN SIST. D’ MARKETING A TODO NIVEL: DIGITAL, RADIAL, TVE PERIODÍSTICO, AVISOS PARA 1 MAYOR COBERTURA DEL CONOCIMIENTO. DE LAS ESPECIALIDES QUE OFERTAN, ESPECIALMENTE A POBLACIÓN D’ EXTREMA POBREZA , iii) AJUSTAR EL NUEVO DISEÑO CURRICULAR EN CORRESPONDENCIA C/LA NUEVA OFERTA LOCAL P’MEJORAR LA INSERCIÓN LABORAL EN SU LOCALIDAD POR: DRE, UGEL Y DIR.C. E.

OFERTA Y DEMAND

R.2

• 5. FORTALECER LA OFERTA FORMATIVA A LA DEMANDA LABORAL (R.2), i) LA ACTUAL OFERTA FORMATIVA CONSIDERA GRAN DIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES, POCO RELACIONADAS CON DEMANDAS LABORALES, POR ELLO LOS C.E. EN COORDINACION CON LAS DRE Y UGEL LAS PRIORICEN A LOS REQUERIM. Ii) COMPROMETER MEDIANTE CONVENIOS A LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES LOCALES Y SECTORES PRODUCTIVOS PARA QUE LOS ESTUDIANTES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PUEDAN ACCEDER A REALIZAR PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES GARANTIZANDO UN Nº DE PLAZAS C/PERMANENCIA. Iv) MEJORAR EL NIVEL DE INSERCIÓN LABORAL EN EL MERCADO CON LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACION DE SEGUIMIENTO DE EGRESADOS DE LOS CE PARA PLANIFICAR LA OFERTA FORMATIVA A TODOS LOS NIVELES

COORDINACION

R.1

• 6- FORTALECER LA COORDINACIÓN D’ DIRECTIVOS Y FUNCIONARIOS CON DIRECTORES DE IE (R.1) ESTABLECER MEDIOS D’ COMUNICACIÓN Y REGLAS CLARAS DE LAS FUNCIONES DE DIRECTIVOS Y FUNCIONARIOS DE LAS DRE Y UGEL PARA MEJORAR LA COORDINACIÓN MUTUA Y FORTALECER EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

2.10. La Evaluación - Nicho Laboral en Consultoría LA FASE DE INVERSIÓN: LA EVALUACION INTERMEDIA DEL PIP (A MITAD DE SU CRONOGRMA – EJEC. FISICA)

1. DIRECTIVA GRAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA Nº 001-2011/EF/68.01-CAP IV .ART.28

28.1 La evaluación intermedia es de aplicación obligatoria para los PIP viables con montos de inversión superiores a los S/. 10 millones de Nuevos Soles, así como para aquellos PIP que se financien con recursos provenientes de una operación de endeudamiento o aval o garantía del Estado. Dicha evaluación es realizada por una agencia independiente contratada por la UE del PIP, cuando se encuentre a mitad de su cronograma de ejecución de metas físicas. Como parte de tal evaluación, se deberá tomar en cuenta la línea de base en los aspectos q, correspondan.

28.2 Los Términos de Referencia de esta evaluación requieren el visto bueno de la OPI que declaró su viabilidad, o de la OPI Sectorial y de la DGPM cuando se trate de los PIP o Programas de Inversión declarados viables según los artículos 16 o 17, respectivamente.

28.3 El estudio de evaluación intermedia de un PIP no se considera terminado hasta la conformidad, por parte de la DGPM, de la evaluación efectuada.

28.4 La DGPM detallará las condiciones bajo las cuales deberán desarrollarse dichas evaluaciones.

LA FASE DE POST INVERSIÓN (CULMINADA LA EJECUCION DEL PIP): LA EVALUACIÓN EX POST DEL PIP

Artículos 29, 30, 32 .- De la evaluación Ex Post del Proyecto de Inversión Pública. Aplicarán lo establecido para la Evaluación Ex Post, según lo dispuesto en la Directiva General del SNIP.

ECON. LUISA ZEGARRA QUEREVALU

Para la Evaluación Intermedia o De Medio Termino: i)Se Ve el avance y la Implementación de acciones realizadas y de los objetivos del PIP (Pertinencia, Eficiencia y Eficacia ) Ii) -Lecciones y Recomendaciones

2.10. La Evaluación - Nicho Laboral en Consultoría LA FASE DE INVERSIÓN: LA EVALUACION INTERMEDIA DEL PIP (A MITAD DE SU CRONOGRMA – EJEC. FISICA)

2- LA DIRECTIVA Nº001-2013-EF/63.01: “DIRECTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA PARA INICIATIVA PRIVADAS COFINANCIADAS PREVISTAS EN LA LEY Nº 29951”.(23.08.2013) –CAP III- Art 8º

8.1 La evaluación intermedia es de aplicación obligatoria para todos los PIP que se realicen mediante Iniciativas Privadas Cofinanciadas y se realiza de acuerdo a lo establecido en la Directiva General del SNIP y en las disposiciones del SNIP correspondientes.

8.2 Dicha evaluación es realizada por una Agencia Independiente contratada por la UE. Los términos de referencia de dicha contratación deberán ser aprobados por la OPI del Sector del Gobierno Nacional correspondiente y por la DGPI. El momento en que se aplicará la evaluación intermedia será a partir de transcurrido la mitad del plazo de ejecución del proyecto, pudiendo la DGPI determinar el momento de su aplicación en el marco del Informe Técnico en el que se recomienda la viabilidad del proyecto.

8.3 La UF PROINVERSIÓN gestionará y sistematizará los resultados de la Evaluación Intermedia a fin de contar con lecciones aprendidas para mejorar la calidad en la elaboración de los estudios de pre inversión

LA FASE DE POST INVERSIÓN (CULMINADA LA EJECUCION DEL PIP): LA EVALUACIÓN EX POST DEL PIP

Artículo 9.- De la evaluación Ex Post del Proyecto de Inversión Pública. Aplicarán lo establecido para la Evaluación Ex Post, según lo dispuesto en la Directiva General del SNIP.

Nota: Dirección General de Política de Inversiones en aplicación a la Nonagésima Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público - 2013 que prioriza de manera excepcional y con carácter de urgente, las Iniciativas Privadas Cofinanciadas para cubrir el déficit de infraestructura y de servicios públicos.

Para la Evaluación Intermedia o De Medio Termino: i)Se Ve el avance y la Implementación de acciones realizadas y de los objetivos del PIP (Pertinencia, Eficiencia y Eficacia ) Ii) -Lecciones y Recomendaciones

RECOMENDACIONES

1. EL TIEMPO CONSIDERADO POR EL MEF PARA REALIZAR LA EVALUACION DE SEGUIMIENTO EX POST Y EVALUACION POR RESULTADOS ES EXCESIVO, DEBERIA SER UN MAXIMO DE UN AÑO EN AMBOS CASOS PARA EFECTUAR ESTOS ESTUDIOS.

2. REALIZAR ALIANZAS ESTRATEGICAS A TRAVES DE CONTRATOS CON

METAS, CON EL MEF, SUNAT Y MINISTERIOS DE LA PRESIDENCIA Y OTROS PARA UTILIZAR LOS RECURSOS PROFESIONALES DE ECONOMISTAS EN CONSULTORIAS DE DIFERENTES TEMAS COMO: COMPETITIVIDAD E INNOVACION, PROYECTOS (TODAS LAS FASES) TASACIONES (SUNAT) Y PLANIFICACION ESTRATEGICA

3. SE RECOMIENDA AL COMITÉ DE PROYECTOS ENVIAR LAS CARTAS

NECESARIAS A TRAVES DEL DECANATO PARA EL CUMPLIMEINTO DE ESTAS RECOMENDACIONES

MUCHAS GRACIAS E-mail: luizegarraq@yahoo.com

EQUIPO CONSULTOR