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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
Martes, 19 de junio
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
La forma como crecen las ciudades es un problema, técnico, político, administrativo
La forma como crecen las ciudades es un problema, técnico, político, administrativo
Ordena-desordena el funcionamiento de la ciudad
Consume suelo de valor productivo o de valor ambiental-ecológico
Dificulta-facilita la posibilidad de dotar de servicios (energía, agua, cloaca, gas)
Impacta en los costos de prestación de servicios (barrido, rec. residuos, movilidad)
Incrementa el valor del suelo urbanizado (especulación inmobiliaria, acceso al suelo a la vivienda de sectores populares, incorporación de equipamiento en sitio estratégicos)
AMVL 2002
AMVL 2015
AMVL 2017
AMVL 2017 + PIDUA /PDUA
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
La forma como crecen las ciudades es un problema técnico, político, administrativo
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
Identificar las herramientas (instrumental) Que permiten materializar las políticas-estrategias territoriales
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
CONTROLAR Y GESTIONAR
INVOLUCRAR ACTORES
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
CONTROLAR Y GESTIONAR
INVOLUCRAR ACTORES
Identificar las herramientas (instrumental) Que permiten materializar las políticas-estrategias territoriales
KIT 1.0
KIT 2.0
SACARNOS LAS DUDAS PREGUNTAR Y RE-PREGUNTAR….!
KIT 1.0
KIT 2.0
KIT 1.0
KIT 2.0
INSTRUMENTOS
LO TENGO EN MI CIUDAD?
QUE DUDAS ME GENERA?
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• La pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Reunidos porlos representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• No se si he sisdo lo suficieentemente expñícito reunido en congreso general consyituyente
• Los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
INSTRUMENTOS
LO TENGO EN MI CIUDAD?
QUE DUDAS ME GENERA?
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• La pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Reunidos porlos representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• No se si he sisdo lo suficieentemente expñícito reunido en congreso general consyituyente
• Los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
CONTROLAR Y GESTIONAR
INVOLUCRAR ACTORES
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
Taller de participación ciudadana
Mesa de acuerdos
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Plan Integral de ordenamiento Territorial -PIDUA/PDUA-, Plan Urbano Ambiental, Plan Director. Propone la estrategia de desarrollo de la ciudad, define el modelo de crecimiento, precisa sus límites, el ordenamiento de su vialidad, los grandes usos y componentes de la estructura urbana. Identifica los grandes proyectos urbanos que estructuran la ciudad.
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Plan de ordenamiento Territorial, Plan urbano, Plan Urbano, ambiental, Plan Director. Propone la estrategia de desarrollo de la ciudad, define el modelo de crecimiento, precisa sus límites, el ordenamiento de su vialidad, los grandes usos y componentes de la estructura urbana. Identifica los grandes proyectos urbanos que estructuran la ciudad.
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Normativa que identifica los usos admitidos, dentro del área urbana y rural. Precisas las áreas donde se desarrollarán los usos industriales, comerciales, residenciales, mixtos y/o singulares. Se materializa en un plano que reconoce dicha «zonificación».
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Establece las condiciones para construir dentro de cada parcela. Porcentaje de ocupación del suelo, máximo edificable, alturas, tipologías, retiros, etc.
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
Establece las condiciones para construir dentro de cada parcela. Porcentaje de ocupación del suelo, máximo edificable, alturas, tipologías, retiros, etc.
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Normativa que plantea los límites del área urbana y las condiciones para la subdivisión del suelo. Fija las responsabilidades para el urbanizador (provisión de infra: redes de energía eléctrica, agua, cloacas, gas, arbolado.). Determina las dimensiones mínimas de calles y parcelas.
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Para el caso metropolitano, se diseñó un Procedimiento Unificado para la Urbanización en el AMVL, que precisa la actuación del Municipio y de la Dirección de Inmuebles. Dado que el Ordenamiento Territorial es una competencia municipal, la normativa acordada debe ser aprobada por cada Concejo Deliberante para su entrada en vigencia.
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
Precisas las cesiones de suelo (calles, espacios verdes 10%, equipamiento 10%, banco de tierras 5%). Propone el Trazado Estructural de urbanización, planteando las continuidad de la vialidad primaria, la ubicación de los espacios adecuados para ubicar espacios verdes y equipamientos.
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
KIT 1.0
CONTROLAR Y GESTIONAR
Equipo municipal con capacidad técnica para encargarse del control de las urbanizaciones y las edificaciones en la ciudad. Controla y ajusta las normas urbanísticas. Mantiene actualizado el catastro. Se compone «generalmente» de profesionales relacionados con la arquitectura, la ingeniería, la agrimensura.
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
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CONTROLAR Y GESTIONAR
Registro (padrón) administrativo de los inmuebles públicos y privados de un territorio. Tradicionalmente fueron desarrollados en fichas papel, hoy tienden a mudar hacia formatos digitales a partir del avance tecnológico. Es la base de tributación de los municipios.
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
KIT 1.0
CONTROLAR Y GESTIONAR
Reserva pública de suelo urbanizado y/o urbanizable para ser utilizado en proyectos de interés común (equipamientos, espacio público, vivienda social, desarrollos productivo). Se obtiene de cesiones, compras, expropiaciones, etc. Son administrados por los municipios.
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
KIT 1.0
CONTROLAR Y GESTIONAR
Incremento porcentual de la tasa municipal, que se aplica a parcelas vacías (no construidas), en áreas que cuentas con servicios y equipamientos y que el municipio pretende desarrollar. Se aplica para alentar la edificación y evitar la especulación inmobiliaria.
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
KIT 1.0
CONTROLAR Y GESTIONAR
En algunos casos, se incorpora edificaciones abandonados o en estado de deterioro con el mismo criterio. En eso caso la ordenanza municipal se redacta como «sobretasa para inmuebles ociosos».
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
KIT 1.0
CONTROLAR Y GESTIONAR
Pagos que realizan los vecinos por la ejecución de obras de infraestructuras en su barrio o cuadra. Puede ser utilizado para sectores consolidados de la ciudad como para nuevas urbanizaciones. Como forma de ahorro previo o como recupero de inversiones públicas financiada con fondos municipales y/o de otras jurisdicciones
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
KIT 1.0
INVOLUCRAR ACTORES
Espacios de participación ciudadana para el tratamiento de temas de desarrollo urbano. Requiere metodologías adecuadas de trabaja, compromete a los actores locales (corresponsabilidad) construye mas crítica.
Taller de participación ciudadana
Mesa de acuerdos
00412660021
KIT 1.0
INVOLUCRAR ACTORES
Espacios de trabajo asociado para el tratamiento de problemas urbanos específicas: ambientales, movilidad, vivienda, desarrollo económico. Incorporar especialistas organizaciones profesionales, territoriales, etc.
Taller de participación ciudadana
Mesa de acuerdos
00412660021
KIT 1.0
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
CONTROLAR Y GESTIONAR
INVOLUCRAR ACTORES
Esquema de Ordenamiento
Usos de suelos y edificabilidad
Ordenanza de Urbanización
Taller de participación ciudadana
Mesa de acuerdos
Oficina Técnica
Catastro digital
Banco de tierras
Sobretasa de baldíos
Contribución por mejora
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
CONTROLAR Y GESTIONAR
INVOLUCRAR ACTORES
Proyecto Urbano
Áreas de urbanización prioritaria
KIT 2.0
Catálogos patrimoniales
Responsable de proyectos
Catastro multipropósito
Indicadores urbanísticos diferenciales
Convenios urbanísticos
Consejo de planificación
Acceso a la información
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
KIT 2.0
Propuestas de transformación de sectores o corredores de la ciudad (generalmente interiores) que articula intervenciones en espacio públicos y privados con la finalidad de: ordenar y estructura la ciudad, recuperar áreas deterioradas, aprovechar un potencial singular (bordes de ríos-arroyo, cuadros de estación, etc). Integra proyectos de obra, cambio de usos e indicadores de edificabilidad, ajustes de parcelas.
Proyecto Urbano
Áreas de urbanización prioritaria
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
KIT 2.0
Propuestas de transformación de sectores o corredores de la ciudad (generalmente interiores) que articula intervenciones en espacio públicos y privados con la finalidad de: ordenar y estructura la ciudad, recuperar áreas deterioradas, aprovechar un potencial singular (bordes de ríos-arroyo, cuadros de estación, etc). Integra proyectos de obra, cambio de usos e indicadores de edificabilidad, ajustes de parcelas.
Proyecto Urbano
Áreas de urbanización prioritaria
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
KIT 2.0
Estrategia de aprovechamiento de los vacíos interiores de la ciudad utilizando incentivos y penalidades, como alternativa de negociación con los propietarios del suelo urbano. Se orienta a aquellos sectores que resultan claves para el desarrollo urbanístico en función de su localización o de algún atributo singular.
Proyecto Urbano
Áreas de urbanización prioritaria
CONTROLAR Y GESTIONAR
KIT 2.0
Ampliación de los catastros digitales de base con otra información de interés municipal que permite mejorar la gestión de la ciudad. Incorporar información físico-ambiental (redes de servicio, arbolado público, pavimentos, iluminación, áreas inundables), social (equipamiento escolar, de salud, beneficiarios de programas sociales) económico-financiera (equipamientos económicos, suelos productivos, situación de pagos de contribuyente)
Catálogos patrimoniales
Responsable de proyectos
Catastro multipropósito
Indicadores urbanísticos diferenciales
Convenios urbanísticos
CONTROLAR Y GESTIONAR
KIT 2.0
Asignación de indicadores urbanístico a algunos sectores de la ciudad, que permiten un uso más intensivo del suelo (alturas). Los mismos son de uso optativo y oneroso. Los aportes obtenidos por dicho recurso son incorporados a un Fondo Especial para inversiones en sitios degradados de la ciudad. Políticas de reequilibrio urbano, recupero de plusvalías urbanas.
Catálogos patrimoniales
Responsable de proyectos
Catastro multipropósito
Indicadores urbanísticos diferenciales
Convenios urbanísticos
CONTROLAR Y GESTIONAR
KIT 2.0
Asignación de indicadores urbanístico a algunos sectores de la ciudad, que permiten un uso más intensivo del suelo (alturas). Los mismos son de uso optativo y oneroso. Los aportes obtenidos por dicho recurso son incorporados a un Fondo Especial para inversiones en sitios degradados de la ciudad. Políticas de reequilibrio urbano, recupero de plusvalías urbanas.
Catálogos patrimoniales
Responsable de proyectos
Catastro multipropósito
Indicadores urbanísticos diferenciales
Convenios urbanísticos
CONTROLAR Y GESTIONAR
KIT 2.0
Asociado generalmente a los proyectos urbanos, permite plantear las responsabilidades de los actores públicos y privados para la puesta en marcha de la intervención. Determina las compensaciones que los particulares llevarán adelantes por los beneficios recibidos en el acuerdo: obras complementarias, aportes económicos, etc.
Catálogos patrimoniales
Responsable de proyectos
Catastro multipropósito
Indicadores urbanísticos diferenciales
Convenios urbanísticos
INVOLUCRAR ACTORES
KIT 2.0
Espacio institucionalizado entre el municipio (ejecutivo-concejo) y las organizaciones locales para tratar temas que hacen al desarrollo de la localidad. Generalmente no tienen carácter vinculante. Mejora la relación entre el gobierno municipal y la sociedad, eleva el nivel de debate ciudadano, compromete y corresponsabiliza a las personas con el futuro de la localidad.
Consejo de planificación
Acceso a la información
INVOLUCRAR ACTORES
KIT 2.0
Utilización y aprovechamiento de nuevas tecnologías para hacer accesible la información a los ciudadanos. En relación al OT, permite el acceso a la información urbanística: condiciones para la urbanización, parcelamiento, edificación. Puede incluir tramitaciones digitales.
Consejo de planificación
Acceso a la información
ORIENTAR EL CRECIMIENTO
CONTROLAR Y GESTIONAR
INVOLUCRAR ACTORES
Identificar las herramientas (instrumental) Que permiten materializar las políticas-estrategias territoriales
KIT 1.0
KIT 2.0
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
Martes, 19 de junio
EJERCICIO DE TALLER
INSTRUMENTOS
LO TENGO EN MI CIUDAD?
QUE DUDAS ME GENERA?
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• La pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Reunidos porlos representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• No se si he sisdo lo suficieentemente expñícito reunido en congreso general consyituyente
• Los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
INSTRUMENTOS
LO TENGO EN MI CIUDAD?
QUE DUDAS ME GENERA?
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• La pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• Reunidos porlos representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general
• Nos los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
• No se si he sisdo lo suficieentemente expñícito reunido en congreso general consyituyente
• Los representantes del pueblo de la nación argentina reunido en congreso general consyituyente
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE CIUDADES
Martes, 19 de junio