Informe Final Caracterización de Cuidadoras/es de Personas ...
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ÍNDICE
1. Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento.
Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Coordinación a las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal.
De las Presuntas Infracciones y Sanciones Administrativas.
2. Vinculación institucional del Indesol
Total de Acuerdos 391
COMISIÓN DE FOMENTO: SESIONES DE TRABAJO, 2013-2018*
Años Total Sesiones
Ordinarias Extraordinarias
2013 6 4 2
2014 8 4 4
2015 9 6 3
2016 7 4 3
2017 8 4 4
2018 5 3 2
43 25 18 * A septiembre
Agenda fiscal
Agenda internacional
Capacitación a OSC
Compromiso CG-090 del Presidente de la República: “Promover el respeto
y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil
organizada”.
Convocatorias para la renovación de integrantes del Consejo Técnico
Consultivo
Evaluación conjunta sobre las políticas y acciones de fomento de la
Administración Pública Federal a las actividades de las OSC
Marco normativo relacionado con la Ley Federal de Fomento
Presuntas infracciones cometidas por OSC.
Programa de Trabajo Conjunto (Comisión de Fomento y el Consejo
Técnico Consultivo)
Sobre el Registro Federal de las OSC
Vinculación con el Consejo Técnico Consultivo
Logística y operación de la Comisión de Fomento
Temas atendidos 2012-2018
El 24 de abril de 2018 el Congreso de la Unión aprobó
una reforma a la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por OSC
1. Se actualizan los nombres de las leyes citadas en la
misma.
2. Cambio en la unidad de medida para aplicar multas a
OSC, antes era en salarios mínimos, ahora es en las
unidades de medida y actualización (UMA).
Última Reforma aprobada a la Ley Federal de Fomento
Registro Federal de las OSC
El Registro Federal de las OSC se ha constituido como referente
de información sobre el trabajo de las Organizaciones de la
Sociedad Civil en México, y se ha identificado con mayor
participación ciudadana en los asuntos de interés público.
Más 40 mil organizaciones se encuentran inscritas en el RFOSC,
de las cuales 20,500 obtuvieron su CLUNI en la presente
administración, lo cual representa un incremento de más del 100%.
Histórico anual de OSC inscritas en el Registro Federal de las OSC (2004-2018*)
19,824 20,500
3
2,953
1,4441,729
2,300 2,336 2,497
3,315 3,247
4,677 4,641
2,860
3,725
3,058
1,539
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
* A julio, 2018
244
286
344
412
429
476
494
500
511
517
550
593
656
681
759
799
860
861
917
1045
1097
1103
1144
1342
1496
1535
1638
1850 2660
2763 3578
8184
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OSC en el RFOSC por Entidad Federativa
Registro Federal
Tipo de trámite 2012-2018
Inscripción 27,994
Modificación 13,145
Informes Anuales 94,829
Reposición de CLUNI 789
Disolución 15
Rectificación de datos 1,127
TOTAL 137,899
Datos del primero de diciembre de 2012 al 31 de julio de 2018.
La Densidad Asociativa es un indicador del RFOSC que muestra la
relación entre el número de organizaciones inscritas por cada diez mil
habitantes en las entidades federativas. En 2012, la media nacional
era de 1.76 organizaciones por cada diez mil habitantes; en 2018 es
de 3.59.
Ventajas para las OSC
Reducción de costos y tiempos de traslado
Documentación solicitada en archivo electrónico
Uso de Firma electrónica (e-firma)
Respuesta ágil en trámites y servicios
Actualización de datos en tiempo real
Seguimiento vía internet
Más de 40 mil expedientes de OSC en
repositorio electrónico
En el marco de la estrategia transversal: Gobierno Cercano y
Moderno ahora los trámites del Registro Federal son 100 % en
línea.
Responsables de Coordinación de la APF
Se cuenta con más de 100 personas -
propietarios y suplentes- acreditadas
por sus Dependencias y Entidades
como Responsables de Coordinación.
Alrededor de 80 Dependencias y
Entidades de la Administración Pública
Federal han acreditado a sus
Responsables de Coordinación.
Coordinación a las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal.
6,016 OSC
$6,249,125,131
2017
2012
10,382 OSC
14,517acciones de fomento
$4,885,381,931
Incremento de 72.6% de OSC
Decremento de 21.8% de recursos canalizados a OSC
19,337acciones de fomento Incremento de 33.2% de
acciones de fomento
Informe Anual de Dependencias
Comparativo 2012-2017
Recursos canalizados a OSC
De 2012 a 2017 el fomento de
la Administración Pública
Federal para las OSC suma un
total de 124,451 acciones, las
que incluyen los rubros de
fomento económico y no
económico. Los recursos
públicos destinados para este
fin contabilizan un total de
37,662,958,524 pesos y se
canalizaron a más de 17,500
organizaciones de la sociedad
civil.
Coordinación a las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal.
Presuntas InfraccionesPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONATORIOS
ESTADO QUE GUARDAN
ETAPA ADMINISTRATIVA TOTAL 2017 2016 2015 2014 2013 2012
INICIO DE PROCEDIMIENTO POR ACUERDO DE LA
COMISIÓN DE FOMENTO7 7
ACUERDO DE REGULARIZACIÓN DE PROCEDIMIENTO
Y NOTIFICACIÓN DE ACUERDO INICIAL30 8 11 9 2
ALEGATOS, CIERRE DE INSTRUCCIÓN Y PROYECTO
DE RESOLUCIÓN9 1 2 2 2 2
ACUERDO DE TERMINACIÓN POR SOLVENTACIÓN
ANTE LA REMITENTE2 1 1
NO INSTAURA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO AL
NO ENCUADRAR EN LOS SUPUESTOS DE INFRACCIÓN20 1 2 3 5 9
RESOLUCIONES EMITIDAS 23 3 3 11 5 1
INICIO GRUPO DE ABOGADOS 1 1
MAYOR INFORMACIÓN A LA AUTORIDAD REMITENTE 2 2
TOTAL 94 8 13 15 19 18 19
Presuntas Infracciones
Comisión de Fomento de las Actividades de las
Organizaciones de la Sociedad Civil
Sentido de las resoluciones emitidas en el periodo de
2012-2018
TOTAL 23 2017 2016 2015 2014 2013 2012
Imposición de
Multa 9 3 2 2 1 1
Cancelación del
Registro8 1 6 1
No se acredita la
responsabilidad 6 3 3
Presuntas Infracciones
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS POR AUTORIDAD REMITENTE
CDI 9
SEDATU 11
SEDESOL 32
SRA 2
FONAES 5
SALUD 4
CENSIDA 12
FINANCIERA
RURAL (FND)10
SAGARPA 4
IMJUVE 1
CONADE 2
SECRETARÍA DE
CULTURA2
Total 94
Fomento a las
actividades de las OSC
• Comisión de
Fomento (Secretaria
Técnica)
• Registro Federal de
OSC (RFOSC)
• Informes Anuales de
OSC y de
Dependencias de la
APF
• Acción voluntaria
Programa de
Coinversión Social
• Dictaminación
• Proyectos apoyados
• Sistema de
seguimiento y
evaluación
• Reuniones
regionales
Igualdad de Género y No
Violencia
• Institucionalización
del enfoque de
género y derechos
humanos
• Red de Cuidados
• Mesas de reflexión
Sistema Integral de
Capacitación
• Capacitación
presencial
• Capacitación a
distancia
• Gestión del
conocimiento
Programa de Apoyo a
Instancias de Mujeres
en las
Entidades Federativas
(PAIMEF)
• Institucionalización
• Prevención
• Atención
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
2. Vinculación institucional del Indesol
El Indesol ha impulsado la labor voluntaria con dos estrategias:
• Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria
• Plataforma Nacional de Acción Voluntaria-México (Voluntarios x México).
Para seleccionar a los ganadores del premio, se
cuenta con un Comité Organizador, presidido por
la Secretaría de Salud y conformado por nueve
dependencias del Gobierno de la República. A su
vez, el Jurado Calificador se integra por 15
instituciones de los sectores gubernamental,
académico y social.
Desde la creación de este reconocimiento, el
Indesol ha llevado la Secretaría Técnica del Jurado
Calificador y es integrante del Comité Organizador.
El esquema de dictaminación
de proyectos en Indesol, es
plural y participativo, por ello,
el Indesol ha contado con la
participación de diversas
instancias gubernamentales
De 2013 a 2016 se
conformaron 3 mil 508
comisiones colegiadas para
dictaminar 17 mil 269
proyectos, con la colaboración
de 7 mil 688 personas.
DICTAMINACIÓN PCS
Las reuniones regionales constituyen una actividad de fomento, pues generan un
espacio de encuentro, vinculación e intercambio de experiencias entre actores sociales
con proyectos apoyados por el PCS.
Se contó con la presencia de representantes de la Administración Pública Federal,
estatal y de organismos internacionales como el Sistema de las Naciones Unidas en
México (ONU México); el Programa Nacional de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD); la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO); el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU
Hábitat) y la Delegación de la Unión Europea.
A partir de 2014 se iniciaron acciones con relación al
tema de cuidados primarios, con el objetivo de promover
una cultura de corresponsabilidad social en el trabajo de
cuidados por medio del diseño y ejecución de
mecanismos y modelos de atención con perspectiva de
género, en apoyo a las mujeres cuidadoras en los hogares
de personas con discapacidad, personas enfermas
terminales y/o crónico degenerativas y personas mayores,
que permitan el diseño de políticas públicas nacionales.
En este marco se conformó la Red de Cuidados, en la cual
participan 124 Organizaciones de la Sociedad Civil, 3
instituciones académicas e instancias gubernamentales
como Inapam, Inmujeres, Conadis, DIF, Secretaría de
Salud, Sedesol, Inger, Segob y Cámara de Diputados.
Red de cuidados
Liderazgo, participación política y ciudadanía de
las mujeres
Violencia contra las mujeres y niñas
Trata de personas
Diversidad sexual
Salud sexual y reproductiva
Trabajo de cuidados
El Indesol coordina mesas de trabajo, con la representación de
OSC, instituciones académicas, dependencias gubernamentales
y organismos internacionales, con el fin de fortalecer la
vinculación de acciones y elaboración de propuestas para
avanzar en políticas públicas.
Instituciones públicas que participan en las mesas
• IMJUVE • CONAPO • SCT
• IMSS • CONAPRED • SECTUR
• INE • CONAVIM • SEDATU
• INEGI • DIF • SEDESOL
• INM • FEVINTRA • SEGOB
• CÁMARA DE
DIPUTADOS• INMUJERES • SEP
• CEAV • ISSSTE • SS
• CNDH • PRESIDENCIA DE LA REP. • STPS
• CNEGSR • SRE
• CONADIS • PGR
TEMÁTICAS
Mesas de reflexión
El PAIMEF contribuye a generar las condiciones para el desarrollo humano, el
ejercicio de derechos y la plena inclusión social de las mujeres.
• En este sentido, se han desplegado
esfuerzos significativos para fortalecer la
vinculación interinstitucional con instancias
federales como:
• También se ha estrechado la colaboración
con otros programas sociales como:
Programa Seguro de Vida para
Jefas de Familia
Programa de Estancias Infantiles
Programa de Inclusión Social
(Prospera)Seguro Popular
• DIF• INAMI• PAOT• SECTUR• CENSIDA• SEGOB• CENAPRED• FEPADE• SECULTURA• SEDESOL
TRABAJO CONJUNTO CON DEPENDENCIAS
PÚBLICAS
• INMUJERES• CDI• INAES• FONART• PRONAFIM• INADEM• SEMARNAT• PEMEX• SRE• SSA• SEDATU
A través de la capacitación presencial se ha logrado:
Abarcar las 32 entidades federativas del país.
Con la capacitación presencial bajo demanda se
busca fortalecer los mecanismos de vinculación
entre instituciones públicas e integrantes de OSC, y
generar espacios de interlocución que contribuyen
al conocimiento.
Entre los temas impartidos están: Programas
Públicos para el Ejercicio de Derechos Sociales,
Elaboración de Proyectos Productivos, Ley Federal de
Fomento y Registro Federal de OSC, Elaboración de
proyectos con perspectiva de género para la inclusión
social y Planeación Estratégica.
Capacitación presencial
• En las teleconferencias se destaca la
información institucional acerca de programas
de la administración pública federal que otorgan
subsidios a proyectos sociales de las OSC, sus
reglas de operación y convocatorias
• La estructura y dinámica de las teleconferencias
incluye a integrantes de OSC que visibilizan su
trabajo y comparten el conocimiento construido
por la sociedad civil; así, en cada
teleconferencia se presentan los puntos de vista
de servidores/as públicos/as y académicos/as.
Programa Anual de Capacitación a Distancia
