RESURSI www.bezbednost.org/resursi

PREDLOG ZAKONA O DETEKTIVSKOJ DELATNOSTI

Gundulićev venac 48, 11000 Beograd

Tel: 011 | 3287 226; 011 | 3287 334 office@bezbednost.org | www.bezbednost.org

PREDLOG ZAKONAO DETEKTIVSKOJ DELATNOSTI

I. UVODNE ODREDBE

lan 1.Ovim zakonom ure uje se rad pravnih lica, preduzetnika i fizi kih

lica koji vrše poslove iz oblasti delatnosti pružanja detektivskih usluga (udaljem tekstu: detektivska delatnost), uslovi za njihovo licenciranje,na in vršenja poslova i ostvarivanje nadzora nad njihovim radom.

lan 2.Pravna lica i preduzetnici registrovani za obavljanje detektivske

delatnosti, odnosno fizi ka lica koja se zapošljavaju radi obavljanjadetektivskih poslova ne mogu vršiti poslove koji su u isklju ivojnadležnosti državnih organa i primenjivati operativne metode i sredstvakoje nadležni organi vrše, odnosno primenjuju na osnovu posebnihpropisa.

lan 3.Pojmovi upotrebljeni u ovom zakonu imaju slede e zna enje:1) detektivska delatnost je delatnost razvrstana u oblast

administrativnih i pomo nih uslužnih delatnosti, u granu i grupuistražnih delatnosti, koja obuhvata istražne i detektivske usluge iaktivnosti svih privatnih istražitelja bez obzira na to za koga i štaistražuju (detektivski poslovi). Istražne i detektivske usluge su posloviprikupljanja, obrade podataka i prenosa informacija u skladu sa ovimzakonom i drugim propisima, od strane pravnih lica i preduzetnika zadetektivsku delatnost kao rukovalaca i zaposlenih detektiva kaoobra iva a;

2) pravno lice za detektivsku delatnost je privredno društvo kojeobavlja detektivsku delatnost pod uslovima iz ovog zakona i registrovanoje u skladu s propisima;

3) detektiv je fizi ko lice koje je zaposleno u pravnom licu zadetektivsku delatnost i koje ima licencu za obavljanje detektivskihposlova, pod uslovima iz ovog zakona;

4) samostalni detektiv je detektiv koji samostalno obavljadetektivsku delatnost pod uslovima iz ovog zakona i registrovan je uskladu sa propisima kao preduzetnik (u daljem tekstu: preduzetnik zadetektivsku delatnost);

5) licenca je:(1) rešenje kojim se pravnim licima i preuzetnicima koji

ispunjavaju propisane uslove, dozvoljava obavljanje detektivske

2

delatnosti,(2) rešenje kojim se fizi kim licima koja ispunjavaju propisane

uslove, dozvoljava vršenje detektivskih poslova.6) legitimacija je javna isprava za legitimisanje lica koja vrše

detektivske poslove.7) podatak je svaka informacija koja se odnosi na fizi ko lice ili

svrhu obrade, bez obzira na oblik u kome je izražena i na nosainformacije (papir, traka, film, elektronski medij i sl.), po ijem nalogu, uije ime, odnosno za iji ra un je informacija pohranjena, datum

nastanka informacije, mesto pohranjivanja informacije, na in saznavanjainformacije (neposredno, slušanjem, gledanjem i sl, odnosno posredno,uvidom u dokument u kojem je informacija sadržana i sl.), ili bez obzirana drugo svojstvo informacije;

8) obrada podataka je svaka radnja preduzeta u vezi s podacimakao što su: prikupljanje, beleženje, prepisivanje, umnožavanje, kopiranje,prenošenje, pretraživanje, razvrstavanje, pohranjivanje, razdvajanje,ukrštanje, objedinjavanje, upodobljavanje, menjanje, obezbe ivanje,koriš enje, stavljanje na uvid, otkrivanje, objavljivanje, širenje, snimanje,organizovanje, uvanje, prilago avanje, otkrivanje putem prenosa ili nadrugi na in injenje dostupnim, prikrivanje, izmeštanje i na drugi na ininjenje nedostupnim, kao i sprovo enje drugih radnji u vezi sa

navedenim podacima, bez obzira da li se vrši automatski,poluautomatski ili na drugi na in;

9) rukovalac podataka je pravno lice i preduzetnik za detektivskudelatnost ili fizi ko ili drugo pravno lice, odnosno organ vlasti kojeobra uje podatke;

10) zbirka podataka je skup podataka koji se automatizovano ilineautomatizovano vode i dostupni su po li nom, predmetnom ili drugomosnovu, nezavisno od na ina na koji su pohranjeni i mesta gde seuvaju;

11) korisnik podataka je fizi ko ili pravno lice, odnosno organvlasti, koji je zakonom, ugovorom sa rukovaocem ili po pristanku licaovlaš en da koristi podatke;

12) obra iva podataka je detektiv ili pravno lice i preduzetnik zadetektivsku delatnost i kome rukovalac na osnovu zakona ili ugovorapoverava odre ene poslove u vezi sa obradom;

3

II. DETEKTIVSKA DELATNOST

1. Uslovi za obavljanje detektivske delatnosti

lan 4.Detektivsku delatnost mogu da obavljaju pravno lice za

detektivsku delatnost i preduzetnik za detektivsku delatnost, adetektivske poslove može obavljati detektiv, ako imaju licencu zaobavljanje detektivske delatnosti, odnosno detektivskih poslova izdatu odstrane Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).

a) Licenca pravnih lica i preduzetnika

lan 5.Licenca za obavljanje detektivske delatnosti može se izdati

pravnom licu za detektivsku delatnost i preduzetniku za detektivskudelatnost:

1) koje ima akt o sistematizaciji radnih mesta, sa opisom poslova iovlaš enjima zaposlenih za svako radno mesto;2) koje ima najmanje dva zaposlena detektiva, ako delatnostobavlja kao pravno lice za detektivsku delatnost, odnosnonajmanje jedno lice sa licencom za vršenje detektivskih poslova,ako delatnost obavlja kao preduzetnik za detektivsku delatnost.Pored uslova iz stava 1. ovog lana, licenca za obavljanje

detektivske delatnosti može se izdati pravnom licu za detektivskudelatnost koje je za odgovorno lice, ako to lice nije detektiv, odredilo licekoje:

1) koje je državljanin Republike Srbije;2) koje je punoletno;3) koje ima visoko obrazovanje.

b) Licenca fizi kih lica

lan 6.Licenca za vršenje detektivskih poslova može se izdati fizi kom

licu:1) koje je državljanin Republike Srbije;2) koje ima najmanje višu stru nu spremu;3) koje ispunjava uslove za izdavanje odobrenja za nabavku oružja

saglasno zakonu kojim se ure uje oružje i municija;4) koje je psihofizi ki sposobno za obavljanje detektivskih poslova,

4

što dokazuje lekarskim uverenjem nadležne zdravstvene ustanove;5) koje je savladalo program obuke i osposobljavanja za obavljanje

detektivskih poslova;6) koje je položio stru ni ispit za detektiva pred komisijom

Ministarstva. Smatra se da lice koje ima pet godina radnog iskustva na

poslovima ovlaš enog policijskog službenika, poslovima odbrane,bezbedonosno-obaveštajnim, sudijskim i tužila kim poslovima ispunjavauslov iz stava 1. ta ka 5) ovog lana.

lan 7.Na in sprovo enja obuke i osposobljavanja lica za vršenje

detektivskih poslova, program te obuke i osposobljavanja, na inpolaganja stru nog ispita za detektiva, visinu troškova sprovo enjaobuke i osposobljavanja, odnosno polaganja ispita za detektiva i visinunaknade za rad licima koja u estvuju u sprovo enju obuke iosposobljavanja, odnosno polaganju ispita za detektiva propisujeministar.

v) Poslovne prostorije

lan 8.Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za

detektivsku delatnost mora posedovati odgovaraju i poslovni prostor kojije obezbe en od provale i neovlaš enog pristupa.

Za uvanje zbirki podataka i drugih evidencija pravno lice zadetektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za detektivsku delatnostmora da obezbedi kasu ili sef, u skladu sa propisima o tajnosti podataka.

Bliže uslove o poslovnom prostoru i fizi ko-tehni kim merama zauvanje zbirki podataka i drugih evidencija propisuje ministar.

2. Podnošenje zahteva za licencu

lan 9.Zahtev za izdavanje licence podnosi se Ministarstvu.Uz zahtev se prilažu akti, uverenja, potvrde, izvodi, odnosno javne

isprave kojima se dokazuje ispunjenost uslova iz lana 5, lana 6. stav1. ta . 1), 2) i 4) i stav 2. i lana 8. ovog zakona.

Licenca se izdaje na pet godina.Licu kome istekne važenje licence, na njegov zahtev, izdaje se nova

licenca pod uslovima za izdavanje licence utvr enim ovim zakonom.Zahtev za izdavanje nove licence može se podneti najranije 30 dana

pre isteka važe e licence.Na zahtev pravnog lica za detektivsku delatnost, odnosno

5

preduzetnika za detektivsku delatnost ili detektiva, kojima je izdatorešenje o dozvoli za obavljanje detektivske delatnosti, odnosnodetektivskih poslova Ministarstvo izdaje licencu u obliku posebnog akta(licenca u sve anoj formi).

Sadržinu zahteva za izdavanje, kao i izgled i sadržinu sve aneforme licence propisuje ministar.

III. OVLAŠ ENjA I NA IN VRŠENjA POSLOVA DETEKTIVA

1. Obrada podataka

lan 10.Pravno lice za detektivsku delatnost i preduzetnik za detektivsku

delatnost, odnosno detektiv može obra ivati podatke o:1) nestalim licima ili licima koja se kriju;2) licima koja su korisniku usluge prouzrokovala štetu;3) licima koja anonimno postupaju prema korisniku usluge,

narušavaju i mu privatnost;4) predmetima koji su izgubljeni ili ukradeni;5) uspešnosti poslovanja pravnih lica i preduzetnika;6) zaštiti intelektualne i industrijske svojine.Prilikom obrade podataka, detektivu je zabranjeno da ometa

obavljanje poslova koji su u nadležnosti državnih organa.

lan 11.Na in prikupljanja podataka u toku vršenja detektivske delatnosti,

odnosno detektivskih poslova propisuje Ministarstvo.

2. Ugovor

lan 12.Detektivska delatnost, odnosno detektivski poslovi mogu se vršiti

samo na osnovu i u okviru ugovora zaklju enog u pismenoj formi izme upravnog lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnika zadetektivsku delatnost i korisnika usluga.

Ugovor iz stava 1. ovog lana, pored ostalog, mora da sadrži:1) jasno odre enu svrhu obrade podataka;2) izvore prikupljanja podataka – od lica na koje se odnose, od

organa uprave koji su zakonom ovlaš eni za njihovo prikupljanje i/ili oddrugih lica;

3) na in koriš enja podataka;4) vrstu i stepen tajnosti podataka;

6

5) rok uvanja i upotrebe podataka;6) mere zaštite podataka.Nakon zaklju enja ugovora korisnik usluga daje pravnom licu za

detektivsku delatnost, odnosno preduzetniku za detektivsku delatnostpismeno ovlaš enje za vršenje ugovorenih usluga.

Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik zadetektivsku delatnost dužan je da odbije zaklju enje ugovora o pružanjuusluge ako se zahtev tražioca usluge odnosi na vršenje poslova koji nisuu njegovoj nadležnosti, kada se traži obrada podataka koji se ne smejuobra ivati i kada je vršenje tih usluga suprotno interesima korisnikausluga sa kojima ve ima zaklju en ugovor.

3. Legitimacija

lan 13.Detektiv prilikom vršenja poslova mora nositi legitimaciju i

ovlaš enje za vršenje ugovorenih usluga koje mu je dao korisnik usluga, idati ih na uvid ovlaš enim policijskim službenicima na njihov zahtev.

Detektivsku legitimaciju izdaje Ministarstvo, na zahtev pravnog licaza detektivsku delatnost ili preduzetnika za detektivsku delatnost zadetektiva koji je položio stru ni ispit i završio pripravni ki staž u trajanjuod šest meseci kod lica registrovanog za obavljanje detektivskedelatnosti.

Detektiv kome prestane radni odnos odmah vra a legitimacijupravnom licu za detektivsku delatnost kod kojeg je bio zaposlen, koji je uroku od pet dana dostavlja Ministarstvu, a preduzetnik za detektivskudelatnost koji prestane da obavlja detektivske poslove legitimacijudostavlja Ministarstvu u roku od pet dana od dana brisanja iz registranadležnog organa.

lan 14.Sadržinu, izgled, na in upotrebe i visinu naknade za izdavanje

detektivske legitimacije propisuje ministar.

7

4. Vatreno oružje

lan 15.Detektiv može dobiti dozvolu za nošenje li nog oružja, u skladu sa

zakonom kojim se ure uje oružje i municija.Pravna lica za detektivsku delatnost ne mogu, u smislu zakona o

oružju i municiji, posedovati oružje.

lan 16.Detektiv može, prilikom vršenja poslova, da upotrebi vatreno oružje

i fizi ku snagu isklju ivo u svrhu zaštite sopstvenog života i telesnogintegriteta, samo ako na drugi na in ne može da obije istovremenineposredni protivpravni napad.

Detektivu je zabranjeno da prilikom vršenja poslova ograni avaslobodu kretanja gra ana i da upotrebljava sredstva i ure aje za tajnaelektronska video i audio snimanja lica.

Prilikom upotrebe ovlaš enja iz stava 2. ovog lana, detektiv jedužan da se pridržava principa zakonitosti, proporcionalnosti i da delujesa što manje štetnih posledica po lice.

Detektiv je dužan da pruži prvu pomo licu koje je povredioupotrebom oružja ili fizi ke snage, kao i da o povredi odmah obavestilekarsku službu.

O upotrebi oružja ili fizi ke snage ijom primenom je nekom licunaneta teška telesna povreda, detektiv ili pravno lice za detektivskudelatnost ili preduzetnik za detektivsku delatnost odmah obaveštavanadležnu policijsku upravu.

Izveštaj o upotrebi vatrenog oružja i fizi ke snage iz stava 5. ovoglana detektiv u roku od 12 asova dostavlja odgovornom licu u pravnom

licu za detektivsku delatnost.Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za

detektivsku delatnost izveštaj o upotrebi vatrenog oružja i fizi ke snageijom primenom je nekom licu naneta teška telesna povreda dostavlja

policijskoj upravi u roku 12 asova.

5. Na in prikupljanja i obrade podataka

lan 17.Detektiv može prikupljati i obra ivati podatke samo od lica koje na

to dobrovoljno pristane i dužan je da licu od koga prikuplja podatke, nanjegov zahtev, pokaže detektivsku legitimaciju i ovlaš enje za vršenjeposla.

Punovažan pristanak za obradu podataka lice može dati pismeno

8

ili usmeno na zapisnik.Pristanak se može dati i preko punomo nika. Punomo je mora biti

overeno.Pristanak se može opozvati.Obrada podataka posle opoziva pristanka nije dozvoljena.Za lice koje nije sposobno za davanje, pristanak daje zakonski

zastupnik ili staratelj. Pristanak za obradu podataka o licu koje je umrlomogu dati supružnik, deca sa navršenih 15 godina života, roditelji, bra ai sestre, odnosno zakonski naslednik ili lice koje je za to odredio umrli.

Obrada bez pristanka je dozvoljena:1) da bi se ostvarili ili zaštitili životno važni interesi lica na koga seodnosi podatak ili drugog lica, a posebno život, zdravlje i fizi kiintegritet;2) u svrhu izvršenja obaveza odre enih zakonom, aktom donetimu skladu sa zakonom, ili ugovorom zaklju enim izme u korisnika ipravnog lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnika zadetektivsku delatnost, kao i radi pripreme zaklju enja tog ugovora;3) u drugim slu ajevima odre enim zakonom ili drugim propisomdonetim u skladu sa zakonom, radi ostvarenja pretežnogopravdanog interesa lica na koga se obrada odnosi, pravnog lica zadetektivsku delatnost i preduzetnika za detektivsku delatnost ilikorisnika.

lan 18.Detektiv koji je u toku vršenja posla saznao za krivi no delo za koje

se goni po službenoj dužnosti dužan je da o saznanju odmah obavestipoliciju ili nadležnog javnog tužioca.

lan 19.Na zahtev ovlaš enog policijskog službenika, pravno lice ili

preduzetnik za detektivsku delatnost dužan je dati na uvid sveprikupljene podatke i dokaze sa kojima raspolaže kada za to postojiodluka nadležnog suda, a bez odluke suda dokaze i predmete koji semogu oduzeti kao predmeti krivi nog dela u skladu sa zakonom kojim seure uje krivi ni postupak.

Ovlaš eni policijski službenik o izvršenom uvidu sa injavazapisnik.

9

lan 20.Organ državne uprave, pravno lice koje na osnovu javnih

ovlaš enja vodi odre ene evidencije ili drugi rukovaoci zbirkom podatakadetektivu, na obrazložen pismeni zahtev, daju podatke o:

1) boravištima i prebivalištima lica;2) vlasnicima motornih vozila i plovila;3) polisama osiguranja;4) vlasnicima nepokretnosti;5) penzijskom i invalidskom osiguranju;6) podatke iz sudskih spisa u slu ajevima kada na to pravo ima

korisnik usluga;7) podatke iz državnih arhiva.Zahtev za davanje podataka iz stava 1. ovog lana obavezno sadrži:1) naziv, ime, sedište i adresu pravnog lica i preduzetnika za

detektivsku delatnost;2) vrstu traženih podataka;3) datum zapo injanja obrade, odnosno uspostavljanja zbirke

podataka;4) svrhu obrade (obrazloženje);5) pravni osnov obrade (ugovor sa korisnikom usluge ili

ovlaš enje);6) naziv, ime, sedište i adresu korisnika usluge.Organ, pravno lice i drugi rukovaoci iz stava 1. ovog lana dužni su

da odbiju davanje podataka koji su, na osnovu propisa o tajnostipodataka, odre eni kao tajni.

lan 21.Detektiv može, putem sredstava javnog informisanja, objavljivati

fotografije nestalih lica i predmeta, nuditi nagrade za dobijanje podataka,informacija i dokaza.

IV. NADZOR, EVIDENCIJE I ZAŠTITA PODATAKA

1. Nadzor

lan 22.Nadzor nad sprovo enjem ovog zakona vrši Ministarstvo.

lan 23.Ovlaš eni policijski službenici Ministarstva, u vršenju nadzora nad

sprovo enjem ovog zakona, pored ovlaš enja na preduzimanje radnjiutvr enih zakonom kojim se ure uje inspekcija, imaju pravo i dužnostda proveravaju na in uvanja i nošenje vatrenog oružja, kao i

10

psihofizi ku sposobnost i osposobljenost detektiva za rukovanje oružjem,kao i da, po potrebi, sprovode i druge radnje kojima se ostvarujeneposredan i nenajavljen uvid u vršenje detektivskih poslova.

lan 24.Ovlaš eni policijski službenici Ministarstva, pored ovlaš enja na

izricanje mera utvr enih zakonom kojim se ure uje inspekcija, imajupravo i dužnost da pravnom licu za detektivsku delatnost, odnosnopreduzetniku za detektivsku delatnost privremeno zabrane obavljanjedelatnosti, a detektivu da privremeno zabrane vršenje detektivskihposlova ako delatnost, odnosno poslove obavlja ili vrši:

1) bez licence ili ovlaš enja;2) bez zaklju enog ugovora;3) na nestru an i neprofesionalan na in koji može prouzrokovati

štetu ili opasnost za korisnika, detektiva ili tre e lice;4) suprotno nalogu da obavljanje delatnosti, odnosno vršenje

poslova uskladi sa ovim zakonom.Meru kojom se obezbe uje da pravno lice za detektivsku delatnost,

preduzetnik za detektivsku delatnost ili detektiv otklone nepravilnosti uvršenju detektivskih poslova i obavljanju delatnosti, odnosno da vršenjeposlova usklade sa ovim zakonom ovlaš eni policijski službenikMinistarstva nalaže rešenjem, s tim što rok za izvršenje mere zaotklanjanje nepravilnosti ne može biti duži od 60 dana.

lan 25.Protiv rešenja iz lana 24. ovog zakona može se izjaviti žalba

ministru.

2. Stru ni savet za unapre enje detektivske delatnosti

lan 26.Ministar, u skladu sa propisima kojima se ure uje državna uprava,

radi pra enja oblasti detektivske delatnosti, unapre enja obavljanjaposlova u toj oblasti u skladu sa novim standardima i ostvarivanjasaradnje sa udruženjima pravnih lica i preduzetnika za detektivskudelatnost i detektiva rešenjem osniva posebnu radnu grupu – Stru nisavet za unapre enje detektivske delatnosti.

Registrovana udruženja pravnih lica i preduzetnika za detektivskudelatnost i detektiva, iz reda svojih lanova predlažu ministru kandidataza lana Stru nog saveta za unapre enje detektivske delatnosti.

3. Evidencije

11

lan 27.Ministarstvo vodi evidencije:1) o izdatim licencama za obavljanje detektivske delatnosti –

pravnim licima i preduzetnicima za obavljanje te delatnosti;

2) o izdatim licencama za vršenje detektivskih poslova – fizi kimlicima za vršenje tih poslova;

3) o sprovedenoj stru noj obuci i osposobljavanju, kao i stru nomispitu detektiva;

4) o izdatim legitimacijama za detektive;5) o izdatim dozvolama za nošenje oružja za detektive.Evidencije iz stava 1. ovog lana vode se u obliku registra, kao

elektronska baza podataka i uvaju se trajno.Bližu sadržinu podataka koji se evidentiraju, sadržinu i izgled

registra i na in vo enja registra propisuje ministar.

lan 28.Pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za

detektivsku delatnost vode evidencije:1) o zaposlenim detektivima;2) o zaklju enim ugovorima sa korisnicima,3) o licima, odnosno korisnicima za koje se vrše detektivskiposlovi;4) o primenjenim ovlaš enjima upotrebe vatrenog oružja i fizi kesnage zaposlenih detektiva;5) o zbirkama li nih podataka.

Evidencije iz stava 1. ovog lana uvaju se trajno.Bližu sadržinu podataka koji se evidentiraju u evidencijama iz

stava 1. ta . 1)–5) ovog lana i na in vo enja tih evidencija propisujeministar.

lan 29.Pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za

detektivsku delatnost nisu dužni da obrazuju i vode evidencije iz lana28. stav 1. ta ka 5) ovog zakona, odnosno da vrše obradu podataka:

1) koji se obra uju isklju ivo u porodi ne i druge li ne potrebe;2) koji se obra uju radi vo enja registara ije je vo enje zakonom

propisano;3) za zbirku podataka koju ine samo javno objavljeni podaci;4) koji se odnose na lice iji identitet nije odre en, a rukovalac,

obra iva , odnosno korisnik nije ovlaš en da identitet odredi.Evidenciju iz lana 28. stav 1. ta ka 5) ovog zakona pravna lica za

detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za detektivsku delatnost

12

vode u skladu sa propisima kojima se ure uje zaštita podataka o li nosti.

4. Zaštita podataka

lan 30.Podaci koji su prikupljeni u vršenju detektivske delatnosti,

odnosno poslova mogu se koristiti samo u svrhu za koju su prikupljeni ine mogu se ustupati tre im licima ili javno objavljivati, osim ako jedruga ije propisano ili ugovoreno.

Lice na koga se podaci odnose ima pravo da zahteva da mu seprikupljeni podaci stave na uvid, što obuhvata pravo na pregled, itanje islušanje podataka, kao i pravljenje zabeležaka, a o svom trošku idobijanje kopija podataka u obliku u kojem se informacija nalazi(fotokopija, audio kopija, video kopija, digitalna kopija i sl.), a ima pravo ida, u skladu sa propisima, zahteva izmenu ili brisanje podataka.

Ako je zbirka podataka uspostavljena ugovorom, ili na osnovupristanka u pismenom obliku, u slu aju ispunjenja ili raskida ugovora,odnosno povla enja pismenog pristanka pravno lice za detektivskudelatnost, odnosno preduzetnik za detektivsku delatnost obavezni su dapodatke predaju korisniku ili ih brišu u roku od 15 dana od danaraskida ugovora, odnosno povla enja pristanka, a druge podatke kojinisu od zna aja ili koje korisnik odbije da preuzme, unište u roku odosam dana.

lan 31.Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za

detektivsku delatnost, kao i zaposleni detektiv dužni su da kao tajnu, uskladu sa zakonom i drugim propisima kojima se ure uje tajnostpodataka, uvaju sve podatke koje saznaju u vršenju poslova, osim akoje druk ije propisano ili ugovoreno.

Obaveza iz stava 1. ovog lana traje i po prestanku obavljanjadelatnosti pravnog lica za detektivsku delatnost ili preduzetnika zadetektivsku delatnost, odnosno po prestanku radnog odnosa detektiva.

lan 32.Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za

detektivsku delatnost dužni su da zaklju ene ugovore sa korisnikomuvaju dve godine.

V. KAZNENE ODREDBE

lan 33.

13

Nov anom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara, kazni e se zaprekršaj pravno lice za detektivsku delatnost:

1) ako vrši poslove koji su u isklju ivoj nadležnosti državnihorgana i primenjuje operativne metode i sredstva koje nadležni organiprimenjuju na osnovu posebnih propisa ( lan 2);

2) ako obavlja detektivsku delatnost, odnosno detektivske poslove,a nema licencu za obavljanje detektivske delatnosti izdatu od straneMinistarstva ( lan 4);

3) ako obavlja detektivsku delatnost, a prestane da ispunjavauslove pod kojim mu se može izdati licenca ( lan 5);

4) ako obra uje podatke koji nisu utvr eni kao podaci koje možeda obra uje ( lan 10. stav 1);

5) ako ometa obavljanje poslova koji su u nadležnosti državnihorgana ( lan 10. stav 2);

6) ako vrši detektivsku delatnost ili angažuje detektiva da vršitidetektivske poslove, a da sa korisnikom usluga nije zaklju ilo pisaniugovor o angažovanju za vršenje detektivskih poslova ( lan 12. stav 1);

7) ako od korisnika usluga ne pribavi pisano ovlaš enje za vršenjeugovorenih usluga ( lan 12. stav 2);

8) ako ne odbije zahtev korisnika za vršenje istražnih i detektivskihusluga kada ti poslovi nisu u njegovoj nadležnosti, kada se traži obradapodataka koji se ne smeju obra ivati i kada je vršenje tih uslugasuprotno interesima korisnika usluga sa kojima ve ima zaklju enugovor ( lan 12. stav 3);

9) ako zaposleni detektiv ograni ava slobodu kretanja gra ana iupotrebljava sredstva i ure aje za tajna elektronska video i audiosnimanja lica ( lan 16. stav 2);

10) ako zaposleni detektiv ne pruži prvu pomo licu koje jepovredio upotrebom oružja ili fizi ke snage, kao i ako o povredi odmah neobavesti lekarsku službu ( lan 16. stav 4);

11) ako, u roku od 12 asova od doga aja, nadležnoj policijskojupravi ne dostavi izveštaj o upotrebi oružja ili fizi ke snage ijomprimenom je nekom licu naneta teška telesna povreda ( lan 16. stav 7);

12) ako obra uje podatke od lica koja na to nisu dobrovoljnopristala ili koja su opozvala svoj pristanak ( lan 17. st. 1. i 5);

13) ako o saznanju o izvršenom krivi nom delu odmah ne obavestipoliciju ili nadležnog javnog tužioca ( lan 18);

14) ako na zahtev ovlaš enog policijskog službenika, u skladu saodlukom suda ili zakonom kojim se ure uje krivi ni postupak, ne da nauvid sve prikupljene podatke sa kojima raspolaže ( lan 19. stav 1);

15) ako propisane evidencije ne vodi ili ih vodi na na in koji nijepropisan ( lan 28);

16) ako podatke koji su prikupljeni u vršenju posla koriste u svrhuza koju nisu prikupljeni ili ih ustupi tre im licima ili javno objavi ( lan

14

30. stav 1);17) ako licu na koga se podaci odnose ne stavi na uvid, odnosno ne

omogu i pregled, itanje i slušanje podataka, odnosno pravljenjezabeležaka i dobijanje kopija podatka ili ako, u skladu sa propisima i nazahtev tog lica, ne izvrši brisanje prikupljenih podataka ( lan 30. stav 2);

18) ako, u slu aju ispunjenja ili raskida ugovora, odnosnopovla enja pristanka u pisanom obliku, prikupljene podatke ne predakorisniku ili ih ne briše u roku od 15 dana od dana raskida ugovora,odnosno ako ne uništi prikupljene podatke koje korisnik odbije dapreuzme ( lan 30. stav 3);

19) ako u toku obavljanja i po prestanku obavljanja detektivskedelatnosti, kao tajnu, u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima seure uje tajnost podataka, ne uva sve tajne podatke koje sazna uvršenju poslova ( lan 31. st. 1. i 2);

20) ako ne uva evidencije zaklju enih ugovora sa korisnikom ( lan32).Za radnje iz stava 1. ta . 1–3. ovog lana, pored nov ane kazne,

pravnom licu za detektivsku delatnost izre i e se i zaštitna merazabrane vršenja delatnosti u trajanju od šest meseci do tri godine.

Za radnje iz stava 1. ovog lana, kazni e se za prekršaj i odgovornolice u pravnom licu za detektivsku delatnost nov anom kaznom od od5.000 do 50.000 dinara, uz kumulativno izricanje zaštitne mere zabraneobavljanja poslova, odnosno vršenja delatnosti u trajanju od tri mesecado jedne godine.

lan 34.Nov anom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara, kazni e se za

prekršaj pravno lice za detektivsku delatnost:1) ako ne poseduje odgovaraju i poslovni prostor, koji je obezbe en

od provale i neovlaš enog pristupa, odnosno ako ne obezbedi kasu ili sef,u skladu s propisima o tajnosti podataka ( lan 8. st. 1. i 2);

2) ako od detektiva kome je prestao radni odnos ne preuzmelegitimaciju, odnosno ako je, u roku od pet dana od preuzimanja, nedostavi Ministarstvu ( lan 13. stav 3).

lan 35.Za radnje iz lana 33. stav 1. ovog zakona kazni e se, za prekršaj, i

preduzetnik za detektivsku delatnost nov anom kaznom od 50.000 do500.000 dinara.

Za radnje iz lana 34. stav 1. ta ka 1) ovog zakona i ako ne vratilegitimaciju Ministarstvu, u roku od pet dana od dana brisanja iz registranadležnog organa ( lan 13. stav 3), kazni e se, za prekršaj, i preduzetnikza detektivsku delatnost koji zapošljava više od jednog detektiva,nov anom kaznom od 50.000 do 250.000 dinara.

15

Za radnje iz lana 33. stav 1. i lana 34. stav 1. ovog zakonakazni e se za prekršaj i samostalni detektiv, koji detektivsku delatnostobavlja sam kao preduzetnik, nov anom kaznom od od 5.000 do 50.000dinara, uz kumulativno izricanje zaštitne mere zabrane obavljanjaposlova, odnosno vršenja delatnosti u trajanju od šest meseci do trigodine.

lan 36.Za radnje iz lana 33. stav 1. ta . 1–5, 7, 8. i 14. ovog zakona, ako

po prestanku radnog odnosa ne vrati legitimaciju, odnosno ako je, uroku od pet dana, ne dostavi Ministarstvu ( lan 13. stav 3) i ako licu odkoga prikuplja podatke, na njegov zahtev, ne pokaže detektivskulegitimaciju i ovlaš enje za vršenje posla ( lan 17. stav 1) kazni e se, zaprekršaj, detektiv nov anom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara.

Za radnje iz lana 33. stav 1. ta . 1, 2, 4, 5, 7, 8. i 14. ovog zakona,odnosno za radnje iz stava 1 ovog lana, detektivu se, umesto nov anekazne, može izre i kazna zatvora do 30 dana.

VI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

lan 37.Propisi za izvršavanje ovog zakona done e se u roku od šest meseci

od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 38.Pravna lica i preduzetnici za detektivsku delatnost koji na dan

stupanja na snagu ovog zakona obavljaju detektivsku delatnostuskladi e svoj rad sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana oddana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 39.Lica koja na dan stupanja na snagu ovog zakona vrše detektivske

poslove mogu nastaviti sa vršenjem tih poslova, s tim što su dužna dauslove propisane ovim zakonom za obavljanje tih poslova ispune u rokuod godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Izuzetno od stava 1. ovog lana, lica koja na dan stupanja nasnagu ovog zakona imaju najmanje pet godina radnog iskustva naposlovima detektivske delatnosti ne moraju ispunjavati uslov iz lana 6.stav 1. ta ka 5) ovog zakona.

lan 40.Pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za

detektivsku delatnost koja na dan stupanja na snagu ovog zakona držeautomatsko i poluautomatsko oružje i municiju mogu otu iti to oružje imuniciju, neposredno ili posredstvom privrednog subjekta ovlaš enog za

16

promet oružja i municije, u roku od godinu dana od dana stupanja nasnagu ovog zakona.

Po isteku roka iz stava 1. ovog lana oružje koje nije otu enopostaje svojina Republike Srbije.

lan 41.Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u

„Službenom glasniku Republike Srbije”.

17

OBRAZLOŽENjE

I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA

Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u lanu 97.ta ka 4. Ustava Republike Srbije kojim je propisano da Republika Srbija,izme u ostalog, ure uje i obezbe uje odbranu i bezbednost RepublikeSrbije i njenih gra ana.

II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONAU postupku uskla ivanja pravnog sistema sa Ustavom Republike

Srbije, Zakonom o prestanku važenja odre enih zakona i drugih propisa(„Službeni glasnik RS”, broj 18/93) stavljen je van snage odre eni brojzakona me u kojima i Zakon o sistemu društvene samozaštite, kojim je,izme u ostalog, bilo ure eno i pitanje fizi ko-tehni kog obezbe enjaobjekata i druge imovine od strane organizacija udruženog rada i drugihsamoupravnih organa. Nakon stavljanja van snage navedenog zakona, upravnom sistemu Republike ostala su pravno neure ena pitanja koja seodnose na specifi nosti vezane za obavljanje delatnosti privatnogobezbe ivanja, osim u delu koji se odnosi na posedovanje, držanje inošenje oružja i municije.

U njihovom radu je esto dolazilo do ozbiljnih zloupotrebaovlaš enja koja proizilaze iz prirode ovih delatnosti, pri emu organiMinistarstva unutrašnjih poslova nisu imali posebna ovlaš enja uodnosu na nosioce ovih delatnosti, osim onih koja imaju u odnosu na sve

esnike u pravnom prometu i onih koja su utvr ena propisima oposedovanju, držanju i nošenju oružja i municije.

Posledica pravne neure enosti u navedenim delatnostima surelativno esta i gruba prekora enja ovlaš enja koja proizilaze iz prirodedelatnosti, uglavnom od strane neregistrovanih organizacija i fizi kihlica, od kojih je zapažen broj dobio negativan publicitet u javnosti naveliku štetu ugledu onih privrednih društava i preduzetnika koji poslovedetektiva obavljaju profesionalno i, u nedostatku zakona o delatnosti, uskladu sa važe im nacionalnim i me unarodnim standardima.

Zbog toga je neophodno, donošenjem odgovaraju ih posebnihzakona (za službenike obezbe enja i detektive) koji bi bili primereninašem pravnom sistemu, urediti na in, obim i uslove za obavljanje ovihdelatnosti, stavljaju i ih pod ve i stepen kontrole od strane nadležnihorgana države i tržišne kontrole u sistemu infrastrukture kvaliteta(standardi), posebno imaju i u vidu da je Republika Srbija jedina državau Evropi i regionu koja oblast privatnog obezbe enja još uvek nije uredilazakonom.

18

Detektivska delatnost u Republici Srbiji obavljala se po staromZakonu o klasifikaciji delatnosti i o registru jedinica razvrstavanja(„Službeni list SRJ”, br. 31/96, 34/96, 12/98, 59/98 i 74/99), koji jepod šifrom delatnosti 74600 Delatnost traženja izgubljenih lica i zaštite,izme u ostalog, propisivao i poslove traženja izgubljenih lica, aktivnostiprivatnih istražitelja, aktivnosti detektiva u trgovinskim radnjama, kao idavanja saveta o zaštiti i bezbednosti u oblasti industrije, doma instava ijavne bezbednosti.

Na osnovu novog Zakona o klasifikaciji delatnosti („Službeniglasnik RS”, broj 104/09) i Uredbe o klasifikaciji delatnosti 05 Broj: 110-5482/2010, u Republici Srbiji je klasifikacija delatnosti u potpunostiharmonizovana sa me unarodnim sistemom klasifikacije delatnosti(referentnim ISEC rev 3 i izvedenim NACE – klasifikacija delatnosti uEU).

Izvod iz nove klasifikacije delatnosti koji se odnosi na detektivskudelatnost:

SEKTOR ADMINISTRATIVNE I POMO NE USLUŽNE DELATNOSTI80 Zaštitne i istražne delatnosti - oblastObuhvata usluge povezane sa zaštitom kao što su: istražne i detektivskeusluge; usluge obezbe enja i patroliranja; prikupljanje i prenos novca,dokumenata i ostalih vrednih stvari uz pomo osoblja i opreme za zaštituovih dragocenosti tokom prenosa.

80.3 Istražne delatnosti - grana80.30 Istražne delatnosti - grupaObuhvata:- istražne i detektivske usluge- aktivnosti svih privatnih istražitelja bez obzira na to za koga i šta

istražuju

Evropski standardi i iskustva

U skladu sa proklamovanim opredeljenjem države za lanstvo uEvropskoj Uniji, neophodan je razvoj nacionalne regulative zasnovan naprincipima pravne države, politi kog i svojinskog pluralizma i tržišneekonomije. Dakle, potrebno je da zakonodavstva najrazvijenijih državalanica Evropske unije budu preuzimana i upodobljivana primereno

našim uslovima i tradiciji.

Osnovni preduslov za ostvarivanje takve državne politikepredstavlja usaglašavanje našeg pravnog sistema sa pravnimstandardima zemalja Evropske unije.

U tom smislu, u budu i Zakon o detektivskoj delatnosti trebainkorporisati rešenja zastupljena u zakonodavstu zemalja iz bliskogokruženja, sa kojima imamo sli nu pravnu i amdinistrativnu tradiciju,

19

nasle e i praksu, od kojih su neke ve i punopravni lanovi Evropskeunije (Slovenija) ili tome teže (npr. BiH, Hrvatska, Makedonija). Me utim,pažnju treba posvetiti i konkretnim rešenjima sadržanim u propisimaonih zemalja koje imaju razvijene standarde u ovoj oblasti (VelikaBritanija, Nema ka, Španija).

Nastanak i održivost detektivske delatnosti u Republici Srbiji,Evropskoj Uniji i u svetu, uzrokovana je sve ve om potražnjom tržišta zadetektivskim uslugama, kao posledica aktuelnih procesa u socio-ekonomsko-politi kom okruženju gra ana i organizacija, kao što su:smanjenje javne potrošnje i time realnih resursa države da zadovolji svepotrebe gra ana i organizacija; procesi tranzicije; demokratizacijaprocesa koji se odnose na potrebu pouzdanosti izvo enja mnoštvadokaza u pojedinim postupcima; recesija i porast stope kriminaliteta, itd.

Osnovna intencija zakonodavaca svih država je da gra anima iorganizacijama, pored redovne sudske zaštite, omogu e i koriš enjealternativne zaštite - detektivskih usluga, ali na legalan i legitiman na ini u skladu sa poštovanjem svih demokratskih dostignu a usmerenih napoštovanje ljudskih prava i pove anje opšte i imovinske bezbednostigra ana i organizacija, što je slu aj i sa prelogom ovog zakona.

III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA IPOJEDINA NIH REŠENjA

Glavom I - Uvodne odredbe - l. 1-3, predvi a se da detektivskudelatnost mogu obavljati pravna lica, preduzetnici i fizi ka lica kojaispunjavaju uslove iz ovog zakona i koja su registrovana u skladu sapropisima.

Glavom II – Detektivska delatnost - propisuju se uslovi,ovlaš enja i na in obavljanja detektivske delatnosti.

Odeljkom 1. Uslovi za obavljanje detektivske delatnostiLicenca pravnih lica - predvi aju se uslovi koje moraju

ispunjavati pravna lica za dobijanje licence.

Licenca fizi kih lica - predvi aju se uslovi koje morajuispunjavati fizi ka lica za dobijanje licence, kao i da bliže uslove o na inusprovo enja obuke i osposobljavanja lica za obavljanje poslova detektiva ipolaganje stru nog ispita donosi ministar unutrašnjih poslova.

Poslovne prostorije – predvi eno je da pravno lice za obavljanjedetektivske delatnosti i samostalni detektiv moraju posedovatiodgovaraju i poslovni prostor, koji je obezbe en od provale ineovlaš enog pristupa. Za uvanje predmeta i evidencija detektiv morada obezbedi kasu ili sef.

Podnošenje zahteva za licencu - predvi a da se zahtev zaizdavanje licenci podnosi Ministarstvu i da se licenca izdaje sa rokom

20

važenja od 5 godina, uz mogu nost obnavljanja.Legitimacija - predvi eno je da detektiv prilikom obavljanja

detektivske delatnosti mora nositi legitimaciju i dati je na uvidovlaš enim policijskim službenicima na njihov zahtev, a podzakonskimaktima detaljno je propisan izgled i nošenje legitimacije.

Odeljkom 2. Ovlaš enja i na in obavljanja poslova detektiva -Prikupljanje podataka - propisuje se, a podzakonskim aktima

detaljno ure uje, na in prikupljanja podataka o nestalim licima ili licimakoja se kriju; licima koja su korisniku prouzrokovala štetu; licima kojaanonimno postupaju prema korisniku usluge, narušavaju i muprivatnost; predmetima koji su izgubljeni ili ukradeni; uspešnostiposlovanja pravnih lica i samostalnih preduzetnika; zaštiti intelektualne iindustrijske svojine, kao i prikupljanje i obradu drugih podataka kojanisu u suprotnosti sa zakonom

Ugovor - propisuje se da detektiv može obavljati detektivskeposlove u skladu sa svojim nadležnostima samo na osnovu ugovora sastrankom, odnosno samo na osnovu i u okviru zaklju enog pisanogugovora sa pravnim ili fizi kim licem za koje obavlja detektivske posloveili sa licem koje je ovlaš eno da zaklju i takav ugovor.

Vatreno oružje - propisuje se da pravno lice za obavljanjedetektivske delatnosti ne može posedovati oružje za obavljanje delatnosti,a da detektiv može dobiti dozvolu za nošenje vatrenog oružja zasamoodbranu na period od 5 godina, koji se može produžiti u skladu sazakonom kojim se ure uje oružje i municija.

Na in obrade podataka - propisuje se da detektiv možeprikupljati podatke od lica koje na to pristane i u skladu sa propisima ozaštiti podataka o li nosti, kao i od organa državne uprave u skladu saodredbama ovog zakona, propisima o dostupnosti podataka od javnogzna aja i drugim propisima.

Glavom III – Nadzor nad radom, evidencije i zaštita podataka -propisuje se:

Odeljkom 1. Nadzor - predvi eno je da nadzor nad sprovo enjemovog zakona i propisa donetih na osnovu njega, radom pravnih i fizi kihlica koja obavljaju detektivske poslove i radom ustanova koje sprovodeobuku i osposobljavanje lica za detektivske poslove, vrši Ministarstvo,kao i ovlaš enja policijskih službenika da utvr uju zakonitostposlovanja; vrše uvid u evidencije ugovora i provere da li se posloviobavljaju u skladu sa ugovorom i poslovnom dokumentacijom;pregledaju poslovne prostorije, ure aje i tehni ku opremu i vozila koja sekoriste u obavljanju detektivske delatnosti; proveravaju na in uvanja inošenje vatrenog oružja, kao i osposobljenost detektiva za rukovanjeoružjem, ako ga ima; proveravaju na in primene ovlaš enja od stranesamostalnih detektiva.

21

U vršenju nadzora ovlaš eni policijski službenici odre uju rok zaotklanjanje nepravilnosti u poslovanju koji ne može biti duži od 60 dana,a ukoliko se u tom roku nepravilnosti ne otklone, ovlaš eni policijskislužbenik donosi rešenje o zabrani rada, odnosno obavljanja detektivskedelatnosti, koje u roku od tri dana dostavlja Ministarstvu.

Predvi a da Ministar unutrašnjih poslova, za potrebe primene ovogzakona, formira posebnu komisiju u iji sastav udruženja pravnih lica zadetektivske poslove delegiraju po jednog lana.

Evidencije - predvi ene su, a podzakonskim aktima detaljnopropisane, vrste i sadržaj evidencija koje vodi Ministarstvo, pravna lica isamostalni detektivi (preduzetnici).

Glavom IV. Kaznene odredbe propisane su sankcije za prekršajepravnih i fizi kih lica u sprovo enju ovog zakona, primerene nacionalnimspecifi nostima.

Prekršaji pravnih lica, preduzetnika i ovlaš enih lica -zapre ene su nov ane kazne u iznosu od 100.000 do 1.000.000 dinara zapravno lice koje postupi suprotno odredbama zakona, odnosnoodgovorno lice u pravnom licu nov anom kaznom u iznosu od 5.000 do50.000 dinara. Predvi ene su i zaštitne mere zabrane vršenja delatnostiza pravna lica, odnosno zabrane obavljanja poslova odgovornom licu.

Prekršaji fizi kih lica - predvi ene su nov ane kazne u iznosu od5.000 do 50.000 dinara ili kazna zatvora do 30 dana, za prekršaj fizi koglica koje postupi suprotno odre enim odredbama zakona.

Glavom V. Prelazne i završne odredbe - predvi a se da pravnalica i preduzetnici za detektivsku delatnost koji na dan stupanja nasnagu ovog zakona obavljaju delatnost i vrše poslove detektiva, uskladesvoj rad sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od danastupanja na snagu ovog zakona.

Predvi a se da pravna lica koja na dan stupanja na snagu ovogzakona drže automatsko i poluautomatsko oružje i municiju moguotu iti to oružje i municiju, neposredno ili posredstvom privrednogsubjekta ovlaš enog za promet oružja i municije, u roku od godinu danaod dana stupanja na snagu ovog zakona i da, po isteku tog roka, oružjekoje nije otu eno postaje svojina Republike Srbije.

IV. FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVO ENjEZAKONA

Zadržavanjem osnovnih nadležnosti za vršenje nadzora nadsprovo enjem ovog zakona postoje im resursima Ministarstva ipoveravanjem poslova akreditovanim organizacijama po rešenjimaAkreditacionog tela Srbije i stru nim udruženjima iz oblasti privatnogobezbe enja – nisu potrebna dodatna finansijska sredstva iz budžeta

22

Republike Srbije za sprovo enje ovog zakona.

V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Reforma sektora bezbednosti na organizacionom nivou odnosi sena promene unutar samog sektora, uklju uju i i detektivsku delatnost.Na taj na in se sektor bezbednosti prilago ava promenama u društvu.Najvažnija promena je profesionalizacija. Pod profesionalizacijom se nepodrazumeva samo ukidanje regrutne vojske i prelazak na profesionalnuvojsku, kao što se to kod nas esto isti e. Pod profesionalnomorganizacijom u sektoru bezbednosti se podrazumeva organizacija koja jesposobna da efikasno i efektno sprovodi svoje aktivnosti u okvirudemokratske civilne kontrole. Ovakve organizacije bi trebalo da imajujasno definisane i široko prihva ene uloge u kontroli. Tako e, one trebada imaju jasna pravila kojima e biti definisana njihova odgovornost kaoceline, ali i odgovornost svakog njihovog pripadnika pojedina no.

Jedan od takvih propisa je i ovaj zakon ije se donošenje predlažepo hitnom postupku, s obzirom na to da on predstavlja materijalnopravni osnov za vršenje detektivskih poslova u sistemu nacionalnebebednosti i u okviru demokratske civilne kontrole koju, po predloženimzakonskim rešenjima, treba da vrše i akreditovane organizacije.

Usvajanje ovog zakona po hitnom postupku predstavljaispunjavanje me unarodnih obaveza koje proizlaze iz lanstva ume unarodnoj organizaciji CoESS - Konfederaciji evropskih službiprivatnog obezbe enja - organizacija koja predstavlja poslodavce firmi zaprivatno obezbe enje u Evropi. lanovi CoESS su nacionalna udruženjaposlodavaca u sektoru privatnog obezbe enja evropskih država. CoESSpredstavlja oko 10.000 firmi za privatno obezbe enje u Evropi, sa preko600.000 zaposlenih. U eš e u radu CoESS je preduslov za efikasno ioptimalno vršenje poslova privatnog obezbe enja, profesionalizaciju idostizanje me unarodno priznatih standarda u ovoj oblasti.