Predlog mera za smanjivanje troškova korisnika daljinskog grejanja
-
Upload
bojan-gaji -
Category
Documents
-
view
186 -
download
1
Transcript of Predlog mera za smanjivanje troškova korisnika daljinskog grejanja
Predlog mera za smanjivanje troškova korisnika daljinskog grejanja u Nišu
Bojan GajićOdsek za energetikuUprava za komunalne delatnosti, energetiku i saobraćaj grada Niša25.05.2015
Imajući u vidu:• da je ekonomsko stanje stanovnika u gradu Nišu na veoma niskom
nivou;• da troškovi grejanja korisnika daljinskog grejanja predstavljaju veliki
deo finansijskih obaveza i značajno opterećuju siromašne porodične budžete;
• da cena grejanja pokriva sve prihvatljive troškove energetskog subjekta;
• da je grad Niš od jeseni 2013. u potpunosti prešao na naplatu toplotne energije po utrošku (najveći grad u Srbiji koji je omogućio korisnicima da plaćaju toplotnu energiju onoliko koliko i potroše;
• da stambeni objekti nisu opremljeni opremom za individualnu regulaciju potrošnje, opremom za merenje potrošnje, opremom za odbranu od prevelike potrošnje, izolacijom zidova i visokoefikasnom stolarijom;
• da gradska toplana za dobijanje toplotne energije dominantno koristi kao energent prirodni gas;
• da su počev od 1.1.2015. cene prirodnog gasa slobodne;• da grad Niš ima obavezu da svim građanima učini dostupnom uslugu
daljinskog grejanja, odnosno obezbedi funkcionalnost sistema daljinskog grejanja;
• da je Gradska toplana jedino javno preduzeće koje ima jasno i strogo definisanu strukturu troškova u transparentnoj metodologiji za određivanje cene.
Troškovi daljinskog grejanja
Količina (m2)
Cena po j.m.
(din/m2)
Neto iznos T.E.
Fiksni deo(din)
Troškovi daljinskog grejanja
Količina (kwh)
Cena po j.m.
(din/kWh)
Neto iznos T.E.
Varijabilni deo(din)
Troškovi daljinskog grejanja
(din)
Mere namenjene smanjivanju troškova •Ove mere se mogu usmeriti u 2 pravca:
1. Pravac: Smanjivanje potrošnje toplotne energije u stambenim prostorima
korisnika;2. Pravac: Smanjivanje visine iznosa cena
grejanja koji se može fokusirati na smanjenje:
fiksnog dela i varijabilnog dela
cene grejanja.
Mere namenjene smanjivanju troškova •Predlozi UKDES/Većnik za energetuku
Miloš Banđur.1. Prihvatanje predloga od strane
skupština stanara2. Razmatranje predloga na gradskom
Veću3. Sprovođenje predloga
Sprovođenje predloga mera•Za samu realizaciju mera, po prirodi
posla, morali bi biti zaduženi:▫ JKP Gradska toplana▫Uprava za komunalne delatnosti,
energetiku i saobraćaj.•Prihvatanjem ovog predloga mera od
strane predstavnika skupština stanara Udruženje = kontrolni mehanizam.
Predlog mera•Sve mere se mogu podeliti na:
▫Kratkoročne (za čije sprovođenje nije potrebno da prođe značajan vremenski period, već se mogu realizovati realtivno brzo – 6 meseci do 1 god.);
▫Srednjoročne (za čije je sprovođenje neophodan određen vremenski period do 2 do 3 god.);
▫Dugoročne (za čije je sprovođenje neophodno da prođe značajan vremenski period više od 2 do 3 god.).
Predlog meraA. Kratkoročne mere:
1. Pravac: Smanjivanje potrošnje2. Pravac: Smanjivanje visine cena
grejanjaB. Srednjoročne mere:
1. Pravac: Smanjivanje potrošnje2. Pravac: Smanjivanje visine cena
grejanjaC. Dugoročne mere:
1. Pravac: Smanjivanje potrošnje2. Pravac: Smanjivanje visine cena
grejanja
A.1. Kratkoročne mere/Smanjivanje potrošnje
1) IZRADA I USVAJANJE PROGRAMA UGRADNJE OPREME ZA REGULACIJU GREJANJA NA UNUTRAŠNJIM GREJNIM INSTALACIJAMA (FREKVENTNE PUMPE, BALANSNI VENTILI...)
a predviđeni termin početka aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
6 meseci
c realizacija programa: srednjoročna aktivnost (mera B1.1.)
d nosilac aktivnosti: toplana
e očekivane uštede: 10% (nakon realizacije programa)
A.1. Kratkoročne mere/Smanjivanje potrošnje
2) UNAPREĐENJE AKTIVNOSTI UGRADNJE OPREME ZA INDIVIDUALNO MERENJE I UPRAVLJANJE POTROŠNJOM TOPLOTNE ENERGIJE (DELITELJI TROŠKOVA TOPLOTE I KONTROLNI KALORIMETRI)
a predviđeni termin početka aktivnosti: odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti: godinu danac realizacija programa: dodatno održavanje prezentacija
građanima o prednostima ugradnje opreme i o načinima ugradnje, obračunima za grejanje i finansiranju ugradnje i očitavanju koje bi organizovali predstavnici proizvođača i toplane u dogovoru sa korisnicima, a ugradnja opreme u zavisnosti od interesovanja građana
d nosilac aktivnosti: toplana i proizvođači opreme
e očekivane uštede: 15% (nakon realizacije ugradnje)
A.1. Kratkoročne mere/Smanjivanje potrošnje
3) IZMENA REGULATIVE KOJA ĆE OMOGUĆITI UMANJENJE IZNOSA OBAVEZNOG DELA FIKSNIH TROŠKOVA ZA KORISNIKE KOJIMA JE PRIVREMENO OBUSTAVLJENO SNABDEVANJE TOPLOTNOM ENERGIJOM
a predviđeni termin početka aktivnosti: odmahb predviđeni termin završetka
aktivnosti:tri meseca
c realizacija mere: definisanje pravnih akata, usaglašavanje sa republičkom regulativom, usvajanje u skupštinskoj proceduri, zatim primena kod zainteresovanih građana
d nosilac aktivnosti: UKDES i toplanae očekivane uštede: 100% (za korisnike kojima je
privremeno obustavljena isporuka toplotne energije)
A.1.3. Izmena regulative1. Predlog:
▫ taksa (T) svim korisnicima; T<10din/m2
▫ varijabilni deo fiksnog dela naknade (NFV) svim korisnicima; NFV~2 do 2,5din/kWh
2. Predlog:▫ taksa (T) korisnicima sa privremenom obustavom isporuke;
T<10 din/m2
▫ naknada za grejnu površinu kao i do sada (NF) korisnicima sa redovnim snabdevanjem;
NF=NF0+0,20 do 0,30din/m2
3. Predlog:▫ naknada za grejnu površinu (NF) pokriva ukupne fiksne troškove
toplane (Tf) i polovinu varijabilnih troškova (Tv); NF~60 do 65 din/m2
▫ naknada za grejnu površinu (NV) pokriva preostalu polovinu varijabilnih troškova (Tv);
NV~3,7 do 3,8 din/kWh
A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
1) IZMENA ODLUKE GRADA O UTVRĐIVANJU VISINE NAKNADE ZA OBJEDINJENU NAPLATU
a predviđeni termin početka aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
6 meseci
c realizacija aktivnosti: formiranje tima za izradu nove odluke i metodologije, a zatim usvajanje u skupštinskoj proceduri
d nosilac aktivnosti: UKDES, ONA, javna preduzeća, gradsko Veće
e očekivano smanjenje cene: fiksni deo 5 – 6%
A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
2) SMANJENJE PROSEČNIH PRIMANJA U TOPLANI ZA 5% PO ZAHTEVU GRADSKOG VEĆA
a predviđeni termin početka aktivnosti:
u toku je
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
3 meseca
c realizacija aktivnosti: predlog je sačinjen, neophodno je usaglašavanje sa republičkim propisima
d nosilac aktivnosti: toplana, gradsko Veće
e očekivano smanjenje cene: fiksni deo 1,5%
A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
3) PREGOVARANJE SA SINDIKATIMA OKO KOLEKTIVNOG UGOVORA KOJIMA BI SE UMANJILI IZDACI ZA JUBILARNE NAGRADE I SLIČNE OBAVEZE POSLODAVCA
a predviđeni termin početka aktivnosti:
u toku je
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
3 meseca
c realizacija aktivnosti: predlog je sačinjen, neophodno je usaglašavanje sa sindikatima
d nosilac aktivnosti: toplana, gradsko Veće
e očekivano smanjenje cene: fiksni deo 0,05%
A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
4) REALIZACIJA PROGRAMA ŠTEDNJE GRADSKE TOPLANE
a predviđeni termin početka aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
godinu dana
c realizacija aktivnosti: predlog je sačinjen, neophodno je odobriti primenu
d nosilac aktivnosti: toplana, gradsko Veće
e očekivano smanjenje cene: nama procene
A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
5) REALIZACIJA PROJEKTA KORIŠĆENJA BUNARSKE VODE ZA SISTEM DALJINSKOG GREJANJA U PRIMARNOJ DISTRIBUTIVNOJ MREŽI
a predviđeni termin početka aktivnosti:
u toku je
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
6 meseci
c realizacija aktivnosti: projekat je u završnoj fazi, očekuje se korišćenje bunarske vode u sledećoj grejnoj sezoni
d nosilac aktivnosti: toplana
e očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 0,5%
A.2. Kratkoročne mere/Smanjivanje visine cene
6) REALIZACIJA KFW PROGRAMA REHABILITACIJA SISTEMA GREJANJA U SRBIJI – FAZA IV, REKONSTRUKCIJA TOPLANE JUG, SCADA...
a predviđeni termin početka aktivnosti:
u toku je
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
6 meseci
c realizacija aktivnosti: projekat je u toku, očekuje se završetak ovih aktivnosti do početka grejne sezone
d nosilac aktivnosti: toplana
e očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 1%
B.1. Srednjoročne mere/Smanjivanje potrošnje1) REALIZACIJA PROGRAMA UGRADNJE OPREME ZA
REGULACIJU GREJANJA NA UNUTRAŠNJIM GREJNIM INSTALACIJAMA (FREKVENTNE PUMPE, BALANSNI VENTILI...)/NASTAVAK MERE A1.1.
a predviđeni termin početka aktivnosti:
nakon izrade programa i njenog prihvatanja od strane grada
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: program će definisati način finansiranja ovih mera, kao i prioritet prilikom ugradnje
d nosilac aktivnosti: toplana
e očekivane uštede: 10%
B.1. Srednjoročne mere/Smanjivanje potrošnje2) PRIPREMA I USVAJANJE PROGRAMA SANACIJE ZGRADA
STAMBENOG SEKTORA
a predviđeni termin početka aktivnosti: kraj 15b predviđeni termin završetka
aktivnosti:1,5 - 2 godine
c realizacija programa: priprema programa će se realizovati u saradnji sa MFI i određenim ministarstvima, a po nekom od već primenljivih modela (javni ESCO – Litvanija, Estonija, JPP ESCO – Francuska, subvencije – Rumunija, Hrvatska...) sama realizacija je dugoročna aktivnost (C1.1.)
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana...
e očekivane uštede: 20% (nakon realizacije programa)
B.1. Srednjoročne mere/Smanjivanje potrošnje3) PRIPREMA PROGRAMA SMANJENJA ENERGETSKOG
SIROMAŠTVA
a predviđeni termin početka aktivnosti:
2016
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: u saradnji sa međunarodnim partnerima i proizvođačima oprema, dugoročna mera (C1.2.)
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana...e očekivane uštede: 15% (nakon realizacije
programa)
B.1. Srednjoročne mere/Smanjivanje potrošnje4) IZRADA SOCIJALNIH KARATA
a predviđeni termin početka aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: u saradnji sa ostalim nadležnim institucijama
d nosilac aktivnosti: grad Niše očekivane uštede: nema uštede u energiji
B.2. Srednjoročne mere/Smanjivanje visine cene1) PROJEKAT KONVERZIJE MANJIH KOTLARNICA NA PELET
a predviđeni termin početka aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
1,5 - 2 godine
c realizacija programa: u toku je priprema predloga projekta koji bi se finansirao putem ESCO modela
d nosilac aktivnosti: toplanae očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 0,5%
B.2. Srednjoročne mere/Smanjivanje visine cene2) PROJEKAT IZGRADNJE NOVOG BUNARA (1200m DUBINE) I
UGRADNJE TOPLOTNIH PUMPI ZA KORIŠĆENJE NIŠAVSKE VODE U SISTEMU VODA-VODA
a predviđeni termin početka aktivnosti:
odmah
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
3 godine
c realizacija programa: u toku su pripremne aktivnosti kao nastavak mere A2.5.
d nosilac aktivnosti: toplanae očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 30%
C.1. Dugoročne mere/Smanjivanje potrošnje1) REALIZACIJA PROGRAMA SANACIJE ZGRADA STAMBENOG
SEKTORA U GRADU NIŠU (NASTAVAK AKTIVNOSTI B1.2.)
a predviđeni termin početka aktivnosti:
nakon usvajanja programa (2017)
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
20 godina
c realizacija programa: realizacija programa će zavisiti od određenih prioriteta i zainteresovanosti građana
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana, izvođači, udruženja stanara
e očekivane uštede: 20%
C.1. Dugoročne mere/Smanjivanje potrošnje2) REALIZACIJA PROGRAMA SMANJENJA ENERGETSKOG
SIROMAŠTVA (NASTAVAK AKTIVNOSTI B1.3.)
a predviđeni termin početka aktivnosti:
nakon usvajanja programa (2018)
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
2 godine
c realizacija programa: po utvrđenim prioritetima iz socijalnih karata
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana...e očekivane uštede: 15%
C.1. Dugoročne mere/Smanjivanje potrošnje3) REALIZACIJA PROGRAMA SUBVENSIONIRANJA
NAJUGROŽENIJIH STANOVNIKA
a predviđeni termin početka aktivnosti:
nakon izrade socijalnih karata (B1.4.) (2017)
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
5 godina
c realizacija programa: po utvrđenim prioritetima iz socijalnih karata, a nakon utvrđivanja izvora finansiranja od strane grada
d nosilac aktivnosti: grad Niš, toplana...e očekivane uštede: nema ušteda u energiji, samo
subvencioniranje troškova
C.2. Dugoročne mere/Smanjivanje visine cene1) PRIPREMA I REALIZACIJA PROJEKTA IZGRADNJE
KOGENERATIVNOG POSTROJENJA NA BIOMASU
a predviđeni termin početka aktivnosti:
oktobar 15
b predviđeni termin završetka aktivnosti:
3 – 4 godine
c realizacija aktivnosti: u toku je izrada studije izvodljivosti, očekavani rok završetka sep 15, nakon toga će toplana i grad doneti odluku o realizaciji projekta
d nosilac aktivnosti: toplana, grad Niš, privatni partner
e očekivano smanjenje cene: varijabilni deo 40%
Procena ušteda i umanjenja cene A.Kratkoročne aktivnosti
skr ušteda umanjenje cenefiksne varijabilne
1.1. nakon realizacije B1.1.1.2. 15%1.3. 100%2.1. 5%2.2. 1,5%2.3. 0,05%2.4. nema procene nema procene2.5. 0,5%2.6. 1%Ukupno: Individualno - realno moguće: 15% 6,55% 1,5%
B. Srednjoročne aktivnosti
1.1. 10%1.2. nakon realizacije C1.1.1.3. nakon realizacije C1.2.1.4. /2.1. 0,5%2.2. 30%Ukupno: Individualno - realno moguće: 10% / 30,5%
C. Dugoročne aktivnosti
1.1. 20%1.2. 15%2.1. 40%Ukupno: Individualno - realno moguće: 20% 40%
UKUPNO: Individualno - realno moguće: 45% 6,55% 72%
ZAKLJUČAK:•Primenom svih mera (uz učešće korisnika
za primenu mera koje se odnose na smanjenje potrošnje) moguće je:▫nakon kratkoročnih smanjiti troškove
grejanja do oko 13,4%,▫nakon srednjoročnih do oko 36%,▫nakon dugoročnih, do oko 60%
Plan realizacije aktivnostiaktivnost nosioc aktivnosti III kv. 15 IV kv. 15 I kv. 16 II kv. 16 III kv. 16 IV kv. 16 I kv. 17 II kv. 17 III kv. 17 IV kv. 17 I kv. 18 II kv. 18 III kv. 18 IV kv. 18 nakon 18A1.1. toplana
A1.2.toplana/proizvođači opreme
A1.3. UKDES, toplana
A2.1.UKDES, ONA, JP, GV
A2.2. toplana, GVA2.3. toplana, GVA2.4. toplana, GVA2.5. toplanaA2.6. toplanaB1.1. toplanaB1.2. grad Niš, toplana
B1.3.grad Niš, toplana...
B1.4. grad NišB2.1. toplanaB2.3. toplana
C1.1.
grad Niš, toplana., izvođači, udruženja stanara...
C1.2.grad Niš, toplana...
C1.3.grad Niš, toplana...
C2.1.
toplana, grad Niš, privatni partner
Šta sada?Odluka
skupština stanara o
prihvatanju predloga mera
Predlog prihvaćen
Razmatranje predloga na GV
Predlog prihvaćen
Sprovođenje mera
Konsultacije sa predstavnicima
Skupština stanara
Odbijanje predloga
Redefinisanje predloga
Predlog odbijen
Razmatranje sledećih koraka
Skupština stanara
RadikalizacijaDefinisanje primedbi -
Korigovanje predloga?
Vaša pitanja?
Bojan Gajić, UKDES [email protected]