1

Predlog ljudske ustave

in primerjava

z Ustavo Republike Slovenije iz leta 1991

2

Ali pomeni Republika Slovenija enako kot slovenski narod?

Ja in ne.

Ja - zato, ker je slovenski narod ustanovitelj in legitimni oblastnik Republike Slovenije. Ne - zato, ker

ima slovens

RS iz leta 1991, v nadaljevanju URS-91.

- 1918 Avstroogrska

1919 1919

1919 - 1941 / Kraljevina Jugoslavija

1921 Vidovdanska ustava

1931 Oktroirana ustava

1941 1943 Kraljevina Italija

1943 - 1945

1945 1991 Federativna Ljudska Republika /

1946 Ustava FLRJ

1953 Ustavni zakon FLRJ

1963 Ustava SFRJ

1974 Ustava SFRJ

1991- Republika Slovenija

2004

dela suverenosti na mednarodne organizacije ( EU, NATO...)

3

tivno hitro

menjajo, ustave pa

precej hitreje

d tem pa je t

burno zgodovino in njena preteklost je podobno pestra tudi

sorodna. in

ozemlje ob

danes deluje na temelju rimskega prava, rimsko pravo pa je bilo v

svojem bistvu kompromis med imperialnim pravom absolutizmom diktaturo in med ljudovlado,

imenovano demokracijo ali republiko. Tehtnica pa je bila

imperialno stran kompromisa, saj je celotno rimsko cesarstvo temeljilo na diktaturi glavnega mesta,

in

kar je

ohranjanje

Ker je tak imperialni sistem v temelju bilo potrebno krog

privilegijev nenehno

. Ker tak sistem temelji

torej , slej ko

ilegirancev prerastejo

zmogljivosti celotnega imperija in sistem samodejno razpade. Man

razpadu rimskega cesarstva pa so sprejele rimsko pravo, saj so se s tem pravno legitimirale. Tako

frankovsko cesarstvo in po njemu

posebej

Vladar, je v prvih poglavjih omenil, da bo opisal vse e vladanja razen republike,

torej ljudovlade ali popularne demokracije. Jean Bodin, ki je konec istega stoletja napisal knjig o

republiki

,

starih Ka

obljubljenega, katero je Bodin odavnih pravnih

sistemov, ki je mske, torej keltske ali delno celo iz predkeltske dobe.

Nicolo Macchiaveli

4

Jean Bodin

in.

ne legende o kr tudi legenda o prvemu kralju Servijanov

, o katerem je pisal bavarski zemljepisec iz 9. stoletja.

Sorodne so tudi legende

o kralju Arturju in podobne

5

Kovanec iz Norika, keltska doba

Podro

6

Pred keltskim obdobjem je bilo torej

mi, o tem pa so pisali tudi stari pisci, recimo

Prokopij iz 6. stoletja, ki je Slova

Mavricij je zapisal, da so Slovani izrazito svobodoljubni in nikakor tiranov. Enako je

zapisal tudi cesar Leon.

S :

1849 Avstro-Ogrsko cesarstvo in kraljestvo

1816 Ilirsko kraljestvo v sklopu avstrijskega cesarstva

1809 Ilirske province v sklopu Francoskega cesarstva

1781

955 Sveto Rimsko cesarstvo

905 M

828 Grofija Karantanija Vzhodna Bavarska krajina

819 Spodnja Panonija

788 Frankovsko cesarstvo

658 Karantanija

623 Samova zveza Vendov

536 Ostrogotsko kraljestvo

455 Gepidsko kraljestvo

452

35 p. n. . Rimsko cesarstvo

4 stol. p. n.

Leta 1456 je bil v zaroti umorjen Urh, zadnji iz Celjske rodbine, ki je bila verjetno povezana z rodbino

Leta 1461 skrb nad versko

.

Leta 1849 izdal

z zahtevami ljudskih gibanj v pomladi narodov.

7

Celjske posesti v 15. stoletju

8

9

Z ten nastop proti Rimu so Rimljani ozemlje

in meje med prvincami stalno po malem spreminjali.

Podobno nas je delilo Frankovsko cesarstvo

10

Podobno nas je delilo Avstroogrsko cesarstvo

Hrvatov in Srbov, ki je leta 1919 trajala en sam mesec.

11

:

, katerih dedne pravice so se navezovale

na staro Karantanijo u r

itisk, predvsem iz Rima in

ivom taistih mednarodnih sil prostozidarskih

in redov.

12

Kraljevina Jugoslavija 1921-1941

Italijanska Slovenija 1941-1943

13

-1943

-1954

14

Po drugi svetovni vojni

1943-1991

Razpad Jugoslavije po letu 1991

15

Meje Republike Slovenije ne temeljijo na zgodovinskih pokrajinah, ampak na mednarodnih pogodbah

iz 20. stoletja.

16

Tranzitni koridorji danes

trgovskimi potmi, imenovanimi jantarna pot, kar je razumljivo, saj se zemljepisna pokrajina ni

menjala in je najbolj ugoden prehod iz Sredozemlja v srednjo, severno in vzhodno Evropo

naraven, skozi Vipavsko dolino.

erativna republika Jugoslavija je bila ena od mnogih tvorb, saj je

Jugoslavije so se podpisale mednarodne pogodbe, ki so mesto Trile od ozemlja Slovenije.

Podobno

Leta 1991 se je Republika Slovenija osamosvojila in razglasila s

dogodek pogledamo s

. Dolgo nam

in atlantskim

tvom, na katere je Republika Slovenija po 13 letih obstoja z ustavo prenesla del

ih organizacijah,

tako kot bo to zapisano v teh sklepih, sprejetih v omenjenih mednarodnih organizacijah. To se je

Potem seveda

dinastije Ro ter je povezana z

starodavnimi taj in tudi z Rimom, zlasti z Vatikanskimi bankami, tudi v

Sloveniji pl in 'Delavsko pankersko univerzo', ki dajeta slutiti, da je

nedvou ta

17

in ta razlage

karantanskega grba panterja kot simbola skr uradnega jezika zaradi

vanja ega ega a kot ekspanzivno in skrajno nacionalisti enako kot

samo ime

ozemlja republike Slovenije in bi naj bila zatorej naci

naj ta tvorba ne bi imela skupnega s Karantanijo, ki po njihovem 'strokovnem mnenju'

in naj bi govorila o nekih nedefiniranih 'Slovanih' in nikakor ne o

Slovencih vom O nacionalizmu v

Sloveniji').

Na spletni st V osmih letih delovanja je Open Society Institute -

podpora Georga Sorosa razvoju od

ikovanje

Delavsko-punkerska univerza (DPU) je

na zadovoljivi ravni.

Ker je parlamentarna politika v republiki Sloveniji popolnoma povezana s politiko Evropske Unije in

Nata

i

:

referendumi in ljudski iniciativi). Od takrat do danes je bilo

dovolj podpisov tudi za referendumsko zahtevo (40.000). Ostale referendume sta zahtevala ali

Najprej je bilo za pobudo potrebno v sedmih dneh po sprejemu zakona zbrati 250 navadnih

1000. Leta 2006 so

iroma zahtevo in obe spremembi

sta bili izpeljani po tihem, brez javne razprave in brez vednosti Ljudstva.

predhodni referendum. Od tak

18

o za

referendumsko pobudo zbrati kar 5.000 podpisov in to na Upravnih enotah.

sobno

stokrat so volilke in

volilci zbirali po

oziroma

p

Poglejmo a sprejeta leta 1991

starih dednih

tudi Franca a I., ki je leta 1849 napisal cesarski patent.

.

nov

19

Cesarski Patent

(Patent o temeljnih pravicah) z dne 4. marca 1849

razveljavljen z

dodatkom III. Cesarskega patenta z dne 31. decembra 1851 ("novoletni patent") RGBl. 3/1850

Mi, F

s

Istra in mesto Trst z okolico

jevino Galicija in Lodomeria z vojvodinami

Dalmacijo

zagotovljene poli

izpoved ne op

vzgojne in dobrodel

Z

poskrbeti tako, da prejm

o do ga mnenja z besedami, s pisanjem, tiskanjem

ali slikovno predstavitvijo. Tiska ni dovoljeno cenzurirati. Proti zlorabi tiska se izda prepovedni zakon..

uradov in zakonsko

priznanih organov.

20

za prid

so

urah.

.

. Preiskava stanovanja in papirjev ali zaseg slednjih je

T

naloga.

V primeru vojne ali notranjih n

-1991) pa ne bomo primerjali le s cesarskim patentom iz leta 1849,

katerega je izdal cesar Fran predvsem zaradi sa pomladi narodov v letu

1848 . Raje

jo primerjajmo cionalnega pravnega reda.

primera rska ustava,

Vnasprotju s Slovenijo

, kar je zelo verjetno povezano

tudi z dejs .

21

s

oklicali zvezno republiko, katero so sestavljal Kantoni. Ker so v

ti

bodo zgled o neodvisnosti, katero je

spisal Thomas Jefferson, v skladu z navdihom, ki ga je dobil po branju Bodinovih estih knjig o

republiki.

o in ljudovlado, obenem pa je

ugotavljal, da je pravni red naravno vezan na zemljepis pokrajine.

ilo pravi, da Jefferson napisal svoje inicialke prav na strani v svojem izvodu

republiki, na kateri

posebej v Six books on Commonwealth, je omenjeni odstavek

.

22

23

Primerjava sedanje ustave s predlogom nove ustave

n i sistem, zapisan v Ustavi RS, , da imajo stranke

zato

pravic civilnim osebam, in o po svoji vesti

o financah

cije, predvsem referendum in

ljudska pobuda, a kot je bilo zgoraj omenjeno

parlament, tem

Razen oba zbora

pa sta si enakovredna. Z

n delovni predsednik na njih nima

vpliva. Sedem oddelkov oziroma ministrstev je naslednjih:

Zunanje zadeve -

-

-podpiranje demokracije,

-

-

-

Sodstvo in policija

notranja varnost boj proti kriminalu,

mednarodno

24

Notranje zadeve zavarovanje,

zdravila,

kultura,

statistika,

- vremenoslovje,

boj proti rasizmu

Okolje, promet, energija, komunikacije energija,

komunikacije,

razvoj prostora,

ceste, okolje,

promet,

civilno letalstvo

Finance

Ljudsko gospodarstvo gospodarstvo

gospodarska oskrba

stanovanja

25

Kazalo Predloga nove ustave PNU

4. Ljudje in

Ob primerjavi kazal obeh ustav je a sistemoma.

pokrivata ustave

(PNU), kot v sedanji ustavi RS (URS).

Drugo poglavje PNU je v URS delno obravnavano v drugem, delno pa v tretjem poglavju skupaj z

gospodarskimi razmerji, ki se sicer deloma pokriva s tretjim poglavjem PNU, s tem da pri URS

PNU

lne skupnosti.

obravnavani v 3. poglavju o gospodarskih razmerjih, delno v 5. p

poglavju o financah in delno v 7.

poglavju o ustavnosti in zakonitosti.

mih, ki je v URS , ter v 9. poglavju

URS, na splo

.

PNU obravnavano v 9. In 10. poglavju. Ker

PNU URS

osmo poglavje. URS kot PNU, pa v URS

tretjega poglavja PNU razen tega pa je

pomanjk PNU obravnavani v

URS

in deloma v devetem poglavju. URS in PNU:

26

Kazalo sedanje Ustave URS

. Gospodarska in socialna razmerja,

III. GOSPODARSKA IN SOCIALNA RAZMERJA 66

c) Predsednik republike 102

d) Uprava 120

f) Sodstvo 125

V. SAMOUPRAVA

a) Lokalna samouprava 138

b) Druga samouprava 145

VI. JAVNE FINANCE 146

VII. USTAVNOST IN ZAKONITOST 153

IX. POSTOPEK ZA SPREMEMBO USTAVE 168

27

PNU

SOCIALNE PRAVICE

Poglavje 1 Osnovne pravice 8

Poglavje 3 Socialni cilji 43

PNOSTI

1.del -

2.del -

3.del - Lokalne skupnosti 53

4.del - Jamstva republike 54

Poglavje 2 Pristojnosti

1.del -

2.del - Varnost, narodna in civilna obramba 59

3.del - 64

4. del -

5. del - Javna dela in prevoz 87

6.del - Energija in komunikacije 95

7.del - Gospodarstvo 100

8.del - Stanovanja, delo, socialna varnost in zdravje 114

9.del - 133

10.del -

Poglavje 3 Finance 140

Poglavje 2 Ljudska pobuda in referendum 152

28

PNU

zbor 164

1.del - Organizacija

2.del - Postopki 172

3.del - Pristojnosti 179

1.del - Organizacija in postopki 190

2.del - Pristojnosti in pooblastila 196

6

Poglavje 1 Revizija ustave 211

Za razliko od kazala PNU ima URS v svojem kazalu najbolj o

ureditvi, kar je v resnici povezano z dejstvom, da je o obredje h

vejah oblasti. Zapletena pravila s tem v zvezi pa ne pomeni samodejno tudi, da

so ti odnosi med temi vejami oblasti opisani jasno ali celo nedvoumno.

Preambula

Preambula URS

Temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije,

in iz zgodovinskega dejstva,

letnem boju za narodno osvoboditev

izoblikovali svojo narodno samobitnost

:

29

os

ravno na ti dve lastnosti preambule ter 3. lena URS

a boja morda res ne zdi na mestu, saj

150 leti, ter vsakokrat, ko jo znova potr

Preambula PNU

V imenu neminljivega duha!

Ob zavedanju svoje odgovornosti do narave,

v duhu solidarnosti in odprtosti do sveta,

in

prebivalci

in sprejemamo naslednjo Ustavo:

zelo

usmerjena, medtem ko Slovenci glede tega nismo tako ozkogledni, izraz 'duh' pa nam ustreza ravno

slovenstva', 'duh razsvetljenstva' ter s tem povezan 'duh solidarnosti in odprtosti do sveta', ki je

omenjen kasneje v preambuli.

30

URS

1

2

3. na trajni in neodtujljivi pravici

4. Slovenija je ozemeljs

5.

, za slovenske izseljence in zdomce in

skladen civilizacijski in kulturni razvoj Slovenije.

6.

a morje in reke, nad njim pa so v obliki navzdol obrnjenega

Zastava Slovenije je belo-modro- venska narodna zastava z grbom Slovenije. Razmerje med

a

sega z eno polovico v belo polje, z drugo pa v modro.

Himna Slovenije je Zdravljica.

Uporabo grba, zastave in himne ureja zakon.

7.

svobodno.

8. Zakon

mednarodnimi pogodbami, ki obvezujejo Slovenijo. Ratificirane in objavljene mednarodne pogodbe

se uporabljajo neposredno.

9. V Sloveniji je zagotovljena lokalna samouprava.

10. Glavno mesto Slovenije je Ljubljana.

11.

31

PNU

Republiko Slovenijo.

(1) Republika Slovenija varuje svobodo in pravice prebivalcev ter zagotavlja neodvisnost in varnost

(2) Spodbuja skupno blaginjo, trajnostni razvoj, notranja povezovanja ter kulturne raznolikosti v

mednarodni red.

niso prenesene na republiko.

erna.

medtem ko se PNU v njih

oprede

32

URS

12

13. Tujci imajo v Sloveniji v skladu z mednarodnimi pogodbami vse pravice, zagotovljene s to ustavo

.

V Sloveniji so vsakomur zagotovljen

Vsi so pred zakonom enaki.

34.

Vsakdo ima pravico do osebnega dostojanstva in varnosti.

osti ter

osebnostnih pravic.

Samo

potek kazenskega postopka ali za .

mednarodnega prava omenja tudi posebej mednarodne pogodbe.

33

2. Temeljne PNU

Poglavje 1 Osnovne pravice

(1) Vsi ljudje smo pred zakonom enaki.

(2) Nikogar se ne sme diskriminirati, ne glede na njegovo

mestu.

Vsakdo ima pravi

imuniteti poslancev,

.

34

1 URS

podlagi ustave.

ene samo s pravicami drugih in v primerih, ki jih

aktih, ki veljajo v Sloveniji, ni

stanje zahteva in tako, da spreje

18

brez njegove svobodne

privolitve.

35

osebne svobode PNU

gibanja.

kaznovanja.

erih, kot je

lena, v katerem

pravnih aktih, ki veljajo v Sloveniji, ni dopustno omejevati z izgovorom, da je ta ustava ne priznava ali

asno razveljaviti ali omejiti. Tako skakanje iz ene

skrajnosti v drugo pomeni le, da je ustava dosledno nedosledna, oziroma, da je nedoslednost

e prav

jasne in n , kakor je

i sicer nobenem u, v katerem

.

Glede varovanja pred

. ukvarja z varovanjem

.

a. Pogoj za raziskovalne pr

c. Neodvisna in nepristranska ocena raziskovalnega projekta mora ugotoviti, da je varnost

zagotovljena.

namenom 'varovanja javnega reda'.

36

(svoboda gibanja) URS

vrne.

Ta pravica se sme omejiti z zakonom

zavaroval javni red

zahtevajo Tujcem se na podlagi zakona lahko omeji vstop

bivanja v njej

len (varstvo osebnih podatkov)

Zagotovljeno je varstvo osebnih podatkov. Prepovedana je uporaba osebnih podatkov v nasprotju z

namenom njihovega zbiranja. Zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti

osebnih podatkov .

sodnega varstva ob njihovi zlorabi.

len

ureja zakon.

razmere.

ji samo iz razlogov, ki jih zaradi varovanja otrokovih koristi

zakon. Otroci, rojeni zunaj zakonske zveze, imajo enake pravice kakor otroci, rojeni v njej.

56. len (pravice otrok)

skladu s svojo starostjo in zrelostjo.

ureja zakon.

Otroci in mladoletniki, za k

ureja zakon.

37

PNU

(1) Otroci in mladostniki imajo pravico do posebnega varstva osebne integritete in spodbujanja

njihovega razvoja.

(2) Svoje pravice izvajajo v skladu s svojo sposobnostjo razumevanja.

Ob primerjavi

varstva in v URS

pa z zakonom, kar pomeni, da v parlamentu o teh pravicah lahko

, se pod

lahko odvzame otroke. Velika o stalno

izr ustavnih

ti.

zakonov pomeni, da parlament ne menja samo podrobnosti, ampak z menjavo zakonov mimogrede

tudi kroji p

strankam pred civilnimi listami, je jasno, da v parlamentu nimajo glasu poslanci kot samostojne

adniki strank, ki morajo biti sta torej v

in oblast ljudstva, neposredna in posredna, to

povsem ot

pravzaprav tudi posredne demokracije, saj parlamentarne stranke ne predstavljajo legitimne volje

ljudstva, ker ki nimajo legitimnosti pri nas,

vplivajo pa s financami.

Zakona o volitvah 2006 -

njene liste kandidatov podprejo s podpisi najmanj . Podpisi poslancev

nka l

najmanj

petdeset volivcev, ki imajo s . Zakona o volitvah 2006 - V

, ki

azvidno, da imajo stranke v primerjavi s civilnimi listami

volivcev dvesto

listo potrebnih le 100 podpisov. Ta sprememba zakona je le en primer, kako lahko popolnoma v

ustavo.

38

(nedotakljivost stanovanja) URS

Stanovanje je nedotakljivo.

prostore, niti jih ne sme preiskovati.

jegov

zastopnik.

ogibno potrebno,

, da se na podlagi

potek kazenskega postopka ali za

39

PNU

(1)

(2) Vsakdo ima pravico do varstva pred zlorabami osebnih podatkov.

Pravi

za pravice do zasebnosti na zakone,

medtem, ko PNU zagotavlja varstvo pred zlorabo podatkov.

40

URS

ro ima v zakonu utemeljen pravni

interes, razen v primerih, ki jih .

40. len (pravica do popravka in odgovora)

Zagotovljena je pravica do popravka objavljenega obvestila, s katerim sta prizadeta pravica ali interes

posameznika, organizacije ali organa, in prav tako je zagotovljena pravica do odgovora na objavljeno

informacijo.

len (svoboda vesti)

moralno vzgojo. Usmerjanje otrok glede verske in moralne vzgoje mora biti v skladu z otrokovo

starostjo in zrelostjo ter z njegovo svobodo ves

Ugovor vesti je dopusten v primerih, ki jih

Vsakdo ima

len (pravica do uporabe svojega jezika in pisave)

.

41

PNU

(1) Svoboda vere in vesti je zagotovljena.

(2) Vsakdo ima

izpovedovati posamezno ali v skupnosti z drugimi.

(4) Nikogar se ne sme prisiliti, da bi se prid

pri verski vzgoji.

(3) Vsak

(1) Zagotovljena je svoboda tiska, radia in televizije, kot tudi vse druge oblike javnega predvajanja,

produkcije in informacij.

(2) Cenzura je prepovedana.

Svoboda jezika je zagotovljena.

odvisne od parlamentarnih dogovorov.

42

URS

Zagotovljena je pravica do mirnega zbiranja in do javnih zborovanj.

Zakonske omejitve teh pravic so dopustne

predvidenih z mednarodnimi pogodbami, ki obvezujejo Slovenijo.

V mejah zakona

V Republiki Sloveniji je danes po URS

protiustavno.

vedenja, ki ni povsem povezano z izrazom mirno, je v pristojnosti parlamenta, oziroma

parlamentarnih strank. Pravico do zbiranja in zborovanja se v URS lahko omeji.

Svoboda znanstvenega raziskovanja se zdi bolj smiselna od znanstvenega ustvarjanja.

parlamentar dnarodne

pogodbe, katere je torej treba

, da bi

bila tuja oseba preganjana prav zaradi zavz

43

PNU

znanosti

Svoboda umetnosti je zagotovljena.

(1) Zagotavljena je svoboda zbiranja.

(2) Vsakdo ima pravico do organiziranja shodov, sod

sodelovanja pri njegovih dejavnostih.

(3) Nikogar se n

v Slovenijo.

(2) Begunca ali begunko se ne sme izg

44

33. len (pravica do zasebne lastnine in dedovanja) URS

Zagotovljena je pravica do zasebne lastnine in dedovanja.

(lastnina)

dedovanja.

(razlastitev)

.

Gospodarska pobuda je svoboda.

Zakon za ustanavljanje gospodarskih organizacij. Gospodarska dejavnost se ne sme

izvajati v nasprotju z javno koristjo.

Prepovedana so dejanja nelojalne konkurence in dejanja, ki v nasprotju z zakonom omejujejo

konkurenco.

D

jih

(sindikalna svoboda)

(pravica do stavke)

Delavci imajo pravico do stavke.

z

zakonom omeji.

45

PNU

(1) Lastnina je zagotovljena.

(2) Razlastitev in omejitev lastninske pravice enaka razlastitvi se v celoti nadomesti.

(1) Zagotovljena je gospodarska svoboda.

gospodarske dejavnosti.

Svoboda sindikatov

e nujnih

zdravstvenih primerov.

kot z zakoni. V URS je opazna tudi pravica parlamenta, da omejuje pravico do stavke, nasprotno pa je

46

(pravica do sodnega varstva) URS

redom.

(javnost sojenja)

Sodne obravnave so javne. Sodbe se izrekajo javno.

(pravica do pravnega sredstva)

ali pravnih interesih.

da v skladu z zakonom

Kdor je bil po krivem obsojen za kaznivo dejanje ali mu je bila prostost neutemeljeno odvzeta, ima

pravico d pravice po zakonu.

(prepoved ponovnega sojenja o isti stvari)

47

PNU

do

sojenja v razumnem roku.

varovanje pravic, ima tudi pravico do pravnih nasvetov.

V URS se zdi na prvi pogled, da zagotovlja veliko pravic v zvezi s sodnimi postopki, vendar je vsa

pristojnost v rokah sodnika, ki se ravna po zakonih. Podobno tudi prevelike pristojnosti vlade in

celo

48

URS

(varstvo osebne svobode)

Vsakdo ima pravico do osebne svobode.

Nikomur se ne sme vzeti prostost, raze

Vsakdo, ki mu je odvzeta prostost, mora biti v materinem jeziku ali v jeziku, ki ga razume, takoj

zakaj mu je bi

(odreditev in trajanje pripora)

Oseba, za katero obstaja utemeljen sum, da je storila kaznivo dejanje, se sme pripreti samo na

ljudi.

O

izsiljevanje priznanj in izjav.

(enako varstvo pravic)

49

PNU

ustanovljenega v skladu z ustavo, s pristojnostjo, neodvisnostjo in nepristranskostjo.

(2) Vsaka oseba, , ima

(1) Osebi je lahko odvzeta njegova prostost le v primerih,

(2) Vsaka oseba, kateri je odvzeta prostost, , o

(3) Vsaka oseba, ki se jo pripre, ; sodnik

v razumnem roku.

du z zakonom.

.

ba o priporu Habeas Corpus je v

carskem zgledu

zapisa

50

len (svoboda gibanja) URS

vrne.

Ta pravica se sme omejiti z zakonom

Tujcem se na podlagi zakona la

len (nedotakljivost stanovanja)

Stanovanje je nedotakljivo.

prostore, niti jih ne sme preiskovati.

Pr

zastopnik.

Pod pogoji, ki jih stanovanje ali v

il)

potek kaz (sodelovanje pri upravljanju javnih

zadev)

skladu z zakonom neposredno ali po izvoljenih predstavnikih

sodeluje pri upravljanju javnih zadev.

cije)

51

len 35 Pravica do peticije PNU

(1) Vsakdo ima pravico nasloviti peticijo na oblasti, uporabe te pravice se ne sme kaznovati s

je svoje volje na glasovanjih.

(1) Temeljne pravice se morajo izvajati v celotnem pravnem sistemu.

njihovemu izvajanju.

drugimi sredstvi.

(2)

drugih.

(4) Bistvo temeljnih pravic je nedotakljivo.

Ob vseh pravicah, ki so v URS povsem odvisne od zakonov, velja kot zanimivost omeniti tudi dejstvo,

da v URS ne obstaja pravica do odgovora na peticijo, ki je v resnici bolj bistvena od same pravice do

Pravici do nedotakljivosti pisem in stanovanja sta v URS ponovno

resnici v URS ni niti toliko pravic zagotovljenih, kot v cesarskem patentu iz leta 1849, saj tam niso kar

52

URS

v katerih primerih in pod katerimi pogoji imajo volilno pravico tujci.

V v skladu z zakonom neposredno ali po izvoljenih predstavnikih

sodeluje pri upravljanju javnih zadev.

ki narodni skupnosti ter njunim pripadnikom je zagotovljena pravica,

da svobodno uporabljajo svoje narodne simbole in da za ohranjanje svoje narodne identitete

ustanavljajo organizacije, razvijajo gospodarske, kulturne in znanstvenoraziskovalne dejavnosti ter

obvezno. Narodnima skupnostima in njunim pripadnikom je zagotovljena pravica, da gojijo odnose s

teh pravic.

redstva za njihovo

obeh narodnih skupnosti ter njunih pripadnikov so zagotovljene ne gle

skupnosti.

zgolj narodnih skupnosti, ne morejo biti sprejeti brez soglasja predstavnikov narodnih skupnosti.

ureja zakon.

53

PNU

(2)

(2) Republika Slov

dovoljenja za naturalizacijo.

(1) Republika Slovenija ureja uve

predvidijo izjeme.

odnose s Slovenijo. RS lahko podpira organizacije, ki opravljajo ta cilj.

(2) RS sprejme pr

z blaginjo in socialno varnostjo.

lenu. 65. len URS pa v

primerjavi s 64. en len vplivale mednarodne pogodbe, medtem

ko se pri Romih ih Slovencih ter drugih narodnosti niso prav zelo trudili glede pravic.

54

len (pravica do socialne varnosti) URS

, pravico do socialne varnosti.

zdravstveno, pokojninsko, invalidsko in drugo socialno zavarovanje ter skrbi za

njihovo delovanje.

v skladu z zakonom.

51. len (pravica do zdravstvenega varstva)

Vsakdo ima pravico do zdravstvenega varstva pod pogoji, .

do zdravstvenega varstva iz javnih sredstev.

len (pravice invalidov)

Invalidom je v skladu z zakonom zagotovljeno varstvo ter usposabljanje za delo.

o

len (primerno stanovanje)

55

3. Socialne pravice PNU

ebne odgovornosti in zasebne pobude, dejavno skrbijo za izvajanje

naslednjih dogovorov:

b. vsaka oseba prejema nujno nego za ohranjanje svojega zdravja;

podpirane;

pogojih;

f. otroci in mladostniki ter delovno sposobno prebivalstvo se lahko dodat

usposabljajo v skladu s svojimi sposobnostmi;

(2) RS

pristojnosti in s sredstvi, ki so

jim na voljo.

Spet vidimo, da so v URS celo socialne, zdravstvene in pravice invalidov povsem odvisne od strank in

njihove politike v parlamentu .

56

URS

z veljavnimi

mednarodnimi pogodbami

pa tudi z drugimi ratificiranimi mednarodnimi pogodbami.

orajo biti v skladu z ustavo in z zakoni.

morajo temeljiti na zakonu ali na zakonitem predpisu.

Pr

glasilu, ki ga te same dolo

posega v pridobljene pravice.

ali spremeniti le v primerih in po postopku,

ravnati po ustavi, medtem ko so v URS razen

po URS temelj aktov in dejanj

Razveljavljanje zakonov se zdi

poljubno. Ker URS

istem nadaljuje tudi v podzakonskih ak e v zakonu poleg

In vsi podzakonski akti, ki temeljijo na takih zakonih in vsi zakoni, ki

'usklajeni z ustavo', saj je v URS ta

.

57

PNU

1.del -

Republika Slovenija izpolnjuje naloge, dodeljene z ustavo.

ureditev s strani republike.

(3) Kolektivno telo, ki

2.del - ami

mediacijo.

(2)

kadar gre za njihove interese.

58

URS

prebivalcev.

volj

Po

V zadevah, ki jih je na organe lokalne skupnosti prenesla

e skupnosti, tudi v

teh skupnosti pri predlaganju ter izv

ureja zakon.

nadzorujejo zakonitost dela organov lokalnih skupnosti.

lahko z zakonom prepusti

pristojnosti.

59

PNU

njihove posebnosti.

za izpolnjevanje njihovih nalog.

izpolnjevanju nalog regionalnega pomena.

(4

(1)

(2)

renese na

in je vse odvisno od sprotnega

jasno in nedvoumno zapisani.

60

(lastninska pravica tujcev) URS

.

vzajemnosti.

)

.

Mesto lahko dobi po postopku in ob pogojih, ki jih

celoti zagotoviti opravljanja svojih na

zagotovi dodatna sredstva.

tujcem v parlamentu

posebne pravice ter pogoje za pridobitev lastninske prav inah. Ker so

. G torej verjetno prebivalce

evrops zaposlene pri mednarodnih organizacijah, na katere je

Slovenija prenesla del svojih pristojnosti.

61

3.del - Lokalne skupnosti PNU

4.del - Jamstva republike

(1) Vsaka d

(2)

ustavo.

ova ozemlja

lokalno prebivalstvo s tem soglasno.

(1) Odnosi s tujino so v pristojnosti republike.

e narodov, kakor tudi ohranjanje narave, naravnih virov in

62

URS

poslancev, , ki temeljijo na

, ter

mednarodne pogodbe referenduma ni dopustno razpisati.

mednarodnih organizacij, na katere Slovenija prenese

organizacij.

nija

, vlada pa jih

podrobneje ureja

zakon

len (vojno in izredno stanje)

a in drugega odstavka predsednik

republike

len (odgovornost predsednika republike)

, ga

-

63

PNU

pristojnosti ali

njihovih bistvenih interesov.

a ustrezno sodeluje v mednarodnih pogajanjih.

(2) Te pogodbe ne smejo biti v nasprotju z zakonodajo in interesi republike niti s pravicami drugih

2.del - Varnost, narodna in civilna obramba

pristojnosti.

Vojska

obrambe.

prebivalstvo. Pomaga civilnim ustanovam

dodatne naloge.

(3) Uporaba vojske je v pristojnosti republike.

URS opisuje mednarodni protektorat ukazi

mednarodnih organizacij pa se izvajajo preko diktature strank ali predsednika, PNU opisuje

medsebojno enakopravno usklajeni.

64

URS

63 len (prepoved spodbujanja k neenakopravnosti in nestrpnosti ter prepoved spodbujanja k

nasilju in vojni)

podbujanje k nasilju in vojni.

se ta sestane.

.

ureja zakon, ki

ncev.

65

PNU

d dohodka.

oprema vojske

republike.

(1) Zakonodaja

pristojnosti republike.

prostovoljno.

avico zase ali za svoje sorodnike pridobiti ustrezno podporo s strani republike.

uporablja besedo

uvedla Slovenija po navodilu iz mednarodnih sil, na katere je prenesla del svojih pristojnosti, pa je

zagotovo bolj primerna za osvajalne in imperialne vojne, ki so v nasprotju z duhom, m se je

osamosvojila Slovenija.

66

URS

svobodno.

kot URS.

67

PNU

in zagotovljajo svoje sodelovanje s skupnimi

upravnimi telesi in drugimi ukrepi.

posebnimi potrebami do dvajsetega leta starosti.

t

kvalifikacij.

ne

(2) Republika spodbuja zagotavljanje raznolike in dostopne palete programov poklicnega in

strokovnega izobra

68

URS

ovega financiranja odvisen od

zakona, torej parlamenta.

69

PNU

za usklajevanje in zagotavljanja kakovosti v slovenskem

odgovornih zanje in zagotovlja enako obravnavo ustanov z enakimi funkcijami.

organizacijo in postopke za usklajevanje.

Republika podpira raziskovanje in inovacije.

podatkov.

ka izvaja

70

len URS

svobodno.

len (pravice iz ustvarjalnosti)

Zagotovljeno je varstvo avtorskih in dr

izumiteljske dejavnosti.

7. in 60.

71

PNU

azvojne in varstvene

potrebe otrok in mladostnikov.

(2) Republika podpira prizadevanja nacionalnega interesa, predvsem obnavljanje slovenske literature

mitologijo, ljudsko umetnost in spodbujanje ume

-

Uradni jezik v Sloveniji j

(1) Republika spodbuja slovensko filmsko produkcijo in filmsko kulturo.

(2) Republika sprejme pravila, ki spodbujajo raznolikost in kakovost ponujenih kinematografskih del.

72

URS

Vsakdo ima v skladu z zakonom pravico

gospodarskih in drugih dejavnosti.

ureja zakon.

Razvidno je v PNU zadeve, povezane z varstvom okolja, kot v URS.

Seveda igrajo tudi podzakonski predpisi. Zakon o varstvu okolja

ima recimo

livu na okolje. Vendar pa je v zakonu tudi navedeno,

da nekater podzakonski akti. Med temi podzakonskimi akti pa je na

primer tudi Pravilnik o gradnji cest, ki pravi, da ni treba opraviti nobene strokovne raziskave o vplivih

na pa se je

pravilnik spremenil.

in dol

73

4.del - PNU

poudarkom na njeni zmogljivosti

te namene

(2) Republika izdaja predpise o uradnem zemljemerstvu.

(3) Republika lahko izda predpise o usklajevanj

74

len (javno dobro in naravna bogastva) URS

Na javnem dobru se lahko pridobi posebna pravica uporabe pod pogoji, ki jih .

vna bogastva.

Medtem ko URS skrbi za pravno pokritost tujcev, ki bi rad Sloveniji, so

narave.

75

PNU

(1) Zmerna uporaba vode je pravica vseh prebivalcev Slovenije. Pravico do dostopa do vode imajo

vplivi.

(4) Republika sprejme pravila o varstvu voda, o zagotavljanju ustreznega zavarovanja odplak, o

varnosti jezov ter o ukrepih glede padavin.

vnega bivanja prostovoljnega delavca. Republika ima pravico do uporabe vode

(6) Glede pravic v zvezi z mednarodnimi vodnimi viri in z njimi povezanimi dajatvami se republika

(2) Republika zagotavlja izpolnjevanje varnostnih, gospodarskih in blagodejnih funkcij gozda.

(4) Republika sprejema ukrepe za ohranjanje gozda.

76

URS

Vsakdo ima v skladu z zakonom

za opravljanje

gospodarskih in drugih dejavnosti.

Vsakdo je onom varovati naravne znamenitosti in redkosti ter kulturne

spomenike.

ko je v PNU zapisanih

Na nasledn

len PNU, ki govori o tranzitnem prometu,

kjer je zapisana obveznost, da gre ves tovorni tranzit preko

pravilen odnos do varovanja okolja.

PNU

dajatve delijo.

ohranjanja naravnega in zdravega okolja.

77

PNU

nje naravne in kulturne

ne, in lahko s pogodbo ali z

rtjem.

nobenih objektov, niti ni dovoljeno kakorkoli spreminjati tal. Izjeme so objekti, ki so namenjeni

sesalcev in ptic.

(1) do dostopa do narave.

(2)

razen v primeru vzreje za prehrano ali v nujn

razlogov ter v namene prehrane.

78

PNU

podpira njihovo ustanovitev.

promet

(1) Republika sprejme pravila o cestnem prometu.

morajo ostati odprte za promet.

sne izjeme.

prenese na javne ali zasebne ustanove.

(2) Tovorni tran

oti, ki

79

PNU

cestnim prometom:

(4) lskih goriv za naslednje naloge

, ladijski promet in potovanja v vesolje je pristojna

republika.

(3

poti ki jih je treba opustiti.

80

PNU

(1) V okvirju svojih pristojnosti si repu

gospodarno in racionalno rabo energije.

v energije ter gospodarno in racionalno

porabo energije.

(3) Republika sprejme pravila o porabi energije za rastline, vozila in naprave. Republika spodbuja

jivosti.

Republika je odgovorna za

pozornost treba posvetiti lokalnim prebivalcem. Nobenih drugih jedrskih blokov ni dovoljeno graditi,

razen

nevarnosti in ne proizvajajo nobenih radioaktivnih odpadkov.

(2) R

ovoljnim

delom pri telekomunikacijskem javnem podjetju.

81

PNU

telekomunikac

nepristransko in poskrbeti za predstavitev raznolikosti mnenj.

(3) Zagotovljena je neodvisnost radia in televizije ter samostojnost pri organizaciji programa.

dvisnemu organu.

gospodarskim sektorjem prispevajo k blagostanju in h gospodarski varnosti prebivalstva.

gospodarstva.

na samo,

(1) Republika sprejme pravila o opravljanju zasebne gospodarske dejavnosti.

. To zagotavlja, da lahko osebe, ki

monopolov,

kartelov in drugih omejitev konkurence.

(2) Republika sprejme ukrepe:

b. proti nelojalni konkurenci.

82

URS

porabe.

len (imenovanje

len (centralna banka)

Slovenija ima centralno banko. V svojem delovanju je ta banka samostojna in odgovarja neposredno

Glede financ:

rancoske

lokalne skupnosti.

83

PNU

zavarovalnic na podlagi dogovora o prostovoljnem delu.

(4) Republika sprejme pravila o zasebnem zavarovanju.

bankovce in kovance.

(2) Banka Slovenije vodi kot neod

treba zagotoviti v zlatu, platini ali srebru.

Enako lahko v skladu z lokalnim interesom in potrebami naredijo tudi lokalne skupnosti. Menjalne

pristojnosti republike.

84

len (varstvo dela) URS

len URS se

nikakor ne vzbuja zaupanja.

85

PNU

evanje in boj proti brezposelnosti in inflaciji.

gospodarstvom.

(3) V sistemu financiranja in kreditov v zunanji trgovini ter v javnih financah se mora republik

(5) Republika lahko zaradi stabilizacije gospodar

povrnejo individualno, posredne dajatve pa se uporabijo za dodelitev popustov ali za zagotavljanje

delovnih mest.

iru pravnega namena uporabe.

(1) Republika varuje interese slovenskega gospodarstva v tujini.

gospodarske svobode.

(1) Republika zagotavlja zalogo nujnega blaga in storitev v primeru energetske politike ali vojne

Sprejme previdnostne ukrepe.

86

URS

87

PNU

prispevajo:

a. k zagotavljanju preskrbe prebivalstva;

jem

;

spodbudami;

d. Varovanje okolja pred oslabitvam

posestev.

88

URS

.

89

PNU

(2) I

(3) Republika sprejema predpise za proizvodnjo, pridobivanje, distribucijo, uvoz, izvoz in tranzit

8.del - Stanovanja, delo, socialna varnost in zdravje

ne za osebne

potrebe zasebnih oseb, kakor tudi aktivnosti lastnikov zgradb in organizacij, ki se ukvarjajo z gradnjo

javnih stanovanj.

stanovanja.

(4) Republika lahko sprejme pravila za gradnjo stanovanj in racionalizacijo gradenj v namene gradnje

stanovanj.

90

URS

Zagotovljena je svoboda dela. Vsakdo prosto izbira zaposlitev. Vsakomur je pod enakimi pogoji

dostopno vsako delovno mesto. Prisilno delo je prepovedano

V PNU je zapisana pravica do univerzalnega temeljnega dohodka, za katero prav zdaj zbirajo

podpise.

91

najemniki PNU

(1) Republika sprejme pravila:

a. o varstvu delavcev;

b. o razmerju med zaposlenimi in delodajalci, zlasti glede usklajevanja operativnih in poklicnih zadev.

(2) Kolektivne pogodbe se la

koalicije.

delovnem pravu je enak nedelji

(1) Republika skrbi za vpeljavo brezpogojnega osnovnega dohodka

92

URS

, pravico do socialne varnosti.

zavarovanje ter skrbi za

njihovo delovanje.

skladu z zakonom.

Vsakdo ima pravico do zdravstvenega varstva pod kon.

.

Invalidom je v skladu z zakonom zagotovljeno varstvo ter usposabljanje za delo.

Tudi kar zadeva pravice do socialne varnosti in zdravstvenega varstva in tudi pravice invalidov, so te v

pa

Naslednjih nekaj strani bo ponovno prikazovalo e

po ust

lastnem zdravljenju, glede presajanja tkiv in organov, zagotavlja varovanje

pred sevanji itd.

93

PNU

ane, na

(4) Republika v sodelovanju s

(2) Repub

a. Zavarovanje je obvezno. Zagotavlja denarne in nedenarne koristi.

.

d. Pokojnine se morajo ustrezno prilagajati spreminjanju cen.

b. s subvencijami republike.

(5) Subvencije republike se bodo v prvi vrsti financirale iz neto prihodkov od davka na tobak, davka na

94

PNU

ki imajo pravice do ugodnosti za hendikepirane. V te namene se lahko uporabijo sredstva iz

, ovdovele in hendikepirane.

posebnimi potrebami.

(2) Republika podpira prizadevanja v korist starej

(2) Republika pri

d. Samozaposleni se lahko prostovoljno zavarujejo v pokojninski zavarovalnici;

(4) Pokojninske zavarovalnice morajo izpolnjevati minimalne zahteve republike; republika lahko

95

PNU

(1) Republika sprejme pravila o zavarovanju za brezposelne.

e in boj proti brezposelnosti;

c. Samozaposleni se lahko prostovoljno zavarujejo.

polovico prispevkov za svoje zaposlene.

ureja izjeme in pristojnosti.

(2) Republi

tudi za osebe, ki ne morejo koristiti pravice do zavarovalnine.

(

arovanje

(1) Republika sprejme pravila za zdravstveno in nezgodno zavarovanje.

96

PNU

len 127 Varovanje zdravja

ohranjanje zdravja otrok

(3) Nikogar se ne more prisiliti v noben zdravstven postopek proti njegovi volji ali volji njegovega

skrbnika.

(4) Republika sprejme smernice o:

zdravstveno tveganje in so namenjeni prodaji ter osebni uporabi;

in alternativna medicina.

b.

c. Neodvisna in nepristranska ocena raziskovalnega projekta mora ugotoviti, da je varnost

97

PNU

(1)

prepovedane;

b. Ne- li ga z njim

dovoljeno;

f. Vsaka oseba ima dostop do podatkov, ki zadevajo njene prednike.

eljevanje organov.

prepovedana.

nologije.

rastlinskih vrst. Republika lahko v te namene sprejme posebne predpise.

98

URS

kaznivo, in ni zanj predpisal

Dejanja, ki so kazniva, se ugotavljajo in kazni zanje izrekajo po zakonu, ki je veljal ob storitvi dejanja,

enskem postopku)

naslednje pravice:

i z zagovornikom;

da mu je zagotovljeno izvajanje dokazov v njegovo korist;

(v Sloveniji zaposleni tujci)

ajo posebne pravice, .

ali predsednik podeli tujcem, zaposlenim pri

ih organizacijah, na katere je

Slovenija prenesle del svojih pristojnosti, orda tudi za

RKC, s katero je Slovenija 14. decembra 2001 v dveh izvirnikih, od katerih je vsak v

slovenskem in italijanskem jeziku, podpisala poseben sporazum v Ljubljani, '

o', v katerem je zagotovljena

redom RS, zapisanem v URS, katero ravnokar analiziramo.

99

9.del - PNU

dodelitvi azila je v pristojnosti republike.

10.del -

(1) Zakonodaja na

skega postopka je v pristojnosti republike.

(3) Republika izda predpise o izvajanju kazni in ukrepov. Lahko tudi

a. gradnjo zavodov za prestajanje kazni;

c. ustanove, ki izvajajo vzgojne ukrepe v korist otrok, mladostnikov in mladih odraslih.

ince

a, je telo, odgovorno za izpustitev, odgovorno za ponovitve kaznivega

dejanja.

ev.

100

VI. JAVNE FINANCE URS

len (davki)

Vsi prihodki in izda

le na podlagi zakona.

le na podlagi zakona.

porabe.

neodvisno in vezano na ustavo in zakon.

v PNU pa je biti

izdatki in prihod eni.

101

PNU

i za

taka dejanja ne morejo biti predmet zastaranja.

ledic kaznivega dejanja ekonomske

Poglavje 3 Finance

(1) Republika mora svoje izdatke in prihodke na dolgi rok ohranjati v ravnovesju.

gospodarskih razmer in od ocenjenih prihodkov.

urediti z zakonom.

ede na gospodarske zmogljivosti.

102

URS

in z drugimi

PNU in usklajuje davke, URS pa uporablja spet e pojme. Zato so na nekaj

naslednji saj te ne obstajajo.

103

PNU

lokalnih skupnosti.

kov

prav vzete predvsem

(

mero in standardno mero.

(4)

z zakonom.

104

(N PNU

c. za pivo;

d. za vozila in rezervne dele;

e. za surovo

za pogonska goriva.

sredstva se uporabljajo za boj proti vzrokom in posledicam odvisnosti.

(1) Republika lahko izda koleke za vrednostne papirje, prihodke zavarovalnih premij, in druge

transakcije.

loterijskih dobitk

pristojnosti republike.

105

URS) PNU

ne sme

zaradi geo-topografskih ali socialno-

demografskih dejavnikov;

republike.

106

(zakonodajni referendum) URS

na izid referenduma.

Referendum se ureja z zakonom

poslancev.

URS referendum obravnava le v enem samem u

-2013) pa so parlamentarne stranke dogovorile, da bodo te referendumske

p in so tudi zaostrile nekaj dosedanjih pogojev. Na

107

PNU

Poglavje 2 Ljudska pobuda in referendum

revizijo ustave.

(2) Ta predlog mora biti potrjen na ljudskem referendumu.

revizijo ustave.

redloga ali kot

ljudski pobudi

nasproten predlog.

108

PNU

(1) Volivci oddajo svoje glasove za pobudo in nasprotni predlog hkrati.

(2) Volivci lahko glasujejo za oba predloga.

glasovanja.

a. o reviziji ustave;

b. o vstopu v organizacijo za kolektivno varnost ali v mednarodne skupnosti;

(2) Volivci glasujejo o naslednjem:

a. o ljudskih pobudah za popolno revizijo ustave;

6 Neobvezni referendum

d. Mednarodne pogodbe, ki:

2. zagotovljajo vstop v mednarodno organizacijo;

109

110

URS

sam tako sklene.

razpusti, se izvoli nov

najkasneje 20 dni po njegovi izvolitvi.

82. len (poslanci)

Poslanci so predstavniki vseg

funkcijami in dejavnostmi.

v skladu z zakonom

111

PNU

dejavnosti.

(3) Zakon lahko pre i.

ca republike so izvoljeni za dobo

opravljanju svojih uradnih dejavnosti.

in drugih projektov z znatnimi posledicami ter pomembnih mednarodnih pogodb.

112

len (sestava in volitve) URS

Poslanci se

e.

87.

z zakonom.

ureja zakon lasov vseh

avicami ljudi in

To je bistvena razlika med tiranijo diktaturo in med ljudovlado republiko.

113

PNU

1.del - Organizacija

omejeno s pravic .

enakovredna.

(1) Narodni zbor je sestavljen iz 100 predstavnikov ljudstva.

(2)

(1) Zbornici se redno sestajata na sejah. Zakon ureja sklic sej.

114

len (predse URS

89. len (zakonodajni postopek)

len (razglasitev zakona)

em zakona glasovati

len (parlamentarna preiskava)

javnega pomena, mora pa to storiti na zahtevo

94. len (poslo

len (nagrajevanje poslancev)

.

V PNU je zapisano,

zbora.

115

len 168 Predsedstvo PNU

nika ali predsednico za dobo enega leta, kot tudi

prvega in drugega podpredsednika ali podpredsednico. Ponovna izvolitev naslednje leto ne pride v

(2) Zakon lahko predvidi skupne komisije.

reiskav. Njihov obseg je urejen z zakonom.

a

podrobnosti.

2.del Postopki

zvezi z:

a. veljavnostjo ali delno veljavnostjo ljudske pobude;

116

URS

funkcijami in dejavnostmi.

88. len (zakonska iniciativa)

trenutno v Zakonu o referendumu in ljudski inciiativi dolo Zakon

dodatno omejuje z zahtevo po podpisovanju podpore v 60-dnevnem roku na upravnih enotah, s

o enakosti pred zakonom.

117

PNU

(1

predsednika ali predsednice narodnega zbora, glede: a. volitev;

ah za pomilostitev.

(1)

glasov.

a. izjavo o nujnost

milijon evr;

razpravi.

ga zbora glasujejo brez navodil.

118

URS

njegovih delovnih teles.

predpisana kazen zapora nad pet let.

100.

vnem zboru.

Predsednik republike predstavlja Republiko Slovenijo in je vrhovni poveljnik njenih obrambnih sil.

109.

-

dvotretjinsko

dnika)

Sodnik ne sme biti priprt

119

PNU

lesi.

lahko preseneti. V PNU

zjave v zbornicah ali pred

, v URS pa imu

URS z ustavo usklajeno protiust

se to ne more zgoditi med izrednimi razmerami, ko ima

Z je v RS

danes najbolj primerno mesto v visoki politiki, kamor se pride preko strank, ki zaradi volilne

zakonodaje popolnoma obvladujejo parlament in . Zato se

strukturah ni Katera kazniva dejanja pa bi lahko

iz a kazenskega zakonika:

znijo do treh let.

Ali 107.

Ali 104. je z njegovim vedenjem

izvajala kazniva dejanja?

Ali 105. a: hudodelske e agresije in vojnih

hudodelstev, tih mesecev do petih let.

neposredni storitvi kaznivih dejanj iz 100. do 103. lena (agresija in vojna hudodelstva), se kaznuje z

a:

114: (3) Kdor opravlja genetske preiskave, ki so prepovedane po predpisih in po mednarodnem

pravu, se kaznuje z denarno kaznijo ali z zaporom do treh let.

118: h mesecev do 5. let.

120:

h mesecev do petih let.

In

organizacij, ki se zav

120

D - 96. len (sestava) URS

Sestavljajo ga:

rje predstavniki delodajalcev;

a ureja zakon.

imuniteta)

enako imuniteto kakor poslanci

121

3.del Pristojnosti PNU

ni odlok.

b. omejevanju ustavnih pravic;

c. pravicah in obveznostih oseb;

e. nalogah in storitvah republike;

(2) Zakonodajna pooblasti

pa s poslanci sicer delijo nadstandardne privilegije,

korupciji.

122

89. len (zakonodajni postopek) URS

proceduralnih podrobnostih in

privilegijih.

123

PNU

-ta preneha veljati eno

ljudstva.

eneha veljati eno leto po njegovem sprejetju

biti omejen.

izvajanje je z zakonom ali medn

telesi, ki so jim zaupane

124

101. len (poslovnik d URS

Predsednik republike:

postavlja in odpoklicuje veleposlanike in poslanike republike in sprejema poverilna pisma tujih

diplomatskih predstavnikov;

izdaja listine o ratifikaciji;

ve;

predsednikove funkcije do

zbora. V tem primeru je treba razpisati volitve za novega predsednika republike najkasneje v 15 dneh

ga.

predsednika republike.

ugodne pogoje za korupcijo zapisane v ustavi. Verjetno ne v interesu ljudstva, tembolj pa v interesu

mednarodnih organizacij, ali pa je z

njim podpisala poseben sporazum

125

PNU

en 189 Dodatne naloge in pooblastila

a. Sprejema ukrepe za varovanje zunanje varnosti, neodvisnosti in nevtralnosti Slovenije;

b. Sprejema ukrepe za varovanje notranje varnosti;

ljavnosti ljudskih pobud, ki izpolnjujejo formalne zahteve;

;

nobenemu drugemu telesu.

126

110. len (sestava vlade) URS

Vlado sestavljajo predsednik in ministri. Vlada in posamezni ministri so v okviru svojih pristojnosti

len (volitve predsednika vlade)

Predsednik republike po posvetovanjih z vo

za predsednika vlade.

edsednik republike po ponovnih posvetovanjih v

predlogov, se gl

posameznih kandidatih po vrstnem redu

kandidat ne dob

volitve.

len (imenovanje ministrov)

Predlagani minister se mora

pred imenovanjem predstavit

len (prisega vlade)

len (organizacija vlade)

Ministri so skupno odgovorni za delo vlade, vsak minister pa za delo svojega ministrstva. Sestavo in

nizacijo ministrstev ureja zakon.

127

PNU

1.del - Organizacija in postopki

(4) Posebno pozornost je treba nameniti ustrezni zastopanosti regij.

V URS je poudarek na obredu volitev predsednika vlade in na prisegi predsednika vlade, v PNU pa je

zapisana pravica do neposrednih volitev sedmih

i zbor izvoli delovnega predsednika za eno leto. V URS opisan predsednik vlade po svoji vesti

samo administrativno funkcijo, vodilo pa mu ustava.

128

(volitve predsednika republike) URS

d) Uprava -

ureja zakon.

Upravni organi opravljajo svoje delo samostojno v okviru in na podlagi ustave in zakonov.

upravnih organov in nosilcev javnih pooblastil je zagotovljeno sodno

varstvo pravic in zakonitih interesov

Naloge uprave opravljajo neposredno ministrstva.

Z zakonom lahko samoupravne skupnosti, podjetja in druge organizacije ter posamezniki dobijo

ih, ki jih

.

organizacijo in ciljno svet.

129

PNU

(1) Predsednik ali predsednica

republike ne izpolnjuje

pogojev za podpredsednika ali podpredsednico republike v naslednjem letu.

(2) Za pripravo in izvajanje zadev si

PNU

izpolnjevanje nalog.

(3) Upravne naloge se lahko dodelijo organizacijam ali osebam javnega ali zasebnega prava izven

(4) Organizacije ali osebe javnega ali zasebnega prava, katerim so dodeljene upravne naloge,

(5) Organizacije ali osebe lavnega ali zasebnega prava, katere izvajajo upravne naloge, dodeljene s

130

URS

(prisega predsednika republike)

deloval(a) za blaginjo Slovenije."

(prenehanje funkcije predsednika in ministrov vlade)

vijo ali

predsednika vlade

oziroma do imenovanja novih ministrov.2.Del - Pristojnosti in pooblastila

V URS je je merodajna ustava.

131

PNU

ude

okviru ustave.

no upravljanje.

predstavlja v tujini.

odobritev.

varovanje o terja

132

URS

najmanj desetih poslancev z

Predsednik vlade lahko zahteva glasovanje o zaupnici vl

dotedanjemu predsedniku pri ponovljenem glasovanju izglasovati zaupnico, sicer predsednik

da je bila vladi izglasovana nezaupnica.

Med zahtevo za glasovanje o zaupnici in glasov

ministra.

i ali posameznemu

zakonov, storjene pri opravljanj

133

PNU

Slovenije.

(2)

Opravlja naloge, ki niso dodeljene nobenemu drugemu telesu;

odatne naloge in pooblastila v skladu z ustavo.

134

127. URS

V

zakon.

- 137.

len (usklajenost pravnih aktov)

pa tudi z drugimi ratificiranimi mednarodnimi pogodbami.

orajo biti v skladu z ustavo in z zakoni.

morajo temeljiti na zakonu ali na zakonitem predpisu.

len (postopek za oceno ustavnosti)

zahteva od zakonov, da so razen z mednarodnim pravom usklajeni tudi z mednarodnimi

pogodbami, ki jih je podpisala RS.

135

PNU

vnih zakonov;

b. mednarodnega javnega prava;

d. pokrajnskih ustavnih pravic;

Vrh

vrednost.

136

- 160. URS

o skladnosti zakonov z ustavo;

o skladnosti podzakonskih predpisov z ustavo in z zakoni;

o skladnosti predpisov lokalnih skupnosti z ustavo in z zakoni;

podzakonskimi predpisi;

skupnostmi;

Na predlog predsedn

161. len (razveljavitev zakona)

je zakon protiustaven, ga v celoti ali delno razveljavi. Razveljavitev

razveljavi. Ustavno

akta, katerega ustavnost ali zakonitost presoja.

ureja zakon.

137

PNU

i

zvezne administracije.

zadevah.

(2) Lahko ustanovijo skupna pravosodna telesa.

a

je seveda zelo od

pravilniku nekega internata, v katerem imajo interniranci

samih sebi in skoraj nepismenih.

138

162. URS

dolo

len (sestava in volitve)

blike izvoli

Sodniki se izvolijo izmed pravnih strokovnjakov.

Sodnik ustavnega

len (neodvisnost sodnikov)

pa tudi vo

139

PNU

V opravljanju svojih dejavnostih delujejo pravosodna telesa neodvisno in so podrejena samo ustavi in

zakonodaji.

stvu, kljub temu pa

s

enih sodnemu sistemu :

URS

(izvolitev sodnikov)

(sodni svet)

ov pa izmed sebe

.

V primeru naklepno storjenega kaznivega dejanja z zlorabo sodne funkcije, ugotovljenega s

dol

- 135. len

140

IX. POSTOPEK ZA SPREMEMBO USTAVE URS

cev.

to zahteva najmanj trideset poslancev.

ustave)

-

bo te

Republike Slovenije.

141

Poglavje 1 Revizija ustave PNU

dajni

postopek.

o

(1), Delno revizijo ustave lahko zahteva l

mednarodnega javnega prava.

Bistvena razlika med postopkom reviije v URS in v PNU je najprej

mora po URS

a sprejeti ljudstvo.

142

odobri pa jih ljudstvo, ki lahko tudi nenehno predlaga svoje ustavne spremembe in jih sprejema na

ljudstvo.

URS pa dol

skoncentrirana v vrhovih strank, ki so navezani na

V

komentarju

Med kazniva dejanja, ki so

tev osebnostih pravic in ustavnih

socialne in

posredno dovoljujejo

rskim delom drugih,

tatvine, poneverbe, osebne goljufije, izsiljevanja, izneverjanja

izvoz in uvoz stvari, ki so posebnega kulturnega pomena ali naravne vrednote tujih

stvari, napade na informacijski sistem, protipravno omejevanje konkurence, p

goljufijo ali nevestnim poslovanjem (odvisno od 'velik

upnikov, poslovne goljufije (spet ), goljufije

Evropske unije , preslepitve pri pridobitvi in uporabi

posojila ali ugodnosti, preslepitve pri poslovanju z vrednostnimi papirji, zlorabo informacijskega

sistema, zlorabo notranje informacije, zlorabo trga finan edovoljeno sprejemanje

ali dajanje daril, zlorabo (spet odvisno od 'velikosti'

pranje denarja, uporabo ,

ponarejanje ,

o (spet odvisno od ocenjene ponareditev

a tajnih podatkov, jemanje ali

dajanje podkupnine, k ,

, protizakonito, pristransko in

javno

itn.

143

z ostalimi prebivalci,

mednarodne organizacije, ter stranke, odvisne od mednarodnih zaveznikov, se zdi, kot da ima

tvo v EU smisel, saj EU navidezno varuje

ikomur odgovarjati.

2013 in zadnje komentarje velikih dolgov Republike Slovenije v

morda tudi razbila. V

znova

, ko so prav s

sprejemom zvezne ustave pravno zavarovali svoje ozemlje.

vlada ali 30.000 volivcev. A zakaj bi poslanci sploh predlagali

sprejem

sorazmerno

zakaj bi le bili poslanci za kaj takega?

Po malem popravljati

ti,

hkrati

tudi

pritisk, oziroma se pod pritiskom zlomijo in se uklonijo

tako velike ampak

bi je imeli le toliko, kot jo imajo poslanci bi ne imeli toliko in bi

uplahnel. Poslanci bi lahko

v parlamentu razpravljali in glasovali veliko bolj odprto in veliko manj obremenjeno, kar je sicer

osnovni pogoj za zdravo delovanje parlamenta.

30 poslancev lahko predlaga referendum o menjavi ustave. 60 poslancev lahko sprejme novo ustavo.

eodtuljive in trajne pravice d tudi ne glede na parlamentarne

postopke neko 'veliko' odpisanih volivcev zahtevalo menjavo ustave in se v

moral ustrezno odzvati.

Pri menjavi ustave gre za ponovno opredelitev ali a

zajema

., kar pomeni, da bi bilo treba o vseh teh

144

Za kaj takega bi potrebovali lahko tudi petdeset

zadnjih dvajset let

dolgo To

ki je prepovedoval dajanje novih kreditov Jugoslaviji kot federativni republiki, ter je kredite pogojeval

s samostojnostjo republik.

i

ponovno stave,

, da se lahko po njenem sprejemu tudi kadarkoli v prihodnosti

izrekamo o podrobnostih in jo spreminjamo, tako e volje

kovnjakom, ne medijem in ne politikom ni

mogo e povsem

Kako na Republiko Slovenijo in

na njene prebivalce gledajo

1.

2. Prebivalci smo starokopitni in trmasti (mnenje tako v kot Avstrije)

3.

4. ( ) obliko

Sloveni, Slavjani itd.

5. Ker smo Kranjci zgodovinsko gledano bili najbolj izpostavljeni na zahodu Rimu in Frankom, je

Rimski provinci Italija ter Ilirik med leti 315 in 379

145

Ilirske province v sklopu francoskega cesarstva 1809-1816