PRC_sinhala_report-A4.pdf

321
ආම වවථා සංකරණය බඳ මහජන අදහ මෙ වාතාව ආම වවථා සංකරණය බඳ මහජන අදහ මෙ කව 2016 මැ

Transcript of PRC_sinhala_report-A4.pdf

  • 2016

  • , 2016 ( )

    02

  • iii

    . . , .

    , (), , . . , ... , . , . , , , , , , .. , . , ... , .. , , ... .

    . . . .

    , .

    , .

  • iv

    .

    . , .

    .. , , , .

    , , , , , .

    .

    2016 10

  • v

    . , , , . . 2016 10 . 2016 5 . , , .

    1. 20 ( . )

    2. .

    3. 4-6 .

    4. .

    5. .

    6. .

    7. - ([email protected]) .

  • vi

    8. (www.yourconstitution.lk) . 9.

    . 10.

    . , , . 2016 11 . ( . ). . 2016 5 , , . , , , . . . / 2500 . 800 - , 150 , 60 , 700 , . , . , .

  • vii

    , . . . , , , . . .

    1. , .

    2. , .

    3. . . .

    4. , , , , .

    . .

  • viii

    . . . , . , .

  • ix

    .

    01. () ----------------------------------------

    02. () ----------------------------------------

    03. , .. ----------------------------------------

    04. .. ----------------------------------------

    05. ...

    ----------------------------------------

    06. .

    ----------------------------------------

    07. .

    ----------------------------------------

    08. ..

    ----------------------------------------

    09.

    ----------------------------------------

    10.

    ----------------------------------------

    11. ..

    ----------------------------------------

    12.

    ----------------------------------------

    13. ..

    ----------------------------------------

    14. .

    ----------------------------------------

    15. ...

    ----------------------------------------

    16. ..

    ----------------------------------------

    17.

    ----------------------------------------

    18. ...

    ----------------------------------------

    19.

    ----------------------------------------

    2016 10

  • x

    iii v

    1. 01 2. 07 3. , 11

    3.1 11 3.2 12 3.3 13

    4. 15 5. 19 6. 25 7. 31

    7.1 31 7.2 / 34 7.3 34

    7.2 36 8. 39 9. 44 9.1 44 9.2 49 10. 63 11. 65 12 84 13 121 14 124 14.1 125 14.2 / 127 14.3 130

  • xi

    14.4 130 14.5 136 14.6 140 14.7 141 14.8 142 14.9 143 14.10 144 15. 146 16. , 162 17. 172 18. 176 18.1 176 18.2 177 19. , 180 20. 188 20. 189 21 191

    - 193 - 195 - 196 - 197 - 206 - 207 - 208

  • 1

    11

    2015 22 . 20 ( ).

    1.1

    . , - . , . - . ( ). , . , .

    , . , , .

    . .

  • 2

    , , , , , , -, , , , , .

    . . , , . , . . , . . , , . .

    . , , . , .

    . .

  • 3

    . , , , . , , . . , , .

    . , . , . . . . ? ? ? ? ? .

    . , , , , , , ,

  • 4

    .

    , . , . , .

    . , . . , , . ; .

    , . . . .

    , . . , . , ,

  • 5

    .

    , . , - , ( ). , . . , . .

    ; . , . , , , . .

    . . . . .

  • 6

    1.22

    . . . .

    , . . .

    1.3

    . , . . . , . .

    . , . . . , , , .

  • 7

    22

    , . ? .

    , , . , .

    2.1

    . , , . , , . .

    . , , , .

  • 8

    . , , , .

    . . - , , .

    - - . .

    , .

    x , , , / , , , ;

    x , ;

    x , ;

    x ;

  • 9

    x , , ;

    x ;

    x , , ;

    x , , , ;

    x

    22.2

    . . , , , , , , , , , , .

    .

    ,

    .

  • 10

    , , , .

    , ,

    , .

  • 11

    33

    ,

    3.1

    3.1.1

    .

    . . , .

    3.1.2

    , .

    . , 1

    . 2

    , 3

    1 ; .. ; ... ; ; .; . ; 2. 3 ; ... ; , .; .. ; ... ; ; ; .. ; ; ;

  • 12

    33.2

    3.2.1

    . , . . : . , , .

    ( ) . . . .

    3.2.2

    .

    . 2000 4

    4 , .

  • 13

    . / 2000 5

    3.3

    3.3.1

    . , , , , , . :

    ; () ; , ; ; .

    , . 5 ; ; .. ; ... ; .. ; ... ; ... ; ; ; ; ; ; .: . ; .;

  • 14

    33.3.2

    .

    . , .

    . .

  • 15

    44

    . 9 .

    4.1

    . , , . , . , . ( ) .

    . . . , .

    , . ,

  • 16

    , .

    , , , .

    , . , .

    . . , . 2 9 , , . . . 9

  • 17

    , 9 .

    , . .

    44.2

    .

    i. (II ) 9 .6

    ii. II 9 .7

    iii. 9 : . 10 14(1) .8

    iv. .9

    v. .10

    6 , .; .. 7 .. ; 8 ; ... ; ; ; 9 ; ... ; ; ; .

  • 18

    vi. II . 11.

    10.. 11. ; .

  • 19

    55

    5.1

    . , . . , .

    . . . , . . , , .

    , . . .

  • 20

    .

    , , , , . . () , . , , . . .

    . ? . , () , , , , . , . . . , , . 13 .

  • 21

    , , . . , - . . . . . , , .

    , . . . , , . . , . . .

  • 22

    55.2

    . . . . , . , .

    :

    . , , . . , . , , , . .

    , ,

  • 23

    , . () () , () , . () . () .

    () . , , . , .

    .

    i , * , , , , , , , .12

    ii , * , ,

    12 ; .. ; ...; .. . ; ; ( ); ; . ; . ( ) ; . ( )

  • 24

    . - .13

    * , , : , .

    iii 2 . : 14

    13 ; .. ; .. ; ; ; 14 , ..

  • 25

    66

    6.1

    . , , . . , .

    i / ;

    ii ;

    iii ;

    iv ;

    v .

    , , . .

  • 26

    . . .

    66.2

    6.2.1

    , . . .

    , .

    , , . . . - .

    .

  • 27

    , . 2 .

    66.2.2

    1. , ; .15

    2. . .

    3. , .

    4. , . ? ? . . , . 14 .

    15 12 16 .

  • 28

    5. , . , , .

    6. , , , .

    66.3

    6.3.1

    , .

    , . , , .

    6.3.2 1. , ,

    . . , .

  • 29

    .

    2. , . .

    3. , . , . .

    4. , , , , .

    5. . , .

    6. . .

    7. . .

  • 30

    8. .

    9. , . .

  • 31

    77

    , - . , .

    7.1

    7.1.1

    . .

    , . .

    , . . , .

    .

    . . . .

  • 32

    .

    . , , .

    , . .

    , . , . ( ) .

    .

    1. 19 2. 19 3. 4. 5.

    , .

  • 33

    7.1.2

    .

    1. . 16.

    2. .17

    . , .

    . .

    ,

    1. .18 2.

    . . , .19

    3. . . , .20

    16 ; , .; ; ... ; .. ; ; ; . ; . ; . ; 17.. ; .. ; . . ; ; ; ; 18.. ; . 19 ; .. . ; ; . ; 20 ; ; ; .

  • 34

    77.2 /

    7.2.1

    / . . / . , .

    7.2.2

    . .

    1. . , .21

    2. . .22

    7.3

    7.3.1

    . 21 ; .; ; 22 ; ; .. ; .. . ; ; . ; .

  • 35

    . . , , . , .

    , . , . , ( ) . .

    . .

    i. ii. , iii. iv.

    77.3.2

    .

    1. . 2. , 25-30

    25-30 . .

  • 36

    3. .

    4. / .

    5. . , . . .

    77.4

    . 2 ( ) 3 ( , ) . , , .

    7.4.1

    , . . , , , .

    .

  • 37

    .

    , , , , . / / . , .

    , , , , .

    (, ) . , . . ( 10 ).

    77.4.2

    .

    1. : , . , .

  • 38

    2. , . . . . . (

    )

    .

  • 39

    88

    8.1

    .

    i)

    ii)

    .

    .

    .

    . .

    .

    . , , , , , . , .

  • 40

    , . , . (, , ) . , .

    8.1.1

    , . .

    , , .

    , .

    8.1.2

    .

    1.

  • 41

    2. ,

    3. .

    4. .

    88.2 1. 75 (

    ) 23. . i)

    24. . (9) . ,

    .

    ii) ;25

    . ( )

    23...; .. ; ... 75 . 24 ; .. ; ; ; ; . ; 25 ; ; .. ; ... ; ...; ; ; .; .

  • 42

    . , .

    iii) . .

    . .

    . .26

    iv) . , .

    v) .

    vi) .

    vii) .27

    , .

    26.; . 27 ; .

  • 43

    2. . .

    3. , .

    4. , .

    5. . 6 .

  • 44

    99

    .

    9.1

    9.1.1

    . 1987 - , .

    . . , .

    , . . , .

    , , , () , .

  • 45

    .

    , , , , , , , .

    . , , .

    , . , , . , .

    , . , , . , .

    .

    x x ,

    , x

  • 46

    x .

    x 1978 .

    x , ( 12 ).

    x - ( ), () ( )

    x .

    x , .

    x ,

    x .

    x ( ) .

    x , . : - ; ; ; ; ()

    x : ( ) (, ) ( ) ( )

    .

  • 47

    x ? ? ?

    x ?

    x ? x

    ? x /

    ?

    . .28 , . , . . .

    . . () . . .

    28 154() 3

  • 48

    . . .

    99.1.2

    .

    1. / . 154(3) .29

    2. . . 154(3) .30

    3. .31

    4. . . () . / , , ,

    29... ; ; ; .; 30.. ; ... ; .. ; 31 ; ; ..

  • 49

    . / .32

    5. . , . . . . 154()3 . , , .33

    6. , - . , - .34

    99.2 9.2.1

    / . . . .

    / , , . .

    32.; .; ... 33 , .; 34

  • 50

    . 13 . , , . , , . . .

    . 13 . 13 , . , . , . ( ) .

    . , . .

  • 51

    , . .

    .

    . / . .

    99.2.1.1

    . .

    ? ? . .

    13 . 13 . , . , .

    , 13 , . 1988

  • 52

    . , .

    .

    ) , () . . / / , . . , . .

    ) . . , , .

    ) .

  • 53

    . .

    ) , . . .

    ) , / . .

    ) . , .

    ) , . , . .

  • 54

    ) , , .

    99.2.1.2 35

    . . . .

    . , . , , , . , . , . , , , , , , .

    , . 35 , . (19 ). .

  • 55

    , . / .

    , . , , .

    , , . . , .

    , .

    () , . .

    . , , , , , . . .

  • 56

    / . . , . , , , .

    , . .

    . , .

    , . , . .

    . , . , .

  • 57

    99.2.2

    , , . , . , .

    i.

    . .

    . .

    . . / .

    . / . .

    ) / 1987 42 . .36

    36 , ..

  • 58

    ii) /

    . . , / 15-20% .

    iii) /

    . .

    . / . .37

    iv) /

    . ? ? .

    . . / .

    . . ,

    1)

    2)

    3)

    37 , ..

  • 59

    4) , .

    2010 .

    . .38 , , , , , , , , . .39

    v. . . , , .

    , . , . :

    38 , .. 39 , ..

  • 60

    . . . .

    vi .

    11)

    , , , . , . 2 2.4 2.5 . . . / . , , .

    .

    .

    . , ,

    . ,

  • 61

    . , . () .

    2) .40

    , . . .

    . .

    , , , , .

    , , , .

    40. ; .

  • 62

    vii

    .

    viii

    , .

    ix

    , , . . . , . - , .

  • 63

    110

    10.1

    . . . , , . , , , , , , - , .

    , . . . , , , , , , , .

  • 64

    . .

    . , , . / , , . .

    .

    x

    x

    x ,

    x x

    x , ,

    x

  • 65

    x . , .

    x , . .

    110.1.1 ()

    , . () . () . 14 .

    x , .

    x . , .

    x ( )

  • 66

    (: ).

    x .

    x 1987 15 (: 2(1), 33, 19(xiv), 19(xxii) 134(4)) .

    x . , .

    110.1.2 / /

    / / . .

    , .

    . ,

  • 67

    .

    , . . , , .

    , , . , , .

    , .

    , . . . .

  • 68

    . .

    , . , , , .

    / .

    ) ) ) . . , , .

    , , .

    110.1.3

    , , , . .

  • 69

    . . . , , .

    8 . , .

    110.1.4

    (subsidiarity) .

    , (. ) . .

    .

  • 70

    . .

    . ( ) . (1) (, ), (2) , (3) , (4) (, , ), (5) (, , , , ) . , .

    10.1.5

    . .

    . . () , () , () , () , .

    . . , .

  • 71

    , , . , . . . , , .

    , ( ), . , .

    110.1.6

    . . .

    . . , . , , / , / /

  • 72

    , . .

    (100 ) , ( 100 ) . 100 . 10,000 100 . , 100 . 60 . 30 30 . , , , , , , , , , , , , , , , , . 60 15 ( 45) .

    12 . , , , , , , , . . . . .

  • 73

    . .

    - , . . .

    10.2

    .

    1. , , , ( ) . . , .

    , , , .

    , , , .

    2. .

  • 74

    , , .

    , , , .

  • 75

    111

    11.1

    , .

    , , .

    , .

    , , .

    11.2

    .

    1. , . , , .

    . . , .

  • 76

    111.2.1

    1. .

    ) ;

    ) (, ) ;

    ) , , , ;

    ) , ;

    ) ;

    ) , , , , ;

    )

    ) .

  • 77

    2. , , .

    3. , , .

    4. , , . , , , , . , , .

    5. .

    6. , , , , , , , , , , , , , , . .

    7. , , .

  • 78

    8. , .41

    9. , , .

    10. , , , , .

    11. .

    12. .

    13. , , .

    14. , .

    41 43

  • 79

    15. , . , , , , , , , , , .

    16. .

    17. .

    18. , .

    19. . .

    20. / , , , , , .

    21. .

  • 80

    22. , , , . , , .

    23. , , .

    24. .

    25. .

    26. .

    27. .

    28. . .

  • 81

    29. .

    30. .

    31. .

    32. .

    33. , .

    34. .

    35. , , , .

    36. .

  • 82

    37. , , , .

    38. .

    39. , , .

    40. , , , . , .

    41. , .

    111.2.2

    42. , / .

    43. . , .

  • 83

    44. , , , , .

    11.2.3

    45. , . ) )

    )

    ) ) ,

    46. , , . , . , .

    47. .

  • 84

    112

    12.1

    (, , , ) , , . . 1948 . , , , . , .

    , , , , . . .

    / . . .

  • 85

    , , , . , , . .

    , . . , .

    , , , , , , , () , , , , , , , , . , , . , .

    , . . .

  • 86

    () .42

    , , . .

    , / , .

    . .

    112.2 12.2.1 .

    1. 1972 1978 . . , , , , , , .

    421998 15 , 1871 1937 26 , 1938 60 , 1964 6 , 1889 13 () ,

  • 87

    .

    .

    , ,

    22. . . . . . . . .

    . x

    . x , , , , , , ,

    , , , , , .

  • 88

    x , , , . .

    x , , , .

    x . , , , , , , , .

    x 16 . / .43

    33. , .

    43 , . .. . 15 16 , .

  • 89

    44. . , . . (2009) , (13 ) .

    , : x

    x ,

    x

    x ,

    . x

    x

    .

    5. . ,

  • 90

    , , . x ,

    , , .

    x , , , . , .

    66. , , . . 9 . , .1978 (10 , 3) , . . x

    . x

    .

  • 91

    77. , , , , 1978 14(1) .

    8. . , . , . . x , . , ,

    , , , , , , , , . , .

    9. 1978 14(1) .

    10. . 1978 . . x

    . x :

  • 92

    o . o /

    .

    111. . . . . :

    x , , .

    x .

    x (1) () () .

    12. 27 (2) () . 29

  • 93

    . . , , . / . x ,

    . , .

    x .

    113. , , x x , ,

    x x

    14. , . . , , .

  • 94

    , . , . , . : x

    , , , .

    x ,

    115. . . . .

    . .

    . .

    .

    .

  • 95

    .

    .

    116. x

    44, .

    x , , , .

    x , . ()

    ()

    ()

    44 42

  • 96

    117. ,

    . . , . . . , .

    .

    x , ,

    x , , / , .

    18.

    . , . , .

  • 97

    , .

    , . , . , .

    x .

    x .

    x .

    19.

    . . .

  • 98

    . .

    . x , ,

    . x ,

    .

    220. . , ( ). . , . , . .

    x .

    x , , , , , , , , , .

    x /

  • 99

    . .

    x , .

    221. , . . , . , . .

    x .

    22. 45 . . . .

    45 , .. . , .

  • 100

    46 .

    x ;

    x ;

    x ;

    x ; ;

    x ;

    x ;

    x , ) ) ) ) , .

    223.

    , , .

    46 , , , , ,

  • 101

    , , . .

    x / .

    x . . . , , , .

    224. x

    .

    x , , .

    x . x

    .

  • 102

    225. . .

    .

    i. ii.

    ) (1972 ,1978 ) ) . )

    iii.

    ) ,

    )

    ) /

    ) . .

  • 103

    226. ( , , , , ) .

    27. . , .

    .

    28. -, , -, , . . .

    -, , -, , . , . .

  • 104

    -, , -, , , (UDHR) , .

    , , , , , , , . . x , -

    , , -, , . , , , . .

    x , , .

    x , ,

  • 105

    .

    , , .

    , ,

    ,

    , .

  • 106

    . .

    (ICCRP) 2 26 363 365 () .

    .

    .

    229. . . ( ) .

    . , . , , , , , ( ) , . , , ,

  • 107

    / . , .

    -, - . . .47

    , . .

    . .

    , ( ) - . .

    47 . 25% 50% .

  • 108

    ( ) .

    ( ) . . . . . . .

    . .

    .

  • 109

    : x / x .

    , .

    x .

    x x x ,

    . x x , ,

    . x . x , , ,

    .

    .

    x . .

    x . .

    x . 18 .

  • 110

    330. . . . , , , . .48

    . , , . .

    16 , .

    . , . . .

    48 , . , , .

  • 111

    ? .

    , .

    i. :

    ) , .

    ) - ,

    ) , , ,

    )

    ) :, ,

    )

    )

    )

    )

    ) ,

  • 112

    , .

    ) , . , .

    ) , , ,

    ) , /

    )

    )

    ) , /

    ii. .

    ) ,

    ) , ,

    iii , .

    )

  • 113

    iv) ,

    ) , . .

    ) .

    ) , , . .

    v.

    331. . . , , . .

    . x

    .

  • 114

    . , .

    i . .

    ii. , , , . .

    iii , , , . . , . , .

    iv. .

  • 115

    v. .

    vi. : . .

    vii. , .

    viii. : , , , .

    ix. . ( 18 )

    x - : . 15 .

  • 116

    332.

    . , , . , , .

    29 . .

    , . .

    12.3

    12.3.1

    , , . . . .

  • 117

    112.3.2

    .

    1. . . .

    2. , .

    ) .

    3. ( ) ( , , , , , ) . ? . , / , .

    4. . , .

  • 118

    , .

    5. .

    6. (21 ).

    7. , .

    8. .

    9. .

    10. - (21 ).

    11. .

    12. / . .

  • 119

    112.4 1978 126

    1978 126 .

    126 .

    12.4.1 126 .

    x .

    x

    x x

    .

    12.4.2

    1. 3 .

    2.

  • 120

    3.

    4.

  • 121

    113

    13.1 .

    , ? . . / . . . , . , , . - - . / .

    - 1 ... / . .

    . , . , , , , .

  • 122

    . , , , , , , , , . 21 .

    , . . .

    113.2 , , , . 1. , ,

    , . 2.

    . . i. ii.

    . x

    .

    x

  • 123

    .

    iii. , , .

    iv. .

    3. . , .

    4.

    5. . .

    6. , . .

    7. , , .

  • 124

    114.

    . , .

    . . , . . .

    . , .

    .

  • 125

    114.1. , , , , , . . . . .

    . 35- 45 . . .

    . 13 .

  • 126

    .49

    . , , , , . .

    15 35-45 . , , / , (Master of Rolls) . , . / (i) (ii) (iii) (iv) (v) . . . . .

    49 , / . .

  • 127

    . . . !

    . . .

    14.2. / 14.2.1 . .

    . .

  • 128

    114.2.2 . .

    1. .50

    . .

    . ,

    .

    .

    .

    .

    . / ,

    . ,

    50 ; .. ; ; ; ; ; .;

  • 129

    2. , .

    . 6 .

    . .

    . .

    3. , , .

    4. .

    . . . . .51

    . ,

    51 , .. .. ; ; ;

  • 130

    .52

    114.3

    . . , .

    14.4

    , , . , . . .

    . . . , .

    . 52.. ; ...

  • 131

    . . .

    114.4.1

    14.4.1.1

    , . .

    14.4.1.2

    .

    x .

    x .

    x .

    x , .

    x , .

  • 132

    x .

    x .

    x

    x .

    x .

    114.4.2

    14.4.2.1

    . .

    14.4.2.2

    .

    x 65 .

    x . 65

  • 133

    65 .

    x .

    x , .

    114.4.3

    14.4.3.1

    , .

    14.3.4.2

    .

    x .

    x , .

  • 134

    x

    114.4.4

    14.4.4.1

    .

    . , .

    , .

  • 135

    114.4.4.2

    .

    x

    x .

    x .

    x ,

  • 136

    .

    14.4.5

    14.4.5.1

    . .

    14.4.5.2

    .

    x .

    x . .

    14.5

    14.5.1

    : ;

  • 137

    ; .

    .

    114.5.2

    .

    x .

    x x x

    . 05 .

    x ,

    x .

    x

    x ;

  • 138

    x

    x .

    x .

    x .

    x .

    x .

    x .

    x .

    x

  • 139

    .

    x .

    x . .

    x .

    x , , .

    x . .

    x , . .

    x .

    x

  • 140

    114.6

    14.6.1

    .53

    14.6.2

    .

    x ( ) .

    x x x x

    . .

    x , , , , , .

    x .

    x , .

    53 . . , . ( 178(1) )

  • 141

    114.7

    14.7.1

    . .

    . . .

    . .

    .54 . .

    14.7.2

    .

    i. 19 . , .

    54 . .

  • 142

    ii. .

    iii. .

    iv. , .

    v. 126 141 .

    vi. , .

    114.8

    14.8.1

    . , , . . / .

    . .

  • 143

    , . , / .

    114.8.2

    .

    1. / .

    2. .

    3. , .

    4. , . .

    14.9 -

    14.9.1

    . . . . !

    .

  • 144

    . , . , . .

    . . .

    114.9.2

    . .

    . .

    14.10

    . .

  • 145

    , . , / , , , .

  • 146

    115

    15.1

    , . .

    .

    15.1.1

    .

    , . . . . .

    . , - .

  • 147

    . , / , .

    .

    , . . , .

    115.1.2

    . , . .

    .

    15.1.3

    . .

  • 148

    , , .

    115.1.4

    . , , . , . . . . , .

    15.1.5

    , , . , .

    . / .

  • 149

    115.1.6

    . . , , , . .

    . . , , .

    15.1.7

    , . . , 70 . , .

    15.1.8

    (PR) .

    , , . , .

  • 150

    , . .

    ,

    x x ,

    x

    x

    . . ( ) .

    115.1.9 -

    - . .

    .

  • 151

    115.1.10

    ( ) . . , . : , ,

    , / , .

    . , , .

    . , , .

  • 152

    115.1.11

    . .

    x .

    x 19 . x

    (- ), , .

    x , , .

    x / .

    15.1.12

    ,

    x x x x ,

    , .

  • 153

    . , , .

    , , . . , .

    115.1.13

    . . , , , . .

    15.1.14

    . - , , , .

  • 154

    . , , , . , .

    . , .

    115.1.15

    . , , .

    x - , .

    x . . , .

    x , .

  • 155

    x , , .

    115.1.16

    , . . ( ) , 65 .

    15.1.17

    , . . .

    15.1.18

    , , , , .

    . , .

    .

  • 156

    . .

    115.2

    , .

    15.2.1

    i. 20 .55

    ii. .

    . x /, ,

    , , , .

    x / .

    .

    x -

    x 60% 40% x

    x -

    55 , .

  • 157

    x - . , .

    x 225 . .

    .

    x -

    x 60% 40% x

    x -

    x -

    . , .

    .

    x . .

    .

    x ( ) .

  • 158

    .

    x .

    .

    x .56

    x .57

    . .

    15.2.2

    i. . , . , .

    ii

    56 ; ; .; .. ; ... ; ; ; .; ; .. ; 57 ; ;

  • 159

    . .

    iiii

    . .

    iv

    . .

    v

    x . x

    .58 x .

    o .

    o .

    x . .59

    58 , .; 59 ;

  • 160

    vi . 2015 .

    vii

    . , .60 - .

    viii

    x .61

    x .

    x .

    ix

    x .

    x .

    60 . 61 ; .. ; ; ; .

  • 161

    x , , ( ) .

    x , .

    x . . .

    xi / ( , - , ) . , . .

    xii .62 x x ?

    . 62

  • 162

    116 ,

    16.1

    . . . .

    .

    x x ,

    x .

    x

    , x

    -, . x x

    x

  • 163

    x

    , . , . . , .

    . , .

    . . , ,, ,, . . . 16.2

    16.2.1 /

    . .

  • 164

    .63

    ) 54 (1) , ;

    , , , , . , , .

    ) 54 (2) 54 (11)

    ) .

    ) . , , .

    63 ; : .. ; .. ; ... ; ... ; ; ; ; ; .. ; ; . ; . ; .;

  • 165

    () , . .

    () 52(2) ( )64

    ) , . . .

    .65

    9 17 . .

    116.2.2

    . , . ,

    64. 65 , ..

  • 166

    , , , .

    . .

    . .

    . , , .

    . .

    . (1972 109 )

    116.2.3 / ,

    . 59 . .

  • 167

    i)

    ii)

    iii) .

    . 55(1) .

    , , ,

    . 55(2) . 55(3) 55(5) .

    . , (PAC), (COPE) .

    .. ,

    . , , , 16.2.2 ()

  • 168

    . , , , , - . . .

    116.2.4 .

    . , , .

    . ,

    .

    . , . , .

    16.2.5 . ,

    . ,

  • 169

    . 54 (4) 169 .

    . ,. , . .

    . .

    . . , . , .

    . . . . , .

  • 170

    116.2.6 .

    . , (DSC) . (DSC) , .

    16.2.7 . 148 151

    .

    . . . .

    . 25% ( 18% 7%). 40% . ( 30% 10%).66

    66 .

  • 171

    . .

    . 153 () .

    . .

    . , , .

    . .

    . .

    . . .

    . (COPE) .

  • 172

    117

    17.1

    . ICCPR .

    , ( ) (PTA) . .

    .

    ; ; ; , .

    , , . . .

  • 173

    (ICCPR 4 ); ; ; ; .

    , . , , . . , , , ,. , .

    , . .

    . .

  • 174

    117.2

    1. . .

    2. .

    i. .

    ii. ? .

    iii , , , , , .

    iv 2/3 .

    3. , .

  • 175

    4. .67

    5. .

    67 .. . .

  • 176

    118

    18.1

    18.1.1

    . 19 . . . . 2015 16 19 . .

    )

    )

    )

    )

    )

    ) .

  • 177

    118.1.2

    1. .

    2. 19 .

    . , , .

    .

    18.2

    18.2.1

    . . , , , . .

    . . .

  • 178

    .

    19 .

    x x x x x x x x x x x x x x () x / x - x x x x x x

  • 179

    118.3

    . , , . , , , .

  • 180

    119

    ,

    19.1

    , . , , . .

    19.1.1

    , , . , . . . , . . . . . , ( ) . . . - .

  • 181

    .

    . .

    1. , . . ( 1935 19

    ) . (

    ) . ,

    . .

    2.

    3.

    4. .

    5. .

    6. .

    7. .

  • 182

    8. - .

    9. , . .

    119.1.2

    , ( ) . , ,

    , , , , , , . .

    .

    1. . , . .

    2.

    . , , ,

    .

    .

  • 183

    3.

    . ,

    4.

    5.

    6.

    .

    .

    119.1.3

    . , , , . , - , , , , , , , , .

    , , . , . , , . .

    x . x

    .

  • 184

    x

    .

    1. . ,

    2.

    .

    .

    .

    3.

    .

    . -

    .

    .

    .

    4.

    5.

    .

  • 185

    .

    .

    .

    .

    6.

    .

    . ,

    . ( ) , . , . , , , , . .

    . .

  • 186

    .

    , . . , , . , . .

    119.2

    .

    1. , .

    2. , . , .

    3. , ? . . .

    x , , .

  • 187

    x

    x .

    x ,

    x . x .

    4. 5.

    6.

    .68

    7.

    8. ,

    9.

    10. ,

    11.

    68 69 70 .

  • 188

    220

    20.1 . , , , , , . , , . , . , . , . . , .

    , , . ( 30 ) . . , , , .

  • 189

    221

    21.1

    , , , , , , , . . . , . . , . . , .

    . . .

    . .

  • 190

    221.2

    1. , . , , . 12 .

    2. - - , .

  • 191

    222

    22.1 . , . . . 22.2 . . ,69 , , , , , .

    . ,

    , . , , , . . 69 , .. .

  • 208

    , , , 1 ... 2 .... 3 ... 4 .. 5 .. (.. (

    6 .. 7 ... 8 ... 9 .. 10 .. 11 12 13 . 14 15 16 17 .. 18 19 .... 20 ..

    21 .. 22 .. 23 . 24 . 25 .

    26 27 28 29 30 ...

  • 209

    31 ...

    32 ... ,,,

    33 .,. ,

    34 .. 35 ... 36 .. 37 ... 38 39 40 . 41 .. 42 ... 43 ... 44 45 ...

    46 . 47 .. 48 ... 49 ..

    50 .. 51 .. 52 . 53 .. 54 ..

    55 ... 56 .. 57 ... 58 59 60 . 61 . 62 .

  • 210

    63 ..

    64 ..

    65 66 67 68 .. 69 .. 70 ... 71 ..

    72 73 74 .... 75 ... 76 .. 77 .. 78 .... 79 . 80 .. 81 .. 82 ... 83 84

    85 (16) 86 (2) 87 (3) 88 89 .... 90 91 92 ... 93 .. 94 ... 95

  • 211

    96 ,

    97 .. 98 .. 99 ... 100 ... 101 ... 102

    103 104 .. ,

    , , .

    105 .... 106 . 107 .. 108 ... 109 110 .. 111 . 112 .. 113 .. 114 115 116 117 ... 118 . 119 . 120 . 121 .. 122 ... 123 ... 124 . 125 ... 126 .. 127 . 128 .

  • 212

    129 .. 130 ... 131 ... 132 . 133 ... 134 .. 135 ..

    136 .. 137 ... 138 ... 139 , ,

    ..

    140 141 142 .. 143 .. 144 .. 145 .. 146 .. 147 .. 148 .. 149 ... 150 151 152 153 154 155 156 ... 157 .

    158 . 159 . 160 .

    161 ..

  • 213

    162 ...

    163 .. 164 .... 165 .. 166

    167 168 169 170 171 .. 172 .. 173 . 174 .... 175 . 176 .. 177 178 179 180

    181 182 183

    184 . 185 .. 186 ... 187 .. 188 189 .. 190 ... 191 . 192 .. 193 ... 194 .. , 195 .

  • 214

    196

    197 198 199 (72) 200 , .

    - 201 .. 202 ... 203 204 . 205 . 206 .. 207 ..... 208 .. 209 210 211 212 213 214 215 .. 216 .... 217 218 ... 219 ..

    220 .... 221 ... 222 .. (..( 223 .... 224 225 ..... 226 227 . 228 .. 229 .....

  • 215

    230 .. 231 .. 232 .. 233

    234 235 236 .. 237 ...

    238 .... 239 ... 240 ... 241 . 242 243 244 . 245 246 247 248 249 250 ..... 251 . 252 . 253 254 255 ..

    256 .. 257 .. 258 .. 259 . 260 . 261 ..

    262 ... 263 .

  • 216

    264 . 265 .. 266 .. 267 .. 268 269 270 .. 271 272 273 . 274 . 275 .. 276 277

    278 279 280 281

    282 ... 283 .. 284 .. 285 .. 286 ... 287 .. 288 .. 289 .. 290

    291 (USCOD)

    292 293 294 .

    295 . 296 .

  • 217

    297 .. 298 ... , , ,

    , ,

    299 ... ,

    300 .. 301 . ,

    ,

    302 303 304 .. , , ,

    ,

    305 306 (( 307

    ) ( 308 . 309 310 .,

    .

    311 ,

    312 . 313 ..

    314 ... 315 . 316 .

    317 ... 318 . 319 ... 320 321

    322

  • 218

    323 ,,

    324 . 325 . 326 . 327 . 328 ... 329 ...

    330 .

    331 ....

    332 ..

    333 ... 334 ... ,

    335 ...

    336 ... 337 338 339 . 340 . 341 .

    342 . 343 . 344 345

    346 .

    347 . , .. 348 . 349 . ,

    350 . 351

  • 219

    352 353 . 354

    355 ... 356 .

    357 . 358 . 359 . 360 . 361 . 362 .

    363 . , 364 365 366 367 368 . 369 . 370 . 371 . 372 373 374 .... 375 .. 376 . 377 . 378 .

    379 380 381 382

    383

  • 220

    384 385 ., ,

    ..

    386 . 387 .. 388 . 389 ... 390 ... 391 .. 392 .

    , 393 .. 394 . 395 . 396 ... 397 ..., 398 ... 399 . 400 ... 401 . 402 ... 403 . 404 .... 405 .. 406 . 407 . 408 409 410 411 . 412 413 414 1 415 10 416 11 417 12 418 13

  • 221

    419 14 420 15 421 2 422 3 423 4 424 5 425 6 426 7 427 8 428 9 429 430 431 432 433 434

    435 , 436 .

    437 438 439 440 .... 441 .. 442 .... 443 ....

    444 ....

    445 . 446 ... ,

    447 ....

    448 .. 449 .... 450 ..

  • 222

    451 452 453 454 455 456 457 458 459 .. 460 .. 461 .. 462 .. 463 ., ..

    464 . 465 ... 466 . 467 468 469 470

    471

    - 472 473

    474 .. 475 .. 476 .. 477 .. 478 . 479 .. 480 .. 481 .. 482 .., ....

  • 223

    483 . .

    484 .. 485 . 486 .

    487 . 488 .. 489 ... 490 ..

    491 .. 492 . 493 494 495

    496 497 498 , 499 500 ... 501 502 503 504 .. 505 ... 506 . 507 508 . 509 ... 510 ... 511 512 ..,

    ...,

  • 224

    513 .

    514 515 516 517 .. 518 519

    ) ( 520

    521 .. 522 ... 523 .. 524 . 525 ... 526 .. 527 ... 528 .. 529 .. 530 ... 531 .. 532 533 534 535

    536 . 537 538 539 540 .... 541 ... 542 .. 543 .. 544 .. 545 .. 546 .

  • 225

    547 .. 548 .. 549 .... 550 551 552 553 554

    555 556 557 .. 558

    559 560 561 ... 562 .. 563 .. 564 ..... 565 . 566 ..... 567 . 568 ... 569 .. 570 ... 571 .. 572 .. 573 574 575 576

    577 578 579

  • 226

    580 . 581 582 583 584 585 .. 586 ... 587 . 588 .. 589 .. 590 . 591 .. 592 ... 593 .. 594 .. 595 . 596 ... 597 .. 598 .. 599 .. 600 . 601 .. 602 .... 603 .. 604 605 606 607 608 609 610 611 612

    613 614

  • 227

    615 616 617 618 .. 619 .. 620 .

    621 ... 622 .. 623 624 625 626 . 627 628 629 630 631 632 ... 633 .. 634 .. 635 ... 636 ... . 637 .. 638 ... 639 ... 640 ...

    641 ..... 642 ... 643 . 644 . 645 ... 646 .. 647 .. 648 . 649 .. ,

  • 228

    650 ..

    651 .. 652 .. 653 ... 654 .... 655 ... 656 ... 657 .. 658 659 660 661

    662 663 664 .. 665 666 667 668 669

    670 671 672

    673 674 675 676 677 678 679 680 .. 681 .. 682

  • 229

    683 684 . 685 . 686 .

    , 687 . 688 . 689 .. 690 ... 691 . 692 . 693 .. 694 .. 695 696 697 698 699

    700 701 702 .. 703 704 ... 705 . 706 . 707 . 708 .. 709 .. 710 . 711 . 712 .. 713 ... 714 .. 715 ..

  • 230

    716 .. ,

    717 .. 718 ..

    719 ... 720 ... 721 ... 722 723 724

    , 725 726 , ,

    .. )(

    727 728 729

    730 ,

    ,

    731 732 733 734 735 736 737

    738 739 740 .. 741 .. 742 .. 743 ..... 744 ... 745 .... 746 ..

  • 231

    747 .. 748 .. 749 .. 750 ...

    751 ... 752 ... 753 754 755 756 757 758 759 760

    761

    762 . , 763 .. 764 765 766 -,

    767 .

    ,

    768 769 /

    770 .. 771 . 772 .. 773 ..

    774 ..

    775 ..

  • 232

    776 .. 777 ...

    778 . 779 . 780 . 781 .. 782 ...

    783 ..

    784 . ,

    785 ... 786 .. 787 ... 788 ..

    789 .. 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802

    803

    804 ,

  • 233

    805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815

    816 ,

    817 ,

    12

    818 819 , 820 821 822 823 824 825 ,

    826 . 827 . 828 .. 829 . 830 .. 831 .. 832 .. 833 / 834 835 836 837

  • 234

    838 /

    839 840 841 842 ..

    843 ... 844 .. 845 . 846 847 848 849 850 .. 851 .. 852 .. 853 .. 854 855

    856

    857

    858

    859 860

    861 862 863 864 .. 865 .. 866 .. 867 ...

  • 235

    868 ... 869 .... 870 . . 871 . 872 .

    /

    873 .... , 10

    874 .. 875 ... 876 ... 877 .. 878 879 880 881

    882 883 884 885 886 .. 887 888

    889

    890

    891 -

    892

  • 236

    893 ) , , , 2015 (

    894

    895 896 897 898 ,

    899 900

    901

    902

    903

    904

    905 906 907

    908 909 -

    910

    911

    912

  • 237

    913 .., ... 914 ... 915 .. , ..

    ...

    916 917 918 . 919 1 920 2 921 3 922 4 923 5 924 6 925 7 926 8 927 .. 928 .. 929 / 930 931 932 ... 933 934 935 936 .. 937 .. 938 ., .,

    ..

    939 . 940 .. 941 . 942 .. 943 .. 944 945 946 947 . ,

  • 238

    948 949 950

    951 ..

    952 .. 953 954 .. 955 . 956 - 957 958 959

    , ,

    960 961 .. 962 . 963 .. 964 .. 965 ,

    ,

    966 967 968 .. 969

    970 ... 971 . /

    972 ... 973 . 974

  • 239

    975 , ,,

    976 . 977 . 978 .. 979 .. 980 .. 981 ... 982 . , 983 .. 984 ...

    , ,

    985 . 986 ... 987 .... 988 ... 989 990 991 992 993 .. 994 .. 995 996 997 998 999 .. 1000 .. 1001 ..

    1002 .. 1003 .. 1004 .. 1005 ... 1006 ..

  • 240

    1007 .. 1008 ... 1009 1010 1011 .... 1012 .. 1013 ... 1014 1015 1016

    1017

    1018 .. ,

    1019 ... 1020 ... 1021 .. 1022 .. 1023 . 1024 . 1025 .. 1026

    1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 .. 1034 .. 1035 .. 1036 . , 1037 ... 1038 ...

  • 241

    1039 . 1040 ., , ...

    , 1041 ... 1042 .. 1043 .. 1044 .. 1045 ... 1046 .. 1047 ..

    ,

    1048 - 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055

    - 1056

    1057 .. 1058 ... 1059 .. 1060 .. 1061 1062 65 1063 ... 1064 ... 1065 1066 1067 1068 ... 1069 ... 1070 ... 1071 .

  • 242

    1072 1073 .. 1074 .. 1075 ... 1076 , ,

    1077

    1078 1079

    1080

    1081

    1082 1083

    - 1084 . 1085 . 1086 .. 1087 . 1088 ... 1089 ..

    1090 ..

    1091 1092 1 1093 2 1094 ..... ..,

    ..

    1095 .. 1096 1097 .... 1098 . 1099 1100 1101

  • 243

    1102 1103 1104 1105 .. 1106 ... 1107 ... 1108 . 1109 .. 1110 .. 1111 ... 1112 1113 . 1114 1115 1116 1117 .. 1118 1119 ... 1120 .. 1121 .. 1122 ... 1123 ... 1124 ... 1125 .. 1126 .. 1127 1128 1129 ... 1130 .... 1131 .. 1132 . 1133 ... 1134 . 1135 .. 1136 .. 1137 ....

  • 244

    1138 . 1139 . 1140 ... 1141 .. 1142 .. 1143 ... 1144 .. 1145 .. 1146 1147 1148 1149 ... 1150 .. 1151 .. 1152 1153 1154 1155 1156 ..... 1157 .. 1158 ... 1159 ... 1160 .... 1161 . 1162 ... 1163 .. 1164 .... 1165 .. 1166 ... 1167 .. 1168 .. 1169 1170 .. 1171 .. 1172 .. 1173 ...

  • 245

    1174 . 1175 1176 .. 1177 ...

    1178 .. 1179 .. 1180 1181

    1182 ... 1183 .. 1184 .. 1185 1186 .. 1187 .. 1188 ... 1189 .. 1190 ... 1191 ... 1192 .... 1193 .... 1194 ... 1195 . 1196 . 1197 ..... 1198 .. 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 ..

  • 246

    1208 . 1209 . 1210 ... 1211 . 1212 . 1213 . 1214 . 1215 ... 1216 .. 1217 .... 1218 .. 1219 .. 1220 1221 21

    1222 1223