Pravni fakultet u Sarajevu Evropsko privatno pravo...2020/03/16 · UFEU (Pravo konkurencije) i 49....

Pravni fakultet

u Sarajevu

Evropsko privatno pravo

Prof. dr. Meliha Povlakić

Sarajevo, 2020.

Prezentacija za čas

16.03.2020.Prof. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

1

Unutarnje tržište – osnovne slobode

Kretanje kapitala

Kretanje roba

Kretanje usluga

Kretanje radne snage

Prof. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

2

„Nakon ostvarenja unutarnjeg

tržišta trebalo bi 80% privatnog

prava koje je relevantno za

privredu biti evropskog

porijekla”, Jacques Delors

Da li je ispunjeno ovo

predviđanje?

Nije još uvijekProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

3

Komisija 2010:

Evropa 2010:

Komisija će predložiti akciju da se izbjegnu uska grla na tržištu

.....

Olakšati i učiniti jeftinijim za biznis i potrošače zaključivanje

ugovora sa partnerima iz drugih EU zemalja, prije svega nudeći

harmonizirana rješenja za potrošačke ugovore, EU-model

ugovornog prava i čineći progres prema opcionalnom

evropskom ugovornom pravu

Direktiva

2011/83/EU o pravima potrošača

Zajedničko evropsko

pravo prodaje (CESL):

Ovaj projekt nije ostvaren


prava pridržana

4

Zašto ugovorno pravo ima prioritet kod

razmišljanja o unifikaciji/harmonizaciji

evropskog privatnog prava?

• različita nacionalna prava su prepreka za

prekogranične transakcije

prepreka jedinstvenom tržištu

• unifikacija kolizionog prava (Rim I) nije dovoljna

jedinstvena koliziona norma ipak upućuje na

nejednako nacionalno pravo


prava pridržana

5

Jedinstveno ugovorno pravo

Zajedničko tržište bez ograničenja


prava pridržana

6

Ustav za Evropu “Projekt evropskog

ugovornog prava”

Najvažniji politički i pravni projekti

EU u XXI

Oba su usmjerena na jačanje

integrativnih procesa

Ovaj je projekt

preživio odbacivanje

Ustava

DCFR 2009

Opcioni instrument

Ustav je odbačen

Reformski ugovor

Od 1999 do 2011(13)–

niz izmjena u

intenzitetu aktivnosti,

obimu, političkom

opredjeljenju EU

institucijaProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

7

Postoji li evropsko građansko pravo

(ius europeum civile)?

• Samo skup koegzistirajućih različitih nacionalnih

pravnih sistema

• Različitost je podcrtana činjenicom da ovi sistemi

pripadaju različitim pravnim krugovima

• Evropsko građansko pravo u smislu zaokruženog

sistema ne postoji (još uvijek)


prava pridržana

8

Korpus pravila “evropskog

privatnog prava”

Ugovorno

pravo

Određeni

ugovori

Pravo

društava

Finansijski

izvještajIntelektualno

vlasništvo

Evropski

žig

Pravo

osiguranja

kredita

Zadržanje

prava

vlasništva

Radno

pravo

Odštetno

Pravo

Šteta od

proizvoda


prava pridržana

9

Regulativa u oblasti privatnog pravapatchwork stil

pointilizam

ostrva prava zajednice u moru nacionalnog prava

• neujednačeni konglomerat suštinski različitih pojedinačnih pravila koja se odnose na građansko pravo – ta pravila povezuje funkcionalni okvir unutarnjeg tržišta

• fragmentiranje – međusobne suprotnosti odredaba i potreba usklađivanja (primjer potrošačkog prava)


prava pridržana

10

Regulativa u oblasti privatnog prava• Obuhvata samo pojedine uske oblasti

• Ne postoji sistem i unutarnja povezanost

• Pretežu norme ugovornog prava

• Regulirani samo pojedini ugovori

• Regulirana samo pojedina pitanja tih ugovora (npr.

obaveza informiranja potrošača, pravo potrošača na

otkaz, sankcija za neizvršenje ugovornih obaveza) –

fragmentarnost

• Razlozi odabira područja regulative (potreba ad hoc

određenog sektora, lobiranje)Prof. dr. Meliha Povlakić - sva prava pridržana

11

Regulativa u oblasti privatnog prava

• Međusobna neusklađenost rješenja (npr. rok za

otkaz, jednostrani raskid ugovora)

• Nejedinstven pojam potrošača

• Različito značenje izraza u pojedinim direktivama

Tumačenje ECJ: različito tumačenje istih pojmova

upotrebljenih u različitim direktivama

• Većina direktiva su u početku bili akti minimalne

harmonizacijeProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

12

Mjesto ugovornog prava u sistemu

evropskog prava

PRIVATNO PRAVO

GRADJANSKO PRAVO

UGOVORNO

PRAVO


prava pridržana

13

Privatno pravo > Građansko pravo

• pojedini instituti GP se razvili u posebne podgrane/grane prava:

• lična prava

• pravo osiguranja kredita

• porodično pravo

• radno pravo

• trgovačko pravo

• patentno pravo

• autorsko pravo

• pravo okoliša

• potrošačko pravoProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

14

“Disolucija”/ “funkcionalizacija”

privatnog prava

• ove su grane zadržale osobine GP, ali evidentan je uticaj javnopravnih elemenata

• ove oblasti nisu obuhvaćene klasičnim kodifikacijama građanskog prava

• došlo je do ujednačavanje ovih oblasti na novou Zajednice/EU prije nego tvrdog jezgra GP


prava pridržana

15

Evropsko privatno pravo

Šta je evropsko pravo?

• U užem smislu – pravo

Evropske Unije

• Ukupnost normi

uključujući njihovo

tumačenje i primjenu u

praksu Evropskog suda

– acquis

(communautaire )

Šta je privatno pravo?

• U čemu je razlika

između javnog i

privatnog prava?


prava pridržana

16

Evropsko pravo – struktura, pravna

priroda• Primarno pravo :• Ugovor o Evropskoj zajednici

• Ugovor o Evropskoj Uniji

• Ugovori između država članica

• Norme su u pravilu javnopravnog karaktera

• Privatnopravne norme: npr. Čl. 101 (ex-Art. 81.) UFEU (Pravo konkurencije) i 49. UFEU (ex-Art. 43) (pravo na „nastanjenje“)

• Sekundarno pravo:• Organi zajednice na temelju

ovlaštenja primarnog prava

• princip ograničenogpojedinačnog ovlaštenja

• Čl. 288. (ex-Art. 249) UFEUnavodi mjere koje stoje naraspolaganju Zajednici:Uredbe, Smjernice/Direktive,Odluke, Preporuke, stavovi

Ugovor o EU (UEU)

Ugovor o funkcioniranju EU

(UFEU)


prava pridržana

17

Javno Privatno

pravo

• teorija interesa:

javni interesi

• teorija subjekata:

javni subjekti

• neimovinski odnosi

• prinudne norme

• subordinacija

• privatni interesi

• privatnopravni

subjekti

• imovinski odnosi

• dispoziivne norme

• koordinacija

Publicizacija privatnog prava

Prodiranje javnog u privatno pravo

Socijalizacija prava vlasništvaProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

18

Historijski kontekst• Prve decenije postojanja EZ

Mali interes za harmoniziranje ugovornog/privatnog

prava

• Prvenstveno intervecnije u oblasti javnog prava

(carine, granice)

• 70-te: zajedničko tržište već funkcionira u određenoj

mjeri

• Različita nacionalna zakonodavstva

Opstrukcija zajedničkom tržištuProf. dr. Meliha Povlakić - sva prava pridržana

19

Evropsko je pravo primarno javno

pravo (?)• Postupno raste broj privatnopravnih normi

(kraj XX vijeka)

• Primarni cilj evropskih integracija:

privredni, ekonomski, gospodarski

stvaranje jedinstvenog tržišta i četiri slobode –ujednačavanje prava članica u segmentima značajnim za ostvarenje tog cilja

• Norme tržišta su norme privatnog prava

• Ujednačavanje je intenzivnije u onim segmentima privatnog prava koji su bliže tržištu (npr. obligaciono ali ne i porodično pravo)


prava pridržana

20

“Zajednica s ljudskim likom”

• 70-te – propagira se ideja socijalne države, države

blagostanja

Interesa za usklađivanjem privatnog prava

Socijalna funkcija Zajednice (zaštita potrošača, zaštita

zdravlja i sl.)

1975: Prvi program zaštite potrošača

1981: Drugi program zaštite potrošača

• 1980 – 1990: čitav niz direktiva iz oblasti zaštite

potrošača

• Neke od njih se odnose na samu srž ugovornog

pravaProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

21

Potpuno ostvarenje jedinstvenog

tržišta• Single European Act 1986

Potpuna realizacija zajedničkog tržišta nije ostvarena

do 1992

• Ugovor iz Mastrichta 1992

1) Zajedničko tržište

2) Visoki nivo zaštite potrošača jedan od temeljnih

ciljeva zajednice

Zaštita potrošača se ostvaruje uspostavljanjem i

osiguravanjem zajedničkog tržištaProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

22

Zašto potrošači?• 1992: nastavlja se proces donošenja pojedinih

“potrošačkih” direktiva

• Većina se tiče pojedinih potrošačkih ugovora ili pojedinih

segmenata nekih potrošaačkih ugovora

• Neke od njih zadiru u temelje ugovornog prava

RAĐANJE EVROPSKOG UGOVORNOG PRAVA

Potrošači su u fokusu jer je to povezano sa

funkcioniranjem jedinstvenog tržišta – sretan

potrošač kupuje bez ograničenja na cijeloj teritoriji EUProf. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

23

Zadaci za čas 23.03.2019.• Da bi se pratila slijedeća prezentacije potrebno je da studenti

pročitaju odn. prouče i pripreme:

• Miščenić Emilija, Europsko pravo na putu od Soft prema Hard Law,

Osvrt na opcionalno zajedničko evropsko pravo prodaje (CESL).

Zbornik pravnog fakulteta u Rijeci, br. 2 (2012) str. 695 – 745;

• Dostupno na:

• https://hrcak.srce.hr/search/?show=results&stype=1&c%5B0%5D=a

rticle_search&t%5B0%5D=Europsko+ugovorno+pravo+na+putu

• Rösler Hannes, Osnove potrošačkog prava Evropske Unije, NPR

1/2013, str. 20 – 29;

• Dostupno na:

https://www.pravosudje.ba/vstv/faces/pdfservlet;jsessionid=63841f0

bb0e25b30f6e0e60d32462868f3f600a562aa807d40e4cbdf7609187

2.e34TbxyRbNiRb40Pch4QbxaNbxj0?p_id_doc=22932Prof. dr. Meliha Povlakić - sva

prava pridržana

24

Pravni fakultet u Sarajevu Evropsko privatno pravo...2020/03/16 · UFEU (Pravo konkurencije) i 49....

Documents

Transcript of Pravni fakultet u Sarajevu Evropsko privatno pravo...2020/03/16 · UFEU (Pravo konkurencije) i 49....