EEA Grants Norway Grants

Jan Kuklík, PF UK31.3.2016

Nutno vyjít z období druhé světové války (v případě ČSR dokonce z období po Mnichovu)- Spojenecká jednání o osudu tzv. nepřátelského

majetku- Aktivní role čs. exilové vlády – Knihovní komise

vedená čs. zástupcem dr. Janem Opočenským- Proti německým konfiskacím uměleckého majetku,

knihy součástí – neuznání konfiskací, loupení i zdánlivě legálních převodů majetku

- Spojeno s myšlenkou zajištění nepřátelského majetku, restitucemi a reparacemi (Jalta a Postupim)

Právní rámec pro konfiskace movitého majetku po roce 1945 (zejména knih)

Zajištění nepřátelského majetku

• Košický vládní program duben 1945 • Rozsáhlá definice nepřátelský

majetek pod národní správu – německého státu, právnických osob, fyzických osob německé národnosti

• Dekret č. 5/1945 Sb. – restituce a národní správa

• Role národních výborů a správních komisí

Restituce nebo konfiskace?

• Z národní správy – restituce – spojeneckým státům a nebo původním vlastníkům – národní, politická nebo rasová perzekuce

• Přesná pravidla teprve zákonem č. 128/1946 Sb.

• Většinou zajištěný majetek konfiskován (dekret č. 108/1945 Sb., ale již předtím dekretem č. 12/1945 Sb. zemědělský majetek a nebo zasažen znárodněním

Problémy s restitucí

• Nutnost určit majetek individuálně – problém s prokázáním vlastnického práva, kde se nachází, jak byl konfiskován apod.

• identifikovat názvem , nakladatelem a vazbou• Nutnost určit důvod perzekuce• Prokázat národní a státní spolehlivost• Otázka, zda původní vlastník a jeho dědici přežili• První známky politické diskriminace – např. z národní

správy se nevydávat „velkým vlastníkům“

rušení nebo změny rozhodnutí správních úřadů z doby nesvobody• vládní nařízení z 30. 4. 1946 č. 110/1946 Sb. • vyhláška ministra vnitra č. 2032/1946

Úředního listu z 26. 11. 1946 o určení příslušnosti pro zrušení nebo změnu některých rozhodnutí vydaných v době nesvobody. vyhláška ministra vnitra z 28. listopadu 1946 o určení příslušnosti pro zrušení nebo změnu některých rozhodnutí vydaných v době nesvobody č. 211 Úředního listu 1946.

• Rušení rozhodnutí Majetkového úřadu (tzv. Vermögensamtu) u říšského protektora, gestapa a dalších orgánů říšské veřejné správy vydávalo ministerstvo financí po dohodě s ministerstvy vnitra a sociální péče, zatímco rozhodnutí Zentralstelle für Jüdische Auswanderung či tzv. Vystěhovaleckého fondu vydávalo ministerstvo sociální péče po dohodě s ministerstvy vnitra a financí

Konfiskace ve prospěch státu a co dál?

• Konfiskace účinná nejpozději k říjnu 1945• Konfiskované předměty ale většinou jen ve správě

národních výborů a správních komisí• Problém rozkrádání, obohacování, věrohodnosti

seznamů• Problém sporů o kompetence – Mzeměd., MVnitra• Vytvořen Fond národní obnovy, role ZNV a

Osídlovacího úřadu• Teprve v letech 1946-1947 ! Se stát začíná více starat

o to, co skutečně zkonfiskoval

Knihy – zvláštní kategorie

• odlišná procedura, která byla založena již na pokynech ministerstva vnitra č. 1450-4/9-45-11-V/4 ze dne 7. Října 1945 o zajištění a úschově cenných a památných předmětů v zajištěných zámcích a jiných objektech (zejména venkovských sídlech, vilách, městských palácích a domech)

• výnos ministerstva zemědělství pro ZNV a ONV 30.7. 1945 měly být zajištěny a sepsány.

Co s miliony svazků konfiskovaných knih?

• Podle vyhlášek ministerstva financí o zajištění majetku zrádců a kolaborantů ( z 25. června 1945 č. 82 Úředního listu) a o zajištění německého majetku (z 22. června 1945 č. 83 Úředního listu) bylo cenné předměty nutno vložit do vázané úschovy – jen nejcennější předměty

• národní výbory -vytvářet tzv. „sběrné místnosti“, které bylo možné uzamknout a oddělit.

• zákona č. 137/ 1946 Sb. ze dne 16. Května 1946 o národních kulturních komisích pro správu státního kulturního majetku.

• národní kulturní komise při ministerstvu školství a národní osvěty dostala za úkol jako nový orgán státní správy státní kulturní majetek ( u movitých věcí široce definovaný §3 zákona jako majetek s kulturní – uměleckou, historickou či vědeckou hodnotou

Vynětí z prodeje konfiskátů

• vyhláška Osídlovacího úřadu a FNO č. 2141 z 3. 12. 1946 a její konkretizace vyhláškou č. 2142

• Třídění knižních konfiskátů a dispozice s nimi bylo prováděno podle vyhlášky Osídlovacího úřadu a Fondu národní obnovy z 9. 5. 1947 číslo 488 Úředního listu, jímž se stanoví způsob, jakým má býti naloženo knihami, brožurami a jinými tištěnými věcmi, konfiskovanými podle dekretu prezidenta republiky ze dne 25. Října 1945, č. 108 o konfiskaci nepřátelského majetku a Fondech národní obnovy.

• MNV zasílaly seznamy ONV ( správním komisím) nejpozději do 30. listopadu 1945, a ty poté Ministerstvu vnitra do 10. prosince 1945.

• Ústřední národní výbor hl. města Prahy, národní výbory statutárních měst a ZNV mohly provádět vlastní soupisy a též do 10.prosince je předkládaly ministerstvu vnitra.

• Kulturní komise ZNV 17.5. 1945 - svoji knihovní sekci a Sekretariát pro evidenci a ochranu uměleckých památek.

• Za Národní a univerzitní knihovnu v Praze její ředitel dr. J. Bečka a dr. Heřman.

• Národní knihovna se tak podílela na zajištění knih v Praze i mimo ni formou národních správ.

• Oběžník ZNV ze dne 21.8.1945 čj. 115/13- 1945 – I.6a určený pro MNV ve Velké Praze a všem ONV a správním komisím v českých zemích nařídil evidenci a soustředění hlášení o zabavených knihách ( z veřejných i soukromých knihoven ) z obcí.

• Příslušné pokyny byly vysílány i rozhlasem

Členění konfiskovaných knih

• Prohlášené za národní kulturní majetek (například prvotisky a rukopisy, staré tisky, bibliofilie, unikáty, knižní archiválie, vědecké a odborné knihy, mapy atd

• Určené pro restituci• Určené pro knihovní fondy• Určené k prodeji - Vyhláška osídlovacího úřadu č. 138

z 23.7. 1946, č. 1587 definovala v článku 2 subjekty, které mohly o odprodej požádat ( v zásadě se jednalo o státně spolehlivé fyzické osoby a veřejné instituce

• Určené k likvidaci

Kompenzace za konfiskace?

• Jen pro spojenecké státy a jejich občany– lump sum agreements

• Výjimka pro neutrální státy – případ Švýcarska• Německý majetek ať již státu, veřejných

korporací nebo fyzických osob – charakter nepřátelského majetku, spojeno s reparacemi a není právní titul pro odškodnění