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ES Unida en la diversidad ES

PARLAMENTO EUROPEO 2014 - 2019

Documento de sesión

A8-0013/2015

27.1.2015

INFORMEsobre la verificación de credenciales(2014/2165(REG))

Comisión de Asuntos Jurídicos

Ponente: Pavel Svoboda

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ÍNDICE

Página

PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO ...........................................3

ANEXO: Lista de los diputados al Parlamento Europeo cuyo mandato se declara válido ........6

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS .................................................................................................41

COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS...........................................................45

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN ................................................46

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PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la verificación de credenciales(2014/2165(REG))

El Parlamento Europeo,

– Vista el Acta relativa a la elección de los Diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 19761,

– Vista su Decisión, de 28 de septiembre de 2005, sobre la adopción del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo2, en particular su artículo 2, apartado 1, y su artículo 3, apartado 1,

– Vista la Directiva 93/109/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1993, por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales3,

– Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 7 de julio de 2005 y de 30 de abril de 20094,

– Vistos los artículos 3, 4 y 11, y el anexo I de su Reglamento,

– Vistas las comunicaciones oficiales, enviadas por las autoridades competentes de los Estados miembros, de los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo,

– Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0013/2015),

A. Considerando que en el artículo 7, apartados 1 y 2, del Acta de 20 de septiembre de 1976 se establecen con claridad los puestos y cargos incompatibles con la condición de diputado al Parlamento Europeo;

B. Considerando que, de conformidad con el artículo 11 y con el anexo I del Reglamento del Parlamento, todo diputado debe declarar con exactitud sus actividades profesionales así como cualesquiera otras funciones o actividades remuneradas;

C. Considerando que todos los Estados miembros han notificado al Parlamento Europeo los nombres de los diputados electos, pero que la mayoría no ha enviado aún —o lo ha hecho tarde— las listas de sustitutos, con indicación de su orden correlativo con arreglo al resultado electoral obtenido, de acuerdo con lo establecido por el artículo 3, apartado 4, del Reglamento;

1 DO L 278 de 8.10.1976, p. 5.2 DO L 262 de 7.10.2005, p. 1.3 DO L 329 de 30.12.1993, p. 34.4 Sentencia Le Pen/Parlamento, C-208/03, EU:C:2005:429; y sentencia Italia y Donnici/Parlamento, C-393/07 y C-9/08, EU:C:2009:275.

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D. Considerando que, en algunos casos, los Estados miembros han enviado notificaciones parciales sobre los candidatos electos y han proporcionado más información con posterioridad;

E. Considerando que, en algunos Estados miembros, se están examinando, con arreglo a las leyes nacionales, impugnaciones contra la elección de ciertos diputados al Parlamento Europeo, y que estos procedimientos podrían conducir a la anulación de la elección de dichos diputados;

F. Considerando que, de conformidad con el artículo 12 del Acta de 20 de septiembre de 1976, el Parlamento Europeo está obligado a resolver sobre las impugnaciones de la validez del mandato de sus diputados únicamente cuando conciernan a una inobservancia del Acta mencionada, y no en los casos en que se alega una infracción a las normas electorales nacionales a las que remite el Acta;

G. Considerando que, a fin de verificar las credenciales de sus diputados, con arreglo al artículo 12 del Acta de 1976, el Parlamento debe tomar nota de los resultados de las elecciones sobre la base de la declaración oficial realizada por las autoridades competentes de los Estados miembros, sin ninguna capacidad de discreción a este respecto; que, no obstante, esta disposición no impide al Parlamento informar, en su caso, sobre posibles incompatibilidades entre la legislación electoral nacional, en la que se basan los resultados, y el Derecho de la UE;

H. Considerando que los nacionales de ciertos Estados miembros que han residido en otro país durante un cierto tiempo pueden ser privados del derecho a votar en su Estado miembro de origen (denegación del derecho de voto); que, en algunos casos, ello puede conllevar también la denegación del derecho de sufragio pasivo;

I. Considerando que la Comisión Electoral del Reino Unido ha informado de que ciertos nacionales de otros Estados miembros que residen en el Reino Unido no pudieron ejercer su derecho al voto en las últimas elecciones europeas;

1. Declara válido, sin perjuicio de las posibles decisiones adoptadas por las autoridades competentes de los Estados miembros en los que se hubiera impugnado un resultado electoral, el mandato de los diputados al Parlamento Europeo que figuran en el anexo de la presente Decisión cuya elección ha sido comunicada por las autoridades nacionales competentes, y que han hecho las declaraciones por escrito que se derivan del artículo 7, apartados 1 y 2, del Acta de 20 de septiembre de 1976 y del anexo I del Reglamento del Parlamento Europeo;

2. Reitera su solicitud a las autoridades competentes de los Estados miembros de que le notifiquen los nombres de los candidatos electos, así como los de los posibles sustitutos, con el orden de prelación resultante de la votación;

3. Insta a las autoridades competentes de los Estados miembros a que concluyan lo antes posible el examen de las impugnaciones presentadas y a que informen al Parlamento de su resultado;

4. Considera que la denegación del derecho de voto equivale a castigar a los nacionales

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que han ejercido su derecho a la libre circulación dentro de la UE (artículo 20, apartado 2, letra a), del TFUE), a denegarles su derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo en su Estado miembro de residencia (artículo 20, apartado 2, letra b), del TFUE) y a violar el principio de sufragio universal directo (artículo 14, apartado 3, del TUE y artículo 1, apartado 3, del Acta de 1976); opina que en ningún caso se puede aplicar la denegación del derecho de voto a las elecciones europeas y pide a la Comisión que vele por que ninguno de los Estados miembros prevea esa posibilidad;

5. Pide a los Estados miembros que garanticen que se han simplificado las formalidades de registro relacionadas con la participación de nacionales de otros Estados miembros en las elecciones europeas, ya sea como votantes o como candidatos, en especial mediante la eliminación de las barreras administrativas innecesarias a fin de hacer efectivos los derechos contemplados en el artículo 20, apartado 2, letras a) y b), del TFUE; solicita que la Comisión garantice la conformidad de las prácticas de los Estados miembros con el Derecho de la UE;

6. Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la Comisión, a las autoridades nacionales competentes y a los Parlamentos de los Estados miembros.

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ANEXO: Lista de los diputados al Parlamento Europeo cuyo mandato se declara válido

(1 de julio de 2014)

Bélgica (21 diputados)

ANNEMANS GerolfARENA MariaARIMONT PascalBAYET HuguesBELET IvoDE BACKER PhilippeDEMESMAEKER MarkDEPREZ GérardIDE LouisLAMBERTS PhilippeLOONES Sander*MICHEL LouisNEYTS-UYTTEBROECK Annemie**RIES FrédériqueROLIN ClaudeSTAES BartSTEVENS HelgaTARABELLA MarcTHYSSEN Marianne***VAN BREMPT KathleenVANDENKENDELAERE Tom****VAN OVERTVELDT Johan*****VERHOFSTADT Guy

(*) El mandato adquirió validez el 14 de octubre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Sander LOONES en sustitución de Johan VAN OVERTVELDT.

(**) El mandato de Annemie NEYTS-UYTTEBROECK finalizó el 1 de enero de 2015.

(***) El mandato de Marianne THYSSEN finalizó el 1 de noviembre de 2014.

(****) El mandato adquirió validez el 6 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Tom VANDENKENDELAERE en sustitución de Marianne THYSSEN.

(*****) El mandato de Johan VAN OVERTVELDT finalizó el 11 de octubre de 2014.

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Bulgaria (17 diputados)

ALI NedzhmiBAREKOV NikolayDONCHEV Tomislav*DZHAMBAZKI AngelGABRIEL MariyaHYUSMENOVA Filiz HakaevaIOTOVA Iliana MalinovaKOVATCHEV AndreyKYUCHYUK IlhanMALINOV Svetoslav HristovMIHAYLOVA IskraNEKOV MomchilNOVAKOV Andrey **PAUNOVA EvaPIRINSKI GeorgiRADEV EmilSTANISHEV SergeyURUTCHEV Vladimir

(*) El mandato de Tomislav DONCHEV finalizó el 7 de noviembre de 2014.

(**) El mandato adquirió validez el 24 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Andrey NOVAKOV en sustitución de Tomislav DONCHEV.

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

República Checa (21 diputados)

CHARANZOVÁ DitaDLABAJOVÁ MartinaJEŽEK PetrKELLER JanKONEČNÁ KateřinaMACH PetrMAŠTÁLKA JiříNIEDERMAYER LudekPOC PavelPOCHE MiroslavPOLČÁK StanislavPOSPÍŠIL JiříRANSDORF MiloslavSEHNALOVÁ OlgaŠOJDROVÁ MichaelaŠTĚTINA JaromírSVOBODA PavelTELIČKA PavelTOŠENOVSKÝ EvženZAHRADIL JanZDECHOVSKÝ Tomáš

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Dinamarca (13 diputados)

AUKEN MargreteBENDTSEN BendtCHRISTENSEN OleDOHRMANN JørnKARI Rina RonjaKARLSSON RikkeKOFOD JeppeMESSERSCHMIDT MortenPETERSEN Morten HelvegROHDE JensSCHALDEMOSE ChristelTØRNӔS UllaVISTISEN Anders Primdahl

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(1 de julio de 2014)

Alemania (96 diputados)

ALBRECHT Jan PhilippBALZ BurkhardBÖGE ReimerBROK ElmarBUCHNER KlausBULLMANN UdoBÜTIKOFER ReinhardCASPARY DanielCOLLIN-LANGEN BirgitCRAMER MichaelDE MASI FabioDESS AlbertECK StefanEHLER ChristianERNST CorneliaERTUG IsmailFERBER MarkusFLECKENSTEIN KnutFLORENZ Karl-HeinzGAHLER MichaelGEBHARDT EvelyneGEIER JensGERICKE ArneGIEGOLD SvenGIESEKE JensGRÄSSLE IngeborgGROOTE MatthiasHÄNDEL ThomasHARMS RebeccaHÄUSLING MartinHENKEL Hans-OlafHEUBUCH MariaHOFFMANN IrisHOHLMEIER MonikaJAHR PeterKAMMEREVERT PetraKAUFMANN Sylvia-YvonneKELLER SkaKOCH Dieter-Lebrecht

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KÖLMEL BerndKÖSTER DietmarKREHL Constanze AngelaKUHN WernerLAMBSDORFF Alexander GrafLANGE BerndLANGEN WernerLEINEN JoLIESE PeterLIETZ ArneLINS NorbertLOCHBIHLER BarbaraLÖSING SabineLUCKE BerndMcALLISTER DavidMANN ThomasMEISSNER GesineMELIOR SusanneMICHELS MartinaMÜLLER UlrikeNEUSER NorbertNIEBLER AngelikaNOICHL MariaPIEPER MarkusPRETZELL MarcusPREUSS GabrieleQUISTHOUDT-ROWOHL GodelieveREDA JuliaREINTKE TheresaREUL HerbertRODUST UlrikeSCHOLZ HelmutSCHULZ MartinSCHULZE SvenSCHUSTER JoachimSCHWAB AndreasSIMON PeterSIPPEL BirgitSOMMER RenateSONNEBORN MartinSTARBATTY JoachimSTEINRUCK Juttavon STORCH BeatrixTHEURER MichaelTREBESIUS UlrikeTRÜPEL HelgaVERHEYEN SabineVOIGT Udo

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VOSS AxelWEBER Manfredvon WEIZSÄCKER JakobWERNER MartinaWESTPHAL KerstinWIELAND RainerWINKLER HermannZELLER JoachimZIMMER Gabriele

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(1 de julio de 2014)

Estonia (6 diputados)

ANSIP Andrus*KALLAS KajaKELAM TunneLAURISTIN MarjuPAET Urmas**TARAND IndrekTOOM Yana

(*) El mandato de Andrus ANSIP finalizó el 1 de noviembre de 2014.

(**) El mandato adquirió validez el 3 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Urmas PAET en sustitución de Andrus ANSIP.

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(1 de julio de 2014)

Irlanda (11 diputados)

BOYLAN LynnCARTY MattCHILDERS NessaCLUNE DeirdreCROWLEY BrianFLANAGAN Luke “Ming”HARKIN MarianHAYES BrianKELLY SeánMcGUINNESS MaireadNÍ RIADA Liadh

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(1 de julio de 2014)

Grecia (21 diputados)

ANDROULAKIS NikosCHRYSOGONOS KonstantinosEPITIDEIOS GeorgiosFOUNTOULIS LamprosGLEZOS EmmanouilGRAMMATIKAKIS GiorgosKAILI EvaKATROUGALOS GeorgiosKEFALOGIANNIS ManolisKUNEVA KostadinkaKYRKOS MiltiadisKYRTSOS GeorgiosMARIAS NotisPAPADAKIS KonstantinosPAPADIMOULIS DimitriosSAKORAFA SofiaSPYRAKI MariaSYNADINOS EleytheriosVOZEMBERG ElissavetZAGORAKIS TheodorosZARIANOPOULOS Sotirios

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(1 de julio de 2014)

España (54 diputados)

AGUILERA GARCÍA Clara EugeniaALBIOL GUZMÁN MarinaARIAS CAÑETE Miguel*AYALA SENDER InésAYUSO PilarBECERRA BASTERRECHEA BeatrizBILBAO BARANDICA IzaskunBLANCO LÓPEZ JoséCABEZÓN RUIZ SoledadCALVET CHAMBON Enrique**COUSO PERMUY Javier***del CASTILLO VERA Pilarde GRANDES PASCUAL LuisDÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA AgustínECHENIQUE ROBBA PabloESTARÀS FERRAGUT RosaFERNÁNDEZ ÁLVAREZ JonásFISAS AYXELÀ SantiagoGAMBÚS FrancescGARCÍA PÉREZ IratxeGARDIAZABAL RUBIAL EiderGIRAUTA VIDAL Juan CarlosGONZÁLEZ PEÑAS Tania****GONZÁLEZ PONS EstebanGUERRERO SALOM EnriqueGUTIÉRREZ PRIETO SergioHERRANZ GARCÍA EstherIGLESIAS TURRIÓN PabloITURGAIZ Carlos*****JÁUREGUI ATONDO RamónJIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO TeresaJIMÉNEZ VILLAREJO Carlos******JUARISTI ABAUNZ Iosu MirenaLOPE FONTAGNÉ VerónicaLÓPEZ AGUILAR Juan FernandoLÓPEZ BERMEJO PalomaLÓPEZ FERNÁNDEZ Javier

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LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE AntonioMARAGALL ErnestMATO ADROVER GabrielMAURA BARANDIARÁN FernandoMEYER Willy*******MILLÁN MON Francisco JoséNART JavierRODRIGUEZ-RUBIO VÁZQUEZ Maria TeresaSÁNCHEZ CALDENTEY LolaSEBASTIÀ TALAVERA JordiSENRA RODRÍGUEZ María LidiaSOSA WAGNER Francisco********TERRICABRAS Josep-MariaTREMOSA i BALCELLS RamonURTASUN ErnestVALCÁRCEL SISO Ramón LuisVALENCIANO MARTÍNEZ-OROZCO ElenaVALLINA DE LA NOVAL Ángela RosaZALBA BIDEGAIN Pablo

(*) El mandato de Miguel ARIAS CAÑETE finalizó el 1 de noviembre de 2014.

(**) El mandato adquirió validez el 20 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Enrique CALVET CHAMBON en sustitución de Francisco SOSA WAGNER.

(***) El mandato adquirió validez el 15 de julio de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Javier COUSO PERMUY en sustitución de Willy MEYER.

(****) El mandato adquirió validez el 11 de septiembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Tania GONZÁLEZ PEÑAS en sustitución de Carlos JIMÉNEZ VILLAREJO.

(*****)El mandato adquirió validez el 6 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Carlos ITURGAIZ en sustitución de Miguel ARIAS CAÑETE.

(******) El mandato de Carlos JIMÉNEZ VILLAREJO finalizó el 1 de agosto de 2014.

(*******) El mandato de Willy MEYER finalizó el 10 de julio de 2014.

(********) El mandato de Francisco SOSA WAGNER finalizó el 20 de octubre de 2014.

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(1 de julio de 2014)

Francia (74 diputados)

ALIOT LouisALLIOT-MARIE MichèleANDRIEU EricARNAUTU Marie-ChristineARTHUIS JeanBALAS GuillaumeBAY NicolasBERÈS PervencheBERGERON JoëlleBILDE DominiqueBOUTONNET Marie-ChristineBOVÉ JoséBRIOIS SteeveCADEC AlainCAVADA Jean-MarieCHAUPRADE AymericDANJEAN ArnaudDANTIN MichelDATI RachidaDELAHAYE AngéliqueDELLI KarimaDENANOT Jean-Paulde SARNEZ MarielleD'ORNANO MireilleDURAND PascalFERRAND EdouardGODDYN SYLVIEGOLLNISCH BrunoGOULARD SylvieGRIESBECK NathalieGROSSETÊTE FrançoiseGUILLAUME SylvieHORTEFEUX BriceJADOT YannickJALKH Jean-FrançoisJOLY EvaJOULAUD MarcJUVIN PhilippeLAMASSOURE Alain

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LAVRILLEUX JérômeLEBRETON GillesLE GRIP ConstanceLE HYARIC PatrickLE PEN Jean-MarieLE PEN MarineLOISEAU PhilippeMANSCOUR Louis-JosephMARTIN DominiqueMARTIN EdouardMAUREL EmmanuelMÉLENCHON Jean-LucMELIN JoelleMONOT BernardMONTEL SophieMORANO NadineMORIN-CHARTIER ElisabethMUSELIER RenaudOMARJEE YounousPARGNEAUX GillesPEILLON VincentPHILIPPOT FlorianPONGA MauricePROUST FranckREVAULT D'ALLONNES BONNEFOY ChristineRIQUET DominiqueRIVASI MichèleROCHEFORT RobertROZIÈRE VirginieSAÏFI TokiaSANDER AnneSCHAFFHAUSER Jean-LucTHOMAS IsabelleTROSZCZYNSKI MylèneVERGIAT Marie-Christine

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(1 de julio de 2014)

Italia (73 diputados)

ADINOLFI IsabellaAFFRONTE MarcoAGEA LauraAIUTO DanielaBEGHIN TizianaBENIFEI Brando MariaBETTINI Goffredo MariaBIZZOTTO MaraBONAFÈ SimonaBORGHEZIO MarioBORRELLI DavideBRESSO MercedesBRIANO RenataBUONANNO GianlucaCAPUTO NicolaCASTALDO Fabio MassimoCESA LorenzoCHINNICI CaterinaCICU SalvatoreCIRIO AlbertoCOFFERATI Sergio GaetanoCOMI LaraCORRAO IgnazioCOSTA SilviaCOZZOLINO AndreaD'AMATO RosaDANTI NicolaDE CASTRO PaoloDE MONTE IsabellaDORFMANN HerbertEVI EleonoraFERRARA LauraFITTO RaffaeleFONTANA Lorenzo*FORENZA EleonoraGARDINI ElisabettaGASBARRA EnricoGENTILE ElenaGIUFFRIDA Michela

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GUALTIERI RobertoKYENGE KashetuLA VIA GiovanniMALTESE CurzioMARTUSCIELLO FulvioMATERA BarbaraMOI GiuliaMORETTI AlessandraMORGANO LuigiMOSCA Alessia MariaMUSSOLINI AlessandraPANZERI Pier AntonioPAOLUCCI MassimoPATRICIELLO AldoPEDICINI PiernicolaPICIERNO GiuseppinaPITTELLA GianniPOGLIESE Salvatore DomenicoSALINI MassimilianoSALVINI MatteoSASSOLI David-MariaSCHLEIN Elena EthelSERNAGIOTTO RemoSORU RenatoSPINELLI BarbaraTAJANI AntonioTAMBURRANO DarioTOIA PatriziaTOSI Flavio**TOTI GiovanniVALLI MarcoVIOTTI DanieleZANNI MarcoZANONATO FlavioZULLO Marco

(*) La ratificación surte efecto el 11 de julio de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Lorenzo FONTANA en sustitución de Flavio TOSI.

(**) El mandato de Flavio TOSI finalizó el 9 de julio de 2014.

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(1 de julio de 2014)

Chipre (6 diputados)

CHRISTOFOROU Lefteris *HADJIGEORGIOU TakisMAVRIDES CostasPAPADAKIS DemetrisSTYLIANIDES Christos**SYLIKIOTIS NeoklisTHEOCHAROUS Eleni

(*) El mandato adquirió validez el 3 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Lefteris CHRISTOFOROU en sustitución de Christos STYLIANIDES.

(**) El mandato de Christos STYLIANIDES finalizó el 1 de noviembre de 2014.

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(1 de julio de 2014)

Leonia (8 diputados)

DOMBROVSKIS Valdis*GRIGULE IvetaKALNIETE SandraKARIŅŠ KrišjānisMAMIKINS AndrejsPABRIKS ArtisVAIDERE Inese**ŽDANOKA TatjanaZĪLE Roberts

(*) El mandato de Valdis DOMBROVSKIS finalizó el 1 de noviembre de 2014.

(**) El mandato adquirió validez el 1 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Inese VAIDERE en sustitución de Valdis DOMBROVSKIS.

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(1 de julio de 2014)

Lituania (11 diputados)

AUŠTREVIČIUS PetrasBALČYTIS ZigmantasBLINKEVIČIŪTĖ VilijaGUOGA AntanasLANDSBERGIS GabrieliusMAZURONIS ValentinasPAKSAS RolandasROPÉ BronisSAUDARGAS AlgirdasTOMAŠEVSKI ValdemarUSPASKICH Viktor

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(1 de julio de 2014)

Luxemburgo (6 diputados)

BACH GeorgesDELVAUX-STEHRES MadyENGEL FrankGOERENS CharlesREDING VivianeTURMES Claude

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(1 de julio de 2014)

Croacia (11 diputados)

BORZAN BiljanaJAKOVČIĆ IvanMALETIĆ IvanaPETIR MarijanaPICULA ToninoPLENKOVIĆ AndrejRADOŠ JozoŠKRLEC DavorSTIER Davor IvoŠUICA DubravkaTOMAŠIĆ Ruža

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(1 de julio de 2014)

Hungría (21 diputados)

BALCZÓ ZoltánBOCSKOR AndreaDELI AndorDEUTSCH TamásERDŐS NorbertGÁL KingaGÁLL-PELCZ IldikóGYÜRK AndrásHÖLVÉNYI GyörgyJÁVOR BenedekKÓSA ÁdámKOVÁCS BélaMESZERICS TamásMOLNÁR CsabaMORVAI KrisztinaNIEDERMÜLLER PéterSCHÖPFLIN GyörgySZÁJER JózsefSZANYI Tibor JenőTŐKÉS LászlóUJHELYI István

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(1 de julio de 2014)

Malta (6 diputados)

CASA DavidCOMODINI CACHIA ThereseDALLI MiriamMETSOLA RobertaMIZZI MarleneSANT Alfred

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(1 de julio de 2014)

Países Bajos (26 diputados)

van BAALEN Johannes CornelisBELDER Basvan de CAMP Wimvan DALEN PeterEICKHOUT BasGERBRANDY Gerben-Jande GRAAFF MarcelHAZEKAMP Antje Anna HelenaHUITEMA JanJANSEN Hansde JONG CornelisJONGERIUS Agnesde LANGE EstherLENAERS JeroenMAEIJER Vickyvan MILTENBURG MatthijsMINEUR Anne-Marievan NIEUWENHUIZEN-WIJBENGA Coravan NISTELROOIJ LambertPIRI KatiSARGENTINI JudithSCHAAKE MarietjeSCHREIJER-PIERIK AnnieSTUGER OlafTANG Paul in 't VELD Sophia

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(1 de julio de 2014)

Austria (18 diputados)

BECKER Heinz K.FREUND EugenKADENBACH KarinKAPPEL BarbaraKARAS OthmarKÖSTINGER ElisabethLEICHTFRIED JörgLUNACEK UlrikeMAYER GeorgMLINAR AngelikaOBERMAYR FranzREGNER EvelynREIMON MichelRÜBIG PaulSCHMIDT ClaudiaVANA MonikaVILIMSKY HaraldWEIDENHOLZER Josef

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Polonia (51 diputados)

BONI MichałBUZEK JerzyCZARNECKI RyszardDUDA Andrzej SebastianFOTYGA Anna ElżbietaGERINGER de OEDENBERG Lidia JoannaGIEREK AdamGOSIEWSKA Beata BarbaraGRÓBARCZYK Marek JózefGRZYB AndrzejHETMAN KrzysztofHÜBNER Danuta MariaIWASZKIEWICZ Robert JarosławJACKIEWICZ Dawid BohdanJAZŁOWIECKA DanutaJUREK MarekKALINOWSKI JarosławKARSKI Karol AdamKORWIN-MIKKE Janusz RyszardKOZŁOWSKA-RAJEWICZ AgnieszkaKRASNODĘBSKI Zdzisław MarekKUDRYCKA BarbaraKUŹMIUK Zbigniew KrzysztofLEGUTKO Ryszard AntoniLEWANDOWSKI JanuszLIBERADZKI BogusławŁUKACIJEWSKA Elżbieta KatarzynaŁYBACKA KrystynaMARUSIK MichałOLBRYCHT JanOŻÓG StanisławPIECHA Bolesław GrzegorzPIOTROWSKI MirosławPITERA JuliaPLURA Marek MirosławPORĘBA Tomasz PiotrROSATI DariuszSARYUSZ-WOLSKI JacekSIEKIERSKI Czesław Adam

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SZEJNFELD AdamTHUN UND HOHENSTEIN Róża Gräfin vonUJAZDOWSKI Kazimierz MichałWAŁĘSA Jarosław LeszekWENTA Bogdan BrunonWIŚNIEWSKA JadwigaWOJCIECHOWSKI JanuszZDROJEWSKI Bogdan AndrzejZEMKE Janusz WładysławZŁOTOWSKI Kosma TadeuszZWIEFKA TadeuszŻÓŁTEK Stanisław Józef

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Portugal (21 diputados)

ASSIS FranciscoCOELHO CarlosFARIA José InácioFERNANDES José ManuelFERREIRA ElisaFERREIRA JoãoGOMES AnaMARINHO E PINTO AntónioMATIAS MarisaMELO NunoMONTEIRO DE AGUIAR CláudiaRANGEL PauloRIBEIRO SofiaRODRIGUES LilianaRODRIGUES Maria JoãoRUAS FernandoSERRÃO SANTOS RicardoSILVA PEREIRA PedroVIEGAS MiguelZORRINHO CarlosZUBER Inês Cristina

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Rumanía (32 diputados)

BOŞTINARU VictorBUDA DanielBUŞOI Cristian SilviuCREŢU Corina*CRISTEA Andi-LucianDĂNCILĂ Vasilica VioricaDIACONU MirceaDRĂGHICI DamianFRUNZULICĂ Doru-ClaudianGRAPINI MariaHELLVIG Eduard-RaulIVAN Cătălin SorinMACOVEI Monica LuisaMĂNESCU Ramona NicoleMARINESCU Marian-JeanMOISĂ Ionel-SorinMUREȘAN Siegfried VasileNEGRESCU VictorNICA DanNICOLAI NoricaPAŞCU Ioan MirceaPAVEL Emilian **PREDA Cristian DanREBEGA Constantin-LaurențiuSÂRBU Daciana OctaviaSÓGOR CsabaSTOLOJAN Theodor DumitruTĂNĂSESCU Claudiu CiprianTAPARDEL Ana-ClaudiaUNGUREANU TraianVĂLEAN Adina-IoanaWEBER RenateWINKLER Iuliu

(*) El mandato de Corina CREŢU finalizó el 1 de noviembre de 2014.

(**) El mandato adquirió validez el 1 de noviembre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Emilian PAVEL en sustitución de Corina CREȚU.

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Eslovenia (8 diputados)

BOGOVIČ FrancFAJON TanjaPETERLE AlojzŠOLTES IgorŠULIN PatricijaTOMC RomanaVAJGL IvoZVER Milan

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Eslovaquia (13 diputados)

CSÁKY PálFLAŠIKOVÁ BEŇOVÁ MonikaKUKAN EduardMAŇKA VladimírMIKOLÁŠIK MiroslavNAGY JózsefSMOLKOVÁ MonikaŠKRIPEK BranislavŠTEFANEC IvanSULÍK RichardZÁBORSKÁ AnnaZALA BorisŽITŇANSKÁ Jana

RR\1047683ES.doc 37/46 PE541.585v03-00

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Finlandia (13 diputados)

HALLA-AHO JussiHAUTALA HeidiJAAKONSAARI LiisaJÄÄTTEENMÄKI AnneliKUMPULA-NATRI MiapetraKYLLÖNEN MerjaPIETIKÄINEN SirpaREHN OlliSARVAMAA PetriTERHO SampoTORVALDS NilsVÄYRYNEN PaavoVIRKKUNEN Henna

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Suecia (20 diputados)

ADAKTUSSON LarsANDERSSON MaxBJÖRK MalinCEBALLOS BodilCORAZZA BILDT Anna MariaENGSTRÖM Linnéa*ERIKSSON PeterFEDERLEY FredrickFJELLNER ChristoferGUTELAND JytteHEDH AnnaHÖKMARK GunnarLÖVIN Isabella**LUDVIGSSON OlleLUNDGREN PeterNILSSON JensPAULSEN MaritPOST SorayaULVSKOG MaritaWIKSTRÖM CeciliaWINBERG Kristina

(*) La ratificación surte efecto el 8 de octubre de 2014, fecha de la notificación, por parte de la autoridad nacional competente, de la elección de Linnéa ENGSTRÖM en sustitución de Isabella LÖVIN.

(**) El mandato de Isabella LÖVIN finalizó el 3 de octubre de 2014.

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DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO POR ESTADO MIEMBRO

(1 de julio de 2014)

Reino Unido (73 diputados)

AGNEW John StuartAKER TimANDERSON LucyANDERSON MartinaARNOTT JonathanASHWORTH RichardATKINSON JaniceBASHIR AmjadBATTEN GerardBEARDER CatherineBOURS LouiseBRADBOURN Philip*BRANNEN PaulCAMPBELL BANNERMAN DavidCARVER JimCOBURN DavidCOLLINS JaneCORBETT RichardDANCE Seb(The Earl of) DARTMOUTH WilliamDEVA NirjDODDS AnnelieseDODDS DianeDUNCAN IanETHERIDGE BillEVANS JillFARAGE NigelFINCH RaymondFORD VickyFOSTER JacquelineFOX AshleyGILL NathanGILL NeenaGIRLING JulieGRIFFIN TheresaHANNAN DanielHELMER RogerHONEYBALL MaryHOOKEM Mike

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HOWITT RichardHUDGHTON IanJAMES DianeKAMALL SyedKARIM SajjadKHAN AfzalKIRKHOPE TimothyKIRTON-DARLING JudeLAMBERT JeanLEWER AndrewMcAVAN LindaMcCLARKIN EmmaMcINTYRE AntheaMARTIN DavidMOODY ClareMORAES ClaudeNICHOLSON JamesNUTTALL PaulO'FLYNN PatrickPARKER MargotREID JuliaSCOTT CATO MollySEYMOUR JillSIMON SionSMITH AlynSTIHLER CatherineSWINBURNE KayTANNOCK CharlesTAYLOR KeithVAN ORDEN GeoffreyVAUGHAN DerekWARD JulieWILLMOTT GlenisWOOLFE Steven

(*) El mandato de Philip BRADBOURN finalizó el 21 diciembre 2014.

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Consideraciones generales

En virtud del anexo VI, sección XVI, apartado 10, del Reglamento, la Comisión de Asuntos Jurídicos es competente para la verificación de las credenciales de los diputados. Este informe relativo a los resultados de las elecciones por sufragio directo al Parlamento Europeo que se celebraron entre el 22 y el 25 de mayo de 2014 se basa en las comunicaciones oficiales de todos los Estados miembros sobre el conjunto de los resultados electorales.

2. Marco jurídico regulador de la verificación de credenciales

La verificación de credenciales de los diputados elegidos al Parlamento Europeo se rige por el Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976 (modificada por la Decisión del Consejo 2002/772/CE Euratom, de 25 de junio y 23 de septiembre de 2002), así como por el Reglamento del Parlamento Europeo.

Más concretamente, de conformidad con el artículo 12 del Acta de 1976, el Parlamento Europeo ha de verificar las credenciales de sus miembros. A tal fin, tomará nota de los resultados oficialmente proclamados por los Estados miembros y decidirá acerca de las controversias que pudieran eventualmente suscitarse en relación con las disposiciones del Acta, con exclusión de las disposiciones nacionales a que dicha Acta remita. El Tribunal de Justicia ha aclarado que la utilización de la expresión «toma nota» en el contexto del Acta de 1976 debe entenderse como referida a la absoluta falta de margen de apreciación del Parlamento en esta materia1.

De conformidad con el artículo 5 del Acta, el mandato de los diputados comenzó el 1 de julio de 2014 con la apertura de la primera sesión de la octava legislatura del Parlamento.

De conformidad con el artículo 3, apartados 3 y 4, del Reglamento, el Parlamento, sobre la base de un informe de su comisión competente, procederá sin demora a la verificación de credenciales y resolverá sobre la validez del mandato de cada uno de sus diputados electos, así como sobre las impugnaciones que se hubieren presentado de acuerdo con lo dispuesto en el Acta de 20 de septiembre de 1976, salvo las fundadas en las leyes electorales nacionales. El informe de la comisión se basará en la comunicación oficial de cada Estado miembro sobre el conjunto de los resultados electorales en la que se detalle el nombre de los candidatos electos, así como el de los posibles sustitutos con el orden de prelación resultante de la votación.

Obsérvese que, de conformidad con el artículo 3, apartado 2, primer párrafo, del Reglamento, siempre que hayan firmado previamente la mencionada declaración por escrito de que no ostentan ningún cargo incompatible con su mandato (véase abajo), los diputados tomarán posesión de sus escaños en el Parlamento y en sus órganos con plenitud de derechos, aunque no se hayan verificado sus credenciales o no se haya resuelto sobre una posible impugnación.

1 Véanse las sentencias correspondientes a los asuntos C-208/03, Le Pen/Parlamento, EU:C:2005:429, apartado 50, y C-393/07 y C-9/08, Italia y Donnici/Parlamento, EU:C:2009:275, apartado 55.

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3. Cuestiones específicas

a) Declaraciones de los diputados

Los diputados han de firmar dos declaraciones por escrito, sobre la ausencia de cargos incompatibles y de intereses económicos, respectivamente, en cuyo defecto su mandato de diputado no adquiere validez (artículo 3, apartado 4, segundo párrafo, del Reglamento).

En particular, antes de tomar posesión de su escaño en el Parlamento, los diputados cuya elección haya sido notificada al Parlamento formularán por escrito una declaración de que no ejercen ningún cargo incompatible con el mandato de diputado al Parlamento Europeo de conformidad con los apartados 1 y 2 del artículo 7 del Acta de 20 de septiembre de 1976. Tras la celebración de elecciones generales, dicha declaración se formulará, en la medida de lo posible, a más tardar seis días antes de la sesión constitutiva del Parlamento (artículo 3, apartado 2, del Reglamento). Los diputados deberán formular asimismo por escrito una declaración de intereses económicos, con inclusión, por razones de transparencia, de información sobre sus fuentes de ingresos, de conformidad con el artículo 9 y el anexo I del Reglamento. Estas declaraciones han de efectuarse en dos formularios distintos que se facilitan a los diputados tras su elección. De estas declaraciones responden exclusivamente los diputados, que las deben efectuar a su mejor saber y entender. Por ello, los diputados deberían ser lo más precisos posible, especialmente en cuanto al importe de sus ingresos, que debería quedar siempre claramente especificado.

De acuerdo con la información disponible actualmente, todos los diputados han firmado la declaración sobre ausencia de cargos incompatibles y la declaración de intereses económicos.

b) Controversias

De conformidad con el artículo 12 del Acta de 1976, el Parlamento decidirá acerca de las controversias que pudieran eventualmente suscitarse en relación con las disposiciones del Acta, con exclusión de las disposiciones nacionales a que dicha Acta remita.

El Tribunal de Justicia ha dictaminado que se desprende del texto mismo del artículo 12 que dicho artículo no confiere al Parlamento Europeo la competencia para decidir acerca de las controversias planteadas sobre la base del Derecho de la UE en su conjunto. En virtud del claro tenor de dicho artículo, se refiere solo a las «controversias […] suscita[das] en relación con las disposiciones» del Acta1. Estas controversias pueden abarcar desde objeciones contra la elección de candidatos que figuran en listas cerradas, basadas en un orden de alternancia de mujeres y hombres, en supuesta violación del principio de sufragio universal directo (artículo 1, apartado 3, del Acta), hasta objeciones contra la forma en que un Estado miembro ha fijado el umbral electoral de acceso a la representación parlamentaria, en supuesta contradicción con el artículo 3 del Acta.

De acuerdo con la información disponible actualmente, no se ha planteado ninguna

1 Véase la sentencia correspondiente a los asuntos C-393/07 y C-9/08, Italia/Parlamento, EU:C:2009:275, apartado 54.

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controversia al Parlamento. Sin embargo, puesto que pueden surgir controversias más adelante, el artículo 3, apartado 4, párrafo tercero, establece que, basándose en un informe de la comisión competente, «el Parlamento podrá pronunciarse en todo momento sobre cualquier impugnación relativa a la validez del mandato de cualquiera de sus diputados».

c) Denegación del derecho de voto

Parece que los nacionales de algunos Estados miembros que han residido en otro país durante un cierto tiempo pueden ser privados del derecho a votar en su Estado miembro de origen. Aunque sea en distintos grados, esto sucede en Chipre, Dinamarca, Irlanda, Malta y el Reino Unido. En aquellos lugares en los que el derecho a ser elector y a ser elegible dependan el uno del otro, ello puede conllevar también la denegación del derecho de sufragio pasivo.

Este mecanismo, llamado «denegación del derecho de voto», resulta difícilmente justificable en sociedades modernas en las que se pueden conservar fácilmente los vínculos con la patria incluso a gran distancia.

Pero lo más importante es que esta denegación no puede considerarse compatible con el Derecho de la UE por al menos dos motivos. En primer lugar, equivale a castigar a los ciudadanos que han ejercido su derecho a la libre circulación dentro de la UE y a denegarles su derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo en su Estado miembro de residencia, dispuesto en el artículo 20, apartado 2, letras a) y b), del TFUE. En segundo lugar, aun cuando solo sea de aplicación a los nacionales que residan en un tercer país (como en el caso de Chipre, Dinamarca y Malta), supone una violación clara del principio de elección del Parlamento por sufragio universal, consagrado en el artículo 14, apartado 3, del TUE y en el artículo 1, apartado 3, del Acta de 1976.

Por ello, el ponente opina que en ningún caso se puede aplicar la denegación del derecho de voto a las elecciones europeas y pide a la Comisión que vele por que ninguno de los Estados miembros prevea esa posibilidad1.

d) Ejercicio de los derechos electorales

Con arreglo al artículo 20, apartado 2, letra b), del TFUE, los ciudadanos de la Unión tienen el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Estos derechos se desarrollan en la Directiva 93/109/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1993, por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales (modificada por la Directiva 2013/1/EU del Consejo, de 20 de diciembre de 2012).

En algunos Estados miembros, el ejercicio de estos derechos está sometido a ciertas formalidades que pueden derivar en que participar en las elecciones resulte especialmente difícil, cuando no imposible. Así, por ejemplo, según la Comisión Electoral del Reino Unido,

1 La Comisión Europea ya está prestando atención a este problema en relación con las elecciones nacionales: véanse COM(2013) 269, COM(2013) 270, COM(2014) 33 y C(2014) 391.

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ha habido denuncias por parte de nacionales de otros Estados miembros residentes en el país que afirman que no pudieron votar en las últimas elecciones europeas por no haber cumplido las formalidades necesarias1.

Si bien esto constituye una restricción grave de los derechos de los ciudadanos de la UE, la complejidad, o incluso disparidad, de las formalidades de registro puede asimismo afectar al derecho de sufragio pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo. En el Reino Unido, por ejemplo, el anexo 1, artículo 9, de la Reglamentación «European Parliamentary Elections Regulations 2004» (modificada por «European Parliamentary Elections (Amendment) Regulations 2013» y por «European Parliamentary Elections (Amendment) Regulations 2009») establece que no será válida la candidatura, ni individual ni dentro de las listas de un partido registrado, de aquellos ciudadanos de la UE que no sean asimismo ciudadanos de la Commonwealth o de Irlanda, a no ser que se cumplimenten formalidades de registro específicas. Ni los ciudadanos del Reino Unido ni los de Irlanda, Malta y Chipre se hallan sometidos a estas formalidades. Además, según el artículo 10 del mismo anexo, para que sea válida la candidatura individual de una persona, esta deberá depositar 5 000 libras, o deberá depositarse esta cantidad en su nombre, bajo la custodia del funcionario responsable en el lugar y momento de presentación de los documentos de candidatura.

El ponente se pregunta si no sería posible simplificar las formalidades de registro relacionadas con la participación de nacionales de otros Estados miembros en las elecciones europeas, tanto en el Reino Unido como en cualquier otro país en el que puedan haberse planteado problemas parecidos, a fin de hacer más efectivos los derechos contemplados en el artículo 20, apartado 2, letras a) y b), del TFUE. Sea como sea, se ruega a la Comisión que garantice la conformidad de las prácticas pertinentes de los Estados miembros con el Derecho de la UE.

1 Véase http://www.electoralcommission.org.uk/__data/assets/pdf_file/0010/169867/EP-and-local-elections-report-May-2014.pdf. A tenor de lo dispuesto en la Reglamentación «European Parliamentary Elections (Franchise of Relevant Citizens of the Union) Regulations 2001» (reglamento 6), los residentes extranjeros que quieran votar en las elecciones europeas en el Reino Unido han de formalizar una declaración en la que afirmen que no votarán en su país de origen. Solo tienen derecho a recibir una papeleta de voto los que hayan cumplido esta formalidad. No obstante, y a pesar de que se habían inscrito para votar en el Reino Unido, estos ciudadanos no habían podido formalizar la declaración requerida, por lo que no se les permitió votar en su colegio electoral. Al parecer, ni habían sido informados de las formalidades establecidas, ni habían podido saber de ellas por ninguna otra vía. Asimismo, un grupo de ciudadanos afectados por este problema presentaron al Parlamento Europeo una petición (petición nº 1440/2014 [Christian Heitsch]), que se ha transmitido a la comisión competente de conformidad con el artículo 215, apartado 6, del Reglamento.

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COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS

BE 30.6.2014BG 6.6.2014CZ 25.6.2014DK 26.6.2014DE 24.6.2014EE 18.6.2014IE 3.6.2014GR 26.6.2014ES 24.6.2014

15.9.2014FR 12.6.2014

30.6.2014IT 18.6.2014

1.7.201414.7.2014

CY 3.6.2014LV 3.6.2014LT 12.6.2014LU 14.6.2014HU 5.6.2014MT 28.6.2014NL 5.6.2014

18.6.201426.6.2014

AU 18.6.2014PL 27.5.2014PT 12.6.2014RO 11.6.2014SL 20.6.2014SK 5.6.2014

24.6.2014FI 30.5.2014

25.6.2014SV 2.6.2014UK 30.5.2014HR 9.6.2014

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RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación 20.1.2015

Resultado de la votación final +:–:0:

2202

Miembros presentes en la votación final Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Andrzej Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Laura Ferrara, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka

Suplentes presentes en la votación final Daniel Buda, Sergio Gaetano Cofferati, Luis de Grandes Pascual, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Angelika Niebler, Virginie Rozière, Viktor Uspaskich, Cecilia Wikström