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PPTP DEL CONTRATO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Y POSTERIOR EVALUACIÓN QUE HA DE SERVIR DE BASE A LA LICITACIÓN DE LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO; CTO DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y CTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA EN EL MUNICIPIO DE ALGUAZAS (MURCIA)

ÍNDICE

ÍNDICE

ARTÍCULO UNO. OBJETO DEL PLIEGO.......................................................................................................1

ARTÍCULO DOS. OBJETO DEL CONTRATO.................................................................................................1

ARTÍCULO TRES. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE CONTRATAR ESTE SERVICIO DE COLABORACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN.............................................................................................2

ARTÍCULO CUATRO. DISPOSICIONES Y NORMATIVA QUE RIGEN EN EL CONTRATO.................2

ARTÍCULO CINCO. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.................2

ARTÍCULO SEIS. MEDIOS PERSONALES Y TÉCNICOS A ADSCRIBIR AL CONTRATO...................3

ARTÍCULO SIETE. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS........................................4

ARTÍCULO OCHO. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A DESARROLLAR EN RELACIÓN AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DOMILIARIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO....................................................................................................5

ARTÍCULO NUEVE. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A DESARROLLAR EN RELACIÓN AL CONTRATO DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS...........................9

ARTÍCULO DIEZ. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A DESARROLLAR EN RELACIÓN AL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA......................................................................................13

ARTÍCULO ONCE. RELACIÓN ENTRE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE..................................................................................................................................................16

ARTÍCULO DOCE. ACEPTACIÓN DE LOS TRABAJOS............................................................................16

ARTÍCULO TRECE. INCOMPATIBILIDADES...............................................................................................16

ARTÍCULO CATORCE. IMPORTE DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO...........................................17

ÍNDICE

ARTÍCULO UNO. OBJETO DEL PLIEGO.

El objeto del presente Pliego es establecer las condiciones técnicas para la adjudicación del CONTRATO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Y POSTERIOR EVALUACIÓN QUE HA DE SERVIR DE BASE A LA LICITACIÓN DE LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO; CTO DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y CTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA EN EL MUNICIPIO DE ALGUAZAS (MURCIA)

El presente Pliego se considerará integrado en su totalidad al de Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del contrato.

ARTÍCULO DOS. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto del contrato es:

1. Redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE ALGUAZAS incluyendo como mínimo los ANEXOS del artículo nueve del presente pliego.

2. Redacción del ESTUDIO DIAGNÓSTICO DEL MODELO DE RECOGIDA ACTUAL Y VIABILIDAD DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS DISTINTOS MODELOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS EXISTENTES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ALGUAZAS y en base a éste la redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE REGOGIDA DE RESIDUOS URBANOS incluyendo como mínimo los ANEXOS del artículo diez del presente pliego.

3. Redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA incluyendo como mínimo los ANEXOS del artículo once del presente pliego.

4. ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN, lo que incluye evacuación de cuantos informes jurídicos, técnicos y económicos sean requeridos así como el asesoramiento y asistencia a cuantas reuniones sean convocados por el Órgano de Contratación durante el proceso de licitación y adjudicación de los servicios.

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ARTÍCULO TRES. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE CONTRATAR ESTE SERVICIO DE COLABORACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN.

En virtud de lo dispuesto en el art. 26.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, todos los Municipios deberán de prestar obligatoriamente los servicios de abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, recogida de residuos y limpieza viaria.

La gestión de estos servicios tanto por la importancia de la propia prestación de los mismos con criterios de calidad, eficiencia técnica y económica como por la propia duración del contrato supone la realización de un detallado estudio de explotación de la gestión de los servicio s para lo cual es necesaria la evaluación de la situación actual a nivel de infraestructuras y tarifario para la consecución del equilibrio económico del contrato, así como de todas aquellas particularidades de cada uno de estos servicios básicos de obligada prestación para la Administración Local.

En este sentido supone que la redacción del pliego de prescripciones técnicas particulares que deben de regir el contrato así como la asistencia jurídica, técnica y económica durante el procedimiento de licitación y adjudicación del contrato para la gestión de estos servicios públicos municipales debe de ser el resultado de un equipo multidisciplinar de amplia y demostrable experiencia en este tipo de trabajos.

Actualmente el Excelentísimo Ayuntamiento de Alguazas no dispone de los medios, personales y materiales, mínimos necesarios y suficientes para garantizar la redacción de los pliegos de prescripciones técnicas particulares, ni la asistencia técnica integral al Órgano de Contratación para la evaluación y ponderación de la ofertas presentadas sin que suponga una merma sustancial en la prestación de los servicios técnicos y jurídicos en el conjunto de las funciones habituales de servicio al ciudadano que realiza esta Administración Local.

ARTÍCULO CUATRO. DISPOSICIONES Y NORMATIVA QUE RIGEN EN EL CONTRATO.

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

ARTÍCULO CINCO. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.

La forma de adjudicación de este contrato de SERVICIOS será el procedimiento ABIERTO, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores, de acuerdo con el artículo 156 de LCSP/TDUE.

Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa deberá de atenderse a varios criterios directamente vinculados al objeto del contrato, basados en el principio de mejor relación calidad-precio ,de conformidad con el art. 131.2) y art. 145 de LCSP/TDUE , y con la cláusula décima del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del contrato.


ARTÍCULO SEIS. MEDIOS PERSONALES Y TÉCNICOS A ADSCRIBIR AL CONTRATO.

Atendiendo a lo dispuesto en el art. 76 de la LCSP/TDUE, los licitadores se deberán comprometer a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, en caso de resultar adjudicatarios, los medios personales y materiales suficientes para ello, entendiéndose por tales, como mínimo, los que se exigen a continuación.

Los licitadores deberán formalizar este compromiso por escrito y adjuntarla a la oferta. El cumplimiento de este compromiso tiene el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el artículo 211 de la LCSP/TDUE.

Se deberán adscribir al contrato, como mínimo de los medios personales que se indican a continuación:

Director de la Asistencia Técnica: Licenciado en Derecho, Ingeniero de Caminos, Canales, Ingeniero Civil, Ingeniero Industrial o Técnico con la titulación habilitante con experiencia profesional con la Administración Pública demostrable de TRES (3) años.

Un Técnico de redacción: Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Ingeniero Civil o Ingeniero Industrial con experiencia demostrable de TRES (3) años en redacción de trabajos relacionados con el objeto del contrato, o bien, de la gestión o explotación de contratos de servicios de abastecimiento y alcantarillado, gestión de residuos o limpieza viaria.

Un Técnico de redacción: Licenciado en Derecho con experiencia demostrable profesional de TRES (3) años con Administraciones Públicas.

Un Técnico de redacción: Técnico con la titulación habilitante en ciencias medioambientales relacionada con el objeto de los trabajos con experiencia demostrable de TRES (3) años en funciones de redacción de pliegos, normativas, planificación, gestión o explotación de los servicios que desarrollan los pliegos o bien en funciones de supervisión y auditorías de los mismos.

Para la acreditación de este requisito, se deberá presentar la siguiente documentación:

Tabla con la relación del equipo, indicando nombre y apellidos, cargo a desempeñar en el contrato, titulación, DNI, número de colegiación o titulación, doctorado (en caso de poseerlo).

Declaración firmada por el licitador y cada miembro del equipo de que la información aportada es veraz.

Compromiso de colaboración, en caso de ser adjudicatarios, de cada miembro del equipo que no pertenezca a la plantilla del licitador.


El licitador en quien recaiga la propuesta de adjudicación, deberá acreditar que dispone efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo de QUINCE (15) DÍAS, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

ARTÍCULO SIETE. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS.

El plazo para la conformidad y aceptación, en virtud de lo dispuesto en el art. 13 del presente pliego, de la siguiente relación de trabajos será de CUATRO (4) MESES desde la fecha de la formalización del contrato, pudiendo prorrogarse por el Ayuntamiento por plazo de UN (1) MES más por circunstancias sobrevenidas que impidan justificadamente la entrega de los mismos en el plazo establecido:

Redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE ALGUAZAS incluyendo como mínimo los ANEXOS del artículo OCHO (8) del presente pliego.

Redacción del ESTUDIO DIAGNÓSTICO DEL MODELO DE RECOGIDA ACTUAL Y VIABILIDAD DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS DISTINTOS MODELOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS EXISTENTES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ALGUAZAS y en base a éste la redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE REGOGIDA DE RESIDUOS URBANOS incluyendo como mínimo los ANEXOS del artículo NUEVE (9) del presente pliego.

Redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA incluyendo como mínimo los ANEXOS del artículo DIEZ (10) del presente pliego.


ARTÍCULO OCHO. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A DESARROLLAR EN RELACIÓN AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DOMILIARIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

1. Redacción del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES, en adelante PPTP. Este pliego deberá de incorporar obligatoriamente al menos la siguiente relación de Anexos.

Anexo nº1. Inventario con relación detallada de infraestructuras de abastecimiento de agua potable y alcantarillado (esto incluye las redes de pluviales) existentes objeto de la concesión, planimetría de redes, estaciones de bombeo, arquetas de seccionamiento y distribución, depósitos, características técnicas de las mismas, datos básicos del servicio y rendimientos de la red de agua potable. Se incorporará la información de las instalaciones singulares del servicio en fichas que incluirán la descripción de la instalación (geolocalización, según el caso, histórico de consumos eléctricos, régimen de funcionamiento y todo cuanta información sea necesaria para la correcta descripción de la instalación) información gráfica, y fotográfica.

Anexo nº2. Nuevo Reglamento del Servicio de Abastecimiento y Alcantarillado que regirá el contrato.

Anexo nº3. Nueva Ordenanza de elementos de urbanización y reposición de servicios aplicable al desarrollo del contrato.

Anexo nº4. Convenio entre la Mancomunidad de los Canales del Taibilla y la Concesionaria.

Anexo nº5. Convenio entre Ayuntamiento de Alguazas y ESAMUR.

Anexo nº6. Organización y personal del servicio; relación de trabajadores actuales del Servicio o vinculados al mismo parcialmente, costes laborales, medios materiales e instalaciones fijas adscritas o no al servicio con relación de costes y de amortizaciones.

Anexo nº7. Relación descompuesta de precios de las unidades de obra e instalación más habituales y significativas durante la prestación del servicio.

Anexo nº8. Programa de sanidad ambiental de autocontrol y gestión del abastecimiento.

Anexo nº9. Anteproyecto de Explotación para la Gestión del Servicio Municipal de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado; con la finalidad de establecer los


costes de implantación, ejecución, planificación, control, mantenimiento, conservación del servicio. Deberá de contener al menos:

Memoria de la explotación, que deberá incluir al menos, los datos básicos del servicio que servirán de base para el primer año de la oferta de los licitadores;

En relación al abastecimiento de agua potable; usuarios del servicio de abastecimiento de agua potable, volumen facturado de agua potable m3/año, rendimiento hidráulico, longitud de la red de agua potable, descripción por tipo de material (PVC, PE, FC, FD), distribución de usuarios de agua potable por calibre de contador, distribución de consumo de agua por bloques prevista, histórico de volumen de agua comprado en alta en los últimos 5 años, energía eléctrica consumida por las instalaciones durante los últimos 5 años.

En relación al servicio de saneamiento; usuarios servicio de saneamiento, descripción por tipo de material y longitud de la red de saneamiento, energía eléctrica consumida por las instalaciones relacionadas durante los últimos 5 años.

Estudio económico de los costes de explotación incluyendo al menos:

Costes de personal; remuneraciones, fijas y eventuales, del personal y cuota de la empresa a favor de los organismos de la Seguridad Social por las diversas prestaciones que éstos realizan. Incluyendo expresión de grado de dedicación, precio e importe relacionado con el servicio.

Costes de Administración; corresponde a los gastos de lectura de contadores, facturación, emisión de recibos, cobros, telefonía, material de oficina, etc…

Costes de mantenimiento y conservación de instalaciones de la red de abastecimiento; se incluyen en este concepto los trabajos correspondientes a la reparación de fugas en la red de distribución y en las acometidas domiciliarias así como la revisión de la red por los equipos de localización de fugas. También incluye el mantenimiento y conservación de las electrobombas y cuadros eléctricos de pozo y de los grupos de bombeo. tanto las instalaciones incluidas en la actual concesión como las que se encuentran en funcionamiento y no están adscritas al mismo.

Costes de mantenimiento de red de alcantarillado; limpieza y desatasco de colectores, desratización, desinfección desinsectación, revisión con CCTV y mantenimiento de los grupos de bombeo.

Renovación de contadores; partida correspondiente a la renovación anual del parque de contadores.


Coste del suministro eléctrico.

Coste de la compra de agua en alta (volumen comprado, precio fijo, precio variable si lo hubiera).

Consumos municipales; volumen consumido y plan para la reducción de los mismos.

Coste de las analíticas; incluye la realización de análisis de agua en laboratorio homologado según lo establecido en la autoridad sanitaria).

Coste vehículos; incluye el coste de compra o arrendamiento de vehículos, así como mantenimiento de los mismos, seguro de circulación y combustible, se incluyéndose el grado de dedicación al contrato.

Otros costes; se incluirán en esta partida todos aquellos gastos no incluidos en las restantes partidas como seguros de responsabilidad civil, seguro de instalaciones, indemnizaciones, alquileres, otros gastos de gestión, gastos extraordinarios, etc…

Gasto anual en mejora técnica del servicio; importe correspondiente a la partida destinada anualmente a la ejecución de trabajos de mejora técnica de las infraestructuras.

Gastos generales y beneficio industrial; se ha considerado un13% de gastos generales y un 6% de beneficio industrial establecidos en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Amortizaciones y gastos financieros; corresponden a las amortizaciones de las inversiones que debe de realizar el concesionario para el servicio y ser asumidas por éste.

Ingresos; se calcularán en base a los datos de abonados y contadores del servicio de agua y alcantarillado, al volumen facturado a cada usuario y finalmente mediante la aplicación de las tarifas del servicio, debiendo expresarse de manera desglosada el servicio de abastecimiento de agua potable (cuota de servicio, cuota de mantenimiento de contadores, cuota de consumo, etc…) y el servicio de alcantarillado (cuota fija y cuota variable).

Estudio de implantación de un canon de inversiones y obras.

Estudio tarifario.

Viabilidad del servicio; para el análisis de la viabilidad del servicio será necesario realizar una evolución de los gastos e ingresos del servicio para todo el período de la concesión, la cual varía en función de cómo mínimo la siguiente relación de parámetros que servirá de base para las ofertas de los licitadores; el incremento de abonados, incremento de volumen consumido, abonados, volumen facturado y volumen en alta, así como


cualquier parámetro vinculado directamente con el servicio). Finalmente será necesario el análisis de la viabilidad económico-financiera del servicio y para ello se empleará mínimo la referencia los parámetros de la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el parámetro Valor Actual Neto (VAN).

Conclusiones. Se incluirá propuesta de modificación de la ordenanza fiscal en el caso de que sea necesario.

Anexo nº10. El pliego deberá de incluir expresamente cual deberá de ser el procedimiento que se utilizará para revisar las tarifas del servicio licitado. Para conseguir que las tarifas se incrementen de un modo lo más similar posible al incremento de los costes del servicio, es conveniente utilizar índices de referencia que vinculen la evolución de las principales partidas de coste del servicio con la evolución de las tarifas. Se propondrá y justificará la fórmula de revisión de precios más adecuada teniendo en cuenta al menos el peso y evolución de los costes de compra de agua, energía y resto de costes.

Anexo nº11. Mejoras. Se relacionarán las actuaciones propuestas para la mejora del servicio estableciéndose su definición técnica y económica, así como, los criterios de valoración con la finalidad de que tales mejoras figuren detalladas en el pliego de cláusulas administrativas particulares. Todas las mejoras deberán de guarda relación directa con el objeto del contrato no permitiéndose a los licitadores la reinterpretación de ninguna mejora planteada en el pliego ni la propuesta de otras nuevas. Al menos deberá de incluirse las siguientes:

o Elaboración de un Plan Director del Servicio.

o Implantación de un Sistema de Información Geográfica para la gestión, mantenimiento, conservación y explotación del servicio, con criterios de actualización permanente de los datos, para ello deberá de realizarse los trabajos necesarios de campo para grafiar y describir la totalidad de la red de abastecimiento y saneamiento con el grado de definición adecuado.

o Deberán incluirse propuestas desglosadas que sean técnicamente viables, con estimación económica y temporal para aumentar el rendimiento de la red de abastecimiento de agua potable a niveles equiparables como mínimo a la media de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

Anexo nº12. Indicaciones de presentación de ofertas con la finalidad de facilitar la gestión de la información presentada, su estudio, evaluación y ponderación.

Anexo nº13. Criterios de ponderación de los diversos estudios a presentar por los licitadores en su oferta.

Anexo nº14. Criterios base para la adjudicación, entre los que deberá de incluirse al menos;


Criterios económico-financieros del servicio. Mejoras. Organización del servicio.

ARTÍCULO NUEVE. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A DESARROLLAR EN RELACIÓN AL CONTRATO DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

1. Estudio diagnóstico del modelo de recogida actual y viabilidad de la implantación de los distintos modelos de recogida existentes en el Término Municipal de Alguazas, al menos deberá de incluir la siguiente relación de información:

1.1 Desde el punto de vista técnico, se deben de prever entre otros:

1.1.1 Equipamientos de recogida: tipología y número, atendiendo a criterios urbanísticos y de proximidad al usuario, entre otros.

1.1.2 Logística de recogida: vehículos, personal asignado, etc.1.1.3 Destino final de los residuos: instalaciones de tratamiento,

necesidad de estaciones de transferencia, distancia y medios para el transporte de los residuos a dichas instalaciones.

1.2 Desde el punto de vista económico, se deben de considerar aspectos tales como:

1.2.1 Inversiones y costes directamente asociados a la recogida y el tratamiento de residuos.

1.2.2 Otros costes; por ejemplo el desarrollo de campañas de sensibilización.

1.2.3 Pagos por parte de los diferentes Sistemas Integrados de Gestión (SIG) por el sobrecoste de la recogida selectiva o en concepto de compensación por la recogida y clasificación de determinadas tipologías de residuos (pilas o RAEE por ejemplo).

1.2.4 Valor económico en el mercado de determinadas tipologías de residuos, tales como el papel y el cartón.

1.3 Desde el punto de vista ambiental, es necesario valorar los impactos que provocarán los cambios en el modelo de recogida. A este respecto, hay que tener presente no sólo la recogida y el tratamiento de los residuos, sino su ciclo de vida completo, considerando, por ejemplo, el impacto correspondiente a la sustitución de materias primas por materiales procedentes del reciclado.


Para ello, se pueden emplear metodologías de Análisis de Ciclo de Vida como las establecidas en las normas UNE EN ISO 14040 y 14044. De acuerdo con estas normas, se puede valorar la contribución al cambio climático del ciclo de vida de un residuo, aspecto éste más desarrollado en la actualidad, así como la contribución de dicho residuo a otros impactos tales como la acidificación, la toxicidad en aire, agua o suelo, o el consumo de recursos energéticos o de recursos abióticos.

1.4 Desde el punto de vista social conviene conocer:

1.4.1 El grado de satisfacción de los usuarios con el modelo actual y sus sugerencias de mejora.

1.4.2 La predisposición de los usuarios a los cambios previstos, tales como separar los residuos en un flujo más, lo que podría suponer un contenedor más en el domicilio, una mayor ocupación de la vía pública por los contenedores y un aumento de la tasa de basuras, entre otros aspectos.

1.4.3 El grado de información y concienciación de los usuarios respecto al sistema de recogida municipal, para planificar campañas específicas que cubran las carencias detectadas. Estas campañas deberían considerar las especificidades de cada uno de los agentes implicados,en cuanto a conocimientos y actitudes, al tipo de colaboración que se les solicita y los medios de comunicación necesarios para acceder a cada uno de estos agentes.

1.5 Análisis de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO).

1.6 Conclusiones y recomendaciones.


Anexo nº1. Descripción del servicio actualmente, este anexo contendrá como mínimo la siguiente información:

Inventario de contenedores, tipología, volumen, estado de conservación y ubicación.

Organización y personal del servicio; relación de trabajadores actuales del Servicio o vinculados al mismo parcialmente, costes laborales, medios materiales e instalaciones fijas adscritas o no al servicio con relación de costes y de amortizaciones.

Inventario de vehículos, vinculación con el servicio, estado de los mismos (en propiedad o arrendados) y medios materiales, así como el estado de


conservación de todos los elementos que configuren el inventario mediante fichas descriptivas con inclusión de fotografía.

Rutas de recogida, distancia, tiempos y frecuencia. Otros servicios que se presten (recogida de enseres, punto limpio, etc…). Cantidad de residuos recogidos en durante el contrato actual. Auditorías del Servicio existente.

Se incluirá como instalación singular, no integrante del servicio en la actualidad, el Ecoparque; descripción, organización y personal, régimen de funcionamiento, así como el histórico de datos de explotación.

Anexo nº2. En base a los resultados del Estudio Diagnóstico sobre el modelo a implantar se redactará el Anteproyecto de Explotación para la Gestión del Servicio Municipal de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos, que incluirá:

Memoria de la explotación, que deberá incluir al menos, los datos básicos del servicio que servirán de base para el primer año de la oferta de los licitadores:



Costes de Administración; corresponde a los gastos de lectura de contadores, facturación, emisión de recibos, cobros, telefonía, material de oficina, etc…

Costes de funcionamiento, mantenimiento y conservación del ECOPARQUE.

Coste de la renovación de contenedores.

Coste de stock de contenedores de reserva.



Otros costes; se incluirán en esta partida todos aquellos gastos no incluidos en las restantes partidas como seguros de


responsabilidad civil, seguro de instalaciones, indemnizaciones, alquileres, otros gastos de gestión, gastos extraordinarios, etc…

Gastos generales y beneficio industrial; se ha considerado un13% de gastos generales y un 6% de beneficio industrial establecidos en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.


Ingresos.

Estudio de la conveniencia y oportunidad de la gestión directa de los beneficios económicos derivados de ECOEMBES.

Análisis de la viabilidad económico-financiera del servicio y para ello se empleará como mínimo la referencia los parámetros de la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el parámetro Valor Actual Neto (VAN)

Conclusiones. Se incluirá propuesta de modificación de la ordenanza fiscal en el caso de que sea necesario.

Anexo nº2. El pliego deberá de contener, al menos, los siguientes contenidos:

Régimen, rutas y frecuencia de la prestación del servicio. Servicio de recogida ordinaria de residuos urbanos. Recogida de enseres y objetos de gran volumen. Recogidas de restos de jardinería y poda municipales. Recogidas especiales:

Recogida de residuos procedentes de limpieza de vías públicas y zonas verdes.

Recogida en mercadillos semanales. Recogida de residuos en actividades temporales,

provisionales o itinerantes: ferias, eventos deportivos, culturales y similares.

Recogida de residuos en fiestas patronales.

Recogidas selectivas:

Recogida de envases. Recogida de papel y cartón. Recogida de vidrio. Recogida de la fracción resto. Recogida de pilas.


Recogida de aceites usados domésticos.

Explotación del Ecoparque.

Limpieza, lavado y reposición de contenedores. Mantenimiento, sustitución, stock y reversión de contenedores. Limpieza del entorno de los contenedores. Determinación de la planta de tratamiento y gestores de residuos. Normas adicionales relativas al servicio de recogida, tales como

procedimientos de control del servicio incluyendo, al menos, informes mensuales sobre la evolución del servicio con todos los tickets de control de pesaje de los residuos depositados en vertedero u otro gestor.

Anexo nº3. Mejoras. Se relacionarán las actuaciones propuestas para la mejora del servicio estableciéndose su definición técnica y económica, así como, los criterios de valoración con la finalidad de que tales mejoras figuren detalladas en el pliego de cláusulas administrativas particulares. Todas las mejoras deberán de guarda relación directa con el objeto del contrato no permitiéndose a los licitadores la reinterpretación de ninguna mejora planteada en el pliego ni la propuesta de otras nuevas. Deberá de incluirse al menos:

o Implantación de un Sistema de Información Geográfica para la gestión, mantenimiento, conservación y explotación del servicio, con criterios de actualización permanente de los datos, para ello deberá de realizarse los trabajos necesarios de campo para grafiar y describir la totalidad de los medios materiales con el grado de definición adecuado.





ARTÍCULO DIEZ. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A DESARROLLAR EN RELACIÓN AL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA.



Anexo nº1. Descripción del servicio actualmente, este anexo contendrá como mínimo la siguiente información:

Inventario de papeleras, tipología, volumen, estado de conservación y ubicación.

Organización y personal del servicio; relación de trabajadores actuales del Servicio o vinculados al mismo parcialmente, costes laborales, medios materiales e instalaciones fijas adscritas o no al servicio con relación de costes y de amortizaciones.

Inventario de vehículos, vinculación con el servicio, estado de los mismos (en propiedad o arrendados) y medios materiales, así como el estado de conservación de todos los elementos que configuren el inventario mediante fichas descriptivas con inclusión de fotografía.

Rutas de limpieza, distancia, tiempos y frecuencia. Auditorías del Servicio existente.

Anexo nº2. Anteproyecto de Explotación para la Gestión del Servicio Municipal de Limpieza Viaria, que incluirá al menos:

Memoria de la explotación, que deberá incluir al menos, los datos básicos del servicio que servirán de base para el primer año de la oferta de los licitadores:



Costes de Administración.



Otros costes; se incluirán en esta partida todos aquellos gastos no incluidos en las restantes partidas como seguros de responsabilidad civil, seguro de instalaciones, indemnizaciones, alquileres, otros gastos de gestión, gastos extraordinarios, etc…

Gastos generales y beneficio industrial; se ha considerado un13% de gastos generales y un 6% de beneficio industrial establecidos en el


Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.


Análisis de la viabilidad económico-financiera del servicio y para ello se empleará como mínimo la referencia los parámetros de la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el parámetro Valor Actual Neto (VAN)

Conclusiones.

Anexo nº3. El pliego deberá de contener, al menos, los siguientes contenidos:

Barrido manual. Barrido mixto. Vaciado y limpieza de papeleras. Limpiezas especiales. Limpieza de alcorques de los árboles. Barrido mecánico. Limpieza en profundidad de todo el mobiliario urbano, incluyendo juegos

infantiles, bancos, señalización vertical, semáforos y espejos de visión vial. Limpieza ordinaria de pavimentos en zonas de juegos infantiles. Limpieza de mercadillos semanales. Limpieza durante las fiestas patronales. Plan de limpieza alrededor de edificios singulares (Ayuntamiento,

Guardería, Biblioteca, colegios, institutos, cementerio, etc…). Baldeo y riego de calles. Limpieza de imbornales. Pintadas y grafitis. Recogida de animales muertos en las vías pública. Limpieza de zonas reservadas para animales de compañía: zonas caninas.

Deberá de describirse como mínimo:

Régimen, rutas y frecuencia de la prestación del servicio. Mantenimiento, limpieza y reposición. Personal, maquinaria y medios del servicio. Procedimientos de control del servicio incluyendo, al menos,

informes mensuales sobre la evolución del servicio.


Anexo nº4. Mejoras. Se relacionarán las actuaciones propuestas para la mejora del servicio estableciéndose su definición técnica y económica, así como, los criterios de valoración con la finalidad de que tales mejoras figuren detalladas en el pliego de cláusulas administrativas particulares. Todas las mejoras deberán de guarda relación directa con el objeto del contrato no permitiéndose a los licitadores la reinterpretación de ninguna mejora planteada en el pliego ni la propuesta de otras nuevas.





ARTÍCULO ONCE. RELACIÓN ENTRE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE.

El Excelentísimo Ayuntamiento de Alguazas y la actual concesionaria del servicio pondrán a disposición de la Asistencia Técnica cuanta documentación esté disponible, no siendo causa de retrasos ni de la prestación total del servicio objeto del contrato la falta de datos, indefiniciones o el insuficiente grado de concreción de los mismos procedente de los contratos de servicio actuales.

A instancia de cualquiera de las partes se podrá celebrar reuniones periódicas y ocasionales referentes a la marcha de los trabajos.

La Administración contratante podrá exigir al adjudicatario, en cualquier momento y tantas veces como considere necesario el cambio de las personas o medios que éste tenga adscritos para el cumplimiento del contrato si lo considera oportuno para la buen marcha del mismo.

El adjudicatario estará obligado a cumplir con su personal, todas las disposiciones laborales vigentes.

ARTÍCULO DOCE. ACEPTACIÓN DE LOS TRABAJOS.

Una vez que el Ayuntamiento de Alguazas manifieste su conformidad con la documentación entregada a la finalización de los trabajos ( art. 8, 9 y 10 del presente pliego),


se procederá a su aceptación, mediante el levantamiento de un Acta de Aceptación de los trabajos, a suscribir por el Supervisor del Contrato, por parte del Ayuntamiento de Alguazas, y por el Director de la Asistencia Técnica, por parte del Adjudicatario.

ARTÍCULO TRECE. INCOMPATIBILIDADES.

Dado el carácter de colaboración con la Administración a que da lugar el presente Pliego la empresa adjudicataria queda obligada a demostrar fehacientemente su independencia jurídica y comercial con cualquier empresa concesionaria de servicios objeto del contrato dado que se trata de un documento de referencia que sirve de base para la licitación de la concesión y la gestión posterior del servicio.

ARTÍCULO CATORCE. IMPORTE DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.

El importe del presente contrato se recoge en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del contrato. El pago de los servicios de Asistencia Técnica se efectuará del siguiente modo:

A la aceptación de los trabajos el 60% del importe del contrato (art. 12 PPTP) A la finalización del contrato una vez que se cumpla satisfactoriamente el

objeto del mismo 40%.

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