PPT : Co-owned Local Government Organisations: Conditions for Strategy Developmen

8/16/2019 PPT : Co-owned Local Government Organisations: Conditions for Strategy Developmen

1/26

Governmen

t

Co-Owned LocalOrganisation :onditions for

Strategy Developme

Oleh :

Abdul

RahmanBambang IndartoErnie Marliana


2/26


3/26

IntroductionPenelitian yang ada tentang kerja sama organisasi sangat luas,

Namun kerjasama dalam rangka menyediakan pelayananpemerintah daerah dalam bentuk Co-Owned Organisation

masih kurang

Artikel ini hadir untuk memperluas penelitianpenelitian yangada tentang kerjasama pemerintah daerah dalam hal

pengembangan strategi dan pengambilan keputusan

Artikel ini menguraikan tentang dilema intrinsik bagipemerintah daerah untuk bertindak baik se!ara independen

maupun se!ara bersamasama" memberikan kontribusiberdasarkan pengetahuan pengembangan strategi dan

pengambilan keputusan dalam sebuah Co-Owned Organisation Pemerintah #aerah


4/26

Research

Context

$elama satu dekade terakhir, Pemerintah#aerah berada di ba%ah tekanankeuangan

$trukturdemogra&menunjukkan

pergeserangenerasi yangkuat dalamangkatan kerja

#engan penggabungan kekuatan,organisasi pemerintah daerah memilikiharapan yang tinggi pada keuntungandan kesempatan untuk berbagi $#M

Co-Owned organisasi merupakan prosespermintaan dari semua pihak yang terlibat"

Pengambilan 'eputusan (ormal dapat ditemukan di setiappemerintah kota )selaku pemilik Co-Owned Organisasi*tanpa memperhitungkan kondisi di kota lain )indi+idu*,

atau bisa kolekti( di Co-Owned Organisasi tersebut atasnama pihakpihak yang terlibat

$e!ara keseluruhan, hal ini menjadi pertanyaan tentang bagaimana

menyepakati landasan strategi bersama untuk kerja sama se!arakeseluruhan


5/26

Metodologi Penelitian

rti!el ini didasar!an pada studi !asus longitudina

"ang men#adi o$#e! penelitian dalam

arti!el yaitu Otoritas %u!um ga$ungan &S"D

Organisasi dalam penelitian ini tela%

diamati ole% peneliti antara ta%un '(() s*d'(+,

Sum$er data penelitian yaitu : Interviewwith Incumbent dan Do!umen-do!umen

Primer


6/26

Strategi dan er#a Sama

di Se!tor Pu$li

$ebuah organisasi komersial didirikan untuk

menghasilkan laba, dalam organisasi publi! situasinyaagak sedikit berbeda

Organisasi publik bertindak di lingkungan yangkompetiti( dengan sumber pendanaan yang terbatas

hal yang terlihat seperti tujuan umum dari Organisasisektor publik yaitu : Meminimalkan biaya danmemaksimalkan kinerja

Bersambung-"

Re(erensi kerangka teoritis dalam artikel ini berasal daripendekatan dua teori, yaitu : yang pertama strategi danyang lainnya kerjasama"


7/26

Pemotongan biaya seringkali dinyatakan sebagai tujuanutama dari organisasi ).oy!e, ///*, dilengkapi dengandimensi lain seperti tingkat kualitas pelayanan )0art etal", 1223*, kualitas dalam hal tujuan politik )$te%art andRanson, 1224*, atau kemampuan ino+asi )Mattisson,

///*"$trategi adalah sesuatu yang orang perbuat)5hittington, //6*" Namun, selalu ada risiko bah%astrategi tidak dapat dilaksanakan sesuai dengankeinginan )7le%ellyn and 8appin, //9 and Mattissonand 8homasson, //3*Mint;berg )123


8/26

=ooperation adalah suatu proses yang (okus padaindi+idu, kelompok atau organisasi yang bersamasamadan berinteraksi untuk saling menguntungkan atau untuksuatu man(aat )Ring and >an de >en, 1224*"

8erdapat )dua* jenis tipe !ooperation )$mith et al",

122? and 'east et al", //3*, yaitu kerjasama in(ormaldan (ormal$ingkatnya, jelas bah%a pengembangan strategi bisaberupa perihal di sekitar konten strategi, namun dalampelayanan publi! merupakan tugas yang sangatkompleks untuk menentukan konten strategi"

Lanjutan…

'ondisinya jauh lebih rumit pada Organisasi co-owned diPemerintah #aerah


9/26

Pengaturan.mpiris

dan

/emuan


10/26

Alasan untuk menirikan >A $@#

1" 'eterampilan pemasokan air yanglebih baik di masa depan,

" Peningkatan tuntutan lingkungan,

9" Air baru yang mengisyaratkanpelayanan pasokan air regional dan

4" Pengembangan biaya jangka

panjang yang lebih rendah


11/26

ara!teristi!0entu!

Organisasi%u!um& S"D

Otoritas hukum

gabungan

Secara formaldianggap sebagaientitas individu

baru

Organisasi yang

sangat berbeda

Entitas ekonomi yangterpisah dengan politik

pemerintahan yangterpisah, sehingga dewankepemilikan ditambahkan

ke struktur formal


12/26

$ u d u t p a n d a n g P o l i t i s i

9 )tiga* kekha%atiran yang signi&kan:

Kondisi Pengembangan Strategi

Permusuhan umum untuk men!iptakan sebuahorganisasi yang terpisah di luar struktur departemen

kotaBerhubungan dengan pengaruh demokrasi dantransparansi

Berhubungan dengan e&siensi ekonomi dari operasi

skala besar


13/26

$ u d u t p a n d a n g P e j a b a t

Kondisi Pengembangan Strategi

Potensi besar dalam >A $@#

Para politisi telah menunjukkan bah%a organisasiakan dilibatkan dalam pengembangan layanan

Per!aya bah%a struktur pemerintahan umumnyabekerja dengan baik, memberikan kondisi yangbagus untuk tampil sebagai sebuah organisasi

Para pejabat menganggap otoritas hukum gabungan!o!ok sekali dengan tujuannya

Banyak keputusan yang harus dibuat dengan !epatyang kemudian memun!ulkan perubahan danpenyesuaian yang konstan


14/26

Isuemasalah yang terjadi yaitu:

Adanya kesulitan dalam merumuskan dan menyepakatistrategi

'ondisi dari pekerjaan dan jaringan yang masuk ke dalamotoritas sangat ber+ariasi

Masalah adanya pertarungan pengambilan keputusan strategisterkait in+estasi dan biaya


15/26

nalisis

Masala%dan Dis!usi


16/26

Analisis Masalah dan iskusi

+* danya esulitan dalam merumus!an danmenyepa!ati strategi

Perumusan dan penyetujuan strategi tampaknya berasal dari !arapartisipan melihat bagaimana operasi co-owned dijalankan :

Adanya komitmen

diantara masingmasing pihakMen!iptakan +isi

bersama dankesepakatan

langkahlangkahme%ujudkan

potensi

Men!iptakan

keseragamantingkat kualitaspelayanan

Bersambung-"


17/26

Lanjutan…

'* ondisi dari pe!er#aan dan #aringan yangmasu! !edalam otoritas sangat $ervariasi

Ambisi untuk men!iptakan struktur jangka panjang yangmemberikan kondisi lebih menguntungkan ke tingkat yanglebih tinggi dan membuat organisasi siap untuk mengatasi

kebutuhan masa depan para pemangku kepentingan

'emampuan untuk mengatasi tantangan teknis

'emampuan untuk berino+asi dan mengembangkan bisnissesuai permintaan dari masyarakat sekitarnya

Bersambung-"


18/26

Lanjutan…

,* /erdapat pertarungan untu! pengam$ilan!eputusan strategis ter!ait investasi dan$iaya

$truktur kepemilikan bersama yang lebih besar akan memberikankeuntungan persyaratan untuk berhasil dalam men!iptakan =o

O%ned yaitu :

Membagi menjadientitas ekonomiyang terpisah

dengan keputusanin+estasi dan biaya

'emauan pemilik kotadalam menyesuaikan diridengan satu sama lainpada pengembangan

strategi dan pengambilankeputusan


19/26

esimpulan

.L.M12 Co-Owned &-S"D :1"Belum memiliki strategi jangka panjang yang seragam disemua kota yang berpartisipasi

"Memiliki tujuan yang membingungkan untuk bekerjamenuju tujuan yang diharapkan

.L.0I12 Co-Owned &-S"D :1"ntuk meningkatkan e&siensi dan e(ekti+itas pelayanan

"Memperkuat kemampuan mereka untuk men!iptakan

bentuk organisasi yang lebih kuat dan untukmemungkinkan solusi terhadap permasalahan system


20/26

esimpulan

Co-Owned Lo!al Goverment Organisationsdapat $er#alan apa$ila :

• Membutuhkan proses strategi yang bekerjadengan baik dan dilaksanakan se!arakonsisten,

• #idukung oleh para Politisi dan PejabatPemerintah di berbagai tingkat

• Penyediaan jasa tergantung pada

pengetahuan pro(esional dari manajemen"


21/26

Implementasier#asamantar

Daera%diIndonesia


22/26

1" No"9 8ahun //4, tentang Pemerintah#aerah, pasal 12? : dalam rangka meningkatkankesejahteraan rakyat , daerah dapat mengadakankerjasama dengan daerah lain yang didasarkanpada pertimbangan e&siensi dan e(ekti+itaspelayanan publik, sinergi dan salingmenguntungkan

" Perpres No"63 8ahun //?, tentang 'erjasamaPemda dengan Badan saha #alam Penyediaan

In(rastruktur9" PP No"?/ 8ahun //3, tentang 8ata =ara

Pelaksanaan 'erjasama #aerah"

asar !ukum "


23/26

0.2/3 .45SM 2/4D.41

No BentukKerjasama

Sifat Aspek kerjasama

1 Kerjasamaantar Daerah

yangberdekatan

Wajib dilaksanakan dalam rangkamendekatkan pelayanan kepada

masyarakat, khususnyapelayanan yang terdapat didaerahyang berbatasan

- pendidikan dasar,- pelayanan kesehatan

!uskesmas",- penanganan sampah terpadu, penyuluhan pertanian,- pengairan, penanganan

daerah aliran sungai DAS",- peren#anaan tata ruang dan

lain $ lain% Kerjasama

antar Daerahyang tidakberdekatan

Dapat dikembangkan berdasarkankebutuhan dan bersifat situasional

!engembangan potensi dankomoditi unggulan dari masing$ masing daerah yangbekerjasama


24/26

No BentukKerjasama

Sifat Aspek kerjasama

& Kerjasamaantar!emerintahDaerahdenganpihak ketiga

Berdasarkan pemenuhan kebutuhanyang tidak dapat dipenuhi langsungoleh !emerintah Daerah yangbersangkutan karena berbagaiketerbatasan yang dimiliki oleh masing$ masing daerah otonom

•Kerjasama antara !emda dengans'asta•Kerjasama !emda denganB()N*B()D•Kerjasama !emda dengan +S) *)asyarakat•Kerjasama !emda dengan pihak+uar Negeri•Kerjasama Antar Negara!emerintah" khususnya di

perbatasan 'ilayah negara, Kerjasama

antarDaerahyangbersifatmasal

Bekerja sama dengan beberapabadan - Badan Kerjasama KabupatenSeluruh .ndonesia BKKS." sebagaipengganti Asosiasi !emerintahKabupaten Seluruh .ndonesiaA!KAS."- Badan Kerjasama !impinan

D!/D !ro0insi se .ndonesia sebagai!engganti Asosiasi !impinan D!/D!ro0insi Se .ndonesia, - Asosiasi!emerintah !ro0insi Seluruh .ndonesiaA!!S." - Asosiasi !emerintah KotaSeluruh .ndonesia A!KS.", - AsosiasiD!/D Kota Seluruh .ndonesiaADKS." - Asosiasi D!/D Kabupaten

Seluruh .ndonesia ADKAS."

)enitik beratkan pada tukarmenukar informasi, meningkatkankualitas sumber daya manusia danpendayagunaan sumber daya yangtersedia di daerah2


25/26

$ekian dan 8erimakasih-

I$'$I


26/26

Ari( : pengambilan keputusan untuk !o C o%ned organisasiindi+idual atau kolekti(DPengambilan se!ara indi+idual tidak memikirkan kota lain,bagaimana !ara mengatasinya D

7ilis : 'onsep =oO%ned, bentuk lembaga tersendiri oleh

pemda, terdapat aliran $#M untuk menghasilkanpelayanan, manajemennya akan seperti apaDApakah mungkin diterapkan di IndonesiaD

Eko @unianto : !ontoh organisasi !oo%ned Bank .ateng,apakah termasuk !oo%ned organisasi sektor publik atautidak D

Menuk : 9 kekha%atiran dari politisi terkait

pengembangan strategi langkahlangkah apa untuk

I$'$I

PPT : Co-owned Local Government Organisations: Conditions for Strategy Developmen

Documents

Transcript of PPT : Co-owned Local Government Organisations: Conditions for Strategy Developmen