Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014 - 2020

Pozice Prahy v podpoře VaVaIz evropských fondů v období 2014 - 2020

Mgr. Zdeňka Bartošovávedoucí oddělení metodiky a strategieodbor evropských fondůMagistrát hl. města Prahy

ESFERDF

WWW.OPPA.CZ | WWW.OPPK.CZ

Východiska z programového období 2007 - 2013

Praha patří jako jediný region ČR do cíle 2 (kategorie rozvinutých regionů) -omezená alokace prostředků z fondů EU do VaVaI na území hl. m. Prahy realizace infrastrukturních projektů V&V těsně za administrativními hranicemi hl. m. Prahyřádově nižší podpora nedopovídající koncentraci VaVaI v Praze v rámci ČRvysoká poptávka a absorpční kapacita podpory VaVaI na území hl. m. Prahy

2


Legislativní změny pro programové období 2014 - 2020

Praha patří jako jediný region ČR do kategorie více rozvinutých regionů Míra spolufinancování ze strany EU na území hl. m. Prahy = 50 % •dofinancování ze zdrojů příjemce, státu a v případě OP Praha také z rozpočtu hl. m. Prahy Ex-ante kondicionality •předběžné podmínky pro poskytování podpory z fondů EU (provedení reformních opatření či vytvoření národních a regionálních strategií pro příslušné intervence, musí být splněny nejpozději do 31. 12. 2016) •pro podporu VaVaI v Praze je podmínkou aktualizace Regionální inovační strategie hl. m. PrahyTematická koncentrace•oblasti podpory jsou již v návrzích nařízení EU o politice soudržnosti vymezeny 11 tematickými cíli

3


Legislativní změny - tematická koncentrace

Tematické cíle investiční priority• TC 1 - Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací• TC 2 - Zlepšení přístupu, využití a kvality informačních

a komunikačních technologií• TC 3 - Zvyšování konkurenceschopnosti MSP• TC 4 - Podpora posunu směrem k nízkouhlíkovému hospodářství ve

všech odvětvích• TC 5 - Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům

a řízení rizik• TC 6 - Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání

zdrojů• TC 7 - Podpora udržitelné dopravy a odstraňování problematických

míst v klíčových síťových infrastrukturách• TC 8 - Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil

4


Legislativní změny - tematická koncentrace

• TC 9 - Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě• TC 10 - Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního

vzdělávání• TC 11 - Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy

5


Tematická koncentrace

Tematická koncentrace• EU stanovuje přísnou tematickou koncentraci prostředků ze

strukturálních fondů (ESF – Evropský sociální fond, EFRR – Evropský fond pro regionální rozvoj):

• mezi 45 % až 50 % celkových zdrojů ze strukturálních fondů musí být alokováno do TC 8, 9, 10;

• alespoň 20 % prostředků z ESF musí být přiděleno na sociální začleňování a boj proti chudobě (TC 9);

• alespoň 80 % prostředků z ESF musí být alokováno do 4 libovolných investičních priorit v rámci TC 8, 9, 10;

• alespoň 80 % prostředků z EFRR musí být přiděleno na jeden nebo více tematických cílů v rámci TC 1, 2, 3, 4;

• alespoň 20 % prostředků z EFRR musí být alokováno na TC 4.

6


Investiční priority EU v oblasti VaVaI

V oblasti VaVaI obsahují návrhy nařízení EU investiční priority: ERDF

• EFRR čl. 5, bod 1 (a): posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora kompetenčních center, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu;

• EFRR čl. 5, bod 1 (b): podpora podnikatelských investic do inovací a výzkumu a rozvoj propojení a synergií mezi podniky a inovačními a výzkumnými centry a vysokým školstvím, zejména na vývoji výrobků a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace za účelem podpory technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, moderních výrobních kapacit a prvovýroby v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití.

7


Investiční priority EU v oblasti VaVaI

ESF• ESF čl. 3 bod 2 (c): podpora výzkumu, technologického rozvoje a

inovací prostřednictvím postgraduálního studia, odborné přípravy výzkumných pracovníků, vytváření sítí a partnerství mezi vysokoškolskými institucemi, výzkumnými a technologickými středisky a podniky

• ESF čl. 3 bod 1 (c) ii): zlepšení kvality, účinnosti a otevřenosti terciárního a rovnocenného vzdělávání, aby se zvýšila účast a úroveň dosaženého vzdělání

8


Operační programy v oblasti VaVaI pro programové období 2014 - 2020

Podklad pro přípravu Dohody o partnerství• vymezuje operační programy pro programové období 2014 - 2020 na

území ČR• 28. 11. 2012 byl projednán a schválen vládou ČR• oblast VaVaI je obsažena v těchto OP:

Tematické OP na národní úrovni:–OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (gesce MPO)–OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (gesce MŠMT)

OP pro region hl. m. Prahy:–OP Praha – pól růstu ČR (gesce MHMP)

• bližší vymezení intervencí v rámci zmíněných OP na území hl. m. Prahy bude upřesněno v návaznosti na výsledky vyjednávání s rezorty MŠMT a MPO

9


OP Praha – pól růstu ČR

10

Zaměření OP Praha – pól růstu ČR nyní v návrhu 5. varianta OP Praha – pól růstu ČR obsahuje TC (alokace podléhá pravidlům tematické koncentrace):• TC 1 - Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací• TC 3 - Zvyšování konkurenceschopnosti MSP• TC 4 - Podpora posunu směrem k nízkouhlíkovému hospodářství ve

všech odvětvích• TC 6 - Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání

zdrojů• TC 8 - Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil• TC 9 - Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě• TC 10 - Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního

vzdělávání


Zaměření OP Praha – pól růstu ČR ve VaVaI

investiční priority EU priority Prahy

- zaměření na partnerství mezi V&V, VŠ a MSP a komercializaci

výsledků V&V (relevantními partnery budou také subjekty ze

Středočeského kraje s úzkou vazbou na hl. m. Prahu)• priority hl. m. Prahy jsou v souladu s aktualizovanou RIS hl. m. Prahy pro Prioritní osu 1: Posílení výzkumu, technologického rozvoje a

inovací• Specifické portfolio služeb pro inovace• Podpora inovací ve službách• Specifické finanční nástroje pro podporu inovací• Kvalitní infrastruktura pro podporu inovačního podnikání• Prostředí pro transfer znalostí• Ucelený systém infrastruktury pro výzkum, vývoj a inovace

11


Zaměření OP Praha – pól růstu ČR ve VaVaI

pro Prioritní osu 10: Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení

Systém pro vyhledávání talentů Rozvoj talentů ve vzdělávacím procesu Podpora společných projektů a pracovišť vysokých škol a vědecko-

výzkumných institucí Podpora komercionalizace výsledků výzkumu a vývoje Kvalifikovaný personál poskytující služby pro inovace

12


OP Praha – pól růstu ČR

Praha připravuje:• metodiku, pomocí níž zúží priority navržené v 5. verzi OP• veřejnou zakázku, která bude mít za cíl vyhodnotit absorpční

kapacitu prioritních oblastí Prahy promítnutých do návrhu OP Praha – pól růstu ČR

• definování příjemců• jednání s příslušnými rezorty o upřesnění priorit jednotlivých

řídících orgánů operačních programů (MŠMT a MPO)• ustanovení platforem pro přípravu OP Praha s účastí expertů pro

VaVaI

13


Možnosti navýšení alokace prostředků z fondů EU do VaVaI

Hl. m. Praha prověřuje možnost uplatnění výjimek v návrhu obecného nařízení EP a Rady EU pro programové období 2014 – 2020 (CPR):převod alokace až 3 % celkových prostředků EU pro ČR z méně rozvinutých regionů do Prahy z důvodu nadregionálního vlivu některých oblastí (VaVaI, vysoké vzdělávání), tzv. flexibilita (čl. 85 CPR)převod alokace až 15 % celkových prostředků v rámci národního operačního programu na úrovni prioritní osy vyčleněných pro méně rozvinuté regiony do Prahy z důvodu přínosu dané intervence pro méně rozvinutý region (čl. 60 CPR)navýšení míry spolufinancování EU na území hl. m. Prahy z důvodu důležitosti prioritní osy pro dosahování strategie Unie (čl. 111 CPR)

14


Argumentace pro podporu VaVaI na území hl. m. Prahy v rámci OP Praha- - pól růstu ČR

harmonizace podpory rozvoje a spolupráce mezi institucemi V&V, VŠ a MSP = základní stavební jednotka pro koncept „pól růstu ČR“

předpokládaná vyšší míra udržitelnosti projektů realizovaných na území Prahy oproti jiným regionům ČR

nastavení priorit dle potřeb rozvoje hl. m. Prahy v souladu s Regionální inovační strategií (dlouhodobá spolupráce s experty)

posílení konkurenceschopnosti regionu na národní a mezinárodní úrovni

15


Harmonogram

do dubna 2013 - příprava prvního návrhu programu (zatím s indikativním vyčíslením finančních prostředků); následně návrh programu předložen vládě

květen 2013 - říjen 2013 - program na úrovni ČR kompletně dopracován, postoupen a projednán Vládou ČR (vs. návrhy nařízení EU)

říjen 2013 - prosinec 2013 - program předložen a oficiálně projednán s EK, upraven a poté bude konečná verze programu předložena ke schválení EK formou rozhodnutí

V kontinuitě s uvedeným harmonogramem bude probíhat: Ex-ante hodnocení Strategické posouzení vlivu na ŽP (SEA)

16

Děkuji Vám za pozornost

Mgr. Zdeňka Bartošovávedoucí oddělení metodiky a strategieodbor evropských fondůMagistrát hl. města Prahye-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014 - 2020

Documents

Transcript of Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014 - 2020